第一篇：遼陽(yáng)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)

遼陽(yáng)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū) 評(píng)估認(rèn)證工作 簡(jiǎn) 報(bào)（第5期）

遼陽(yáng)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年1月19日

遼陽(yáng)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)

評(píng)估認(rèn)證工作方案

為了做好全市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》、《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》、《遼寧省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》、《遼寧省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)自我評(píng)估工作實(shí)施方案》，結(jié)合我

市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)綜合工程，涉及的部門(mén)多、涵蓋的工作面大，任務(wù)十分繁重與艱巨。為此，我們要以黨的十七屆四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議為指針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)總責(zé)的原則，以打造遼陽(yáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)品牌為目標(biāo)，以提高重大動(dòng)物疫病防控能力和應(yīng)急能力，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目的，全面開(kāi)展評(píng)估認(rèn)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)一次性通過(guò)國(guó)家評(píng)估，最終通過(guò)世界衛(wèi)生組織（OIE）的認(rèn)證。

二、工作目標(biāo)

（一）鞏固我市獸醫(yī)體制改革成果

健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)縱向動(dòng)物防疫體系，完善縣級(jí)以上的畜牧獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐三大橫向工作體系，使體系運(yùn)行更加順暢有序，形成良好的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括：無(wú)害化處理廠建設(shè)，動(dòng)物隔離場(chǎng)建設(shè)，村畜牧獸醫(yī)室的建設(shè)，市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的完善，無(wú)疫區(qū)警示牌的設(shè)立和維修、市縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的采購(gòu)。通過(guò)以上建設(shè)，使全市重大動(dòng)物疫病防控能力和應(yīng)急處置能力明顯提高。

（三）加強(qiáng)動(dòng)物防疫檔案管理，強(qiáng)化動(dòng)物疫病追溯體系建設(shè)

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）符合動(dòng)物防疫條件，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)

（養(yǎng)殖小區(qū)）和散養(yǎng)戶(hù)的免疫率達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上，免疫標(biāo)識(shí)配掛率達(dá)到100%，檔案管理規(guī)范。配備補(bǔ)齊二維碼標(biāo)識(shí)識(shí)讀器和打印機(jī)，做到動(dòng)物疫病可追溯。

（四）做好無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證的申報(bào)工作

在完成無(wú)疫區(qū)建設(shè)自查和自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，由縣（市）區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局向市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局提交評(píng)估申請(qǐng)書(shū)。

評(píng)估申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容：免疫無(wú)口蹄疫區(qū)情況概述，獸醫(yī)體系建設(shè)情況，動(dòng)物疫情報(bào)告體系，口蹄疫流行情況，口蹄疫控制、撲滅策略和措施，口蹄疫免疫檢測(cè)情況，實(shí)驗(yàn)室情況，屏障及邊界控制措施，應(yīng)急反應(yīng)，自我評(píng)估、申請(qǐng)材料附件。

經(jīng)市局自我評(píng)估合格后，市局向省局提交評(píng)估認(rèn)證初審申請(qǐng)。

三、工作步驟及方法

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年12月25日至2010年1月30日）

2009年12月25日，組織市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加省政府召開(kāi)的無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證動(dòng)員動(dòng)員視頻會(huì)議；

2010年1月8日，召開(kāi)市局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位干部無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證動(dòng)員大會(huì)；

2010年1月15日，召開(kāi)全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)；印發(fā)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證材料匯編，發(fā)至區(qū)域所及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

2010年1月20日，召開(kāi)全市無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證（免疫監(jiān)測(cè)

部分）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估要素解讀會(huì)議；

2010年1月21日，召開(kāi)全市無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證（檢疫監(jiān)督部分）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估要素解讀會(huì)議；

2010年1月28日，召開(kāi)全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)議。

2010年1月28日，召開(kāi)全市區(qū)域所及村屯建設(shè)項(xiàng)目村防疫員評(píng)估培訓(xùn)會(huì)議。

（二）自查整改階段（2010年2月1日至6月4日）

1、明確職責(zé)分工。市局及市直屬各事業(yè)單位、縣（市）區(qū)各相關(guān)單位，明確本單位職責(zé)，按無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核6大方面96項(xiàng)要素進(jìn)行逐一梳理、一一對(duì)應(yīng)責(zé)任人，做到分工明確、責(zé)任清楚。要求縣級(jí)局于2月5日前將相應(yīng)評(píng)估要素所對(duì)應(yīng)的責(zé)任人名單報(bào)市局監(jiān)督醫(yī)政科。

2、工作程序

自2009年開(kāi)始，采取倒推法，依次推至2007年，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核要素的6大方面的96項(xiàng)評(píng)審要素，在落實(shí)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，逐年、逐月、逐日核對(duì)基礎(chǔ)免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督、應(yīng)急處置的所有數(shù)據(jù)，補(bǔ)齊相應(yīng)證據(jù)材料，做到市、縣（市）區(qū)、區(qū)域所、村防疫員縱向數(shù)據(jù)吻合，和96項(xiàng)評(píng)審要素之間能互相認(rèn)證，不能出現(xiàn)自相矛盾的情況。

3、工作制度

（1）建立評(píng)估例會(huì)制度。每個(gè)月最后一個(gè)周一上午局務(wù)會(huì)后，局長(zhǎng)召開(kāi)評(píng)估認(rèn)證工作辦公會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取四個(gè)工作小組組長(zhǎng)和五名聯(lián)系人工作匯報(bào)，研究評(píng)估認(rèn)證工作出現(xiàn)的問(wèn)題。黃飛做記錄，形成《遼陽(yáng)市無(wú)動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室會(huì)議紀(jì)要》，并報(bào)省局及郝春榮副市長(zhǎng)、高卉副秘書(shū)長(zhǎng)，送各縣（市）區(qū)政府、主管局。

（2）建立對(duì)口指導(dǎo)制度

王克軍聯(lián)系省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、省重大動(dòng)物疫病應(yīng)急中心，指導(dǎo)全市對(duì)口工作；

馬鐵東聯(lián)系省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，指導(dǎo)全市對(duì)口工作； 榮來(lái)復(fù)聯(lián)系省局疫控處、省重大動(dòng)物疫病應(yīng)急中心。指導(dǎo)縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作。

黃飛聯(lián)系省局醫(yī)政處、省重大動(dòng)物疫病應(yīng)急中心。指導(dǎo)縣（市）區(qū)獸醫(yī)體系建設(shè)工作。

（3）建立聯(lián)系人制度。市局派5名干部作為聯(lián)系人負(fù)責(zé)指定縣（市）區(qū)的指導(dǎo)工作，具體安排：莫強(qiáng)負(fù)責(zé)遼陽(yáng)縣，郭乃武負(fù)責(zé)燈塔市，宮銘軍負(fù)責(zé)太子河區(qū)，陳仲負(fù)責(zé)弓長(zhǎng)嶺、文圣區(qū)；李山牧負(fù)責(zé)宏偉區(qū)、白塔區(qū)。

聯(lián)系人的職責(zé)：

一是了解情況。負(fù)責(zé)全面深入了解所聯(lián)系縣（市）區(qū)的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與迎檢準(zhǔn)備進(jìn)展情況。

二是指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)在全面掌握評(píng)估認(rèn)證各項(xiàng)要素的基礎(chǔ)上，定期深入到所聯(lián)系的縣（市）區(qū)，開(kāi)展評(píng)估認(rèn)證指導(dǎo)工作。

三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)所聯(lián)系縣（市）區(qū)在評(píng)估認(rèn)證工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，并通過(guò)正式渠道向所聯(lián)系的縣（市）區(qū)反映，要求限期整改。同時(shí)，要及時(shí)將存在的問(wèn)題和整改進(jìn)展情況向市局匯報(bào)。

四是提出建議。負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系的縣（市）區(qū)及全市評(píng)估認(rèn)證工作提出合理化建議，并隨時(shí)向所聯(lián)系的縣（市）區(qū)及市

局無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證辦公室反映，或在每月最后一個(gè)周一上午的評(píng)估認(rèn)證工作會(huì)上提出。

市局聯(lián)系人至少每周一次與聯(lián)系單位聯(lián)系或到現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向縣級(jí)局提出書(shū)面整改意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)市局相應(yīng)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組于每周五前將材料匯總到監(jiān)督與醫(yī)政科。必要時(shí)市局派工作組入駐整改措施落實(shí)不到位的縣級(jí)局指導(dǎo)工作。

（三）市級(jí)預(yù)自我評(píng)估階段（2010年6月1日至6月30日）

1、縣局申請(qǐng)?？h級(jí)局形成評(píng)估申請(qǐng)書(shū)（紙質(zhì)），于6月4日前報(bào)市局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與獸醫(yī)醫(yī)政科。

2、預(yù)驗(yàn)收程序。市局對(duì)縣級(jí)局的評(píng)估申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行書(shū)面審核，審核合格的，市局組織督導(dǎo)組并邀請(qǐng)省局聯(lián)系人根據(jù)評(píng)估認(rèn)證的6各方面的96條要素逐項(xiàng)核對(duì)，考核采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行。

3、對(duì)存在問(wèn)題的處理。市局對(duì)考核中暴露出的問(wèn)題形成書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)，縣級(jí)自行整改，對(duì)問(wèn)題較大的縣（市）區(qū)，市局派駐人員整改。

4、市局對(duì)縣級(jí)局評(píng)估的審核辦法

（1）預(yù)驗(yàn)收的原則：隨機(jī)抽樣，互相印證。重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，提高抽樣比例。

（2）抽樣比例：一個(gè)縣，本級(jí)局、本級(jí)疫控中心、監(jiān)督所，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所，一個(gè)區(qū)域所兩個(gè)村，一個(gè)村20個(gè)散養(yǎng)戶(hù)，一個(gè)縣2個(gè)屠宰場(chǎng)，4個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，1個(gè)畜禽交易市場(chǎng)。

（3）判斷標(biāo)準(zhǔn)。按國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表設(shè)定的考核項(xiàng)和判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）省級(jí)驗(yàn)收、整改階段（2010年7月1日至9月30日）

在全市自我評(píng)估合格的基礎(chǔ)上，市局形成申報(bào)材料，邀請(qǐng)省局預(yù)驗(yàn)收。對(duì)省局在預(yù)驗(yàn)收中提出的整改意見(jiàn)，設(shè)定時(shí)限整改。

（五）迎接國(guó)家驗(yàn)收階段（2010年10月至12月）將市、縣（市）區(qū)局、疫控中心、監(jiān)督所的檔案集中，統(tǒng)一包裝盒，指定專(zhuān)用檔案柜保存、指定專(zhuān)人保管；辦公場(chǎng)所、辦公車(chē)輛、化驗(yàn)室、疫苗恒溫庫(kù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、警示牌、規(guī)模場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、村屯、畜禽交易市場(chǎng)等場(chǎng)所整潔、規(guī)范、統(tǒng)一、有序，迎接國(guó)家驗(yàn)收。

國(guó)家、省局驗(yàn)收工作方法分別見(jiàn)《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》和省局《遼寧省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)自我評(píng)估工作實(shí)施方案》

四、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

市局成立遼陽(yáng)市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作組。組長(zhǎng)由谷志春局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張世偉、李忠輝、李彬副局長(zhǎng)和王力總獸醫(yī)師擔(dān)任。

工作組設(shè)后勤保障組、信息檔案組、三個(gè)指導(dǎo)督察組、綜合宣傳組。

后勤保障組。組長(zhǎng)：張世偉，副組長(zhǎng)：王力總、馬鐵東、王克軍、蘇維洲。負(fù)責(zé)省局、省疫控中心、省監(jiān)督所等檢查督導(dǎo)組的對(duì)口接待，負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛的安排，負(fù)責(zé)全局會(huì)務(wù)的落實(shí)。

信息檔案組。組長(zhǎng)：李忠輝，成員由姚忠良、陳明剛、周長(zhǎng)勛組成。負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)完善養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）動(dòng)物防疫條件、健全養(yǎng)殖檔案的建立。

指導(dǎo)督察組。負(fù)責(zé)全市評(píng)估認(rèn)證工作的指導(dǎo)、督察工作。分三個(gè)小組：第一組，組長(zhǎng)李忠輝，成員姚忠良、閆俊臣，負(fù)責(zé)遼陽(yáng)縣和白塔區(qū)；第二組，組長(zhǎng)李彬，成員董超、王長(zhǎng)輝，負(fù)責(zé)燈塔市和文圣區(qū)；第三組，組長(zhǎng)王力，成員關(guān)貴巖、安大山，負(fù)責(zé)太子河區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)和宏偉區(qū)。

綜合宣傳組。組長(zhǎng)：張國(guó)昆，成員由韓爽、榮來(lái)復(fù)、黃飛、李默組成。負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系，宣傳我市的評(píng)估認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)本局網(wǎng)站無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證專(zhuān)欄的管理，負(fù)責(zé)局內(nèi)無(wú)疫區(qū)認(rèn)證的宣傳報(bào)道。榮來(lái)復(fù)、黃飛負(fù)責(zé)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證工作簡(jiǎn)報(bào)的采編和印發(fā)。

（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、無(wú)疫區(qū)標(biāo)識(shí)警示牌

在9個(gè)高速公路出入口設(shè)立無(wú)疫區(qū)標(biāo)識(shí)警示牌。維修自2002年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的30個(gè)無(wú)疫區(qū)標(biāo)識(shí)警示牌。

2、動(dòng)物隔離場(chǎng)和無(wú)害化處理廠建設(shè)

遼陽(yáng)縣、燈塔市、太子河區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)各建一處動(dòng)物隔離場(chǎng)，工程選址、工藝流程必須符合動(dòng)物防疫條件，并取得動(dòng)物防疫合格證。

遼陽(yáng)市建設(shè)1處無(wú)害化處理廠，無(wú)害化處理廠工程選址、工藝流程必須符合動(dòng)物防疫條件，并取得動(dòng)物防疫合格證，配備1臺(tái)密封運(yùn)輸車(chē)輛。

3、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善

市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，要在市疫控中心大樓施工方保證工程質(zhì)量的前提下，盡量縮短工期，力爭(zhēng)在8月底交工，力爭(zhēng)用一個(gè)月時(shí)間裝修和設(shè)備調(diào)試完畢，10月中旬投入使用；達(dá)到國(guó)家獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室Ⅱ級(jí)生物安全標(biāo)準(zhǔn)。

弓長(zhǎng)嶺區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室要立即啟動(dòng)。遼陽(yáng)縣、燈塔市、太子河區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)、宏偉區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室，要立即申請(qǐng)調(diào)整2009年縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案，落實(shí)縣級(jí)配套資金36萬(wàn)元，以國(guó)家評(píng)估要素標(biāo)準(zhǔn)裝備生物安全設(shè)備及其他必須設(shè)備。

4、遼東半島無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站建設(shè)、裝備、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)

省政府于2002年已正式批復(fù)在我市的遼陽(yáng)縣、燈塔市分別設(shè)有2個(gè)、6個(gè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，遼陽(yáng)縣和燈塔市要按照一個(gè)檢查站至少解決辦公用房 30平方米，并配備辦公桌椅、檔案柜、消毒設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急燈，維修標(biāo)識(shí)牌；1個(gè)檢查站按1個(gè)班2人、1天3個(gè)班，共配備6名工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊時(shí)間建設(shè)，并在7月末投入使用。

5、村畜牧獸醫(yī)室和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)

在全市535個(gè)行政村中選取基礎(chǔ)好的200個(gè)行政村，至少保證村防疫員在村里有辦公場(chǎng)所，有辦公制度，有辦公座椅、檔案柜、冰箱、疫苗箱、消毒器、免疫用具等。

動(dòng)物疫病追溯體系建設(shè)。我市現(xiàn)有國(guó)撥偶蹄動(dòng)物二維碼識(shí)讀器、打印機(jī)104套，其中：裝備燈塔市區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及所轄的行政村共64套，其他縣區(qū)每個(gè)縣區(qū)配備40套，其他動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及全市的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），還需裝備

150套。

6、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和疫苗儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)和完善

應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。市本級(jí)在市疫控中心大樓內(nèi)統(tǒng)籌解決。縣級(jí)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在9月末前完善。

疫苗儲(chǔ)備庫(kù)。市本級(jí)在市疫控中心大樓內(nèi)統(tǒng)籌解決。縣級(jí)自行選址，按疫苗儲(chǔ)備量建設(shè)疫苗儲(chǔ)備恒溫庫(kù)。此項(xiàng)目已經(jīng)列入2009年縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)要爭(zhēng)取資金立即到位，并在9月底前投入使用。

上述項(xiàng)目是我市在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估認(rèn)證中的關(guān)鍵項(xiàng)目，國(guó)家按“木桶短板原理”對(duì)無(wú)疫區(qū)評(píng)估認(rèn)證，一個(gè)驗(yàn)證點(diǎn)不達(dá)標(biāo)，將影響全省評(píng)估認(rèn)證工作，各地要有歷史責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，積極爭(zhēng)取資金到位，力爭(zhēng)在上半年完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，做好2010年工作

1、做好強(qiáng)制免疫和監(jiān)測(cè)工作。動(dòng)物強(qiáng)制免疫實(shí)行月月補(bǔ)針，確保免疫率保持在100%，免疫抗體合格率100%，抗體合格率不達(dá)標(biāo)的要加強(qiáng)免疫，同時(shí)，加大檢疫監(jiān)管力度，確保我市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

2、繼續(xù)做好重大動(dòng)物疫病督察工作。除2月份外，市局繼續(xù)按月督察，結(jié)合評(píng)估要素檢查各項(xiàng)重大動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)情況。

3、做好檢疫監(jiān)管工作。強(qiáng)化從飼養(yǎng)到消費(fèi)的各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)外引動(dòng)物的管理力度，確保動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品處于有效的官方獸醫(yī)監(jiān)管之下。

4、強(qiáng)化應(yīng)急處置能力提升。各級(jí)獸醫(yī)工作人員要具備捕

捉畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的敏感度，出現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病或異常死亡的現(xiàn)象，按照早、快、嚴(yán)的原則，立即處置，確保本地區(qū)的動(dòng)物安全。

5、加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。對(duì)已經(jīng)發(fā)證的不符合動(dòng)物防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要限期整改，科學(xué)指導(dǎo)新建場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，養(yǎng)殖場(chǎng)備案率、養(yǎng)殖檔案建檔率、免疫率、掛標(biāo)率達(dá)到100%、免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。6、2010年各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作均按《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定落實(shí)。

報(bào):春榮副市長(zhǎng)，高卉副秘書(shū)長(zhǎng) 省畜牧獸醫(yī)局

送:各縣（市）區(qū)政府辦公室、市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)局

(共印60份)

第二篇：無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法

（修訂征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估活動(dòng)，有效控制和消滅動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估，是指按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

第四條 本辦法所稱(chēng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種疫病，并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍，可以是省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部地理區(qū)域，或者毗鄰省份的連片地理區(qū)域，或者同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖屠宰加工場(chǎng)所及其輔助生產(chǎn)單元構(gòu)成的生物安全隔離區(qū)。

第五條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理工作，制定發(fā)布《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審細(xì)則。

農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，承擔(dān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作。

第六條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)、評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)際組織確定的區(qū)域控制及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則要求。

第七條 國(guó)家支持建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，鼓勵(lì)動(dòng)物養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)及其輔助生產(chǎn)單元建設(shè)生物安全隔離區(qū)。

第二章 申請(qǐng)

第八條 省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)對(duì)已建成的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)開(kāi)展評(píng)估，符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，向農(nóng)業(yè)部提出評(píng)估申請(qǐng)?？缡〉臒o(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，由區(qū)域涉及的省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)共同申請(qǐng)。

第九條 申請(qǐng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)概況；

（二）獸醫(yī)體系建設(shè)情況；

（三）動(dòng)物疫情報(bào)告體系情況；

（四）動(dòng)物疫病流行情況；

（五）控制、消滅策略和措施情況；

（六）免疫措施情況；

（七）申請(qǐng)前兩年的監(jiān)測(cè)情況；

（八）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況；

（九）屏障及邊界控制措施情況；

（十）應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急反應(yīng)情況；

（十一）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

自我評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）評(píng)估計(jì)劃和評(píng)估專(zhuān)家組成情況；

（二）評(píng)估程序及主要內(nèi)容，評(píng)估的組織和實(shí)施情況；

（三）評(píng)估結(jié)論。

第十條

農(nóng)業(yè)部自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)單位和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。

第三章 評(píng)估

第十一條 全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)收到農(nóng)業(yè)部通知后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)成立評(píng)估專(zhuān)家組并指定組長(zhǎng)。評(píng)估專(zhuān)家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十二條 評(píng)估專(zhuān)家組按照農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審細(xì)則等要求，開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十三條 評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成書(shū)面評(píng)審。書(shū)面評(píng)審包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；

（二）申報(bào)材料內(nèi)容是否符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求。

第十四條 書(shū)面評(píng)審不合格的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十五條 書(shū)面評(píng)審合格的，由評(píng)估專(zhuān)家組按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審細(xì)則的要求制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案和評(píng)估紀(jì)律等；

（二）聽(tīng)取申請(qǐng)單位關(guān)于無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹；

（三）實(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。

第十七條 評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)可以根據(jù)評(píng)審需要，召集臨時(shí)會(huì)議，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估專(zhuān)家組所要求的有關(guān)資料，并配合專(zhuān)家組開(kāi)展評(píng)估。

第十八條 評(píng)估專(zhuān)家組根據(jù)評(píng)審細(xì)則和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果分為“建議通過(guò)”、“建議整改后通過(guò)”和“建議不予通過(guò)”。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為“建議通過(guò)”的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審指標(biāo)中的關(guān)鍵項(xiàng)全部為“符合”，重點(diǎn)項(xiàng)沒(méi)有“不符合”項(xiàng)的；

（二）“符合”項(xiàng)占總項(xiàng)數(shù)80%以上（含）的。其中：重點(diǎn)項(xiàng)中“基本符合”項(xiàng)數(shù)不超過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的15%；普通項(xiàng)中“不符合”項(xiàng)總數(shù)不超過(guò)普通項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)的10%。

有下列情形之一的，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為“建議不予通過(guò)”：

（一）關(guān)鍵項(xiàng)中有“不符合”項(xiàng)的；

（二）“符合”項(xiàng)總數(shù)不足60%的；

（三）申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果為“建議整改后通過(guò)”的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）關(guān)鍵項(xiàng)中沒(méi)有“不符合”項(xiàng)；

（二）“符合”項(xiàng)總項(xiàng)數(shù)達(dá)到60%以上（含）但不足80%的；

（三）通過(guò)限期整改可以達(dá)到“建議通過(guò)”條件的。第十九條 需要整改的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)估專(zhuān)家組建議，書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

第二十條 申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評(píng)估專(zhuān)家組審核。評(píng)估專(zhuān)家組按照第十八條規(guī)定進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成評(píng)審結(jié)果。

申請(qǐng)單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第二十一條 評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或完成整改審核結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)組織召開(kāi)全體委員會(huì)審核后報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第二十二條 評(píng)估專(zhuān)家組在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作制度，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔公正，用認(rèn)真、負(fù)責(zé)、公正的態(tài)度對(duì)待評(píng)估工作，客觀反映評(píng)審情況。對(duì)被評(píng)估單位提供的信息資料負(fù)保密責(zé)任，被評(píng)估單位的驗(yàn)收結(jié)果未公布前不泄露其評(píng)審結(jié)果及相關(guān)信息。除現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審需要的證據(jù)外，不得向被評(píng)審單位索取其他技術(shù)資料。

審評(píng)專(zhuān)家不得接受被評(píng)估單位、與被評(píng)估單位有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員的饋贈(zèng)，不得私下與上述單位或人員進(jìn)行可能影響到公正審評(píng)的接觸，并有義務(wù)向農(nóng)業(yè)部舉報(bào)任何上述單位或個(gè)人試圖給予饋贈(zèng)或者與之進(jìn)行接觸的情況。

第四章 公布

第二十三條 農(nóng)業(yè)部自收到評(píng)估報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。

第二十四條 農(nóng)業(yè)部將審核合格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對(duì)外公布。不合格的書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第二十五條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)通報(bào)評(píng)估情況，并根據(jù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的意見(jiàn)，申請(qǐng)國(guó)際評(píng)估認(rèn)可。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 農(nóng)業(yè)部對(duì)已公布無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)維持情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，并形成督查報(bào)告。

對(duì)于督查報(bào)告中提出需要整改的問(wèn)題，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)辦公室通知無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地省級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改完成報(bào)告。

第二十七條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部暫停其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格：

（一）在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)內(nèi)發(fā)生有限疫情，按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以建立感染控制區(qū)的。有限疫情（limited outbreak）是指在無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)內(nèi)局部范圍發(fā)生的規(guī)定動(dòng)物疫情，且疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)可控或風(fēng)險(xiǎn)可忽略的，可以采取建立感染控制區(qū)等措施控制和撲滅的規(guī)定動(dòng)物疫情。感染控制區(qū)（containment zone）是指根據(jù)動(dòng)物疫病的流行病學(xué)因素及調(diào)查結(jié)果，在可疑或已確認(rèn)感染的養(yǎng)殖屠宰加工場(chǎng)所及其周?chē)鷧^(qū)域劃定并實(shí)施控制措施以防止感染蔓延的區(qū)域；

（二）區(qū)域區(qū)劃發(fā)生變化，且屏障體系不能滿(mǎn)足區(qū)域管理要求的；

（三）獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系及財(cái)政保障能力不能支持無(wú)疫區(qū)管理、維持和運(yùn)行的；

（四）提供的監(jiān)測(cè)證據(jù)不能證明規(guī)定動(dòng)物疫病無(wú)疫狀況的；

（五）其他需要暫停的情形。

第二十八條 出現(xiàn)第二十七條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定動(dòng)物疫病發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)開(kāi)始建設(shè)感染控制區(qū)，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)感染控制區(qū)建設(shè)情況組織開(kāi)展評(píng)估。合格的，由農(nóng)業(yè)部對(duì)外宣布建成感染控制區(qū)，并恢復(fù)感染控制區(qū)外的無(wú)疫狀態(tài)；不合格的，撤銷(xiāo)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

感染控制區(qū)在規(guī)定動(dòng)物疫病的2個(gè)潛伏期內(nèi)未再發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病，且符合《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，經(jīng)自我評(píng)估合格后，提出恢復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)估專(zhuān)家組評(píng)估合格的，由農(nóng)業(yè)部恢復(fù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第二十九條 出現(xiàn)第二十七條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的情形，在評(píng)估專(zhuān)家組建議的整改時(shí)限內(nèi)完成整改的，經(jīng)申請(qǐng)及評(píng)估合格后，由農(nóng)業(yè)部恢復(fù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第三十條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷(xiāo)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格：

（一）發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成感染控制區(qū)的；

（二）出現(xiàn)第二十七條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的暫停無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格的情形，且未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的；

（三）偽造、隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙無(wú)規(guī)定疫病區(qū)檢查評(píng)估的；

（四）其他需要撤銷(xiāo)的情形。

第三十一條 被撤銷(xiāo)資格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，經(jīng)整改達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)可提出恢復(fù)申請(qǐng)，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)組織開(kāi)展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復(fù)其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第六章 附則

第三十二條 境外無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的無(wú)疫等效評(píng)估參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本《辦法》自2016年 月 日起施行。農(nóng)業(yè)部2007年1月23日發(fā)布的《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第1號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估活動(dòng)，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估是指按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。

第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理工作，確定并公布實(shí)施區(qū)域化管理的動(dòng)物疫病種類(lèi)，制定并發(fā)布《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》。

農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),承擔(dān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作。第四條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)國(guó)際組織確定的區(qū)域控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本原則。

第五條 國(guó)家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)參與無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。

第二章 申 請(qǐng)

第六條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)?jiān)u估。

跨省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估，由區(qū)域涉及的省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)共同申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：

（一）無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍；

（二）獸醫(yī)體系建設(shè)情況；

（三）動(dòng)物疫情報(bào)告體系；

（四）動(dòng)物疫病流行情況；

（五）控制、撲滅計(jì)劃和實(shí)施情況；

（六）免疫措施和監(jiān)測(cè)情況；

（七）應(yīng)急反應(yīng)措施。

第八條無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域：

（一）省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域；

（二）毗鄰省的連片區(qū)域；

（三）同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖加工場(chǎng)所構(gòu)成的一定區(qū)域。

第九條 農(nóng)業(yè)部自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)單位和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。

第三章 評(píng) 估

第十條 全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個(gè)工作日內(nèi)組成評(píng)估專(zhuān)家組并指定組長(zhǎng)。評(píng)估專(zhuān)家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十一條 評(píng)估專(zhuān)家組按照農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十二條 評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成書(shū)面評(píng)審。書(shū)面評(píng)審包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；

（二）申報(bào)材料是否符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動(dòng)物流行病學(xué)等方面的要求。

第十三條 書(shū)面評(píng)審合格的，由評(píng)估專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

書(shū)面評(píng)審不合格的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)資料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第十四條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成：

（一）評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案、專(zhuān)家組分工、時(shí)間安排和評(píng)估紀(jì)律等；

（二）聽(tīng)取申請(qǐng)單位關(guān)于無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹；

（三）實(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。第十五條 專(zhuān)家組組長(zhǎng)可以根據(jù)評(píng)審需要，召集臨時(shí)會(huì)議，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估專(zhuān)家組所要求的有關(guān)資料，并配合專(zhuān)家組開(kāi)展評(píng)估。第十六條 經(jīng)實(shí)地核查，申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，予以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，限期整改：

（一）申報(bào)的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實(shí)際不符的；

（二）需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)和材料的；

（三）個(gè)別事項(xiàng)未完全達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的；

（四）其他可以通過(guò)整改達(dá)到要求的。

經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：

（一）與本辦法第十二條第二款第二項(xiàng)有原則性出入的；

（二）未達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)要求的；

（三）申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。

第十七條 需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)部書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評(píng)估專(zhuān)家組審核，審核結(jié)果經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)農(nóng)業(yè)部。必要時(shí)，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)可以組織評(píng)估專(zhuān)家組再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第十八條 評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，并提出“通過(guò)”或“不予通過(guò)”的評(píng)估建議，經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第十九條 特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意，評(píng)估專(zhuān)家組可以適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)間。

第四章 公 布

第二十條 農(nóng)業(yè)部自收到評(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^(guò)的，由農(nóng)業(yè)部通知申請(qǐng)單位；初審不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第二十一條 初審?fù)ㄟ^(guò)的，由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書(shū)面意見(jiàn)。

第二十二條 農(nóng)業(yè)部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核，做出無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。

合格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對(duì)外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)通報(bào)評(píng)估情況或申請(qǐng)國(guó)際評(píng)估認(rèn)可。

第二十三條 列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)部取消其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格，并對(duì)外公布有關(guān)情況。

無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)在疫情撲滅后，符合農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)評(píng)估合格，可以向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)恢復(fù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第二十四條 農(nóng)業(yè)部對(duì)已公布的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)實(shí)行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關(guān)規(guī)定的，取消其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。

第五章 附 則

第二十五條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情解除封鎖后，需要國(guó)家確認(rèn)為無(wú)疫狀況的，以及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等活動(dòng)中需要進(jìn)行無(wú)疫狀況評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第四篇：山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號(hào)】山東省人民政府令第281號(hào) 【發(fā)布日期】2014-11-28 【生效日期】2015-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】山東省人民政府

山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法

山東省政府令第281號(hào)

《山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》已經(jīng)2014年11月10日省政府第42次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》公布，自2015年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 郭樹(shù)清

2014年11月28日

山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法

(2003年4月10日山東省人民政府令第157號(hào)發(fā)布 根據(jù)2010年11月29日《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治安保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定〉等13件省政府規(guī)章的決定》(省政府令第228號(hào))修訂 2014年11月10日省政府第42次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò))

目錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第三章 動(dòng)物疫病預(yù)防與控制

第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理，預(yù)防、控制和撲滅規(guī)定動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的有關(guān)規(guī)定。

第三條 本辦法所稱(chēng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)疫區(qū))，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)依法驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)疫區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無(wú)疫區(qū)建設(shè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行無(wú)疫區(qū)管理考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，健全完善動(dòng)物防疫體系，并將規(guī)定動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村(居)民協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)疫區(qū)管理工作，可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好無(wú)疫區(qū)管理的有關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果，普及無(wú)疫區(qū)管理和動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí)，提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

第八條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫信息化建設(shè)，建立動(dòng)物防疫信息化平臺(tái)，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，提高動(dòng)物防疫信息化水平。第二章 規(guī)劃建設(shè)

第九條 省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)全省動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，編制全省無(wú)疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條 無(wú)疫區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：(一)規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病；(二)具有健全的獸醫(yī)工作體系；

(三)具有山脈、河流、海洋等天然屏障或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、動(dòng)物隔離場(chǎng)所等人工屏障保障體系，具備對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管能力；

(四)具有健全的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系，縣級(jí)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室具備開(kāi)展規(guī)定動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力；

(五)配備與動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，健全相關(guān)記錄和檔案，具備對(duì)規(guī)定動(dòng)物疫病可追溯能力、應(yīng)急反應(yīng)能力和綜合防控能力；(六)國(guó)家規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)疫區(qū)建設(shè)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)按規(guī)定向國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十一條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在進(jìn)入無(wú)疫區(qū)的主要交通道口和口岸，設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，配備檢疫、消毒、隔離、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備，實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查和防疫消毒。

第十二條 進(jìn)入無(wú)疫區(qū)的主要交通道口和口岸由所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的數(shù)量、位置和式樣由省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定。

第十三條 省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)全省無(wú)疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，編制無(wú)疫區(qū)動(dòng)物隔離場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃。

無(wú)疫區(qū)動(dòng)物隔離場(chǎng)所由所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)或者指定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，完善病死動(dòng)物無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，建立健全病死動(dòng)物收集體系，配備封閉運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備，依法處理染疫、疑似染疫、病死或者死因不明的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。第三章 動(dòng)物疫病預(yù)防與控制

第十五條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)，限制動(dòng)物散養(yǎng)、混養(yǎng)，逐步取消中心城區(qū)動(dòng)物交易市場(chǎng)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向安全化、生態(tài)化、科技化方向發(fā)展。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期組織對(duì)規(guī)定動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定或者調(diào)整相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。

第十七條 省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全省規(guī)定動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。

未列入強(qiáng)制免疫計(jì)劃的規(guī)定動(dòng)物疫病，省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害程度制定免疫計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，實(shí)施計(jì)劃免疫。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物免疫效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)免疫效果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充免疫或者強(qiáng)化免疫。

第十八條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備和動(dòng)物防疫技術(shù)人員，依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)；對(duì)經(jīng)免疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，實(shí)施可追溯管理。

飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意拋棄或者處置。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)規(guī)定動(dòng)物疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十條 省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本省實(shí)際，制定全省無(wú)疫區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化計(jì)劃。

無(wú)疫區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省無(wú)疫區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的無(wú)疫區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)備案。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)疫區(qū)規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化計(jì)劃，開(kāi)展規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物隔離場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十二條 從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者漏報(bào)動(dòng)物疫情，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)動(dòng)物疫情，不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。

第二十三條 動(dòng)物疫情的認(rèn)定和公布按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)與同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的規(guī)定動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病時(shí)，縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，依法采取措施，迅速撲滅疫病。

第二十五條 規(guī)定動(dòng)物疫病撲滅后，符合國(guó)家有關(guān)無(wú)疫區(qū)要求的，經(jīng)省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)初步評(píng)估合格后，可以向國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)恢復(fù)無(wú)疫區(qū)。第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫

第二十六條 屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫；檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明、加施檢疫標(biāo)志。

第二十七條 向無(wú)疫區(qū)輸入易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，貨主應(yīng)當(dāng)在起運(yùn)三日前，向無(wú)疫區(qū)所在地縣(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。按照本辦法規(guī)定經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入。

貨主申報(bào)檢疫的，應(yīng)當(dāng)提供檢疫申報(bào)單和輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明。

第二十八條 輸入無(wú)疫區(qū)用于飼養(yǎng)的易感動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的動(dòng)物隔離場(chǎng)所，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行隔離檢疫。檢疫合格的，由無(wú)疫區(qū)所在地縣(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明；不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入，并依法處理。

第二十九條 輸入無(wú)疫區(qū)用于屠宰、展覽、演出和比賽的易感動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。

禁止無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物交易市場(chǎng)交易來(lái)自非無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物。

第三十條 輸入無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢疫。檢疫合格的，由無(wú)疫區(qū)所在地縣(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明；不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入，并依法處理。

第三十一條 過(guò)境無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，其運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)采取相對(duì)封閉的生物安全措施，在無(wú)疫區(qū)停留時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)，其間不得卸載、出售、饋贈(zèng)或者拋扔，并經(jīng)指定的路線(xiàn)出境。因特殊情況需超時(shí)停留的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延時(shí)。

第三十二條 當(dāng)無(wú)疫區(qū)外發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫情，對(duì)無(wú)疫區(qū)造成或者可能造成威脅時(shí)，省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)省人民政府決定暫停向無(wú)疫區(qū)輸入易感動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

第三十三條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省動(dòng)物防疫要求建立動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、貯藏登記管理制度，不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。第五章 監(jiān)督管理 第三十四條 運(yùn)輸易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入或者過(guò)境無(wú)疫區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府規(guī)定的指定通道出入，接受指定通道的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的監(jiān)督檢查和防疫消毒，經(jīng)簽章后方可出入無(wú)疫區(qū)。任何單位和個(gè)人不得接收未經(jīng)指定通道的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章輸入無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。

第三十五條 輸入無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，抵達(dá)輸入地后，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地縣(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

第三十六條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)查處違法行為。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理，與畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)共同建立食品安全追溯機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十七條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙：

(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢；

(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理；(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢；

(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢，不具備補(bǔ)檢條件的予以沒(méi)收銷(xiāo)毀；

(五)查驗(yàn)檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí)；

(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。

第三十八條 官方獸醫(yī)依法履行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，在無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物交易市場(chǎng)交易來(lái)自非無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可以處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物貨值金額一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，過(guò)境無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，未經(jīng)指定通道出入或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)離開(kāi)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上三千元以下罰款。過(guò)境無(wú)疫區(qū)，其運(yùn)載工具未采取相對(duì)封閉的生物安全措施，或者卸載、出售、饋贈(zèng)、拋扔易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，可以處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：(一)未按規(guī)定進(jìn)入指定的動(dòng)物隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離檢疫的；(二)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品未經(jīng)指定通道進(jìn)入無(wú)疫區(qū)的；

(三)接收未經(jīng)指定通道的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章輸入無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，輸入無(wú)疫區(qū)的易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，抵達(dá)輸入地后，貨主或者承運(yùn)人未按規(guī)定報(bào)告的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處五百元以上三千元以下罰款。

第四十四條 畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具動(dòng)物檢疫合格證明、加施檢疫標(biāo)志，或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具動(dòng)物檢疫合格證明、加施檢疫標(biāo)志的；(二)未依法履行免疫、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等法定職責(zé)或者違反法定程序履行職責(zé)的；(三)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的；

(四)收受被檢查單位和個(gè)人財(cái)物或者索賄的；(五)擠占、挪用動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的；

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第七章 附 則

第四十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：大連市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

大連市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

2009年11月12日 16時(shí)04分 131 主題分類(lèi): 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

“動(dòng)物疫病”

大連市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)

《大連市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)2009年8月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 二○○九年十月十二日

大連市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

（2009年8月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)和管理，有效預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)疫區(qū)），是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生國(guó)家規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第三條 本市行政區(qū)按照國(guó)家規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)無(wú)疫區(qū)。

本市無(wú)疫區(qū)的建設(shè)和管理，適用本條例。

第四條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)疫區(qū)建設(shè)和管理工作的行政主管部門(mén)。

市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

市及縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好與無(wú)疫區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)的工作。

第五條 無(wú)疫區(qū)的建設(shè)管理實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、依法治理的原則。

第六條 本市推行動(dòng)物舍飼圈養(yǎng)或者定點(diǎn)放養(yǎng)，鼓勵(lì)、扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)動(dòng)物。

第二章 無(wú)疫區(qū)建設(shè)

第七條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定無(wú)疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃；建立、健全并實(shí)施動(dòng)物防疫工作目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度；制定有關(guān)動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)無(wú)疫區(qū)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。

第八條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、無(wú)害化處理、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條 各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其人員、設(shè)施、設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力。

第十條 獸醫(yī)主管部門(mén)以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施提高本單位人員素質(zhì)的規(guī)劃，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)和考核，并具有相應(yīng)的培訓(xùn)條件和考核機(jī)制。

獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員的管理、教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

第十一條 獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物防疫條件審查、動(dòng)物診療許可，以及動(dòng)物免疫、檢疫、疫情報(bào)告、防疫檔案等具體管理規(guī)定和動(dòng)物用藥、疫病監(jiān)控、疫病防治等技術(shù)規(guī)范，對(duì)動(dòng)物疫病采取有計(jì)劃的監(jiān)控措施，實(shí)行動(dòng)物防疫信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

第十二條 設(shè)立動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所，動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)先向獸醫(yī)主管部門(mén)報(bào)告選址情況，經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)確認(rèn)場(chǎng)所設(shè)置符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，方可從事其他籌建活動(dòng)；場(chǎng)所設(shè)置及其他動(dòng)物防疫條件不符合法律規(guī)定的，獸醫(yī)主管部門(mén)不予發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證。

經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十三條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸、孵化，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理，以及動(dòng)物診療等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化、減量化處置。

第十四條 市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照合理布局的原則，建立和完善動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具清洗、消毒場(chǎng)所，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十五條 在本市行政區(qū)的主要交通入口和動(dòng)物飼養(yǎng)、交易集中區(qū)域的明顯位置，設(shè)立無(wú)疫區(qū)警示牌和邊界標(biāo)志。警示牌和邊界標(biāo)志由市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，所在縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置、管理。

第十六條 市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)無(wú)疫區(qū)建設(shè)的需要，可以與相鄰城市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)建立動(dòng)物疫病聯(lián)合防控機(jī)制。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)在進(jìn)出本市行政區(qū)的重要交通入口設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，作為動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市行政區(qū)的指定通道。

第十七條 無(wú)疫區(qū)建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的條件后，由市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)按照規(guī)定的程序，逐級(jí)向國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收、公布。

第三章 無(wú)疫區(qū)管理

第十八條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。

第十九條 對(duì)用于生產(chǎn)、加工動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物和種用、乳用動(dòng)物實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，屬于動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）飼養(yǎng)的，由動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）組織進(jìn)行； 屬于其他方式飼養(yǎng)的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織進(jìn)行；對(duì)用于展覽、比賽、演藝、觀賞的動(dòng)物，以及作為伴侶的動(dòng)物和寵物實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，由飼養(yǎng)單位或者個(gè)人按照獸醫(yī)主管部門(mén)的要求做好強(qiáng)制免疫接種工作。

經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定，建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，實(shí)施可追溯管理。

第二十條 獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督檢查。

第二十一條 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行及其免疫效果等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸、孵化以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙前款規(guī)定的監(jiān)測(cè)。

第二十二條 實(shí)施動(dòng)物疫病及其免疫效果監(jiān)測(cè)的病原微生物實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)范，保證各項(xiàng)記錄和報(bào)告的信息科學(xué)、完整。

采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。

第二十三條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。

染疫動(dòng)物及其排泄物，染疫動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意處置。

第二十四條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、消毒，并取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明。

第二十五條 動(dòng)物屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)屠宰經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明的動(dòng)物。

第二十六條 屠宰和經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出、比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

第二十七條 飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸、孵化動(dòng)物，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄或者進(jìn)出貨（銷(xiāo)售）記錄，記錄動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、流向等情況。賓館、飯店、招待所、食堂等使用動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物產(chǎn)品采購(gòu)、貯藏登記管理制度。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)前款要求建立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，進(jìn)出貨（銷(xiāo)售）記錄，動(dòng)物產(chǎn)品采購(gòu)、貯藏登記管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

第二十八條 從本市行政區(qū)以外地區(qū)向無(wú)疫區(qū)輸入動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的，貨主應(yīng)當(dāng)向市人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)擬輸入動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)和方式等進(jìn)行審查。輸入的動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府指定通道進(jìn)入檢疫隔離場(chǎng)所進(jìn)行檢疫，合格的方可進(jìn)入無(wú)疫區(qū)。

運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)本市行政區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)由省人民政府指定的通道通過(guò)。

第二十九條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府在規(guī)定動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺動(dòng)物，銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，實(shí)施規(guī)定動(dòng)物疫病免疫、采樣監(jiān)測(cè)引起應(yīng)激反應(yīng)給單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定處理，處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

獸醫(yī)主管部門(mén)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的，以及違反本條例第二十四條規(guī)定的，由市或者縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一百元以上一千元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由市或者縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第二十三條、第二十六條規(guī)定，以及違反本條例第二十八條第一款未經(jīng)申報(bào)檢疫向無(wú)疫區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條 違反本條例，涉及其他行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十六條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的無(wú)疫區(qū)建設(shè)和管理工作。

第三十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）天然屏障：是指自然存在的具有阻斷某種疫情傳播、人和動(dòng)物自然流動(dòng)的地理阻隔，包括大江、大河、湖泊、沼澤、海洋、山脈、沙漠等。

（二）人工措施：是指為建設(shè)無(wú)疫區(qū)需要，限制動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品自由流動(dòng)，防止疫病傳播，依法設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等。

（三）動(dòng)物：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。

（四）動(dòng)物產(chǎn)品：是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。

第三十八條 本條例自2009年12月1日起施行。