第一篇：關(guān)于合肥市無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告

合畜水[2008]100號

關(guān)于合肥市無規(guī)定動(dòng)物疫病省級

示范區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告

安徽省農(nóng)業(yè)委員會：

2007年6月以來，我市按照省農(nóng)委的部署要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、區(qū)域管理、綜合防控”的原則，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、綜合防控五項(xiàng)措施，扎實(shí)有序推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）建設(shè)，建設(shè)工作取得階段性成果，呈現(xiàn)出“防控手段不斷改善、防控能力不斷提升、防控成效不斷鞏固”的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將主要做法和進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府于2007年10月召開全市無疫區(qū)建設(shè)工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)的意見》和《實(shí)施方案》，對無疫區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。市政府成立以張進(jìn)副市長為組長的無疫區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與縣區(qū)政府（管委會）簽訂建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究制，一級抓一 1 級。同時(shí)成立合肥市無疫區(qū)建設(shè)專家委員會，具體負(fù)責(zé)無疫區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)咨詢、論證和指導(dǎo)工作。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。市、縣兩級積極整合資源，加大投入力度，將示范區(qū)建設(shè)及工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，落實(shí)無疫區(qū)建設(shè)地方配套資金。2008年市級財(cái)政安排385萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對縣級無疫區(qū)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。肥西縣、長豐縣、肥東縣分別安排93萬元、80萬元和120萬元專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，從而保障了無疫區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)劃要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，有序推進(jìn)，辦公條件和設(shè)施裝備得到了切實(shí)改善。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心招標(biāo)采購了價(jià)值180萬元的檢測車輛和儀器設(shè)備，使快速檢驗(yàn)和診斷能力得到了有效提升。長豐縣、肥東縣基本完成了縣疫控中心和縣監(jiān)督所改造任務(wù)，并購臵了435臺（套）化驗(yàn)室儀器設(shè)備。肥東縣疫控中心和縣監(jiān)督所新建辦公樓已完成選址、拆遷工作，即將動(dòng)工興建。全市11個(gè)動(dòng)物防疫監(jiān)督分所配備了11臺執(zhí)法監(jiān)督車和1159臺（套）執(zhí)法儀器設(shè)備，辦公樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成，其中9個(gè)分所建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，即將開工建設(shè)。此外，長豐縣在合淮阜高速羅塘入口處設(shè)立了“無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)”標(biāo)示牌，肥東縣、肥西縣標(biāo)示牌擬建地點(diǎn)也已確定。四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持軟硬并舉、建管并重，結(jié)合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，圍繞“免疫規(guī)范、監(jiān)測準(zhǔn)確、監(jiān)督有力、處臵科學(xué)、管理嚴(yán)格”的運(yùn)行要求，在全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室和11個(gè)動(dòng)物防疫監(jiān)督分所組織開展動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)工作，對上千人次的動(dòng)物防疫、檢疫和檢測人員開展了6期分類培訓(xùn)，推行了戶籍式檔案和片警式管理。制定免疫預(yù)防、防疫監(jiān)督、監(jiān)測采樣、應(yīng)急處理等規(guī)程，進(jìn)一步完善了目標(biāo)管理考核、防檢隊(duì) 2 伍管理、責(zé)任追究等規(guī)章制度。同時(shí)，爭取合肥市信息辦項(xiàng)目資金80萬元，全面啟動(dòng)了畜牧水產(chǎn)信息化建設(shè)，逐步推行養(yǎng)殖生產(chǎn)、動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化報(bào)送和信息化管理，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市動(dòng)物防疫信息，促進(jìn)動(dòng)物疫病防控應(yīng)能力的進(jìn)一步提高。五是強(qiáng)化綜合防控。堅(jiān)持一手抓建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓防控不放松，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控政策措施。截至8月初，全市累計(jì)領(lǐng)發(fā)高致病性禽流感疫苗2100萬毫升（同比增長46％）、口蹄疫疫苗216萬毫升、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗223.6萬毫升、豬瘟疫苗220萬頭份，免疫密度均達(dá)到100％；共抽樣檢測高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病樣品4112份。截至目前，全市沒有發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)行動(dòng)快、免疫效果好、疫情形勢穩(wěn)的防控目標(biāo)。

盡管我市無疫區(qū)建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但是與省農(nóng)委要求還存在差距，面臨的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。我市將嚴(yán)格按照省農(nóng)委的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，加快建設(shè)速度，保證建設(shè)質(zhì)量，確保今年無疫區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二○○八年八月二十二日

主題詞：農(nóng)業(yè) 畜牧業(yè) 示范區(qū)△ 建設(shè) 報(bào)告 合肥市畜牧水產(chǎn)局辦公室 2008年8月22日印發(fā) 共印8份 抄送：省畜牧獸醫(yī)局。

第二篇：2010年無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)工作方案

2010年無規(guī)定動(dòng)物疫病省級

示范區(qū)建設(shè)工作方案

為推進(jìn)全市無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)，確保全面完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，順利通過省農(nóng)委評估驗(yàn)收，根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于在合肥市建設(shè)省級無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)的通知》（皖農(nóng)牧?2007?140號）和市政府《關(guān)于加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)的意見》（合政秘?2007?114號）要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“整體規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，軟硬并重，基礎(chǔ)先行，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，科學(xué)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效”的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、方案、措施、經(jīng)費(fèi)五個(gè)到位，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、防疫制度和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，著力完善市縣鄉(xiāng)三級體系配套、職能分工明確的動(dòng)物疫病控制、動(dòng)物防疫監(jiān)督、動(dòng)物疫情監(jiān)測及動(dòng)物防疫屏障體系，建立健全與國際接軌的動(dòng)物防疫和獸醫(yī)管理模式及運(yùn)行機(jī)制，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

全面完成無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，使全市動(dòng)物疫病防治、檢疫、監(jiān)督、疫病檢測手段和水平得到有效

提升，符合動(dòng)物疫病區(qū)域化防控工作的要求。區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病防治、檢疫、監(jiān)督、疫病檢測手段和水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，初步建成免疫無口蹄疫、雞新城疫、豬瘟區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)，確保畜禽死亡率和其他主要?jiǎng)游镆卟∵_(dá)到國家規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)，確保順利通過省農(nóng)委考核組的評估驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和動(dòng)物防疫監(jiān)督所建設(shè)。重點(diǎn)組織實(shí)施好肥東縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、動(dòng)物防疫監(jiān)督所以及肥東店埠動(dòng)物防疫監(jiān)督分所、長豐水家湖動(dòng)物防疫監(jiān)督分所建設(shè)，加強(qiáng)和完善其余9個(gè)區(qū)域性動(dòng)物防疫監(jiān)督分所建設(shè)。

（二）推進(jìn)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和市動(dòng)物防疫監(jiān)督所建設(shè)。重點(diǎn)完成濱湖新區(qū)新建實(shí)驗(yàn)室裝修，建設(shè)動(dòng)物無菌室，購置實(shí)驗(yàn)室臺柜及負(fù)壓通風(fēng)、污水處理、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，落實(shí)搬遷任務(wù)。

（三）推進(jìn)市外來動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)站建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)家禽報(bào)驗(yàn)區(qū)、生豬報(bào)驗(yàn)區(qū)、冷鮮（凍）產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)區(qū)、牛羊肉報(bào)驗(yàn)區(qū)、病害畜禽隔離區(qū)、綜合服務(wù)樓和大型冷庫。

（四）加快動(dòng)物防疫控制屏障建設(shè)。提請?jiān)诤狭?、合安路、合淮路、合巢路、合蚌路設(shè)立5個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督公路檢查站，重點(diǎn)建造檢查站工作室，購置執(zhí)法監(jiān)督車、消毒操作臺、檢疫檢測設(shè)備、無害化處理設(shè)施、檢查站微機(jī)聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備。

（五）推進(jìn)動(dòng)物防疫監(jiān)督分所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室標(biāo)

準(zhǔn)化。加強(qiáng)防疫、檢疫、檢測和執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，添置相應(yīng)的辦公和防疫設(shè)施設(shè)備，全面推行“戶籍式”檔案和“片警式”管理。

（六）推進(jìn)市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證工作。

（七）加快規(guī)章制度建設(shè)。提請市人大立法，出臺《合肥市無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)管理辦法》，將無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)納入法制化、制度化的軌道。按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的要求，完善動(dòng)物防疫及示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，健全物資、資金、技術(shù)儲備制度。

（八）做好檔案資料的收集和整理，全面總結(jié)無疫區(qū)建設(shè)做法和成效，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，提請省農(nóng)委進(jìn)行評估驗(yàn)收。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照市局統(tǒng)一要求，全面推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)工作。制定具體實(shí)施方案，分解細(xì)化目標(biāo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施，確保建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）明確責(zé)任。各縣區(qū)要按照無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，將建設(shè)工作納入量化管理。

（三）加大投入。項(xiàng)目建設(shè)所需資金，以地方財(cái)政為主，實(shí)行分級負(fù)擔(dān)。要按照“適中、適用”的原則，積極整合資源，加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。同時(shí)，要進(jìn)一步

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?。

（四）廣泛宣傳。要制定和落實(shí)宣傳方案，利用各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。在新聞媒體開辟專欄進(jìn)行宣傳，發(fā)放明白紙，擴(kuò)大宣傳面，為無疫區(qū)建設(shè)營造良好社會氛圍。

（五）加強(qiáng)督查。市無疫區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織有關(guān)部門，對市、縣區(qū)無疫區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行檢查、督促和調(diào)度，實(shí)行定期通報(bào),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究和解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難、矛盾和問題。各縣區(qū)也要不斷加大對建設(shè)工作督查和自查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，推動(dòng)建設(shè)工作有效開展。

（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市無疫區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市政府《關(guān)于無規(guī)定動(dòng)物疫病省級示范區(qū)建設(shè)的意見》、《無疫區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》等相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對工作積極、措施到位、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的單位和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、措施不到位、進(jìn)展緩慢的，將予以通報(bào)批評，并限期完成。

五、責(zé)任分工

由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，動(dòng)物防疫處（畜牧處）組織，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市動(dòng)物防疫監(jiān)督所和縣區(qū)畜牧主管部門具體落實(shí)。

第三篇：動(dòng)物疫病調(diào)研報(bào)告

動(dòng)物疫病流行狀態(tài)調(diào)查報(bào)告

為盡快掌握當(dāng)前動(dòng)物疫病流行狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化防制措施，防止疫情擴(kuò)散，泌陽縣畜牧局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員等對全縣畜禽發(fā)病情況進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查與分析，調(diào)查情況如下：

一、工作開展情況

為搞好這次動(dòng)物疫病流行狀態(tài)調(diào)查工作，縣畜牧局制定了詳細(xì)的工作方案，全縣進(jìn)行了大范圍地人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級動(dòng)物防疫人員289人，充分發(fā)揮了縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)的作用，為順利開展這次工作提供了有力保障。

二、調(diào)查結(jié)果(一)基礎(chǔ)情況調(diào)查

目前，全縣牛、羊、豬、禽存欄分別為：71萬頭、70.3萬只、48.2萬頭、470萬只，規(guī)模養(yǎng)殖比例分別為45%、62%、75%、80%。(二)動(dòng)物疫病發(fā)生情況

1、出現(xiàn)高致病性豬藍(lán)耳病疫點(diǎn)1個(gè)，發(fā)病點(diǎn)為*鄉(xiāng)*村委吳莊組*養(yǎng)豬場，發(fā)病數(shù)為76頭。

2、出現(xiàn)豬瘟疫點(diǎn) 6個(gè)，發(fā)病點(diǎn)分布在*鄉(xiāng)*村委、*鄉(xiāng)*村委、*鄉(xiāng)*村委、*鄉(xiāng)*村委，發(fā)病數(shù)共為114頭。

3、鏈球菌病散發(fā)點(diǎn)6個(gè)，發(fā)病數(shù)為23頭。(三)調(diào)查結(jié)論

經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查、分析，目前我縣疫情形勢基本穩(wěn)定，只是有幾種疫病在相對短的時(shí)段散在發(fā)生。但我縣畜禽養(yǎng)殖量大、流通范圍廣、交易頻繁，春季集中免疫抗體水平已有所下降，防控形勢十分嚴(yán)峻。篇二：加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

建設(shè)和完善動(dòng)物防疫體系，提高動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制能力，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的前提條件，也是保障食品安全和公共衛(wèi)生安全的必然要求。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)是保障公共衛(wèi)生安全的需要，是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，是提高我國動(dòng)物產(chǎn)品國際競爭力的需要，是保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)生態(tài)平衡和履行國際公約的需要,而作為動(dòng)物防疫體系建設(shè)中最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)——村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍在基層重大動(dòng)物疫病防控工作中起著至關(guān)重要的作用。2009年中央一號文件指出：“充實(shí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，落實(shí)村級防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”。2008年1月1日,實(shí)施的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第六十三條明確規(guī)定：縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)。

在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，如何加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作應(yīng)作為2009年重點(diǎn)工作來抓，把完善村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)作為我區(qū)重大動(dòng)物疫病防

控工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念。為此,深入開展工作調(diào)研，全面掌握第一手資料，并進(jìn)行分析研究，提出相關(guān)對策，以供參考。

一、概況(一)調(diào)研背景。圍繞區(qū)農(nóng)委當(dāng)前需要著力解決的“八個(gè)方面問題”，切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前影響我區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作的突出問題，明確以“加強(qiáng)村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系作為調(diào)研課題，深入基層和群眾，廣泛聽取民意。(二)調(diào)研方法。這次調(diào)研由區(qū)農(nóng)委畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)辦公室組織，由區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。采取的調(diào)研方法：一是聽取各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況介紹；二是與所有村級防疫員進(jìn)行座談；三是對全區(qū)所有村級動(dòng)物防疫員進(jìn)行《問卷調(diào)查》；四是請各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))畜牧獸醫(yī)站填寫《金山區(qū)撤縣建區(qū)以來（1998－2008）村級動(dòng)物防疫員動(dòng)態(tài)變化表》。(三)基本情況。為了切實(shí)掌握我區(qū)村級動(dòng)物防疫員的基本狀況，準(zhǔn)確把握村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，本次以“問卷調(diào)查”作為信息、數(shù)據(jù)的主要收集方式。對全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)金山工業(yè)區(qū)的所有村級防疫員發(fā)放《調(diào)查

問卷》，共計(jì)發(fā)放165份，回收有效問卷148份，問卷從“重大動(dòng)物疫病防控的影響因素”、“轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)和防疫狀況”、“村級防疫員隊(duì)伍的重要性”、“制約基層村級動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的主要原因”等方面獲取了村級動(dòng)物防疫員的意見和建議。1997年5月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)將原金山縣與石化地區(qū)聯(lián)合建政、撤縣建區(qū)。在此后的十年間，金山的經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，金山的人民生活水平進(jìn)一步提高，金山的村獸醫(yī)也隨著各鎮(zhèn)、村行政區(qū)域的變化而發(fā)生變動(dòng)。十年來，全區(qū)村獸醫(yī)變動(dòng)情況進(jìn)行研究，有助于了解村級防疫員的發(fā)展歷程，有助于探究其中的發(fā)展規(guī)律，為全區(qū)未來村防疫員隊(duì)伍建設(shè)提供參考依據(jù)。

二、我區(qū)村級防疫員隊(duì)伍現(xiàn)狀(一)基本情況。截止到2008年底，金山區(qū)現(xiàn)有9個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)金山工業(yè)區(qū)，共有行政村131個(gè)，有動(dòng)物飼養(yǎng)的行政村121個(gè);現(xiàn)有村級動(dòng)物防疫員148名(除張堰鎮(zhèn)4人由鎮(zhèn)農(nóng)技中心聘用外)，基本上均為村級聘用;平均年齡為54.99歲，最大年齡72歲，最小年齡27歲，全部為男性。主要職責(zé)是對全區(qū)專業(yè)戶、散養(yǎng)戶家畜家禽開展口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感強(qiáng)制免

疫等，重大動(dòng)物疫病的臨床監(jiān)測、疫情動(dòng)態(tài)、疫病報(bào)告、疾病診療以及飼養(yǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)上報(bào)及動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)數(shù)據(jù)上傳等工作。

金山區(qū)村級防疫員年齡分布為：35歲以下4人，36－39歲4人，40－49歲16人，50－59歲92人，60 －65歲23人，65歲以上9人，見下圖：

金山區(qū)村級防疫員文化層次情況為：小學(xué)文化27人占18.24％，初中文化90人占60.81％，高中文化27人占18.24％，中專文化2人占1.35％，大專文化1人0.68％。(二)管理情況。各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))管理重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任單位為鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，下轄畜牧獸醫(yī)組。2005年,全國獸醫(yī)體制改革后，增掛××鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牌子，村級動(dòng)物防疫員的管理基本為聘用單位直接管理，各鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū))畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)和布置村防疫員的日常工作，與其簽訂《工作責(zé)任

書》，并對其工作進(jìn)行考核。

表四:各鎮(zhèn)村級防疫員工作部署管理情況

金山區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 xx鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 xx村村級防疫員

業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署、考核

特例：鎮(zhèn)直接管理

xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站

直接(三)培訓(xùn)情況。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對村防疫員的培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)《上崗證書》。同時(shí),對村防疫員的工作開展定期或不定期檢查。2007，我區(qū)結(jié)合上海郊區(qū)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦了“動(dòng)物疫病防疫員培訓(xùn)班”，培訓(xùn)持續(xù)6個(gè)月，總課時(shí)90學(xué)時(shí)，有143名經(jīng)考核合格，取得《上崗證》。2008年進(jìn)行6次集中培訓(xùn)，多次以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行培訓(xùn)，有102人參加了農(nóng)業(yè)部的初級動(dòng)物防治員職業(yè)技能鑒定考核，有89人通過(另有15人于2007年通過中級鑒定考核）。目前,上崗的有6人未通過或沒有資格參加考核。(四)收入情況。歷年來,我區(qū)村防疫員的主要收入來源為：區(qū)下發(fā)的強(qiáng)制免疫注射費(fèi)。各鎮(zhèn)、村發(fā)放的數(shù)額不等篇三：基層動(dòng)物防疫工作狀況調(diào)研報(bào)告

我縣動(dòng)物防疫情況的調(diào)查及建議

蔣 波

畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一直以來口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我縣在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作，動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，但由于我縣地理位臵特殊，北接陜西，東連巴中，加之高速公路、鐵路橫貫東西，為外疫病的傳入帶來了可乘之機(jī)，也為我縣動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度。動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此我結(jié)合自己多年來的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。

1、當(dāng)前我縣動(dòng)物防疫工作存在的主要問題 1.1 動(dòng)物防疫體系不健全，工作開展難度大。雖然自09年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定，但我們的村級動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未完全建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的畜牧獸醫(yī)職工去完成。繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來，國內(nèi)外動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生

豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我縣每年出欄家禽300余萬只，要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。1.2 群眾動(dòng)物防疫意識不強(qiáng)，主動(dòng)配合不夠好。由于我縣地處山區(qū)，往往存在認(rèn)識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然近幾年政府不斷加大投入，但還是存在近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公用房緊缺，不利于防疫工作開展。我縣下轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施還相對簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。1.4 動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低，疫情監(jiān)測難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確。由于村級防疫隊(duì)伍還未健全，一來缺乏各監(jiān)測點(diǎn)的疫情監(jiān)測人員，使得疫情監(jiān)測難以做到隨時(shí)掌握；二來對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)

定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。1.4 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，個(gè)別工作開展不到位。雖然通過兩次公開招聘我局引進(jìn)了部分高學(xué)歷專業(yè)性人才，但還是難以改變長久以來因體制原因?qū)е碌募夹g(shù)人員的缺失?，F(xiàn)有的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員都是曾經(jīng)未受過正規(guī)教育或培訓(xùn)因長期生活在一線的人員，且年齡層次普遍偏高，對現(xiàn)代畜牧的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)不熟，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展模式對技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力要求，對我縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的影響。

2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的建議 2.1 加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧主管部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍，進(jìn)一步做好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。2.2 建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動(dòng) 物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動(dòng)物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題，繼續(xù)努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。2.3 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會的力量，組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處臵的能力。2.4 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處臵，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。2.5 堅(jiān)持依法防疫。對動(dòng)物防疫工作繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.6 加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。為了防止和控制外源性動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理和隔離觀察制度, 嚴(yán)禁私自亂引。繼續(xù)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記，對運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫，對運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢，堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。2.7搞好人才的引進(jìn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)工作中不斷變化的對各類專業(yè)性人才的需要，制定適宜的招聘計(jì)劃與措施，切實(shí)加快人員新老更替速度，把部分還未達(dá)到法定退休年齡但已離退休年齡不遠(yuǎn)且確實(shí)業(yè)篇四：江海區(qū)動(dòng)物防疫工作調(diào)研報(bào)告

2011.10.22 江海區(qū)動(dòng)物防疫工作調(diào)研報(bào)告

動(dòng)物防疫是保障動(dòng)物健康及其產(chǎn)品安全的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,是關(guān)系到人民群眾身體健康和社會公共安全的大事。隨著城市化的進(jìn)程,我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖比例逐漸增大,相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系也逐步完善，并在各級部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)在全市重大動(dòng)物疫病量化考評工作中連續(xù)五年獲得優(yōu)秀的成績，但面對經(jīng)濟(jì)全球一體化和畜牧業(yè)發(fā)展加快帶來的環(huán)境污染、飼料添加劑、獸藥殘留、疫病風(fēng)險(xiǎn)增大等嚴(yán)峻形勢，動(dòng)物防疫工作中存在的問題仍比較突出。通過深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)將我區(qū)動(dòng)物防疫的基本情況、存在問題及措施對策逐一報(bào)告：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況 2011年江海區(qū)共有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（存欄量100頭以上）137個(gè)，規(guī)模家禽養(yǎng)殖場（存欄量3000頭以上）13個(gè)，全區(qū)生豬存欄量3.8萬頭，家禽存欄量4.8萬只。預(yù)計(jì)2011年江海區(qū)生豬飼養(yǎng)量約 15萬 頭，上市量約 11 萬頭，家禽飼養(yǎng)量 約13.8萬 只，上市量約9萬只，其中鵬飛畜牧發(fā)展有限公司是我區(qū)最大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，也是我區(qū)唯一種豬養(yǎng)殖場。全場存欄量0.85萬頭，其中能繁母豬1150頭，肉豬年出欄量約1.2萬頭，小豬苗年出欄量0.65萬頭。

二、動(dòng)物防疫基本情況

（一）江海區(qū)獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍情況

按照事業(yè)單位改革的要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)改革，在區(qū)農(nóng)業(yè)局（現(xiàn)農(nóng)林水務(wù)局）內(nèi)設(shè)畜牧獸醫(yī)局，在區(qū)動(dòng)物防疫檢疫站基礎(chǔ)上組建江海區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所（加掛江海區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心牌子），按片區(qū)分別成立禮樂、外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站，將滘頭、滘北、江南3個(gè)街道辦事處的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作歸并到區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所，將村級防治員歸并入街道辦事處畜牧獸醫(yī)站管理。改革后獸醫(yī)隊(duì)伍人員增至 23人，其中區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所 8人，禮樂街道辦事處畜牧獸醫(yī)站 8人，外海街道辦事處畜牧獸醫(yī)站 7人，人員經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政撥款。

（二）重大動(dòng)物疫病防控工作情況

一是切實(shí)做好免疫工作。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的防疫要求，今年以來，全區(qū)生豬強(qiáng)制免疫8.46萬頭，強(qiáng)制免疫項(xiàng)目包括豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病，免疫率達(dá)100%；家禽高致病性禽流感免疫10.65萬羽，免疫率達(dá)100%。二是加大疫情的監(jiān)控力度。今年以來，全區(qū)共抽檢豬血清 463 份,禽類血清 437 份,畜禽拭子混樣150 份，豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病免疫抗體合格率均在85 %以上，病原學(xué)檢測均為陰性。三是做好應(yīng)對突發(fā)疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》和《江海區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》，做好應(yīng)急物資儲備工作，現(xiàn)有儲備消毒藥 2 噸，口蹄疫疫苗6萬毫升、高致病性禽流感疫苗 1萬毫升。四是養(yǎng)殖檔案管理和二維碼追溯體系建設(shè)情況。養(yǎng)殖檔案和二維碼追溯體系貫穿畜禽生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括免疫、飼料使用、用藥、疫病監(jiān)測和上市記錄等做好登記，并 上傳中央數(shù)據(jù)庫，檔案中還版印了技術(shù)管理和農(nóng)牧法律法規(guī)等相關(guān)知識。目前，全區(qū)已建立養(yǎng)殖檔案 515 戶，覆蓋率達(dá) 98 %，今年以來二維碼耳標(biāo)信息上傳數(shù)達(dá) 8.1 萬枚，上傳率達(dá) 80 %。

（三）動(dòng)物檢疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

今年以來，我區(qū)生豬產(chǎn)地檢疫8.401萬頭、家禽3.5萬羽、牛屠宰檢疫0.306萬頭，產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率均分別達(dá)到99%、58%和100%。同時(shí)，對全區(qū)所有養(yǎng)殖場、獸藥店、飼料店、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。抽檢豬尿樣品1230份，開展“瘦肉精”檢測，檢測合格率達(dá)到 100%。

三、存在問題與不足

一直以來，我們按照省、市、區(qū)有關(guān)精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟等防疫監(jiān)測為重點(diǎn)，全面做好防控工作。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)有力，今年以來，我區(qū)未有重大動(dòng)物疫情發(fā)生，但是動(dòng)物疫病防控形勢仍然嚴(yán)峻，畜牧獸醫(yī)工作還存在一些問題和不足。

（一）工作面廣，責(zé)任重

畜牧獸醫(yī)行政部門肩負(fù)貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等30多個(gè)法律規(guī)章，要引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推廣畜牧新品種、新技術(shù)，做好動(dòng)物防疫、檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設(shè)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系，監(jiān)測和報(bào)告重大動(dòng)物疫情，迅速處臵動(dòng)物疫情，規(guī)范獸藥、獸用器械、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營管理，查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用獸藥、飼料和飼料添加劑等行為。動(dòng)物防疫及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全工作關(guān)系到千家萬戶，任重而道遠(yuǎn)。隨著社會對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，畜牧獸醫(yī)部門扮演的角色也越來越重要。

（二）機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著體制的改革，老齡職工的退休，新人難招，人員隊(duì)伍的流動(dòng)性較大，個(gè)別年輕人甚至不愿留在基層獸醫(yī)部門，導(dǎo)致人員隊(duì)伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約動(dòng)物防疫工作的開展。我區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)督部門的機(jī)構(gòu)改革也未完全落實(shí)到位，江門市和周邊市區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門已于09年實(shí)行參公管理，這既是純行政行為的執(zhí)法性質(zhì)部門的分類方向，也有利招募高素質(zhì)專業(yè)人才，穩(wěn)定人員隊(duì)伍，提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍質(zhì)素。而我區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門參公管理事宜還在審批中，至今還未得到落實(shí)。

（三）動(dòng)物防疫條件差

1、我區(qū)位于珠三角水網(wǎng)農(nóng)田區(qū)，長期以來畜牧生產(chǎn)都以散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖為主，中等規(guī)模養(yǎng)殖場大部分還保留舊的生產(chǎn)模式，大部分養(yǎng)殖場養(yǎng)殖技術(shù)落后，有些養(yǎng)殖場還存在污水直排的現(xiàn)象，對周圍的養(yǎng)殖環(huán)境造成污染，帶來惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約畜牧及防疫工作的開展。而且我區(qū)有一定數(shù)量的泔水豬養(yǎng)殖戶，帶來一系列環(huán)境衛(wèi)生和疫病防控難題，跟現(xiàn)代化的科學(xué)防疫條件、排污設(shè)施要求還有較大的差距。

2、我區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部格局，在09年市政府已明確劃定江中高速以北為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，但一直以來禁養(yǎng)區(qū)的禁養(yǎng)執(zhí)行不力，存

在禁養(yǎng)區(qū)亂建、亂養(yǎng)現(xiàn)象，給防疫管理造成一定難度。

（四）動(dòng)物疫病防控形勢嚴(yán)峻

1、畜禽疫病發(fā)生流行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為多病原混合感染、病原結(jié)構(gòu)變異增加、非典型病例和新發(fā)生的疫病種類增多等，主要有2種形式:一種是由國外傳入，o型口蹄疫緬甸98毒株已經(jīng)在國內(nèi)部分地區(qū)流行，俄羅斯非洲豬瘟在國內(nèi)暫時(shí)還沒有報(bào)道。另一種是在我國發(fā)生，高致病性豬藍(lán)耳病就是病原變異的結(jié)果，自2008年以來都是防控的重點(diǎn)；今年初發(fā)生的病毒性腹瀉，就是多病原混合感染的結(jié)果，今年乃至明年的冬天仍然是防控的重點(diǎn)。而且江海區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，泔水豬（三雜豬）養(yǎng)殖量較大，養(yǎng)殖場衛(wèi)生條件差，養(yǎng)殖戶的防疫意識不強(qiáng)，再加上珠三角地區(qū)畜禽市場交易頻繁，病原傳播快，所以我區(qū)養(yǎng)殖場和動(dòng)物防疫監(jiān)督部門必須要加強(qiáng)防疫意識，提高科學(xué)有效的防疫技術(shù)和措施，做好防疫戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2、在重大疫病的防控工作中，政府強(qiáng)制疫苗的供應(yīng)與實(shí)際應(yīng)用存在極大滯后問題，特別是政府供應(yīng)的強(qiáng)制高致病性藍(lán)耳病和口蹄疫疫苗的毒株不適應(yīng)實(shí)際新毒株要求，給防疫工作帶來很大影響。

四、幾點(diǎn)建議及對策

（一）改革現(xiàn)行管理體系，創(chuàng)新基層動(dòng)物防疫運(yùn)行機(jī)制

一是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是一類行政事業(yè)單位，具備行政執(zhí)法職能，應(yīng)與上級及其他市區(qū)接軌，落實(shí)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門參公管理，提升其行政職權(quán)和執(zhí)法資格，使其行政執(zhí)法工作更有成效。

第四篇：動(dòng)物標(biāo)識及疫病體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

**市自2005年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購防疫標(biāo)識的信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識（二維碼耳標(biāo)）情況簡介如下：

一、項(xiàng)目概況

**市屬全國無公害畜

產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項(xiàng)，得到了各級特別是**省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持，被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元，地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成（2006-2008年）。

二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況

**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主，2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭，家禽1007.04萬只，山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只；肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823 噸，同比分別增長8.53 %、9.45 %、1.99 %。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元，超目標(biāo)任務(wù)19.2%（目標(biāo)任務(wù)100元），占農(nóng)民人均增收總額的58.2%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。

三、項(xiàng)目實(shí)施情況

1、項(xiàng)目資金到位及管理情況

截止目前，項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元，**市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元）。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)2005年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》（川發(fā)改投資[2005]726號）文件精神，全部進(jìn)入**市財(cái)政局專戶儲存，專人專帳管理，專款專用。2006-2008年，我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。

2、項(xiàng)目工作開展情況

在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，我市于2006年元月起，分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè)，開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況，在全市13個(gè)鎮(zhèn)（街道）中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年，我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作，同時(shí)又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底，我市共培訓(xùn)識讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標(biāo)501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚，耳標(biāo)識讀器50臺，專用打印機(jī)20臺，ic專用卡80張，有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。2006-2008年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”的規(guī)定，開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升，豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升，豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份；免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只，免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100％。

四、項(xiàng)目取得的成效

二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道，通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究，能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律，以便及時(shí)采取有效措施，科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù)，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬頭，全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。

五、存在的問題及建議

從我市試點(diǎn)情況來看，該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題：一是個(gè)別小袋數(shù)量不足，公母牌數(shù)量不一；二是每小袋的數(shù)量均不相同，不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜；三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí)，必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋；四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán)，致使耳標(biāo)散落較多，影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理；五是耳標(biāo)使用時(shí)，需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳，在春秋集中免

疫高峰時(shí)，常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng)，致使難度增大，工作量成倍增加；六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時(shí)間不長，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。

動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng)，日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備（如識讀機(jī)、打

印機(jī)、電腦等），而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以確保該項(xiàng)工作的順利開展。

第五篇：大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

2009年11月12日 16時(shí)04分 131 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

“動(dòng)物疫病”

大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號

《大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)2009年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過，2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。

大連市人民代表大會常務(wù)委員會 二○○九年十月十二日

大連市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例

（2009年8月25日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過，2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)和管理，有效預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)），是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生國家規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病，并經(jīng)國家驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第三條 本市行政區(qū)按照國家規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)無疫區(qū)。

本市無疫區(qū)的建設(shè)和管理，適用本條例。

第四條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)建設(shè)和管理工作的行政主管部門。

市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；設(shè)立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

市及縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好與無疫區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)的工作。

第五條 無疫區(qū)的建設(shè)管理實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、依法治理的原則。

第六條 本市推行動(dòng)物舍飼圈養(yǎng)或者定點(diǎn)放養(yǎng)，鼓勵(lì)、扶持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)動(dòng)物。

第二章 無疫區(qū)建設(shè)

第七條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃；建立、健全并實(shí)施動(dòng)物防疫工作目標(biāo)責(zé)任制度、責(zé)任追究制度；制定有關(guān)動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)無疫區(qū)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。

第八條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本級政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、無害化處理、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第九條 各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其人員、設(shè)施、設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力。

第十條 獸醫(yī)主管部門以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施提高本單位人員素質(zhì)的規(guī)劃，有組織有計(jì)劃地開展培訓(xùn)和考核，并具有相應(yīng)的培訓(xùn)條件和考核機(jī)制。

獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員的管理、教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

第十一條 獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物防疫條件審查、動(dòng)物診療許可，以及動(dòng)物免疫、檢疫、疫情報(bào)告、防疫檔案等具體管理規(guī)定和動(dòng)物用藥、疫病監(jiān)控、疫病防治等技術(shù)規(guī)范，對動(dòng)物疫病采取有計(jì)劃的監(jiān)控措施，實(shí)行動(dòng)物防疫信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

第十二條 設(shè)立動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動(dòng)物屠宰加工場所，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)先向獸醫(yī)主管部門報(bào)告選址情況，經(jīng)獸醫(yī)主管部門確認(rèn)場所設(shè)置符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，方可從事其他籌建活動(dòng)；場所設(shè)置及其他動(dòng)物防疫條件不符合法律規(guī)定的，獸醫(yī)主管部門不予發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證。

經(jīng)營動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十三條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、孵化，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理，以及動(dòng)物診療等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化、減量化處置。

第十四條 市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照合理布局的原則，建立和完善動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具清洗、消毒場所，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十五條 在本市行政區(qū)的主要交通入口和動(dòng)物飼養(yǎng)、交易集中區(qū)域的明顯位置，設(shè)立無疫區(qū)警示牌和邊界標(biāo)志。警示牌和邊界標(biāo)志由市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，所在縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置、管理。

第十六條 市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)無疫區(qū)建設(shè)的需要，可以與相鄰城市人民政府獸醫(yī)主管部門建立動(dòng)物疫病聯(lián)合防控機(jī)制。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，市人民政府獸醫(yī)主管部門在進(jìn)出本市行政區(qū)的重要交通入口設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，作為動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市行政區(qū)的指定通道。

第十七條 無疫區(qū)建設(shè)達(dá)到國家規(guī)定的條件后，由市人民政府獸醫(yī)主管部門按照規(guī)定的程序，逐級向國務(wù)院獸醫(yī)主管部門申請驗(yàn)收、公布。

第三章 無疫區(qū)管理

第十八條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。

第十九條 對用于生產(chǎn)、加工動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物和種用、乳用動(dòng)物實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，屬于動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）飼養(yǎng)的，由動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）組織進(jìn)行； 屬于其他方式飼養(yǎng)的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織進(jìn)行；對用于展覽、比賽、演藝、觀賞的動(dòng)物，以及作為伴侶的動(dòng)物和寵物實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，由飼養(yǎng)單位或者個(gè)人按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫接種工作。

經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實(shí)施可追溯管理。

第二十條 獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督檢查。

第二十一條 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行及其免疫效果等情況進(jìn)行監(jiān)測。

從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、孵化以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙前款規(guī)定的監(jiān)測。

第二十二條 實(shí)施動(dòng)物疫病及其免疫效果監(jiān)測的病原微生物實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)范，保證各項(xiàng)記錄和報(bào)告的信息科學(xué)、完整。

采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。

第二十三條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。

染疫動(dòng)物及其排泄物，染疫動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意處置。

第二十四條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、消毒，并取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明。

第二十五條 動(dòng)物屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)屠宰經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明的動(dòng)物。

第二十六條 屠宰和經(jīng)營、運(yùn)輸以及參加展覽、演出、比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

第二十七條 飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、孵化動(dòng)物，或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄或者進(jìn)出貨（銷售）記錄，記錄動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來源、流向等情況。賓館、飯店、招待所、食堂等使用動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物產(chǎn)品采購、貯藏登記管理制度。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對前款要求建立的生產(chǎn)經(jīng)營記錄，進(jìn)出貨（銷售）記錄，動(dòng)物產(chǎn)品采購、貯藏登記管理制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

第二十八條 從本市行政區(qū)以外地區(qū)向無疫區(qū)輸入動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的，貨主應(yīng)當(dāng)向市人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對擬輸入動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線和方式等進(jìn)行審查。輸入的動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府指定通道進(jìn)入檢疫隔離場所進(jìn)行檢疫，合格的方可進(jìn)入無疫區(qū)。

運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品需要經(jīng)過本市行政區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)由省人民政府指定的通道通過。

第二十九條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府在規(guī)定動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺動(dòng)物，銷毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，實(shí)施規(guī)定動(dòng)物疫病免疫、采樣監(jiān)測引起應(yīng)激反應(yīng)給單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 市及縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

獸醫(yī)主管部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，對飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的，以及違反本條例第二十四條規(guī)定的，由市或者縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一百元以上一千元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由市或者縣（市）、有關(guān)區(qū)人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第二十三條、第二十六條規(guī)定，以及違反本條例第二十八條第一款未經(jīng)申報(bào)檢疫向無疫區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條 違反本條例，涉及其他行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十六條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的無疫區(qū)建設(shè)和管理工作。

第三十七條 本條例下列用語的含義是：

（一）天然屏障：是指自然存在的具有阻斷某種疫情傳播、人和動(dòng)物自然流動(dòng)的地理阻隔，包括大江、大河、湖泊、沼澤、海洋、山脈、沙漠等。

（二）人工措施：是指為建設(shè)無疫區(qū)需要，限制動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品自由流動(dòng)，防止疫病傳播，依法設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等。

（三）動(dòng)物：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。

（四）動(dòng)物產(chǎn)品：是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。

第三十八條 本條例自2009年12月1日起施行。