第一篇：2012堅(jiān)持四點(diǎn)一線,扎實(shí)推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

堅(jiān)持“四點(diǎn)一線”，扎實(shí)推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

2009年以來(lái)，我所嚴(yán)格按照上級(jí)局關(guān)于加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“四點(diǎn)一線”，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作，取得了良好的成效。一個(gè)職責(zé)任務(wù)明確、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、基本設(shè)施配套完善、干部素質(zhì)明顯提高、監(jiān)管機(jī)制科學(xué)高效的“服務(wù)型綜合監(jiān)管所”初具雛形。

一、神泉工商所概況

（一）轄區(qū)情況。神泉工商所轄區(qū)包括神泉鎮(zhèn)和前詹鎮(zhèn)，轄區(qū)面積121平方公里，人口約14.8萬(wàn)人，現(xiàn)轄42個(gè)行政村。現(xiàn)有市場(chǎng)主體:1575戶，其中:有限責(zé)任公司及其分支65戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)55戶、外資企業(yè)1戶、農(nóng)民專業(yè)合作社47戶、個(gè)體戶1362戶。風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)63戶；重點(diǎn)行業(yè)11戶。

（二）人員情況。所班子一正兩副，全所共10人。全所大專以上（含大專）學(xué)歷 7人，其中大專 4人，本科 3人。黨員8人。

二、基層規(guī)范化建設(shè)主要做法

（一）把握一個(gè)基本點(diǎn)：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力推進(jìn)新局面。所班子高度重視規(guī)范化建設(shè)工作，把規(guī)范化建設(shè)作為工作中的重中之重，迅速成立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定方案，建立分工明確、相互協(xié)作的工作機(jī)制，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作的落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的工作格局。在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中，縣局領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的指導(dǎo)和幫助，局長(zhǎng)陳填希帶領(lǐng)黨組成員、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，就規(guī)范化建設(shè)中的細(xì)節(jié)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)解決規(guī)范化建設(shè)中碰到的問(wèn)題，為工商所規(guī)范化建設(shè)指明方向，極大激發(fā)了全所干部職工積極參與規(guī)范化建設(shè)的熱情。為了促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)順利開(kāi)展，縣局各業(yè)務(wù)股經(jīng)常性深入我所，指導(dǎo)規(guī)范我所的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在各業(yè)務(wù)股室的指導(dǎo)和幫助，切實(shí)解決了存在的問(wèn)題，有效地形成合力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

（二）瞄準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)：統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，凸顯形象上新視覺(jué)。

1、引入VI理念。按照省、市局的統(tǒng)一部署，我所在規(guī)范化建設(shè)中引入VI理念（視覺(jué)識(shí)別理念），規(guī)范工商所外觀形象，對(duì)辦公樓主體形象“工商行政管理”牌匾、銜牌、戶外指示牌、樓層指示牌、門牌、臺(tái)牌、桌牌、會(huì)議室形象背景墻、車輛等外觀標(biāo)識(shí)制作的色調(diào)按總局的標(biāo)識(shí)規(guī)定執(zhí)行，以形成標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，展現(xiàn)工商的個(gè)性和獨(dú)特風(fēng)貌，不僅提高了隊(duì)伍對(duì)工商事業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力，而且還在潛移默化中表達(dá)和傳遞工商服務(wù)文化的內(nèi)在理念信息。規(guī)范上墻資料，將工商所條例、網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖、工作人員情況、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范流程圖等重新規(guī)范上墻，樹(shù)立整潔規(guī)范的辦公形象。

2、加大硬件投入。我所在縣局的大力支持和幫助下，共投入資

金16.9萬(wàn)元完善規(guī)范化建設(shè)，其中：投入6.2萬(wàn)元對(duì)辦公樓的大門、臺(tái)階、圍墻欄、板頂修漏、內(nèi)墻壁全面進(jìn)行了修造和粉飾，修繕一新；投入5.5萬(wàn)元制作統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和黨廉文化欄；投入1.1萬(wàn)元修整和噴漆執(zhí)法車輛；加大硬件投入，投入4.1萬(wàn)元改造網(wǎng)絡(luò)線路和配備檔案柜、辦公桌、液晶電腦、手提電腦、投影儀、照相機(jī)、打印復(fù)印掃描傳真一體機(jī)等辦公設(shè)備，統(tǒng)一訂制下發(fā)內(nèi)部文件資料盒，使辦公場(chǎng)所裝修規(guī)范、匾牌統(tǒng)一、工作生活設(shè)施齊全，全面提升了基層工商所規(guī)范化建設(shè)水平，使我所辦公環(huán)境煥然一新，秩序井然，成效斐然。

（三）集中一個(gè)著力點(diǎn)：規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)管理上新突破。

1、規(guī)范設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。結(jié)合工商所的實(shí)際，按照網(wǎng)格化監(jiān)管模式的需要，整合人力資源。將工商所內(nèi)部調(diào)整設(shè)置為綜合管理組和監(jiān)管執(zhí)法組兩大組，將工商所人員統(tǒng)一劃分為內(nèi)勤管理員、監(jiān)管執(zhí)法員、法制員三類崗位。

2、規(guī)范工作人員行政行為。要求工作人員按照《工商所業(yè)務(wù)工作指引》規(guī)定的業(yè)務(wù)工作任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和工作流程開(kāi)展工作，熟悉本崗位工作，做到不錯(cuò)不漏，熟練運(yùn)用。

3、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理。制定了工商所《內(nèi)務(wù)安全管理制度》，把工商所安全保衛(wèi)和內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實(shí)到位。休息室實(shí)行準(zhǔn)軍化管理，室內(nèi)個(gè)人物品擺放整齊劃一；建立定期清掃制度，實(shí)行每天下班前半小時(shí)搞好辦公室衛(wèi)生，周末小掃除，月末大掃除，保持窗明幾凈，環(huán)境整潔，辦公用具擺放整齊。

4、規(guī)范完善制度建設(shè)。重新收集、整理、修訂、補(bǔ)充、制定符合我所實(shí)際的市場(chǎng)巡查、行政執(zhí)法、廉政建設(shè)、內(nèi)部管理等一系列制度，形成《神泉工商所制度匯編》，以制度規(guī)范內(nèi)部管理，以制度深化規(guī)范化建設(shè)的成效。

（四）抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)上新提高。

1、規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促業(yè)務(wù)技能提升。一是實(shí)行“周學(xué)習(xí)、月小結(jié)”制度，即每周一組織全所干部職工共同學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)、上級(jí)文件精神，每月月底召開(kāi)小結(jié)會(huì)，總結(jié)本月的工作經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題，共同提高業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全所人員參加市、縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極備戰(zhàn)崗位認(rèn)證考試，提高履行崗位職責(zé)的能力；完善培訓(xùn)方式，堅(jiān)持以賽代訓(xùn)，去年抽調(diào)干部職工參加市、縣局舉行的“讀書(shū)演講比賽”和“加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，有效地提高了全所干部職工的學(xué)習(xí)熱情。三是加強(qiáng)考核，以績(jī)效考核為重點(diǎn)，在縣局組織考核的基礎(chǔ)上，我所組織對(duì)網(wǎng)格行政執(zhí)法、巡查監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)實(shí)施全面的量化考核，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果作為年度考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，促使各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

2、規(guī)范監(jiān)督檢查，促科學(xué)監(jiān)管到位。為提升監(jiān)管效能、改革監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的理念，按照管轄區(qū)域和機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，我所全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，把轄區(qū)劃分為神泉、沃角、前詹三個(gè)網(wǎng)格，由監(jiān)管執(zhí)法一組、二組、三組負(fù)責(zé)。以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好、舉報(bào)申訴及時(shí)調(diào)查處理、經(jīng)濟(jì)戶口管理完善規(guī)范為工作目標(biāo)，制訂《神泉工商所網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制》、《神泉工商所網(wǎng)格化管理責(zé)任人職責(zé)》、《市場(chǎng)食品質(zhì)量巡查監(jiān)管制度》等巡查監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，完善各類臺(tái)帳；按要求填寫(xiě)《市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)監(jiān)督檢查表》，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)規(guī)范日常監(jiān)督檢查工作。采取科學(xué)分類、實(shí)地核對(duì)、檔案更新等措施，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理、規(guī)范，推行網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的應(yīng)用及數(shù)據(jù)維護(hù)，確保網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象、書(shū)式資料、錄入數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。

3、規(guī)范執(zhí)法辦案，促依法行政落實(shí)。我所嚴(yán)格按照上級(jí)各項(xiàng)執(zhí)法辦案要求，秉承依法、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的理念開(kāi)展執(zhí)法辦案工作，從健全制度，規(guī)范程序入手，以“兩人以上，亮證著裝；證據(jù)確鑿，合理裁量；集體評(píng)審，案件入網(wǎng)?！睘橹匾獌?nèi)容，規(guī)范執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，將依法行政納入目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為。出臺(tái)《神泉工商所行政執(zhí)法案件集體討論制度》，進(jìn)一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案件集體討論等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、公正性和透明度。大膽探索、積極推廣行政指導(dǎo)工作，加強(qiáng)我所的柔性執(zhí)法，適時(shí)靈活地采取符合法律政策要求的引導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性的管理手段，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)積極糾正不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)與行政管理相對(duì)人之間的相互理解和溝通，協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)監(jiān)管中

各種矛盾，努力構(gòu)建和諧工商。

4、規(guī)范檔案管理，促業(yè)務(wù)工作完善。為使檔案管理工作逐步達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，有力促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完善到位，我所制定相應(yīng)的檔案管理制度，對(duì)檔案的管理、歸檔、查詢等內(nèi)容做出了具體要求。專門設(shè)置檔案室，配備了空調(diào)、滅火器等防潮、防火、防鼠、防蟲(chóng)等相應(yīng)設(shè)備；購(gòu)置檔案柜，統(tǒng)一檔案盒和檔案袋的樣式，將黨風(fēng)廉政資料、專項(xiàng)整治資料、會(huì)議記錄等進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理，以網(wǎng)格為單位，按一戶一檔建檔立卷，落實(shí)專人將網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管卡、年檢驗(yàn)照表、市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查情況等資料整理、歸檔，建立完善、規(guī)范的檔案管理機(jī)制，促進(jìn)工商職能到位。

（五）統(tǒng)攬一條主線：強(qiáng)化廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)上新轉(zhuǎn)變。

1、搭建廉政監(jiān)督平臺(tái)，營(yíng)造廉政文化氣氛。一是以認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī)，組織觀看反腐倡廉電教片，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，所長(zhǎng)與三位副所長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。二是結(jié)合“五上”要求，在辦公樓通道統(tǒng)一懸掛廉政警句牌匾和廉政文化宣傳欄，設(shè)置廉政文化電腦桌面和屏保，切實(shí)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔自律氛圍；認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作懸掛廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范牌匾，時(shí)刻提醒干部職工自醒自律。三是加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，在工商所咨詢服務(wù)大廳公開(kāi)工作人員信息、設(shè)置意見(jiàn)箱、監(jiān)督舉報(bào)箱，公布監(jiān)督投訴電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督；

配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，落實(shí)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員做好工作日記，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

2、開(kāi)展述職述廉工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。我所積極開(kāi)展執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，不斷總結(jié)深化，積極創(chuàng)新方式，把“雙述”會(huì)開(kāi)成工商職能推介會(huì)、工商法規(guī)宣講會(huì)、黨的宗旨教育會(huì)，為服務(wù)對(duì)象搭建了解工商、監(jiān)督工商和支持工商的平臺(tái)。近三年共征求意見(jiàn)和建議6條，制定整改措施12條，述職述廉活動(dòng)群眾測(cè)評(píng)滿意率均達(dá)到98.8%以上，切實(shí)將我所的工作置于廣大經(jīng)營(yíng)戶和社會(huì)監(jiān)督之下，促進(jìn)我所各項(xiàng)業(yè)務(wù)公開(kāi)化、陽(yáng)光化。

三、基層規(guī)范化建設(shè)取得成效

（一）工商形象進(jìn)一步提升。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，改善了辦公條件，實(shí)現(xiàn)了辦公環(huán)境設(shè)施完備化、辦公現(xiàn)代化、環(huán)境舒適化；完善了管理制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；規(guī)范了行政執(zhí)法行為，建立了辦事提速、服務(wù)高效的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，得到了廣大人民群眾和地方黨委的一致好評(píng)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，基層隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)顯著提升，激發(fā)了隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精神，使我所干部隊(duì)伍人心齊、士氣高、干勁足、風(fēng)氣正，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

（三）監(jiān)管服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，推行科學(xué)有效的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，整合執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法效能，延伸了

監(jiān)管領(lǐng)域，消除了監(jiān)管死角，監(jiān)管服務(wù)水平邁上了新臺(tái)階。

在市局、縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助下，我所的規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效，但也存在著一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為信息化水平不高、制度執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng)、隊(duì)伍整體素質(zhì)未能真正適應(yīng)規(guī)范化要求。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足，努力當(dāng)好全縣規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)兵。

神泉工商所

二〇一二年十月二十九日

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)

?

扎實(shí)推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)省、市工商局基層建設(shè)工作會(huì)議的要求，工商局結(jié)合自身實(shí)際，從五個(gè)方面著手推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)。

一、明確指導(dǎo)思想。以創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制為核心，圍繞建設(shè)高效、規(guī)范、和諧的基層工商所，全面規(guī)范工商所的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、基本設(shè)施及隊(duì)伍管理，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年努力，使全系統(tǒng)基層工商所監(jiān)管效能不斷強(qiáng)化、執(zhí)法水平不斷提高、運(yùn)行體制不斷規(guī)范、干部素質(zhì)不斷提升、工商形象不斷出新，努力推進(jìn)工商行政管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

二、確立基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面制定規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和要求，穩(wěn)步推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面整合執(zhí)法資源，著力構(gòu)建監(jiān)管到位、科學(xué)高效的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制；堅(jiān)持以人為本，注重增強(qiáng)工商所的內(nèi)在活力，最廣泛地調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持因地制宜，在省、市工商局基本規(guī)范的框架內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)劃分類別，實(shí)施分類指導(dǎo)。

三、確定工作目標(biāo)。從2009年8月開(kāi)始，以建設(shè)“服務(wù)型綜合監(jiān)管所”為目標(biāo)，用3到5年的時(shí)間，全縣工商系統(tǒng)基層工商所逐步達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范，監(jiān)管制度規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，服務(wù)行為規(guī)范，隊(duì)伍管理規(guī)范。全面提升基層工作規(guī)范化建設(shè)水平，把基層工商所建設(shè)成為監(jiān)管的主要陣地，執(zhí)法的前沿哨兵，服務(wù)的基層窗口，夯實(shí)全縣工商行政管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。

四、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股（室）、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)初步分工為：局長(zhǎng)負(fù)責(zé)基層工商所規(guī)范化建設(shè)全面工作；各副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新工商所的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化工商所的機(jī)構(gòu)設(shè)置、抓好工商所的隊(duì)伍建設(shè)、健全工商所的激勵(lì)機(jī)制、完善工商所的基本設(shè)施工作，并分別掛點(diǎn)聯(lián)系各工商所規(guī)范化建設(shè)。

五、擬定內(nèi)容進(jìn)度。一是組織學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)。在傳達(dá)學(xué)習(xí)階段，通過(guò)召開(kāi)縣工商局黨組會(huì)議統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)省、市工商局基層建設(shè)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省、市工商局基層建設(shè)工作會(huì)議文件。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，由各掛鉤副局長(zhǎng)帶隊(duì)，分別到掛鉤工商所組織召開(kāi)座談會(huì)，征求、聽(tīng)取廣大干部職工對(duì)規(guī)范化工作的意見(jiàn)。二是認(rèn)真遴選

確定試點(diǎn)。根據(jù)工商實(shí)際，選擇2個(gè)工商所做為試點(diǎn)先行。三是探索縣城城區(qū)“一個(gè)窗口許可”。經(jīng)過(guò)前期論證，并與縣行政服務(wù)中心初步商洽，得到縣行政服務(wù)中心歡迎和支持，答應(yīng)提供進(jìn)駐行政服務(wù)中心所需窗口、工作用房和必要的辦公設(shè)施。四是完善并全面深入推行網(wǎng)格化監(jiān)管。在總結(jié)上半年推行片區(qū)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，依托信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)分解到組、量化到人、細(xì)化到崗，使監(jiān)管工作縱到底、橫到邊，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。五是調(diào)整工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置。為適應(yīng)農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，擬根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制情況設(shè)置工商所。六是著手準(zhǔn)備工商所崗位資格認(rèn)證考試。主要是以信息化培訓(xùn)為主導(dǎo)，全面推行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好崗位資格認(rèn)證工作，確保人人持證上崗。

第三篇：工商所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合 抓好五個(gè)落實(shí)

傾全力推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)

2005年，xx工商分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，民主評(píng)議行風(fēng)免評(píng)不免建為突破口，認(rèn)真貫徹全市工商工作會(huì)議和工商所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，采取一提高，三結(jié)合，五落實(shí)措施，傾全力推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展，較好地完成了市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政收入完成1710353.05元，完成調(diào)整預(yù)算的100.6%，同比增長(zhǎng)8.9%，其中三個(gè)基層所完成財(cái)政收入1515836元，占全局財(cái)政收入88.6%，全年收繳罰沒(méi)款204560元，完成年計(jì)劃的170%，同期比增長(zhǎng)64.8%?；鶎庸ど趟绽U罰沒(méi)款99560元，占全局罰沒(méi)款48.6%，同期比增長(zhǎng)27.6%。受理消費(fèi)者投訴153起，挽回經(jīng)濟(jì)損失84000元。二是基層工商所執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。以工商所為骨干執(zhí)法力量，認(rèn)真組織了“查農(nóng)資、保增收”、“查商標(biāo)，保名牌”、“查欺詐、保公平”、“查食品、保安全”等專項(xiàng)執(zhí)法戰(zhàn)役，加強(qiáng)了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作和校園周邊環(huán)境治理工作、積極參與防治禽流感期間市場(chǎng)等專項(xiàng)整治工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員208次，車輛138臺(tái)次，共檢查各類經(jīng)營(yíng)批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)731個(gè)，查出偽劣商品總價(jià)值1.5萬(wàn)元，立案調(diào)查26起。收繳罰沒(méi)款7萬(wàn)多元。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。三是各工商所工作人員的思想和工作作風(fēng)水平有了明顯提高。堅(jiān)持辦照六個(gè)一制度，企業(yè)登記綠色通道七項(xiàng)制度；開(kāi)通了服務(wù)熱線，全年接打熱線電話230多次，并及時(shí)解答電話咨詢問(wèn)題。為企業(yè)當(dāng)面解答工商法律法規(guī)和政策問(wèn)題98例。并做到主動(dòng)耐心指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)制作各種文書(shū)；為企業(yè)延時(shí)服務(wù)17例，如分局為怡達(dá)集團(tuán)辦理抵押登記延時(shí)到晚上11點(diǎn)多鐘，受到企業(yè)好評(píng)。年內(nèi)項(xiàng)目和開(kāi)放工作受到區(qū)委、區(qū)政府表彰，先進(jìn)性教育活動(dòng)得到市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，收到了預(yù)期效果。文明執(zhí)法杯競(jìng)賽再次獲得全區(qū)第二名。

一、體現(xiàn)工商行政管理特點(diǎn)，工商所規(guī)范化建設(shè)堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”

1、工商所規(guī)范化建設(shè)與推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行相結(jié)合。工商所規(guī)范化建設(shè)的核心是以公示制為基礎(chǔ)，通過(guò)全面細(xì)化工作流程，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，落實(shí)崗位責(zé)任制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”。為此，分局借推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行之機(jī)與加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合。通過(guò)工商所工作政務(wù)公開(kāi)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)分局推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，通過(guò)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步完善健全工商所工作政務(wù)公開(kāi)規(guī)范。凡是涉及人民群眾切身利益，有利于方便于民，取信于民的事項(xiàng)，都實(shí)行對(duì)外公示。在執(zhí)法中體現(xiàn)人文管理和思想，真正做到依法行政，陽(yáng)光執(zhí)法監(jiān)管。

2、工商所規(guī)范化建設(shè)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。工商所規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及軟硬件方方面面，如何實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化目標(biāo)，除了對(duì)工商所規(guī)范化建設(shè)確定目標(biāo)，明確責(zé)任外，我們還結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使兩者相符相承。在制定工商所規(guī)范化建設(shè)方案中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能，在制定分局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，將工商所規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)，將市局確定的15項(xiàng)效能目標(biāo)結(jié)合分局實(shí)際，增加到24項(xiàng)目標(biāo)，力求做到務(wù)實(shí)可行，按照規(guī)范化建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，著重研究具體落實(shí)和操作方法。為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了管理基礎(chǔ)。

3、工商所規(guī)范化建設(shè)與信息化建設(shè)相結(jié)合。工商所規(guī)范化建設(shè)必須以信息化建設(shè)為依托才能跟得上時(shí)代的步伐，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，也才具有旺盛的生命力，真正體現(xiàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想。為此，分局下大力氣著眼工商所規(guī)范化軟硬件投入，確立了公開(kāi)透明、先進(jìn)智能、科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)方針，提升信息化建設(shè)檔次，通過(guò)配置電子觸摸屏和公示板，使行政權(quán)力公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了電子化，科技化，規(guī)范化。

二、抓好“五項(xiàng)落實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)

1、舍得資金投入，抓好環(huán)境設(shè)施規(guī)范化落實(shí)。幾年來(lái)，分局一直把工商所基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)作一把手工程和頭等大事來(lái)抓，年年有投入。特別是2004年以來(lái)，分局累計(jì)投資近73.5萬(wàn)元，為壽王墳工商所投資19萬(wàn)元購(gòu)置200平方米辦公樓一處，并投資12萬(wàn)元進(jìn)行徹底裝修，使壽王墳工商所沿用了40多年的50平米平房辦公成為了歷史。投資8萬(wàn)元為營(yíng)子工商所、車管所購(gòu)置了一層辦公樓，使?fàn)I子工商所、車管所辦公面積由原來(lái)200平方米增加到400平方米，投資25萬(wàn)元對(duì)其徹底改造裝修，并按市局要求，改擴(kuò)建營(yíng)子工商所、車管所“一站式”首辦責(zé)任廳35平米，分局一站式首辦責(zé)任廳35平米，壽王墳工商所一站式首辦責(zé)任廳18平米。投資1.5萬(wàn)元，為營(yíng)子工商所、車管所、分局一站式首辦責(zé)任廳架設(shè)光纜1000米及光端設(shè)備、機(jī)柜、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使其成為分局局域網(wǎng)下又一小型局域網(wǎng)。壽王墳工商所與分局采取VpN設(shè)備連接，今年各所都配備了兩臺(tái)微機(jī)和打印機(jī)。實(shí)現(xiàn)了省、市、分局、所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。投資4萬(wàn)余元更換了三個(gè)工商所的辦公桌椅、文件柜等。2005年分局又投資4萬(wàn)余元改善工商所環(huán)境設(shè)施，制作檔次較高的公示板、標(biāo)志、牌匾、電子觸摸屏2臺(tái)，大量的資金投入，為基層工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，抓好服務(wù)行為規(guī)范化落實(shí)。工商所規(guī)范化建設(shè)中服務(wù)行為規(guī)范的關(guān)鍵是人，每個(gè)執(zhí)法人員的言行、舉止、著裝等直接影響工商干部的形象。只有全體干部都能按照服務(wù)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己，才能為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定人文基礎(chǔ)。為此，分局突出抓好每個(gè)人的著裝規(guī)范，儀表規(guī)范，禮儀規(guī)范，一是將市局印制的“工商所工作規(guī)范化規(guī)程手冊(cè)”每個(gè)公務(wù)員人手一冊(cè)，并放置在自己辦公桌上的右上角，讓每個(gè)人隨時(shí)翻看，要求熟記服務(wù)行為規(guī)范中的內(nèi)容；二是責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察人員隨時(shí)到各所檢查督導(dǎo)服務(wù)行為規(guī)范；三是召開(kāi)局務(wù)會(huì)對(duì)各所長(zhǎng)以會(huì)代訓(xùn)，隨機(jī)考察服務(wù)行為規(guī)范的內(nèi)容，各分管局長(zhǎng)也經(jīng)常到各所檢查落實(shí)行為規(guī)范問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)工商所規(guī)范化建設(shè)不但硬件要硬，軟件也要硬，公務(wù)員的行為更要硬。

3、實(shí)行兩錯(cuò)追究責(zé)任制，抓好執(zhí)法行為規(guī)范的落實(shí)。執(zhí)法行為規(guī)范作為工商所規(guī)范化建設(shè)重要組成部分，其深刻意義在于促進(jìn)基層干部依法行政，提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力，因此，工商所規(guī)范化建設(shè)只有與兩錯(cuò)追究責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，才更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，才符合工商行政管理工作的現(xiàn)實(shí)。一是在執(zhí)法行為基礎(chǔ)工作上，進(jìn)一步健全完善“經(jīng)濟(jì)戶口”，實(shí)行“經(jīng)濟(jì)戶口”書(shū)式檔案和電子檔案，對(duì)在工商所內(nèi)新登記辦理的個(gè)體工商戶、企業(yè)檔案在7個(gè)工作日內(nèi)建立“經(jīng)濟(jì)戶口”書(shū)式檔案，并及時(shí)增補(bǔ)其內(nèi)容，借助企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，分局集中人力、時(shí)間對(duì)分類監(jiān)管軟件要求錄入的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)錄和重新錄入，共錄入2004年以來(lái)立案查結(jié)的違法案件149件，2000年以來(lái)被吊銷企業(yè)48戶，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)戶口電子化的要求。二是抓好市場(chǎng)巡查檔案規(guī)范。專門召開(kāi)會(huì)議布置市場(chǎng)巡查工作，印制了省局統(tǒng)一格式的 四種市場(chǎng)巡查資料和表格，發(fā)放到各工商所，各工商所在不斷完善經(jīng)濟(jì)戶口的基礎(chǔ)上，建立了以市場(chǎng)巡查為主要內(nèi)容的市場(chǎng)巡查檔案，并與經(jīng)濟(jì)戶口相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)巡查程序、組檔程序。三是以“一會(huì)兩站”工作為依托，狠抓消費(fèi)者投訴舉報(bào)規(guī)范，圍繞“六個(gè)一”硬件建設(shè).全區(qū)25個(gè)“一會(huì)兩站”的站牌達(dá)到了格式化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范了25個(gè)“一會(huì)兩站”的文檔管理，統(tǒng)一配發(fā)了投訴登記簿，向規(guī)范化文書(shū)填寫(xiě)方面邁出了可喜的一步。.設(shè)置15塊宣傳板共24平方米，粉刷消費(fèi)者維權(quán)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)306延長(zhǎng)米，營(yíng)造了消費(fèi)維權(quán)氛圍。通過(guò)對(duì)村、社區(qū)、站的建設(shè)和人員培訓(xùn)，村、社區(qū)人員具有一定的調(diào)解能力，基本上做到了小的投訴不出村，鎮(zhèn)上到社區(qū)就能解決。全年區(qū)消協(xié)及各基層分會(huì)受理投訴153起，結(jié)訴153起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失84000元，開(kāi)展咨詢80起，受到了消費(fèi)者的好評(píng)。四是12315申訴舉報(bào)得到進(jìn)一步規(guī)范。12315申訴舉報(bào)指揮中心系統(tǒng)得到應(yīng)用，目前三個(gè)基層所六臺(tái)電腦全部與12315申訴舉報(bào)指揮中心系統(tǒng)聯(lián)通。

4、推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明，抓好政務(wù)公開(kāi)規(guī)范落實(shí)。我局按照市局要求把“落實(shí)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范同行政權(quán)力公開(kāi)透明有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。采取了三種公開(kāi)形式：一是通過(guò)展板設(shè)置公開(kāi)欄、公開(kāi)了工商行政管理主要執(zhí)法職責(zé)，工商行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等全部權(quán)力、工商行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法紀(jì)律，主要是國(guó)家工商總局、省、市工商局禁令；以《個(gè)體工商戶交費(fèi)結(jié)果公開(kāi)薄》《查處經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)果公開(kāi)簿》形式，公開(kāi)了個(gè)體工商戶交費(fèi)結(jié)果,查處經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)果；二是利用現(xiàn)代化手段，盡可能發(fā)揮電子觸摸屏優(yōu)勢(shì)，委托市局信息中心開(kāi)發(fā)了行政權(quán)力公開(kāi)查詢系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合營(yíng)子分局實(shí)際，制發(fā)了工商所工作規(guī)程軟件模塊，并入了市局信息中心開(kāi)發(fā)的行政權(quán)力公開(kāi)查詢系統(tǒng)，將行政權(quán)力公開(kāi)透明手冊(cè)和工商所工作規(guī)范化手冊(cè)中的內(nèi)容全部輸入電子觸摸屏方便辦事人員查詢。三是實(shí)施企業(yè)綠色通道七項(xiàng)制度，六個(gè)一辦照制度，制作有關(guān)格式文書(shū)23種，首辦責(zé)任人接待企業(yè)和群眾來(lái)人來(lái)電咨詢時(shí)，一次告知清楚辦照所需手續(xù)等辦照相關(guān)事項(xiàng)；組織了注冊(cè)登記工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握辦照“六個(gè)一”制度要求，與企業(yè)登記綠色通道工程七項(xiàng)制度一起自覺(jué)執(zhí)行；

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好工作制度規(guī)范落實(shí)。工商所規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵在人，只有全體干部都能按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己，才能保證工商所規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，分局始終注重制度建設(shè)，并堅(jiān)持用制度建設(shè)促進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全各項(xiàng)制度。各基層工商所則通過(guò)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作流程，對(duì)內(nèi)，明確干部每個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該做什么，怎么做和做到什么程度；對(duì)外，解決群眾找誰(shuí)辦事，如何辦事和如何監(jiān)督的問(wèn)題。如《工商所崗位工作職責(zé)》、《業(yè)務(wù)工作規(guī)范》及《內(nèi)部管理制度》等13項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的完善和實(shí)施，把權(quán)力和職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，明確了干部的責(zé)任，規(guī)范了干部的行為，使工商所規(guī)范化建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二是加強(qiáng)督察督導(dǎo)。分局成立了督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。確保各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，促使干部在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政的自覺(jué)性，為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了制度管理基礎(chǔ)。

第四篇：兩當(dāng)縣扎實(shí)推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)

發(fā)往：中共隴南市委辦公室信息科等級(jí): 加兩機(jī)發(fā)

兩 當(dāng) 信 息

（203）

中共兩當(dāng)縣委辦公室2011年7月23日

兩當(dāng)縣扎實(shí)推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)

兩當(dāng)縣不斷強(qiáng)化工會(huì)基礎(chǔ)功能，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。一是抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制訂出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)工會(huì)等基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建會(huì)程序、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)配備、辦公場(chǎng)所設(shè)置等提出明確具體要求，做到有班子、有牌子、有印章、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動(dòng)。二是抓制度規(guī)范。逐步建立健全了勞動(dòng)合同、集體協(xié)商、職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、弱勢(shì)職工幫扶等制度。三是抓運(yùn)行規(guī)范。有序推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)工會(huì)的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)作模式，在基層工會(huì)中大力開(kāi)展模范職工之家創(chuàng)建活動(dòng)，建好工會(huì)教育、文化、宣傳三個(gè)活動(dòng)陣地。四是抓組織規(guī)范。積極推行黨工共建，按照“五好”黨支部和基層工會(huì)“六個(gè)有”、“三亮”等要求，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織和工會(huì)組織制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。要求企業(yè)安排黨建、工建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范黨建、工建工作臺(tái)帳，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位、資金保障、設(shè)施配套。目前，全縣共發(fā)展工會(huì)組織113個(gè)，會(huì)員5096人。

簽發(fā)：王永宏采編：黃桂英 送：縣委各書(shū)記

第五篇：推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

----推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，打造工商鐵軍

今年以來(lái)，該局結(jié)合基層工作實(shí)際，以開(kāi)展“工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為總抓手，圍繞“立足規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，改善環(huán)境，提高效能，樹(shù)立形象”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)工商所的建設(shè)和管理，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入發(fā)展。

（一）明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)保障

按照市局部署，該局從實(shí)際出發(fā)，印發(fā)了工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了縣局統(tǒng)籌與工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各科（室）和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，并將考核結(jié)果同科室和工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考評(píng)和選拔任用掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）完善制度建設(shè)，把握職責(zé)明晰這個(gè)前提

在工商所內(nèi)部，該局按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則，合理調(diào)整人員分工，各工商所分別設(shè)置了“三室一隊(duì)”內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，明確劃分工商所長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)、巡查員的任務(wù)及責(zé)任，理順了職責(zé)權(quán)限，做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化，職能運(yùn)行程序化。

同時(shí)，為了使工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)到市局要求，該局根據(jù)各工商所自身?xiàng)l件、工作人員數(shù)量和管轄區(qū)域的不同，建立和完善了工商所的各類工作制度，設(shè)置了崗位公示欄、學(xué)習(xí)園地和工商所轄區(qū)示意圖。各巡查組按照職能分工主要負(fù)責(zé)市

場(chǎng)巡查、專項(xiàng)整治、受理和調(diào)解投訴、查辦經(jīng)濟(jì)違法違章案件；內(nèi)勤組主要負(fù)責(zé)注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)戶口管理、臺(tái)帳檔案錄入等內(nèi)務(wù)管理工作。基層工商所結(jié)合各自轄區(qū)實(shí)際，在人員少、管理區(qū)域分散的條件下，內(nèi)部做好職能分工，管理以塊為主，分工負(fù)責(zé)、綜合管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離，登記注冊(cè)職能與監(jiān)管執(zhí)法職能分離的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。上述措施，不僅有效激發(fā)了基層執(zhí)法干部的工作熱情，也改善了服務(wù)環(huán)境，大大提升了工商所的執(zhí)法形象。

（三）加強(qiáng)后勤保障，夯實(shí)硬件建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)

為基層工商所提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，是保證工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位的基本條件。針對(duì)縣局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí)，該局在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所，按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則，擠出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入，改善了工商所辦公和生活環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部職工不斷綠化、美化環(huán)境，在樓道、會(huì)議室、辦公室、院內(nèi)張貼和懸掛或飽含哲理、或充滿文化底蘊(yùn)的字畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、展牌，形成了獨(dú)具風(fēng)格的文化氛圍。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，突出人員素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。該局堅(jiān)持“以人為本”，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新，取得了一定的成效。

一是積極組織全員培訓(xùn)?？h局黨組認(rèn)識(shí)到，市局組織開(kāi)展的全員大培訓(xùn)活動(dòng)為促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，必須切實(shí)抓住這一重要契機(jī)，推動(dòng)茌平基層工商工作躍上一個(gè)大臺(tái)階。為此，該局把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了基層工商所，優(yōu)先對(duì)工商所人員進(jìn)行培訓(xùn)。為了確保培訓(xùn)活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，該局成立了以局長(zhǎng)孟慶軍為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的大培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)人員成立了專班，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織與協(xié)調(diào)。每期參訓(xùn)學(xué)員“出征”之前，開(kāi)班之始，該局都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，局長(zhǎng)孟慶軍同志親自作動(dòng)員，并對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的工作和生活事宜一一安排妥當(dāng)，免去其后顧之憂。培訓(xùn)期間縣局班子成員集體前往訓(xùn)練基地進(jìn)行慰問(wèn)和鼓勁加油，不僅送去慰問(wèn)品，還帶去家人的問(wèn)候，讓學(xué)員安心訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，給了他們以極大的精神動(dòng)力，為組織好培訓(xùn)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和思想保障。每期學(xué)員集中培訓(xùn)結(jié)束后，該局組織參訓(xùn)人員開(kāi)展為期一個(gè)月的網(wǎng)格化監(jiān)管行動(dòng)，以此解決一些市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，在實(shí)踐中提高參訓(xùn)人員的執(zhí)法能力和水平，達(dá)到了事半功倍的實(shí)際效果。

二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。一方面，為提高工商所長(zhǎng)綜合素質(zhì)，該局設(shè)立了所長(zhǎng)論壇，每月舉辦一次所長(zhǎng)論壇，由縣局一把手主持，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各中層干部以及全體機(jī)關(guān)干部參加。規(guī)定各基層工商所所長(zhǎng)結(jié)合“基層建設(shè)年”活動(dòng)的安排及需要解決的實(shí)際問(wèn)題，就該所本月工作任務(wù)的完成情況及下月的具體工作打算進(jìn)行陳述，時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各中層干部以及機(jī)關(guān)全體干部職工根據(jù)每位所長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)進(jìn)行打分，排出名次后作為考核的重要依據(jù)。另一方面，為強(qiáng)化縣局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)工商所的指導(dǎo)能力和基層工商所人員的綜合素質(zhì)，該局還開(kāi)設(shè)了基層工商所輪訓(xùn)班，由縣局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人輪流講課，以法律業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為重點(diǎn)、以作風(fēng)紀(jì)律教育為突破口，統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，并實(shí)行邊培訓(xùn)邊考核的辦法，抓好崗位技能培訓(xùn)，規(guī)范基層干部行為，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。并加大對(duì)培訓(xùn)人員的考核力度，建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，把每位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況都記錄在案，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)測(cè)試不合格人員進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，連續(xù)兩次測(cè)試不合格，再次待崗學(xué)習(xí)，待崗期間只發(fā)生活補(bǔ)

貼，直至合格為止，從而形成了強(qiáng)大的壓力機(jī)制，有力地促進(jìn)了基層執(zhí)法人員素質(zhì)的提升。

（五）規(guī)范干部管理，抓好作風(fēng)紀(jì)律這個(gè)閘門

一是集中開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓。一方面，加強(qiáng)基層人員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?？h局印發(fā)了《作風(fēng)紀(jì)律學(xué)習(xí)讀本》、《工商執(zhí)法學(xué)習(xí)讀本》及學(xué)習(xí)筆記，人手一本，供基層干部職工學(xué)習(xí)。另一方面，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。縣局局長(zhǎng)孟慶軍同志多次不打招呼地深入到基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公，并對(duì)各單位的作風(fēng)紀(jì)律整改工作隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度；縣局紀(jì)檢組和監(jiān)察室開(kāi)展了一系列的明查暗訪工作；各科室、工商所思想認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，提升了對(duì)上級(jí)和縣局決策的執(zhí)行力；干部職工的組織觀念和紀(jì)律意識(shí)大為增強(qiáng)，營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)肅緊張”的工作作風(fēng)，形成了“立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行”的工作氛圍。

二是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展工商所述職述廉活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員的社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范工商部門執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，促進(jìn)全面建設(shè)，該局自7月份以來(lái)，組織全系統(tǒng)各工商所相繼開(kāi)展了基層工商所面向社會(huì)述職述廉活動(dòng)。7月21日，該局在肖莊鄉(xiāng)政府大會(huì)議室舉行的工商所述職述廉報(bào)告會(huì)將此次活動(dòng)推向高潮，肖莊工商所轄區(qū)的個(gè)體、企業(yè)、消費(fèi)者代表及人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員共計(jì)113人受邀參加了當(dāng)天的述職述廉報(bào)告會(huì)。市工商局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李峻峰，茌平縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)韓道嶺專門到會(huì)作了重要講話，對(duì)縣局舉行的工商所述職述廉活動(dòng)給予了充分肯定。在當(dāng)天的測(cè)評(píng)中，正副所長(zhǎng)的測(cè)評(píng)結(jié)果滿意度達(dá)100%，所員的測(cè)評(píng)結(jié)果滿意度達(dá)99%。

三是積極推行“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”防范管理工作。今年以來(lái)，該局對(duì)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新課題進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，將其納入了隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織科室所開(kāi)展“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查擺及防范管理工作，編制了《防范廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)》手冊(cè)，帶動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展，為促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)提供了有力的機(jī)制保障。9月4日，市局紀(jì)檢組監(jiān)察室在茌平縣局組織召開(kāi)了全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李峻峰參加會(huì)議，對(duì)茌平縣局的工作給予了充分肯定。

總之，通過(guò)開(kāi)展工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，該局基層工作呈現(xiàn)出新的面貌和氣象。

一是，行政效能明顯增強(qiáng)，執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。通過(guò)完善并落實(shí)管理制度和責(zé)任，根治了以往管理秩序亂、工作效率低的痼疾，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)分明、工作有序、管理有力，促進(jìn)了各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法工作的有序開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)和推行行政指導(dǎo)工作，基層執(zhí)法效能不斷增強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)的執(zhí)法辦案工作60%以上通過(guò)工商所來(lái)完成，行政復(fù)議和行政訴訟率為零。

二是，服務(wù)質(zhì)量和工作效率明顯提高，社會(huì)形象得到徹底優(yōu)化。由于該局堅(jiān)持抓隊(duì)伍的教育管理，通過(guò)建立完善各項(xiàng)管理制度和工作職責(zé)規(guī)范來(lái)約束基層干部的行政行為，使基層服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平大幅度提高，形成了弘揚(yáng)正氣、廉潔執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)的濃厚氛圍，樹(shù)立了基層工商嶄新的社會(huì)形象。

三是，基層干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)有了根本改觀?；鶎庸ど趟?guī)范化建設(shè)和管理水平的提高使基層干部人心穩(wěn)、活力足、干勁大。“做一天和尚撞一天鐘”混日子的少了，安心基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層的多了；自覺(jué)遵章守紀(jì)的多了，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象少了。茌平縣工商局通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范出了正氣，規(guī)范出了士氣，規(guī)范出了活力，在基層建立起了全新的工作和管理秩序。（