第一篇：國(guó)土資源部關(guān)于《土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定人員名單》的公示

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-09-14 【生效日期】2004-09-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)土資源部

國(guó)土資源部關(guān)于《土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定人員名單》的公示

根據(jù)人事部、國(guó)土資源部《關(guān)于土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定條件，土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)246名申報(bào)認(rèn)定土地登記代理人職業(yè)資格人員進(jìn)行了審核。經(jīng)審核，李萬(wàn)東同志等121人符合土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定條件，現(xiàn)予以公示，公示期自公示發(fā)布之日起五個(gè)工作日。對(duì)公示人員有異議的，請(qǐng)報(bào)土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

附：土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定人員名單

土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○四年九月十四日

土地登記代理人職業(yè)資格認(rèn)定人員名單

北 京 市

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地籍所所長(zhǎng) 李萬(wàn)東

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地籍所副所長(zhǎng) 戴銀萍

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師 姜 棟

天平行房地產(chǎn)評(píng)估有限公司 林增杰

天平行房地產(chǎn)評(píng)估有限公司 嚴(yán) 星

中天土地科技發(fā)展研究中心 高工 向洪宜

中天土地科技發(fā)展研究中心 主任 齊文章

中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心 權(quán)屬處博士 高工 劉燕萍

中地不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估有限公司 副總經(jīng)理 尤孝明

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng) 程 燁

國(guó)土資源部信息中心主任 王廣華

河 北 省

石家莊市地產(chǎn)事務(wù)所副所長(zhǎng) 張麗敏 廊坊市博泰不動(dòng)產(chǎn)咨詢(xún)?cè)u(píng)估公司 董事長(zhǎng) 楊金元

廊坊市土地學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 技術(shù)負(fù)責(zé)人 施 泰

唐山市地價(jià)評(píng)估中心副主任 崔光華

保定市地產(chǎn)評(píng)估中心主任 曾榮珍

山 西

土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院資源室主任 蘭仁德

土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 信息工程室主任 梁 耘

山西省土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng) 張卯年

山西省土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng) 孟繁華

山西省土地勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng) 袁小明

內(nèi) 蒙 古

土地勘測(cè)規(guī)劃院 土地登記 高工 李 君

土地整理中心 總工程師 吳 全

廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心返聘負(fù)責(zé)土地登記業(yè)務(wù)技術(shù)工作 闞小江

土地勘測(cè)規(guī)劃院規(guī)劃室主任 王友軍

土地勘測(cè)規(guī)劃院土地利用調(diào)查隊(duì) 宋旭日

土地勘測(cè)規(guī)劃院動(dòng)態(tài)室主任 齊瑞俊

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整理中心 主任 劉常華

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院 副院長(zhǎng) 斯 琴

遼寧省

國(guó)土資源咨詢(xún)?cè)u(píng)估中心 主任 李志超

興源勘測(cè)服務(wù)有限公司 土地登記技術(shù)負(fù)責(zé) 房圣增

省國(guó)土資源規(guī)劃院規(guī)劃科科長(zhǎng) 鄒連敏

省國(guó)土資源規(guī)劃院規(guī)劃科 高工 苑曉志

錦州祥瑞房地產(chǎn)事務(wù)有限公司經(jīng)理 馬志偉

遼寧省國(guó)地資產(chǎn)評(píng)估有限公司 副總經(jīng)理 劉曉輝

遼寧省本溪市土地勘測(cè)規(guī)劃院 院長(zhǎng) 祝從德

吉 林

國(guó)土資源信息中心 登記科高工 許國(guó)志

國(guó)源土地信息有限責(zé)任公司 總經(jīng)理 宋英蘭

土地勘測(cè)規(guī)劃研究院經(jīng)濟(jì)室主任 王維霞

長(zhǎng)春市土地登記中心土地登記負(fù)責(zé)人 張渝慶

吉林市國(guó)地資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限責(zé)任公司 土地登記 林長(zhǎng)河

吉林省國(guó)土資源信息中心 主任 劉 健

吉林省國(guó)土資源信息中心 副主任 孫 英

吉林省土地勘測(cè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng) 張生富

黑 龍 江

哈爾濱市遠(yuǎn)東地價(jià)評(píng)估咨詢(xún)事務(wù)所 主任 段開(kāi)世

省土地勘測(cè)利用技術(shù)中心地籍測(cè)量 于貴昌

建三江分局國(guó)土資源局恒源評(píng)估所負(fù)責(zé)土地登記 姚洪義

雙鴨山市土地估價(jià)事務(wù)所 返聘從事技術(shù)工作 張 稔

牡丹江市博源地價(jià)評(píng)估事務(wù)所返聘技術(shù)總負(fù)責(zé)人 孫明遠(yuǎn) 上 海

市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)返聘教授級(jí)高工 吳賽珍

市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)返聘教授級(jí)高工 陳毓玲

市土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部副主任 顏文淑

江 蘇

南京市國(guó)土資源學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 張?jiān)跇?/p>

金壇市地政地籍管理所所長(zhǎng) 史志江

省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)技術(shù)負(fù)責(zé)人 曹 雄

南京市原野房地產(chǎn)咨詢(xún)公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人 楊向杰

江蘇金寧達(dá)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司土地登記代理技術(shù)顧問(wèn) 王萬(wàn)茂

南京市國(guó)土資源學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 翁揚(yáng)正

浙 江

地產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)中心有限公司 董事長(zhǎng) 張治中

浙江省土地勘測(cè)規(guī)劃院 院長(zhǎng) 盛樂(lè)山

安 徽

省地產(chǎn)咨詢(xún)?cè)u(píng)估中心主任 何朝銀

合肥市土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心 土地登記 林獻(xiàn)寬

省土地勘測(cè)規(guī)劃院地籍所所長(zhǎng) 李成平

安徽省合肥市國(guó)土資源局 信息中心主任 胡小華

安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院 副院長(zhǎng) 呂曉明

福 建

省級(jí)土地登記中心主任 林 輝

廈門(mén)市測(cè)量隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 技術(shù)負(fù)責(zé)人 吳鎮(zhèn)極

廈門(mén)富山房地產(chǎn)公司 土地登記 張俊賢

龍巖市土地勘測(cè)規(guī)劃所測(cè)繪高工 陳成昌

江 西

吉安市國(guó)土資源局地籍站 土地登記 雷 竣

吉安市國(guó)土資源局地籍站 土地登記 胡春英

地源評(píng)估有限公司 總經(jīng)理 甘志伍

土地勘測(cè)規(guī)劃院 土地登記、規(guī)劃 曾 珩

土地勘測(cè)規(guī)劃院 副總工程師 匡英劍

山 東

兗礦集團(tuán)有限公司地企辦公室技術(shù)負(fù)責(zé)人 劉善書(shū)

膠州市國(guó)土資源局 地籍信息系統(tǒng) 葉青山

濱州市國(guó)土資源局 技術(shù)負(fù)責(zé)人（事業(yè)編制）林象琴

濟(jì)寧市土地勘測(cè)規(guī)劃站 技術(shù)負(fù)責(zé)人 朱慶忠

即墨市國(guó)土資源局 土地登記（事業(yè)編制）黃緒瑜

山東省土地勘測(cè)規(guī)劃院 土地登記 邵周岳

聊城市國(guó)土資源局東昌府分局 土地登記 李法林

山東省土地勘測(cè)規(guī)劃院 副院長(zhǎng) 馬明選

河 南

光明土地事務(wù)所有限責(zé)任公司 總經(jīng)理 牟用吉 光明土地事務(wù)所有限責(zé)任公司 土地登記代理 馬守五

焦作市地產(chǎn)交易中心 主任 李天順

省土勘院三門(mén)峽分院聘用測(cè)量高工 李彥生

湖 北

省土地學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng) 技術(shù)負(fù)責(zé)人 王思奇

永業(yè)行評(píng)估咨詢(xún)有限公司 總經(jīng)理 方國(guó)成省土地勘測(cè)規(guī)劃院 總工程師 石一連

武漢天馬評(píng)估有限公司 董事長(zhǎng) 盧新海

江漢石油管理局土地辦公室主任 劉傳茂

省土地學(xué)會(huì)地籍分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 劉恩生

武漢市土地登記發(fā)證中心主任 汪普查

省土地規(guī)劃勘測(cè)院 土地調(diào)查、土地登記 余 海

永業(yè)行評(píng)估咨詢(xún)有限公司 副總經(jīng)理 靳劍輝

省地產(chǎn)評(píng)估中心副主任 戴維彬

湖北省土地規(guī)劃勘測(cè)院 院長(zhǎng) 張安心

湖北省土地規(guī)劃勘測(cè)院 副院長(zhǎng) 張 琳

湖 南

萬(wàn)源評(píng)估咨詢(xún)有限公司 總經(jīng)理 吳躍民

廣東省

省國(guó)土資源檔案館 土地登記資料室 江鳳金

省國(guó)土資源信息中心總工程師 李諾夫

省國(guó)土資源廳測(cè)繪院 總工辦副主任 江海建

省國(guó)土資源廳測(cè)繪院 總工程師 尹紹康

廣東省土地勘測(cè)規(guī)劃院 院長(zhǎng) 陳茵茵

廣東省土地勘測(cè)規(guī)劃院 副院長(zhǎng) 余井泉

廣東省國(guó)土資源信息中心主任 曾元武

重 慶

瑞升資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 總經(jīng)理 徐澤輝

土地勘測(cè)規(guī)劃院 地籍測(cè)量 莫元春

瑞升資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 土地登記代理 葉公強(qiáng)

四 川

省地政地籍事務(wù)中心 主任 李何超

國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 土地變更調(diào)查 雍國(guó)瑋

國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 土地變更調(diào)查 蒲體信

省土地學(xué)會(huì) 副理事長(zhǎng) 主持土地登記工作 徐 杰

貴 州

省土地登記事務(wù)所 副所長(zhǎng) 王 衡

云 南

省土地學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 負(fù)責(zé)土地登記代理 秦火春

昆明云金地科技有限公司 總經(jīng)理 趙俊三

陜 西 省國(guó)土資源規(guī)劃與評(píng)審中心 副主任 朱全會(huì)

咸陽(yáng)德利信不動(dòng)產(chǎn)咨詢(xún)?cè)u(píng)估公司 總經(jīng)理 毛化民

寶雞市土地綜合利用管理所 土地登記 路寶成甘 肅

省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室 土地處處長(zhǎng) 任養(yǎng)成

省國(guó)土資源廳規(guī)劃院 地籍調(diào)查 土地登記 孫鵬舉

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見(jiàn)

國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見(jiàn)

國(guó)土資發(fā)〔2012〕134號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，解放軍土地管理局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局：

土地登記規(guī)范化建設(shè)是規(guī)范土地登記行為，提高土地登記公信力，保障土地交易安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施。近年來(lái)，全國(guó)土地登記規(guī)范化建設(shè)取得了較好成效，土地登記規(guī)范化水平不斷提高，但仍不同程度存在不規(guī)范的問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)及《土地登記辦法》，提出以下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格劃分宗地

土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地應(yīng)當(dāng)依據(jù)合法的土地權(quán)屬來(lái)源材料，結(jié)合實(shí)際使用情況，按照地籍調(diào)查程序劃定。宗地的地號(hào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)宗地代碼編制規(guī)則編寫(xiě)。

宗地一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。宗地確需分割、合并或調(diào)整邊界的，應(yīng)經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)同意。

二、準(zhǔn)確界定土地登記用途

土地登記的用途應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)合法的土地權(quán)屬來(lái)源材料，按照《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007）二級(jí)類(lèi)填寫(xiě)。根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、用地批準(zhǔn)文件等，依法批準(zhǔn)的用途與《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》二級(jí)類(lèi)不對(duì)應(yīng)的，按照《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》二級(jí)類(lèi)重新確定歸屬地類(lèi)，按照新歸屬地類(lèi)辦理登記，同時(shí)在土地證書(shū)“記事欄”內(nèi)標(biāo)注批準(zhǔn)用途。

三、規(guī)范土地出讓年限起算時(shí)點(diǎn)

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限的起算時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)出讓合同的約定確定；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照實(shí)際交付土地日期確定，實(shí)際交付日期以交地確認(rèn)書(shū)確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)；對(duì)違法用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，以違法用地處理意見(jiàn)確定的違法行為發(fā)生之日起算。

四、規(guī)范儲(chǔ)備土地登記

按照《土地儲(chǔ)備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)儲(chǔ)備土地登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)為市（縣）人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于國(guó)土資源主管部門(mén)、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位。除法律另有規(guī)定外，其他單位申請(qǐng)儲(chǔ)備土地登記的，不予受理。

土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明資料、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)、政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備計(jì)劃、批準(zhǔn)納入儲(chǔ)備的文件、相關(guān)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等材料。經(jīng)市（縣）人民政府批準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰、申請(qǐng)資料齊全的儲(chǔ)備土地，可辦理登記，核發(fā)國(guó)有土地使用證。儲(chǔ)備土地登記的使用權(quán)類(lèi)型統(tǒng)一確定為“其他（政府儲(chǔ)備）”，登記的用途應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定，能夠細(xì)化到《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》二級(jí)類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)按《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》二級(jí)類(lèi)填寫(xiě)。未確定規(guī)劃用途的，不予登記。

五、規(guī)范土地抵押登記

依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)取得《金融許可證》的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)省級(jí)人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司等可以作為放貸人申請(qǐng)土地抵押登記。

以部分宗地申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記的，不予受理。規(guī)劃用于社會(huì)公益設(shè)施的儲(chǔ)備土地，不得辦理抵押登記。為第三方提供擔(dān)保的儲(chǔ)備土地不得辦理抵押登記。

六、進(jìn)一步明晰有關(guān)超面積宅基地登記政策

對(duì)1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地登記發(fā)證，應(yīng)按照批準(zhǔn)面積填寫(xiě)使用權(quán)面積。實(shí)際占用面積超過(guò)批準(zhǔn)面積的，可在《集體土地使用證》“記事欄”內(nèi)注明超過(guò)批準(zhǔn)的面積，宗地圖按實(shí)際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線(xiàn)標(biāo)注超占部分。

七、嚴(yán)格土地登記統(tǒng)一管理

縣級(jí)以上人民政府是國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)登記發(fā)證的法定主體，除法律另有規(guī)定外，政府派出機(jī)構(gòu)一律不得登記發(fā)證。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要明確由地籍業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類(lèi)土地登記工作。

八、依法審查土地登記申請(qǐng)資料

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國(guó)土資源主管部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》、《土地登記辦法》等法律、規(guī)章要求，對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行合理審慎審查。

九、建立土地登記會(huì)審制度

土地登記審查過(guò)程中涉及土地用途、出讓年限起算時(shí)點(diǎn)無(wú)法準(zhǔn)確界定的，土地登記人員認(rèn)為上級(jí)作出的有關(guān)土地登記的決定或命令與國(guó)家土地登記有關(guān)規(guī)定不相符的，以及其他超出地籍業(yè)務(wù)部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)土資源主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行集體會(huì)審。各部門(mén)要協(xié)作配合，立足職能，認(rèn)真審查，形成書(shū)面意見(jiàn)。

十、建立健全土地登記檔案資料管理制度，推進(jìn)土地登記信息化建設(shè)

土地登記檔案資料應(yīng)當(dāng)由土地登記機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，不得在各業(yè)務(wù)部門(mén)、土地管理所分散保管。土地登記資料以宗地為單位組卷，土地登記簿應(yīng)專(zhuān)門(mén)管理。已建立電子登記簿的，要同時(shí)保留紙質(zhì)登記簿，并簽字蓋章。要建立健全土地登記資料收集整理、立卷歸檔、安全保管、提供利用等制度。各地要在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建成以土地登記和信息服務(wù)為主要內(nèi)容的地籍管理信息系統(tǒng)。建立地籍?dāng)?shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制，通過(guò)日常土地變更登記，實(shí)時(shí)更新地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)做到在線(xiàn)監(jiān)管。加快全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，拓展土地登記信息應(yīng)用的廣度和深度，進(jìn)一步提升土地監(jiān)管能力和社會(huì)化服務(wù)水平。

十一、嚴(yán)格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度

未取得國(guó)土資源部頒發(fā)的《土地登記上崗資格證》的人員，不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作。土地登記審批表中的“審查人”與“負(fù)責(zé)人”，在簽發(fā)審查意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)土地登記上崗資格證號(hào)。各地要加強(qiáng)土地登記持證上崗人員的繼續(xù)教育，不斷提高土地登記從業(yè)人員的素質(zhì)。

十二、完善土地登記代理制度

各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要加快土地登記代理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)地方行業(yè)協(xié)會(huì)的建立發(fā)展，真正發(fā)揮土地登記代理制度的作用。地籍業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地登記代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

十三、完善土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)制度

各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)辦法》，切實(shí)推進(jìn)土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)工作，豐富查詢(xún)方式，規(guī)范查詢(xún)程序，明確查詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平。除提供紙質(zhì)查詢(xún)外，有條件的地方應(yīng)實(shí)行信息化查詢(xún)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料的異地查詢(xún)。

各地要依據(jù)本文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，不斷提高土地登記規(guī)范化水平。

此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。

2012年9月6日

第三篇：國(guó)土資源部在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法

國(guó)土資源部

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法

（國(guó)土資源部令第６號(hào) ２０００年１０月２３日發(fā)布施行）

第一條 為規(guī)范在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記，加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地的管理，維護(hù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)在亦中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地是指：

（一）中央黨政機(jī)關(guān)使用的北京市范圍內(nèi)的國(guó)有土地；

（二）機(jī)關(guān)事務(wù)分別屬于國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)人大辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）歸口管理的單位使用的北京市范圍內(nèi)的國(guó)有土地：

（三）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定其他應(yīng)納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地管理的北京市范圍內(nèi)的國(guó)有土地。

第三條 國(guó)土資源部委托北京市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京市局）直接辦理在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地的土地登記和發(fā)證。

國(guó)土資源部對(duì)委托的土地登記事務(wù)有權(quán)依法監(jiān)督、檢查，對(duì)登記中的有關(guān)問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行裁定，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的土地登記發(fā)證結(jié)果有權(quán)撤銷(xiāo)，對(duì)委托的土地登記事務(wù)有權(quán)收回。

第四條 北京市局應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地注冊(cè)登記之日起１５日內(nèi)將土地登記結(jié)果（土地登記審批表、土地登記卡）影印件報(bào)國(guó)土資源部備案。

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位在領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》之日起１５日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將《國(guó)有土地使用證》影印件報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)管理局備案。

第五條 北京市初始地籍調(diào)查未進(jìn)行到在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地的，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地地籍調(diào)查工作可由有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同北京市局組織在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位以宗地為單元進(jìn)行；北京市初始地籍調(diào)查進(jìn)行到在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地的，由北京市局分別會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一組織。

初始地籍調(diào)查應(yīng)當(dāng)由具有土地調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行。

第六條 在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位與其他單位或者個(gè)人發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以由北京市局會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，可以由國(guó)土資源部商北京市人民政府處理；確屬難以解決的經(jīng)國(guó)土資源部報(bào)國(guó)務(wù)院依法裁定后，由北京市局辦理登記和發(fā)證。

兩個(gè)或兩個(gè)以上在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位對(duì)同一宗地有權(quán)屬爭(zhēng)議的，可以由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局先行協(xié)調(diào)解決。

第七條 在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前《土地登記規(guī)則》規(guī)定的文件資料和有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的土地登記申請(qǐng)審核意見(jiàn)。土地權(quán)屬資料不齊全的，還應(yīng)提交由有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局確認(rèn)蓋章的土地權(quán)屬來(lái)源說(shuō)明函。地籍調(diào)查由有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同北京市局組織進(jìn)行的，還應(yīng)提交申請(qǐng)登記宗地的地籍調(diào)查資料。

第八條 北京市局收到在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記申請(qǐng)后，對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。除本辦法第九條、第十條規(guī)定的情形外，北京市局應(yīng)按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的期限，辦理中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記，頒發(fā)土地證書(shū)。

北京市局辦理在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記和發(fā)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)土資源部制發(fā)的“國(guó)土資源部土地登記專(zhuān)用章”。

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地進(jìn)行土地登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

第九條 北京市局在辦理在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記時(shí)，能證明宗地權(quán)屬不屬于申請(qǐng)登記的用地單位的，作出不予登記的決定，在發(fā)送申請(qǐng)單位的同時(shí)報(bào)國(guó)土資源部備案，同時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。有爭(zhēng)議的，按本辦法第六條規(guī)定處理。

第十條 有下列情形之一的，北京市局可以作出暫緩登記的決定，并將載明暫緩登記理由的決定書(shū)發(fā)送申請(qǐng)人：

（一）土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的；

（二）土地違法行為尚未處理或正在處理的；

（三）依法限制土地權(quán)利或者因依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他情形。

作出暫緩登記決定的，北京市局應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)土資源部備案，同時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

第十一條 在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地變更的，申請(qǐng)辦理土地變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具的同意變更的意見(jiàn)。

第十二條 在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地單位對(duì)辦理土地登記的程序、結(jié)果或者其他事項(xiàng)有異議的，可以經(jīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局向北京市局提出復(fù)查申請(qǐng)。北京市局應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起１５日內(nèi)作出答復(fù)。

有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)北京市局的答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起３０日內(nèi)向國(guó)土資源部申請(qǐng)復(fù)查。

第十三條 向國(guó)土資源部申請(qǐng)復(fù)查，應(yīng)當(dāng)提交土地登記復(fù)查申請(qǐng)、北京市復(fù)查結(jié)果及其他有關(guān)材料。

土地登記復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)查的事項(xiàng)、理由、依據(jù)和要求等。

第十四條 國(guó)土資源部自收到土地登記復(fù)查申請(qǐng)之日起７日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將土地登記復(fù)查申請(qǐng)副本送北京市局。

北京市局自到國(guó)土資源部轉(zhuǎn)來(lái)的土地登記復(fù)查申請(qǐng)副本之日起１５日內(nèi)，將土地登記檔案及審查意見(jiàn)報(bào)送國(guó)土資源部。

第十五條 國(guó)土資源部在收到北京市局報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起３０日內(nèi)，分別情況作出決定：

（一）原土地登記程序和結(jié)果無(wú)誤的，作出維持原土地登記結(jié)果的決定，并通知北京市局；

（二）原土地登記程序或者結(jié)果有誤的，通知北京市局，北京市局應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起３０日內(nèi)予以更正，并在注冊(cè)登記之日起１５日內(nèi)將更正的土地登記結(jié)果復(fù)印件報(bào)國(guó)土資源部備案。

第十六條 在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地的土地登記資料由北京市局管理并負(fù)責(zé)保持轄區(qū)內(nèi)地籍資料的完整性和現(xiàn)勢(shì)性。

第十七條 北京市局依照本辦法規(guī)定辦理在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記時(shí)，對(duì)已登記發(fā)證的在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地應(yīng)予以認(rèn)可。對(duì)界址發(fā)生變化的，應(yīng)予以更正。界址未變化，但初始地籍調(diào)查確認(rèn)的面積與已登記發(fā)證宗地面積不一致的，以初始地籍調(diào)查面積為準(zhǔn)，并在土地登記卡上進(jìn)行注記，待宗地發(fā)生變更進(jìn)行變更登記時(shí)予以更正，換發(fā)土地證書(shū)。

第十八條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：國(guó)土資源部土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)

國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體

土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)

（2011年11月）

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門(mén)、農(nóng)辦（農(nóng)工部、農(nóng)委、農(nóng)工委、農(nóng)牧辦）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，解放軍土地管理局：

為切實(shí)落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)），國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

二、依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，在全國(guó)土地調(diào)查成果以及土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依法有序開(kāi)展確權(quán)登記發(fā)證工作。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)解書(shū)；人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)；當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)等地籍調(diào)查成果；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

三、加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作

各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T 21010-2007）、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用全國(guó)土地調(diào)查等已有成果，以大比例尺地籍調(diào)查成果為基礎(chǔ)，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途（地類(lèi)）等，按照統(tǒng)一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。同時(shí)，要注意做好變更地籍調(diào)查及變更登記，保持地籍成果的現(xiàn)勢(shì)性。

凡有條件的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地地籍調(diào)查應(yīng)采用解析法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算宗地面積；條件不具備的地區(qū)，可以全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，核實(shí)并確定權(quán)屬界線(xiàn)，對(duì)界址走向進(jìn)行詳細(xì)描述，采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算的方法計(jì)算宗地面積。農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：10000。牧區(qū)等特殊地區(qū)在報(bào)經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)同意后，地籍圖比例尺可以放寬至1：50000。

宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查，應(yīng)采用解析法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)和計(jì)算宗地面積，宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：2000。使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地，在變更登記時(shí)，應(yīng)采用解析法重新測(cè)量并計(jì)算宗地面積。

四、把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體

確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和村民小組農(nóng)民集體三類(lèi)所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組（原生產(chǎn)隊(duì)）土地權(quán)屬界線(xiàn)存在的，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體；對(duì)于村民小組（原生產(chǎn)隊(duì)）土地權(quán)屬界線(xiàn)不存在、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。

屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當(dāng)由其集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組依法申請(qǐng)登記并持有土地權(quán)利證書(shū)。對(duì)于村民小組組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)登記、保管土地權(quán)利證書(shū)。

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體；“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可的，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書(shū)上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

涉及依法開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)。

對(duì)于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱(chēng)后載明原農(nóng)民集體名稱(chēng)。

在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書(shū)的“土地所有權(quán)人”一欄，集體土地所有權(quán)主體按“хх組（村、鄉(xiāng)）農(nóng)民集體”填寫(xiě)。

五、依法明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體代表

屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)受本農(nóng)民集體成員的委托行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；沒(méi)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。在辦理土地確權(quán)登記手續(xù)時(shí)，由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請(qǐng)辦理。

集體經(jīng)濟(jì)組織的具體要求和形式，可以由各省（區(qū)、市）根據(jù)本地有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況依法確定。

六、嚴(yán)格規(guī)范確認(rèn)宅基地使用權(quán)主體

宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，依法確認(rèn)給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。

七、按照不同的歷史階段對(duì)超面積的宅基地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。其面積超過(guò)各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶(hù)建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。

八、認(rèn)真做好集體建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作

村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)確權(quán)登記。

對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定合法使用的，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，確權(quán)登記發(fā)證。

九、妥善處理農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地問(wèn)題

違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對(duì)于違法宅基地和集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證。

十、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為

結(jié)合全國(guó)土地登記規(guī)范化檢查工作，全面加強(qiáng)土地登記規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格禁止搞虛假土地登記，嚴(yán)格禁止對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。對(duì)于借戶(hù)籍管理制度改革或者擅自通過(guò)“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，不得登記發(fā)證。對(duì)于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記不規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

十一、加強(qiáng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處

各地要從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范程序等各方面，切實(shí)采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。

十二、規(guī)范完善已有土地登記資料

嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，全面核查整理和完善已有土地登記資料。凡是已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失資料以及不規(guī)范的，盡快補(bǔ)正完善；對(duì)于發(fā)現(xiàn)登記錯(cuò)誤的，及時(shí)予以更正。各地要做好農(nóng)村集體土地登記資料的收集整理工作，保證登記資料的全面、完整和規(guī)范。各地要進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理土地登記資料。

十三、推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記信息化

要參照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1015-2007）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善地籍信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，提升土地監(jiān)管能力和社會(huì)化服務(wù)水平，為參與宏觀(guān)調(diào)控提供支撐，有效發(fā)揮土地登記成果資料服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。

各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，細(xì)化制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的具體工作程序和政策。

第五篇：2014年土地登記代理人《實(shí)務(wù)登記》備考輔導(dǎo)

推薦：土地登記代理人歷年真題

幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛的相關(guān)手續(xù)的操作程序

在幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)的過(guò)程中，土地登記代理人主要有以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容：

(1)代寫(xiě)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)書(shū);

(2)代委托方起草糾紛雙方達(dá)成的書(shū)面協(xié)議;

(3)代委托方舉證;

(4)協(xié)助辦案人員取證;

(5)其他工作。

在幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)的過(guò)程中，主要按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行操作：

(一)了解土地權(quán)屬糾紛情況，代寫(xiě)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)書(shū)

土地登記代理人首先要了解委托人委托事項(xiàng)的具體情況，主要包括：與什么單位或個(gè)人有爭(zhēng)議;爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么;有無(wú)確鑿的資料或證據(jù)。根據(jù)掌握的情況和資料，土地登記代理人代理委托人書(shū)寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。代寫(xiě)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)書(shū)時(shí)應(yīng)載明以下事項(xiàng)：

(1)申請(qǐng)人和對(duì)方當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、地址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù);

(2)請(qǐng)求的事項(xiàng)、事實(shí)和理由;

(3)有關(guān)證據(jù);

(4)證人的姓名、工作單位或者住址、郵政編碼。

(二)向土地管理部門(mén)提交土地權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)書(shū)

土地登記代理人代表委托人向土地管理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交土地登記代理委托書(shū)，代理委托書(shū)必須寫(xiě)明委托事項(xiàng)、權(quán)限等。

(三)協(xié)助土地管理部門(mén)的承辦人員調(diào)查取證

土地登記代理人協(xié)助辦案人員調(diào)查取證的證據(jù)主要有以下幾種：

(1)人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;

(2)人民政府或者主管部門(mén)批準(zhǔn)征用、劃撥或者出讓土地的文件;

(3)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書(shū)面協(xié)議;

(4)人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖;

(5)證人證言;

(6)其他證據(jù)。

(四)參與調(diào)解，起草糾紛雙方達(dá)成的書(shū)面協(xié)議

調(diào)解是解決糾紛的有效辦法之一。如果通過(guò)調(diào)解可以解決糾紛，土地登記代理人需要參與具體過(guò)程并起草最終的書(shū)面協(xié)議。如果糾紛當(dāng)事人無(wú)法達(dá)成協(xié)議，則由土地管理部門(mén)報(bào)人民政府作出處理決定。土地權(quán)屬糾紛調(diào)解完畢或作出處理決定后，代理人及時(shí)將處理決定及相關(guān)文件交還委托方。

代理查詢(xún)土地登記資料的操作程序

(一)明確委托人的查詢(xún)目的和內(nèi)容

土地登記代理人首先要了解委托人的意圖和目的，并以此為依據(jù)確定所要查詢(xún)的內(nèi)容。

(二)核實(shí)委托人的查詢(xún)要求，確定查詢(xún)范圍

由于各類(lèi)土地登記資料的公開(kāi)查詢(xún)均有一定的限制范圍，因此在確定需要查詢(xún)的內(nèi)容后，土地登記代理人還要根據(jù)公開(kāi)查詢(xún)的相關(guān)規(guī)定初步確定委托人的哪些要求可以滿(mǎn)足，哪些無(wú)法滿(mǎn)足，哪些資料可能查詢(xún)到，哪些無(wú)法查詢(xún);并就初步結(jié)果與委托人溝通。

(三)申請(qǐng)查詢(xún)，收集資料

查詢(xún)土地登記資料時(shí)委托人應(yīng)當(dāng)出具土地登記代理委托書(shū);境外委托人的委托書(shū)還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行公證或認(rèn)證。單位或個(gè)人委托代理人查詢(xún)?cè)紤{證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由代理人或代理機(jī)構(gòu)向土地登記機(jī)關(guān)提交委托書(shū)、委托人及代理人的身份證明、代理機(jī)構(gòu)證明及查詢(xún)?nèi)说墓ぷ髯C件。

(四)整理查詢(xún)結(jié)果，回復(fù)委托方

按照委托人的要求，將查詢(xún)的結(jié)果進(jìn)行整理、匯總、分析，向委托人匯報(bào)查詢(xún)結(jié)果及分析報(bào)告。必要時(shí)，還可根據(jù)委托人的要求，要求土地登記機(jī)關(guān)在有關(guān)查詢(xún)結(jié)果上加蓋公章，以表示查詢(xún)結(jié)果的真實(shí)性。

代理收集、整理土地權(quán)屬來(lái)源證明材料等與土地登記有關(guān)資料的操作程序

(一)明確收集資料的目標(biāo)、內(nèi)容 通過(guò)與委托人的交流，了解委托人進(jìn)行委托代理的目的：要解決什么問(wèn)題或者要收集什么資料。

(二)利用各種渠道，收集所需資料

通過(guò)了解委托人的代理目的，土地登記代理人要運(yùn)用所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)確定解決問(wèn)題的方法，明確解決問(wèn)題所需要的資料，資料的可得性以及通過(guò)什么渠道進(jìn)行搜集。通常情況下，土地登記代理人可以通過(guò)收集文字資料、實(shí)地查勘及向有關(guān)當(dāng)事人了解情況等方法收集有關(guān)資料。

土地登記文件資料的收集應(yīng)按照及時(shí)、完整、連貫、系統(tǒng)、無(wú)遺漏的原則隨時(shí)進(jìn)行。在收集土地登記文件資料時(shí)，應(yīng)注意：

(1)土地登記文件資料要齊全、完整和準(zhǔn)確。

(2)應(yīng)收集與土地登記直接有關(guān)的材料。

(3)所收集的文件資料必須是土地管理部門(mén)形成的文件資料。用于參考目的、不反映土地登記活動(dòng)的資料，可以作為推斷的資料，但不能列入土地登記的法律文件資料，但用來(lái)證明權(quán)源的其他部門(mén)形成的文件資料除外;屬于土地管理部門(mén)委托形成的土地調(diào)查成果等文件資料，應(yīng)列入土地登記文件資料。

(4)資料必須具有保存價(jià)值。

(5)一般土地登記文件資料收集一份，重要的和使用頻繁的可視需要復(fù)制副本。為保證收集資料的權(quán)威性，土地登記代理人應(yīng)按照土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)的有關(guān)要求，向當(dāng)?shù)赝恋氐怯洐C(jī)關(guān)查詢(xún)有關(guān)權(quán)屬來(lái)源資料，以保證收集資料的合理性和權(quán)威性。

(三)整理資料，提交成果

收集資料后，土地登記代理人需要將資料進(jìn)行整理，將處于零亂狀態(tài)的資料，進(jìn)行分類(lèi)、排列，使之系統(tǒng)化。在整理資料的過(guò)程中，土地登記代理人可根據(jù)需要，通過(guò)對(duì)已有資料的整理分析，對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源情況作出推斷，并向委托人提供相應(yīng)的推斷分析報(bào)告和整理后的材料，供委托人參考。

代理查證土地產(chǎn)權(quán)的操作程序

代理查證土地產(chǎn)權(quán)的操作步驟與代理查詢(xún)土地登記資料相類(lèi)似。土地登記代理機(jī)構(gòu)及其土地登記代理人接受委托后，需要對(duì)委托方需要查證的資料進(jìn)行分析研究，不具備查證條件的，叫其補(bǔ)充材料，代理人通過(guò)電話(huà)、傳真、信函、實(shí)地查詢(xún)等方式，獲取土地產(chǎn)權(quán)查證結(jié)果，并及時(shí)告知委托方。代理土地產(chǎn)權(quán)查證大體可以分為以下三個(gè)步驟：

(一)明確查證目標(biāo)、內(nèi)容 根據(jù)委托人的要求，明確需要查證的內(nèi)容和范圍。

(二)收集所需資料

根據(jù)委托人的要求及查證對(duì)象的土地產(chǎn)權(quán)狀況，收集相應(yīng)的資料。如對(duì)于出讓土地產(chǎn)權(quán)查證，則需要收集國(guó)有劃撥土地來(lái)源資料、土地登記資料、轉(zhuǎn)讓資料等。

(三)整理和分析資料，向委托人提交分析結(jié)果

通過(guò)對(duì)收集的資料進(jìn)行整理和分析，土地登記代理人根據(jù)分析結(jié)果，作出土地產(chǎn)權(quán)查證的判斷結(jié)論。并向委托人提交分析報(bào)告，就土地產(chǎn)權(quán)查證的依據(jù)、過(guò)程及結(jié)果等向委托人進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

與代理查詢(xún)土地登記資料不同的是，土地產(chǎn)權(quán)查證需要以搜集、查詢(xún)的資料為依據(jù)進(jìn)行分析和判斷;而代理查詢(xún)土地登記資料，其查詢(xún)結(jié)果應(yīng)是真實(shí)資料的反映，不能帶有推斷的成份在內(nèi)。

提供土地登記及地籍管理相關(guān)法律咨詢(xún)的操作程序

土地登記代理機(jī)構(gòu)的法律咨詢(xún)包括土地登記、地籍管理等相關(guān)法律知識(shí)咨詢(xún)、法律事務(wù)交涉等。法律服務(wù)一般應(yīng)由律師提供，但由于土地登記所涉及的法律因素很多，有些法律事務(wù)很難與經(jīng)濟(jì)事務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，因此，如果土地登記代理人能掌握較豐富的法律知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在提供土地登記代理服務(wù)的同時(shí)提供一些基本的法律服務(wù)，不僅可以提高受理業(yè)務(wù)的成功率，還能起到爭(zhēng)取新客戶(hù)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的作用。一般來(lái)講，土地登記代理機(jī)構(gòu)的法律咨詢(xún)服務(wù)可以分為以下三個(gè)步驟：

(一)了解情況，明確問(wèn)題

首先土地登記代理人要了解委托人的基本情況，了解委托人需要明確的問(wèn)題，這是進(jìn)行咨詢(xún)的基礎(chǔ)工作。

(二)搜集資料，分析問(wèn)題

在明確問(wèn)題的基礎(chǔ)上，土地登記代理人收集相關(guān)材料和信息，并進(jìn)行深入地整理、加工和分析，提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

(三)出具建議或咨詢(xún)報(bào)告

根據(jù)資料收集和整理分析情況，由土地登記代理人以書(shū)面或者口頭的形式將分析得到的意見(jiàn)和建議提交給委托人。由于土地登記代理的政策性比較強(qiáng)，所以土地登記代理人在提供法律咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，應(yīng)要求土地登記代理不僅要熟悉基本的法律要求和專(zhuān)業(yè)要求，還應(yīng)及時(shí)了解和掌握最新的土地登記法律，以保證法律咨詢(xún)結(jié)果的合理性、適時(shí)性。

土地登記代理的成果內(nèi)容應(yīng)根據(jù)委托方的要求，在土地登記代理委托合同中加以明確。通常情況下，不同的土地登記代理內(nèi)容，成果的內(nèi)容也不同。

(一)代理辦理土地登記申請(qǐng)、指界、地籍調(diào)查、領(lǐng)取土地證書(shū)

對(duì)于代理辦理土地登記申請(qǐng)、指界、地籍調(diào)查、領(lǐng)取土地證書(shū)的情況，其成果內(nèi)容應(yīng)是向委托方提供的辦理土地登記后的規(guī)范的土地證書(shū)。需要注意的是，這里的土地證書(shū)的內(nèi)容不僅應(yīng)符合委托方的要求，還要符合土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記或變更登記的有關(guān)要求。

(二)代理收集、整理土地權(quán)屬來(lái)源證明材料等與土地登記有關(guān)的資料

對(duì)于代理收集土地權(quán)屬來(lái)源證明材料的情況，其成果主要為收集、整理后的有關(guān)資料，以及根據(jù)已收集資料的作出的對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源情況的推斷分析報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)根據(jù)資料情況，作出土地權(quán)屬來(lái)源的推斷結(jié)論以及推斷分析的依據(jù)，以供委托人參考。

(三)幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛的相關(guān)手續(xù)

受土地權(quán)利人的委托，土地登記代理人可以幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛的相關(guān)手續(xù)。土地登記代理的成果除為權(quán)利人收集、查詢(xún)有關(guān)資料外，還包括為委托人提供解決權(quán)屬糾紛的具體解決方案以及為解決土地權(quán)屬糾紛需要提供的相關(guān)資料，包括權(quán)屬來(lái)源資料、地籍資料(如宗地圖、地籍調(diào)查情況等)。土地登記代理人還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)地查勘、代理指界、地籍測(cè)量等，協(xié)助解決土地權(quán)屬糾紛。對(duì)于能解決的，其成果主要為解決土地權(quán)屬糾紛后的權(quán)屬狀況、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定結(jié)果以及解決后的地籍資料、宗地圖等;對(duì)于尚未解決的，土地登記代理人應(yīng)根據(jù)委托方的要求，提供未來(lái)的解決方案，該解決方案可以是口頭咨詢(xún)報(bào)告，也可以是書(shū)面報(bào)告。

為維護(hù)委托方的合法權(quán)益，土地登記代理機(jī)構(gòu)和土地登記代理人在提交土地登記代理成果

時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的審核、把關(guān)，保證土地登記代理結(jié)果的公正、合理。

(一)審核程序 對(duì)于土地登記代理成果進(jìn)行審核時(shí)，至少應(yīng)經(jīng)過(guò)以下程序：

(1)初審。即由土地登記代理人對(duì)土地登記代理的成果內(nèi)容進(jìn)行初審，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改;

(2)復(fù)審。由土地登記代理機(jī)構(gòu)安排機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)人員對(duì)提交的成果進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見(jiàn);

(3)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。在出具正式代理成果時(shí)，應(yīng)將成果連同初審意見(jiàn)、復(fù)審意見(jiàn)一并送代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，審核通過(guò)后，形成并出具最終成果，提交給委托方。

(二)審核內(nèi)容

在對(duì)土地登記代理成果進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

(1)成果內(nèi)容及形式是否符合委托方的要求;

(2)成果內(nèi)容是否規(guī)范合法;

(3)委托代理內(nèi)容與要求是否合法;

(4)代理步驟及過(guò)程是否符合規(guī)定要求;

(三)需要注意的問(wèn)題

(1)由于土地登記的專(zhuān)業(yè)性和政策性比較強(qiáng)，所以在對(duì)土地登記成果進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)注意土地登記代理過(guò)程及結(jié)果應(yīng)符合土地登記的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。同時(shí)，也應(yīng)符合有關(guān)土地登記、地籍管理的政策規(guī)定。

(2)考慮到土地確權(quán)、代理解決土地糾紛的復(fù)雜性，土地登記代理人應(yīng)認(rèn)真收集有關(guān)資料，并應(yīng)實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng)，以了解宗地的實(shí)際產(chǎn)權(quán)狀況和利用情況。

(3)對(duì)于提交書(shū)面報(bào)告的，應(yīng)在報(bào)告對(duì)土地登記代理成果的有關(guān)前提條件、假設(shè)條件以及代理成果的使用限制等予以說(shuō)明，以最大限度地降低代理風(fēng)險(xiǎn)。

(一)歸檔的必要性

1、由于土地登記資料及土地登記代理成果涉及到委托方的權(quán)益，為保護(hù)土地權(quán)利人的利益，對(duì)土地登記的有關(guān)資料及土地登記代理成果進(jìn)行歸檔，可便于委托方及有關(guān)當(dāng)事人的查詢(xún)和對(duì)證，保證土地登記代理成果的公正合理。

2、土地登記代理成果是土地登記代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地登記代理業(yè)務(wù)的重要業(yè)績(jī)，及時(shí)對(duì)土地登記代理的有關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理，也便于土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記代理機(jī)構(gòu)及土地登記代理人的監(jiān)督、檢查和管理。

3、及時(shí)對(duì)土地登記代理資料進(jìn)行歸檔管理，便于土地登記代理人和土地登記代理機(jī)構(gòu)掌握和收集更多的資料，為開(kāi)展其他土地登記代理業(yè)務(wù)服務(wù)。如各地在土地登記中的有關(guān)法規(guī)文件等，對(duì)開(kāi)展該地區(qū)其他土地登記代理業(yè)務(wù)具有重要的參考價(jià)值。

(二)歸檔的內(nèi)容

在完成土地登記代理業(yè)務(wù)后，土地登記代理機(jī)構(gòu)和土地登記代理人根據(jù)需要可以將開(kāi)展土地登記代理過(guò)程中的土地登記代理委托書(shū)、土地登記代理合同、現(xiàn)場(chǎng)記錄、有關(guān)法規(guī)與政策資料、權(quán)證資料以及收集的其他資料等及時(shí)進(jìn)行歸檔。