第一篇：醫(yī)院深化“四風(fēng)”整治 全面鞏固活動(dòng)成果工作報(bào)告

醫(yī)院深化“四風(fēng)”整治 全面鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果工作報(bào)告

按照中央、省市委的統(tǒng)一部署，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我院按照制定的活動(dòng)實(shí)施方案要求扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成果，在看到成績(jī)的同時(shí)，院黨委也充分認(rèn)識(shí)到了鞏固和擴(kuò)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要性，把反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為了經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，并牢固樹立了持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，形成了作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

一、鞏固思想理論成果，不斷推進(jìn)工作發(fā)展。院黨委時(shí)刻把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話與學(xué)習(xí)黨的群眾路線的有關(guān)理論、文件和重要講話精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深化廣大黨員干部對(duì)黨的群眾路線重大意義、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，用群眾路線和群眾觀點(diǎn)豐富發(fā)展理念，開闊醫(yī)院工作思路，始終把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為群眾服務(wù)。

二、鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，不斷樹立良好風(fēng)氣。聚焦“四風(fēng)”是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在，也是我們鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要著力點(diǎn)。院黨委針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題采取了切實(shí)有效的措施。一是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，壓縮會(huì)議次數(shù)和規(guī)模。二是降低公共招待費(fèi)，嚴(yán)格控制接待審批。三是嚴(yán)格執(zhí)行出差和外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)審批制度。規(guī)范出國(guó)（境）的管理，建立節(jié)假日公車封存停用制度，規(guī)范公務(wù)用車行為，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算控制約束，通過(guò)堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果，不斷樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)。

三、鞏固制度建設(shè)成果，不斷提高管理水平。構(gòu)建群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我院在活動(dòng)期間對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了系統(tǒng)全面的梳理，重點(diǎn)修訂完善了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、深入群眾的制度，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，并以黨政工團(tuán)為抓手，密切聯(lián)系群眾，建立定期對(duì)話機(jī)制，從而改進(jìn)和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供了可靠依據(jù)和保障，提高了醫(yī)院的管理水平，切實(shí)從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

四、鞏固整改落實(shí)成果，確?；顒?dòng)善始善終。按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的要求，以對(duì)照檢查材料為依據(jù)，采取定期督查、重點(diǎn)督查方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析，真實(shí)掌握整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題，定期公開后續(xù)整改進(jìn)展情況，對(duì)不能解決整改的問(wèn)題，有針對(duì)性地拿出對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)。整改的問(wèn)題群眾認(rèn)可一件、劃銷一件，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案執(zhí)行有序。同時(shí)，發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、院報(bào)、院內(nèi)網(wǎng)等輿論導(dǎo)向作用，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

五、鞏固便民利民成果，不斷提高服務(wù)能力。醫(yī)院以維護(hù)患者利益，保障患者權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，出臺(tái)拒收紅包、禁開大處方、嚴(yán)禁私收費(fèi)、漏收費(fèi)、嚴(yán)格管控高值耗材使用等八項(xiàng)利民舉措，并將這八個(gè)方面問(wèn)題作為醫(yī)院長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的突出問(wèn)題抓緊抓實(shí)，讓患者得到更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，醫(yī)院長(zhǎng)期開展以病人為中心的“拉近病人感情一公尺”主題活動(dòng)，廣泛深入接觸基層群眾，最大限度地發(fā)揮好醫(yī)院為民服務(wù)的職能作用，指導(dǎo)、檢查和推動(dòng)群眾工作深入開展；長(zhǎng)期與綏化電視臺(tái)合作“第一醫(yī)愿”專題服務(wù)欄目，為百姓提供醫(yī)療常識(shí)、醫(yī)療服務(wù)信息和專家信息等。

六、認(rèn)真開展“回頭看”工作，不斷鞏固活動(dòng)成效?！盎仡^看”的過(guò)程是學(xué)習(xí)提高的過(guò)程，檢查回顧的過(guò)程，推動(dòng)整改的過(guò)程。一是通過(guò)組織調(diào)研“回頭看”學(xué)習(xí)質(zhì)量，看黨的群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)是否入腦、入心，看思想認(rèn)識(shí)是否深化提高。二是通過(guò)檢查目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)情況“回頭看”整改成效，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的責(zé)任感投入整改工作，定期檢查前階段的整改工作是否切實(shí)可行，是否行之有效。三是通過(guò)制度建設(shè)和疏理“回頭看”建章立制，在制定疏理過(guò)程中查看體制機(jī)制是否建立健全，管理程序是否規(guī)范，確保凡事有章可依，有據(jù)可查。四是通過(guò)問(wèn)卷測(cè)評(píng)“回頭看”群眾滿意度，真正把群眾滿意作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的評(píng)判之尺。

2014年12月7日

第二篇：關(guān)于深化四風(fēng)整治鞏固群眾路線活動(dòng)成果實(shí)施方案

關(guān)于深化“四風(fēng)”整治

鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的

實(shí) 施 方 案

為鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共XXXX委辦公室《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的通知》要求，綜合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央和省委部署，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，持續(xù)下大力氣狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，不折不扣落實(shí)整改方案，一條一條兌現(xiàn)整改承諾，防止整改措施束之高閣，防止整改任務(wù)推諉扯皮，防止突出問(wèn)題反復(fù)反彈，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)好的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)?？偨Y(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門改作風(fēng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)黨建工作不斷取得新的成效。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持資源下沉、力量下移，深化實(shí)施服務(wù)群眾增效行動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

二是創(chuàng)新服務(wù)群眾工作機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法，健全完善服務(wù)群眾工作機(jī)制。以服務(wù)群眾“最后一公里”為目標(biāo)，加大民生保障，加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立群眾需求反饋制度，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民、問(wèn)效于民。

三是完善基層黨建機(jī)制。逐步建立健全黨員教育管理工作機(jī)制，繼續(xù)深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)。建立完善黨員管理制度，探索建立基層黨建工作考評(píng)制度，強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，規(guī)范黨代表工作室工作制度，發(fā)揮好黨代表聯(lián)絡(luò)員的作用，解決服務(wù)群眾“最后一公里”難題。

三、整改落實(shí)

一是落實(shí)整改任務(wù)。開展一次整改落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析，已經(jīng)基本完成的，要提出鞏固提高的具體要求和工作措施；整改不徹底的，要加大力度；尚未整改的，要查明原因，明確責(zé)任人、路線圖和時(shí)間表，抓緊推進(jìn)。對(duì)于新出現(xiàn)、特別是隱形變種、反彈回潮等問(wèn)題，要對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、及時(shí)納入整改范圍。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)單銷號(hào)制度，群眾認(rèn)可一件、銷號(hào)一件。

二是鞏固整治成果。扎實(shí)推進(jìn)中央21項(xiàng)、省委36項(xiàng)專項(xiàng)整治等相關(guān)整治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)整治項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)、明確職責(zé)分工、制定推進(jìn)措施，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)力度，特別是對(duì)中央強(qiáng)調(diào)整改的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、“會(huì)所中的歪風(fēng)”、黨員干部參賭涉賭、基層干部“走讀”、收“紅包”及購(gòu)物卡等問(wèn)題，都要進(jìn)行自查自糾，一項(xiàng)一項(xiàng)查，一個(gè)一個(gè)糾。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固“四風(fēng)”專項(xiàng)整治成果，運(yùn)用專項(xiàng)整治行動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，持續(xù)用力抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題“回潮”反彈。

三是上下聯(lián)動(dòng)整改。要認(rèn)真梳理匯總牽頭解決的問(wèn)題，列出整改項(xiàng)目建議清單，明確責(zé)任部門和具體措施，抓好組織實(shí)施。對(duì)整改措施進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析，對(duì)需要執(zhí)行落實(shí)、配套承接的，上下互動(dòng)、掛牌督辦，切實(shí)加大督查指導(dǎo)力度，推動(dòng)各職能辦公室細(xì)化措施抓好整改，避免“上熱下冷”。

四、深化作風(fēng)

一是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)，著力打造“為民務(wù)實(shí)高效清廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步健全落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性實(shí)效性。

二是加強(qiáng)經(jīng)常性作風(fēng)教育。把作風(fēng)教育納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，融入黨員干部日常教育管理之中。把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神擺在首要位置，突出抓好理想信念教育，深入開展黨章學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德品行教育，選擇典型案例開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制不良作風(fēng)。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。堅(jiān)持把作風(fēng)要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)督促檢查的實(shí)施方案》，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把整改落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)狀況列為考核、干部考察的重要內(nèi)容，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?shí)施機(jī)關(guān)黨員干部考核，注重平時(shí)考核和跟蹤考察，探索新形勢(shì)下干部日常考察考核的新途徑。

五、健全制度

一是完善作風(fēng)建設(shè)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要按照作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)中央和省、市出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)制度文件，搞好制度承接，需要配套承接的，抓緊修訂完善或制定相應(yīng)配套措施，需要細(xì)化落實(shí)的，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，確保出臺(tái)的每項(xiàng)制度行得通、有效果、管長(zhǎng)久。

二是突出加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、干部管理機(jī)制，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度。要圍繞改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)效能。

三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委有關(guān)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件精神，堅(jiān)決防止上有政策下有對(duì)策、無(wú)視制度規(guī)定的行為。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽查測(cè)評(píng)等形式，督促黨員干部學(xué)習(xí)掌握作風(fēng)建設(shè)制度要求。加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)自查、抽查、督查等方式，了解和評(píng)估制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反制度規(guī)定做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。堅(jiān)持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任，做到警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，確保不反彈、不回潮。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是明確建設(shè)責(zé)任。各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨組織書記是第一責(zé)任人，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，加強(qiáng)思想政治工作，對(duì)不良作風(fēng)敢于出手、敢抓敢管，切實(shí)做到管事管人、管思想管作風(fēng)相統(tǒng)一。

二是形成建設(shè)合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，通過(guò)出臺(tái)實(shí)施辦法、公開專項(xiàng)整治進(jìn)度、開展整改落實(shí)“回頭看”、組織專項(xiàng)督查等措施，切實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作。要明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成作風(fēng)建設(shè)齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀(jì)律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅(jiān)持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀(jì)并舉、自律與他律結(jié)合，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，繼續(xù)營(yíng)造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。

三是加強(qiáng)作風(fēng)督查。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采取有效方式，定期開展明查暗訪，對(duì)整改落實(shí)情況開展督查。年初，結(jié)合工作總結(jié)，對(duì)各基層單位整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)整改不力的進(jìn)行通報(bào)、反復(fù)反彈的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并追究主要責(zé)任人責(zé)任。

七、黨內(nèi)生活 一是執(zhí)行黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活已有制度，總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范操作流程和辦法，切實(shí)提高政治性原則性戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決克服自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義。著眼解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問(wèn)題，組織實(shí)施好民主評(píng)議黨員等工作，真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

二是組織開展民主活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行黨組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)、談心談話征求意見、撰寫簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，逐一開展批評(píng)與自我批評(píng)、召開黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議等方法步驟，保證組織生活會(huì)質(zhì)量。

三是經(jīng)常性開展談心談話。認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛開展談心談話的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確談心談話對(duì)象范圍，量化談心談話頻次，做到班子成員相互之間必談、班子成員與分管辦公室負(fù)責(zé)同志必談。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展談心談話，督促班子成員和黨員干部認(rèn)真開展談心談話。注重運(yùn)用談心談話成果，做到問(wèn)題有梳理、整改有措施、情況有反饋。

四是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。把執(zhí)行政治紀(jì)律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于全面貫徹執(zhí)行民主集中制的決策部署，完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備和參會(huì)管理。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，每一名黨員、干部都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第三篇：中共中央辦公廳深化四風(fēng)整治 鞏固群眾路線成果

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》

2014年11月18日 18:15:16來(lái)源： 新華網(wǎng)我有話要說(shuō)(4人參與)

新華網(wǎng)北京11月18日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容如下。

總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，提出明確要求。現(xiàn)就深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要意義

1．堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性，牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)努力、久久為功，推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

2．始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。要清醒地看到，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。要采取有力措施抓好整改落實(shí)，防止曲終人散，使活動(dòng)期間形成的反“四風(fēng)”改作風(fēng)良好勢(shì)頭戛然而止，改作風(fēng)成為一陣風(fēng)；防止束之高閣，對(duì)活動(dòng)中作出的公開承諾、制定的整改措施不再過(guò)問(wèn)、不再落實(shí)；防止推諉扯皮，對(duì)整改任務(wù)無(wú)單位認(rèn)領(lǐng)或者雖認(rèn)領(lǐng)了卻不牽頭溝通、有解決方案卻遲遲沒(méi)有行動(dòng)；防止反彈反復(fù)，活動(dòng)一過(guò)一切照舊，“四風(fēng)”卷土重來(lái)。

3．總結(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持教育與實(shí)踐并重，一手抓“四風(fēng)”整治，一手抓經(jīng)常性教育；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)常分析黨員、干部作風(fēng)狀況和本地區(qū)本部門本單位群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，牢牢抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，督促他們以上率下、作出示范、樹立標(biāo)桿；堅(jiān)持最講認(rèn)真精神，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降格，嚴(yán)抓落實(shí)不懈怠，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不手軟；堅(jiān)持開門改作風(fēng)，經(jīng)常聽取群眾意見建議，及時(shí)公布整改落實(shí)情況，自覺(jué)接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

二、切實(shí)兌現(xiàn)承諾，持續(xù)深入抓好整改落實(shí) 4．認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析，真實(shí)掌握整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題，有針對(duì)性地拿出對(duì)策。定期公開后續(xù)整改進(jìn)展情況，群眾認(rèn)可一件、銷號(hào)一件，絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”或“形象工程”。

5．深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。各地區(qū)各部門各單位要扭住黨中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，進(jìn)一步把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位。各牽頭單位要成立專門工作班子，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解具體任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度；參與單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。專項(xiàng)整治工作納入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定督促檢查內(nèi)容。

6．上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改。各行業(yè)系統(tǒng)要聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，確定需要上下聯(lián)動(dòng)整改的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定專門方案，上下互動(dòng)、掛牌督辦。各省區(qū)市黨委要統(tǒng)籌抓好省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)整改，認(rèn)真梳理基層需要上級(jí)牽頭解決的問(wèn)題，列出聯(lián)動(dòng)整改項(xiàng)目清單，明確責(zé)任單位和具體措施，抓好組織實(shí)施。

三、強(qiáng)化源頭治理，健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度

7．切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件精神，針對(duì)存在問(wèn)題，修訂完善或制定相應(yīng)配套措施，堅(jiān)決防止上有政策下有對(duì)策、無(wú)視制度規(guī)定的行為。各地區(qū)各部門各單位要按照作風(fēng)建設(shè)要求、體現(xiàn)機(jī)關(guān)和干部管理規(guī)律、反映行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，確保出臺(tái)的每項(xiàng)制度行得通、有效果、管長(zhǎng)久。8.圍繞權(quán)力運(yùn)行扎緊織密制度籠子。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，帶頭建立權(quán)力清單制度，梳理職權(quán)目錄，厘清權(quán)力邊界，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作部門，要加快建立并公布本級(jí)權(quán)力清單，完善重大事項(xiàng)、重大決策民主協(xié)商和咨詢制度，健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度。執(zhí)法監(jiān)管部門要針對(duì)權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題，著力理順執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要圍繞改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)效能，著力完善便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度規(guī)定。國(guó)有企業(yè)要建立健全經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究機(jī)制，完善企業(yè)管理人員薪酬制度，規(guī)范履職待遇和業(yè)務(wù)支出。高等學(xué)校要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全考試招生制度，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)和設(shè)備管理辦法。

9.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)維護(hù)制度嚴(yán)肅性。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)處理的具體辦法，始終堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，觸犯法律的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型案例，要指名道姓予以通報(bào)曝光。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決克服自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義

10．嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)黨組織要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問(wèn)題，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，既要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。結(jié)合考核，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在自查基礎(chǔ)上向上級(jí)黨組織專題報(bào)告。

11．用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。要將開門聽取意見、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料并報(bào)上級(jí)審核把關(guān)、深入談心交心、嚴(yán)肅開展批評(píng)、上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)并嚴(yán)格督導(dǎo)等有效做法固定下來(lái)，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化；按照教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開好2014領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。基層黨組織組織生活會(huì)要明確組織學(xué)習(xí)、談心談話征求意見、撰寫簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料、召開支部委員會(huì)開展批評(píng)和自我批評(píng)、召開黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議等方法步驟，確保組織生活會(huì)有質(zhì)量地召開、黨員都能參加。12.堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。每一名黨員、干部都必須站在黨和人民立場(chǎng)上，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，多溝通、勤補(bǔ)臺(tái)，正確處理權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧，營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

五、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用，繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)以上率下態(tài)勢(shì)

13．不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，每年確定一個(gè)方面的作風(fēng)問(wèn)題，集中攻堅(jiān)解決。全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。中央和地方機(jī)關(guān)工委牽頭負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督工作。

14．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育。把作風(fēng)教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少集中開展一次專題學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要開設(shè)作風(fēng)教育專門課程，各類主體班次都要把作風(fēng)教育作為學(xué)員必修課。

15.嚴(yán)格考核領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。堅(jiān)持選拔看作風(fēng)、考核考作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況定期分析機(jī)制，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法，把作風(fēng)狀況作為考核和干部考察重要內(nèi)容，結(jié)合干部考察、工作檢查、專項(xiàng)巡視、重點(diǎn)督查等方式，多渠道了解干部作風(fēng)情況。

六、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)聯(lián)系群眾組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、保障體系

16．加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立健全基層組織體系，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口、疏通出口，加強(qiáng)黨員教育管理，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動(dòng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立常態(tài)化機(jī)制，每年按一定比例倒排，滾動(dòng)開展整頓。

17．完善基層為民服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化縣級(jí)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。全面清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務(wù)，著力整改基層牌子多、檢查評(píng)比多等問(wèn)題。

18．健全基層民主管理機(jī)制。在村和社區(qū)普遍推行“四議兩公開”等民主管理制度。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開、公平、公正。

19．推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜。充實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，選派黨政機(jī)關(guān)年輕干部到基層工作。認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員力度，適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。建立健全市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，結(jié)合考核每年開展一次述職評(píng)議考核。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任

20．明確作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨委擔(dān)負(fù)著抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，黨委（黨組）書記擔(dān)負(fù)著第一責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履職盡責(zé)，黨委（黨組）書記要成為從嚴(yán)治黨的書記。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

21．形成作風(fēng)建設(shè)合力。要充分發(fā)揮職能部門作用，明確和落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成作風(fēng)建設(shè)齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀(jì)律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅(jiān)持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀(jì)并舉、自律與他律結(jié)合，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，繼續(xù)營(yíng)造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。

22．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)督查。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制。2014年年底，各級(jí)黨委（黨組）要結(jié)合工作總結(jié)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。2015年適當(dāng)時(shí)機(jī)，各地區(qū)各部門各單位要對(duì)整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況組織專項(xiàng)檢查，黨中央將進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第四篇：湖口縣深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展將于實(shí)踐活動(dòng)成果工作方案

湖安監(jiān)黨字?2015?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《縣安監(jiān)局深化“四風(fēng)”整治、鞏固

和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

成果的工作方案》的通知

監(jiān)察大隊(duì)、工業(yè)園分局、局各股室：

現(xiàn)將《縣安監(jiān)局深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

湖口縣安監(jiān)局黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 2015年1月9日

—1— 縣安監(jiān)局深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的工作方案

為鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，根據(jù)《中央辦公廳<關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見>的通知》和省、市縣相關(guān)要求，現(xiàn)就我局深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果制定如下工作方案。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果

1、深化“四風(fēng)”整治，是進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的必然要求。在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯效果，但要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性。特別是黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時(shí)期下我黨治國(guó)理政的總方略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”?！八膫€(gè)全面”中重要一條就是全面從嚴(yán)治黨。要按照中央要求，持續(xù)深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治，勒緊作風(fēng)建設(shè)“緊箍咒”，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。

2、深化“四風(fēng)”整治，是回應(yīng)干部群眾期盼的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問(wèn)題得— 2—

到了一定程度上改進(jìn)，但也要清醒的看到，教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。有些是高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺(jué)尚未完全形成。有些問(wèn)題的整改還是沒(méi)有完全到位，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本破解，上下聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題還沒(méi)有真正形成合力。對(duì)這些問(wèn)題，一些干部群眾還擔(dān)心整改工作不徹底、留尾巴，擔(dān)心“四風(fēng)”問(wèn)題會(huì)隱形變種、甚至死灰復(fù)燃，這就要求我們必須持之以恒，以更大力度、更硬舉措抓好干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

3、深化“四風(fēng)”整治，是加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興縣”的重要保障。教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著，取得了很多重要的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，2014年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年各項(xiàng)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等五項(xiàng)主要指標(biāo)增幅全市第一，全市縣域經(jīng)濟(jì)“巡回看變化”榮獲第二名。但要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前落實(shí)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“最后一公里”還存在這樣那樣的問(wèn)題，如果稍有松懈，稍有停頓，已經(jīng)取得的成果就可能就會(huì)得而復(fù)失，形成的良好發(fā)展局面就可能難以持續(xù)，趕超發(fā)展就可能成為一句空話。因此，全局上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治，促使黨員干部牢記宗旨、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)履職盡責(zé)動(dòng)力，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)

—3— 成效。

二、兌現(xiàn)整改承諾，持續(xù)抓好整改落實(shí)

4、認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)。局黨支部要召開專題會(huì)議，對(duì)整改任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析，研究掌握整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在的問(wèn)題，拿出對(duì)策。要重點(diǎn)抓好本單位“兩方案一計(jì)劃”中明確的任務(wù)；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部整改清單中明確的任務(wù)；以及在教育實(shí)踐活動(dòng)期間和基本結(jié)束以來(lái)新出現(xiàn)且未列入整改方案和整改清單的事項(xiàng)，包括“四風(fēng)”“隱形”、“變種”的問(wèn)題以及群眾的信訪事項(xiàng)等。對(duì)基本完成的要明確鞏固提高的具體要求；整改不徹底的，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大力度；尚未整改的，要明確整改責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表，抓緊推進(jìn)；對(duì)新出現(xiàn)且未列入整改臺(tái)帳及“四風(fēng)”各類“隱形”、“變種”的問(wèn)題，要另列清單同步整改。

5、深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。要對(duì)照局黨支部確定的2項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，進(jìn)一步把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位；要結(jié)合實(shí)際，確定深化專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，“共性病”、“個(gè)性病”一起治，不達(dá)目的不罷休。

6、健全完善整改機(jī)制。推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，要繼續(xù)抓好整改臺(tái)帳銷號(hào)管理，實(shí)行每周一調(diào)度、每月一報(bào)告。辦公室要通過(guò)專題調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)度等方式，推進(jìn)整改工作落地生根。要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)整改，建立聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，暢通信息對(duì)接渠道，對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)，要按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，— 4—

分工負(fù)責(zé)，密切配合，合力推進(jìn)，防止推諉扯皮、各行其是、任務(wù)懸空。納入整改臺(tái)帳的事項(xiàng)，要爭(zhēng)取在今年年底到明年春節(jié)前后銷號(hào)一批。暫不具備整改條件、需要長(zhǎng)期攻堅(jiān)的，也要積極創(chuàng)造條件，列上議事日程，努力加以解決。解決不了的，要寫出書面說(shuō)明，報(bào)局整改落實(shí)辦公室。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

7、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要對(duì)照確定的制度建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步梳理制度建設(shè)清單，統(tǒng)籌做好制度的立改廢工作，按照既定的時(shí)間表抓好落實(shí)。要特別重視作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度的健全和完善，按照體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的要求、體現(xiàn)機(jī)關(guān)和干部管理規(guī)律，反映行業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)，搞好與縣層面出臺(tái)有關(guān)制度承接，抓好新舊制度銜接，進(jìn)一步細(xì)化考核評(píng)價(jià)、公務(wù)接待、公車管理、聯(lián)系群眾等具體規(guī)定，確保出臺(tái)的每項(xiàng)制度行得通、有效果、管長(zhǎng)久。

8、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)教育，把作風(fēng)教育納入集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少集中開展1次專題學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，每年至少講1次黨課。要結(jié)合實(shí)際持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專題活動(dòng)，每年確定一個(gè)方面的作風(fēng)問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決。要嚴(yán)格考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，堅(jiān)持選拔看作風(fēng)、考核看作風(fēng)、監(jiān)督管作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)定期分析機(jī)制，經(jīng)常了解情況，加強(qiáng)綜合研判，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)

—5— 措施。要把作風(fēng)建設(shè)狀況作為考核和干部考察的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

9、圍繞權(quán)力運(yùn)行扎緊織密制度籠子。結(jié)合全面深化改革，推進(jìn)行政審批制度改革，有針對(duì)性地建立健全制度規(guī)定，防止權(quán)力濫用。要加快建立并公布本單位權(quán)力清單，完善重大事項(xiàng)、重大決策民主協(xié)商和咨詢制度，健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開制度，做到議事規(guī)則、決策過(guò)程、行權(quán)程序和辦事結(jié)果公開。著力理順執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。要圍繞改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)效能，著力完善便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度規(guī)定。要把重要崗位、主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力情況作為重要內(nèi)容，防止特權(quán)現(xiàn)象和權(quán)力腐敗。要加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)處理的具體辦法，始終堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起，觸犯法律的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型案例，要指名道姓予以通報(bào)曝光，起到處理一起、警醒一片、挽救一批的作用。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)要求，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量

10、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)和黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問(wèn)題，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)持 “三— 6—

會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，有針對(duì)性地開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)。要結(jié)合考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子要在自查的基礎(chǔ)上向上級(jí)黨組織專題報(bào)告。要不斷改進(jìn)和完善民主生活會(huì)制度，以此次教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，將一些有效的做法固定下來(lái)，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

11、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，帶頭遵守和維護(hù)黨章。要自覺(jué)做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央、堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許對(duì)貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)的決策部署打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽之任之，發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止。

12、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。每名黨員、干部都要自覺(jué)防止和克服自由主義、好人主義等不良傾向，要本著對(duì)自己、對(duì)同志、—7— 對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，真正敞開心扉、坦誠(chéng)相見，大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這一防身治病的有力武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任。堅(jiān)持黨性原則上的團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持反對(duì)和糾正表面一團(tuán)和氣、實(shí)際相互較勁設(shè)防的假團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要多溝通、勤補(bǔ)臺(tái)，一把尺子待人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行事，正確處理權(quán)利運(yùn)行、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧，營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)政治局面，切實(shí)把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)體圈子、拉幫結(jié)派，搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升基層黨組織服務(wù)水平

13、持續(xù)深入開展“千名干部下基層、連心強(qiáng)基進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)。要繼續(xù)以企業(yè)幫扶、基層組織提升、村組公路暢通、農(nóng)村池塘清淤、村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)覆蓋、村級(jí)教育網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村留守關(guān)愛、農(nóng)村“十戶聯(lián)防”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等10項(xiàng)工程為抓手，切實(shí)把連心工程確定的目標(biāo)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓到位，確?；顒?dòng)久久為功、善做善成，形成獨(dú)具特色的黨建品牌。包鄉(xiāng)掛村聯(lián)企的領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則，積極指導(dǎo)幫助工作隊(duì)協(xié)調(diào)解決基層實(shí)際問(wèn)題和困難，適時(shí)召開專題調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，確?；顒?dòng)健康有序開展，切實(shí)發(fā)揮好示范表率作用。要充分發(fā)揮本部門職能、資源等優(yōu)勢(shì)，把支持項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)、把扶持企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期舉措、把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、— 8—

服務(wù)基層群眾作為一項(xiàng)基本要求，送政策、送資金、送溫暖，實(shí)實(shí)在在幫企業(yè)和基層群眾解難題促發(fā)展。工作隊(duì)的同志要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕難的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持沉到基層一線，干在基層一線，連接好服務(wù)群眾的“最后一公里”，認(rèn)認(rèn)真真幫村組理思路促發(fā)展，提升基層黨組織服務(wù)水平，整頓軟弱渙散基層黨組織，化解農(nóng)村矛盾糾紛，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)合力

14、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。要切實(shí)吃透領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神，牢固樹立正確的政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，用過(guò)硬的作風(fēng)抓緊抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。

15、強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。要利用黨務(wù)政務(wù)公開欄等多種途徑，大力宣傳深化整改成果，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。要選樹和宣傳一批“龔全珍式”好干部、“柯善梅式”人民英雄、“最美基層干部”等先進(jìn)典型人物，用身邊的人、身邊的事教育和影響廣大黨員干部，學(xué)有榜樣行有標(biāo)桿。要防止不良炒作，及時(shí)曝光反面案例，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

湖口縣安監(jiān)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年1月9日印發(fā)

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第五篇：《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施方案》

沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)實(shí)施辦法

根據(jù)縣委部署要求及《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施方案》（沭辦發(fā)[2015]6號(hào)），現(xiàn)就做好區(qū)內(nèi)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作，提出如下實(shí)施辦法。

一、聚焦“四風(fēng)”持續(xù)用力解決突出問(wèn)題

區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員干部必須認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對(duì)照檢查材料和問(wèn)題清單中查擺的突出問(wèn)題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題，緊緊聚焦“四風(fēng)”提出具體整改措施，動(dòng)真格、打硬仗，除成果、見成效，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

1．緊盯“四風(fēng)”頑瘴痼疾徹底整改。在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上，前后接續(xù)、力度不減，解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)等問(wèn)題；解決不作為、亂作為，門好進(jìn)了、臉好看了但事仍然難辦等位；解決相互攀比，不安心工作、追求享受，不積極進(jìn)取、缺少激情、不敢于擔(dān)當(dāng)，缺少激情、不艱苦樸素，講究面子等問(wèn)題；解決變相公款吃喝、隱形奢靡享樂(lè)，利用電子禮品收禮送禮，紅白喜事不請(qǐng)客但收禮等問(wèn)題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員同志都要對(duì)照上述問(wèn)題，認(rèn)真自查，逐項(xiàng)整改。

2．突出重點(diǎn)分層分類解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)解決政績(jī)觀偏差，忽視全面可持續(xù)發(fā)展，違背客觀規(guī)律辦事，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，拍腦袋決策等問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨員干部重點(diǎn)解決“坐機(jī)關(guān)”

不接地氣、慵懶散拖、推諉扯皮、效率低下、“中梗阻”等問(wèn)題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位重點(diǎn)解決吃拿卡要、監(jiān)管失職、執(zhí)法不公和不規(guī)范等問(wèn)題；非公經(jīng)濟(jì)黨組織及黨員重點(diǎn)解決凝聚力不強(qiáng)、組織生活不正常、黨員管理不到位、聯(lián)系服務(wù)群眾（職工）不密切等問(wèn)題和黨員身份意識(shí)淡化、先鋒模范作用弱化等問(wèn)題。

3．集中力量推進(jìn)專項(xiàng)整治。根據(jù)省市縣專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，集中全區(qū)主要力量，開展“維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益專項(xiàng)整治活動(dòng)”和“開發(fā)區(qū)污染治理專項(xiàng)整治”兩大活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施《沭陽(yáng)縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，在區(qū)內(nèi)全面落實(shí)各項(xiàng)整治工作。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要對(duì)照上述整改任務(wù)，逐一列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，一個(gè)一個(gè)查糾，一項(xiàng)一項(xiàng)交賬。

4．下大力氣解決群眾切身利益問(wèn)題。圍繞征地拆遷、社會(huì)保障、教育、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等與千家萬(wàn)戶密切相關(guān)的重大民生問(wèn)題，從群眾職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，出臺(tái)一些惠及群眾（職工）舉措，努力為群眾（職工）辦成幾件好事實(shí)事，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。區(qū)內(nèi)各部門要廣泛征求群眾、職工的意見，確定一批為群眾（職工）辦實(shí)事項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，作出公開承諾，進(jìn)展情況要全程公開，接受群眾、職工監(jiān)督。

著眼便民利民，從小事改起，從解決群眾職工出行、居住、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等具體困難做起，特別是要關(guān)注區(qū)內(nèi)貧困居民、殘疾人、隨父母打工的學(xué)期兒童等困難群眾和特殊群體，帶著感情幫助他們解決困難和問(wèn)題。同時(shí)，要以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)

精神為群眾解難事，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難題，特別是信訪案中反映的關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任，集中攻堅(jiān)，努力解決。

5．堅(jiān)決糾正“為官不為”不良作風(fēng)。對(duì)那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過(guò)且過(guò)的，對(duì)執(zhí)行中央和省、市、縣委部署要求不認(rèn)真甚至變形走樣的，對(duì)群眾訴求推三阻

四、沒(méi)得好處拖著不辦的，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀(jì)但也不干事不擔(dān)責(zé)不作為的，要從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要給與黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、攻堅(jiān)治弱推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

堅(jiān)持把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容，從問(wèn)題入手，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，積極探索一些切口小、招數(shù)實(shí)、行得通、效果好的辦法措施，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

1．著力解決基層黨組織組織生活不正常的問(wèn)題。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，設(shè)立黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”，建立黨員向黨組織定期報(bào)告制度，增強(qiáng)黨員的組織觀念和黨員意識(shí)，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。

2．著力解決基層黨組織書記不稱職和崗位空缺的問(wèn)題。以區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)黨組織為重點(diǎn)，開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)不符合要求、不稱職的基層黨組織書記，要加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的溝通，選優(yōu)選好基層黨組織負(fù)責(zé)人。

3．著力解決基層黨組織服務(wù)陣地機(jī)關(guān)化、空關(guān)化問(wèn)題。按

照“家”的理念，從滿足群眾、職工多樣化的需求出發(fā)，優(yōu)化完善服務(wù)陣地布局功能，推動(dòng)服務(wù)功能最大化、為民服務(wù)親情化。防止基層黨組織負(fù)責(zé)人空崗、服務(wù)站點(diǎn)空置、群眾職工辦事找不到人等問(wèn)題。

三、務(wù)實(shí)有效地抓好建章立制

承接好中央和省、市、縣級(jí)層面出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)等管理，加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)等制度規(guī)范。認(rèn)真貫徹省委十項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步落實(shí)好第一批活動(dòng)中出臺(tái)的10個(gè)即知即改制度規(guī)定、“1加10”改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制文件。認(rèn)真貫徹市、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定要求。

要結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，健全完善相關(guān)制度。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便原則，建立健全具體、可量化、操作性強(qiáng)的密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)制度。重點(diǎn)圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政府公開和各領(lǐng)域辦事公開，建立完善制度機(jī)制?；鶎狱h組織要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨組織功能、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨員管理等健全相關(guān)制度。

制定每項(xiàng)制度都要深入討論研究，廣泛聽取群眾意見，特別是關(guān)系群眾職工切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，堅(jiān)決叫停那些重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、簡(jiǎn)單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)甚至是搞制度作秀的。加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。暢通信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。

四、動(dòng)真碰硬正風(fēng)肅紀(jì)

嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。區(qū)紀(jì)工委和誠(chéng)信服務(wù)監(jiān)督局要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)《沭陽(yáng)縣整治“四風(fēng)”巡查暫行辦法》，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不搞例外，絕不姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

嚴(yán)格把握政策界限。對(duì)有這樣那樣問(wèn)題的黨員、干部，既要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡(jiǎn)單粗糙。已有明確規(guī)定的案規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見。要立足教育提高，對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的干部，只要主動(dòng)講清問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)真糾正，有的可不予追究，有的可免予處分。

切實(shí)做好處理不合格黨員工作。以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，開展黨員登記工作，探索處置不合格黨員機(jī)制。注重運(yùn)用民主評(píng)議黨員結(jié)果，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的，長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，嚴(yán)格按照黨章和黨紀(jì)黨規(guī)辦事，掌握正粗、慎重處置。該說(shuō)服教育的說(shuō)服教育，該組織處理的組織處理。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要善始善終加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，不能前緊后松。區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促各基層黨組織對(duì)前段工作開展“回頭看”，認(rèn)真制定、及時(shí)上報(bào)整改方案、制度建設(shè)計(jì)劃，并嚴(yán)格審核把關(guān)，指導(dǎo)抓好落實(shí)。

“一把手”親自負(fù)責(zé)。各基層黨組織“一把手”要認(rèn)真履行

第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定整改方案，制度建設(shè)計(jì)劃等。定期召開基層黨組織會(huì)議，適時(shí)召開“一把手”專項(xiàng)述職或工作推進(jìn)會(huì)，有力有序推動(dòng)整改工作開展。

列出清單公開整改。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速制定整改方案，列出問(wèn)題清單，按照“四個(gè)回應(yīng)”和項(xiàng)目化整改要求，與人對(duì)應(yīng)、與事對(duì)應(yīng)，明確具體目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任主體和進(jìn)度安排，并在單位網(wǎng)站或以其他適當(dāng)方式公開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施和問(wèn)題清單，在單位內(nèi)部公開?；鶎狱h組織要針對(duì)具體問(wèn)題列出整改清單，明確整改措施，并向群眾公開。教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要集中通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況，組織群眾評(píng)議，對(duì)整改情況“好”和“較好”累計(jì)得票率低于80%，群眾反映意見比較多的，經(jīng)督導(dǎo)組綜合評(píng)估提出，由上一級(jí)黨組織進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在整改未達(dá)到要求前，不得召開總結(jié)大會(huì)。

區(qū)機(jī)關(guān)及各級(jí)基層黨組織要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)。注重統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制與推動(dòng)中心工作結(jié)合起來(lái)，與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，與保障和改善民生結(jié)合起來(lái)，以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民群眾。

各基層黨組織要按照從嚴(yán)從實(shí)的要求，結(jié)合自身實(shí)際制定整改落實(shí)、建章立制的實(shí)施辦法，并報(bào)區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審定后組織實(shí)施。

中共沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2015年02月07日