第一篇：我國(guó)氣象事業(yè)總體布局

我國(guó)氣象事業(yè)總體布局

1．公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)

——?dú)庀鬄?zāi)害防御：氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃業(yè)務(wù)主要集中在國(guó)家和省級(jí)，氣象災(zāi)害信息收集、氣象災(zāi)害普查和調(diào)查、氣象災(zāi)害應(yīng)急保障和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳由國(guó)家、省、地、縣承擔(dān)，城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)集中在省、地、縣級(jí)。

——決策氣象服務(wù)：由國(guó)家、省、地、縣四級(jí)承擔(dān)，省級(jí)及以下氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地天氣氣候特點(diǎn)和決策氣象服務(wù)的實(shí)際需要，提供決策部門(mén)需要的氣象服務(wù)產(chǎn)品。

——公眾氣象服務(wù)：由國(guó)家、省、地、縣四級(jí)承擔(dān)，省級(jí)及以下氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地天氣氣候特點(diǎn)，提供精細(xì)化的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。

——專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)：專業(yè)氣象服務(wù)由國(guó)家、省、地、縣四級(jí)承擔(dān)，省級(jí)及以下氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)指導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地天氣氣候特點(diǎn)和專業(yè)氣象服務(wù)的實(shí)際需要，提供有針對(duì)性的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。重大活動(dòng)氣象保障、國(guó)家重大工程項(xiàng)目氣象服務(wù)及國(guó)防和軍事安全氣象服務(wù)等專項(xiàng)氣象服務(wù)主要由國(guó)家和省級(jí)承擔(dān)，地、縣級(jí)在上級(jí)指導(dǎo)下開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。

2．氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)

——數(shù)值模式業(yè)務(wù)：國(guó)家級(jí)組織研究開(kāi)發(fā)和運(yùn)行全球和區(qū)域性數(shù)值模式、氣候和氣候系統(tǒng)模式及集合數(shù)值預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)。區(qū)域氣象中心參與國(guó)家級(jí)組織的數(shù)值模式系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)，運(yùn)行高分辨率區(qū)域中尺度或?qū)I(yè)數(shù)值模式系統(tǒng)。省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)展基于全球和區(qū)域數(shù)值模式預(yù)報(bào)動(dòng)力統(tǒng)計(jì)釋用的客觀要素預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)展動(dòng)力氣候模式產(chǎn)品的解釋?xiě)?yīng)用。

——天氣業(yè)務(wù)：中短期常規(guī)天氣要素預(yù)報(bào)集中在國(guó)家和省級(jí)，地、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)充訂正。災(zāi)害性天氣及相關(guān)災(zāi)害中短期預(yù)報(bào)由國(guó)家和省級(jí)負(fù)責(zé)制作，短時(shí)預(yù)報(bào)由省級(jí)制作，臨近預(yù)報(bào)由省和新一代天氣雷達(dá)所在地兩級(jí)負(fù)責(zé)制作，縣級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)充訂正。雷電預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)由國(guó)家、省兩級(jí)承擔(dān)，地、縣級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)充訂正。延伸期天氣預(yù)報(bào)主要由國(guó)家級(jí)負(fù)責(zé)制作，省級(jí)和省級(jí)以下對(duì)上級(jí)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行解釋?xiě)?yīng)用和檢驗(yàn)。區(qū)域氣象中心在重大氣象災(zāi)害聯(lián)防與信息共享、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)總結(jié)和研發(fā)等方面發(fā)揮積極作用。

——?dú)夂驑I(yè)務(wù)：月、季（汛期）、年度和年際氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)集中在國(guó)家級(jí)和省級(jí)，地和縣兩級(jí)負(fù)責(zé)解釋?xiě)?yīng)用。氣候業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定由國(guó)家級(jí)承擔(dān)。氣候監(jiān)測(cè)診斷、氣候影響評(píng)價(jià)、氣候應(yīng)用、氣候資源開(kāi)發(fā)利用業(yè)務(wù)由國(guó)家、省、地、縣四級(jí)承擔(dān)。

——?dú)夂蜃兓瘶I(yè)務(wù)：年代際以上尺度的氣候（極端天氣氣候事件）變化檢測(cè)、趨勢(shì)預(yù)估和影響評(píng)估以國(guó)家、省兩級(jí)業(yè)務(wù)為主，省級(jí)主要在國(guó)家級(jí)指導(dǎo)下開(kāi)展解釋?xiě)?yīng)用業(yè)務(wù)。上述氣候變化預(yù)估業(yè)務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)由國(guó)家級(jí)承擔(dān)。——應(yīng)用氣象業(yè)務(wù)：生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)由國(guó)家、省、地、縣四級(jí)承擔(dān)，以國(guó)家和省兩級(jí)為主，地和縣級(jí)主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和解釋?xiě)?yīng)用，生態(tài)氣象業(yè)務(wù)由國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)展；大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)主要在國(guó)家級(jí)開(kāi)展，突發(fā)污染事件的氣象監(jiān)測(cè)由省(區(qū)、市)氣象局負(fù)責(zé)組織，污染物擴(kuò)散預(yù)報(bào)由國(guó)家和省級(jí)承擔(dān)，大氣環(huán)境評(píng)價(jià)由獲得資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)；人影作業(yè)條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)主要由國(guó)家、省兩級(jí)承擔(dān)，解釋?xiě)?yīng)用由作業(yè)單位負(fù)責(zé)；太陽(yáng)大氣、行星際、磁層、電離層和中高層大氣空間天氣的監(jiān)測(cè)分析、短期預(yù)報(bào)、中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和警報(bào)，以及其預(yù)報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)主要在國(guó)家級(jí)開(kāi)展；海洋氣象、水文氣象、交通氣象、航空氣象、電力氣象、健康氣象、能源氣象等專業(yè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)主要由國(guó)家和省級(jí)加工制作，地、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)充訂正，省及省以下級(jí)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際服務(wù)需求選擇開(kāi)展相應(yīng)的專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。

3．綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)

以國(guó)家氣候觀象臺(tái)、國(guó)家氣象觀測(cè)站、區(qū)域氣象觀測(cè)站、衛(wèi)星觀測(cè)系統(tǒng)和移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)為觀測(cè)業(yè)務(wù)的主要平臺(tái)，形成滿足寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求的國(guó)家氣候監(jiān)測(cè)網(wǎng)、國(guó)家天氣觀測(cè)網(wǎng)、國(guó)家專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)和區(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)。

——國(guó)家氣候觀象臺(tái)：主要依據(jù)中國(guó)氣候系統(tǒng)委員會(huì)關(guān)于中國(guó)氣候觀測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則和確定的重點(diǎn)氣候觀測(cè)區(qū)，結(jié)合世界氣象組織（WMO）對(duì)全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)（GCOS）和區(qū)域氣候站網(wǎng)選擇原則，在原有國(guó)家級(jí)觀測(cè)站基礎(chǔ)上擇優(yōu)選址確定。平均站間距約為200千米，以原國(guó)家基準(zhǔn)氣候站為基礎(chǔ)，擇優(yōu)建設(shè)，并兼有國(guó)家氣象觀測(cè)站的功能。

——國(guó)家氣象觀測(cè)站：國(guó)家氣象觀測(cè)一級(jí)站平均間距為100千米左右，分布相對(duì)均勻，優(yōu)先考慮關(guān)鍵地區(qū)和敏感地區(qū)。二級(jí)站主要根據(jù)各地業(yè)務(wù)服務(wù)需求進(jìn)行布設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)充西部地區(qū)，進(jìn)一步改善國(guó)家級(jí)觀測(cè)站網(wǎng)布局的密度、覆蓋度和均勻性。除全部開(kāi)展地面常規(guī)觀測(cè)外，部分站根據(jù)觀測(cè)布局要求，開(kāi)展多普勒雷達(dá)、探空等項(xiàng)目觀測(cè)。

——區(qū)域氣象觀測(cè)站：根據(jù)中小尺度天氣系統(tǒng)的典型空間和時(shí)間尺度特征，參考國(guó)際中尺度地面觀測(cè)網(wǎng)的設(shè)計(jì)思路，并綜合考慮各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的面積、觀測(cè)要素需求、年平均降雨量和人口密度等多種因素確定。

國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)全國(guó)觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控，承擔(dān)全國(guó)氣象觀測(cè)資料的收集、處理、評(píng)價(jià)和全國(guó)范圍的觀測(cè)產(chǎn)品制作，組織實(shí)施觀測(cè)新技術(shù)、新方法、新儀器設(shè)備研究和新觀測(cè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)化試驗(yàn)和考核。省級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)本省觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行和監(jiān)控，組織應(yīng)急觀測(cè)，承擔(dān)本省范圍的觀測(cè)數(shù)據(jù)匯集、質(zhì)量控制、評(píng)價(jià)和觀測(cè)產(chǎn)品的制作。地縣級(jí)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)本地區(qū)觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行、質(zhì)量管理和氣象觀測(cè)站的觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。

四、發(fā)展任

（一）公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)

1．構(gòu)建氣象災(zāi)害防御管理體系

——開(kāi)展氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃確定的重點(diǎn)防御地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)標(biāo)定，突出防御重點(diǎn)，明確防御目標(biāo)，提出災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避防御措施。根據(jù)災(zāi)害分析情況、易發(fā)區(qū)、主要致災(zāi)因子等建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)，結(jié)合GIS開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，編制各級(jí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。開(kāi)發(fā)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，制定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害災(zāi)前、災(zāi)中跟蹤和災(zāi)后恢復(fù)的定量化評(píng)估。組建氣象災(zāi)害評(píng)估專家隊(duì)伍，建立氣象災(zāi)害專家評(píng)估制度，出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害時(shí)進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。

——強(qiáng)化氣象災(zāi)害的普查和災(zāi)情調(diào)查。建立以省、市、縣為骨干，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)情調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立氣象災(zāi)情收集熱線。完善氣象災(zāi)情直報(bào)制度，升級(jí)全國(guó)災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)，加快氣象災(zāi)情信息收集時(shí)效。建設(shè)全國(guó)災(zāi)情信息共享平臺(tái)，提高氣象災(zāi)害信息收集和分析處理能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提高災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性。

——建立城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御網(wǎng)絡(luò)。建立承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布、氣象災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)情上報(bào)、氣象災(zāi)害救援和疏散等任務(wù)的城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍。在城市各社區(qū)、街道、企事業(yè)、學(xué)校、車(chē)站、碼頭、港口、醫(yī)院等重點(diǎn)單位設(shè)置1名氣象應(yīng)急聯(lián)系人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1名兼職氣象協(xié)理員，下屬每個(gè)行政村、自然村設(shè)1名氣象信息員，定期組織對(duì)氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村重大氣象災(zāi)害避險(xiǎn)場(chǎng)所選址、布局、功能、結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)研究，開(kāi)展減輕氣象災(zāi)害安居工程工作，完善民房設(shè)計(jì)防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合防御氣象災(zāi)害社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)證機(jī)制。

——增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障能力。完成國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，健全國(guó)家、省、地、縣四級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立氣象應(yīng)急隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和突發(fā)公共事件氣象保障業(yè)務(wù)流程，明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。提高移動(dòng)應(yīng)急保障能力，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象臺(tái)和災(zāi)害性天氣現(xiàn)場(chǎng)直播系統(tǒng)。

——加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳。國(guó)家、省、地氣象部門(mén)建立氣象防災(zāi)減災(zāi)公民素質(zhì)培訓(xùn)基地和科普教育網(wǎng)站。與科協(xié)合作，在大中城市科普館設(shè)立氣象展廳。與教育部門(mén)合作，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)氣象知識(shí)、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的教育課程，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)教育。設(shè)立宣傳站和熱線電話，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)咨詢服務(wù)。國(guó)家、省、地、縣氣象部門(mén)要組織編寫(xiě)通俗易懂的氣象災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，制作氣象災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)電視宣傳片、知識(shí)掛歷、宣傳卡片、小冊(cè)子等。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化決策氣象服務(wù)

——提高決策氣象服務(wù)針對(duì)性。結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖鈿夂蛱攸c(diǎn)，深入分析當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)形勢(shì)，建立與相關(guān)部門(mén)的多渠道溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府決策部門(mén)的需求分析，制定和完善《年度決策氣象服務(wù)方案》，明確年度決策氣象服務(wù)關(guān)注重點(diǎn)，確立各時(shí)段固定上報(bào)的決策服務(wù)產(chǎn)品，提高決策氣象服務(wù)針對(duì)性。

——提高決策氣象服務(wù)敏感性。認(rèn)真研究和把握政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，面向防御和減輕自然災(zāi)害、適應(yīng)和減緩氣候變化、開(kāi)發(fā)和利用氣候資源等事關(guān)人民群眾福祉安康的重大發(fā)展問(wèn)題等方面決策的需求，研究政府決策部門(mén)關(guān)注的熱點(diǎn)、新點(diǎn)，增強(qiáng)決策服務(wù)的敏感性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提高決策氣象服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。

——提高決策氣象服務(wù)綜合性。重點(diǎn)加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象災(zāi)害防御、應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)家安全、社會(huì)主義新農(nóng)村、生態(tài)文明建設(shè)、人工影響天氣、資源開(kāi)發(fā)利用、雷電防護(hù)等方面的決策氣象服務(wù)。提高決策氣象服務(wù)綜合性，服務(wù)內(nèi)容包括氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)估、極端事件檢測(cè)、災(zāi)情與災(zāi)害分析、環(huán)境現(xiàn)象影響評(píng)估、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與防御、適應(yīng)與減緩、可持續(xù)發(fā)展對(duì)策等。推進(jìn)決策服務(wù)向直接提供決策建議轉(zhuǎn)變。

——提高決策氣象服務(wù)時(shí)效性。建立決策氣象服務(wù)產(chǎn)品至政府決策部門(mén)的電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、影視、短信發(fā)送渠道，建立傳輸專線和專網(wǎng)，建立專人專送制度和文件交換渠道，實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣象頻道直通中南海，提高決策氣象服務(wù)時(shí)效性。

3．全面加強(qiáng)公眾氣象服務(wù)

——實(shí)現(xiàn)公眾氣象服務(wù)多樣性。加強(qiáng)暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、干旱、高溫?zé)崂?、雷電、冰雹、雪?zāi)、低溫冷害、霧、霾、酸雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)，開(kāi)發(fā)與公眾工作、出行、健身、醫(yī)療和日常生活息息相關(guān)的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品，面向社會(huì)制作發(fā)布公眾關(guān)心的重大天氣、氣候、氣候變化等事件信息。

——實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)精細(xì)化。依托精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品，加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品的深加工和包裝，不斷滿足用戶精細(xì)化和個(gè)性化需求，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各種時(shí)空尺度大氣現(xiàn)象和各種要素的精細(xì)化服務(wù)。改變以預(yù)報(bào)產(chǎn)品代替服務(wù)產(chǎn)品，建立預(yù)報(bào)與服務(wù)分離的工作流程。

——實(shí)現(xiàn)公眾氣象服務(wù)高頻次發(fā)布。充分利用各種手段和方式，提高公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布頻次，增加天氣預(yù)報(bào)發(fā)布頻次，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的滾動(dòng)發(fā)布。到2010年，最終實(shí)現(xiàn)每天為公眾提供未來(lái)7天天氣預(yù)報(bào)，其中24小時(shí)以內(nèi)為6小時(shí)間隔，24-48小時(shí)內(nèi)為12小時(shí)間隔，并提供逐時(shí)天氣實(shí)況的目標(biāo)。

——實(shí)現(xiàn)公眾氣象服務(wù)廣覆蓋。充分利用氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)大公眾氣象服務(wù)覆蓋面，2010年使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋率達(dá)到85%以上，常規(guī)氣象信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)公眾氣象服務(wù)信息“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”。

4．逐步完善專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)體系

——發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù)。建立各行業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系，依托專業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)構(gòu)建專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展與行業(yè)結(jié)合的預(yù)警、評(píng)估和咨詢服務(wù)。拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，培育專業(yè)用戶群體，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水文、海洋、交通、旅游、航空、醫(yī)療、電力、體育、保險(xiǎn)、鹽業(yè)、漁業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等專業(yè)氣象服務(wù)。面向林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和保護(hù)，開(kāi)展森林草場(chǎng)火險(xiǎn)預(yù)警、植被監(jiān)測(cè)等服務(wù)；面向航空、水陸運(yùn)輸、旅游等，開(kāi)展導(dǎo)航、交通疏導(dǎo)等天氣氣候和環(huán)境氣象服務(wù)；面向鹽業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)度、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售服務(wù)，提供養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖最優(yōu)時(shí)機(jī)的服務(wù)信息；面向大江大河、湖泊水庫(kù)水文，提供重點(diǎn)流域面雨量和匯流、重點(diǎn)江河冰情、凌汛監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)以及重點(diǎn)城市的積澇預(yù)報(bào)和地表水資源定期評(píng)估分析等服務(wù)。面向公共衛(wèi)生安全，開(kāi)展流行性疾病預(yù)報(bào)服務(wù)等。

——發(fā)展專項(xiàng)氣象服務(wù)。加強(qiáng)重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)，制定年度重大活動(dòng)氣象保障服務(wù)方案，確定年度重大活動(dòng)氣象保障任務(wù)和服務(wù)重點(diǎn)，建立氣象保障服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制，明確服務(wù)流程和分工。重點(diǎn)做好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)氣象服務(wù)任務(wù),提升重大活動(dòng)的氣象服務(wù)水平。加強(qiáng)國(guó)防和軍事安全氣象服務(wù)。建立和完善軍地聯(lián)合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制。發(fā)展空間氣象、海洋氣象預(yù)警服務(wù)，開(kāi)展國(guó)防建設(shè)、衛(wèi)星和航天器發(fā)射等軍事活動(dòng)的氣象保障服務(wù)。

加強(qiáng)國(guó)家重大工程項(xiàng)目氣象服務(wù)。開(kāi)展南水北調(diào)、天然林保護(hù)、生態(tài)省建設(shè)、鐵路、公路、水電工程等國(guó)家重大工程項(xiàng)目氣象保障服務(wù)，為國(guó)家區(qū)域發(fā)展、主體功能區(qū)劃等方面提供氣象保障服務(wù)。

加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。在重點(diǎn)流域、大型水庫(kù)、干旱地區(qū)和國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展以開(kāi)發(fā)空中云水資源、人工增雨抗旱、河流和水庫(kù)增水增雪、防雹減災(zāi)、機(jī)場(chǎng)和公路消霧、森林草原防火撲火服務(wù)以及重大社會(huì)活動(dòng)保障等為主要內(nèi)容的人工影響天氣作業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)雷電防護(hù)氣象服務(wù)。針對(duì)防雷重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（電力、航空航天、林業(yè)）和重大活動(dòng)保障等需求，開(kāi)展雷電防護(hù)服務(wù)。按照雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期開(kāi)展防雷裝置檢測(cè)，開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

——強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化服務(wù)。積極開(kāi)展對(duì)極端天氣氣候事件發(fā)生頻次、強(qiáng)度和空間分布特征及其變化規(guī)律的研究，為決策部門(mén)防范應(yīng)對(duì)極端事件提供服務(wù)。分析氣候變暖對(duì)農(nóng)業(yè)、糧食安全、交通、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境等造成的影響，制訂科學(xué)的戰(zhàn)略對(duì)策，為提高我國(guó)適應(yīng)和減緩氣候變化能力提供服務(wù)，為氣候變化外交談判提供決策支持。加強(qiáng)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、水資源、交通、能源等氣候承載力分析，提供氣候變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的影響和適應(yīng)措施。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)評(píng)估，為優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排提供可靠的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣候區(qū)劃，研究適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)氣候資源利用途徑及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

——發(fā)展能源氣象服務(wù)和氣候資源開(kāi)發(fā)利用。面向公用事業(yè)、城市能源（電力、熱力、油氣）和水供應(yīng)企業(yè)，建立氣象條件對(duì)能源和水供求影響服務(wù)系統(tǒng)，為用戶提供生產(chǎn)、調(diào)度

和降低損耗的氣象服務(wù)。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源普查，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提供資源開(kāi)發(fā)利用氣象條件預(yù)報(bào)服務(wù)以及風(fēng)電場(chǎng)氣象保障服務(wù)。

——發(fā)展大城市氣象服務(wù)。建立和完善大城市突發(fā)氣象災(zāi)害的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。提高城市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋率，充分利用氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)中的各種手段，尤其是氣象預(yù)警信息手機(jī)小區(qū)廣播系統(tǒng)，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到每個(gè)市民手中。建立城市氣象服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)城市渾濁島、熱島、干島、濕島和雨島效應(yīng)的城市氣象服務(wù)。開(kāi)展城市規(guī)劃建設(shè)氣候可行性論證，科學(xué)確定不同城市的氣象災(zāi)害防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃合理規(guī)劃城市防臺(tái)、防洪排水管道，大型工程建筑防風(fēng)抗災(zāi)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、人居環(huán)境等涉及氣象參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。

——發(fā)展為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的氣象服務(wù)。提高農(nóng)村突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋率，利用氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，尤其是氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息衛(wèi)星數(shù)字語(yǔ)音廣播系統(tǒng)，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞到每個(gè)農(nóng)民手中。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)林病蟲(chóng)害氣象服務(wù)。開(kāi)展作物產(chǎn)量氣象評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)服務(wù)。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)化氣象服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用，為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供氣象咨詢服務(wù)。加強(qiáng)水體、耕地、草地、林地等生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。積極推進(jìn)興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大為新農(nóng)村服務(wù)的領(lǐng)域。

5．建設(shè)公共氣象服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)

——建立和完善公共氣象服務(wù)基礎(chǔ)信息收集系統(tǒng)。強(qiáng)化公共氣象服務(wù)所需的相關(guān)氣象常規(guī)觀測(cè)與非常規(guī)資料收集和整理，建設(shè)公共氣象服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和完善氣象災(zāi)情信息收集上報(bào)系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害信息收集和分析處理能力，建立國(guó)家、省、地、縣四級(jí)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)氣象服務(wù)綜合產(chǎn)品信息庫(kù)，建立服務(wù)產(chǎn)品交換和共享機(jī)制及流程。開(kāi)發(fā)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地、縣之間的信息共享，開(kāi)發(fā)為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣象服務(wù)提供支持的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

——建設(shè)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品制作平臺(tái)。建立基于GIS的公共氣象服務(wù)產(chǎn)品制作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地理信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息與氣象信息融合、服務(wù)產(chǎn)品顯示與綜合集成、統(tǒng)計(jì)分析檢索、數(shù)據(jù)挖掘、服務(wù)產(chǎn)品生成功能以及輔助決策支持等功能。

——完善服務(wù)產(chǎn)品制作規(guī)范和氣象服務(wù)指標(biāo)體系。建立源信息接收質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品文件結(jié)構(gòu)和命名規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品圖標(biāo)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品用語(yǔ)規(guī)范、服務(wù)產(chǎn)品制作流程規(guī)范和服務(wù)產(chǎn)品傳遞程序、時(shí)間規(guī)范等。建立健全農(nóng)業(yè)、水利、航空、林業(yè)、國(guó)土資源、交通、環(huán)保、公共衛(wèi)生、旅游、保險(xiǎn)、能源、電力、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、鹽業(yè)等專業(yè)氣象指標(biāo)。

——建立公共氣象服務(wù)響應(yīng)與反饋機(jī)制。開(kāi)展定期氣象服務(wù)需求分析，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式了解各級(jí)政府、公眾和專業(yè)用戶的潛在需求。在明確評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上，制定氣象服務(wù)效益評(píng)估方案，采用多種方法定期評(píng)估氣象服務(wù)效益，逐步發(fā)展建立氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)。與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合，定期開(kāi)展公眾滿意度調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)用戶反饋信息收集，根據(jù)用戶反饋改進(jìn)氣象服務(wù)。建立用戶定期培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)幫助用戶學(xué)會(huì)正確使用服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)重大過(guò)程服務(wù)總結(jié)和氣象服務(wù)質(zhì)量考核工作。

6．完善氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道

建立完善各種手段綜合運(yùn)用、覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、立體化的信息發(fā)布渠道，做到“土洋結(jié)合、群專并舉、多管齊下、迅速高效”，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)學(xué)校”?！ㄔO(shè)氣象預(yù)警信息衛(wèi)星數(shù)字語(yǔ)音廣播系統(tǒng)。利用衛(wèi)星DAB（Digital Audio Broadcasting）技術(shù)，建立覆蓋全國(guó)及相關(guān)海區(qū)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息衛(wèi)星數(shù)字語(yǔ)音廣播系統(tǒng)（China Weather Radio），實(shí)現(xiàn)自動(dòng)播報(bào)語(yǔ)音和報(bào)警功能。逐步擴(kuò)展基于DAB的應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布功能。

——建設(shè)氣象預(yù)警信息手機(jī)小區(qū)廣播發(fā)布系統(tǒng)。開(kāi)展基于GIS的氣象預(yù)警信息分區(qū)群發(fā)與綜合管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，建立氣象預(yù)警信息面向手機(jī)用戶的廣播發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息對(duì)指定區(qū)域所有手機(jī)用戶的實(shí)時(shí)傳播。

——建設(shè)中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。建設(shè)服務(wù)產(chǎn)品豐富、表現(xiàn)形式多樣、時(shí)效性強(qiáng)、連續(xù)滾動(dòng)、多媒體化的中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。統(tǒng)一公共氣象服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布出口，保證信息發(fā)布的權(quán)威性。

——加快中國(guó)氣象頻道落地和節(jié)目插播工作。加強(qiáng)與廣電部門(mén)的協(xié)商與合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣象頻道在各地有線與無(wú)線電視網(wǎng)絡(luò)中的開(kāi)放播出，擴(kuò)大中國(guó)氣象頻道的公眾覆蓋面。建立和完善廣播電視氣象節(jié)目定時(shí)播發(fā)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息即時(shí)插播制度。提高中國(guó)氣象頻道及各級(jí)各類(lèi)電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目質(zhì)量，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，全天候提供權(quán)威、實(shí)用、細(xì)分的各類(lèi)氣象服務(wù)信息。

——完善其他發(fā)布渠道。繼續(xù)加強(qiáng)手機(jī)短信、電話、農(nóng)村有線廣播前端接收機(jī)氣象預(yù)警信息發(fā)布。在學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所逐步設(shè)立氣象電子顯示屏。繼續(xù)發(fā)揮海洋短波氣象廣播電臺(tái)作用。充分利用社會(huì)公共媒體、部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布資源（公共電臺(tái)和電視臺(tái)、樓宇電視、公交移動(dòng)電視、宣傳車(chē)、電子顯示屏等）發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

7．加強(qiáng)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

——組建中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)。以中國(guó)氣象局影視宣傳中心為基礎(chǔ)，整合國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公眾氣象服務(wù)及面向?qū)I(yè)用戶的專業(yè)氣象服務(wù)等氣象服務(wù)資源，組建中國(guó)氣象局氣象服務(wù)中心，承擔(dān)國(guó)家級(jí)公共氣象服務(wù)任務(wù)。

——組建省級(jí)公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)。各省（區(qū)、市）氣象局在整合本單位影視、網(wǎng)絡(luò)公眾氣象服務(wù)等氣象服務(wù)資源基礎(chǔ)上，組建專門(mén)公共氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)省級(jí)公共氣象服務(wù)任務(wù)。

——加強(qiáng)決策氣象服務(wù)的能力建設(shè)。中國(guó)氣象局決策氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)和省級(jí)決策氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)以各業(yè)務(wù)部門(mén)為基礎(chǔ)，以“小實(shí)體、大網(wǎng)絡(luò)”方式運(yùn)作，建立健全協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)行機(jī)制，明確各單位相應(yīng)職責(zé)，決策氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)組成單位需設(shè)立專門(mén)決策氣象服務(wù)崗位。各級(jí)決策氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各組成單位的積極性，不斷增強(qiáng)決策氣象服務(wù)的綜合性。

第二篇：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局感想

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

我們組講的課題是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，而我個(gè)人作為小組演講者，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局有一些自己的看法。

黨的十八大的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局。五位一體，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，內(nèi)涵豐富、聯(lián)系緊密，把握了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本領(lǐng)域，抓住了全面建成小康社會(huì)的決定性方面，是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是我們黨根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想作出的總體部署，從“四位一體”到“五位一體”的發(fā)展，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步完善，適應(yīng)了新世紀(jì)新階段我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

“五位一體”，大大豐富了“現(xiàn)代化”的理論體系。以往的提法主要是“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，十六大報(bào)告提的是“三位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），到了十七大提出了“四位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)），這次進(jìn)一步拓展到“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）。這個(gè)總體布局意味著中國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì)后，從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化，從不斷協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化到全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。五位一體總布局標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段,體現(xiàn)了我們黨對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界。五位一體總布局與社會(huì)主義初級(jí)階段總依據(jù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興總?cè)蝿?wù)有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)進(jìn)一步明確中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向,奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利意義重大。

反腐敗堅(jiān)持不懈動(dòng)真格，三嚴(yán)三實(shí)抓落實(shí)，定點(diǎn)扶貧不松懈；宏偉目標(biāo)鼓舞人心，美好前景凝聚力量。堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，必將推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造中華民族更加美好的未來(lái)！

第三篇：全縣氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全縣氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是氣象部門(mén)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)、全面加強(qiáng)氣象部門(mén)黨的建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)時(shí)期。依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》,以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、省市級(jí)《氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，編制《氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程等，對(duì)于未來(lái)實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央、省委、市委、縣委歷次全會(huì)精神，以及“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，面向科技前沿，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，樹(shù)立智慧氣象、安全氣象發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體發(fā)展思路，著力打造溫泉養(yǎng)生、四秀休閑、生態(tài)體驗(yàn)、客家文化四大品牌等發(fā)展大局，以全面深化氣象改革為動(dòng)力，大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化，大力加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、開(kāi)發(fā)利用氣候資源能力、保障生態(tài)文明建設(shè)能力，為建設(shè)富裕和諧秀美新，提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。

（二）基本原則

需求牽引。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、人民福祉安康，以及圍繞建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體發(fā)展思路等縣重大戰(zhàn)略需求提出的氣象服務(wù)需求為牽引，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，努力提升氣象服務(wù)能力和水平。

統(tǒng)籌發(fā)展。依法發(fā)展氣象事業(yè)、依法履行氣象職責(zé)、依法管理氣象事務(wù)，統(tǒng)籌部門(mén)、市場(chǎng)、社會(huì)力量，形成共同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng)新、氣象人才體系和氣象科學(xué)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家和地方氣象事業(yè)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化集約、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技引領(lǐng)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)氣象現(xiàn)代化，效益優(yōu)先，要瞄準(zhǔn)省進(jìn)水平，吸收借鑒先進(jìn)科技成果，大力實(shí)施氣象科技創(chuàng)新工程核心攻關(guān)任務(wù)，著力提升氣象科技水平。加強(qiáng)氣象科技基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，提高氣象科技成果在氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持氣象創(chuàng)新，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、推動(dòng)氣象科技和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的強(qiáng)大動(dòng)力。充分發(fā)揮人才在氣象事業(yè)發(fā)展中的核心作用，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。

轉(zhuǎn)變方式。切實(shí)加快氣象發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從規(guī)模效益向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，從硬件建設(shè)向軟硬并重轉(zhuǎn)變，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷提升氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)增加氣象服務(wù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)

效益，實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

深化改革。全面深化氣象改革，開(kāi)創(chuàng)氣象工作新局面。加強(qiáng)與氣象相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)全社會(huì)資源以及氣象信息充分利用和共享，合力推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。積極開(kāi)展政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)氣象服務(wù)工作。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)。建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系、氣象服務(wù)體系和氣象法治體系，形成體系完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制，以及政府部門(mén)主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)力量參與的氣象服務(wù)新格局，氣象整體實(shí)力達(dá)到全市先進(jìn)水平，氣象防災(zāi)減災(zāi)保障能力顯著提升，氣象綜合實(shí)力、氣象創(chuàng)新活力和氣象工作貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，氣象事業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新需求。

氣象災(zāi)害防御能力有效提升。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布更加規(guī)范、高效，氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步健全。與民眾健康、文化、生活等緊密相關(guān)的氣象服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富和精細(xì)，社會(huì)公眾對(duì)氣象信息利用率顯著提高。氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校更加深入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。氣象信息的公眾覆蓋率達(dá)到 95%以上，氣象服務(wù)公眾滿意度達(dá)到 90%以上。

生態(tài)文明建設(shè)氣象保障有力。圍繞建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，在全縣主要生態(tài)安全屏障區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，建成生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)?？h級(jí)生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系更加完善，全縣生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、服務(wù)，以及應(yīng)對(duì)氣候變化能力明顯提升。人

工影響天氣作業(yè)能力進(jìn)一步提高，作業(yè)區(qū)年降水量增加 15～20%左右。

氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃服務(wù)能力明顯提升，農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用率提高 3%。氣象保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減災(zāi)減損、發(fā)展提質(zhì)增效服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“直通式”服務(wù)。

氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平明顯提高。天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 2～3%。暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)能力達(dá)到先進(jìn)水平。24 小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)定在 85%以上、災(zāi)害性預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 4%以上，短期氣候預(yù)測(cè)水平提高 3％～5％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。

氣象科技創(chuàng)新和人才保障有力。積極實(shí)施氣象科技創(chuàng)新、推進(jìn)氣象信息化、發(fā)展智慧氣象，在氣象核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破。氣象人才素質(zhì)明顯提高，人員結(jié)構(gòu)更加合理。領(lǐng)軍人才數(shù)量明顯增加。人才隊(duì)伍培訓(xùn)能力進(jìn)一步提高，人才成長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)化。

氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。氣象管理理念和方式實(shí)現(xiàn)由部門(mén)管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。依法發(fā)展氣象事業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化，履行氣象社會(huì)管理職能基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。列入政府監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到 100％，重點(diǎn)單位的防雷裝置定期檢測(cè)率達(dá)到 95％以上。農(nóng)村雷電防雷減災(zāi)納入政府民生工程?；鶎託庀笈_(tái)站面貌進(jìn)一步改善，臺(tái)站建設(shè)達(dá)到一流水平

（四）氣象事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到 95%以上，公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)到 90%以上。

天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 2～3%，24 小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到 85％，暴雨等災(zāi)害性天氣 24 小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 4％，短期氣候預(yù)測(cè)水平提高 3％～5％，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前 15～30 分鐘以上發(fā)出。

氣象服務(wù)覆蓋 95 以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，糧食產(chǎn)量因?yàn)?zāi)損失率下降 2%，氣象服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率增加 1%。

建設(shè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)，增加人工增雨防雹作業(yè)有效覆蓋面，作業(yè)區(qū)年降水量增加 15～20%左右。

新建區(qū)域自動(dòng)氣象站 5 個(gè)。列入政府監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到 100％，重點(diǎn)單位的防雷裝置定期檢測(cè)率達(dá)到 95％以上，全社會(huì)防雷裝置應(yīng)當(dāng)檢測(cè)覆蓋率達(dá)到 60%以上。

氣象觀測(cè)站基本達(dá)到“一流臺(tái)站”水平。

二、重大任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須通過(guò)加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力，全面拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣等工作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)管理，積極履行社會(huì)管理職能，全面提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民福祉安康的保障能力。

（一）大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

1、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力推進(jìn)《氣象災(zāi)害防御條例》實(shí)施，完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，健全氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高氣象災(zāi)害

應(yīng)急處置能力。建立完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高部門(mén)之間災(zāi)害防御信息共享水平。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，完善組織管理和運(yùn)行機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村（社區(qū)）氣象信息員的履職水平。加快推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，健全氣象預(yù)警信息快速發(fā)布傳播的“綠色通道”和全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制,不斷擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。

2、加強(qiáng)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。以城市安全、城市運(yùn)行、城市發(fā)展和民生需求為牽引，強(qiáng)化城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，推進(jìn)建立城市氣象災(zāi)害保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)城市氣象服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展連續(xù)、滾動(dòng)和無(wú)縫隙的城市精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)，逐步完善霧、霾天氣預(yù)報(bào)、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)。建立技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)開(kāi)放、功能實(shí)用的城市專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)。

3、加強(qiáng)防雷減災(zāi)氣象服務(wù)能力建設(shè)。完善雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布流程。開(kāi)展雷電診斷分析、預(yù)警方法技術(shù)研究和雷電預(yù)警產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)防雷產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理，充分運(yùn)用防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高已投入使用的防雷裝置的定期安全檢測(cè)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，將農(nóng)村防雷減災(zāi)納入政府民生工程。

4、加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系

建設(shè)，建立暴雨、低溫陰雨等災(zāi)害性天氣的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，建成功能完備、要素齊全、安全暢通的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理平臺(tái)。配合省、市氣象局建成基于 Web-GIS 技術(shù)下的擁有災(zāi)害性天氣識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警短信生成等功能的短時(shí)臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警平臺(tái)。建設(shè)氣象災(zāi)害移動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象和政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。建立氣象災(zāi)害救援隊(duì)伍，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急值班室和培訓(xùn)演練體系建設(shè)。

（二）大力提升全面建設(shè)小康社會(huì)氣象保障能力

1、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。大力推進(jìn)氣象服務(wù)信息進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，促進(jìn)基本公共氣象信息服務(wù)均等化。建立基本公共氣象服務(wù)體系，將基本氣象公共服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)法人、社會(huì)組織等在基本公共氣象服務(wù)信息接收、傳播與應(yīng)用，氣象災(zāi)害防御中的責(zé)任和義務(wù)。建立健全基本公共氣象服務(wù)投入保障機(jī)制，推動(dòng)滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的基本公共氣象服務(wù)體系建設(shè)等，列入政府公共服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行投入渠道。建立健全基本公共氣象服務(wù)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，制定推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化的實(shí)施方案，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，健全推進(jìn)機(jī)制。

2、增強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)保障能力。圍繞“三農(nóng)”工作有關(guān)部署，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)與高效利用水平。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品加工系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，完善氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)組織，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象保

障能力。探索建立政府購(gòu)買(mǎi)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。

3、增強(qiáng)重大戰(zhàn)略實(shí)施氣象服務(wù)保障能力。圍繞縣委、縣政府重大戰(zhàn)略實(shí)施，積極開(kāi)展重大工程氣象服務(wù)。將氣象服務(wù)工作，主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、原中央蘇區(qū)、羅霄山片區(qū)等國(guó)家、重大發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展全方位氣象服務(wù)。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面的氣象服務(wù)工作，跟蹤、保障縣委、縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署實(shí)施。

4、增強(qiáng)決策氣象服務(wù)保障能力。加強(qiáng)決策氣象服務(wù)能力建設(shè)，建立完善決策氣象服務(wù)支持系統(tǒng)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估系統(tǒng)、氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)等氣象服務(wù)技術(shù)支持平臺(tái)。進(jìn)一步提高決策氣象服務(wù)和重大活動(dòng)氣象保障的敏感性、針對(duì)性和影響力，重點(diǎn)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的決策氣象服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障能力建設(shè)，確保重大活動(dòng)氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)、保障有力。

5、增強(qiáng)公眾氣象服務(wù)能力。創(chuàng)新公眾氣象服務(wù)方式和手段，發(fā)展更加適應(yīng)需求的個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè)，強(qiáng)化按需服務(wù)、移動(dòng)式交互、智能定位信息發(fā)布，推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)氣象信息傳播能力建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。開(kāi)展氣象服務(wù)質(zhì)量和滿意度調(diào)查，加強(qiáng)氣象服務(wù)效益評(píng)估。加大氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，推進(jìn)氣象科普基地建設(shè)，提高氣象科普的普及率，重點(diǎn)做好農(nóng)村和學(xué)校的科普宣傳,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

6、增強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)能力。抓好水利、電力、鐵路、公路、旅游等行業(yè)氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成集約化、一體化、自動(dòng)化的省市縣三級(jí)專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái),提供精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

（三）大力提升應(yīng)對(duì)氣候變化和保障生態(tài)文明建設(shè)能力

1、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化氣象保障能力建設(shè)。開(kāi)展氣候變化及極端氣候事件監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，對(duì)氣候變化成因進(jìn)行分析研究，開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、交通、旅游、能源、建筑等敏感行業(yè)的影響評(píng)估業(yè)務(wù)工作。

2、加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境改善氣象保障能力建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化影響下的極端氣候事件、大氣污染等生態(tài)安全事件的氣象預(yù)警，建立生態(tài)環(huán)境氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境氣象評(píng)估和生態(tài)安全的氣象保障能力。

3、加強(qiáng)生態(tài)文明氣象支撐保障能力建設(shè)。開(kāi)展精細(xì)化氣候區(qū)劃，推動(dòng)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和評(píng)價(jià)應(yīng)用。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源的多層次普查和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛力的評(píng)估，為制修訂風(fēng)能、太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。建立風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做好風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和太陽(yáng)能發(fā)電的氣象保障服務(wù)。保障風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源科學(xué)合理利用。加強(qiáng)城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和電力、交通、水利、能源開(kāi)發(fā)、化工等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的氣候可行性論證技術(shù)研發(fā)，建立氣候可行性論證評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）大力提升人工影響天氣能力

1、加強(qiáng)人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)建設(shè)。以保障糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)為核心，重點(diǎn)配合建設(shè) 1 個(gè)防雹保障區(qū)（等原中央蘇區(qū)農(nóng)經(jīng)作物生產(chǎn)區(qū)），全面提升重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)保障能力。

2、加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。擴(kuò)大人工影響天氣作業(yè)覆蓋范圍。加強(qiáng)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，升級(jí)更新人工影響天氣地面作業(yè)催化裝備，提升作業(yè)裝備性能，改善作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)條件，提高人工增雨、防雹作業(yè)效益，全面提升人工影響天氣作業(yè)能力和效益。

（五）全面推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)

1、提升氣象綜合監(jiān)測(cè)能力。進(jìn)一步完善綜合氣象觀測(cè)基地建設(shè)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站升級(jí)改造，基本消除氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)盲區(qū)。加快地面觀測(cè)業(yè)務(wù)自動(dòng)化進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)云、天氣現(xiàn)象、日照等項(xiàng)目自動(dòng)化觀測(cè)，地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化率達(dá)到 100%，常規(guī)地面氣象觀測(cè)時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)。通過(guò)部門(mén)合作共建、信息共享的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)中小河流、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。

2、提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)警時(shí)間提高到 15～20 分鐘以上，預(yù)警空間分辨率到社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24 小時(shí)暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到 75%。建立適合氣象業(yè)務(wù)需求的縣級(jí)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。建立汛期集中降水、極端高溫、干旱、低溫雨雪冰凍等監(jiān)測(cè)診斷分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

3、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐能力。升級(jí)改造地面氣象廣域網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)接入速率達(dá)到 20-50Mbps，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)核心設(shè)備的雙機(jī)雙路由雙電

源冗余。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控平臺(tái)與省市級(jí)的互聯(lián)互通。完善資料傳輸通信系統(tǒng)，自動(dòng)站資料 1 分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面。完善地面氣象歷史資料和實(shí)時(shí)資料一體化業(yè)務(wù)，氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)可用率和質(zhì)控覆蓋率達(dá)到 98%。升級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) 1080P 全高清視頻會(huì)商系統(tǒng)。

4、提升氣象裝備保障能力。完善裝備技術(shù)保障系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象觀測(cè)設(shè)備維修、計(jì)量標(biāo)校能力，觀測(cè)裝備業(yè)務(wù)可用性達(dá)到 98%以上。

（六）加強(qiáng)智慧氣象建設(shè)

1、開(kāi)展智慧氣象平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)用新的信息技術(shù)大力提升氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)數(shù)字化、互聯(lián)化、智能化。

2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享。促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)資源集約共享和廣泛應(yīng)用，融合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)，滿足跨學(xué)科、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與綜合分析及信息服務(wù)的需求，支撐防災(zāi)減災(zāi)、決策及氣象社會(huì)化服務(wù)。

3、強(qiáng)化智慧氣象基礎(chǔ)建設(shè)。提高信息化標(biāo)準(zhǔn)水平，強(qiáng)化觀測(cè)自動(dòng)化、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化和服務(wù)的個(gè)性化。

4、推進(jìn)氣象管理信息化建設(shè)。推進(jìn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)與推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)完善移動(dòng)辦公、財(cái)務(wù)管理、考試管理、應(yīng)急管理等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公移動(dòng)化、流程自動(dòng)化、使用智能化和管理規(guī)范化，大力提高科學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，完善氣象外網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公眾氣象服務(wù)的便捷高效。

（七）大力提升氣象科技創(chuàng)新能力

1、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進(jìn)天氣、氣候、應(yīng)用氣象、綜合氣象觀測(cè)研究計(jì)劃。加強(qiáng)精細(xì)化定時(shí)定點(diǎn)定量預(yù)報(bào)、天氣要素格點(diǎn)預(yù)報(bào)、暴雨洪澇預(yù)報(bào)、突發(fā)性強(qiáng)天氣臨近預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)集合預(yù)報(bào)應(yīng)用技術(shù)研究。加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。

2、大力提升氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)能力。堅(jiān)定不移地實(shí)施氣象科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過(guò)優(yōu)化資源配置集中解決氣象業(yè)務(wù)核心科技問(wèn)題。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化開(kāi)放合作，凝聚優(yōu)勢(shì)力量，形成科技創(chuàng)新攻關(guān)合力。

3、完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持有所為和有所不為原則，面向氣象現(xiàn)代化確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加快建立適合現(xiàn)代業(yè)務(wù)發(fā)展的氣象科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)和深化氣象改革的重大、關(guān)鍵科技問(wèn)題優(yōu)化科技資源配置，建立、完善氣象科技項(xiàng)目和科研成果管理機(jī)制、投入機(jī)制、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、科技引進(jìn)和合作機(jī)制等。

4、完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)氣象人才工作的管理，建立和完善人才開(kāi)發(fā)、選拔引進(jìn)、使用培養(yǎng)、流動(dòng)配置和評(píng)價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制，建立以“開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)”為特點(diǎn)的選人用人機(jī)制。積極配合實(shí)施優(yōu)秀氣象科技領(lǐng)軍人才和骨干入選新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程和中國(guó)氣象局“雙百計(jì)劃”、青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。

（八）大力提升基層臺(tái)站綜合保障能力

1、加強(qiáng)“一流臺(tái)站”建設(shè)。按照“一流臺(tái)站”要求，積極推進(jìn)臺(tái)站現(xiàn)代化建設(shè)，大力營(yíng)造氣象文化氛圍，創(chuàng)建優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境，努力構(gòu)建和諧文明行業(yè)，全面改善臺(tái)站風(fēng)貌。結(jié)合氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，積極轉(zhuǎn)變臺(tái)站建設(shè)理念，統(tǒng)籌考慮臺(tái)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，以及基層臺(tái)站氣象現(xiàn)代化建設(shè)，著力提高臺(tái)站綜合保障能力。

2、加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。加大氣象探測(cè)環(huán)境改善力度，依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作，切實(shí)落實(shí)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政審批，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期、有效保護(hù)，臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境綜合考核達(dá)到全省先進(jìn)水平。

3、加強(qiáng)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決臺(tái)站職工周轉(zhuǎn)用房，實(shí)現(xiàn)布局合理、功能齊全，滿足現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求。對(duì)臺(tái)站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、大門(mén)等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水電市政化、道路規(guī)范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化、園區(qū)科普化，適應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革需求。

三、重大工程

氣象局將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，圍繞縣委縣政府組織實(shí)施的各項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新需求，在氣象災(zāi)害防御、生態(tài)文明建設(shè)、糧食安全、應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)重大氣象保障工程建設(shè)。

（一）氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)工程

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，組建“國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心”，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和突發(fā)事件預(yù)警信息報(bào)送、審核、發(fā)布等運(yùn)行機(jī)制。建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和縣級(jí)發(fā)布終端，最大程度地?cái)U(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。升級(jí)區(qū)域自動(dòng)站 15 個(gè)，新建旅游景區(qū)區(qū)域自動(dòng)站 3 個(gè)。完善氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、信息發(fā)布系統(tǒng)，升級(jí)、優(yōu)化短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)，以及突發(fā)事件預(yù)警信息制作、發(fā)布等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。配合升級(jí)改造全省氣象災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和高清視頻會(huì)商系統(tǒng)。建設(shè)全縣農(nóng)村雷電災(zāi)害防御體系，完善農(nóng)村公共場(chǎng)所防雷設(shè)施。加強(qiáng)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。

（二）生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程

配合建設(shè)區(qū)域人工影響天氣中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn) 1 個(gè)，構(gòu)建區(qū)域空地一體化的人工影響天氣立體化作業(yè)體系。以煙葉產(chǎn)區(qū)、贛江源頭區(qū)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，人工增雨防雹作業(yè)覆蓋面積明顯增加。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障能力建設(shè)工程

加強(qiáng)氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。以水稻、白蓮、煙葉、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)覆蓋水稻、白蓮、煙葉、油茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化觀測(cè)站 8 個(gè)。加強(qiáng)氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，配合建設(shè)省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)，以及“微農(nóng)”微信公眾平臺(tái)和主要面向偏遠(yuǎn)山區(qū)的甚高頻為農(nóng)服務(wù)廣播網(wǎng)。全面提升氣象信息進(jìn)村入戶能力，建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站。

四、政策與保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確分工，落實(shí)責(zé)任。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實(shí)

施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，適時(shí)開(kāi)展對(duì)本規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的支撐作用，多渠道落實(shí) 3 個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)資金。加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）全面深化氣象改革

全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，著力解決影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。落實(shí)《人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，建立氣象部門(mén)和地方政府雙重推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的格局。適應(yīng)事業(yè)單位分類(lèi)改革的要求，全面深化氣象改革，積極推進(jìn)事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立完善分類(lèi)運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)具有先進(jìn)水平的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整氣象業(yè)務(wù)分工和業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè)，提高管理效益。

（三）加大氣象事業(yè)投入力度

堅(jiān)持和完善雙重管理體制和相應(yīng)的資金渠道，將氣象事業(yè)納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算，明確氣象事權(quán)和相應(yīng)的支出責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制，完善以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入機(jī)制，多渠道落實(shí)氣象重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。切實(shí)加大財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的投入力度。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)氣象法治建設(shè)

加大對(duì)違反氣象法律法規(guī)行為的執(zhí)法查處力度，規(guī)范和引導(dǎo)中介

組織參與氣象社會(huì)管理。加強(qiáng)氣象法制機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法管理氣象的水平和能力。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造良好的氣象法治氛圍。充分發(fā)揮氣象法律顧問(wèn)的作用，引導(dǎo)、促進(jìn)氣象事業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和文化建設(shè)

大力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，為氣象事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，開(kāi)展黨的專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。把黨員干部置于組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督之下。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，全方位加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，加強(qiáng)氣象科普教育基地建設(shè)，廣泛傳播氣象文化知識(shí)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，豐富職工的精神生活，增強(qiáng)氣象軟實(shí)力，為氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

第四篇：氣象事業(yè)愛(ài)崗敬業(yè)演講稿

文章導(dǎo)讀：在很多人的眼中，氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)工作是一項(xiàng)瑣碎、機(jī)械，甚至是呆板的工作，但他卻關(guān)乎民生，永嘉氣象人不但耐得住清貧、耐得住枯燥、耐得住寂寞，更是別有一番風(fēng)趣地將之演奏成一首首動(dòng)聽(tīng)的交響曲：平日里，細(xì)心認(rèn)真，演奏著舒緩....悠悠楠溪江，山清水秀，春去秋來(lái)，盡顯風(fēng)流，在這片曾以響徹一方耕讀文化而倍受世人稱頌的永嘉大地上，有這么一個(gè)特殊的團(tuán)體在默默地奉獻(xiàn)著：夏天，或烈日炎炎、驕陽(yáng)似火，或電閃雷鳴、大雨滂沱，別人都會(huì)往屋子里躲，他們卻要往觀測(cè)場(chǎng)跑；冬天，大雪紛飛，寒風(fēng)刺骨，別人都在家中享受著那份溫暖時(shí)，他們卻要定時(shí)多次地往返于觀測(cè)場(chǎng)。他們?nèi)諒?fù)一日，晝夜不停地重復(fù)著同樣的工作，他們眼觀雨季變化，耳聽(tīng)雷鳴轟聲，身驗(yàn)寒暑交替，心中卻始終揣著的是萬(wàn)家燈火下人間的冷暖，即使生命如流星般地逝去，也要讓自己的人生折射出璀璨絢麗的光彩！——這就是永嘉縣氣象局，一個(gè)出色的集體，一個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體，這個(gè)集體中的每位成員都懷著對(duì)氣象事業(yè)的無(wú)限深情，默默地用自己的奮斗、汗水甚至是生命鑄就著以“自強(qiáng)不息、求實(shí)進(jìn)取、管天為民、敬業(yè)愛(ài)崗”的永嘉氣象之魂！

難忘XX年的那個(gè)夏天，“云娜”臺(tái)風(fēng)席卷永嘉，楠溪江流域遭受了百年不遇的洪災(zāi)，在那場(chǎng)生命與死亡較量的中，永加氣象人以對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)，舍小家為大家，積極投入到抗臺(tái)服務(wù)工作中去。一職工在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前就一直忙碌在抗臺(tái)服務(wù)第一線，當(dāng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降水造成縣城低洼地帶開(kāi)始積水，家里打來(lái)電話告訴他家中已積水，年邁的母親被困在地下室出不來(lái)，積水還在不斷地加深時(shí)，才迫不得以地放下手中的工作，火速趕回家中，一進(jìn)家門(mén)，看著家中的冰箱、電視等貴重物品已經(jīng)完全被積水淹沒(méi)，各種家俱物品在水中漂浮，面對(duì)著妻子責(zé)備的眼神，他咬著牙，強(qiáng)忍著心中的愧疚和眼中的淚水，從地下室1米多深的積水中將年邁的母親背到安全的地帶，把家人轉(zhuǎn)移出來(lái)后，他再一次冒著生命的危險(xiǎn)，不顧個(gè)人安危，淌過(guò)1.6米深的洶涌洪水來(lái)到單位，繼續(xù)參加抗臺(tái)服務(wù)。他們用自己的實(shí)際行動(dòng)奏響了一首新時(shí)期永嘉氣象人樂(lè)于奉獻(xiàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕困難、艱苦奮斗的樂(lè)曲。正是由于永嘉氣象人用他們的艱辛工作提供準(zhǔn)確及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)信息，使得縣委縣政府提前做好了動(dòng)員、預(yù)防等相關(guān)工作，爭(zhēng)取到了抗臺(tái)的寶貴時(shí)間和主動(dòng)性，最后奪取了全縣抗臺(tái)工作的偉大勝利！

在很多人的眼中，氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)工作是一項(xiàng)瑣碎、機(jī)械，甚至是呆板的工作，但他卻關(guān)乎民生，永嘉氣象人不但耐得住清貧、耐得住枯燥、耐得住寂寞，更是別有一番風(fēng)趣地將之演奏成一首首動(dòng)聽(tīng)的交響曲：平日里，細(xì)心認(rèn)真，演奏著舒緩、優(yōu)雅的“慢板”，發(fā)報(bào)時(shí)，爭(zhēng)分奪秒，緊張有序，演奏著激情的“急板”，而當(dāng)遇到狂風(fēng)暴雨時(shí)，則恨不得長(zhǎng)出三頭六臂，大家齊心大合奏！他們用那股矢志不渝的氣象情懷，與風(fēng)雨相伴，與雷電博擊，用青春和汗水創(chuàng)造出出色的業(yè)績(jī)！

愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流是永嘉氣象人對(duì)事業(yè)永恒的追求，但一流的業(yè)績(jī)離不開(kāi)一流的技術(shù)！俗話說(shuō)得好，“沒(méi)有金剛鉆，攬不了瓷器活”，做好氣象服務(wù)這篇大文章，除了有認(rèn)真細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度外，還必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng)，永嘉氣象人非常注重業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，進(jìn)入該氣象局，你就會(huì)被一種濃厚的學(xué)習(xí)文化氛圍所包圍著。

氣象工作是一項(xiàng)很平凡的工作，但是在平凡的工作中成就不平凡的事業(yè)，就得需要良好的職業(yè)道德情操，過(guò)硬的業(yè)務(wù)技術(shù)、堅(jiān)韌無(wú)比的毅力，吃苦耐勞的精神！永嘉氣象人就是在他們對(duì)“觀云測(cè)天為人民”的執(zhí)著追求中鑄就著永嘉的氣象之魂，感動(dòng)著我活潑跳躍的生命，堅(jiān)定著我為氣象事業(yè)傾注一腔熱血的初衷！

第五篇：從十八大報(bào)告看中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

從十八大報(bào)告看中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局 2012年11月13日 09:12:46 來(lái)源：新華網(wǎng)

簡(jiǎn)述：(十八大評(píng)述)更加有力地實(shí)施“五位一體”偉大戰(zhàn)略——從十八大報(bào)告看中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局新華網(wǎng)北京11月12日電開(kāi)拓偉大事業(yè)，需要在不懈的實(shí)踐中準(zhǔn)確判斷大勢(shì)、完善發(fā)展路徑;實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要科學(xué)制定……

(十八大評(píng)述)更加有力地實(shí)施“五位一體”偉大戰(zhàn)略——從十八大報(bào)告看中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局

新華網(wǎng)北京11月12日電開(kāi)拓偉大事業(yè)，需要在不懈的實(shí)踐中準(zhǔn)確判斷大勢(shì)、完善發(fā)展路徑;實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，需要科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)——著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

布局就是路徑，布局就是指向。連日來(lái)，“五位一體”的戰(zhàn)略部署引發(fā)了出席黨的十八大的2000多名代表熱議和共鳴——

更加有力地實(shí)施“五位一體”戰(zhàn)略，當(dāng)代中國(guó)必定實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

偉大戰(zhàn)略反映偉大探索——中國(guó)共產(chǎn)黨在一以貫之的接力中，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局不斷豐富和完善

普洱，地處云南邊陲。在十八大代表、普洱市委書(shū)記沈培平看來(lái)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)歷了三段模式——

新中國(guó)成立初期，這里完全進(jìn)行資源保護(hù)，不做任何開(kāi)發(fā)，成為生態(tài)、資源的“被動(dòng)保護(hù)時(shí)代”。

隨著時(shí)代的變遷，普洱經(jīng)歷了1958年大躍進(jìn)、上世紀(jì)80年代初包產(chǎn)到戶、上世紀(jì)90年代大力發(fā)展木材加工廠到本世紀(jì)初中低產(chǎn)林改造等四次較大砍伐，逐漸形成基本依靠消耗資源來(lái)推動(dòng)發(fā)展的“高消耗低產(chǎn)出時(shí)代”。但是，普洱人民并沒(méi)有致富。

近年來(lái)，普洱探索“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”路徑，強(qiáng)力保護(hù)青山綠水，大力發(fā)展現(xiàn)代生物和文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入迅速躍升，正在開(kāi)啟“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展時(shí)代”。

翻閱十八大報(bào)告，沈培平在“五位一體”總體布局的表述下標(biāo)上重重的印記：“報(bào)告把生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，讓我們更加明晰了前行的路徑，堅(jiān)定了走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的信心。”

普洱，是中國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上不斷探索的一個(gè)印證。

在一個(gè)13億人口的大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、追尋現(xiàn)代化沒(méi)有先例。開(kāi)創(chuàng)性課題需要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)踐、創(chuàng)造性地探索。

“中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化道路的探索，又是對(duì)西方現(xiàn)代化的超越。這是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化道路中不斷取其精華去其糟粕，從中國(guó)現(xiàn)代化歷程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在遭遇各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)中，不斷試錯(cuò)、糾錯(cuò)的過(guò)程，又是不斷尋優(yōu)、選優(yōu)的過(guò)程?！笔舜蟠怼⑶迦A大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為。

歷史，清晰地記錄下中國(guó)共產(chǎn)黨人改革開(kāi)放以來(lái)艱辛探索的足跡——

改革開(kāi)放初期，根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題，黨中央明確提出，社會(huì)主義不但要有高度的物質(zhì)文明，還要建設(shè)高度的精神文明，“兩個(gè)文明”一起抓。

1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局拓展為“四位一體”，增加了社會(huì)建設(shè)。

黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)。至此，總體布局又拓展為“五位一體”。一次拓展就是一種探索接力;一次拓展就是一次認(rèn)識(shí)飛躍。從“四位一體”到“五位一體”，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加完善。“這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平?！敝醒胝哐芯渴腋敝魅问┲櫿J(rèn)為。

從“四位一體”到“五位一體”——彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政智慧。

“生態(tài)文明構(gòu)成了定位中國(guó)發(fā)展的重要維度之一?！秉h的十八大代表、貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)是我們工作中一直遵循的理念，將生態(tài)文明納入社會(huì)主義總體布局，這充分體現(xiàn)了黨治國(guó)理念的新發(fā)展。

從“四位一體”到“五位一體”，這更是面向全面現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署——

“從單一追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化到囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、也更加具有中國(guó)特色的新階段。”胡鞍鋼說(shuō)。

理想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。視野有多大，發(fā)展空間就有多大—— 在遙遠(yuǎn)的歐洲，英國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所主任卡米拉·圖爾明如此理解中國(guó)的生態(tài)文明理念：“生態(tài)文明的概念關(guān)系到每一個(gè)人，可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活?！?偉大戰(zhàn)略順應(yīng)偉大時(shí)代——“五位一體”是把脈國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)、繼續(xù)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的部署，是對(duì)人民群眾美好生活新期待的響亮回答

湖北黃石大冶鐵礦，一座深達(dá)440米、占地108萬(wàn)平方米的露天鐵坑，將人們腦海中毫無(wú)交集的礦山和公園兩個(gè)概念，結(jié)合在一起。

這座有著1780多年歷史的礦區(qū)，曾經(jīng)是近代以來(lái)支撐中國(guó)工業(yè)化最主要的資源庫(kù)之一，卻因?yàn)殚L(zhǎng)期的采礦作業(yè)，地質(zhì)構(gòu)造、地面植被受到很大影響，帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。黃石也因?yàn)殚L(zhǎng)期對(duì)資源的依賴，成為我國(guó)44個(gè)典型的資源枯竭型城市之一。困頓面前，是壯士斷腕的勇氣和開(kāi)拓轉(zhuǎn)型的智慧——黃石探索把枯竭的礦山轉(zhuǎn)化為文化資源和工業(yè)旅游資源。2007年，黃石國(guó)家礦山公園成為我國(guó)首個(gè)礦山公園，并于2010年躋身國(guó)內(nèi)工業(yè)旅游為數(shù)不多的4A級(jí)景區(qū)。

黃石的華麗轉(zhuǎn)身，是資源環(huán)境瓶頸倒逼下奮力轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在快車(chē)道上馳騁了幾十年的中國(guó)列車(chē)，正駛?cè)胍粋€(gè)關(guān)鍵路口：既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，更要克服資源環(huán)境的種種制約。

這是我們必須長(zhǎng)期清醒面對(duì)的現(xiàn)實(shí)——我國(guó)人口多、資源人均占有量少的國(guó)情不會(huì)改變，非再生性資源儲(chǔ)量和可用量不斷減少的趨勢(shì)不會(huì)改變。資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)制約作用越來(lái)越大，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。

而放眼世界，能源資源成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，氣候變化成為全球性課題。金融危機(jī)爆發(fā)后，綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為各國(guó)紛紛搶占的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，這既是挑戰(zhàn)，但也為中國(guó)成為綠色發(fā)展的參與者、發(fā)動(dòng)者、創(chuàng)新者和引領(lǐng)者提供了可能和機(jī)遇?！爸挥许槕?yīng)歷史趨勢(shì)，我們的事業(yè)建設(shè)才會(huì)事半功倍?！笔舜蟠怼⒃颇鲜∥瘯?shū)記秦光榮說(shuō)，“要完成全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)有清晰的把握和深刻的認(rèn)知”。

“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。” ——清醒分析變革發(fā)展的國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，十八大報(bào)告作出鄭重回答。

“把生態(tài)文明納入?五位一體?總體布局，既為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題指明了路徑，更是在復(fù)雜形勢(shì)中繼續(xù)贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的偉大戰(zhàn)略?！笔舜蟠?、安徽省池州市委書(shū)記陳強(qiáng)認(rèn)為。

這也是順應(yīng)人民群眾美好生活新期待的重大部署—— 經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，我們不僅基本解決了人民群眾的溫飽問(wèn)題，而且使人民生活總體上達(dá)到了小康水平，但在“吃飽穿暖”、甚至是“吃好穿好”后，人們的新期待也不斷提升。

“人民群眾對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來(lái)越高。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是順應(yīng)民生的需要?！笔舜蟠?、環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢認(rèn)為。

“如何讓小康社會(huì)從?總體?走向?全面?，需要下大功夫、大力氣。這個(gè)功夫，不能簡(jiǎn)單靠一些理念和口號(hào)，更要通過(guò)制度安排和政策設(shè)計(jì)固定下來(lái)。”陳強(qiáng)代表認(rèn)為，“?五位一體?總體布局，就是這樣的政策設(shè)計(jì)和制度安排”。

“?五位一體?的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大權(quán)益?！笔┲櫿J(rèn)為，特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。偉大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興——統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，為全面建成小康社會(huì)提供切實(shí)保障，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐

“生態(tài)值多少錢(qián)?”十八大代表、浙江省安吉茶農(nóng)宋昌美有著最真切的感受。由于生態(tài)良好，安吉被授予“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，安吉白茶也從一棵單株野生古茶樹(shù)發(fā)展成年產(chǎn)值超過(guò)13億元的大產(chǎn)業(yè)，“每到采茶季節(jié)，白茶天天流出去，鈔票嘩啦送進(jìn)來(lái)”。

由于價(jià)格高，全縣農(nóng)民種植白茶的積極性高漲，但縣里規(guī)定，凡25度以上的山坡一律不準(zhǔn)種植，因?yàn)榕略斐伤亮魇??！按蠹乙捕祭斫?，因?yàn)樯鷳B(tài)一旦毀了，我們就什么都沒(méi)有了?！彼尾勒f(shuō)。

宋昌美的感受，引發(fā)了十八大代表、山西朔州市右玉縣崔家窯村村民余曉蘭的共鳴。她說(shuō)，城里人對(duì)農(nóng)村景致和新鮮空氣情有獨(dú)鐘，把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，通過(guò)環(huán)境改善帶動(dòng)生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，取得增綠、增色、增景、增收的綜合效果。她正準(zhǔn)備依托已綠化的荒山荒溝辦一家生態(tài)莊園。

兩位農(nóng)民的探索，折射出同一個(gè)道理——把生態(tài)建設(shè)融入發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，良性互動(dòng)，生態(tài)就能呈現(xiàn)出最大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展也會(huì)更可持續(xù)，更有后勁。協(xié)調(diào)推進(jìn)，才不顧此失彼;統(tǒng)籌兼顧，方能攻堅(jiān)克難。

站在新起點(diǎn)上，五大建設(shè)如何著力?十八大報(bào)告指明了清晰路徑： ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平;——政治建設(shè)要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)政治體制改革，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;——文化建設(shè)要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)前進(jìn);——社會(huì)建設(shè)要努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面?！鷳B(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。”十八大代表、云南玉溪市委書(shū)記孔祥庚認(rèn)為，“報(bào)告作出的戰(zhàn)略部署，既明確了每項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)，又相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展的布局?！?/p>

“?五位一體?戰(zhàn)略布局，有原則要求，有政策安排，有舉措辦法，更加清晰地指明了一條綠色跨越的科學(xué)發(fā)展之路，為指導(dǎo)我們又好又快發(fā)展，贏得更加美好的未來(lái)，提供了重要遵循?！?十八大代表、湖南懷化市委書(shū)記李億龍信心滿懷。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)清晰，號(hào)角已經(jīng)吹響——

此時(shí)此刻，我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻。世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正昂首行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的大道上，足音鏗鏘，步伐堅(jiān)定有力!(記者李自良、陳二厚、安蓓、顧瑞珍、王宇)