第一篇：紀(jì)檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

紀(jì)檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

部出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給黨和政府帶來(lái)極大的傷害，影響黨和政府清廉、清明的形象，所以，干部考察至關(guān)重要。在干部考察工作中，程序等具體操作主要由組織部門來(lái)統(tǒng)籌，而在防止問(wèn)題干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的把關(guān)上，紀(jì)檢部門的責(zé)任更為重大。

重視考察過(guò)程監(jiān)督。紀(jì)檢干部在干部民主推薦會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，要嚴(yán)格依照到場(chǎng)人員一人一票，保證票不多發(fā)，還要對(duì)考察會(huì)場(chǎng)的紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)拉票、代票等不良行為；要改變紀(jì)檢干部在考察中“重在參與”，主動(dòng)性不足的現(xiàn)象，仔細(xì)統(tǒng)計(jì)回收的票數(shù)，認(rèn)真記錄干部口頭推薦時(shí)反映的關(guān)于被考察人的德能勤績(jī)廉以及有無(wú)拉票賄選、違紀(jì)違法方面的情況，并進(jìn)行匯總，得出結(jié)論。得出結(jié)論確實(shí)能證明被考察人存在問(wèn)題的，要當(dāng)場(chǎng)向帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映，由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出決定，考察結(jié)束后向紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)反映。

合理運(yùn)用信訪舉報(bào)。在考察干部時(shí)，要認(rèn)真清理關(guān)于被考察人是否有干部群眾信訪舉報(bào)的情況，如果有違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的信訪舉報(bào)，必須就相關(guān)信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。相關(guān)反映不實(shí)的，不影響被考察人的考察任用；對(duì)存在違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的，給出廉潔勤政方面結(jié)論性的意見(jiàn)，由組織部門對(duì)擬提拔干部采取延緩考察、取消考察等相應(yīng)措施，真正讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見(jiàn)起到作用。

發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“話語(yǔ)權(quán)”。紀(jì)工委監(jiān)察分局與所管轄的縣直機(jī)關(guān)平時(shí)工作上多有溝通交流，對(duì)所管轄單位干部的情況了解較多，在干部考察中要充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局的作用。對(duì)涉及到要紀(jì)工委監(jiān)察分局提供意見(jiàn)建議的，由紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)把關(guān)，在了解、查實(shí)被考察人的廉潔勤政實(shí)際情況后，按照實(shí)際情況給出意見(jiàn)建議并簽章。紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)被考察人的鑒定意見(jiàn)將作為組織部門考慮提拔任用干部的重要依據(jù)。

嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。一是針對(duì)廉潔勤政方面不過(guò)關(guān)的被考察人，不但不予任用，還要進(jìn)行追責(zé)，堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲查處此類干部。二是針對(duì)在干部考察任用中出現(xiàn)了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況，要徹查相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)被考察人自己或委托的他人作出的拉票賄選、考察中給出虛假信息的以及考察人“出工不出力”履行職責(zé)的行為進(jìn)行追責(zé)。三是針對(duì)相關(guān)單位情況不明、把關(guān)不嚴(yán)造成干部選拔中出現(xiàn)不良影響的，更要嚴(yán)厲追責(zé)。通過(guò)紀(jì)檢部門的制度力量對(duì)干部考察任用中存在的問(wèn)題進(jìn)行“清剿”，使紀(jì)檢部門能能更好的發(fā)揮監(jiān)督、懲處作用，使干部選拔真正做到選人用人德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

第二篇：紀(jì)檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

紀(jì)檢部門如何在干部考察中發(fā)揮重要作用

干部選拔任用不是小事情，事關(guān)到黨和政府的形象，一個(gè)干部出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給黨和政府帶來(lái)極大的傷害，影響黨和政府清廉、清明的形象，所以，干部考察至關(guān)重要。在干部考察工作中，程序等具體操作主要由組織部門來(lái)統(tǒng)籌，而在防止問(wèn)題干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的把關(guān)上，紀(jì)檢部門的責(zé)任更為重大。重視考察過(guò)程監(jiān)督。紀(jì)檢干部在干部民主推薦會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，要嚴(yán)格依照到場(chǎng)人員一人一票，保證票不多發(fā)，還要對(duì)考察會(huì)場(chǎng)的紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)拉票、代票等不良行為；要改變紀(jì)檢干部在考察中“重在參與”，主動(dòng)性不足的現(xiàn)象，仔細(xì)統(tǒng)計(jì)回收的票數(shù)，認(rèn)真記錄干部口頭推薦時(shí)反映的關(guān)于被考察人的德能勤績(jī)廉以及有無(wú)拉票賄選、違紀(jì)違法方面的情況，并進(jìn)行匯總，得出結(jié)論。得出結(jié)論確實(shí)能證明被考察人存在問(wèn)題的，要當(dāng)場(chǎng)向帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映，由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出決定，考察結(jié)束后向紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)反映。

合理運(yùn)用信訪舉報(bào)。在考察干部時(shí)，要認(rèn)真清理關(guān)于被考察人是否有干部群眾信訪舉報(bào)的情況，如果有違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的信訪舉報(bào)，必須就相關(guān)信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。相關(guān)反映不實(shí)的，不影響被考察人的考察任用；對(duì)存在違反廉潔勤政相關(guān)規(guī)定的，給出廉潔勤政方面結(jié)論性的意見(jiàn)，由組織部門對(duì)擬提拔干部采取延緩考察、取消考察等相應(yīng)措施，真正讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見(jiàn)起到作用。

發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“話語(yǔ)權(quán)”。紀(jì)工委監(jiān)察分局與所管轄的縣直機(jī)關(guān)平時(shí)工作上多有溝通交流，對(duì)所管轄單位干部的情況了解較多，在干部考察中要充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)察分局的作用。對(duì)涉及到要紀(jì)工委監(jiān)察分局提供意見(jiàn)建議的，由紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)把關(guān)，在了解、查實(shí)被考察人的廉潔勤政實(shí)際情況后，按照實(shí)際情況給出意見(jiàn)建議并簽章。紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)被考察人的鑒定意見(jiàn)將作為組織部門考慮提拔任用干部的重要依據(jù)。

嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。一是針對(duì)廉潔勤政方面不過(guò)關(guān)的被考察人，不但不予任用，還要進(jìn)行追責(zé)，堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲查處此類干部。二是針對(duì)在干部考察任用中出現(xiàn)了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況，要徹查相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)被考察人自己或委托的他人作出的拉票賄選、考察中給出虛假信息的以及考察人“出工不出力”履行職責(zé)的行為進(jìn)行追責(zé)。三是針對(duì)相關(guān)單位情況不明、把關(guān)不嚴(yán)造成干部選拔中出現(xiàn)不良影響的，更要嚴(yán)厲追責(zé)。通過(guò)紀(jì)檢部門的制度力量對(duì)干部考察任用中存在的問(wèn)題進(jìn)行“清剿”，使紀(jì)檢部門能能更好的發(fā)揮監(jiān)督、懲處作用，使干部選拔真正做到選人用人德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

第三篇：發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用研究

發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用研究

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011―2020年）》提出“加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度”“國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的革命老區(qū)縣給予重點(diǎn)扶持”，這就為革命老區(qū)和國(guó)家連片扶貧區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了方向?？倳浉叨戎匾暦鲐毠ぷ鳎啻我笠欢ㄒ蜈A全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好革命老區(qū)和國(guó)家連片扶貧區(qū)有關(guān)指示精神，中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院調(diào)研組赴廣西Y縣和D縣對(duì)人力資源社會(huì)保障扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，深入了解了Y縣和D縣的人力資源社會(huì)保障扶貧情況，以及人力資源社會(huì)保障幫扶開(kāi)發(fā)遇到的瓶頸和存在的主要問(wèn)題，最后針對(duì)發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中重要作用提出對(duì)策建議。

一、人力資源社會(huì)保障扶貧工作取得的主要成效

（一）通過(guò)實(shí)施人才政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)的人才智力支持

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地通過(guò)實(shí)施人才政策，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了強(qiáng)大的人才智力支持。廣西D縣認(rèn)真落實(shí)“引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)、激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助”等政策要求。同時(shí)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)人員力量，選派大學(xué)生村官支持扶貧工作，落實(shí)好管理服務(wù)政策，讓選派人員成為推動(dòng)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要力量。Y縣根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2014年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人和農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)評(píng)選工作的通知》文件精神，開(kāi)展了“雙千”培訓(xùn)評(píng)選工作，評(píng)選出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人和農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)帶頭人.（二）通過(guò)實(shí)施就業(yè)和培訓(xùn)政策，推動(dòng)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)

通過(guò)在貧困地區(qū)實(shí)施積極的就業(yè)政策，助推貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。廣西D縣切實(shí)采取有效措施開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極與縣扶貧辦等多個(gè)部門合作，整合資源，分級(jí)分類開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。如大力實(shí)施農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工程、“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后學(xué)生）成才培訓(xùn)工程以及企業(yè)在崗職工培訓(xùn)工程等六大職業(yè)技能培訓(xùn)工程。采取與企業(yè)合作辦學(xué)、送教上門等培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)與企業(yè)需求對(duì)接，提高就業(yè)。

（三）通過(guò)加大社會(huì)保險(xiǎn)幫扶力度，增進(jìn)貧困百姓福祉

以廣西Y縣為例，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)不斷增加，覆蓋面逐步擴(kuò)大。Y縣還采取了強(qiáng)有力的措施，實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)簡(jiǎn)化參保對(duì)象醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，及時(shí)落實(shí)參保對(duì)象享受醫(yī)療待遇，受益的參保居民對(duì)象越來(lái)越多。

（四）通過(guò)建設(shè)基層公共服務(wù)平臺(tái)，公共服務(wù)水平明顯提升

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地都加大了基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入力度，公共服務(wù)水平有了明顯的提升。廣西D縣建成了連同城鄉(xiāng)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，共投資規(guī)劃建設(shè)社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)。Y縣還加強(qiáng)了政策保障，解決公共服務(wù)管理問(wèn)題，推進(jìn)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

二、人力資源社會(huì)保障扶貧工作的瓶頸問(wèn)題分析

（一）資源環(huán)境約束，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足

在Y縣和D縣調(diào)研的過(guò)程中，課題組了解到，許多貧困村人均耕地面積不足0.5畝，嚴(yán)重阻礙貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。貧困大石山區(qū)的水資源和土地資源嚴(yán)重缺乏，土地貧瘠，耕地面積少，新型經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展相對(duì)緩慢，導(dǎo)致貧困大石山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)水平低

目前，許多貧困地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困群眾獲取現(xiàn)代生產(chǎn)生活方面的知識(shí)、技術(shù)、信息的渠道不暢通。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本非常高，貧困地區(qū)也承擔(dān)不起相應(yīng)的成本，進(jìn)一步導(dǎo)致公共服務(wù)水平低下。

（三）教育資源配置不均衡，貧困人口文化素質(zhì)低

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育資源配置不均衡，貧困人口的文化程度普遍偏低。D縣貧困人口中，文盲或半文盲的貧困人口占比8.49%；小學(xué)文化的貧困人口占比39.5%；初中文化的貧困人口占比42.23%。文化程度偏低，綜合素質(zhì)提升難度較大，直接影響了貧困地區(qū)的扶貧“造血”能力。

（四）貧困地區(qū)“老齡化”直接影響貧困地區(qū)發(fā)展

由于貧困地區(qū)的年輕人大都外出務(wù)工，貧困村中“留守老人”的問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)能力低下，無(wú)法有效地參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困地區(qū)勞動(dòng)力“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重也直接影響了貧困山區(qū)群眾的自我發(fā)展能力。

三、發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在扶貧開(kāi)發(fā)中重要作用存在的問(wèn)題分析

從實(shí)地調(diào)研的情況來(lái)看，要發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用，還存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低，就業(yè)技能缺乏

目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)條件差，自身文化程度普遍偏低，沒(méi)有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和技能，導(dǎo)致了務(wù)農(nóng)缺技術(shù)，增收缺乏后勁；就業(yè)觀念陳舊，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策及規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息了解較少。大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，能夠進(jìn)入管理階層和技術(shù)開(kāi)發(fā)行業(yè)高薪階層務(wù)工的人員很少。

（二）就業(yè)資源整合不足，未形成合力機(jī)制

就業(yè)培訓(xùn)資源整合不足，培訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)備重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，通常以完成培訓(xùn)工作量為目的，導(dǎo)致就業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)，且培訓(xùn)的技術(shù)水平與就業(yè)崗位需求存在很大的差距。就業(yè)培訓(xùn)資金不足和各種資金整合不足，難以對(duì)就業(yè)形成整體的推動(dòng)效應(yīng)。

（三）縣域?扔霉さノ歡岳投?力的吸收乏力

由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，本地的用工單位對(duì)勞動(dòng)力的吸收乏力，工資水平普遍偏低，社會(huì)保險(xiǎn)待遇與勞動(dòng)者意愿不相適應(yīng)。由于本地可提供求職者選擇的崗位和工種不多，大部分農(nóng)民工選擇到外地務(wù)工，無(wú)法直接為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。以Y縣為例，由于該縣工業(yè)化水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，移民就業(yè)安置率不高。

（四）職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定存在困難和問(wèn)題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能的意識(shí)不強(qiáng)，從而增加了職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的難度。許多人只是懷著既免費(fèi)又有補(bǔ)貼的心態(tài)參加培訓(xùn)，缺乏積極主動(dòng)性，參訓(xùn)后不能堅(jiān)持完成培訓(xùn)所要求的課時(shí)，培訓(xùn)質(zhì)量不高。一些定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了節(jié)約培訓(xùn)成本，沒(méi)有按課程課時(shí)辦班，辦班質(zhì)量有打折扣的現(xiàn)象，造成培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果.相關(guān)文件規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間難以符合當(dāng)前在農(nóng)村開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的工作實(shí)際，組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力一天完成7個(gè)小時(shí)，連續(xù)開(kāi)展最少15天的集中培訓(xùn)很難實(shí)現(xiàn).以Y縣為例，該縣的職業(yè)技能培訓(xùn)面廣點(diǎn)多，管理人員人手不夠，有些培訓(xùn)不能及時(shí)檢查指導(dǎo)，存在培訓(xùn)監(jiān)督不力、不能及時(shí)了解培訓(xùn)情況等問(wèn)題。一些重點(diǎn)培訓(xùn)片區(qū)的培訓(xùn)力度不夠。一些公益性崗位要求提供材料太多，造成用人單位及審批單位工作量大，加上待遇過(guò)低、崗位安置工作時(shí)間又過(guò)短，造成公益性崗位職工工作積極性不高，抵觸情緒較大。職業(yè)技能培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求有脫節(jié)現(xiàn)象，比如電子商務(wù)尚未列入職業(yè)技能培訓(xùn)工種，但群眾有培訓(xùn)的需求。

（五）公共服務(wù)不完善，勞動(dòng)保障存在困難

在Y縣和D縣調(diào)研的過(guò)程中，課題組發(fā)現(xiàn)，人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不同步?；鶎庸ぷ鳈C(jī)構(gòu)設(shè)施有待完善，管理服務(wù)工作有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、人員不足，村級(jí)（社區(qū)）管理服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)未健全，導(dǎo)致人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)工作還不夠到位。勞動(dòng)保障也存在較大困難，主要體現(xiàn)在建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資以及工傷保險(xiǎn)沒(méi)有得到徹底解決，進(jìn)城務(wù)工人員參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)比例不高等一系列問(wèn)題。

四、發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在扶貧開(kāi)發(fā)中重要作用的對(duì)策建議

在調(diào)研過(guò)程中，課題組了解了當(dāng)前Y縣和D縣人力資源社會(huì)保障扶貧已經(jīng)取得的成效以及存在的主要問(wèn)題，筆者根據(jù)調(diào)研過(guò)程中的所見(jiàn)所聞，結(jié)合調(diào)研地區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)為要充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門在革命老區(qū)和國(guó)家連片扶貧區(qū)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)中的重要作用，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面著手開(kāi)展：

（一）切實(shí)提升外出務(wù)工人員的素質(zhì)和就業(yè)技能

貧困地區(qū)要探索建立外出務(wù)工人員勞動(dòng)技能提升的長(zhǎng)效機(jī)制，制定全縣農(nóng)村勞動(dòng)力（含外出務(wù)工人員）技能提升規(guī)劃，與企業(yè)對(duì)接，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，切實(shí)提升外出務(wù)工人員的素質(zhì)和就業(yè)技能。

（二）整合就業(yè)資源，形成推動(dòng)就業(yè)的合力機(jī)制

整合扶貧、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等部門的就業(yè)和培訓(xùn)資金，重點(diǎn)向山區(qū)貧困群眾傾斜。各部門之間形成推動(dòng)貧困人口培訓(xùn)就業(yè)的合力機(jī)制，避免出現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“撒胡椒面”的情況，切實(shí)滿足貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和貧困人口減貧、脫貧的需求。

（三）健全扶持政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。一是依托項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，組織引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民工在當(dāng)?shù)貐⑴c項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工。二是要依托園區(qū)促進(jìn)就業(yè)，以加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，積極與企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)入縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)就業(yè).三是要依托產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)增收，組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入縣內(nèi)私營(yíng)企業(yè)務(wù)工。組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入商貿(mào)、物流、餐飲、文化娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)。組織引導(dǎo)貧困村群眾在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近就地務(wù)工。四是要依托創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)以及職業(yè)技能鑒定工作

為加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，建議充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，逐步提高職業(yè)技能培訓(xùn)支出比重，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和技能鑒定工作，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督，力爭(zhēng)取得更大的實(shí)效。

（五）健全公共服務(wù)體系，維護(hù)勞動(dòng)力合法權(quán)益

建議加快縣鄉(xiāng)社會(huì)保障和基層就業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，以縣鄉(xiāng)公共服務(wù)中心為平臺(tái)，切實(shí)整合人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)資源，真正發(fā)揮好城鄉(xiāng)兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)作用，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系，確保廣大勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)。

為維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，嚴(yán)格處理?yè)p害外出務(wù)工人員生命安全、身體健康、人格尊嚴(yán)、休息（休假）權(quán)利和工資等合法權(quán)益的事件，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。充分發(fā)揮縣級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院作用，嚴(yán)格按照政策法規(guī)開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，確保受理的案件結(jié)案率達(dá)100%。積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度與集體合同制度。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察的日常工作巡查、檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第四篇：發(fā)揮人事編制部門在構(gòu)建和諧人事中的重要作用

摘 要:如何更加充分發(fā)揮人事工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，一直以來(lái)是人事編制部門首要思考的問(wèn)題。本文通過(guò)**市**區(qū)人事局在中共**市**區(qū)委確立的打造“速度--、效益--、創(chuàng)新--、和諧--”的總體目標(biāo)下，如何找準(zhǔn)人事編制與實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作定位，明確目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題分四個(gè)方面

進(jìn)行闡述，通過(guò)加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立“學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)、法制意識(shí)、自律意識(shí)”；通過(guò)堅(jiān)持人事編制政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新人事編制政務(wù)公開(kāi)理念、創(chuàng)新人事政務(wù)編制公開(kāi)的內(nèi)容、創(chuàng)新人事編制政務(wù)公開(kāi)的形式，通過(guò)不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，創(chuàng)新人才培育機(jī)制，創(chuàng)新人才管理機(jī)制；通過(guò)完善人才市場(chǎng)配置，以柔性的人性化服務(wù)“構(gòu)建和諧人事”發(fā)展環(huán)境。

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)定位、任務(wù)和要求，是指導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》對(duì)加快構(gòu)建和諧**，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

人事編制部門在區(qū)委確立的打造“速度--、效益--、創(chuàng)新--、和諧--”的總體目標(biāo)下，要找準(zhǔn)人事編制與實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作定位，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，加大人事編制政務(wù)公開(kāi)力度，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，完善人才市場(chǎng)配置，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民、取信于社會(huì)，使人事編制部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極的作用。

一、加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保證

加強(qiáng)人事編制隊(duì)伍建設(shè)，這既是和諧社會(huì)對(duì)人事工作的基本要求，也是人事編制部門促進(jìn)社會(huì)和諧的組織保障。因此，人事編制部門應(yīng)著力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，要樹(shù)立五種意識(shí)。

１、樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種興趣、一種追求，要善于用科學(xué)的理論武裝頭腦，以理論的成熟來(lái)保證政治上的堅(jiān)定，使思維緊跟新區(qū)發(fā)展步伐，制定和完善相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，以正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。

２、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。要淡化權(quán)力思想，切實(shí)把權(quán)力轉(zhuǎn)化為服務(wù)，多提供人文關(guān)懷的條件，積極為全區(qū)各部門做好服務(wù)工作，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，有效地履行人事工作的各項(xiàng)職能，以“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為人事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把問(wèn)題想在前，把工作做在前，主動(dòng)做好超前服務(wù)，真正把人事局建設(shè)成為一個(gè)為民著想、解民所難、替民辦事的服務(wù)型機(jī)關(guān)。根據(jù)人事自身的工作職責(zé)和工作規(guī)則。既要全面了解各方面工作情況，為全區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)好各方，將新區(qū)創(chuàng)新的工作舉措，通過(guò)和上級(jí)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，在最短的時(shí)限內(nèi)理順，做到溝通一件成一件，件件有交代；處理一項(xiàng)成一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。

３、樹(shù)立形象意識(shí)。要樹(shù)立“我就是機(jī)關(guān)形象，人人都是機(jī)關(guān)形象”的意識(shí)。做到上級(jí)的精神不在人事局滯留，區(qū)級(jí)的要求不在人事局延誤，辦事的同志不在人事局受到冷落，新區(qū)的形象不在人事局受到影響。

４、樹(shù)立法制意識(shí)。增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)做到依法行政、依法辦事，杜絕工作上的主觀隨意性，嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)干部任用、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工資晉升等工作全部實(shí)行公開(kāi)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人事編制工作真正體現(xiàn)“陽(yáng)光人事”。努力把區(qū)委、政府的目標(biāo)變?yōu)槿耸鹿ぷ鞯膶?shí)際行動(dòng)和工作成效。按照“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求揚(yáng)棄權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力。

５、樹(shù)立自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)人事人才工作的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，要時(shí)刻明晰個(gè)人和家庭的“情感線”，公與私的“警戒線”，紀(jì)律與法律的“高壓線”。做到在履職過(guò)程中公開(kāi)、公平、公正，無(wú)一違紀(jì)，讓全區(qū)人民滿意。要圍繞新區(qū)發(fā)展變化的新情況，勤于思考、多動(dòng)腦筋、多出點(diǎn)子，多提具有超前性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)新性、和諧性的有利于新區(qū)發(fā)展的主意，以較高政治敏銳力和洞察力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好政策參謀和工作助手。

二、堅(jiān)持人事編制政務(wù)公開(kāi)，為構(gòu)建和諧社會(huì)打造良好的人才環(huán)境

人才環(huán)境與人事編制工作是一個(gè)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。人才環(huán)境與人事編制工作相互促進(jìn)，彼此推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的人才環(huán)境能促進(jìn)人事編制工作發(fā)展，人事編制干部能改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境。良好的人才環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可缺少的條件；良好的人才環(huán)境，又要靠?jī)?yōu)秀的人事干部去營(yíng)造、去建設(shè)、去培育。良好的人才環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是人事編制工作的必由之路，更是人事編制部門不懈追求。如何建立良好的人才生態(tài)環(huán)境呢，只有打造公平、公正、公開(kāi)的“陽(yáng)光人事編制”，實(shí)行人事編制政務(wù)公開(kāi)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)理念、內(nèi)容和形式，才能達(dá)到環(huán)境、人事、

第五篇：教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮的重要作用

教具在教學(xué)中的作用

教學(xué)用具在教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用，它能夠提高教學(xué)效率，幫助學(xué)生理解數(shù)學(xué)概念，算理等難以理解的抽象知識(shí)，并激發(fā)學(xué)生思維方式的進(jìn)一步拓展，實(shí)際動(dòng)手的能力和解決生活實(shí)際問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使學(xué)生的綜合素質(zhì)全面提高。

兒童的認(rèn)知規(guī)律是“感知——表象——概念”，首先得讓學(xué)生去感知大量直觀形象的事物，就得打破過(guò)去那種“一本書、一張嘴、一支粉筆、一塊黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，把有關(guān)抽象的知識(shí)利用教具將其轉(zhuǎn)換成直觀形象容易理解的知識(shí)，感知直觀形象的事物，獲得感性知識(shí)，形成知識(shí)的表象，并誘發(fā)學(xué)生積極探索，從事物的表象中概括出事物的本質(zhì)特征，形成科學(xué)的概念，提高了教學(xué)水平。

學(xué)生利用教具動(dòng)手操作時(shí)，教師通過(guò)直觀演示、形象講解、恰當(dāng)指導(dǎo)，使學(xué)生在利用教具及探究問(wèn)題的過(guò)程中，少走彎路，節(jié)省時(shí)間，既能提高學(xué)生的動(dòng)手能力，又能提高課堂的教學(xué)效率。當(dāng)在教學(xué)過(guò)程中當(dāng)學(xué)生疲沓松懈下來(lái)時(shí)，還可以運(yùn)用教具克服學(xué)生心理上的障礙，刺激學(xué)生的大腦，使其再次興奮起來(lái)，激發(fā)起繼續(xù)學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效率。

生活中蘊(yùn)藏知識(shí)，知識(shí)聯(lián)系生活。利用日常生活中常見(jiàn)的物品制作的教具，更能讓學(xué)生在生活中聯(lián)系到所學(xué)知識(shí)，真正做到知識(shí)從生活中來(lái)，又回到生活中去。又一次將學(xué)生的求知欲望喚起，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動(dòng)、輕松愉快地參與學(xué)習(xí)，達(dá)到教學(xué)的目的，提高教學(xué)質(zhì)量

總之，教具的使用對(duì)激發(fā)學(xué)生興趣、提高教學(xué)效率、突破學(xué)生對(duì)概念的死記硬背或表象理解等方面起著至關(guān)重要的作用。它還能更好的讓學(xué)生聯(lián)系到日常生活中來(lái)，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。