第一篇：對于提速降網(wǎng)費(fèi)的必要性和前景調(diào)查報(bào)告

對于提速降網(wǎng)費(fèi)的必要性和前景調(diào)查報(bào)告

前不久五一假期期間 一則?出國旅游 流量費(fèi)上萬?的消息引起了廣大人民的反響。

安徽合肥的胡女士出國旅游3天，就因?yàn)樯狭艘幌挛⑿?，回國?nèi)不久，她就收到了中國電信運(yùn)營商發(fā)來的一條短信。短信內(nèi)容是 提醒胡女士的手機(jī)流量費(fèi)已經(jīng)超過了5000元。詳細(xì)一查流量費(fèi)用達(dá)1·6萬元。

之后總理發(fā)表談話 提速將網(wǎng)費(fèi) 這件事便引起了廣大人民群眾的積極反應(yīng)

提速降網(wǎng)費(fèi)的必要性

?網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴?已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活因素之一。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，發(fā)達(dá)國家固定寬帶資費(fèi)占月平均收入的比例為1.5%，而我國無論網(wǎng)速還是網(wǎng)費(fèi)都有較大差距，在信息通信技術(shù)使用和普及水平等方面處于全球第80名左右。據(jù)Akamai互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，世界平均網(wǎng)速為4.5Mbps。中國網(wǎng)速平均速度為3.4Mbps，世界排名第82位，韓國、香港、日本位列世界前三名。

在比較網(wǎng)絡(luò)時(shí)，日、韓、美等國往往成為我們的參照系。項(xiàng)專家表示，我國平均網(wǎng)速確實(shí)落后于許多國家。其根本原因是國家層面缺乏明確的、完整的寬帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，資金方面支持不足。?像韓國等國家寬帶發(fā)展起步早，國家給予政策和大力的資金支持，而我國的‘寬帶中國’戰(zhàn)略在很長一段時(shí)間內(nèi)，得不到有效開展。

據(jù)了解，韓國、日本等國家面積小，人口集中，寬帶建設(shè)相對比較容易，成本也相對較低。我國幅員遼闊，人口眾多又分散，這在一定程度上就增加了我國寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造的難度。這也造成了我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平的不均衡，在東部等發(fā)達(dá)地區(qū)，網(wǎng)速可能居于領(lǐng)先水平，但在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村等地區(qū)，情況就很不樂觀。所以以平均數(shù)據(jù)計(jì)算，造成了中國網(wǎng)速的落后。

李克強(qiáng)總理三次強(qiáng)調(diào)提速降費(fèi)提到 ?到一些國家訪問，發(fā)現(xiàn)有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快！我們信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資潛力確實(shí)還很大?

調(diào)查中 煙臺 劉女士抱怨 ?網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)費(fèi)用實(shí)在太離譜 手機(jī)欠費(fèi)后的流量消費(fèi)更沒有合同制約和規(guī)范。我的手機(jī)2015年1月2月連續(xù)兩個(gè)月未收到中國電信的流量通知，3月份扣上網(wǎng)費(fèi)1000元。4月6日關(guān)閉上網(wǎng)功能，4月上網(wǎng)費(fèi)用竟達(dá)到635元。要是網(wǎng)費(fèi)能降下來，將很大程度上提高我的生活質(zhì)量。

在煙臺打工的倪先生說?我辦理的是電信180元／月的套餐，可以享受4M的寬帶，但網(wǎng)速非常不穩(wěn)定，有時(shí)候連網(wǎng)頁都打不開，要是真的能夠提速降網(wǎng)費(fèi)，這將使我們?nèi)嗣袢罕姷纳钸^得更愉快。?網(wǎng)速慢并不是倪先生一個(gè)人的感受，新浪網(wǎng)最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示，參與的10萬人中，65.8%的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)速過慢。

寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通，覆蓋城鄉(xiāng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，對于穩(wěn)增長，促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生具有重要意義

提速降網(wǎng)費(fèi)是勢在必行，是一項(xiàng)惠民工程 提速網(wǎng)費(fèi)前景是什么

在工信部公布提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)的目標(biāo)后，國務(wù)院辦公廳20日發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，再次提出推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，并公布了一系列舉措?！兑庖姟访鞔_，鼓勵(lì)電信企業(yè)在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)，下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費(fèi)。鼓勵(lì)電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、套餐匹配等服務(wù) 提速要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭拓寬網(wǎng)絡(luò)?高速路?。工信部稱2015年至2017年，基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過1.1萬億元，到2017年全國所有 地級以上城區(qū)家庭都將具備百兆光纖接入能力，直轄市和省會(huì)城市等主要城市寬帶平均接入速率達(dá)30Mbps，相當(dāng)于2015年發(fā)達(dá)國家的平均水平，其他城市 寬帶平均接入速率達(dá)20Mbps。

為了促進(jìn)寬帶服務(wù)質(zhì)量的提升和資費(fèi)水平進(jìn)一步下降，《意見》認(rèn)為，要有序開放電信市場，引入競爭，并提出?寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè) 2015年底前超過100家，帶動(dòng)民間資本投資超過100億元，試點(diǎn)城市由16個(gè)增加到30個(gè)以上，2017年試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到全國各地區(qū)?。

中國郵電大學(xué)教授曾劍秋，表示網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)可行，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)速肯定會(huì)越來越快，同時(shí)隨著使用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電信資費(fèi)還可以變得更低。

他分析，從技術(shù)發(fā)展規(guī)律上看，3G到4G、4G到5G，這些技術(shù)提升的成本是下降的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上，規(guī)模越大，用戶的平均成本就越低，中國現(xiàn)在是全民普遍上網(wǎng)，資費(fèi)降低的空間是有的。

運(yùn)營商凈利潤中，流量費(fèi)貢獻(xiàn)大；專家認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步資費(fèi)就降了

三大運(yùn)營商作為國有企業(yè)，如果國資委能夠降低它們的利潤考核標(biāo)準(zhǔn)，再加上降本增效，資費(fèi)降低顯然還有空間。?

電信分析師付亮則表示，降網(wǎng)費(fèi)是一個(gè)長期過程，不能一蹴而就。提速降費(fèi)，建立在加快高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)升級、促進(jìn)競爭的基礎(chǔ)上。

?回顧從1G到2G，再到3G、4G的發(fā)展歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一次技術(shù)升級換代，都會(huì)帶來資費(fèi)的下降。?付亮說，?圖片、視頻、語音等手機(jī)上網(wǎng)方式越來越豐富，很耗費(fèi)流量，用戶需求增長得太快，運(yùn)營商技術(shù)革新跟不上，就會(huì)給用戶又貴又慢的感覺。?

付亮認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)涉及財(cái)稅、基建、交通等各個(gè)部門，部門之間能否協(xié)調(diào)運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)的關(guān)鍵。

第二篇：寬帶提速降費(fèi)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于三大運(yùn)營商寬帶提速降費(fèi)調(diào)查

目錄

一：調(diào)查背景說明...................................................................................................................2 二：調(diào)查基本情況...................................................................................................................2

（一）調(diào)查目的：...............................................................................................................2

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況...........................................................................................................3

（三）被訪者基本情況.......................................................................................................3 三：調(diào)查結(jié)果與分析...............................................................................................................4 四：結(jié)論與建議.....................................................................................................................16

一：調(diào)查背景說明

寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。近年來，隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施和持續(xù)推進(jìn)，我國寬帶發(fā)展水平有了顯著提升，但仍與人民群眾的需求和用戶期望差距較大，網(wǎng)絡(luò)速率相對國際先進(jìn)水平仍然較低，人均網(wǎng)費(fèi)支出占收入的比重仍然較高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，服務(wù)質(zhì)量有待改善。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，要求加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提速降費(fèi)，提升服務(wù)水平。

二：調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查目的：

（1）了解市民網(wǎng)絡(luò)使用情況

各大電信運(yùn)營商所占市場份額

各大電信運(yùn)營商提速情況 手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況（2）了解市民對網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的看法

各大運(yùn)營商相對自己而言降費(fèi)情況

對各大運(yùn)營商的滿意度情況

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況

本次調(diào)查歷經(jīng)半個(gè)月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次調(diào)查的范圍是網(wǎng)絡(luò)平臺，被訪者定義為在不同平臺所能看到并會(huì)與之有聯(lián)系的人

調(diào)查實(shí)施時(shí)間為12月5日，調(diào)查方法為定點(diǎn)發(fā)布。根據(jù)實(shí)際情況，我們按照網(wǎng)絡(luò)的平臺使用流量，選取微信平臺，貼吧平臺進(jìn)行發(fā)布此次調(diào)研發(fā)放問卷不計(jì)份數(shù)，收回187份，有效問卷為165份，問卷有效率為88.2%。

我們又隨機(jī)抽取了100份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，固實(shí)際使用率為60.6%，數(shù)據(jù)處理和制圖、制表使用EXCEL軟件。

（三）被訪者基本情況

在100個(gè)有效樣本中，男性為69個(gè)，女性為31個(gè)，男女比率約為2：1。

有效樣本年齡大體集中在50歲以下人群中，其中30歲以下的占64%，31-40歲的占21%，41-50歲的被訪者占13%。50歲以上僅占2%，由此可見青年人較多。

本次調(diào)查對象的收入水平處于中上等水平，其中家庭月收入為2500元以下的被訪者占5%，2500-5000元的為26%，5000-10000元的為47%，10000元以上的占22%，由此可見調(diào)查對象中大部分是中收入者，很少是高收入者。

三：調(diào)查結(jié)果與分析

Q1:您家使用的寬帶是哪家電信運(yùn)營商的產(chǎn)品？

根據(jù)調(diào)查顯示，在寬帶的使用上，運(yùn)營商電信所占比例是最高的，近似達(dá)到了一半，其次是聯(lián)通運(yùn)營商，占比百分之33，在之后是移動(dòng)百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在寬帶的使用上，電信占了半壁江山，所以提速降費(fèi)要首先從電信抓起。

Q2:您家的寬帶在6月份后是否免費(fèi)提過速？

調(diào)查顯示，大部分的家庭在6月份得到了免費(fèi)提速這項(xiàng)服務(wù)，說明各大運(yùn)營商是很積極相應(yīng)國家提速降費(fèi)號召的

Q3:您對目前的網(wǎng)絡(luò)速度感到？

調(diào)查顧客對網(wǎng)速滿意度的情況，分析如下圖表中可以看出27%的用戶對它的網(wǎng)速評價(jià)一般，滿意所占比重最大，不滿意比例最低，有部分客戶對其很滿意，比重占21%；還有，13%的客戶對其不太滿意。從總體上來看，顧客對運(yùn)營商的網(wǎng)速總體認(rèn)知是滿意的。

我們的建議是，希望可以盡量再次改善網(wǎng)速，最大限度的迎合顧客的需求。

Q4:您家的寬帶是否能達(dá)到運(yùn)營商承諾的帶寬？

根據(jù)調(diào)查所示，許多家庭的寬帶并不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這是運(yùn)營商的失責(zé)，從某種方向來分析，這是一種欺騙行為，也同時(shí)說明國內(nèi)需要引入更多的電信運(yùn)營商。

Q5:您用來上網(wǎng)的手機(jī)卡是哪家的產(chǎn)品服務(wù)

根據(jù)調(diào)查所示，移動(dòng)端的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)則是移動(dòng)一頭獨(dú)大，不同于寬帶的電信一家獨(dú)大，聯(lián)通相對于寬帶端和移動(dòng)端雖然都沒有多大的份額，但都沒有落到最后，可以說明它的發(fā)展是比較均衡的。

Q6:您選擇它的理由是（接上題）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出大部分使用者使用一個(gè)運(yùn)營商的商品的最大原因是因?yàn)槠渚W(wǎng)絡(luò)信號好，此項(xiàng)100票中被選了76票，足以說明了其重要性，其次是上網(wǎng)速度快。

Q7:您每月的數(shù)據(jù)流量消費(fèi)是多少？

由此可見，大致上使用手機(jī)的人，在網(wǎng)絡(luò)上都要有一部分的支出。

Q8:您每月的數(shù)據(jù)流量套餐是否夠用？

圖中所示的數(shù)據(jù)，可以知道有將近四成的人，而且這只是使用流量的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，平時(shí)要是沒有wifi下的輔助效果，估計(jì)不夠用的人會(huì)更多。

Q9:您對現(xiàn)在流量費(fèi)用的看法是？

根據(jù)圖中所示，盡管流量不夠用，但同時(shí)也還有許多人在定制套餐使用，并同時(shí)表示有些許的貴，這正說明了提速降費(fèi)的重要性。

Q10:您家中的上網(wǎng)時(shí)段集中在？

圖中所示，在晚6點(diǎn)到晚10點(diǎn)之間，家庭使用網(wǎng)絡(luò)的占比達(dá)到了半數(shù)以上，說明這段時(shí)間的需求量是最大的，運(yùn)營商可以根據(jù)使用人數(shù)，彈性調(diào)整布局。

Q11:你覺得哪家運(yùn)營商最有誠意？

根據(jù)圖中所示，最有誠意的是移動(dòng)，其次是聯(lián)通，最后是電信。電信在寬帶業(yè)務(wù)上本身就比較成熟，所以其誠意相對而言會(huì)感覺比較小。移動(dòng)占比如此之大，說明其向?qū)拵I(yè)務(wù)擴(kuò)展的決心。

Q12:請您對各電信運(yùn)營商的認(rèn)可程度打分。

如圖中所示，移動(dòng)口碑最好，別的公司仍需要努力才能追上其移動(dòng)的差距。

Q13:您對電信運(yùn)營商的建議是？ Q14:您認(rèn)為國家應(yīng)如何管理電信運(yùn)營商？

Q15:您覺得您所在的運(yùn)營商坑嗎？如果坑的話，坑在哪里？ 問題13.14.15因?yàn)槠鋬?nèi)容量繁雜，決定不在此處展示，會(huì)將其結(jié)合至之后的文章。

四：結(jié)論與建議

從此次調(diào)查結(jié)果顯示所言，市民普遍認(rèn)為三大運(yùn)營商資費(fèi)過高，誠意不足。

眾所周知，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出推動(dòng)“寬帶提速降費(fèi)”后兩天，也是國際電信日的前兩天，5月15日下午，國內(nèi)三大電信運(yùn)營商集體出招，紛紛推出“Ｎ大舉措”推進(jìn)提速降費(fèi)。

然而，三家運(yùn)營商的新套餐、新價(jià)格卻遭遇大量用戶吐槽，“設(shè)計(jì)不合理”“價(jià)格還不夠低”甚至“為何不降反升”等抱怨聲漸起。用戶質(zhì)疑“說好的降價(jià)呢？”

關(guān)于提速降費(fèi)的吐槽：“誰半夜用流量?。?？” “夜間流量”成為網(wǎng)友吐槽的焦點(diǎn)。“中國移動(dòng)推出的這個(gè)半夜１１點(diǎn)到第二天早晨7點(diǎn)的夜間流量，10元1GB，誰半夜用流量啊，何況在家還有ＷｉＦｉ無線網(wǎng)?！?/p>

類似的吐槽不在少數(shù)，甚至有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，按照部分省市公司的優(yōu)惠活動(dòng)，新的套餐價(jià)格不降反升。網(wǎng)友“堇舍舍３ＹＭ”留言說，“江西移動(dòng)閑時(shí)流量包１０元３ＧＢ，你這是要漲價(jià)嗎？”也有用戶反映“原來移動(dòng)閑時(shí)流量５元１ＧＢ啊，怎么又漲了？”

這樣的案例不在少數(shù)，正是這些足足反映出市民對三大運(yùn)營商的不滿。

“提速降價(jià)”，這是今年三大運(yùn)營商自上而下的一個(gè)大使命。平心而論，在兼顧互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型、人才體制轉(zhuǎn)型等時(shí)代背景下，三大運(yùn)營商在提升基礎(chǔ)服務(wù)的成績已然是不錯(cuò)的。中移動(dòng)幾天前表示今年的寬帶整體降價(jià)45%，同樣的，廣東省電信今年單位帶寬單價(jià)從年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300萬戶的新增光寬用戶超過了前三年光寬的新增總和。（此段落數(shù)據(jù)節(jié)選自鳳凰網(wǎng)）

然而這樣的運(yùn)營商如果僅光靠現(xiàn)有的營業(yè)數(shù)據(jù)必然無法持久經(jīng)營，尤其是當(dāng)國內(nèi)打開對國外運(yùn)營商的大門的時(shí)候。那么這些運(yùn)營商該怎么辦呢？

既然被罵的總是運(yùn)營商，那么我們首先應(yīng)該從運(yùn)營商身上找原因。這次運(yùn)營商的提速降價(jià)，很容易被消費(fèi)者認(rèn)為是“總理一句話效應(yīng)”，自上而下總會(huì)讓用戶覺得這并不是真心誠意為用戶所做出的改變。且不論出發(fā)點(diǎn)是什么，但用戶與運(yùn)營商的互動(dòng)機(jī)制確實(shí)過于簡單，效率也相對較低。

我們可以看到打車軟件、電商網(wǎng)站的評價(jià)體系，用戶可以看到自己的反饋真正影響到業(yè)務(wù)；我們也可以看到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的定制化趨勢，用戶可以通過自己喜好選擇獨(dú)一無二的產(chǎn)品形態(tài)，即使只是一個(gè)手機(jī)殼顏色的不同———用戶需要這種“這家企業(yè)為我而改變”的成就感，而運(yùn)營商給人的這種感知度并不明顯。

當(dāng)然從另一個(gè)角度說，新生代互聯(lián)網(wǎng)公司沒有運(yùn)營商的歷史用戶包袱，而運(yùn)營商從系統(tǒng)后臺、用戶運(yùn)營、客服體系等諸多方面都是一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年的大系統(tǒng)，要在這里面加入一個(gè)互動(dòng)、評價(jià)、定制等C2B環(huán)節(jié)，簡直是牽一發(fā)動(dòng)全身，需要整個(gè)系統(tǒng)的配合，比如說如何把評價(jià)體系納入客服或套餐設(shè)計(jì)的考核中；比如說如何改進(jìn)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)來適應(yīng)個(gè)性化套餐的出現(xiàn)。

但這些還是其次，最關(guān)鍵是老用戶的配合程度也決定新業(yè)務(wù)的開展。比如說黑卡實(shí)名登記問題，三大運(yùn)營商黑卡強(qiáng)制停機(jī)的呼聲一出就挨噴，但實(shí)際上，許多黑卡用戶并沒有主動(dòng)的意愿去配合實(shí)名登記；比如說光纖進(jìn)場，物業(yè)排他、用戶抵制、高額進(jìn)場費(fèi)都是常見的問題。運(yùn)營商除了是一個(gè)商業(yè)主體以外，還是一個(gè)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以在考慮業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也需要考慮新老用戶的平衡及社會(huì)穩(wěn)定，這也導(dǎo)致其處理歷史遺留問題進(jìn)度緩慢。

運(yùn)營商既然有兩重身份，就需要有兩重身份的相對隔離。對于其社會(huì)公共服務(wù)角色，需要各級政府的政策配合及社會(huì)各界的支持。2014年，廣東省政府也下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》來保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利有序開展以及用戶自由選擇運(yùn)營商的權(quán)利，但是這些舉措并未能真正得到有效落實(shí)。

我認(rèn)為，可以把全省光網(wǎng)建設(shè)、光網(wǎng)城市建設(shè)等納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)主要考核指標(biāo)里，定期通報(bào)，藉此來表明光纖建設(shè)的決心；

其次，參照家電補(bǔ)貼模式，對銅升光用戶予以補(bǔ)貼，降低用戶升光門檻，同時(shí)，每月定期進(jìn)行查處、通報(bào)和處罰，促進(jìn)高速寬帶的良性發(fā)展，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制來促進(jìn)良性循環(huán)。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)進(jìn)展情況

網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

最近,為了了解我市寬帶和手機(jī)用戶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的進(jìn)展情況,哈爾濱調(diào)查隊(duì)積極行動(dòng),通過走訪黑龍江省通信管理局、聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司和25位固定寬帶、手機(jī)用戶問卷調(diào)查相結(jié)合,從實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，打通入戶“最后一公里”、推進(jìn)企業(yè)寬帶降費(fèi)、居民用戶提速降費(fèi)、運(yùn)營商還將采取的新舉措等四個(gè)方面開展調(diào)研，并傾聽居民用戶反映，居民建議直接降費(fèi)呼聲高。

一、在實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，打通入戶“最后一公里”方面。

黑龍江省通信管理局在全省13個(gè)市（地）成立了通信管理辦公室，主要職責(zé)是按照省通信管理局授權(quán)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及管局工作要求，組織開展通信建設(shè)共建共享、光纖到戶、應(yīng)急保障等工作任務(wù)落實(shí)。在省通信管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市（地）通信管理辦公室在對老舊小區(qū)進(jìn)行光纖到戶改造、新建小區(qū)光纖到戶接入時(shí)，能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)營商平等接入，確保了用戶的自由選擇權(quán)。

存在的主要問題如下：一是部分小區(qū)業(yè)主阻撓，導(dǎo)致相當(dāng)一部分區(qū)域無法選址，阻礙了4G基站建設(shè)、城市光網(wǎng)升級改造；二是有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以收取進(jìn)場費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等名目收取費(fèi)用，不交費(fèi)不讓進(jìn)場施工，不但增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響通信設(shè)施建設(shè)速度。

二、在推進(jìn)企業(yè)寬帶降費(fèi)，進(jìn)一步降低面向大型企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)專線和面向中小企業(yè)的商務(wù)專線產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)方面。

（一）聯(lián)通公司情況

截止到2018年六月末，聯(lián)通公司中小企業(yè)的帶寬單價(jià)已經(jīng)從2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。為在中小企業(yè)提速降費(fèi)方面，聯(lián)通公司在2017年兩次下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)，其中2017年5月下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)15%，2017年12月下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)10%。2018年為進(jìn)一步加大中小企業(yè)提速降費(fèi)力度，2月上線了專為中小企業(yè)提速降費(fèi)設(shè)計(jì)的“雙創(chuàng)云快線”產(chǎn)品，同等帶寬資費(fèi)低于專線資費(fèi)的5%。推動(dòng)企業(yè)上云的“云光慧企”專項(xiàng)行動(dòng)，制定本省的“云光慧企”行動(dòng)方案，以“沃云+云快線+X”云網(wǎng)一體化的組合產(chǎn)品優(yōu)惠，為中小企業(yè)上云和上網(wǎng)進(jìn)一步降低成本。該項(xiàng)工作將從3月份開始一直持續(xù)到年底。

（二）移動(dòng)公司情況

以“明顯降低企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)”為要求，積極履行責(zé)任，真正降低企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，為客戶提供實(shí)際優(yōu)惠，增強(qiáng)客戶獲得感，幫助其節(jié)省成本、提升效率，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)降幅超過28%，小微企業(yè)寬帶價(jià)格 接近家庭寬帶價(jià)格。一是推出“速率倍增”行動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多個(gè)檔位。對于簽約期內(nèi)的客戶，200M以內(nèi)客戶免費(fèi)升至上一檔。截止7月末，已受理提速集團(tuán)專線累計(jì)為63條，約占2018年新增集團(tuán)專線條數(shù)的6.69%。二是新推中小企業(yè)特惠項(xiàng)目。針對小微企業(yè)“快捷接入、簡單實(shí)用”的需求，推出“企業(yè)寬帶”特惠產(chǎn)品，主要面向商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒店賓館、快遞物流、連鎖商鋪、沿街商鋪等資費(fèi)敏感型客戶，為中小企業(yè)商戶提供低價(jià)、高質(zhì)、高速上行帶寬的企業(yè)寬帶，50M企業(yè)寬帶包年300元，100M企業(yè)寬帶包年360元，企業(yè)寬帶累計(jì)已辦理6804戶。

（三）電信公司情況

從2017年開始，對全省中小企業(yè)用戶開展互聯(lián)網(wǎng)專線免費(fèi)提速活動(dòng)，分別為20M以下免費(fèi)提速到20M，100M以下專線帶寬翻倍，100M免費(fèi)提速到150M的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)中小企業(yè)全量提速活動(dòng)。2018年在存量提速的基礎(chǔ)上，全面降低中小企業(yè)商務(wù)專線資費(fèi)，在原資費(fèi)的基礎(chǔ)上降費(fèi)達(dá)到50%。

三、“提速降費(fèi)”工作具體措施情況。

（一）總體情況

“提速降費(fèi)”工作開展以來，通信管理局認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院系列重大決策部署。督促各電信企業(yè)，加大網(wǎng)絡(luò)提速 降費(fèi)力度，寬帶發(fā)展明顯提速，高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力大幅提升、網(wǎng)絡(luò)速率快速提高，固定寬帶和移動(dòng)上網(wǎng)流量價(jià)格不斷下降，提速降費(fèi)階段性成效顯著。一是網(wǎng)絡(luò)能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級以上城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），行政村光纖覆蓋率99.71%。光纖寬帶100M及以上用戶達(dá)到44.11%，50M以上用戶達(dá)到82.58%，50M以下用戶為17.42%。家庭寬帶普及率51.6%，全省光纖接入FTTH端口數(shù)量達(dá)1709.9萬個(gè)，占固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量的81.9%；4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋縣級以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及95%以上的行政村，機(jī)場、哈大齊高鐵及3A以上景區(qū)等重要區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是資費(fèi)水平持續(xù)下降。截至2018年6月，省聯(lián)通公司手機(jī)上網(wǎng)流量同比下降 30 %，家庭帶寬資費(fèi)下降30.2%；省移動(dòng)公司手機(jī)上網(wǎng)流量同比下降40%，家庭帶寬資費(fèi)下降50%；省電信公司手機(jī)上網(wǎng)流量平均同比下降60%，家庭帶寬資費(fèi)下降61.8%。已完成流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”費(fèi)。督促各基礎(chǔ)企業(yè)積極落實(shí)取消流量“漫游”費(fèi)相關(guān)要求，要求各基礎(chǔ)企業(yè)做好套餐梳理、規(guī)則調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造。同時(shí)加強(qiáng)事前宣傳公示，事后輿情跟蹤。確保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”費(fèi)，讓龍江百姓共享改革紅利，進(jìn)一步提升通信服務(wù)使用獲得感。

（二）各電信企業(yè)具體措施。

1、聯(lián)通公司情況。具體措施：一是通過4G網(wǎng)絡(luò)開放和套餐調(diào)整有效推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。推出不同檔位全國流量不限量套餐，（國內(nèi)流量），讓更多用戶享受到高速不限量的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；完成涉及全國流量統(tǒng)一計(jì)費(fèi)的套餐2583個(gè)；按照日租、假期、閑時(shí)等用戶時(shí)段需求推出，使用方式更靈活的流量包資費(fèi)。二是通過免費(fèi)提速和直接降價(jià)有效推動(dòng)固定寬帶提速降費(fèi)。截止2018年6月，全省寬帶20M及以上用戶300萬，占比86.7%，比年初提升3.2個(gè)百分點(diǎn)；50M及以上用戶246.6萬，占比71.3%，比年初提升8.3個(gè)百分點(diǎn)；100M及以上用戶164.6萬，占比47.6%，比年初提升24.6個(gè)百分點(diǎn)。5月份當(dāng)月單位帶寬資費(fèi)單價(jià)比2017年12月的當(dāng)月單價(jià)下降30.2%；2018年3月起，在城市小區(qū)，開展免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，為讓更多客戶體驗(yàn)200M超高速寬帶，快速提高高速寬帶普及率。通過為存量寬帶及融合用戶定制專享的升級服務(wù)。從寬帶帶寬、移網(wǎng)流量、視頻服務(wù)等方面，免費(fèi)或優(yōu)惠提供老用戶服務(wù)升級活動(dòng)，寬帶速率全面向100M及以上過渡。三是降低中小企業(yè)寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。截止到2018年6月末，中小企業(yè)的帶寬單價(jià)降幅17.70%。為進(jìn)一步加大中小企業(yè)提速降費(fèi)力度，上線專為中小企業(yè)提速降費(fèi)設(shè)計(jì)的“云光慧企”專項(xiàng)行動(dòng)和“雙創(chuàng)云快線”產(chǎn)品，同等帶寬資費(fèi)低于專線資費(fèi)的5%。

2、移動(dòng)公司情況。截至2018年6月30日，黑龍江移 動(dòng)公司手機(jī)流量資費(fèi)下降 40%；家庭帶寬資費(fèi)下降50%；中小企業(yè)的帶寬下降28%。2018年至今，落實(shí)提速降費(fèi)工作共計(jì)讓利客戶1.5億。（其中語音0.7億，流量0.8億）

具體措施：一是在流量資費(fèi)降幅方面，持續(xù)擴(kuò)充套餐流量、豐富上網(wǎng)應(yīng)用，滿足各類客戶不同的需求。2018年上半年，手機(jī)上網(wǎng)流量單價(jià)同比降幅40%。大力推廣全網(wǎng)統(tǒng)一套餐，并且疊加贈(zèng)送促銷流量，滿足客戶流量需求。豐富場景化流量套餐，滿足客戶個(gè)性化、場景化的流量使用需求。二是在家庭寬帶降幅方面，以“提速率、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、惠價(jià)格”為目標(biāo)，推進(jìn)“寬帶中國”及“寬帶龍江”戰(zhàn)略有效實(shí)施?；輧r(jià)格方面，下調(diào)寬帶資費(fèi)價(jià)格，100M包年、50M包年降幅均達(dá)到50%。手機(jī)與寬帶融合的套餐，可免費(fèi)獲贈(zèng)百兆寬帶。提質(zhì)量方面，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)控手段，通過客戶感知平臺、軟探針主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題，解決網(wǎng)絡(luò)瓶頸。優(yōu)服務(wù)方面，建立新裝、報(bào)障、續(xù)費(fèi)全程關(guān)懷回訪機(jī)制，提高服務(wù)能力。三是在中小企業(yè)專線降幅方面，以“明顯降低企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)”為要求，降低企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，幫助其節(jié)省成本、提升效率。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)降幅超過28%，小微企業(yè)寬帶價(jià)格接近家庭寬帶價(jià)格。推出“速率倍增”行動(dòng)，200M以內(nèi)客戶免費(fèi)升至上一檔；對商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒店賓館、快遞物流、連鎖商鋪、沿街商鋪等小微企業(yè)客戶，推出“企業(yè)寬帶”特惠產(chǎn)品。存在困難：目前移動(dòng)公司寬帶發(fā)展面臨的困難之一為多個(gè)小區(qū)寬帶線路遭遇被剪斷等形式的破壞，造成斷網(wǎng)影響客戶感知。為此建議：國家層面制定相應(yīng)法規(guī)政策，對惡意破壞國家通信設(shè)施的犯罪行為,加大案件偵破及犯罪處罰的力度,并通過媒體宣傳增加社會(huì)知曉度,從而降低此類案件的發(fā)生。

3、電信公司情況。截至2018年6月30日，黑龍江電信手機(jī)流量資費(fèi)下降 60 %；家庭帶寬資費(fèi)下降61.8%；中小企業(yè)的帶寬下降50%。2018年至今，落實(shí)提速降費(fèi)工作共計(jì)讓利客戶7000萬元。

具體措施：一是成立工作推進(jìn)組、促進(jìn)工作落地執(zhí)行。成立黑龍江電信提速降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、提速降費(fèi)統(tǒng)一流量工作推進(jìn)小組和家庭有線寬帶提速降費(fèi)工作推進(jìn)小組，制定中國電信黑龍江公司提速降費(fèi)工作實(shí)施方案。二是專項(xiàng)保障、取消流量“漫游費(fèi)”政策落地實(shí)施。對調(diào)整原則、投訴處理、輿情監(jiān)控進(jìn)行精心部署。三是加快推進(jìn)高速帶寬。200M新增融合占比超過30%。四是商務(wù)寬帶互聯(lián)網(wǎng)專線提速降費(fèi)。面向雙創(chuàng)型企業(yè)的商務(wù)專線，下行速率200M主流、1000M引領(lǐng)，商務(wù)專線標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)平均下調(diào)超1/2。

四、運(yùn)營商下一步“提速降費(fèi)”工作計(jì)劃。

（一）聯(lián)通公司: 一是持續(xù)實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋。打造智能化高速網(wǎng) 絡(luò)。持續(xù)加大光網(wǎng)投入，年底前基本實(shí)現(xiàn)快速普及200M及以上寬帶，實(shí)現(xiàn)帶寬翻番。同時(shí)持續(xù)大規(guī)模開展200M超高速寬帶體驗(yàn)活動(dòng)。另一方面，持續(xù)加快移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全國連續(xù)覆蓋的4G精品網(wǎng)，并建成覆蓋全國的高清語音VoLTE網(wǎng)絡(luò)和新一代物聯(lián)網(wǎng)。

二是明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)。一方面主推“王卡融合”、“冰淇淋融合”資費(fèi)套餐，加快家庭寬帶向用戶免費(fèi)贈(zèng)送步伐。另一方面，助力雙創(chuàng)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。同時(shí)，將推出量身定制、價(jià)格更優(yōu)惠的商務(wù)專線，我省已制定本省的“云光慧企”行動(dòng)方案，并持續(xù)推進(jìn)，以“沃云+云快線+X”云網(wǎng)一體化的組合產(chǎn)品優(yōu)惠，為中小企業(yè)上云和上網(wǎng)進(jìn)一步降低成本的同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。

（二）移動(dòng)公司：

延續(xù)推進(jìn)上半年提速降費(fèi)工作的各項(xiàng)政策和規(guī)劃，緊抓落實(shí)與執(zhí)行，根據(jù)工作開展情況對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。

1、多項(xiàng)措施并舉，年底流量資費(fèi)下降超過30%。一是推出大流量資費(fèi)體系，滿足客戶日益增長的流量使用需求，積極推廣“移動(dòng)不限量”等大流量資費(fèi)。二是進(jìn)一步豐富流量產(chǎn)品，推出合作內(nèi)容更豐富、權(quán)益更多的定向流量資費(fèi)和假日包等靈活周期產(chǎn)品。三是持續(xù)下調(diào)流量國際漫游費(fèi)用，持續(xù)加大國際談判力度，力爭年底實(shí)現(xiàn)流量國際漫游包天不限量 的覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，助力“雙創(chuàng)”。一是家庭寬帶全面提速，開展2018家庭寬帶“提速攻堅(jiān)”活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)百兆寬帶占比50%及以上、單位帶寬單價(jià)下降30%的目標(biāo)。二是簡化小微寬帶產(chǎn)品，集中打造百兆帶寬商務(wù)版，推動(dòng)企業(yè)實(shí)際接入成本降低15%。

（三）電信公司

一是推出小閥值不限量政策，加強(qiáng)大流量體系的政策推廣。二是持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)渠道的寬帶覆蓋。

第四篇：政府促寬帶提速降費(fèi)

政府促寬帶提速降費(fèi)

來自政府層面電信行業(yè)的推動(dòng)速度是原來越快。

昨日(5月13日)，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。

不同以往的是，這次常務(wù)會(huì)議對加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)提速降費(fèi)提出五條具體舉措，其中包括鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，三大運(yùn)營商在5月17日電信日之前或?qū)νㄐ刨Y費(fèi)進(jìn)行一輪調(diào)整。

再促寬帶提速降費(fèi)

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。會(huì)議確定，一是鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。二是推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)。今年新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴(kuò)容。用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬億元。三是推進(jìn)電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上。四是完善電信普遍服務(wù)，推動(dòng)市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利。五是加強(qiáng)寬帶接入服務(wù)和資費(fèi)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。

事實(shí)上，從去年以來，三大運(yùn)營商已經(jīng)陸續(xù)推出流量半年包和季度包，以及個(gè)人定制套餐來完善資費(fèi)套餐服務(wù)體系。

針對推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國務(wù)院這次提出了具體的目標(biāo)，即今年新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以及支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴(kuò)容，并用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬億元。

今年三大運(yùn)營商開始全面進(jìn)入4G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，長江證券[0.00% 資金 研報(bào)]研報(bào)指出，2015年三大運(yùn)營商計(jì)劃完成資本開支4075億元，同比增長8.59%。2014年10月15日，中國聯(lián)通[-4.56% 資金 研報(bào)]正式啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工作，計(jì)劃于2016年底在全國范圍建成全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。截至2014年底，北方省份已有13個(gè)縣級分公司實(shí)現(xiàn)了“全光網(wǎng)絡(luò)”。

中國電信[1.79%]表示，將從5月17日開始，針對全國100個(gè)重點(diǎn)城市，完成80%以上DSL小區(qū)光纖改造，主推百兆寬帶，百兆單寬帶價(jià)格從300元/月/戶降至約200元/月/戶，對推進(jìn)電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上，三大運(yùn)營商也在積極配合。從2013年年底開始，工信部批準(zhǔn)了四批共40多家移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，來參與通信市場的競爭。

電信日期間或有“驚喜”

隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運(yùn)營商在此之前都會(huì)有所舉動(dòng)，例如去年三大運(yùn)營商紛紛降低了資費(fèi)套餐標(biāo)準(zhǔn)，將4G入門套餐價(jià)格降低到58元。業(yè)內(nèi)人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運(yùn)營商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r(jià)舉動(dòng)。

昨日，中國移動(dòng)[-0.94%]有關(guān)人士對記者表示，5月17日電信日之前將會(huì)有降價(jià)促銷和資費(fèi)調(diào)整等方案公布。據(jù)記者從中國聯(lián)通獲悉，正在等待工信部的統(tǒng)一安排，但目前還未接到通知。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般國務(wù)院發(fā)布新聞之后，工信部會(huì)出臺相應(yīng)規(guī)劃，然后電信運(yùn)營商企業(yè)執(zhí)行，今年5月17日是本周周日，而按照往常慣例，一般工信部會(huì)選在周五下午發(fā)布相關(guān)政策。因此電信運(yùn)營商降價(jià)促銷的方案或?qū)⒃谥芪迩昂蟀l(fā)布。

不過記者發(fā)現(xiàn)，日前電信運(yùn)營商已經(jīng)開始進(jìn)行促銷預(yù)熱。日前，中國聯(lián)通正式宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網(wǎng)購節(jié)”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機(jī)型僅需99元等促銷。

獨(dú)立電信分析師付亮表示，隨著中國電信和中國聯(lián)通的4G基站建設(shè)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，在充分競爭之下，電信運(yùn)營商也有通過降價(jià)來吸引更多用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)的需求和動(dòng)力。

第五篇：電信運(yùn)營商提速降費(fèi)之后

電信運(yùn)營商提速降費(fèi)之后

2015年5月13日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出，要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。此后幾日，三大運(yùn)營商紛紛表態(tài)，響應(yīng)國家“提網(wǎng)速，降網(wǎng)費(fèi)”的號召，這才有“5?17”電信日的“集體降價(jià)”。

但用戶們似乎并不買賬。深圳市通信學(xué)會(huì)秘書長李銀松告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“部分網(wǎng)友對國外的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)有一些看法，認(rèn)為中國內(nèi)地的資費(fèi)有些偏高，因此，本次資費(fèi)的下調(diào)，可能與一些普通用戶的期望，還有一些距離?！睂δ?duì)I業(yè)收入達(dá)千億元的運(yùn)營商來說，此次降費(fèi)顯然并未達(dá)到其承受極限，但在市場和政府的多重壓力下，最重要的是如何走好下一步。

降費(fèi)仍需慢慢來

早在今年4月14日的一季度經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就提出“要研究如何把流量費(fèi)降下來，薄利多銷”。僅僅一個(gè)月之后，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，他再度提及“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”。5月15日，工信部正式公布了提速降費(fèi)目標(biāo)，即在今年內(nèi)，手機(jī)流量資費(fèi)和寬帶資費(fèi)同比下降30%，省會(huì)城市和直轄市等主要城市實(shí)現(xiàn)寬帶用戶平均接入速度達(dá)到20Mbps。同日，運(yùn)營商也公布了提速降費(fèi)方案，移動(dòng)設(shè)備流量費(fèi)平均降幅達(dá)到20%左右，將4G套餐的最低消費(fèi)降低，同時(shí)增加各類套餐內(nèi)的流量。

但對于“5?17”電信日的集體降價(jià)，用戶卻反響平平，甚至稱“這樣的降價(jià)不實(shí)在”。焦點(diǎn)主要集中于：首先“夜間流量”費(fèi)用雖然降了，但用戶使用頻率低，這使得某些地區(qū)資費(fèi)不降反升。其次是雖然實(shí)行了“流量不清零”，但卻僅僅限于半年和一年流量包，其他到期仍會(huì)清零。對大多數(shù)用戶而言，并未得到實(shí)惠，獲益面狹小。據(jù)5月18日新浪網(wǎng)的一份問卷調(diào)查顯示，仍有九成網(wǎng)友認(rèn)為資費(fèi)貴，八成網(wǎng)友希望每月資費(fèi)在百元之內(nèi)。

由于工作關(guān)系，一直往返于內(nèi)地與香港的楊女士告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“中國移動(dòng)在香港推出的‘3G Lite’套餐服務(wù)費(fèi)為80港元（約64元人民幣），包含1700分鐘本地通話、10000條短信和不限流量上網(wǎng)，而香港的大學(xué)畢業(yè)生月均收入約2萬港元?！蔽覈髮W(xué)畢業(yè)生的平均月薪為2500元左右，中國移動(dòng)的4G“88套餐”（費(fèi)用88元）僅僅包含200分鐘免費(fèi)通話和700M流量。兩地的費(fèi)用差距相當(dāng)明顯。

在李銀松看來，不同地區(qū)間的電信資費(fèi)是無法簡單進(jìn)行橫向比較的。香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長林永君說：“香港人口密度高，降低了電訊公司成本。當(dāng)然市場競爭激烈也是資費(fèi)相對便宜的最重要原因?！崩钽y松說：“內(nèi)地的情況則比較復(fù)雜，不但幅員遼闊，而且發(fā)展不均，所以很難進(jìn)行比較?！?/p>

其實(shí)我國的電信資費(fèi)是在下降的。近期工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，三年來，我國的手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，固網(wǎng)寬帶資費(fèi)下降約30%，只是電信服務(wù)水平仍落后于用戶訴求。

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)專家趙志成認(rèn)為，“資費(fèi)水平是否合理，還要看當(dāng)?shù)刭徺I力、物價(jià)水平和運(yùn)營成本?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭嚎萍嘉魅问Y林濤則認(rèn)為：“降價(jià)也需要循序漸進(jìn)，從技術(shù)上說，4G網(wǎng)絡(luò)還在鋪網(wǎng)階段，等網(wǎng)絡(luò)徹底覆蓋了，自然資費(fèi)會(huì)下降。”

替運(yùn)營商算筆賬

自2013年至今，運(yùn)營商們一直在全國鋪設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，這是不小一筆成本投入。

以中國移動(dòng)為例，2013年-2014年，他們建設(shè)TD-LTE基站九十萬個(gè)，投入資金約500億元。中國電信和中國聯(lián)通雖然獲得4G牌照較晚，但他們建設(shè)的速度也不慢，總投入也已達(dá)到515億元。

電信從業(yè)者鄭先生也表達(dá)了與蔣林濤相似的觀點(diǎn)。他說：“現(xiàn)在，各大運(yùn)營商都處于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的投入階段，又有業(yè)績和KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）的壓力，現(xiàn)在就大幅度降低資費(fèi)的確很難，但在網(wǎng)絡(luò)投入完成后，資費(fèi)自然會(huì)下降?！?/p>

根據(jù)中國移動(dòng)發(fā)布的今年第一季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，其今年第一季度的營業(yè)收入為1610億元，同比增長4%，凈利潤為240億元，同比下滑5.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國移動(dòng)的凈利潤在半年內(nèi)持續(xù)下滑，主要是受到通話總時(shí)長減少1.2%，短信業(yè)務(wù)量減少4.8%的影響。但其移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卻比上年同期增長1.6倍。

前有“鋪網(wǎng)”增加電信運(yùn)營商成本，后有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵蝕運(yùn)營商利潤。工信部電信研究院通信政策與管理研究所研究員康彥榮告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，“現(xiàn)在基于各種社交應(yīng)用的工具，如微信，QQ，對運(yùn)營商形成巨大的替代，運(yùn)營商的利潤空間明顯下行。”

與此同時(shí)，國家政策也會(huì)影響運(yùn)營商成本。2014年6月，《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者發(fā)現(xiàn)，電信運(yùn)營商各營業(yè)大廳都張貼了實(shí)行“營改增”的告示，這標(biāo)志電信運(yùn)營商由原先繳納3%營業(yè)稅，改為繳納基礎(chǔ)電信服務(wù)稅11%，增值電信服務(wù)稅6%，提高不少。

在國家層面，已經(jīng)不只一次將基礎(chǔ)電信服務(wù)看作一種公共服務(wù)。鄭先生說：“如果是公共產(chǎn)品就要保持低利潤率。在政府和用戶們的雙重壓力之下，運(yùn)營商降費(fèi)，很難一蹴而就?！薄跋Ｍ軌蜃⒁獾诫娦胚\(yùn)營商的困境，適度松綁，讓運(yùn)營商及早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能更好為用戶提供服務(wù)。”李銀松說。

步履維艱的轉(zhuǎn)型

壟斷一直是電信行業(yè)存在的一個(gè)問題。以固網(wǎng)寬帶為例，三大運(yùn)營商所鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)很具有壟斷性。而長城寬帶、廣電和鐵通等第三方寬帶運(yùn)營商都沒有足夠的競爭力與三大運(yùn)營商抗衡。同時(shí)，第三方寬帶企業(yè)要進(jìn)入小區(qū)還要繳納高昂的進(jìn)場費(fèi)。以上種種因素都制約了固網(wǎng)寬帶市場競爭格局的形成，在缺乏競爭的條件下，運(yùn)營商缺乏改善服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)速的意愿，也就不難理解了。

但改變正悄悄發(fā)生。2013年12月，工信部發(fā)放了第一批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可證，這標(biāo)志著虛擬運(yùn)營商的誕生。但時(shí)至今日，我國的虛擬運(yùn)營商用戶規(guī)模僅為500萬左右，對三大運(yùn)營商的競爭十分有限。去年7月，由三大運(yùn)營商聯(lián)合組建的“鐵塔公司”成立，這主要是為減少運(yùn)營商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重復(fù)投入。但時(shí)至今日，運(yùn)營商們依然各自為戰(zhàn)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)仍未實(shí)現(xiàn)。

可見，運(yùn)營商在壟斷條件下，雖然已經(jīng)推出一系列轉(zhuǎn)型舉措，但由典型的重資產(chǎn)公司向輕資產(chǎn)公司的轉(zhuǎn)型仍有很長的路要走。

當(dāng)從競爭角度分析資費(fèi)偏高的問題時(shí)，李銀松認(rèn)為：“我國國情特殊，過去我國已經(jīng)成為了全球通信標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)場，既有2G，3G，4G的混合運(yùn)營，同時(shí)，也是‘國家標(biāo)準(zhǔn)’和國際標(biāo)準(zhǔn)共存共生的復(fù)雜局面。區(qū)域發(fā)展不均衡，設(shè)備更新等等影響成本收支的因素?！?/p>

而上述“不均衡”所帶來的影響是很難立即消除的。2015年5月，中國聯(lián)通公布了4月份的數(shù)據(jù)，移動(dòng)用戶數(shù)減少約250萬，而中國移動(dòng)的用戶卻得到了大幅增長。這拉大了移動(dòng)與聯(lián)通的差距，競爭格局很難形成。

國家對于提速降費(fèi)寄予很高期待其實(shí)不難理解。趙志成認(rèn)為，這就需要三大運(yùn)營商加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新流量經(jīng)營，才可能提速降費(fèi)。

在流量經(jīng)營方面，可以從兩個(gè)方面入手。首先是要按照客戶需求提速降費(fèi)，對市場需要要進(jìn)行充分了解。然后是要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行充分地合作，通過新的應(yīng)用來獲得增值業(yè)務(wù)和增值價(jià)值，從而增加運(yùn)營商收費(fèi)渠道。

李銀松對運(yùn)營商們的轉(zhuǎn)型充滿期待，他說：“從國際上來看，電信運(yùn)營商都面臨新技術(shù)和新的商業(yè)模式帶來的挑戰(zhàn)。我個(gè)人認(rèn)為，三家電信運(yùn)營商，在剝離部分重資產(chǎn)給鐵塔公司的同時(shí)，也在根據(jù)企業(yè)自身情況，進(jìn)行適合自身未來發(fā)展的轉(zhuǎn)型。我們看到了BAT的成功，但并不意味著電信運(yùn)營商一定要向全面的‘互聯(lián)網(wǎng)+’轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在電信運(yùn)營商所背負(fù)的包袱，或許正是未來電信運(yùn)營商輕裝上陣的新起點(diǎn)?！?/p>