第一篇：行政服務(wù)中心工作情況匯報

行政服務(wù)中心工作情況匯報

今年以來，在邳州市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中心貫徹落實《全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會》精神，全面推行“兩集中兩到位兩加強”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政服務(wù)體制，完善一站式服務(wù)，行政審批服務(wù)工作和窗口服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率得到了進(jìn)一步提高。現(xiàn)將中心工作情況匯報如下：

一、上半年工作完成情況

（一）、新中心建設(shè)及啟用情況簡介

按照市委市政府的安排和部署，從2010年11月底進(jìn)行了新中心建設(shè)改造工作，到2011年4月18日投入使用，4月24日舉行新中心啟用儀式。

（二）、新中心窗口、事項及人員進(jìn)駐情況

根據(jù)邳政發(fā)【2011】41號文件《關(guān)于加強行政服務(wù)中心建設(shè)工作的意見》要求，中心應(yīng)進(jìn)窗口37家，實際進(jìn)駐35家，進(jìn)駐率95%；應(yīng)進(jìn)人員158人（其中分管領(lǐng)導(dǎo)37人，審批科長37人，前臺工作人員84人），實際進(jìn)駐99人，進(jìn)駐率63%；應(yīng)進(jìn)事項279項，實際進(jìn)駐211項，進(jìn)駐率76%；進(jìn)駐以來事項辦件總數(shù)3544件。

（三）、中心管理工作情況

1、合理安排窗口布局 按照業(yè)務(wù)相關(guān)、辦事有序、方便群眾、提高效率的原則安排窗口布局，將窗口劃分了四條線：

1、企業(yè)注冊登記線，主要包括工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國稅、地稅、商務(wù)等單位開設(shè)的窗口；

2、項目建設(shè)線，主要包括住建、規(guī)劃、國土、房管、園林旅游等單位開設(shè)的窗口；

3、單項服務(wù)線，主要包括交通局、物價局、水務(wù)局、城管局、文廣新體局等單位開設(shè)的窗口；

4、中介服務(wù)線，主要包括電信、銀行、供電、環(huán)評等開設(shè)的服務(wù)窗口。

2、強化人員管理

重點抓窗口人員和審批科長必須到位。實行臉譜考勤，一天四點名，每月出勤情況匯總上報給各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)，同時兌現(xiàn)考勤獎，考勤結(jié)果列入個人年終考核。同時對窗口工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)強化培訓(xùn)，保證他們都能在中心正常開展業(yè)務(wù)。

3、建章立制，完善制度建設(shè)

為切實加強中心窗口管理，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為，樹立良好的窗口形象，實現(xiàn)“公開公正、高效廉潔、規(guī)范便民”的服務(wù)原則，中心出臺了一系列規(guī)章制度。

一是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于加強行政服務(wù)中心建設(shè)工作的意見》（邳政發(fā)【2011】41號）和《邳州市人民政府行政服務(wù)中心管理辦法》（邳政發(fā)【2011】42號）兩個文件，使中心規(guī)范管理有章可循，有制可依，有利于提高各窗口單位認(rèn)識，規(guī)范服務(wù)行為，增強自身責(zé)任感。

二是中心下發(fā)《行政服務(wù)中心窗口管理規(guī)定》、《行政服務(wù)中心窗口工作人員考勤實施細(xì)則》、《行政服務(wù)中心保潔制度》、《行政服務(wù)中心節(jié)電制度》、《行政服務(wù)中心巡查制度》等文件，以此來約束窗口人員行為，調(diào)動各窗口工作人員的積極性，提高自身工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，使窗口規(guī)范管理工作更細(xì)致、更科學(xué)、更有可操作性。

（四）、做好督查工作

在抓好管理工作的同時，加強對窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的督查，主要是：

1、對應(yīng)進(jìn)窗口、事項及人員進(jìn)行了認(rèn)真審核統(tǒng)計，對工作進(jìn)度緩慢的單位，中心在紀(jì)檢、監(jiān)察、督查辦、糾風(fēng)辦的大力支持下督促督辦。

2、對窗口工作人員執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行督查，保證工作人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

3、對窗口人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行跟蹤督查，對業(yè)務(wù)不熟練的人員進(jìn)行再培訓(xùn)，對服務(wù)態(tài)度不好的工作人員進(jìn)行批評教育，督查整改，對不適合窗口工作的人員，建議窗口單位調(diào)人，確保中心窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

4、編發(fā)了行政服務(wù)中心第一期、第二期簡報，向市領(lǐng)導(dǎo)和部門單位全面匯報了中心啟用以來工作開展情況，對單位進(jìn)駐情況和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了全面通報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，也有利于中心窗口審批工作更加公開透明，對進(jìn)駐部門單位也起到了鼓勵和督促的作用。

（五）、做好政務(wù)公開透明 中心不斷完善行政審批改革，在市委市政府的大力支持下，中心完成了行政審批管理系統(tǒng)平臺建設(shè)。該系統(tǒng)的運行，真正實現(xiàn)了中心大廳網(wǎng)上辦公，提高了辦事效率。同時該系統(tǒng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，使行政審批事項辦理的全過程置于社會的監(jiān)督之下，達(dá)到了陽光政務(wù)、公開透明運行的目的。

二、主要指標(biāo)增長情況

今年1—6月份，“中心” 共受理各類審批服務(wù)事項39043件，比去年同期增長20.1%，其中行政許可事項9362件，各類服務(wù)事項29681件，分別比同期增長29.8%和17.3%；日均辦理312件，比去年同期增長35.7%；辦結(jié)率99.65 %，比年同期增長2.21%。

三、省市進(jìn)位爭先情況

中心按照市委市政府的部署安排，認(rèn)真落實“兩集中兩到位兩加強”，努力實現(xiàn)“建設(shè)全省先進(jìn)、蘇北一流的行政服務(wù)中心”的宏偉目標(biāo)。目前，投入使用的辦公大樓面積6000余平米，各種軟硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，辦公環(huán)境比較優(yōu)越，進(jìn)駐中心的部門、事項、人員都基本進(jìn)駐到位，業(yè)務(wù)受理量比新中心啟用前顯著提高，在蘇北各縣區(qū)處于相對領(lǐng)先位置。

四、下半年重點工作

一是我們將按照市委、市政府的安排和部署，繼續(xù)全面推行“兩集中兩到位兩加強”，進(jìn)一步加大督查力度，對少數(shù)工作進(jìn)度不理想的部門單位，全力督促，及時通報。

二是進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)意 識，提高服務(wù)質(zhì)量。同時抓好各項制度的落實，對制度執(zhí)行情況開展定期和不定期的檢查，真正實現(xiàn)中心工作制度完善，管理規(guī)范。

三是繼續(xù)實施“綠色服務(wù)通道”計劃，進(jìn)一步補充完善綠色通道服務(wù)環(huán)節(jié)，特別是對城市建設(shè)、招商引資、重大工程和工業(yè)項目的審批流程要進(jìn)一步整合，推行聯(lián)審聯(lián)辦，使事項辦理程序更加簡潔、高效、規(guī)范。

四是依托中心網(wǎng)上審批平臺，著力打造集“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督”于一體的服務(wù)平臺，相關(guān)表格均可在網(wǎng)上下載，進(jìn)行外網(wǎng)預(yù)審，實現(xiàn)“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公，從而節(jié)省辦理時間，提高業(yè)務(wù)辦理效率。

五是借鑒其他縣區(qū)中心工作經(jīng)驗，探索四位一體的行政審批服務(wù)平臺建設(shè)，即：行政審批中心、便民服務(wù)中心、資源配置中心和效能監(jiān)察中心。

六是加強隊伍建設(shè)，建立窗口工作人員教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)和淘汰機(jī)制，建立中心、部門單位和市監(jiān)察局“三位一體”管理體制，建立窗口工作民主評議制度，并通過日常巡查、電子監(jiān)控、文明窗口評比、窗口管理工作述職、投訴處理等方式，對窗口的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范等實行全程監(jiān)管。

邳州市人民政府行政服務(wù)中心

二0一一年七月九日

第二篇：市府行政服務(wù)中心工作匯報

**市府行政服務(wù)中心成立于2003年8月。當(dāng)初我市設(shè)立行政服務(wù)中心，是根據(jù)全省乃至全國的大趨勢，并為了規(guī)范我市項目審批服務(wù)工作和招投標(biāo)行為，提高公共資源的使用效率，維護(hù)公共利益，改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)招商引資而增設(shè)的機(jī)構(gòu)。我們中心的主要工作職能，是代表市政府對有關(guān)行政審批和服務(wù)事項進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。中心現(xiàn)有19個單

位進(jìn)駐，分為23個窗口，共有106個服務(wù)項目，就分布在這中行大樓的6個樓層辦公。中心實行集中一個地方辦公、一個窗口受理、一個窗口收費和“一條龍”服務(wù)方式，我們的服務(wù)宗旨和理念是“統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效”，最終目的是為了構(gòu)建“精簡、高效、廉潔”的服務(wù)型政府平臺，確?！肮_、公平、公正”的市場經(jīng)濟(jì)秩序，提升政府行政機(jī)關(guān)的服務(wù)形象。

中心成立以來，堅持為了方便群眾、提高辦事效率和促進(jìn)勤政廉政建設(shè)的原則，不斷強化窗口部門服務(wù)職能，積極配合市委、市政府改善和優(yōu)化投資環(huán)境，我們通過制定有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強窗口服務(wù)工作管理，強調(diào)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，突出“一次性告知”和“首問負(fù)責(zé)制”環(huán)節(jié)，還初步建立了窗口、群眾、中心、紀(jì)委監(jiān)察局互動的服務(wù)質(zhì)量和行政效能監(jiān)督體系，基本上杜絕了“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風(fēng)，企業(yè)和群眾都比較滿意。今年1至7月，中心共受理12137件辦件，辦結(jié)11666件，辦結(jié)率96.5%，收繳稅費2550多萬元。下一步，我們將加強網(wǎng)上審批和設(shè)立綜合辦事窗口等工作，努力推進(jìn)中心工作。

第三篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備匯報

市紀(jì)委常委會:

行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時限,并通過軟件固化后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批的一個便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”。過去，我市行政許可（審批）事項600多項，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個市、縣按照中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動中心籌備。

市行政服務(wù)中心籌備自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對籌備做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對這項十分關(guān)心，對我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實際、扎實推進(jìn)。截至目前，各項啟動前準(zhǔn)備基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項，采取“11618”管理運行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會議專題聽取了籌備情況匯報，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。

下面，我就服務(wù)中心籌備情況做以匯報：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項。我們堅持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對上自市長，下到一般人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對全市67個部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項，對沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補，收費的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項行政職權(quán)，削減為122項，削減率為54；將各部門行使的7923項行政職權(quán)，削減為2033項，削減率為74。與此同時，我們還對我市行政審批事項進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項。在保留的400項中包括中省直部門的72項不歸我市管理，實際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項。對保留的每項權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項。在調(diào)查中，我們對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報材料有簽字、會議召開有紀(jì)要。累計上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會議32次。針對部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發(fā)專項通報3次。對上報的各項行政權(quán)力進(jìn)行了逐項審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項438項，涉及部門45個，進(jìn)駐窗口116個，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項流程再造的通知》，對進(jìn)駐中心的438個權(quán)力事項進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時限。要求進(jìn)駐單位對自行審批、備案的行政權(quán)力事項要承諾辦理時限；對上級機(jī)關(guān)審批的行政權(quán)力事項，要承諾初審時限；對市政府專門召開會議決定的審批事項，要提出承諾

辦理時限建議；對聯(lián)審聯(lián)辦的項目，合理確定本部門辦理時限。三是改變審批方式。對互為前置、多個部門審批的行政權(quán)力事項改過去的串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，實行“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”。通過18次的意見征求，5次行政權(quán)力事項的再造提速，再造后的辦理時限在原來法定時限的基礎(chǔ)上壓縮60，極大地提高了行政效率。

二、圍繞便民高效，合理配置資源使用

（一）合理確定裝修設(shè)計方案。籌備組先后組織大慶市佳藝設(shè)計有限公司、北京冬虬文化藝術(shù)交流有限公司、北京麗貝亞裝潢有限公司分別對中心大廳進(jìn)行設(shè)計。經(jīng)過6次專家審議，7次修改完善。在2006年6月15日的專家評審會上，完善后的北京麗貝亞裝潢有限公司的設(shè)計方案符合專家提出的“簡潔明快，整體統(tǒng)一”的要求，一舉中標(biāo)。

（二）合理確定功能分區(qū)方案。將4層、建筑面積12000平方米的行政服務(wù)中心大廳，按照便民、開放的原則，進(jìn)行合理分區(qū)。確定一層分為法人登記服務(wù)廳、社會發(fā)展服務(wù)廳、金融財政服務(wù)廳；二層為便民服務(wù)廳；三層為基建服務(wù)廳；四層為公共資源交易服務(wù)廳。合理劃分出250個窗口、56個格子間、14間辦公室、21個評標(biāo)室、4個開標(biāo)廳、1個多功能廳。為保證窗口和房間的功能滿足需要，籌備組對其配備的視頻線、網(wǎng)線、攝像頭、電話線等線路和結(jié)點、走向逐一繪制到施工圖上，提交給施工單位，并組織設(shè)計院同建設(shè)施工方完成了設(shè)計對接。建成后的大廳運行可同時滿足2000多人辦理事項，200多人開標(biāo)，3個標(biāo)的評審。整個中心的硬件設(shè)備配置，達(dá)到全國的一流水平。

（三）合理確定物業(yè)招標(biāo)方案。針對行政服務(wù)中心大廳管理具有多出口、敞開式，安全防盜要求高的實際情況，及時提出了中心物業(yè)招標(biāo)需求方案，方案就服務(wù)中心的保潔、保安、綠化、水、電、通訊、電梯等設(shè)施的運行維護(hù)，會議服務(wù)等事項提出了具體要求。在向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報后，提交市政府采購辦，組織物業(yè)招標(biāo)。現(xiàn)林源物業(yè)已中標(biāo)。

（四）合理確定社會化招標(biāo)方案。市行政服務(wù)中心運行后，各單位的行政權(quán)力事項將進(jìn)入中心集中辦理，分散到各個不同部門的公共資源將集中進(jìn)行交易，中心便民服務(wù)范圍擴(kuò)大。為體現(xiàn)“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，單位圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，我們特開設(shè)便民服務(wù)廳、服務(wù)超市和金融超市。便民服務(wù)廳開設(shè)窗口106個，服務(wù)超市350平方米，金融超市304平方米。中心的招標(biāo)代理、資產(chǎn)評估、房屋拆遷事務(wù)所等23個社會化服務(wù)項目全部進(jìn)行市場化運作。目前，共有100多家公司報名，籌備組對這些項目采取競拍、邀請、協(xié)議的方式運作。對參與競爭多的社會化服務(wù)項目實行競拍；對壟斷性社會服務(wù)項目實行協(xié)議；對純公益性服務(wù)行業(yè)，如148法律熱線、律師事務(wù)等項目實行邀請。通過競拍和協(xié)議每年增加收入250多萬元。

（五）合理確定辦公家具采購方案。本著節(jié)約優(yōu)質(zhì)、窗口優(yōu)先的原則，依據(jù)窗口和人員以及服務(wù)功能，測算出需購置辦桌385個、辦公椅453個、等候區(qū)鋼椅314個等一系列家具。目前，辦公家具采購招標(biāo)已經(jīng)完成。通過我們在招標(biāo)中的努力，采購金額由原來的181萬降低至現(xiàn)在的95萬元，節(jié)約資金85萬元。購置家具的資金從大廳社會化收入中解決。

三、圍繞運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，科學(xué)打造管理模式

（一）整章建制，強化服務(wù)中心管理。圍繞服務(wù)中心自身建設(shè)，我們結(jié)合我市行政服務(wù)中心的實際，廣泛開展調(diào)查研究，制定了《大慶市行政服務(wù)中心管理辦法》?！掇k法》對服務(wù)中心機(jī)構(gòu)職責(zé)、運行方式、進(jìn)駐部門管理等方面都提出了具體的辦法。在此基礎(chǔ)上，我們以《辦法》為總綱，針對服務(wù)中心管理運行中的特點以及容易出現(xiàn)的問題，制定了《行政服務(wù)中心首席負(fù)責(zé)人制度》、《行政服務(wù)中心窗口及窗口人員考核辦法》、《行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理暫行規(guī)定》等17項制度，約5萬余字。這些制度從人員選派、考核獎懲、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)投訴等多方面做出了具體規(guī)定。為保證這些制度的質(zhì)量，我們對其進(jìn)行了反復(fù)修改，幾易其稿，有的修改7次之多。最后在市政府八屆二次常務(wù)會議上一致通過。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)中心規(guī)范管理。在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足大慶實際，積極開拓創(chuàng)新，建立起科學(xué)合理的管理運行模式，實現(xiàn)中心規(guī)范化管理。

一是合理分類辦理事項。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將中心辦理的行政權(quán)力事項劃分為六個基本類型。即辦件：凡辦理程序簡便，材料齊全的，由窗口人員即收即辦。承諾件：需要審核、論證、現(xiàn)場勘察等申請事項，前置條件齊全的，應(yīng)在承諾時間內(nèi)辦結(jié)。聯(lián)辦件：涉及兩個或兩個以上部門辦理的事項，由牽頭部門統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。報批件：需要上報上級部門審批的事項，由窗口人員先行受理，經(jīng)初審后上報，并及時向服務(wù)對象反饋相關(guān)情況。退辦件：申辦事項不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，或出具的材料不符合法定前置條件的，人員要書面告知退回的原因或需補充的材料。代辦件：對列入政府大事、實事項目，重大的招商引資項目,由管理辦公室牽頭，實行全程代辦。

二是科學(xué)建立管理制度。建立行政服務(wù)中心辦事窗口“AB”崗制、實行首問負(fù)責(zé)制、超時默認(rèn)制、一次性告知制、一審一核制等制度。實行行政權(quán)力事項的辦事主體、辦理程序、辦理依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果公開；公共資源交易的招標(biāo)方案公開、招投標(biāo)程序公開、評標(biāo)定標(biāo)原則公開、中標(biāo)結(jié)果公開。

（三）明確事權(quán)，保證中心模擬運行。按照《大慶市行政服務(wù)中心管理辦法》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，將大慶市行政中心籌備組正式定名為大慶市行政服務(wù)中心管理辦公室(大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心管理辦公室)，受市政府委托負(fù)責(zé)管理市行政服務(wù)中心。管理辦公室下設(shè)五個科：公共資源交易管理科，主要是負(fù)責(zé)對市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市土地交易中心四個交易中心業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理；行政許可（審批）管理科，主要是負(fù)責(zé)對進(jìn)駐大廳各單位的行政許可（審批）業(yè)務(wù)管理、協(xié)調(diào)；監(jiān)督投訴科，主要是受理對進(jìn)駐中心單位及四個中心辦事人員違反有關(guān)法規(guī)、條例等投訴的接辦、調(diào)查、核實等項；信息科，主要負(fù)責(zé)中心的信息化推進(jìn)、計算機(jī)局域網(wǎng)、網(wǎng)站管理、日常維護(hù)及人員的信息化培訓(xùn)；綜合科，主要負(fù)責(zé)中心綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)、督辦、接待、人事、財務(wù)、后勤管理等。目前借調(diào)人員10名，模擬運行已全面啟動。

四、圍繞公開透明，系統(tǒng)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺

一年多來，我們從軟件項目論證、制定方案到最終確定軟件開發(fā)商等，做了大量艱苦細(xì)致的。

一是制定軟件開發(fā)方案。為了使中心軟件系統(tǒng)實現(xiàn)“高效便民、提高效能、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、實時監(jiān)察、創(chuàng)新管理”的功能，我們在借鑒深圳、蘇州等地成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的45家單位的辦公網(wǎng)絡(luò)、審批流程、網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，結(jié)合我市實際，利用１個多月的時間，研究確定了中心軟件系統(tǒng)的基本架構(gòu)與設(shè)計思路，制定了1萬余字的《大慶市行政服務(wù)中心行政許可（審批）軟件設(shè)計方案》，確立了系統(tǒng)設(shè)計總的目標(biāo)和原則，詳細(xì)闡述了建立的審批系統(tǒng)中行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上申請系統(tǒng)、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺、大廳管理系統(tǒng)、電子績效與監(jiān)察系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)、輔助功能、信息資源庫等9個子系統(tǒng)的主要功能、技術(shù)細(xì)節(jié)以及項目實施需求等內(nèi)容。

二是論證軟件開發(fā)方案。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的要求，先后三次會同市信息產(chǎn)業(yè)局組織專家對《方案》進(jìn)行論證，多次征求大慶石油學(xué)院專家、教授的意見，對專家提出的軟件系統(tǒng)應(yīng)利用現(xiàn)有資源、所采購的硬件設(shè)備應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理以及軟件系統(tǒng)應(yīng)明確提出與各單位接口等問題進(jìn)行了認(rèn)真修改，最終確定了具有“開放式、交互式、一站式、一表式”特點的軟件系統(tǒng)方案，該系統(tǒng)方案得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

三是組織軟件招標(biāo)。確定金山、美髯公、浪潮、?？?、巨龍、大慶石油學(xué)院等6家競標(biāo)單位，每家都對其制定的軟件開發(fā)方案進(jìn)行了現(xiàn)場演示，并先后兩次組織召開專家論證會，對這6家企業(yè)提供的軟件方案進(jìn)行全方位比較。北京金山公司的軟件具有模塊化、零代碼的優(yōu)勢,最終得到了專家和市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，今年3月28日，我們與北京金山公司正式簽訂了軟件系統(tǒng)開發(fā)合同。

四是監(jiān)督軟件開發(fā)進(jìn)度。軟件開發(fā)正式啟動后，由于時間緊任務(wù)重，為了如期完成軟件開發(fā)任務(wù)，確保軟件開發(fā)質(zhì)量，我們派專人配合金山公司的軟件開發(fā)。由于45家進(jìn)駐單位涉及438項進(jìn)駐權(quán)力事項都要逐項錄入軟件開發(fā)系統(tǒng)，需要為其提供各單位相關(guān)基礎(chǔ)資料，我們克服人手少量大的困難，積極協(xié)調(diào)各進(jìn)駐單位，確保了軟件開發(fā)進(jìn)度。我們還對軟件開發(fā)進(jìn)度采取跟蹤問效，實行日匯報制度，對軟件開發(fā)中出現(xiàn)的問題及時予以解決，目前軟件開發(fā)第一階段已進(jìn)入尾聲，5月1日前可以進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

近期，我們按照市政府領(lǐng)導(dǎo)5月份市行政服務(wù)中心進(jìn)入試運行的要求，下發(fā)了《關(guān)于市行政服務(wù)中心啟動前準(zhǔn)備的通知》，完成了行政服務(wù)中心啟動前的各項。一是完善了行政權(quán)力事項。對各單位將經(jīng)法制辦審核后的行政權(quán)力事項，細(xì)化運行程序，對每個權(quán)力運行的環(huán)節(jié)責(zé)任落實到人；對模糊的前置條件材料，予以細(xì)化，明確設(shè)定依據(jù)。共完善行政權(quán)力事項364項，將438項

第四篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備工作匯報

市紀(jì)委常委會:

行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時限,并通過軟件固化后，在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批的一個便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”。過去，我市行政許可（審批）事項600多項，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個市、縣按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動中心籌備工作。

市行政服務(wù)中心籌備工作自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對籌備工作做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對這項工作十分關(guān)心，對我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實際、扎實推進(jìn)。截至目前，各項啟動前準(zhǔn)備工作基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項，采取“11618”管理運行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會議專題聽取了籌備工作情況匯報，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。

下面，我就服務(wù)中心籌備工作情況做以匯報：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項。我們堅持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對上自市長，下到一般工作人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對全市67個部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項，對沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補，收費的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項行政職權(quán)，削減為122項，削減率為54；將各部門行使的7923項行政職權(quán)，削減為2033項，削減率為74。與此同時，我們還對我市行政審批事項進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項。在保留的400項中包括中省直部門的72項不歸我市管理，實際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項。對保留的每項權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項。在調(diào)查工作中，我們對工作各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報材料有簽字、會議召開有紀(jì)要。累計上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會議32次。針對部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發(fā)專項通報3次。對上報的各項行政權(quán)力進(jìn)行了逐項審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項438項，涉及部門45個，進(jìn)駐窗口116個，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項流程再造工作的通知》，對進(jìn)駐中心的438個權(quán)力事項進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時限。要求進(jìn)駐單位對自行審批、備案的行政權(quán)力事項要承諾辦理時限；對上級機(jī)關(guān)審批的行政權(quán)力事項，要承諾初審時限；對市政府專門召開會議決定的審批事項，要提出承諾辦

第五篇：行政服務(wù)中心籌備工作匯報

文章標(biāo)題：行政服務(wù)中心籌備匯報市紀(jì)委常委會:行政服務(wù)中心是將行政許可(審批)事項集中起來，經(jīng)過流程再造、壓縮辦理時限,并通過軟件固化后，在上流轉(zhuǎn)審批的一個便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。核心是“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”。過去，我市行政許可（審批）事項600多項，每年受理約60萬件，存在著辦結(jié)時限隨意性大、辦事層次多、決策鏈長、權(quán)責(zé)脫節(jié)、重復(fù)審批、辦事拖沓、暗箱操作等現(xiàn)象，造成了百姓辦事難、行政效率低、廉潔意識差，損害了黨和政府的形象，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亟待采取有效措施從根本上加以解決。從全國來看，目前已有2000多個市、縣按照中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，陸續(xù)建立了行政服務(wù)中心。從我省的情況看，哈、齊、牡、佳等地都先后成了行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心的成立已成為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措。為此，市紀(jì)委監(jiān)察局于2005年12月初向市政府提出了建設(shè)市行政服務(wù)中心的建議，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過。并于12月9日，成立了由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市招商辦、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、市法制辦等部門參加的大慶市行政服務(wù)中心籌備組。12月28日，向全市下發(fā)《大慶市行政服務(wù)中心籌備方案》，正式啟動中心籌備。市行政服務(wù)中心籌備自開展以來，始終得到了市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委副書記、市長韓學(xué)鍵同志，市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎同志先后17次對籌備做出具體批示；市紀(jì)委書記田立英同志對這項十分關(guān)心，對我們服務(wù)中心建設(shè)多次做出明確指示，并給予大力的支持和幫助。在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，我們堅持以“窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、中心圍繞社會轉(zhuǎn)”為原則，以建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的全國一流服務(wù)中心為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、結(jié)合實際、扎實推進(jìn)。截至目前，各項啟動前準(zhǔn)備基本已完成。共調(diào)查、核定進(jìn)駐單位45家，進(jìn)駐窗口116個，進(jìn)駐人員185名；完成大廳功能區(qū)劃及各項工程和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)；建立規(guī)章制度17項，采取“11618”管理運行模式。今年4月13日，市政府第八屆二次常務(wù)會議專題聽取了籌備情況匯報，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。下面，我就服務(wù)中心籌備情況做以匯報：

一、圍繞簡捷規(guī)范，全面開展清權(quán)確權(quán)

（一）清理行政權(quán)力，精簡審批事項。我們堅持“職權(quán)法定、精簡效能、重在規(guī)范”的原則，在法制部門的協(xié)助支持下,對上自市長，下到一般人員行政職權(quán)進(jìn)行了全方位、寬領(lǐng)域、深層次的清理。對全市67個部門行政職權(quán)反復(fù)推敲、逐一核定，查閱相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件3045篇，涉及條款17100多項，對沒有依據(jù)的行政職權(quán)予以撤消，遺漏的予以增補，收費的予以審核，最終將正副秘書長以上政府領(lǐng)導(dǎo)行使的265項行政職權(quán)，削減為122項，削減率為54；將各部門行使的7923項行政職權(quán)，削減為2033項，削減率為74。與此同時，我們還對我市行政審批事項進(jìn)行了再清理。經(jīng)過本次清理，保留400項。在保留的400項中包括中省直部門的72項不歸我市管理，實際上我市的許可和審批權(quán)僅保留了328項。對保留的每項權(quán)力，都明確了具體的責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人員（崗位），并全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）調(diào)查權(quán)力類型，確定進(jìn)入事項。為保證服務(wù)中心便民服務(wù)范圍最大化，在權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政權(quán)力事項全部進(jìn)駐”原則，下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可（審批）事項進(jìn)駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》，調(diào)查確定了進(jìn)入中心行政權(quán)力的事項。在調(diào)查中，我們對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、開會調(diào)查三種方式結(jié)合，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄，上報材料有簽字、會議召開有紀(jì)要。累計上門調(diào)查97次，電話調(diào)查116次，召開協(xié)調(diào)會議32次。針對部分單位不積極進(jìn)駐中心的問題，我們召開督辦會11次，下發(fā)專項通報3次。對上報的各項行政權(quán)力進(jìn)行了逐項審核，確定應(yīng)進(jìn)入中心的權(quán)力事項438項，涉及部門45個，進(jìn)駐窗口116個，人員185名。

（三）簡化前置條件，再造權(quán)力流程。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政權(quán)力事項流程再造的通知》，對進(jìn)駐中心的438個權(quán)力事項進(jìn)行流程再造。一是簡化前置條件。對無法律、法規(guī)依據(jù)的前置條件予以取締；對已由其他部門審核過的前置條件，不再列為前置條件；對雖有法律依據(jù)，但已不再適用的前置條件，予以取消。二是壓縮審批時限。