第一篇：技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)-我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

山東科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院工管2011-1

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)于人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專(zhuān)有權(quán)利。

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，是科技、法律、文化、經(jīng)濟(jì)的交叉成果和綜合集成。

最先進(jìn)的發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)成果，可以依賴(lài)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以充分公開(kāi)并受到法律保護(hù)。通過(guò)專(zhuān)利許可貿(mào)易，專(zhuān)利技術(shù)在國(guó)內(nèi)外得以實(shí)施，使專(zhuān)利權(quán)人在獲得合理收益的同時(shí)，也能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目前已形成了包括專(zhuān)利、著作權(quán)、商標(biāo)等在內(nèi)的完整的法律體系,并且與國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相一致,但是,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)方面還存在著需要完善的方面:

1)我國(guó)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的成本上升

2)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用必要的、完善的限制措施

3)國(guó)內(nèi)知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注，原產(chǎn)地標(biāo)記沒(méi)有得到很好的保護(hù)

4)科技快速發(fā)展導(dǎo)致保護(hù)范圍界定難

5)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)權(quán)政治導(dǎo)致權(quán)利濫用

6)技術(shù)壟斷的出現(xiàn)

三、問(wèn)題存在的原因分析

由于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚,在制度和管理體制方面還不夠完善,主要原因是:

1)懲罰力度不夠與部分保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超越發(fā)展階段并存

2)缺少維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)制度建設(shè)滯后

3)保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,適用人才短缺

四、加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策

1)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律政策環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)揮應(yīng)有的效力

2)利用世貿(mào)組織解決爭(zhēng)端

3)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

4)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律素質(zhì)

5)鼓勵(lì)國(guó)人積極開(kāi)發(fā)享有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果

第二篇：我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在問(wèn)題的研究

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在問(wèn)題的研究

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 主要問(wèn)題 解決方法

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)的重視。文章闡述了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出解決問(wèn)題的方法。以增強(qiáng)國(guó)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平。世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，不但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重大作用，而且與當(dāng)代國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系日益密切?？梢哉f(shuō)，當(dāng)今國(guó)家與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至綜合國(guó)力的較量，就在于擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。因此，世界各國(guó)都越來(lái)越重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了巨大的成就，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)水平方面還存在很大差距，存在一些問(wèn)題，需要我們重視和解決。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問(wèn)題主要有以下幾方面：

（一）專(zhuān)有技術(shù)的流失。例如中藥處方和配方的失密，缺少防范意識(shí)，輕易被外國(guó)公司獲得，然后進(jìn)行仿制，比如六神丸作為養(yǎng)神靜心的中藥，日本公司把它拿過(guò)去以后，稍加改造和包裝就變成了著名的“救心丹”。僅這個(gè)救心丹，在國(guó)際市場(chǎng)上每年銷(xiāo)售額能達(dá)到6 億—7 億美元，相當(dāng)于我國(guó)一年的中藥出口總額。還有，我國(guó)安徽宣紙工藝失密事件、“景泰藍(lán)”技術(shù)失密事件等，都是因?yàn)槲覀兗葲](méi)有申請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)利，也

沒(méi)有將其作為商業(yè)秘密給予有利保護(hù)，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)、帶走了全套的技術(shù)資料，使我們的民族工業(yè)受到毀滅性的打擊。

（二）知名商標(biāo)被取代。在對(duì)外合資合作過(guò)程中表現(xiàn)明顯。外方有意識(shí)地選擇我國(guó)一些具有較高知名度的廠商進(jìn)行合作，然后借口他們的產(chǎn)品是名牌產(chǎn)品，在合資協(xié)議中要求使用他們的商標(biāo)，或者干脆花巨資買(mǎi)斷我們著名商標(biāo)的使用權(quán)，然后占而不用，同時(shí)對(duì)他們商標(biāo)的商品大肆宣傳。這樣，我們通過(guò)幾十年創(chuàng)造的名牌在幾年之內(nèi)就被洋品牌完全取代了。比如飲料行業(yè)，我國(guó)原來(lái)的“八大名牌”如“亞洲”、“嶗山”、“八王寺”等，一開(kāi)始，除“健力寶”、“正廣和”未合資，其他6 家都同可口可樂(lè)、百事可樂(lè)合資了；洗衣粉行業(yè)，上海的“白貓”，廣東的“高富力”、“中意”，合資后，被外方控制，他們利用我國(guó)名牌廠家的生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售渠道，推銷(xiāo)他們高價(jià)的“碧浪”、“汰漬”，把我們的名牌打入“冷宮”。廣州肥皂廠的“潔花”香皂與美方合資后，很快被“海飛絲”、“潘婷”取而代之。我們的老品牌就這樣成為了外國(guó)品牌的跳腳板。(三)商標(biāo)被搶注。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是具有地域性特征，依據(jù)一國(guó)法律取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有效，在其他國(guó)家是不必然受到保護(hù)的。商標(biāo)也是一樣。近幾年來(lái)，當(dāng)我們的一些名牌準(zhǔn)備出口國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其商標(biāo)已被外商搶注。比如，電器商標(biāo)“海信”在德國(guó)被搶注、“康佳”在美國(guó)被搶注、“科龍”在新加坡被搶注；云南卷煙品牌“阿詩(shī)瑪”、“紅塔山”在菲律賓被搶注、“五糧液”在韓國(guó)被搶注；天津麻花商標(biāo)“桂發(fā)祥十八街”、北京醬菜老字號(hào)品牌“六必居”在加拿大被搶注；河南白酒品牌“杜

康”、百年老字號(hào)“同仁堂”、在我國(guó)被列為“國(guó)寶級(jí)”保護(hù)的“一得閣”墨汁被日本人搶注等等。商標(biāo)被搶注后，產(chǎn)品要進(jìn)入這些國(guó)家和地區(qū)，我們或者以重金買(mǎi)回本屬于自己的商標(biāo)使用權(quán)，或“改名換姓”，重新培育名牌。

（四）遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)欺詐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是具有地域性、時(shí)間性特征的權(quán)利，在一國(guó)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不一定在另外一國(guó)就必然受到保護(hù)。而且除商業(yè)秘密外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是一定期限里的權(quán)利，而不是永久性的權(quán)利。超過(guò)法定保護(hù)期限，人人都可以自由無(wú)償?shù)厥褂?，不需要?quán)利人的許可。但由于我們?nèi)鄙龠@方面的知識(shí)，以致屢遭知識(shí)產(chǎn)權(quán)欺詐。例如，我國(guó)的某汽車(chē)廠與外商進(jìn)行合資談判，外方提出技術(shù)入股，以其中的97 件專(zhuān)利技術(shù)，共折合1600 萬(wàn)美元入股。由于這家企業(yè)不懂得專(zhuān)利法，后來(lái)才得知，這97 件專(zhuān)利技術(shù)中有23 件專(zhuān)利是過(guò)期的，還有29 件專(zhuān)利已臨近到期，13 件則剛剛申請(qǐng)中，真正算數(shù)的專(zhuān)利只有32 件，也就是說(shuō)2/3 的專(zhuān)利是不能折算股金投資入股的。該企業(yè)吃虧上當(dāng)，追悔莫及。

（五）盜版、山寨貨猖獗。這是我們每個(gè)人都能體會(huì)到的。幾乎任何東西，只要想買(mǎi)盜版，總是能找到途徑。盜版分盜版國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種情況，盜版國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，由于國(guó)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較單薄以及國(guó)人寬厚仁慈的內(nèi)心，一般不會(huì)追究盜版者的責(zé)任，但是盜版國(guó)外產(chǎn)品，后果卻恰恰相反。他們會(huì)斤斤計(jì)較，對(duì)盜版行為追究法律責(zé)任，我們往往敗訴，承擔(dān)巨額的侵權(quán)和損害賠償責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題產(chǎn)生的影響是巨大甚至是慘痛的。首先，傳統(tǒng)的專(zhuān)有技術(shù)的流失，對(duì)我們的影響不僅僅是技術(shù)被竊取那么

簡(jiǎn)單。一方面，老祖宗留下的寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，是花費(fèi)了古人幾百年甚至是幾千年的經(jīng)驗(yàn)和心血凝結(jié)而成，只因我們的疏忽大意就被竊取，實(shí)屬不應(yīng)該。一句缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是完全不能作為浪費(fèi)祖宗智力成果的托詞和借口的。另一方面技術(shù)流失的同時(shí)我們也沒(méi)有了自此之后發(fā)展的動(dòng)力。技術(shù)所帶來(lái)的財(cái)富也隨之流失。再者，全體中國(guó)人的智力成果被其他人盜用，成為別人賺錢(qián)的工具，自身獲得的價(jià)值被人為消減，權(quán)利人原本可以獲得的經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法得到充分實(shí)現(xiàn)，卻看見(jiàn)盜版的人在坐享其成，我們國(guó)人心里是什么滋味呢？咬牙切齒、有苦難言不足以形容，在祖宗的眼里，我們也是一個(gè)個(gè)敗家子。其次，我們自主商標(biāo)的淡出，外國(guó)商標(biāo)的擠入，加之中國(guó)人崇洋媚外的心里，可想而知，未來(lái)，我們還剩下多少自主品牌。我們都要靠進(jìn)口過(guò)日子的時(shí)候，外國(guó)人在背地里可能在取笑這一群傻瓜。因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)他們已經(jīng)牢牢的掌握了。他們的一舉一動(dòng)牽動(dòng)十四億人。掌控者十四億人的錢(qián)包，任何一個(gè)資本家都會(huì)開(kāi)心透頂。第三，我們的名牌商標(biāo)被別人搶注，等于說(shuō)本來(lái)是你擁有的東西，別人反而說(shuō)是屬于他的。而且還限制你自由使用的權(quán)利。任何一個(gè)智力健全的人都不會(huì)甘心這種情況吧，何況是一個(gè)國(guó)家？最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的存在，有損我國(guó)在國(guó)際上的形象，不利于我們和其他國(guó)家的合作。我國(guó)于2001 年加入世界貿(mào)易組織，在加入世貿(mào)組織過(guò)程中重要的一項(xiàng)談判即是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚，法律法規(guī)和各項(xiàng)制度都很不完善，國(guó)際上對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)多有不滿，對(duì)我國(guó)懷有不好的印象，為了擴(kuò)大和國(guó)際的交流與合作，我國(guó)承諾加強(qiáng)知識(shí)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。當(dāng)前在與外交往中，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了糾紛摩擦，影響了對(duì)外交流。綜上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題不僅讓我們自己在智力成果和財(cái)富創(chuàng)造上吃虧，而且影響了我們的國(guó)際形象。不論從哪一方面講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是必須的。

加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)途徑有哪些呢？首先，要轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。包括兩方面的內(nèi)容：一是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，二是學(xué)會(huì)欣賞國(guó)產(chǎn)的魅力。第二，要重視培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。21 世紀(jì)什么最貴的是人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的運(yùn)用必須由具有專(zhuān)業(yè)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人來(lái)實(shí)施。但是目前國(guó)內(nèi)的狀況是:直接參與創(chuàng)新的大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的研發(fā)人員沒(méi)有專(zhuān)利意識(shí)；參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體不懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)十分重要。另外，由于傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及知名商標(biāo)被外國(guó)企業(yè)竊取或排擠，中國(guó)目前自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量是不多的，在重視保護(hù)已有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須開(kāi)源，不斷推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。第三，加強(qiáng)立法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。21世紀(jì)是法治的世紀(jì)，法治的基礎(chǔ)是有法可依。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須有完備的法律體系做基礎(chǔ)。缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)，但就其內(nèi)容來(lái)看滯后于社會(huì)發(fā)展，存在可操作性差的問(wèn)題。2.加強(qiáng)執(zhí)法，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益的實(shí)現(xiàn)法律的保護(hù)不僅在于立法的完善，更重要的是依賴(lài)于有力的執(zhí)法。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門(mén)設(shè)置上，存在職責(zé)劃分不清，部門(mén)工作積極性不高，部門(mén)之間相互推諉的問(wèn)題。執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)不

高，缺乏一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，沒(méi)有組建一支高水平專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法部門(mén)獲取違法侵權(quán)報(bào)案渠道不暢，有些部門(mén)對(duì)違法侵權(quán)行為沒(méi)能及時(shí)查處，甚至和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為人相互勾結(jié)，利用權(quán)力充當(dāng)他們的保護(hù)傘，助長(zhǎng)了違法犯罪分子的囂張氣焰。3.加強(qiáng)宣傳教育，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深入人心。我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要是通過(guò)政府頒布法令來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是一個(gè)自上而下的過(guò)程，缺少相應(yīng)的思想基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要得到人們的了解、認(rèn)同并遵守，需要一定的時(shí)間，更需要政府不懈的宣傳、普及和教育。

參考文獻(xiàn)：

曹榮輝：《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的主要問(wèn)題及解決途徑》，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010 年第20 期 孫力：《有關(guān)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的思考》，現(xiàn)代商業(yè)

孔奕雯：《淺析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策》，法制與社會(huì)，2008年03月

第三篇：淺析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀和對(duì)策

淺析我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀和對(duì)策

目錄：

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要作用――――――――1－3

二、我國(guó)現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)方面存在的缺陷――――――3－4

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題――――――4－6

四、國(guó)際科技合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中政府的角色――――――6－7

五、結(jié)語(yǔ)――――――――――――――――――――――7

內(nèi)容摘要：

本文通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的建立、運(yùn)行和發(fā)展所起到的重要作用，引申出我國(guó)現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了幾點(diǎn)建議。全文共分5部分，包括：

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要作用；

二、我國(guó)現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)方面存在的缺陷；

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題；

四、國(guó)際科技合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中政府的角色；

五、結(jié)語(yǔ)。本文的中心觀點(diǎn)是：分析我國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的差距，引起對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，并提出加強(qiáng)立法，法律實(shí)踐等以保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)技術(shù)發(fā)展最為迅速的時(shí)代，新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明層出不窮，有力地推動(dòng)了世界生產(chǎn)力的發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)也對(duì)人類(lèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的變革產(chǎn)生了重要影響?？茖W(xué)技術(shù)是在人類(lèi)共同努力、相互交流中發(fā)展起來(lái)的。特別是今天，學(xué)科之間滲透日益擴(kuò)展，使科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大，研究開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展，使得一些大科學(xué)研究項(xiàng)目也越來(lái)越具有全球性，環(huán)境、大氣、海洋等領(lǐng)域的深入研究，都需要各國(guó)科學(xué)家共同參與。雖然科技合作在國(guó)際關(guān)系中是既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，但是由于國(guó)際科技合作對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步有利，對(duì)合作各方的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展有利，因此各國(guó)政府都十分重視，紛紛采取有力措施，支持本國(guó)科技人員參與國(guó)際合作，并吸引外國(guó)專(zhuān)家、學(xué)者參與本國(guó)的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。特別是我國(guó)，自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)際科技合作迅速發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和科技進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，取得了許多重要成果。但在國(guó)際科技合作過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)同樣變得十分敏感。如同為了防止軟件盜版必須對(duì)其加密一樣，在國(guó)際科技合作過(guò)程中必須建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。此前，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判中，美國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家就把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為會(huì)談的一個(gè)重要議題。美國(guó)政府也向中國(guó)政府提出，要在中美科技合作協(xié)定和貿(mào)易合作協(xié)定中增加保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款。經(jīng)過(guò)談判，兩國(guó)政府已于１９９１年４月和１９９２年１月分別對(duì)科技合作協(xié)定和貿(mào)易合作協(xié)定中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。此后，日本、瑞士、俄羅斯、歐共體等一些國(guó)家和組織也提出要和我國(guó)締結(jié)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)定，合作項(xiàng)目的協(xié)議中也有了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款。中國(guó)政府為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，也陸續(xù)修改或制訂了有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和行政法規(guī)。例如國(guó)家科委于１９９５年２月制訂了《關(guān)于對(duì)外科技合作交流中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的示范導(dǎo)則》，以供各部門(mén)和各省市在工作中參考。由此可見(jiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)就成為了國(guó)際科技合作中不得不提的重中之重。本文通過(guò)國(guó)際科技合作中迫切需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)國(guó)際科技合作的法律保障兩個(gè)角度來(lái)展開(kāi)論述，對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了一點(diǎn)見(jiàn)解。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要作用

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)[注1]的建立依賴(lài)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以人才和知識(shí)等智力資源為資源配置第一要素的經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)、信息等智力成果為基礎(chǔ)構(gòu)成的無(wú)形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟(jì)。這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。

智力成果從其實(shí)質(zhì)意義上講，是人類(lèi)利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和技能，通過(guò)創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)所取得的成果，或者說(shuō)是將人才與知識(shí)等智力資源有機(jī)結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)所得到的直接產(chǎn)品。知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動(dòng)成果本身是無(wú)形的，但是可以通過(guò)有形物表現(xiàn)出來(lái)。這種無(wú)形財(cái)產(chǎn)的歸屬和占有的判斷，其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)有形財(cái)產(chǎn)的判斷。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利，主要是財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，確認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提條件就是承認(rèn)人類(lèi)智力勞動(dòng)所創(chuàng)造的成果是一種財(cái)產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度從實(shí)質(zhì)上講，就是一種確認(rèn)知識(shí)（智力成果）是財(cái)產(chǎn)、是財(cái)富的法律制度。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)建立必需的法律條件。

2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行依賴(lài)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

以知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動(dòng)成果，它的創(chuàng)造功能和作用，只有在與有形資產(chǎn)等物質(zhì)條件相結(jié)合時(shí)才能發(fā)揮出來(lái)，也就是說(shuō)必須有一個(gè)“物化”的過(guò)程。知識(shí)、科學(xué)技術(shù)等智力勞動(dòng)成果，相當(dāng)大的部分往往是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式轉(zhuǎn)化為一種資產(chǎn)-無(wú)形資產(chǎn)，來(lái)投入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。英國(guó)最大的格蘭素（GLAXO）制藥公司，在20世紀(jì)80年代以其特效胃藥雷尼替?。╖ANTAL）每年為其帶來(lái)10億英鎊的收入。1997年7月，當(dāng)其在美國(guó)對(duì)該藥的專(zhuān)利到期后，不到半年時(shí)間，在全球的銷(xiāo)售額急降33%.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)如同其他無(wú)形資產(chǎn)一樣具有價(jià)值和使用價(jià)值，也具有商品的屬性。無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占的比例將超過(guò)50%.知識(shí)形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，即所謂技術(shù)創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)。在有形商品的貿(mào)易中，附有高新技術(shù)的高附加值的高科技產(chǎn)品，通常被稱(chēng)為“知識(shí)產(chǎn)品”或“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，在這些高科技產(chǎn)品中凝結(jié)著占相當(dāng)大比重的、多種知識(shí)的價(jià)值，如集成電路、計(jì)算機(jī)軟件、多媒體等產(chǎn)品就屬于這類(lèi)產(chǎn)品。這種主要利用知識(shí)、信息、智力開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)品所載有的知識(shí)財(cái)富，將是創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的主要形式。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是知識(shí)、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)投入無(wú)形化的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在將知識(shí)、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中占據(jù)重要的地位。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然走向經(jīng)濟(jì)全球化。全球經(jīng)濟(jì)的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識(shí)、信息的流通。各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上轉(zhuǎn)化為人才、知識(shí)、信息的競(jìng)爭(zhēng)，集中表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中的一種主要形式和競(jìng)爭(zhēng)手段。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，它包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。如專(zhuān)利許可、商標(biāo)許可、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、版權(quán)的許可、版權(quán)的轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密的許可等等，這些都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，還應(yīng)該包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無(wú)形商品貿(mào)易大大發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1975年為110億美元，1985年為500億美元，90年代已超過(guò)1000億美元。1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易為5950億美元，超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，30年間增加了190多倍。

3、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)必要的條件，一是技術(shù)的創(chuàng)新，二是資本的積累，三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。特別是在高科技領(lǐng)域內(nèi)，創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新理論包括了產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，并擴(kuò)展到知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等諸多方面。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度。一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造取得專(zhuān)利權(quán)的實(shí)質(zhì)條件包括新穎性和創(chuàng)造性，作品要想獲得版權(quán)必須要具備獨(dú)創(chuàng)性，商標(biāo)設(shè)計(jì)則必須具有新穎性和顯著性（又稱(chēng)區(qū)別性），構(gòu)成商業(yè)秘密的一個(gè)必不可少的條件也是新穎性（又稱(chēng)非公知性），都與“創(chuàng)”和“新”有關(guān)。特別是專(zhuān)利法律制度，就是從產(chǎn)權(quán)角度對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行激勵(lì)的制度。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)前發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其重要性是無(wú)需多言的。一項(xiàng)科技進(jìn)步成果的取得，往往需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，投入是難以收回的。一個(gè)新型化學(xué)藥品或生物藥品的開(kāi)發(fā)費(fèi)用，需要1億-6億美元，花費(fèi)大約10年的時(shí)間，才能取得成功。而一旦投放市場(chǎng)后，由于受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。開(kāi)拓性的專(zhuān)利技術(shù)往往會(huì)導(dǎo)致一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)的興起。高新技術(shù)的90%以上首先是在專(zhuān)利文獻(xiàn)中披露的，并通過(guò)專(zhuān)利制度的保護(hù)加以推廣、利用。開(kāi)拓性的專(zhuān)利技術(shù)往往會(huì)導(dǎo)致一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)的興起。電燈、電話、電視、計(jì)算機(jī)、集成電路等產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展都是明證。專(zhuān)利成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、尋求自我保護(hù)的重要手段，也是其科技實(shí)力的表征。

二、我國(guó)現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)方面存在的缺陷

1、面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)浪潮，中國(guó)的法律滯后進(jìn)一步暴露

曾幾何時(shí)，國(guó)人尚在自我感嘆：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域，我們僅用二十幾年的時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑穆烦?，我?guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。不知道這樣的評(píng)價(jià)是否值得稱(chēng)贊，其實(shí)在一些國(guó)人的頭腦中已形成了這樣的思維定勢(shì)：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)神壇上，發(fā)達(dá)國(guó)家的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是不可動(dòng)搖的，對(duì)于象中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，只能俯首稱(chēng)臣。于是中國(guó)不得不與美國(guó)一次又一次的談判，一遍又一遍的依照所謂的國(guó)際條約、慣例修改本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)提高中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就其本質(zhì)而言是私權(quán)，同任何其他民事權(quán)利一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也存在濫用的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)層面看，當(dāng)今社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家重新維持其在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位的重要手段，隨著各國(guó)關(guān)稅壁壘的逐步拆除和世界統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將會(huì)更加受到各國(guó)的重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再是單純的法律問(wèn)題，正如國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)的研究報(bào)告指出的：“我們就知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則是政治經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。發(fā)展中國(guó)家，特別是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)品的貧窮進(jìn)口國(guó)，只能從相對(duì)較弱的水平進(jìn)行談判。在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系中，存在著根本的不對(duì)稱(chēng)性，這種不對(duì)稱(chēng)性最終是由相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)決定的?！比欢?，這并不意味著發(fā)展中國(guó)家不能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用作出立法規(guī)制，就連反映發(fā)達(dá)國(guó)家利益的Trips協(xié)定[注2]也為發(fā)展中國(guó)家提供了“在后Trips協(xié)定的條件下對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策維持某種程度的國(guó)內(nèi)控制的法律基礎(chǔ)”，也為在成員國(guó)內(nèi)層次上采取不同的具體措施提供了空間（見(jiàn)協(xié)定第7、8條）。反觀我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，顯然是沒(méi)有充分利用Trips協(xié)定中的這幾條對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款，突出表現(xiàn)在沒(méi)有制定反壟斷法，相配套的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法由于其立法宗旨和適用范圍上的先天缺陷也無(wú)法對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為作出有力的規(guī)制。就連知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部立法也過(guò)分傾向權(quán)利人的利益，使權(quán)利滑向了濫用的深淵。

這種立法失衡現(xiàn)象已對(duì)我國(guó)企業(yè)造成了很大的消極影響。一方面，正是因?yàn)闆](méi)有反壟斷法，微軟雖然在美國(guó)、歐盟、臺(tái)灣、日本等地相繼遭到壟斷指控，在我國(guó)卻安然無(wú)恙，即使已經(jīng)存在壟斷市場(chǎng)，濫用權(quán)利的事實(shí)；另一方面，與反壟斷法互為補(bǔ)充的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，在“定位”上卻發(fā)生了偏差，更側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行“兜底”保護(hù)，而沒(méi)有確立限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法思想，這不能不說(shuō)是一大遺憾。筆者認(rèn)為，我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也需要“與時(shí)俱進(jìn)”，將調(diào)整重心轉(zhuǎn)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制上，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)制，以維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序?？傊?，完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度就應(yīng)該包括防止權(quán)利濫用的制度，以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一壟斷權(quán)的行使不背離法律設(shè)定它的初衷。

2、我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在法律移植方面的片面性

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從零開(kāi)始，以超乎尋常的發(fā)展速度迅速完成了所謂的與“國(guó)際接軌”。然而當(dāng)我們頭腦冷靜下來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在權(quán)利大國(guó)的“威逼利誘”下發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，天生就不具有限制權(quán)利濫用的免疫力。我們的政府過(guò)于強(qiáng)調(diào)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)的重要性，讓全國(guó)人民都知道要怎樣保護(hù)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而對(duì)權(quán)利大國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中對(duì)權(quán)利的限制卻沒(méi)有學(xué)來(lái)。既然是學(xué)習(xí)，為什么不全面的借鑒，把國(guó)外的反壟斷法也搬過(guò)來(lái)呢；既然是“接軌”，就應(yīng)該“接軌”的嚴(yán)絲合縫才對(duì)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予強(qiáng)大保護(hù)有可能產(chǎn)生的反作用，至少在工業(yè)化國(guó)家可以通過(guò)反壟斷法得到減輕，然而在缺少這種法律的中國(guó)并不總是能產(chǎn)生相同的效果（微軟便是一個(gè)極好的例子）?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，可謂“恰當(dāng)好處”。一方面，在國(guó)內(nèi)，根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，力求最大程度的發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)創(chuàng)新作用，同時(shí)注重對(duì)權(quán)利的限制。另一方面，在國(guó)際上，費(fèi)盡心思將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家，全然不顧后者的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也不提甚至反對(duì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)施加過(guò)多的限制，并且將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的幌子下推進(jìn)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人謀取最大的壟斷利潤(rùn)。借助這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家便得以保持其在國(guó)際上的技術(shù)壟斷地位。許多跨國(guó)公司更是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為獲取最大利益，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有利工具。近來(lái)發(fā)生在我們周?chē)囊幌盗锌鐕?guó)公司對(duì)我國(guó)的民族企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟就很有利的證明了這一點(diǎn)。

更加諷刺的是，某些發(fā)達(dá)國(guó)家竭力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際統(tǒng)一化的同時(shí)，卻在國(guó)內(nèi)高筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，以阻止他國(guó)的產(chǎn)品沖擊本國(guó)市場(chǎng)，如美國(guó)關(guān)稅法與1988年綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法中的301、201、337、406等條款。這反映了國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義仍是當(dāng)今世界不可小視的因素，并有抬頭的趨勢(shì)，也使得我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的不利因素有了更清楚的認(rèn)識(shí)。由此可以看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是有國(guó)界的，那種盲目跟隨某些超級(jí)大國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念走的做法不僅幼稚，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是極為不利的。在某種意義上講，建立在對(duì)權(quán)利的盲目崇拜基礎(chǔ)上而制造出來(lái)的“獨(dú)角獸”比沒(méi)有這種“怪物”更可怕。如果出發(fā)點(diǎn)就是錯(cuò)誤的，那么跑的越快，離正確目標(biāo)就越遠(yuǎn)。

3、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)證研究極度匱乏

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是維護(hù)一國(guó)、一企業(yè)利益的工具，而在中國(guó)卻似乎缺乏這樣的認(rèn)識(shí)。過(guò)于注重理論上的研究而忽略了實(shí)戰(zhàn)分析，就象空拿著從國(guó)外學(xué)來(lái)的“半部”圣經(jīng)，卻不知如何唱贊美詩(shī)。當(dāng)我們的企業(yè)在同IT巨頭簽定“私有協(xié)議”時(shí)，當(dāng)我們的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在使用公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，當(dāng)生產(chǎn)線上組裝DVD時(shí)，沒(méi)有人意識(shí)到這些都是預(yù)埋在我們身邊的“定時(shí)炸彈”。國(guó)外企業(yè)在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之前，通常采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專(zhuān)利權(quán)先行的戰(zhàn)略，搶先申請(qǐng)專(zhuān)利，以縮小我國(guó)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)技術(shù)的空間，從而消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

更讓人驚奇的是，許多本屬我國(guó)的專(zhuān)利卻在境外被人搶先申請(qǐng)，突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)中草藥上。據(jù)介紹，這些專(zhuān)利產(chǎn)品的銷(xiāo)售已達(dá)到了10億美元。除了搶先申請(qǐng)專(zhuān)利之外，更有一些跨國(guó)公司采取“放長(zhǎng)線，釣大魚(yú)”的策略，先等待我國(guó)的企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，再運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)工具來(lái)收取許可使用費(fèi)或索取賠償。微軟就是一個(gè)絕好的例子，其總裁比爾蓋茨就曾公開(kāi)宣稱(chēng)，就是要培養(yǎng)中國(guó)用戶(hù)使用其盜版軟件，等待時(shí)機(jī)成熟再向我國(guó)企業(yè)索取賠償。姑且不論這種做法是否符合商業(yè)道德，但它是合法的，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的體現(xiàn)。而我們的企業(yè)卻沒(méi)有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備，在進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)之前沒(méi)有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行分析，也沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)胤森h(huán)境進(jìn)行調(diào)查，在缺乏有效的預(yù)警機(jī)制的條件下，我們的企業(yè)就極易落入別人精心設(shè)計(jì)的陷阱。因此要想在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中成長(zhǎng)壯大，就必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)務(wù)研究，學(xué)會(huì)利用“游戲規(guī)則”。

三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)既非“靈丹妙藥”，亦非“洪水猛獸”，其作為一項(xiàng)法律制度而存在，是一種利益平衡機(jī)制。從本質(zhì)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整的是知識(shí)生產(chǎn)者與社會(huì)公眾之間對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受益與使用的利益分配。發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展史表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)法始終在努力為兩者尋求一個(gè)“阿基米德支點(diǎn)”，以達(dá)到一種“雙贏”的妥協(xié)。然而，自80年代以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化的步伐日益加快，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展在很大程度上受到發(fā)達(dá)國(guó)家施加的壓力，國(guó)家主權(quán)受到削弱。在這種大環(huán)境下，我們就要及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略布局，以適應(yīng)新時(shí)期的需要。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)從以下幾方面著手：

1、在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端中不應(yīng)過(guò)于依賴(lài)ＷＴO(shè)爭(zhēng)端解決機(jī)制。雖然Trips協(xié)議規(guī)定了從實(shí)體到程序的比較完善的機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，但問(wèn)題的最終解決是靠一國(guó)的綜合實(shí)力決定的。發(fā)展中國(guó)家即使通過(guò)WTO獲得了一個(gè)有利于自己的裁決，但由于自身經(jīng)濟(jì)條件的限制，在技術(shù)強(qiáng)國(guó)不履行裁決時(shí)，往往無(wú)力實(shí)行被允許的“貿(mào)易報(bào)復(fù)”。況且，將爭(zhēng)議提交WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制需要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，而其間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)很可能遭受?chē)?yán)重?fù)p害。此外，在Trips協(xié)定中，發(fā)展中國(guó)家做出很大努力爭(zhēng)取來(lái)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制條款，如第8條第2款，第40條的規(guī)定，在發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易制裁的威脅下，也不敢輕易運(yùn)用，從而使這些條款失去了意義。實(shí)際上自Trips協(xié)議生效以來(lái)，也沒(méi)有一個(gè)發(fā)展中國(guó)家能有效運(yùn)用上述條款對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行規(guī)制。因此我國(guó)要利用政治，經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的因素來(lái)維護(hù)本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。

2、要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際立法領(lǐng)域爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。歐盟、美國(guó)近年來(lái)把Trips協(xié)議丟在一邊，繼續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍（如對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、域名的國(guó)內(nèi)立法），另起爐灶，企圖構(gòu)建一個(gè)完全由其主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這是一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的訊息，它預(yù)示著發(fā)達(dá)國(guó)家又在制造一個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家“討債”的“吸血鬼”。對(duì)此，我國(guó)在將來(lái)新一輪多邊貿(mào)易談判中，應(yīng)該聯(lián)合廣大發(fā)展中國(guó)家，聚集力量，為自己爭(zhēng)取更有利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，我國(guó)還應(yīng)積極倡導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，制定完全擁有自主權(quán)的“標(biāo)準(zhǔn)”，以此來(lái)制衡所謂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。值得稱(chēng)贊的是，我國(guó)正在起草的民法典知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分?jǐn)M將中國(guó)擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域如地理標(biāo)志、生物多樣化、民間文學(xué)和傳統(tǒng)中草藥納入保護(hù)范圍。在尚未達(dá)成國(guó)際一致的情況下先在國(guó)內(nèi)法中自行保護(hù)，也不失為一個(gè)有效的嘗試，可以有力維護(hù)我國(guó)的利益。應(yīng)該適時(shí)把這一立法成果國(guó)際化。

3、從行政、立法、司法三方面加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革。在行政方面，可以借鑒美國(guó)、日本的做法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，制定宏觀政策，加強(qiáng)物質(zhì)利益的激勵(lì)作用，以引導(dǎo)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，利用國(guó)家資源加快我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，為企業(yè)保駕護(hù)航，這在入世初期我國(guó)企業(yè)面臨跨國(guó)公司的強(qiáng)力挑戰(zhàn)下顯得尤為必要。當(dāng)然，最關(guān)鍵的還是我國(guó)企業(yè)自身要發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不要盲目引進(jìn)外國(guó)的技術(shù)，減少對(duì)其的依賴(lài)。在立法方面，注意保持權(quán)利人與使用人之間利益的協(xié)調(diào)，在確實(shí)發(fā)揮立法的激勵(lì)作用的前提下，也要進(jìn)一步規(guī)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理使用與法定限制，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)不致成為社會(huì)發(fā)展的桎梏。在司法方面，注意培養(yǎng)法官的衡平意識(shí)。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法畢竟是激勵(lì)法，其對(duì)權(quán)利人的限制規(guī)定的比較概括，需要法官在個(gè)案中仔細(xì)斟酌，把利益衡量引入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的實(shí)際審判中。權(quán)利限制的條款如果不能在實(shí)踐中得到有效的應(yīng)用，就極易使知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏離正確的軌道。這一點(diǎn)在目前的司法實(shí)踐中尤為欠缺。法律固然是中立，但是我們的法官也應(yīng)該明白他們是為中國(guó)利益服務(wù)的，而不是“國(guó)際正義”的守護(hù)神。

四、國(guó)際科技合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中政府的角色

我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，原有的高度集中型的計(jì)劃管理模式已經(jīng)被打破，技術(shù)市場(chǎng)在科技運(yùn)行和資源配置中的作用顯著增強(qiáng)。此外，技術(shù)開(kāi)發(fā)型機(jī)構(gòu)基本走上了按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，自主發(fā)展壯大的道路，增強(qiáng)了研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的生機(jī)與活力。所有的這些都是有利于國(guó)際科技合作的。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作卻一直是薄弱環(huán)節(jié)。

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展以及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐漸提升到了國(guó)家基本國(guó)策的高度,并日益成為各國(guó)政府知識(shí)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略行動(dòng)到韓國(guó)的《國(guó)家創(chuàng)新體系》及《《2002至2006科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》政策都在一定程度上體現(xiàn)了這個(gè)趨勢(shì)。從我們國(guó)家來(lái)看，這種趨勢(shì)也在加強(qiáng)，特別是在國(guó)際科技合作方面。國(guó)家科技部在2000年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》其中充分體現(xiàn)了國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的管理介入。的確，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)際科技合作中的角色極其微妙，一方面可以促進(jìn)科技的發(fā)展，另一方面卻可能影響到國(guó)家的利益和安全。如今的經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系通過(guò)貿(mào)易和合作產(chǎn)生了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。我們必須看到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家在這一關(guān)系網(wǎng)的強(qiáng)權(quán)角色，那么如何保護(hù)自己國(guó)家的利益就成為了各國(guó)政府首先要面臨的問(wèn)題。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)際科技合作中的特殊性也必須要國(guó)家政府參與其中，制定相應(yīng)的管理規(guī)章和制度，在遵守國(guó)際條約的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好國(guó)家的利益和安全。這個(gè)角色是每個(gè)政府必須承擔(dān)的。在國(guó)際科技合作日益密切的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)這四個(gè)字應(yīng)該始終放在重要位置。雖然現(xiàn)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)越來(lái)越完善，但由于國(guó)家之間的科技水平仍然存在不平衡，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)用也會(huì)造成不平等。因此，必須要強(qiáng)調(diào)政府的積極作用，在國(guó)際科技合作過(guò)程中保護(hù)國(guó)家利益和安全。另外，我們的政府無(wú)疑是企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)證研究。利益是有國(guó)界的，政府在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)時(shí)，考慮國(guó)際公約、慣例是有必要的，但不能被其束縛住手腳。通常公約都是各國(guó)妥協(xié)的產(chǎn)物，我們應(yīng)該抓住對(duì)自己有利的部分，在可能的范圍內(nèi)發(fā)展適合我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在國(guó)外，任何一個(gè)政策和法律的修改，其背后有大量的實(shí)際調(diào)查報(bào)告支持，這樣的立法成果才能真正維護(hù)本國(guó)的利益。思科訴華為，也是對(duì)中國(guó)政府的考驗(yàn)，如果沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的恰當(dāng)理解，沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)證研究，恐怕我們的政府是不會(huì)信心十足的講話的。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)加入WTO，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式已經(jīng)很?chē)?yán)峻，這在法律上要求我國(guó)迅速做出反應(yīng)，制定相關(guān)法律，是我國(guó)的國(guó)家利益和我國(guó)的企業(yè)利益得到較好的保護(hù)，提高我國(guó)在國(guó)際合作和國(guó)際貿(mào)易中的主動(dòng)地位，為我國(guó)的建設(shè)和發(fā)展提供更好的支持。

注釋?zhuān)?/p>

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：迄今為止,無(wú)論是國(guó)際公約還是各國(guó)立法,都沒(méi)有給知識(shí)產(chǎn)權(quán)下過(guò)明確的定義。一般認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們依法對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)領(lǐng)域做出的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱(chēng)。主要包括發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)(著作權(quán)),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和其它非專(zhuān)利技術(shù)成果權(quán)等?？萍汲晒闹R(shí)產(chǎn)權(quán)是區(qū)分公民和法人的民事權(quán)利的重要組成部分,其內(nèi)容包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,亦稱(chēng)為精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。精神權(quán)利是指與科技成果完成人在專(zhuān)利文件或科技成果文件上寫(xiě)明自己是科技成果完成人的署名權(quán),以及依法取得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,這種權(quán)利是不可侵犯的,其權(quán)利必須歸科技成果完成者所有,不能約定,也不能轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與和繼承,即使是共同權(quán)利人之間也不能轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與,更不容他人剽竊,侵奪地分享。經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指科技成果依法確定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)后,權(quán)利人通過(guò)對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用、處分而獲得的經(jīng)濟(jì)收益的權(quán)利,這種權(quán)利可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與和繼承。不過(guò)從財(cái)產(chǎn)權(quán)存在的形態(tài)來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是一種無(wú)形資產(chǎn),它與有形資產(chǎn)具有明顯的區(qū)別。

2、TRIPS協(xié)議：即《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，是WTO的重要法律文件之一。它旨在減少?lài)?guó)際貿(mào)易扭曲與障礙，給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，同時(shí)確保實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施和程序不會(huì)成為貿(mào)易障礙，并通過(guò)多邊程序解決與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。我國(guó)在加入WTO法律文件中承諾，“中國(guó)將在完全遵守WTO協(xié)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)修改其現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)法和制定新的法律，以有效的和統(tǒng)一的方式實(shí)施WTO協(xié)定”。為此，我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)行了大幅度的修改和完善，先后分別修改了《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》，修改了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，頒布了《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》以及《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》。

參考文獻(xiàn)：

1、馮曉青，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M]，北京，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

2、曹昌楨，中國(guó)科技法學(xué)[M]，上海，復(fù)旦大學(xué)出版社

3、胡慧平，別讓高新技術(shù)專(zhuān)利白白溜走, 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

4、張紅兵，知識(shí)產(chǎn)權(quán)簡(jiǎn)介

第四篇：淺談加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

淺談加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

摘要：推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)創(chuàng)新，國(guó)家和地區(qū)必須團(tuán)結(jié)起來(lái)強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。文章重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性進(jìn)行了研究，并對(duì)我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)工作上存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)也給出了幾點(diǎn)解決問(wèn)題的對(duì)策，希冀能夠?yàn)槲覈?guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作參考。如今我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的相關(guān)問(wèn)題有立法相對(duì)滯后、執(zhí)法力度不夠、企業(yè)缺乏維權(quán)意識(shí)等。所以，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中必須完善法律體系、保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律教育，以進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 法律體系 保護(hù)意識(shí)

引言

在生產(chǎn)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)一體化的世界潮流面前，任何夢(mèng)想關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)的想法都是不能成功的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)的。為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，從上世紀(jì)八十年代初開(kāi)始，中國(guó)堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放的政策，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間加入了世界貿(mào)易組織。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的今天，具有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并列為世界貿(mào)易的三大支柱，成為推動(dòng)一國(guó)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的有力杠桿，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，世界各國(guó)紛紛實(shí)施了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，應(yīng)得到法律保護(hù)，但如何切實(shí)有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，被認(rèn)為是我們目前面臨的最緊迫、也是最難解決的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題之一，所以探討目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題并提出與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)策是重中之重。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念及由來(lái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人類(lèi)智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞,產(chǎn)生于18世紀(jì)的德國(guó)。但后來(lái)，便不大使用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”了，主要原因是這一用法容易使局外人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有形“財(cái)產(chǎn)”相混淆。所以德國(guó)開(kāi)始更多地使用“無(wú)形產(chǎn)權(quán)”來(lái)覆蓋原有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”所覆蓋的范圍。但1967年建立的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，使德國(guó)的這一認(rèn)識(shí)很難再蔓延開(kāi)，又使世界范圍內(nèi)依舊使用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，而不是“無(wú)形產(chǎn)權(quán)”來(lái)覆蓋所要講的內(nèi)容。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類(lèi)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要分為版權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)兩大類(lèi)。不同的國(guó)際公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍有不同的規(guī)定，不同的國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也有所不同。這一特點(diǎn)是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的地域性所決定的。但目前世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的規(guī)定來(lái)源于《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍包括：版權(quán)與鄰接權(quán)；商標(biāo)權(quán)；地理標(biāo)志權(quán)；工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)；專(zhuān)利權(quán)；集成電路布圖設(shè)計(jì)（拓?fù)鋱D）權(quán)；未披露過(guò)的信息專(zhuān)有權(quán)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、信息技術(shù)、基因工程及生物制品等新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，勢(shì)必要通過(guò)制定新的、專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)加以保護(hù)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍是不斷發(fā)展的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也在不斷完善。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類(lèi)與國(guó)際公約的分類(lèi)有所區(qū)別，但屬于大同小異（如：法人名稱(chēng)權(quán)的法律管轄等）。從我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類(lèi)主要有：

1、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，商標(biāo)

主要是用來(lái)區(qū)別一個(gè)商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者的商品的一種標(biāo)記，由商標(biāo)法確定。

2、專(zhuān)利權(quán)（三種類(lèi)型），指專(zhuān)利權(quán)人對(duì)其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法所享有的專(zhuān)用權(quán)，即獨(dú)占權(quán)，由專(zhuān)利法確定。

3、著作權(quán)，指作者對(duì)自己的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)創(chuàng)作作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事權(quán)利，由著作權(quán)法確定。

4、商業(yè)秘密權(quán)，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,具有實(shí)用性且經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)資訊和經(jīng)濟(jì)資訊，由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確定。

5、知名商品的特定名稱(chēng)、包裝、裝潢權(quán)等，由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法確定。

6、其他科技成果權(quán)，由相關(guān)的科技法確定?！督⑹澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》第2條第8款規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：

1、文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；

2、演出、錄音、錄像和廣播的演出；

3、在人類(lèi)一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)；

4、外觀設(shè)計(jì)；

5、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、商業(yè)名稱(chēng)和牌號(hào)；

6、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

7、在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域里一切來(lái)自智力活動(dòng)的權(quán)利（商業(yè)秘密等）。由此可見(jiàn)其范圍幾乎涉及了人類(lèi)全部的智力成果。

1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，主要具有以下幾個(gè)特征：

1、無(wú)形性知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，無(wú)形性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別與有形財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要特點(diǎn)。

2、專(zhuān)有性，專(zhuān)有性也稱(chēng)壟斷性或獨(dú)占性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)其權(quán)利的客體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是權(quán)利人可以依法獨(dú)占行使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他人無(wú)權(quán)干涉。二是權(quán)利人依據(jù)有權(quán)排斥任何其他人未經(jīng)其許可而行使其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性并不是絕對(duì)的。為了促進(jìn)智力成果的廣泛傳播應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家、民族的技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定了對(duì)權(quán)利人行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的必要限制，如確定了合理使用、法定許可及強(qiáng)制許可等法律制度，不允許權(quán)利人損傷國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

3、地域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性指知識(shí)產(chǎn)權(quán)受地域的限制。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所授予的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅在該國(guó)或該地區(qū)的范圍內(nèi)受到保護(hù)，而在其他國(guó)家或地區(qū)不發(fā)生法律效力。如果要取得其他國(guó)家或地區(qū)的法律保護(hù)，必須依照該國(guó)或該地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的條件及程序得到授權(quán)。一般來(lái)講，各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法是相互獨(dú)立的，除本國(guó)已經(jīng)參加的國(guó)際條約或雙邊協(xié)定另有規(guī)定之外，任何國(guó)家都不承認(rèn)其他國(guó)家或國(guó)際性知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)所授予的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4、時(shí)間性知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種有時(shí)間限制的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有法定的保護(hù)期限，一旦保護(hù)期滿，權(quán)利即自動(dòng)終止。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)定時(shí)間限制，旨在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新，淘汰落后。我國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定自申請(qǐng)日開(kāi)始計(jì)算，發(fā)明專(zhuān)利的保護(hù)期為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期為10年；商標(biāo)有效期自核準(zhǔn)之日起計(jì)算為10年，可以續(xù)展，次數(shù)不限；著作權(quán)規(guī)定公民作品著作權(quán)的有效期為作者終身及其死后50年，職務(wù)作品單位享有的著作權(quán)為作品首次發(fā)表后50年。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在民事權(quán)利的分類(lèi)上屬于一種特殊的類(lèi)型,它不像財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)那樣有明確的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人的人身屬性密不可分，不能隨意轉(zhuǎn)讓?zhuān)哂腥松頇?quán)的一些特點(diǎn)；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使可以直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而可以直接創(chuàng)造財(cái)富的權(quán)利又是可以進(jìn)入市場(chǎng)，像商品一樣進(jìn)行流通即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓?zhuān)释瑯泳哂胸?cái)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙重性是其他權(quán)利所不具有的。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還具有法律確認(rèn)性及可復(fù)制性等特征。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)論是對(duì)于國(guó)家而言，還是對(duì)于產(chǎn)權(quán)所有人以及相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)都具有重要的意義。

1、創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略需要

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)只有不斷的改革創(chuàng)新才能夠保持充足的戰(zhàn)斗力，隨著我國(guó)成立構(gòu)建創(chuàng)新

型國(guó)家戰(zhàn)略之后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在其中占據(jù)了十分重要的地位，有著非常重要的意義。我國(guó)的自主創(chuàng)新能力長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都是比較薄弱的，這就造成了我國(guó)和其他國(guó)家和地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中盡處下風(fēng)，而究其原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力難辭其咎，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到切實(shí)的保護(hù)影響到了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新積極性，從而對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新型戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了負(fù)面影響。

2、保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人利益

保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠順利開(kāi)展的同時(shí)也可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬人的利益有效的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所屬人在前期會(huì)注入大量的成本才可以收獲成果，對(duì)于所屬人人來(lái)說(shuō)，耗費(fèi)了其大量的精力、成本等。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的情形之下，這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)就會(huì)遭到濫用，影響到所有人的利益，因此做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益不受到侵害，從而進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新的積極性。

3、推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，其有著不可替代的作用。目前，我國(guó)各種重要的資源都非常的豐富，唯獨(dú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源欠缺，正因知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的短缺造成了這一要素資源成為了決定實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，可以說(shuō)知識(shí)創(chuàng)新已經(jīng)成為了引領(lǐng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)切實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以給實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展補(bǔ)足知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素資源，從而有效整合資本、勞力等資源，實(shí)現(xiàn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法相對(duì)滯后，但一定程度上我國(guó)已取得了一定的成績(jī)，相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法已逐漸趨于完善，同時(shí)執(zhí)法的力度也逐漸增大。

1、文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系日漸完善

雖然從二十世紀(jì)八十年代我國(guó)已經(jīng)明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律框架，尤其是自2005年以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，我國(guó)已逐漸構(gòu)建了既符合特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又對(duì)國(guó)際相關(guān)法律制度不沖突的法律保護(hù)體系，而且逐漸走向完善。

2005 年我國(guó)已加入了《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》等數(shù)十部國(guó)際公約，同時(shí)我國(guó)還陸續(xù)頒布了《廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》等行政法規(guī)，另外我國(guó)各政府也陸續(xù)頒布了有關(guān)版權(quán)保護(hù)的地方法律規(guī)定。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系正在走向完善，在很大程度上保障了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度也越來(lái)越強(qiáng)

近幾年，我國(guó)的行政主管部門(mén)打擊盜版、侵權(quán)行為、執(zhí)法力度上越來(lái)越強(qiáng)，并且取得了良好的效果。據(jù)我國(guó)版權(quán)局有關(guān)資料顯示，在 2010年，打擊盜版、侵權(quán)行為就達(dá)到一萬(wàn)多起，處罰的金額達(dá)到了二千二百多萬(wàn)。沒(méi)收的各種盜版作品、盜版圖書(shū)、盜版期刊、盜版軟件、盜版音響作品分別約為三千五百萬(wàn)個(gè)、八百萬(wàn)冊(cè)、八十二萬(wàn)冊(cè)、五十四萬(wàn)件、二千三百萬(wàn)盒。

2.2我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要存在三大問(wèn)題：一是立法層面存在不足，二是政府職能缺位嚴(yán)重三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

1、立法層面存在不足

想要保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能夠順利的開(kāi)展是離不開(kāi)法律法規(guī)的有效保障，如果沒(méi)有法律的有效保證，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的成效嚴(yán)重降低，現(xiàn)階段，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作存在最大的缺陷就是沒(méi)有成立強(qiáng)大的立法制度。即使近幾年我國(guó)有成立一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

方面的法律法規(guī)，但是這些法律無(wú)論是從立法層次來(lái)看，還是從立法內(nèi)容來(lái)看，都存在不少的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有辦法滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開(kāi)展的需要，使得我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)陷入了一個(gè)無(wú)法可依的尷尬狀態(tài)之中。

2、政府職能缺位嚴(yán)重 從世界各國(guó)的情況來(lái)看，政府是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體，政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面承擔(dān)著重要職能，而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻是政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在職能缺位的問(wèn)題，不能夠給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開(kāi)展提供完善的服務(wù)，舉例而言，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行方面、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，由于各種利益層面的因素以及政府職能定位層面的偏差，政府都沒(méi)有盡到應(yīng)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，結(jié)果影響到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開(kāi)展。

3、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)層面，我國(guó)無(wú)論是政府也好，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人也好，普遍存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，政府方面對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為打擊力度不夠。對(duì)于產(chǎn)權(quán)所有人，意識(shí)不到申請(qǐng)專(zhuān)利的必要性以及重要性，同時(shí)也沒(méi)有利用法律手段維護(hù)自身利益的意識(shí)，從而影響到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有效開(kāi)展。

3加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的各種不足，需要政府部門(mén)給予更多的重視，通過(guò)充分借鑒國(guó)外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，從立法、職能以及意識(shí)等方面不斷努力。

1、完善相關(guān)立法

我國(guó)需要盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，一萬(wàn)面提升立法層次，增加法律震懾力，另外一方面要完善立法內(nèi)容，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做到有法可依。通過(guò)法律法規(guī)的完善來(lái)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)步入一個(gè)法制化軌道，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，這樣才能夠切實(shí)有效地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

2、調(diào)整政府職能

政府需明確自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中所起到的作用和職能，嚴(yán)格樹(shù)立有所為有所的工作原則進(jìn)行工作，必須將自身所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任切實(shí)履行好。對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中出現(xiàn)的犯罪行為要大力打擊，強(qiáng)化建設(shè)執(zhí)法力度，從而確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的順利開(kāi)展。

3、強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)層面，政府要轉(zhuǎn)變落后觀念，充分意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)題宣傳，讓社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)以及把握，塑造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)氣以及氛圍，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

桂立昌：《論企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理》，《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》1997年第1期。栗紹香.論知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2008，（10）：322-323。

李佐娟.我國(guó)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的問(wèn)題和策略分析[J]圖書(shū)情報(bào)工作，2006,50(3)；23-26。王兵：《高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新論》北京中國(guó)法制出版社，2002年7月版。鄭成思：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文摘》北京中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000年5月。

第五篇：淺議我國(guó)高校定位存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

淺議我國(guó)高校定位存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

摘要：高校定位影響高校自身的發(fā)展，影響國(guó)家整個(gè)高等教育系統(tǒng)的發(fā)展，進(jìn)而影響國(guó)家的發(fā)展。就目前來(lái)看，我國(guó)高校定位還存在諸多問(wèn)題。上述的這些問(wèn)題看似是高校自身決策失誤造成的，但其實(shí)卻與政府行政權(quán)力、文化觀念、市場(chǎng)體制等因素的影響密切相關(guān)。要促進(jìn)這些問(wèn)題的有效解決，促進(jìn)高校合理定位，就必須要妥善協(xié)調(diào)和發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)、高校等各方力量。唯有群策群力，才能最終幫助高校形成理性、清晰、準(zhǔn)確的定位，進(jìn)而謀得自身乃至整個(gè)高等教育系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校定位；問(wèn)題；原因；對(duì)策

自上世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了飛速的發(fā)展。隨著高等教育市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步、凸顯優(yōu)勢(shì)是每一所高校都必須思考和面對(duì)的問(wèn)題。而清晰準(zhǔn)確的定位可以說(shuō)對(duì)高校的建立與發(fā)展具有至關(guān)重要的影響，是高校戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，也是高校謀求生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中也明確指出要促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。這些要求既是對(duì)種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)，又是對(duì)高校未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)。

一、我國(guó)高校定位存在的問(wèn)題及其原因

（一）高校定位存在的問(wèn)題

1999年的高校擴(kuò)招政策將我國(guó)的高等教育加速推入了大眾化階段。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的不斷深入，定位問(wèn)題逐步受到各級(jí)教育行政部門(mén)及各高校的關(guān)注和重視，再加上社會(huì)各界廣泛關(guān)注，以及許多學(xué)者對(duì)高校定位問(wèn)題研究的不懈探索，我國(guó)高校在定位實(shí)踐中取得了一些新的進(jìn)展。但與此同時(shí)，高校發(fā)展中卻也出現(xiàn)了一些定位不清、趨同混亂的問(wèn)題。

潘懋元在分析當(dāng)前大眾教育與精英教育時(shí)談到, 現(xiàn)在高校定位出現(xiàn)的情況是：類(lèi)型定位重學(xué)輕術(shù)；層次定位層層攀高，規(guī)模定位越大越好；學(xué)科定位綜合求全；目標(biāo)定位北大、清華、哈佛、牛橋(牛津、劍橋)。1周紹森等人則提出目前很多高校管理者已經(jīng)意識(shí)到大學(xué)辦學(xué)定位的重要性，也很清楚目前我國(guó)大學(xué)辦學(xué)定位的弊病——攀高、求大、尚名、逐利、趨同。

2（二）問(wèn)題背后的原因

上述的這些問(wèn)題看似是高校自身決策失誤造成的，但其實(shí)卻與政府行政權(quán)力、文化觀念、市場(chǎng)體制等因素的影響密切相關(guān)。1.傳統(tǒng)文化觀念的影響

首先，長(zhǎng)期以來(lái)，高校一直保有“重學(xué)輕術(shù)”傳統(tǒng)，而且這種由來(lái)已久的傳統(tǒng)思想至今仍得到不斷強(qiáng)化。我們國(guó)家的重點(diǎn)大學(xué)，大多是學(xué)術(shù)性研究型的綜合大學(xué)或多科性大學(xué)。高校的領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱俗非蟆罢?jī)”，顧全面子，總是想方設(shè)法的將學(xué)校升格升級(jí)。

其次，在許多民眾的觀念里，總是認(rèn)為研究型大學(xué)要優(yōu)于一般高等學(xué)校。研究型大學(xué)培養(yǎng)的是從事腦力勞動(dòng)的精英人才，而其他的普通高等學(xué)校比如什么高級(jí)技工學(xué)校，培養(yǎng)的總是一些從事體力活動(dòng)的技術(shù)工人。孟子曾說(shuō)：“勞心者治人，勞力者于人治。”因此，他們更愿意將自己的孩子送入研究型的大學(xué)去搞科研。

2.政府的過(guò)度干預(yù)和政策導(dǎo)向

近年來(lái)，高校“去行政化”，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的呼聲一直很響亮，但到目前為止，高度集中的高等教育管理體制并沒(méi)有得到根本的改變。教育行政部門(mén)對(duì)我國(guó)普通高校的管理還主要依靠行政手段和直接干預(yù)，仍然不愿意放棄具體事務(wù)的管理，直接參與高校辦學(xué)，管理中缺少經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、社會(huì)評(píng)估、監(jiān)督等手段。3

政策方面，政府對(duì)高等學(xué)校的激勵(lì)和額外投入，大量采用體制外的舉措。比如“985” 工程”、“211工程”、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特聘教授席等等。這些做法在資源緊缺，國(guó)家財(cái)力支持有限的情況下確實(shí)能加快重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，本是無(wú)可厚非。然后，這種急進(jìn)的做法也在客觀上造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校為了獲得更多的國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，不得不想盡辦法，向著“高層次”的研究型綜合大學(xué)快速靠攏。

3.不完善的市場(chǎng)體制和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

由于種種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)至今還沒(méi)有形成完善的高等教育市場(chǎng)。高校各方面的信息都不具有絕對(duì)的透明性：學(xué)生和家長(zhǎng)僅僅利用高校網(wǎng)站以及周?chē)巳簩?duì)高校的評(píng)價(jià)等選擇一所高校；而用人單位也只能根據(jù)高校的往屆畢業(yè)生情況以及高校的知名度和美譽(yù)度對(duì)高校學(xué)生質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；更多的社會(huì)公眾也只能借助各種媒體，通過(guò)各種新聞報(bào)道認(rèn)識(shí)高校。因此，客觀而言，公眾對(duì)高校層次、高校類(lèi)型、特色優(yōu)勢(shì)等的認(rèn)識(shí)不夠全面、清晰。4

此外，異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得高校為了吸引更多更好的生源，贏得用人單位的好感，提升就業(yè)率，而爭(zhēng)相開(kāi)設(shè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，努力攀升學(xué)校層次。這也在一定程度上加劇了高校辦學(xué)定位的同質(zhì)化傾向。4.單一的高校評(píng)估體系

在高等教育大眾化日益發(fā)展的今天，高等教育的質(zhì)量受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為保證和提升高等教育的教學(xué)質(zhì)量，從2003年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)展了由教育部主持的五年一次的普通高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估，并就此形成了五年一周期的慣例。從此高校評(píng)估走上了制度化的道路。然而這項(xiàng)評(píng)估工程卻存在一個(gè)重大的缺陷，即用同一套指標(biāo)體系對(duì)不同類(lèi)型、層次的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。這勢(shì)必導(dǎo)致不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)校為了在評(píng)估中取得好成績(jī)，進(jìn)而獲取更多與評(píng)估掛鉤的經(jīng)費(fèi)支持，而相互攀比、模仿，不顧實(shí)際條件盲目升級(jí)。

此外，就目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)高校評(píng)估的權(quán)利主要掌握在教育行政部門(mén)的手中，缺乏第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估、監(jiān)督與支持。這種在政府掌控下的高校評(píng)估使得高校定位在很大程度上不得不受到行政權(quán)力的干預(yù)和影響。5.高校自身的弊病與問(wèn)題

雖然高校定位的種種問(wèn)題受到政府文化觀念、行政權(quán)力、市場(chǎng)體制等因素的影響，但高校自身存在的弊病與問(wèn)題也不容忽視。從我國(guó)高校自身來(lái)看，辦學(xué)缺乏明確清晰的定位，受到攀比、從眾心理左右，盲目跟風(fēng)。不遵循教育內(nèi)部規(guī)律，不從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合高校自身的歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)條件，這些都是造成高校定位不合理的內(nèi)部原因。

目前，我國(guó)許多普通高校不顧自身的條件和能力，盲目追求“大而全”，盲目升格換牌。甚至有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為只有辦成綜合性大學(xué)才能提高學(xué)校的“層次”。在這種錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)下，幾乎所有的高等學(xué)校都沿著教學(xué)型-教學(xué)研究型-研究型的一個(gè)模式梯度遞進(jìn)。這種不顧實(shí)際條件的做法，造成了大量人力資源和物力資源的浪費(fèi)。正如潘懋元老先生所說(shuō)的那樣，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多層次、多類(lèi)型的, 而高等學(xué)校對(duì)人才的培養(yǎng)是單一化, 甚至是盲目無(wú)序的。1

二、促進(jìn)高校合理定位的對(duì)策建議

定位問(wèn)題關(guān)系到每所高校的建立和發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)高等教育事業(yè)的繁榮興衰。而高校要想準(zhǔn)確定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)自身的努力，也離不開(kāi)政府的宏觀引導(dǎo)、社會(huì)的監(jiān)督支持、市場(chǎng)的合理調(diào)節(jié)。

（一）政府放權(quán)完善政策設(shè)計(jì)

促進(jìn)高校的合理定位要切實(shí)擴(kuò)大高校辦學(xué)的自主權(quán)，從根本上改變高度集中的高等教育管理體制。過(guò)去，政府的過(guò)度干預(yù)限制了高校自身的創(chuàng)造性，高校辦學(xué)定位很大程度受到政府的影響。正如鄧耀彩所說(shuō)，政府管制的結(jié)果只能是抑制高等教育內(nèi)部自生秩序的生長(zhǎng)，高校定位不能實(shí)現(xiàn)自主決策基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，高等教育缺乏創(chuàng)新的空間和能力。5因此，為了更大程度地發(fā)揮高校辦學(xué)定位的創(chuàng)造性、靈活性，釋放高等教育的自生秩序，政府必須要轉(zhuǎn)變職能，重新界定與高校之間的權(quán)責(zé)界限。

此外政府要完善政策設(shè)計(jì)，做到科學(xué)引導(dǎo)。資源緊缺的情況下，政府采取的種種體制外的“重點(diǎn)投入”的做法客觀上造成了不公平不合理的競(jìng)爭(zhēng)。因此，政府在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要轉(zhuǎn)變職能的同時(shí)，也要努力完善相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)，避免某些不合理的政策暗示及其對(duì)高校辦學(xué)定位產(chǎn)生的不利影響。事實(shí)上，政府可以制定針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的高校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)每一類(lèi)、每一層次中佼佼者，只有這樣才能促進(jìn)高校之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮好科學(xué)引導(dǎo)的作用。

（二）社會(huì)監(jiān)督支持 社會(huì)輿論和許多傳統(tǒng)文化觀念會(huì)影響到人們的行為和選擇。隨著時(shí)代的發(fā)展，許多陳舊的觀點(diǎn)和看法已經(jīng)不再適用。比如高級(jí)技工學(xué)校培養(yǎng)的人才就一定不及研究型大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才。事實(shí)上，如今越來(lái)越多的民眾已然認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)孩子成才的路徑更趨多元化了，要想立足社會(huì)也并非只有華山一條道。輿論宣傳可以幫助人們更多地了解不同類(lèi)型、不同層次高校的特色和優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)人們轉(zhuǎn)變觀念，理性選擇。此外，還應(yīng)發(fā)揮第三部門(mén)的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。第三部門(mén)是非企業(yè)的非盈利性組織，獨(dú)立于政府。目前我們國(guó)家對(duì)高校的評(píng)估評(píng)價(jià)主要還是由政府教育部及相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行的，今后我們應(yīng)該大力發(fā)展第三部門(mén)，發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督支持作用，從而從客觀上保證高校能作出獨(dú)立于政府等組織的定位。

（三）市場(chǎng)合理調(diào)節(jié)

近年來(lái)，我國(guó)一直非常強(qiáng)調(diào)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，高等教育市場(chǎng)的完善對(duì)于我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展同樣具有至關(guān)重要的作用。我國(guó)要努力完善的高等教育市場(chǎng)，增加高校信息的透明性，幫助公眾對(duì)高校層次、高校類(lèi)型、特色優(yōu)勢(shì)等形成較為全面、清晰的認(rèn)識(shí)。

人才培養(yǎng)的過(guò)程并非是一個(gè)封閉的過(guò)程，而是不斷“反饋一調(diào)整—再反饋—再調(diào)整”的過(guò)程。6只有市場(chǎng)及時(shí)地反饋學(xué)生信息，學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)的反饋及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方式，向社會(huì)輸送合適的人才，才能實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)之間的良性循環(huán)與發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)階段高等教育市場(chǎng)機(jī)制并不完善，信息反饋不及時(shí)，因此在一定程度上造成了高校盲目定位，培養(yǎng)人才不適應(yīng)社會(huì)、市場(chǎng)需要的現(xiàn)象。今后，我們要努力完善高等教育市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的有效發(fā)揮。

（四）高校理性定位

雖然高校定位受到政府、社會(huì)、市場(chǎng)等種種因素的影響，但高校在定位中的主體地位毋庸置疑。高校要增強(qiáng)定位的主體意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，理性定位。

首先，高校應(yīng)努力轉(zhuǎn)變觀念，打破“重學(xué)輕術(shù)”傳統(tǒng)，樹(shù)立科學(xué)的高等教育質(zhì)量觀、人才觀。培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新的研究型人才是重要的，但培養(yǎng)各行各業(yè)的高級(jí)技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才更具有其現(xiàn)實(shí)重要性。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家中，高技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才的社會(huì)地位、工資待遇、就業(yè)機(jī)會(huì)，往往會(huì)比傳統(tǒng)大學(xué)的博士學(xué)位獲得者更具優(yōu)勢(shì)。7

其次，高校舉辦者要根據(jù)時(shí)代和地域特點(diǎn)、地區(qū)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需求和教育資源分布等情況，對(duì)新辦高校做出符合實(shí)際的恰當(dāng)定位，明確學(xué)校的類(lèi)型、層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模等要素，對(duì)已有高校還要考慮學(xué)校的歷史傳統(tǒng)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)等情況。8

最后，高校定位關(guān)系到每一位教職員工，定位決策應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主精神，充分吸收廣大教職員工的意見(jiàn)和建議。這樣一方面可以促進(jìn)教工對(duì)于學(xué)習(xí)定位和辦學(xué)理念的認(rèn)可，激勵(lì)大家為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和理想共同奮斗。另一方面也可以在一定程度上避免學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專(zhuān)行，甚至為了個(gè)人利益、面子而導(dǎo)致定位失誤、偏差，從而降低學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，影響學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

值得注意的是，我們需要學(xué)會(huì)用一種動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)看待所謂學(xué)校的“定位”。在歷史的任何一個(gè)階段，每所學(xué)校都處在某個(gè)相對(duì)的位置上，這或者可以稱(chēng)為“現(xiàn)實(shí)的定位”。但這種“定位”不是一成不變的，隨著時(shí)代發(fā)展，條件的變化，學(xué)校定位在必要的時(shí)期也應(yīng)該有所調(diào)整。尤其在一些重要的歷史轉(zhuǎn)折期，往往也是高校重新排位和“洗牌”的時(shí)期，高校要能抓住時(shí)機(jī)，做出科學(xué)合理的定位。9

總而言之，正如李明忠所言，高等教育大眾化的核心特征是高等教育的多樣性。10隨著時(shí)代發(fā)展，大眾化進(jìn)程的不斷深入，高校只有適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)、合理的定位才能謀得長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展。目前高校定位還存在許多問(wèn)題，但只要能妥善協(xié)調(diào)和發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)、高校等各方力量，高校就一定能妥善解決種種問(wèn)題，作出理性、清晰、準(zhǔn)確的定位。

參考文獻(xiàn)：

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