第一篇：新農(nóng)村建設(shè)中村屯綠化存在的問(wèn)題及發(fā)展策略

新農(nóng)村建設(shè)中村屯綠化存在的問(wèn)題及發(fā)展策略

摘要：指出了村屯綠化工作作為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)工作中最為重要的一項(xiàng)組成環(huán)節(jié)，是當(dāng)前需要引起關(guān)注和重視的問(wèn)題，同時(shí)這項(xiàng)工作的開(kāi)展也將為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展起到重要的幫助和引導(dǎo)作用?；诖?，針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)展開(kāi)了研究，全面分析了在此種背景下村屯綠化工作開(kāi)展的必要性，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，希望對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展起到一定幫助。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè)；村屯綠化

中圖分類號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）09006102

引言

村屯綠化工作不僅是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，同時(shí)也是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行綠化的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)于進(jìn)一步改善農(nóng)民生活質(zhì)量具有一定的促進(jìn)作用。由此可見(jiàn)這項(xiàng)工作在開(kāi)展的過(guò)程中對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)將起到不可忽視的重要作用?；诖?，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在建設(shè)的過(guò)程中就需要對(duì)村屯綠化工作進(jìn)行全面分析，明確總體目標(biāo)，為創(chuàng)建更優(yōu)美的居住環(huán)境打下工作基礎(chǔ)。筆者研究了村屯綠化工作，確定當(dāng)前這項(xiàng)工作中還存在一些問(wèn)題，希望對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作提供參考。

開(kāi)展村屯綠化工作的重要性

為了更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡可能縮短農(nóng)村和城市之間的差距，在農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中需要重視綠化工作，將農(nóng)村的村屯綠化工作放在農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。這也是當(dāng)前農(nóng)村城市化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容[1]。在農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，村屯的綠化工作擔(dān)負(fù)著建筑和自然、人類和自然的過(guò)渡和協(xié)調(diào)作用。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)和綠化工作不可分割，綠化工作的有效開(kāi)展也將對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)工作的開(kāi)展，在實(shí)際工作的過(guò)程中不僅保持著相互依存的關(guān)系，同時(shí)二者還相互影響，互相促進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村村屯綠化情況

筆者對(duì)柳州市的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，確定柳州市農(nóng)村在人口密度上比較小，土地的利用率不高，田園特征更為顯著，但是綠化水平欠佳，沒(méi)有系統(tǒng)性的規(guī)劃和工作方案，造成樹(shù)種林種的形式比較單一，保持常綠的樹(shù)種的類別少，生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮，其主要問(wèn)題集中在以下幾點(diǎn)。

3.1 村屯周圍綠化問(wèn)題現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)筆者對(duì)柳州市的研究，發(fā)現(xiàn)柳州地區(qū)有90%以上的樹(shù)木都是由桂花樹(shù)組成，但是在林帶的寬度分布上卻存在明顯不同[2]。在20世紀(jì)70年代和80年代的樹(shù)木建設(shè)過(guò)程中，樹(shù)種相對(duì)比較多樣，逐漸出現(xiàn)了木棉、洋紫荊等樹(shù)種，但是由于質(zhì)量得不到保證，并且植株在種植的行距上還存在明顯的不合理情況，導(dǎo)致病蟲(chóng)害十分嚴(yán)重，對(duì)樹(shù)木的生長(zhǎng)和發(fā)展都產(chǎn)生了十分不利的影響。在90年代初期，國(guó)家大力宣揚(yáng)護(hù)村林的種植，雖然在這種前提下，我國(guó)很多桂花樹(shù)、洋紫荊等樹(shù)木的質(zhì)量都得到了更新和質(zhì)量的完善，但是在樹(shù)種的選擇上大多數(shù)還是由這幾種傳統(tǒng)樹(shù)種組成，在樹(shù)種的形式上并沒(méi)有得到有效的擴(kuò)展，因此難以進(jìn)行新的突破和發(fā)展，使得病蟲(chóng)害的發(fā)生始終處于潛在危機(jī)，對(duì)綠化工作的開(kāi)展有著十分不利的影響[3]。當(dāng)前很多村屯中甚至還存在四周無(wú)林的狀態(tài)。

3.2 村屯中街道綠化情況

現(xiàn)在很多村屯在街道的建設(shè)上都將桂花樹(shù)作為主要樹(shù)木，但是在對(duì)栽種過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行品種的篩選工作，所以樹(shù)種經(jīng)常出現(xiàn)雜亂種植的情況，一旦到了開(kāi)花季節(jié)很容易出現(xiàn)花瓣亂飛的問(wèn)題，這將對(duì)村屯的環(huán)境建設(shè)和道路整潔化產(chǎn)生十分不利的影響。如果不及時(shí)清理散落的花瓣，也容易產(chǎn)生病蟲(chóng)害蔓延的情況。在這個(gè)過(guò)程中，曾經(jīng)栽種的針葉街道林也很容易受到排水或是天氣環(huán)境的影響，最終出現(xiàn)存活率的情況，對(duì)綠化工作有序進(jìn)行將起到阻礙作用[4]。

3.3 村屯中企事業(yè)單位綠化問(wèn)題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將在很大程度上對(duì)農(nóng)村企事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生起到推進(jìn)作用。現(xiàn)在的企事業(yè)單位已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了綠化工作，但是綠化的形式比較單一，也沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此在這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中仍舊保持著傳統(tǒng)的工作模式，沒(méi)有形成相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，影響了綠化工作的整體效果。對(duì)村屯進(jìn)行綠化工作的基本原則

在對(duì)村屯綠化工作的開(kāi)展過(guò)程中，需要將科學(xué)發(fā)展觀作為基本的指導(dǎo)原則，并將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主要工作目標(biāo)，從而更好對(duì)農(nóng)村環(huán)境、人民居住條件和生活為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)這種方式加強(qiáng)對(duì)村屯綠化工作的開(kāi)展和有效進(jìn)行，因此在對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中，需要將以下原則進(jìn)行落實(shí)。

4.1 整體性原則

在對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，需要將總體規(guī)劃工作放在村屯綠化工作的重點(diǎn)中，通過(guò)內(nèi)容上的豐富和完善，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，從而有效減少和避免重復(fù)建設(shè)的情況。在對(duì)村屯進(jìn)行綠化工作的開(kāi)展過(guò)程中，不僅需要將村屯的整體景觀做到美化的程度，同時(shí)還需要建設(shè)其完善的生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)，通過(guò)這種方式進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境提升起到更大的幫助作用[5]。

4.2 多樣性原則

在對(duì)村屯綠化工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，為了充分展現(xiàn)自然環(huán)境特點(diǎn)，還需要采用較為科學(xué)和合理的方式對(duì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便更好地提升生態(tài)環(huán)境的多樣性發(fā)展，減少物種單一或是結(jié)構(gòu)不明的情況。村屯綠化還需要進(jìn)一步結(jié)合地域文化特點(diǎn)，從而更好的設(shè)計(jì)出具備文化內(nèi)涵的景觀生態(tài)布局和方案。

4.3 適宜性原則

在對(duì)村屯綠化工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，需要相關(guān)工作人員結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和土壤情況等，有效開(kāi)展?G化工作。在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)該堅(jiān)決遵守因地制宜的原則，根據(jù)土壤情況對(duì)樹(shù)木進(jìn)行種植，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題的研究，從而保證造林工作中的成活率得到更大提升。

村屯綠化工作的發(fā)展策略

5.1 提升人民群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知

首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)村屯綠化工作的宣傳工作，向廣大人民群眾宣揚(yáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展的重要性和必要性，讓人們了解國(guó)土綠化工作的意義，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)綠化工作，充分掌握對(duì)環(huán)境的綠化也是對(duì)自己家園的愛(ài)護(hù)，是中國(guó)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中不僅需要農(nóng)村居民對(duì)自家院前院后的環(huán)境進(jìn)行綠化，其次，還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村周邊環(huán)境進(jìn)行綠化，這樣才能在人民群眾的生活中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為后續(xù)工作的開(kāi)展做好鋪墊。

5.2 正確處理經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

應(yīng)該將村屯綠化工作放在社會(huì)效益和生態(tài)效益的前提上進(jìn)行，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面分析。如果一項(xiàng)工作在開(kāi)展的過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益作為最終保障，那么其社會(huì)效益和生態(tài)效益就難以得到保證。因此在這種前提下，要想將這項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展，在對(duì)樹(shù)種進(jìn)行選擇的過(guò)程中就應(yīng)該選擇一些生長(zhǎng)速度快，產(chǎn)品種類豐富的樹(shù)種或是經(jīng)濟(jì)類型的樹(shù)種。種植樹(shù)種過(guò)程中還應(yīng)該保證將速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林按照比例進(jìn)行種植，這樣將有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益也將有著重要幫助。

5.3 應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，提升村屯綠化工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)綠化工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)整個(gè)工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升也將產(chǎn)生十分重要的影響。因此，就需要提升相關(guān)工作人員的素質(zhì)，從而保證掌握科學(xué)技術(shù)，在實(shí)際工作過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的村屯綠化工作研究，確定了當(dāng)前我國(guó)在進(jìn)行綠化工作開(kāi)展中還存在很多問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決，制約了這項(xiàng)工作的開(kāi)展和提升。針對(duì)這種情況，筆者也對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)闡述。確定在近年來(lái)的農(nóng)村工作開(kāi)展過(guò)程中，村屯的綠化工作逐漸受到了人們的關(guān)注和重視。因此這項(xiàng)工作作為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)工作中最為重要的一項(xiàng)組成環(huán)節(jié)，而如何對(duì)村屯綠化工作開(kāi)展建設(shè)，是當(dāng)前需要引起關(guān)注和重視的問(wèn)題。希望通過(guò)本文的研究和分析，能在更大程度上推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村綠化工作的開(kāi)展，全面提升我國(guó)整體綠化水平，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

一、資金投入短缺。資金投入不足一直是新村建設(shè)的老問(wèn)題。盡管中央采取了“多予、少取、放活”的方針，財(cái)政支農(nóng)投入也大幅度增加，但是同需求相比，支農(nóng)資金的投入總量仍然很小，支農(nóng)投入渠道不寬、投入結(jié)構(gòu)不合理、地方配套資金不足、支農(nóng)資金使用效果不理想等問(wèn)題比較突出。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村財(cái)政缺口大，加之普遍背著歷史債務(wù)，上級(jí)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的財(cái)政投入嚴(yán)重不足。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)注意突破靠大量資金投入單一帶動(dòng)的模式，但現(xiàn)階段資金投入的確是個(gè)不可回避的問(wèn)題。

二、生產(chǎn)力水平落后。生產(chǎn)力水平低下，勞動(dòng)者素質(zhì)不高導(dǎo)致農(nóng)村造血功能差。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在初級(jí)階段。農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖只是追求數(shù)量的增加，未形成規(guī)模生產(chǎn)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工多停留在初級(jí)加工上，產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。此外，農(nóng)民的思想觀念還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展有不小的差距，關(guān)心集體、熱心公益等觀念逐漸淡化，賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣有所抬頭。

三、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后?；鶎咏M織建設(shè)薄弱已成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。在廣西一些新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、文化教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，無(wú)錢送子女讀書(shū)、無(wú)錢看病等現(xiàn)象還比較多地存在，科技投入不足，抗災(zāi)能力低，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施缺的狀況沒(méi)有從根本上得到改變，最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未建立或尚未健全。更為突出的是，農(nóng)村中有活力的人大多外出謀生了，試點(diǎn)農(nóng)村普遍缺少觀念新、有知識(shí)、有魄力的干部，現(xiàn)有的干部總體上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，服務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)尚比較欠缺，村干部的凝聚力差、號(hào)召力弱，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

－－以人才建設(shè)打造農(nóng)村建設(shè)的核心動(dòng)力

廣西是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省區(qū)，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，農(nóng)村人才匱乏已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。資金投入問(wèn)題通過(guò)多渠道籌集將逐步得到解決，但新農(nóng)村發(fā)展的根本在人。記者在一些試點(diǎn)村了解到，部分村容村貌改善較快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為迅速的試點(diǎn)村，往往依賴于一批服務(wù)于新農(nóng)村各方面建設(shè)的外來(lái)專業(yè)人才，同時(shí)也依賴于當(dāng)?shù)仡^腦靈活、敢闖敢干，具有一定號(hào)召力、影響力的干部或帶頭人。

首先，醫(yī)療衛(wèi)生和教育長(zhǎng)期以來(lái)都是農(nóng)村發(fā)展的短腿，這方面的人才匱乏需要通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)切實(shí)予以解決。為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人才短缺的問(wèn)題，可考慮把市（縣）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歸屬市區(qū)各大醫(yī)院分別管理，醫(yī)務(wù)人員輪流派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取“上、聘、下、召”的辦法：“上”是送人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，“聘”是聘用離退休專家，“下”是下派上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨干到衛(wèi)生院服務(wù)，“召”是召回衛(wèi)生院已經(jīng)離崗“單干”的技術(shù)人才。

此外，在教育人才方面，可考慮市縣中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)對(duì)口幫扶，組織優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)主要課程的示范課，一對(duì)一與農(nóng)村教師進(jìn)行交流，可實(shí)施“城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工程”，選派具有教師資格證的優(yōu)秀教師到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，進(jìn)行為期一到兩年的支教活動(dòng)，參加支教的教師只轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系，人事關(guān)系和原單位工資福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務(wù)任職年限連續(xù)計(jì)算，并在職稱評(píng)定等方面給予一定優(yōu)待?？煞制诜峙才呸r(nóng)村中小學(xué)教師到中、高等師范院校培養(yǎng)深造。

其次，要積極推動(dòng)和支持城市公務(wù)員和各方面人才輪流到農(nóng)村工作。通過(guò)從高校選拔自愿到農(nóng)村工作的大學(xué)畢業(yè)生，引導(dǎo)人才在區(qū)域城鄉(xiāng)合理流動(dòng)，多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。此外，要繼續(xù)從每年招錄的公務(wù)員中選拔一部分人到農(nóng)村先行鍛煉，通過(guò)安排中青年后備干部到農(nóng)村掛職鍛煉等途徑，加大實(shí)施“一村一名大學(xué)生”的工作力度。同時(shí)制定和完善農(nóng)村留住人才的優(yōu)惠政策，以高薪、高補(bǔ)貼和優(yōu)先晉升職稱等優(yōu)惠待遇，促使各方面專業(yè)人才向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

第三，重視發(fā)揮本地鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。給本土人才提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，讓他們真正成為傳播最新農(nóng)科知識(shí)的“宣傳員”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。要重用本土人才。一要摸清底數(shù)，建立和完善鄉(xiāng)土人才的服務(wù)機(jī)制，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)。把具有開(kāi)發(fā)潛力的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高中以上畢業(yè)生、外出務(wù)工回村有一技之長(zhǎng)人員、企業(yè)下崗人員等作為鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)對(duì)象。要根據(jù)本地實(shí)際，通過(guò)職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)技校等形式，培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)，有一技之長(zhǎng)的技能型人才。政府要對(duì)鄉(xiāng)土人才庫(kù)的人才進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，提供科學(xué)指導(dǎo)和致富信息。

村干部將是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才可以成為村級(jí)后備干部。鄉(xiāng)土人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著不同角色，可以考慮到他們的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地把優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才納入村級(jí)后備干部培養(yǎng)行列，讓一些“田間秀才”“種植能手”“養(yǎng)殖專家”發(fā)揮特長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)和推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，一些高?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村實(shí)際需要，積極探索培養(yǎng)村干部的有效途經(jīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要在堅(jiān)持用人基本條件的前提下，不拘一格選人才、用人才，民主推選出一批有理想、有文化、懂技術(shù)、年齡適中、能熱心帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村青年骨干，充實(shí)到村支部和村委會(huì)班子中去，使其發(fā)揮更大的組織帶動(dòng)作用。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足。由于上級(jí)投入資金有限，縣級(jí)財(cái)政配套能力較弱，各地資金投入很難滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。少數(shù)試點(diǎn)村“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾資金籌措難，因資金不到位，大多數(shù)村因?yàn)楦阈罗r(nóng)村建設(shè)而負(fù)債，有的村負(fù)債達(dá)20多萬(wàn)元，成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的新問(wèn)題。

（二）舊房拆遷難。由于“祖業(yè)不可廢、存下一片瓦、留與子孫用”，以及宅基地是祖業(yè)等傳統(tǒng)思想作怪，加上補(bǔ)償費(fèi)不多，即使是舊房、爛房，有些村民也不愿拆除，還有一些破舊房房主在外打工，難以聯(lián)系到人，拆遷也很難進(jìn)行。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低。雖然各地把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來(lái)抓，但許多試點(diǎn)村的特色產(chǎn)業(yè)，普遍存在著“優(yōu)”而無(wú)“勢(shì)”、“特”而不“強(qiáng)”現(xiàn)象，缺乏規(guī)模效應(yīng)，加上一些試點(diǎn)村存在重“三清三改”輕“生產(chǎn)發(fā)展”現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)培植難，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，科技含量不高，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力較弱。

（四）精神文明建設(shè)跟不上新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)使試點(diǎn)村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但有些農(nóng)民思想觀念并沒(méi)有發(fā)生根本的變化，一些地方群眾集體主義思想缺乏，農(nóng)村文化生活單調(diào)，科學(xué)文化還停留在原來(lái)的較低水平上。不講衛(wèi)生、不講文明的行為，以及占用耕地建房、建墳?zāi)沟冗`法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）后續(xù)管理工作有待加強(qiáng)。由于資金短缺，多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)沒(méi)有建立起真正有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，后續(xù)管理空缺。主要表現(xiàn)在一是公共衛(wèi)生保潔難。一些村剛修好的整潔巷道、廣場(chǎng)由于缺少專人負(fù)責(zé)，一年半載后，人畜糞、雜草、垃圾又到處都是。二是公共設(shè)施維護(hù)管理難。器械自然磨損、燈具使用到期后，因?yàn)榫S修資金難籌，這些公共設(shè)備一旦失修便無(wú)法使用。三是規(guī)劃堅(jiān)持難。少數(shù)試點(diǎn)村沒(méi)有按“五先五后”的程序建設(shè)，造成人力、物力浪費(fèi)；有的地方新農(nóng)村建設(shè)過(guò)后，一些村民仗著家（宗）族勢(shì)力，批地建房不按規(guī)劃實(shí)施，甚至未批先建、隨心所欲，新農(nóng)村規(guī)劃意圖難以落實(shí)。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，提出如下建議：

（一）要處理好“六大關(guān)系”。各地要在前期工作的基礎(chǔ)上，大膽探索，正確解決新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題。一要著力處理好生產(chǎn)發(fā)展和村莊建設(shè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要優(yōu)先；二要著力處理好舊村改造和新村建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持從群眾最迫切需要的事情做起，從改善最基礎(chǔ)的條件做起；三要著力處理好干部引導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系，大力提高農(nóng)民積極性；四要著力處理好國(guó)家投入和農(nóng)民投入的關(guān)系，農(nóng)民參與是主體；五要著力處理好物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，增強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)；六要著力處理好新農(nóng)村建設(shè)短期見(jiàn)效和長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。

（二）進(jìn)一步加大投入。各級(jí)政府要逐步建立起長(zhǎng)效投入機(jī)制，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)基金，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入；要探索建立新的融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬新農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源，避免因搞新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、讓村民背上新的債務(wù)。

（三）加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。建議市委、市政府出臺(tái)專門(mén)的鄉(xiāng)村規(guī)劃審批辦法，全市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村的總體規(guī)劃，要經(jīng)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)審議通過(guò)，以法律文本形式確定下來(lái)。村莊規(guī)劃一旦經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，就要堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃管到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要引導(dǎo)干部群眾圍繞規(guī)劃目標(biāo)，一任接著一任干，用規(guī)劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，提高農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（四）大力扶持、培育特色產(chǎn)業(yè)。一是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，培育和發(fā)展最具比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型，專用型向高附加值型、高回報(bào)率型發(fā)展；緊緊依托“紅、古、綠”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)我市豐富的旅游資源，促其與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批旅游文化村、民族生態(tài)村，培育富民強(qiáng)村的新亮點(diǎn)。二要依靠龍頭帶動(dòng)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地。各縣（市、區(qū)）要大力扶持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；要出臺(tái)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體政策，建立包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的信用擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策的研究制定，讓一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民掌握大量土地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，大力引導(dǎo)發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，建設(shè)生產(chǎn)基地和加工基地為主的品牌產(chǎn)業(yè)鏈；要加速農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造良好條件。

（五）加強(qiáng)文化建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各地要在調(diào)動(dòng)群眾投入新農(nóng)村建設(shè)積極性的同時(shí)，安排專項(xiàng)資金，用于試點(diǎn)村長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，如引導(dǎo)教育資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)合理流動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。讓新文化、新觀念規(guī)范農(nóng)民行為，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

第四篇：企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及策略

企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及策略

摘 要：

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)都在開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，但是尚有一些企業(yè)在如何認(rèn)識(shí)企業(yè)文化，以及如何將文化落到實(shí)處等方面還存在相當(dāng)大的不足。本文歸納和總結(jié)了在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中的一些問(wèn)題，并相應(yīng)提出了文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)文化 問(wèn)題 對(duì)策

Abstract: In the last few years, domestic multitudinous enterprise all development enterprise culture construction, but how still had some enterprises in to know the enterprise culture, how as well as did land on feet the culture and so on the aspects also to exist the quite big insufficiency.This article induced and summarized in enterprise culture construction process some questions, and correspondingly put forward cultural reconstruction several proposals.Key word: Enterprise culture Question Countermeasure

目錄

前言...........................................................1

1、企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題.........................................1 1.1、忽視企業(yè)文化建設(shè)工作..........................................1 1.2、對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足.....................................2 1.3、將企業(yè)文化等同于企業(yè)精神而脫離企業(yè)管理實(shí)踐。...................2 1.4、忽視了企業(yè)文化的創(chuàng)新和個(gè)性化。................................2

2、企業(yè)文化建設(shè)的措施和途徑.........................................3 2.1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量...................3 2.2、企業(yè)文化建設(shè)必須與企業(yè)管理相互融合。...........................3 2.3、企業(yè)文化必須得到企業(yè)全員的認(rèn)同。...............................3 2.4、企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期建設(shè)和不斷創(chuàng)新。.......................4 結(jié)束語(yǔ)..............................................................5 參考文獻(xiàn)............................................................6

前 言

我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上良性循環(huán)的軌道。改革開(kāi)放的大門(mén)越敞越大，中國(guó)大力借助發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理和技術(shù)力量以及雄厚的資金來(lái)發(fā)展民族工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，在引進(jìn)國(guó)外硬件和軟件資源的過(guò)程中，必然發(fā)生中華民族文化、企業(yè)文化與西方發(fā)達(dá)國(guó)家文化模式之間的碰撞，解決這一根本問(wèn)題的方法就是企業(yè)文化的中國(guó)化。文化觀念對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用，經(jīng)濟(jì)和文化一體化是21世紀(jì)的大趨勢(shì)，所以企業(yè)文化從理論到實(shí)踐是很有挖掘的富礦。況且企業(yè)文化的存在有充足的理由：（1）企業(yè)本身的需要。企業(yè)文化是企業(yè)概念中必不可少的要素之一。尤其對(duì)現(xiàn)階段處于由人治向法治轉(zhuǎn)換過(guò)程中的國(guó)內(nèi)公司，健康的企業(yè)文化將能削弱甚至取代個(gè)人影響力在企業(yè)中的過(guò)分存在，為企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造條件。（2）管理制度實(shí)施的需要。沒(méi)有完美的管理制度。制度中存在的各種漏洞導(dǎo)致的后果的大小完全取決于員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。（3）人才競(jìng)爭(zhēng)的需要。對(duì)共同價(jià)值的認(rèn)同，會(huì)使員工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感，從而吸引、留住人才。（4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。良好、健康的企業(yè)文化能夠提高效率，減少費(fèi)用支出，提升品牌含金量，增加產(chǎn)品的價(jià)值，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槭袌?chǎng)中影響競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品定價(jià)的因素除通用的生產(chǎn)成本等有形價(jià)值外，還包括品牌價(jià)值，而品牌價(jià)值的影響因素即包括受企業(yè)文化影響的公司、員工形象。企業(yè)文化的核心是價(jià)值觀，表現(xiàn)為行為，即企業(yè)的凝聚力、員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、責(zé)任感、自豪感、精神面貌和職業(yè)化行為規(guī)范，因此文化的改變會(huì)帶來(lái)行為方式的改變。而且企業(yè)文化具備開(kāi)放性、階段性、發(fā)展性的特點(diǎn)。在運(yùn)作中不能準(zhǔn)確把握企業(yè)文化的這些特點(diǎn)，將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

1.企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)今社會(huì)不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，更是文化經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為文化力的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化已成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)也越來(lái)越受到眾多企業(yè)的重視，但目前很多企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)文化建設(shè)中存在許多問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面： 1.1 忽視企業(yè)文化建設(shè)工作

企業(yè)文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)得到了多數(shù)企業(yè)的認(rèn)可和重視，但也有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，其管理理念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理與發(fā)展的重要意義，簡(jiǎn)單認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際工作中，只重視技術(shù)、市場(chǎng)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際工作，忽視企業(yè)文化建工作，企業(yè)文化建設(shè)處于簡(jiǎn)單的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。1.2 對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

一些企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)如何做企業(yè)文化，企業(yè)文化的內(nèi)涵包括哪些內(nèi)容缺乏明確的認(rèn)知，認(rèn)為企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容就是做一些公關(guān)宣傳活動(dòng)、廣告推廣活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)和職工的文化娛樂(lè)活動(dòng)，而忽視了企業(yè)文化中最本質(zhì)的部分，即企業(yè)理念和行為方式的確立與推廣。也有的企業(yè)在做企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，將工作重點(diǎn)放在視覺(jué)文化上，認(rèn)為統(tǒng)一了著裝，統(tǒng)一了企業(yè)的標(biāo)識(shí)，做了形象設(shè)計(jì)和形象宣傳，就是在做企業(yè)文化，使企業(yè)文化建設(shè)陷入了形式化、膚淺化的誤區(qū)。1.3 將企業(yè)文化等同于企業(yè)精神而脫離企業(yè)管理實(shí)踐

有些企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)文化就是要塑造企業(yè)精神或企業(yè)的圣經(jīng)，而與企業(yè)管理沒(méi)有多大關(guān)系。這種理解是很片面的。企業(yè)文化就是以文化為手段，以管理為目的，這種理解是有一定道理的，因?yàn)槠髽I(yè)組織和事業(yè)性組織都屬于實(shí)體性組織，它們不同于教會(huì)的信念共同體，它們是要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和一定的業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，精神因素對(duì)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、企業(yè)生產(chǎn)效率及企業(yè)發(fā)展固然有著重要的作用，但這種影響不是單獨(dú)發(fā)揮作用的，它是滲透于企業(yè)管理的體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略之中，并協(xié)同起作用的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)的價(jià)值觀是貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程中的，并與企業(yè)環(huán)境變化相適應(yīng)的，因此不能脫離企業(yè)管理。1.4 忽視了企業(yè)文化的創(chuàng)新和個(gè)性化

企業(yè)文化是某一特定文化背景下該企業(yè)獨(dú)具特色的管理模式，是企業(yè)的個(gè)性化表現(xiàn)，不是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的模式，更不是迎合時(shí)尚的標(biāo)語(yǔ)。綜觀許多企業(yè)的企業(yè)文化，方方面面都大體相似，但是缺乏鮮明的個(gè)性特色和獨(dú)特的風(fēng)格。其實(shí)，每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程不同，企業(yè)的構(gòu)成成分不同，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不同，所以其對(duì)環(huán)境作出反應(yīng)的策略和處理內(nèi)部沖突的的方式都會(huì)有自己的特色，不可能完全雷同。企業(yè)文化是在某一文化背景下，將企業(yè)自身發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)策

略、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等多種因素綜合考慮而確定的獨(dú)特的文化管理模式，因此，企業(yè)文化的形式可以是標(biāo)準(zhǔn)化的，但其側(cè)重點(diǎn)各不相同，其價(jià)值內(nèi)涵和基本假設(shè)各不相同，而且企業(yè)文化的類型和強(qiáng)度也都不同，正因如此才構(gòu)成了企業(yè)文化的個(gè)性化特色。

2.企業(yè)文化建設(shè)的措施和途徑

為使企業(yè)科學(xué)、可持續(xù)地發(fā)展，我們必須高度重視企業(yè)文化建設(shè),融合中族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，培育形成具有中國(guó)特色的企業(yè)文化。新形勢(shì)下企業(yè)文化建的具措施和途徑主要有：

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須成為推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量

企業(yè)文化從某種特定意義上可以說(shuō)是“企業(yè)家”文化，因?yàn)槠髽I(yè)是由領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行管理的，企業(yè)文化在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決心和行動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)企業(yè)文化知識(shí)，對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵要有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)本企業(yè)文化有獨(dú)到的見(jiàn)解，對(duì)本企業(yè)發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。要親自參與文化理念的提煉，指導(dǎo)企業(yè)文化各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提出具有個(gè)性化的觀點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)獨(dú)具個(gè)性和前瞻性的管理意識(shí)，通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)目光、人格魅力和管理藝術(shù)，感染和影響職工發(fā)揮最大的潛力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。2.2 企業(yè)文化建設(shè)必須與企業(yè)管理相互融合

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)并不意味著拋開(kāi)制度管理。沒(méi)有較完善的規(guī)章制度，企業(yè)就無(wú)法進(jìn)行有效的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，不論規(guī)章制度多么完善，也不可能包羅企業(yè)的一切活動(dòng)，不能從根本上規(guī)范每一個(gè)職工的行為意識(shí)。而企業(yè)文化則是一種無(wú)形的文化上的約束力量，形成一種規(guī)范和理念，來(lái)彌補(bǔ)規(guī)章制度的不足。企業(yè)文化對(duì)管理的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義就在于挖掘文化管理的本質(zhì)，豐富文化管理的內(nèi)涵,提高文化管理的導(dǎo)向作用。企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)是：可以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力，加強(qiáng)職工的自我控制；能激勵(lì)職工工作激情，提高生產(chǎn)效率，形成創(chuàng)業(yè)動(dòng)；有助于提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力；有利于改善人際關(guān)系,產(chǎn)生極大的協(xié)同力；有利于樹(shù)立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響。通過(guò)文化對(duì)管理的先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的共同目標(biāo)，使企業(yè)不斷提高品位，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。2.3 企業(yè)文化必須得到企業(yè)全員的認(rèn)同

要增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須使職工形成同

一的理念，并且貫徹落實(shí)。通過(guò)在職培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)文化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，讓職工人人參與在其中，從“要求我這樣做”轉(zhuǎn)化為“我應(yīng)該這樣做”，才能按照企業(yè)文化管理的要求，用文化理念指導(dǎo)個(gè)人行為，使之符合企業(yè)發(fā)展的需要。

2.4 企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持長(zhǎng)期建設(shè)和不斷創(chuàng)新

企業(yè)文化建設(shè)工作的長(zhǎng)期性在于它伴隨著企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程，要使文 化理念化為職工的自覺(jué)行為，必須有長(zhǎng)期“作戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕的事情，它需要一批批、一代代的企業(yè)家和員工在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中去營(yíng)造、培養(yǎng)和發(fā)展。企業(yè)文化要不斷創(chuàng)新。員工把企業(yè)文化與自身融為一體，從自己身上就能體現(xiàn)出企業(yè)文化，員工需要像完善自身一樣去完善企業(yè)文化，這些都僅僅完成了企業(yè)文化建設(shè)的初始進(jìn)程。創(chuàng)新企業(yè)文化才是企業(yè)文化建設(shè)的第二步進(jìn)程。由于企業(yè)是處在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)不能固守一種固定文化表現(xiàn)形式，它既要保持其文化的本質(zhì)不變，又要不斷創(chuàng)新它的表現(xiàn)形式，增添新的文化內(nèi)容，這是企業(yè)文化獲得鞏固和發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新不能一次完成，員工能住所發(fā)展變化自覺(jué)不斷地創(chuàng)新企業(yè)文化，才能使企業(yè)文化走向成熟。成熟的企業(yè)文化是一個(gè)能隨著環(huán)境變化而變化的文化，其標(biāo)志是上下同欲，自覺(jué)求新求變。企業(yè)文化深入到企業(yè)的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種活動(dòng)，并有巨大的同化作用，使新的企業(yè)員工能很快融入到企業(yè)的文化當(dāng)中，接受、理解企業(yè)文化、認(rèn)同企業(yè)文化、自覺(jué)約束自己，通過(guò)自身體現(xiàn)企業(yè)文化、加入到創(chuàng)新企業(yè)文化的過(guò)程中。創(chuàng)新是企業(yè)活的靈魂。創(chuàng)新是企業(yè)文化建設(shè)的特點(diǎn)和生命力所在，是企業(yè)價(jià)值觀的內(nèi)核，它與時(shí)代的發(fā)展和環(huán)境變化同步，不能有絲毫的窒息和停滯。沒(méi)有創(chuàng)新的文化就沒(méi)有創(chuàng)新的企業(yè)英雄人物和創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，就沒(méi)有創(chuàng)新的技術(shù)、創(chuàng)新的管理、創(chuàng)新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的服務(wù)和市場(chǎng)，企業(yè)就會(huì)喪失其社會(huì)價(jià)值的依據(jù)。把創(chuàng)新這個(gè)內(nèi)核植入企業(yè)價(jià)值觀，全方位融入企業(yè)文化諸多要素和建設(shè)企業(yè)文化的全過(guò)程，培育全體員工的創(chuàng)新精神，使創(chuàng)新成為企業(yè)的品質(zhì)，這是企業(yè)文化建設(shè)必須始終關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是所有成功企業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新作為一條成功的共同經(jīng)驗(yàn)，又存在于各個(gè)企業(yè)的個(gè)性化實(shí)踐之中，以本企業(yè)特有的表達(dá)方式、實(shí)踐式和實(shí)際效果表現(xiàn)出來(lái)。成為富有創(chuàng)新精神的企業(yè)，與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持一致。要激發(fā)和培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)為其提供創(chuàng)新的外部環(huán)境，大力推進(jìn)企

業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。在企業(yè)文化建設(shè)中，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升獨(dú)具特色的創(chuàng)新內(nèi)核，無(wú)疑是一項(xiàng)十分重要的工作?！窘Y(jié)束語(yǔ)】企業(yè)文化具有一種強(qiáng)大的力量。有些物質(zhì)資源也許會(huì)枯竭，惟有文化生生不息。企業(yè)文化是一種無(wú)形的生產(chǎn)力，一種潛在的生產(chǎn)力，無(wú)形的資產(chǎn)和財(cái)富。企業(yè)文化會(huì)極大的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，所以只要做到企業(yè)和企業(yè)文化的互相協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，使兩者同步運(yùn)行，建設(shè)出一套優(yōu)秀的企業(yè)文化來(lái)，一定會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極的、不可估量的作用。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)近年來(lái)也成為了全體國(guó)民關(guān)注的熱點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的不斷探索和實(shí)踐，新農(nóng)村建設(shè)已取得了比較重大的成就，值得國(guó)民慶幸。但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)制度，造成城鄉(xiāng)差別巨大，它已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)步，農(nóng)民致富的關(guān)鍵因素。我們也必須重視和努力解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中所面臨和出現(xiàn)的一些問(wèn)題，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了論述，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村還有很多的工作要做，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干建議。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)，問(wèn)題，對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)的提法引起社會(huì)各界的熱烈關(guān)注源于2005年12月31日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的發(fā)表。實(shí)際上，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)提法，不是今天才有的。新中國(guó)建立之初的上世紀(jì)50年代，黨和政府就提出過(guò)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個(gè)“新農(nóng)村”是相對(duì)于解放前的“舊農(nóng)村”而言的。改革開(kāi)放之初，黨和政府再次提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，但這個(gè)“新農(nóng)村”相對(duì)的是改革開(kāi)放前的農(nóng)村。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的任務(wù)，是針對(duì)在新世紀(jì)里農(nóng)村建設(shè)的新的歷史任務(wù)提出來(lái)的，面對(duì)的是新形勢(shì)和新要求。這個(gè)新要求或者說(shuō)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體目標(biāo)就是20個(gè)字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，要解決好農(nóng)民問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題才可以迎刃而解。從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，積極探索適合自身實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得突破。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，還面臨著許多制約因素和困難。

1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。這些目標(biāo)主要體現(xiàn)為以下四個(gè)方面的意義。1.1積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

我國(guó)的基本國(guó)情是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，這對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是糧食生產(chǎn)能力有著很大的要求，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件還比較差，經(jīng)營(yíng)管理也比較粗放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。加快建設(shè)新農(nóng)村，既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。1.2繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民增收

現(xiàn)今的中國(guó)正處于快速城市化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，但我們還是不能忽視8億農(nóng)民的發(fā)展要求。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平上去了，農(nóng)村道路交通、水利建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施改善了，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民的收入才能增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能繁榮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果才能惠及到全國(guó)的每個(gè)角落。

1.3縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)全面小康

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路。把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各種社會(huì)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

1.4發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。這就要求我們打破惟經(jīng)濟(jì)發(fā)展論的常規(guī)思想認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大投入，全面改善農(nóng)村科教、文化、衛(wèi)生等設(shè)施條件，逐步改變目前城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，尤其要注意解決以下幾方面的問(wèn)題。

2.1農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，致富困難

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵，歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。近年來(lái)，農(nóng)民收入雖然逐年增長(zhǎng)，但是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)單一，這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，價(jià)格低，常常是增產(chǎn)不增收。同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢仍然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將會(huì)直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2.2公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之免除農(nóng)業(yè)稅后，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。最明顯就是農(nóng)村里垃圾問(wèn)題，由于環(huán)保意識(shí)脆弱，村民對(duì)生活垃圾歷來(lái)都是隨處亂倒，而且為了能給河水沖走，大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中，一到枯水期，就能見(jiàn)到河邊到處垃圾成堆，不說(shuō)這些生活垃圾極大污染了水源，就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況得不到解決，發(fā)展生產(chǎn)，致富農(nóng)民只能是一句空話。

2.3農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。但由于歷史原因，農(nóng)民群眾思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

2.4農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但是導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的重要因素——長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)“二元”體制仍未徹底打破。土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理的配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

2.5基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，村級(jí)組織是新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)的的組織者和推進(jìn)者，是保證農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵。但是，一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢(shì)的需要，面臨著年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)不高，黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱等諸多問(wèn)題。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心。個(gè)別村甚至正常的辦公地點(diǎn)都沒(méi)有，成為無(wú)辦公用房、無(wú)辦公設(shè)施、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的“三無(wú)”支部。

3推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

3.1拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民的增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

3.1.1加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)就是農(nóng)民增收的主要渠道。開(kāi)展定向培訓(xùn)和定單培訓(xùn)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力盡快就業(yè)，切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。要完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制，建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)和工資支付保障制度。使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報(bào)。

3.1.2挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心，一是以瓜果、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以綠色無(wú)公害大米、蔬菜，優(yōu)質(zhì)草食動(dòng)物、水產(chǎn)品為帶動(dòng)，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出抓好糧、豬、禽、林、果等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。增加農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的收入；三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化水平，以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)搞規(guī)模種植養(yǎng)殖，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件

盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。

3.2.1大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)

要加大農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的實(shí)施力度，組織實(shí)施好中低產(chǎn)田的改造，農(nóng)村水利工程建設(shè)，河塘的疏浚整治工作及其配套設(shè)施和綠化工程建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大資金投入，有條件的地區(qū)可以積極引導(dǎo)民資參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

3.2.2推進(jìn)農(nóng)村的道路交通建設(shè)

要逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)。俗話說(shuō)的好“要想富、先修路”，要想改變農(nóng)村的基礎(chǔ)生活條件，必須要有通暢的道路，那樣就可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物才能順利走向市場(chǎng)。

3.2.3加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)人民，一直都是飲用未經(jīng)過(guò)濾消毒的河水、山塘水或井水，一旦周邊水質(zhì)受到污染，就會(huì)影響到農(nóng)民健康。通過(guò)新農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓農(nóng)民都能飲用上清潔安全的自來(lái)水。

3.2.4加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)

要將電力、沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源納入到村莊布點(diǎn)規(guī)劃當(dāng)中。讓民用沼氣帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改櫥，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；大力推廣太陽(yáng)能利用，在適宜農(nóng)戶中普及太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等清潔能源。

3.3培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

3.3.1加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，抓好建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)

要大力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立建全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3.2加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)

要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

3.3.3加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)

要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)。提倡移風(fēng)易谷，反對(duì)封建迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.4創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制，做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作

大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，是黨的十七屆三中全會(huì)圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所提出的目標(biāo)任務(wù)之一，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重要性，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。

3.4.1切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，讓公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜

財(cái)政部門(mén)應(yīng)利用國(guó)家各類項(xiàng)目對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持，組織相關(guān)部門(mén)和基層組織在農(nóng)村認(rèn)真落實(shí)。對(duì)水利、道路交通、供電、供水、農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目應(yīng)組織專人配合實(shí)施；對(duì)農(nóng)村發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)保證全面落實(shí)；對(duì)農(nóng)業(yè)各種直接經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)給農(nóng)民或相關(guān)受益人；對(duì)各種保障性福利應(yīng)及時(shí)搞好申報(bào)審批，使農(nóng)民享有公共財(cái)政福利。對(duì)扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等）的土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行。

3.4.2積極創(chuàng)新投資機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)投資方式

建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)鍵，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。建設(shè)新農(nóng)村從根本上說(shuō)是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大事業(yè)，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在建設(shè)自己的家園中成為現(xiàn)代建設(shè)的優(yōu)秀價(jià)值主體和創(chuàng)造主體。要積極探索建立“各級(jí)政府撥一點(diǎn)，涉農(nóng)資金捆一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位幫一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠讓一點(diǎn)”的融資模式。政府應(yīng)發(fā)揮公共財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，落實(shí)一定的啟動(dòng)資金和補(bǔ)助資金，建好水、電、路等公共基礎(chǔ)建設(shè)，解決單家獨(dú)戶不好辦也辦不了的事情。政府在投資方式上，積極探索“政府出資，市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行模式，更多地依法、依規(guī)采用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、物資援助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅費(fèi)等政策工具和激勵(lì)措施，支持農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，把資金物資用到農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目上。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)上，采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，農(nóng)民自主建設(shè)”的模式，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民投資、投勞建設(shè)家園。

3.4.3抓好試點(diǎn)工作，探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑和方法

基層主要領(lǐng)導(dǎo)要建立自己的試點(diǎn)，并深入基層和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大干部群眾共同研究新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。重點(diǎn)抓好省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)示范村的建設(shè)，捆綁有關(guān)項(xiàng)目資金，使示范村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和路、電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施都有一個(gè)明顯的改觀。通過(guò)示范村的現(xiàn)身說(shuō)法，使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。特別是連片試點(diǎn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“三分建、七分管”的原則，高度重視已經(jīng)建成的公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照通村道路、通村道路、小型農(nóng)田水利工程、人畜飲水安全工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同的維護(hù)管理要求，建立完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范性的維護(hù)管理措施。

3.5加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程

健全村委會(huì)民主選舉制度，實(shí)行村委會(huì)干部由村民直接選舉，要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要擴(kuò)大基層民主，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活?；鶎尤罕娦宰灾谓M織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓群眾參與和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。村干部應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)紀(jì)人和龍頭企業(yè)的作用，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段開(kāi)展工作，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)和組織群眾，用村民自治的方式推動(dòng)工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和權(quán)力關(guān)系都發(fā)生了重大變化。這些重大變化，既是在黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的，又對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)提出了新的要求。加強(qiáng)對(duì)“先富能人”村干部的監(jiān)督和制約，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。4結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家新時(shí)期對(duì)農(nóng)村工作的方向，也是廣大農(nóng)民心中的理想，話再多也是枉然，口號(hào)再響也不如做得實(shí)在。我想，最重要的就是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效渠道，保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有來(lái)源，有保證了，那個(gè)農(nóng)民不高興呢！俗話說(shuō)：家中有糧，心中不慌。農(nóng)民手中有了錢，公共設(shè)施建設(shè)，讀書(shū)看病，村容改變都不是問(wèn)題，民主管理也會(huì)步入良性軌道。只要實(shí)實(shí)在在的變化發(fā)生在自己身邊，農(nóng)民從中得到實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)取得更大的成功。