第一篇：對(duì)基層工商文化建設(shè)的體會(huì)和思考

對(duì)基層工商文化建設(shè)的體會(huì)和思考

“文化建設(shè)是靈魂工程?！?先進(jìn)的文化推動(dòng)高尚的事業(yè)，加強(qiáng)基層工商文化建設(shè)，是提高工商隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法效能、深化工商行政管理改革的需要，更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。因而, 工商文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，尤其是直接面向人民群眾、處于監(jiān)管執(zhí)法第一線的基層工商局，加強(qiáng)工商文化建設(shè)，更具重要性和緊迫性。筆者結(jié)合本局近幾年在加強(qiáng)基層工商文化建設(shè)方面的工作有以下體會(huì)和思考。

一、在“三個(gè)提高”上下功夫, 統(tǒng)領(lǐng)工商文化建設(shè)。工商文化建設(shè)目的在于人員素質(zhì)全面提升。因而, 我局堅(jiān)持以人為本，在“三個(gè)提高”上下功夫, 統(tǒng)領(lǐng)全局的工商文化建設(shè)。一是提高人員思想素質(zhì)。局黨總支充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以三會(huì)一課、政治學(xué)教活動(dòng)為主，長(zhǎng)期采取多種有效形式開展政治思想教育，組織干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等理論，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，取得良好的成效。幾年來(lái)，分局還注重用愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)、無(wú)私奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上、廉潔自律的思想引導(dǎo)人，以堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局、認(rèn)真履行職責(zé)為己任的觀念教育人，以嚴(yán)格公務(wù)員考核工作，客觀公正樹立先進(jìn)典型的方式規(guī)范人、激勵(lì)人，從而形成了良好的思想風(fēng)尚，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了良好的政治思想文化保障。二是提高人員文化素質(zhì)。“人總是決定因素”，工商行政管理工作與多元的社會(huì)普遍聯(lián)系，需要復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，以適應(yīng)社會(huì)化管理工作的需 要。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)分局大力開展教育培訓(xùn)工作、鼓勵(lì)學(xué)歷教育和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高隊(duì)伍整體科學(xué)文化素質(zhì)，特別注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，既組織全局人員學(xué)習(xí)工商業(yè)務(wù)知識(shí)，又鼓勵(lì)他們參加其他形式的學(xué)習(xí)，尤其注重提升信息化辦公能力。經(jīng)過(guò)幾年努力，目前，全局人員知識(shí)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，本科以上學(xué)歷達(dá)1/3，其他全部為大專以上學(xué)歷，全體人員都能適應(yīng)信息化條件下的各種業(yè)務(wù)運(yùn)作，解決了以往存在50%以上電腦盲所帶來(lái)的工作矛盾，在執(zhí)法辦案、電腦應(yīng)用、公文寫作方面有了顯著提高。三是提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是工商工作的基本要求，也是工商文化建設(shè)的一個(gè)落腳點(diǎn)。近年來(lái)，開發(fā)區(qū)分局根據(jù)省、市局的要求，制定了五年、十年培訓(xùn)規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施，加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，還通過(guò)崗位練兵、在崗培訓(xùn)等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按計(jì)劃定期對(duì)人員進(jìn)行輪崗鍛煉，提高了人員的履職能力。目前，全局人員都能熟練運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)、并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)工作，注重理論研討，三年來(lái)，在國(guó)家級(jí)、省市級(jí)報(bào)刊上發(fā)表了十余篇工商業(yè)務(wù)研討論文。

二、堅(jiān)持“四項(xiàng)建設(shè)”不動(dòng)搖, 深化工商文化建設(shè)。文化建設(shè)是一項(xiàng)多元工程，為了讓工商文化建設(shè)落到實(shí)處，開發(fā)區(qū)分局把工商文化建設(shè)與工作實(shí)際緊密結(jié)合，以工商維權(quán)文化建設(shè)、窗口文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)，實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程為重點(diǎn)的“四項(xiàng)建設(shè)”項(xiàng)目為切入點(diǎn)，不斷推動(dòng)基層工商文化建設(shè)的深入開展。

1、工商維權(quán)文化建設(shè)。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作不但屬于經(jīng)濟(jì)法律范疇，也是一種文化現(xiàn)象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是工商部門的重 要職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。幾年來(lái)，開發(fā)區(qū)分局把工商維權(quán)文化建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，以維權(quán)文化建設(shè)促進(jìn)維權(quán)社會(huì)文化氛圍和合力的形成。因而,我局每年都利用3.15宣傳周, 采取召開座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、刊發(fā)新聞稿件、電視專題節(jié)目等形式，大力開展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，積極培育廣大消費(fèi)者依法維權(quán)、科學(xué)健康消費(fèi)觀念，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。以此為契機(jī)，拓展了維權(quán)覆蓋面。一是推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，將12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)向系統(tǒng)外延伸，目前已形成了開發(fā)區(qū)消協(xié)分會(huì)、開發(fā)區(qū)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站下設(shè)兩個(gè)工商所小分會(huì)、兩個(gè)工商所維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，并在轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、市場(chǎng)建立了41個(gè)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站的良好工作格局，為維權(quán)工作和宣傳維權(quán)文化開辟了良好的渠道。二是開展消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng)。自2006年起，我局抓好維權(quán)文化“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、進(jìn)建筑工地”的“五進(jìn)”工作;與轄區(qū)兩所高校、三所中小學(xué)結(jié)成對(duì)子，開展維權(quán)文化進(jìn)校園活動(dòng)，安排人員為廣大師生免費(fèi)培訓(xùn)維權(quán)知識(shí);還在轄區(qū)一些商住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地建立了維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，大力宣傳維權(quán)文化，卓有成效地?cái)U(kuò)大維權(quán)覆蓋面。三是加大社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)。加大對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)力度，認(rèn)真清理校園周邊消費(fèi)環(huán)境；加大對(duì)老年人、病人權(quán)益保護(hù)力度，在轄區(qū)市第一人民醫(yī)院多次開展維權(quán)宣傳，調(diào)處多起涉病患矛盾投訴；加大建筑工地農(nóng)民工消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度，對(duì)轄區(qū)建筑工地農(nóng)民工食品安全、消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題開展普查和治理，圓滿處理3起涉農(nóng)民工的投訴案件。

2、機(jī)關(guān)窗口文化建設(shè)。我局把工商文化建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和 諧發(fā)展相結(jié)合，幾年來(lái)，投入大量人力物力，強(qiáng)化機(jī)關(guān)窗口文化建設(shè)，把所轄兩個(gè)工商所、注冊(cè)登記股、消費(fèi)者投訴站等與群眾聯(lián)系密切的窗口單位，建成工商文化運(yùn)作和展示的陣地，樹立了良好的窗口形象。一是大力推行《首問(wèn)責(zé)任制》、《辦事公開、政務(wù)承諾制度》，按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，盡可能投入資金，大力改善工商所、登記股等“窗口”部門硬件條件，特別是注重便民設(shè)施的完善，大力倡導(dǎo)“人性化”服務(wù)，充分發(fā)揮“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)的功能，設(shè)置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標(biāo)語(yǔ)、警語(yǔ)以及公示牌等，完善服務(wù)功能，并要求干部職工強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以公務(wù)員禮儀規(guī)范接待群眾辦事和來(lái)訪，開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“滿意在工商”、“創(chuàng)文明窗口”、“雙文明單位達(dá)標(biāo)”、“ 創(chuàng)五好工商所”活動(dòng)等，切實(shí)提升了服務(wù)水平。二是把行政效能建設(shè)列入工商文化建設(shè)，對(duì)各股所崗位職責(zé)、政務(wù)公開制度、考勤制度、辦事公開、政務(wù)承諾制度、廉潔自律制度、干部戒免制度、錯(cuò)案追究制度、首問(wèn)責(zé)任制度進(jìn)行清理補(bǔ)訂，注冊(cè)登記、辦案、受理消費(fèi)者投訴等工作實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”，落實(shí)三項(xiàng)服務(wù)市場(chǎng)主體方面的工作，實(shí)行注冊(cè)登記“一審一核制”、綠色通道工程，建立了工作督查機(jī)制，按季度對(duì)各單位崗位職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核，嚴(yán)厲杜絕行政不作為行為，切實(shí)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，從而大大提升了服務(wù)工作效能。

3、廉政文化建設(shè)。我局注重以廉政文化建設(shè)帶動(dòng)干部職工思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并開展了大量切實(shí)有效的活動(dòng)。首先,營(yíng)造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。近幾年來(lái)，局黨總支經(jīng)常組織各支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論研 討，選定一些切合實(shí)際的廉政文化建設(shè)內(nèi)容，由各黨支部以上黨課、出宣傳欄、寫學(xué)習(xí)心得、辦政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、開研討會(huì)等形式開展活動(dòng)，如去年以來(lái)，基層黨支部先后開展了以樹立社會(huì)主義榮辱觀，“八榮八恥”教育為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)、“我們手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的，怎樣為人民用好權(quán)”的大討論活動(dòng)、“勤政廉政、富民強(qiáng)市”專題教育學(xué)習(xí)，“工商廉政文化建設(shè)和崗位實(shí)踐的聯(lián)系研討”等活動(dòng)，并積極組織參加省市局組織的“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造良好的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。其次是抓廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)崗位、進(jìn)基層、進(jìn)市場(chǎng)”，“上墻報(bào)、上桌面、上講臺(tái)、上舞臺(tái)、上網(wǎng)絡(luò)”的“五進(jìn)五上”工作，切實(shí)擴(kuò)大廉政文化覆蓋面，做到了“兩個(gè)到位”：主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督到位。聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，向轄區(qū)群眾發(fā)放“廉政維權(quán)聯(lián)系卡”，廣泛征求群眾對(duì)自身工作的意見(jiàn)建議，建立起溝通的橋梁。工商廉政文化宣傳到位。全局人員深入市場(chǎng)、企業(yè)，大力宣傳工商廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，局所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與干部職工家屬座談，大力宣傳工商廉政文化，開辟了廉政文化專欄，購(gòu)買了一批廉政文化建設(shè)書籍和光碟，大力開展宣傳教育活動(dòng)。

4、實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程。我局把實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程列入工商文化建設(shè)內(nèi)容，為工商文化建設(shè)注入了新活力。近年來(lái)，我局嚴(yán)格按照省局規(guī)定開展“陽(yáng)光收費(fèi)”工作，實(shí)現(xiàn)了“定、審、繳”三分離，定繳費(fèi)全部公示，全部實(shí)行電腦打票、銀行繳款的模式，個(gè)體工商戶送費(fèi)率達(dá)到95%以上，營(yíng)造了公平、公正、公開執(zhí)收的“陽(yáng)光氛圍”，不但群眾滿意，而且非稅收入征收工作也取得了良好成效，年年大幅遞增。同 時(shí),“陽(yáng)光執(zhí)法”工程也見(jiàn)了成效。幾年來(lái)，由于扎實(shí)開展依法行政工作,認(rèn)真落實(shí)省市局依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了職責(zé)教育、強(qiáng)化了和諧執(zhí)法理念的培養(yǎng)，認(rèn)真規(guī)范辦案程序、嚴(yán)格實(shí)施案件核審制度和責(zé)任追究制度，依法行政、執(zhí)法為民的理念在全局已經(jīng)深入人心，全體執(zhí)法人員能做到文明執(zhí)法、依法辦案，遵循處罰與教育相結(jié)合的原則、遵守當(dāng)?shù)卣畠?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定。我局還大力開展案件回訪，案件回訪人員能及時(shí)收集涉案當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，既強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)管，又促進(jìn)了執(zhí)法方式的改善。幾年來(lái)，局所辦案件無(wú)一起錯(cuò)案、無(wú)一起復(fù)議和上訴，案件質(zhì)量考核一直排名全市系統(tǒng)前茅。

三、認(rèn)真落實(shí)“五點(diǎn)”思考, 推進(jìn)基層工商文化建設(shè)。

我局在加強(qiáng)基層工商文化建設(shè)方面取得了良好成效，要將基層工商文化建設(shè)不斷推進(jìn), 引起筆者深深的思考。

1、文化的社會(huì)作用不是虛的，而是實(shí)實(shí)在在的建設(shè)力量。要重視基層工商文化建設(shè)，一定要?jiǎng)?chuàng)造條件，給予基層工商文化建設(shè)政策、資金支持，不斷推動(dòng)人員素質(zhì)的全面發(fā)展, 推動(dòng)基層工商文化建設(shè)全面進(jìn)步，促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。

2、先進(jìn)文化不是憑空產(chǎn)生的，是群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造和完善的，基層工商文化也是一樣，只有在實(shí)踐中不斷摸索和開拓，才能創(chuàng)新深入民心的工商文化，才能代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向?；鶎庸ど涛幕ㄔO(shè)一定要尊重實(shí)踐、尊重基層群眾的創(chuàng)造成果。

3、工商文化建設(shè)要尊重客觀實(shí)際，在工作實(shí)踐中搭建工商文化 建設(shè)平臺(tái)，找準(zhǔn)合適的工作切入口。我局以工商維權(quán)文化建設(shè)、窗口文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)，實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程為重點(diǎn)的“四項(xiàng)建設(shè)”為切入口，深入開展工商文化建設(shè)，工作切入口選擇合理，所以成效明顯。

4、文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要循序漸進(jìn)、有計(jì)劃地開展。工商文化建設(shè)的目的，在于提高人員政治文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，在于形成良好工商文化風(fēng)尚，從而提升工商行政管理能力，而人的教育、良好工商文化風(fēng)尚的形成，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此，基層工商文化建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀，要有長(zhǎng)期科學(xué)的計(jì)劃和安排，按文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律辦事。

5、要關(guān)注基層人員業(yè)余文化生活。業(yè)余文化生活直接影響人、造就人，組織有序、格調(diào)健康的業(yè)余文化生活既能陶冶情操，又能增強(qiáng)集體主義精神，而不健康的娛樂(lè)活動(dòng)嚴(yán)重影響人們的身心健康。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層工商干部職工業(yè)余文化生活方面還有待于改善。筆者建議，上級(jí)可以成立一些業(yè)余愛(ài)好協(xié)會(huì)，定期開展業(yè)余文化活動(dòng)，組織基層人員參與一些比賽、交流活動(dòng)，如工商學(xué)會(huì)就是一個(gè)很好的平臺(tái)，可以組織基層文學(xué)愛(ài)好者開展活動(dòng)，還能出一些文化建設(shè)成果，工會(huì)也應(yīng)多組織一些健康向上的活動(dòng)，如球賽、棋類比賽、書法攝影比賽等。給基層人員創(chuàng)良好的業(yè)余生活平臺(tái)，也是工商文化建設(shè)的重要組成部分。(作者系開發(fā)區(qū)分局辦公室主任)7

第二篇：對(duì)加強(qiáng)工商文化建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)工商文化建設(shè)的思考

文化是一個(gè)民族永不衰竭的動(dòng)力，是一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期繁榮的源泉。津市工商局按照市局關(guān)于文化建設(shè)的部署，大力開展工商文化建設(shè)活動(dòng)，較大程度開發(fā)人了力資源潛力，調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性。如何讓工商文化更有效地為工商注入新的活力、提供新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)和工商人的全面發(fā)展，筆者有如下一些思考。

一、樹立航標(biāo)，明確導(dǎo)向

一要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，突出核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，尤其要以人的教育、人的素質(zhì)提高為核心內(nèi)容，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二要符合思想道德建設(shè)的要求。我們始終把社會(huì)主義榮辱觀作為思想道德建設(shè)的核心，貫穿于工商文化建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在工商文化建設(shè)的各個(gè)方面，使廣大工商干部形成正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，形成積極健康的工作方式和生活方式。

三要符合工商工作精神的要求。以“五種精神”為指引，積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，全面實(shí)現(xiàn)“四高”目標(biāo)，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，充分展示新時(shí)期工商機(jī)關(guān)的新形象、新面貌。

二、深化層面，穩(wěn)步推進(jìn)

（一）精神文化層面的建設(shè)，需要圍繞思想政治、文化特色、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面展開。

一是把黨建工作和思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。今年以來(lái)，我們組織全體機(jī)關(guān)干部職工每周周五下午進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)或黨員教育，并要求大家記學(xué)習(xí)筆記，談學(xué)習(xí)心得；7月份組織全局干部職工開展了 “四個(gè)結(jié)合”的“交心談心”活動(dòng)，形成了“政治上關(guān)心，工作上支持，感情上溝通，生活上關(guān)心”的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。

二是多角度、多層面總結(jié)提煉本局所具有的特色精神品格，使本局所形成的工商精神，成為永遠(yuǎn)支撐團(tuán)隊(duì)的不滅精魂。我們結(jié)合地方地理特色，設(shè)計(jì)寓意豐富的標(biāo)識(shí)圖案；綜合本局歷史和未來(lái)，譜寫鏗鏘有力的局歌；根據(jù)工商人廉潔自律、寬己待人的品格，打造清廉、和諧的局風(fēng)；結(jié)合工商工作特色，開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新風(fēng)尚。

三是注重加強(qiáng)工商干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，把全力提升干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)，作為工商文化建設(shè)工作重點(diǎn)來(lái)抓。我們?yōu)檫M(jìn)一步提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，多次開展中層骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，開通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)授課平臺(tái)，組織全局45歲以下干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，鼓勵(lì)大家在辦公網(wǎng)、全國(guó)各大報(bào)紙媒體發(fā)表與工商工作相關(guān)的文章。

四是開展各種有形的文體活動(dòng)，以此提高集體的感召力、凝聚力、向心力。我們通過(guò)連年組織開展機(jī)關(guān)春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力；通過(guò)組織參加文藝匯演、大合唱、紅歌

歌曲演唱大賽，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)，樹立了良好的工商形象；通過(guò)組織開展乒乓球、羽毛球、籃球、登山比賽，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部生機(jī)活力、增進(jìn)了同事間深厚友誼。

（二）物質(zhì)文化層面的建設(shè)，為積極推進(jìn)工商文化發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和保障。

一是加大對(duì)辦公環(huán)境和條件的改善。今年以來(lái)，我們投入大量資金添置辦公電腦、增加通勤車輛司機(jī)、更換破損掛衣架、訂制印有津市工商標(biāo)識(shí)的茶杯，有效地提升了辦公效率，改善了辦公條件，實(shí)現(xiàn)了辦公環(huán)境的整潔、劃一。

二是促進(jìn)執(zhí)法裝備的升級(jí)。我們進(jìn)一步在執(zhí)法交通工具、通訊工具、商品檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備等執(zhí)法裝備上下功夫，以先進(jìn)的執(zhí)法辦案裝備促進(jìn)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。

三是加快信息化建設(shè)。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加快全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)管，并創(chuàng)新監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。

（三）制度文化層面的建設(shè)，要著重從三個(gè)方面入手： 一要突出管“事”，建立健全各項(xiàng)工作制度。我們按照“規(guī)范、高效、有序”的原則，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍管理、內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持按制度管人管事，推動(dòng)各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行。

二要突出管“人”，優(yōu)化干部使用管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化干部績(jī)效考核管理，完善選拔和任用優(yōu)秀

干部的工作機(jī)制，做到“能者上、弱者下、平者讓”，為工商事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)裕的人才保障。

三要突出“管理”，制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)估制度。我們需要強(qiáng)化“管制度的制度”，通過(guò)建立健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，著力解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等問(wèn)題，以高效、有序的管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、創(chuàng)新載體，豐富形式

一是創(chuàng)新載體。我們力求改變傳統(tǒng)說(shuō)教式、直接、刻板的單一化文化方式，大力倡導(dǎo)誘導(dǎo)式、間接、生動(dòng)的多樣化文化形式，以干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，增強(qiáng)工商文化建設(shè)的活力和感染力。

二是重視宣傳。我們努力進(jìn)一步在宣傳觀念、媒介和方法上有所突破、力求創(chuàng)新，更加突出工商特色、更加重視主題策劃、更加強(qiáng)調(diào)集中宣傳，充分展示工商文化的先進(jìn)理念和豐富內(nèi)涵。今年7月份，我們聯(lián)合地方電視臺(tái)拍攝的短劇《一張罰沒(méi)單》，在地方電視臺(tái)滾動(dòng)播出后，不僅使一位懂法執(zhí)法、富于溫情的小昊被群眾喜愛(ài)，更使廣大工商人在群眾心中留下了深刻而美好的記憶。

三是典型示范。我們不斷注重從系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對(duì)身邊鮮活生動(dòng)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)典型的影響力和滲透力，促使工商文化所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念加快轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)在性格和習(xí)慣。

第三篇：如何加強(qiáng)工商文化建設(shè)的思考

近年來(lái)，**市工商系統(tǒng)圍繞“如何建設(shè)工商文化”，進(jìn)行了積極的嘗試和探索，培育了一批成果、積累了一些經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)了一些思路。本文旨在總結(jié)近年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新形勢(shì)下的工商文化建設(shè)，作一個(gè)粗淺的探討。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)工商文化建設(shè)的積極意義

工商文化是工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員在履行

自身職能過(guò)程中產(chǎn)生的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。統(tǒng)括而言，工商文化的作用，體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一、建設(shè)好工商文化，對(duì)工商行政管理活動(dòng)具有正確的導(dǎo)向作用，能為工商行政管理活動(dòng)作出符合時(shí)代和社會(huì)需要的正確決策，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

二、建設(shè)好工商文化，能夠增強(qiáng)工商部門的凝聚力，促進(jìn)工商干部個(gè)人價(jià)值觀與工商行政管理價(jià)值觀融為一體，產(chǎn)生和諧關(guān)系，從而最大限度地發(fā)揮和激勵(lì)每個(gè)干部為共同目標(biāo)而積極努力工作。

三、建設(shè)好工商文化，對(duì)工商行政管理部門及其人員有規(guī)范與約束作用，從而提高工商隊(duì)伍整體素質(zhì)，能夠?qū)⒐ど绦姓芾韮r(jià)值觀、精神內(nèi)涵等轉(zhuǎn)化為具體的準(zhǔn)則，形成統(tǒng)一的行為規(guī)范，從而有效引導(dǎo)和約束工商干部的行為，及時(shí)規(guī)范和校正干部個(gè)人活動(dòng)，使干部個(gè)人行為符合工商部門整體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和工作需要。

四、建設(shè)好工商文化，能夠?yàn)楣ど滩块T協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系提供前提和基礎(chǔ)，進(jìn)一步融洽與社會(huì)各界的關(guān)系,創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境。努力建設(shè)符合時(shí)代特征、富有工商特色的工商文化

一、建設(shè)工商文化，必須堅(jiān)持正確的精神導(dǎo)向。一要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，突出核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)和諧理念，堅(jiān)持以人為本，尤其要以人的教育、人的素質(zhì)提高為核心內(nèi)容，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為根本目的，從而達(dá)到符合科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的本質(zhì)要求。二要符合思想道德建設(shè)的要求。把樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，作為思想道德建設(shè)的核心，貫穿于工商行政管理文化建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在工商文化建設(shè)的各個(gè)方面，使廣大工商干部形成正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，形成積極的工作方式和生活方式，進(jìn)一步規(guī)范干部的工作行為。三要符合工商工作精神的要求。以國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)提出的“忠于職守、執(zhí)法如山的敬業(yè)精神，不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的奉獻(xiàn)精神，心系群眾、執(zhí)法為民的公仆精神，顧全大局、團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神”等“五種精神”為指引，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“四高”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“五求”要求，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，充分展示新時(shí)期工商行政管理機(jī)關(guān)的新形象、新面貌。

二、建設(shè)工商文化，必須堅(jiān)持多層面、穩(wěn)步推進(jìn)。

1、打造統(tǒng)一規(guī)范、特點(diǎn)鮮明的形象文化。從大量的實(shí)踐來(lái)看，特定且統(tǒng)一、規(guī)范的單位標(biāo)識(shí)、辦公秩序、辦公環(huán)境等，有利于體現(xiàn)單位精神、理念，啟迪干部思想，規(guī)范干部行為，樹立良好的公眾形象。當(dāng)前，要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)cis的設(shè)計(jì)理念，從牌匾、標(biāo)識(shí)、指示牌，到信封、信紙、名片，全部采用統(tǒng)一的背景、色調(diào)、字體、標(biāo)識(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)；從辦公場(chǎng)所的布置、宣傳欄的設(shè)計(jì)制作、工商車輛的外觀形象，以及其他辦公場(chǎng)所的零星點(diǎn)綴，凸顯工商特有的形象標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)工商部門的文化氛圍；統(tǒng)一規(guī)范干部的著裝規(guī)范、服務(wù)模式、文明用語(yǔ)等等。要通過(guò)抓好形象文化建設(shè)，充分展示新時(shí)期工商部門的嶄新形象，以更富視覺(jué)沖擊力、令人印象深刻的良好形象，進(jìn)一步升華工商部門的文化底蘊(yùn)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)工商隊(duì)伍的自信心和自豪感。

2、打造具有較高社會(huì)影響力和認(rèn)同度的品牌文化。工商文化不能僅僅停留在形象文化的層面，而應(yīng)以工商職能的充分履行和隊(duì)伍形象的持續(xù)提升為抓手，賦予工商文化建設(shè)更加豐富的內(nèi)涵、更加鮮明的部門特點(diǎn)，并使之成為社會(huì)各界普遍認(rèn)同和高度贊譽(yù)的一種行政文化。推進(jìn)品牌文化建設(shè)，要從三個(gè)層面入手，首先，要樹立依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的部門形象。注重依法行政、文明執(zhí)法，認(rèn)真履行好法定職責(zé)，樹立秉公執(zhí)法、高效執(zhí)法的形象。同時(shí)，要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式、完善服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)的形象。要通過(guò)有為有位，使工商部門真正成為依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“代名詞”。其次，要打響富有鮮明工商特色的工作品牌。這是品牌文化建設(shè)的核心，當(dāng)前要緊緊圍繞工商部門服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)三大職能，著力打響服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)工作的品牌。其中，打響服務(wù)品牌，要著力在落實(shí)優(yōu)惠政策、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)舉措上下功夫；打響監(jiān)管品牌，要著力在突出監(jiān)管重點(diǎn)、提高監(jiān)管效能、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范上下功夫，當(dāng)好“紅盾衛(wèi)士”；打響維權(quán)品牌，關(guān)鍵要提升“12315”品牌的影響力，持續(xù)推進(jìn)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)合力、提升維權(quán)實(shí)效。三要建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)

第四篇：加強(qiáng)工商文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)工商文化建設(shè)的思考

工商文化是一種組織文化，是工商行政管理部門在行使國(guó)家賦予的職權(quán)過(guò)程中，逐漸形成、積淀、培育起來(lái)的工商行政管理價(jià)值觀、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、信念、精神以及在此基礎(chǔ)上形成的執(zhí)法意識(shí)、管理理論、倫理道德、指導(dǎo)思想等。

目的工商文化建設(shè)的目的，是用先進(jìn)的文化教育、鼓

舞、培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代思想的工商行政管理人材。建設(shè)工商文化，對(duì)外可以樹立工商部門良好形象，增強(qiáng)輻射力，使工商行政管理活動(dòng)得到社會(huì)的認(rèn)同和支持。對(duì)內(nèi)可以鍛煉工商行政管理人員的向心力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能，使工商文化在工商行政管理活動(dòng)中充分發(fā)揮向?qū)?、約束、排斥和輔助功能。

現(xiàn)狀

一是不重視文化建設(shè)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商文化的認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)工作、輕文化建設(shè)；有的單位工商文化內(nèi)容單一，載體缺乏，形式單調(diào)、枯燥；有的單位缺乏專業(yè)文化人才，平時(shí)很少開展各種特色文化活動(dòng)。二是文化建設(shè)的獨(dú)特性不夠明顯。一些地方的工商文化建設(shè)停留在某幾項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)的層次上，難以獨(dú)立地開展綜合性文藝活動(dòng)，映射出來(lái)的文化建設(shè)沒(méi)有工商行政管理部門獨(dú)特性；三是文化建設(shè)的整體功能未能完全發(fā)揮。如工商文化的導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、激勵(lì)功能、輻射功能都只是呈現(xiàn)在各個(gè)單項(xiàng)的教育或活動(dòng)之中，造成工商文化整體功能難以整合發(fā)揮。

幾點(diǎn)思考

發(fā)展工商文化建設(shè)，不僅是提高工商干部職工文化素質(zhì)、滿足日益增強(qiáng)精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作，提高干部職工凝聚力和向心力，建成一支蓬勃向上、銳意進(jìn)取的新時(shí)代工商干部隊(duì)伍的重要手段。

1、加強(qiáng)工商文化建設(shè)，必須要有正確的指導(dǎo)思想。

加強(qiáng)工商文化建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從工商系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀、群眾觀，吸收政府、企業(yè)等文化的精華，創(chuàng)建有工商行政管理特色的文化。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，使干部職工自覺(jué)投身到工商文化建設(shè)活動(dòng)中去。

2、加強(qiáng)工商文化建設(shè)，必須做到兩個(gè)堅(jiān)持

一是堅(jiān)持工商文化建設(shè)和加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)工商文化建設(shè)這個(gè)窗口，進(jìn)一步宣傳工商良好的社會(huì)形象。工商文化建設(shè)要體現(xiàn)內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的特點(diǎn)，在娛樂(lè)中使工商各個(gè)方面的知識(shí)得到普及和宣傳，并在宣傳中讓干部職工受到教育。二是堅(jiān)持工商文化建設(shè)與促進(jìn)工商行政管理工作相結(jié)合。在工商行政管理工作中，有很多方面是文化建設(shè)的有效載體，演講比賽、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽和讀書會(huì)等活動(dòng)就是其中載體之一。搞好文化建設(shè)，也就配合和促進(jìn)了工商業(yè)務(wù)工作。

3、加強(qiáng)工商文化建設(shè)，必須齊抓共建、全面發(fā)展。

工商文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強(qiáng)對(duì)工商文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，工商系統(tǒng)內(nèi)部各部門要各司其職，齊抓共管，形成合力。同時(shí)，要注意引導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷研究新情況，探索新領(lǐng)域，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證工商文化建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，把工商文化建設(shè)列入黨委（黨組）的重要議事日程，從各個(gè)方面確保工商文化活動(dòng)順利開展；在考核機(jī)制上，把工商文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容；在激勵(lì)機(jī)制上，對(duì)在工商文化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)更多的積極因素，加強(qiáng)工商文化建設(shè)。

4、加強(qiáng)工商文化建設(shè)，必須堅(jiān)持“以人為本”。

以人為本，是工商文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。要抓住培養(yǎng)和造就新型工商干部的這個(gè)根本，通過(guò)工商文化建設(shè)這個(gè)載體，廣泛開展政治思想、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，培養(yǎng)工商干部愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。要把工商干部置于工商文化建設(shè)的中心地位，發(fā)揮干部職工的主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)和參與意識(shí)，充分挖掘和謳歌工商隊(duì)伍中在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中涌現(xiàn)出來(lái)的時(shí)代新人和精神風(fēng)貌，以身邊的先進(jìn)事跡鼓舞人、教育人、激勵(lì)人。

第五篇：關(guān)于對(duì)基層農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成并被企業(yè)員工普遍認(rèn)同和遵從的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式和行為規(guī)則的總和，是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的復(fù)合體?；鶎有惺寝r(nóng)業(yè)銀行這座“大廈”的基石，是經(jīng)營(yíng)管理體系的重要組成部分，也是全行絕大多數(shù)員工創(chuàng)造個(gè)人價(jià)值和銀行價(jià)值的基礎(chǔ)平臺(tái)。因此，農(nóng)業(yè)銀行在股改成功后，如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，確保全行3510發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為一道亟待解決的課題。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)認(rèn)知水平是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)利益的代表者，是群體最終的責(zé)任者，是規(guī)則執(zhí)行的督導(dǎo)者，也是企業(yè)文化建設(shè)的第一責(zé)任人。凡成熟的、優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者必然懂得、重視、善于抓企業(yè)文化建設(shè)，反之，則不能建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化。因此，這要求基層行領(lǐng)導(dǎo)首先具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略意識(shí)、市場(chǎng)敏感性和創(chuàng)新精神，善于從全局出發(fā)考慮銀行的利益，要敏銳地捕捉金融市場(chǎng)信息，進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，同時(shí)要具有穩(wěn)健、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)和管理觀念。如：在決策方面，要自覺(jué)堅(jiān)持民主化、科學(xué)化、制度化的決策理念和程序，以保證決策質(zhì)量和效率，提高決策的人文品位；在用人方面，要通過(guò)積極探索建立完善和科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，自覺(jué)實(shí)踐“能力本位”、“業(yè)績(jī)本位”等理念和公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面；在管理方面，應(yīng)當(dāng)著力推動(dòng)思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中不斷豐富和創(chuàng)新企業(yè)文化內(nèi)涵和功能，為把農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和文化支持。

二、企業(yè)文化建設(shè)一定要貼近實(shí)際，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)

企業(yè)文化既不是一種超脫文化，也不是一種表象文化，它是一個(gè)企業(yè)的性格，只有融入和滲透到全行改革和發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，企業(yè)文化才具有鮮活的生命力?，F(xiàn)階段，企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)做到“三個(gè)貼近”：一是應(yīng)貼近改革實(shí)際。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)銀行正在進(jìn)行的股份制改革，無(wú)論深度、廣度、還是難度都是空前的，這無(wú)疑是一場(chǎng)深刻的革命、嚴(yán)峻的考驗(yàn)。改革時(shí)期也是思想、文化的裂變和碰撞期，只有形成有利于改革的主流文化，才能坦然面對(duì)和準(zhǔn)確回答改革中出現(xiàn)的種種困惑，也才能把改革和發(fā)展的壓力傳遞到每位員工和崗位，引導(dǎo)員工自覺(jué)地沖破并摒棄一切阻礙和不利于發(fā)展的束縛，使員工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和認(rèn)同意識(shí)不斷加強(qiáng)。因此，要利用此次股改契機(jī)，建立一套與新戰(zhàn)略相適應(yīng)的核心價(jià)值理念體系，構(gòu)建全新的企業(yè)文化，打造農(nóng)業(yè)銀行百年品牌。二是應(yīng)貼近業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐。業(yè)務(wù)發(fā)展是硬道理，企業(yè)文化必須為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。只有將文化的力量體現(xiàn)在業(yè)務(wù)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決過(guò)程中，體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)思路和措施辦法的豐富完善中，體現(xiàn)在產(chǎn)品與服務(wù)品牌的整合打造中，企業(yè)文化才能具有蓬勃的生機(jī)和活力。農(nóng)業(yè)銀行股改后區(qū)別于其他國(guó)有商業(yè)銀行的一項(xiàng)重要的工作，就是切實(shí)做好“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，認(rèn)真履行國(guó)家賦予的歷史使命。三是應(yīng)貼近員工的工作生活實(shí)際。員工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，只有對(duì)員工的需求和發(fā)展、人格和思想給予充分的人文關(guān)懷，讓員工在企業(yè)文化建設(shè)中覺(jué)悟得到提高，能力得到增強(qiáng)，思想得到升華，利益得到實(shí)惠，使文化由抽象到具體，能夠看得見(jiàn)、感覺(jué)到，才能真正激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情，企業(yè)文化建設(shè)才能具有良好的實(shí)際效果。要進(jìn)一步弘揚(yáng)長(zhǎng)期積淀的艱苦奮斗、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，堅(jiān)決摒棄那些不合時(shí)宜的落后文化和陳舊觀念，讓廣大員工形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、合規(guī)守法的良好職業(yè)操守。

三、堅(jiān)持“以人為本”，營(yíng)造企業(yè)文化核心

先進(jìn)的企業(yè)文化是一種重視人、以人為中心的企業(yè)管理方式，要把管理的重心放在人這個(gè)基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持把“以人為本”的思想貫徹在文化建設(shè)的全過(guò)程，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，著力提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。在此基礎(chǔ)上，逐步培養(yǎng)和樹立“資本約束、審慎經(jīng)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造、開放進(jìn)取、受托責(zé)任”等新型的經(jīng)營(yíng)理念和精神，讓“誠(chéng)信、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、責(zé)任合規(guī)和人文關(guān)懷”等既有新時(shí)期農(nóng)行特色、又適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代企業(yè)文化理念深入人心。

堅(jiān)持“以人為本”，首先，要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才等新的觀念。要把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，致力于建立健全市場(chǎng)化人力資源管理體制，尤其是要根據(jù)自身特點(diǎn)，通過(guò)深化改革，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，完善人才資源管理體系、優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)核心人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的人力資源管理機(jī)制和體系。其次，要重視員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和規(guī)劃。基層行要為員工的前途著想，才能體現(xiàn)企業(yè)“以人為本”的指導(dǎo)思想，讓每一位員工都有奮斗目標(biāo)，激發(fā)其努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)發(fā)展留人。第三，要在培訓(xùn)上下功夫，著力提高“存量”人才的質(zhì)和量。要真正樹立大培訓(xùn)的觀念，樹立“人才投入是效益最大的投入”的觀念，不斷加大對(duì)培訓(xùn)工作的投入力度，努力提升農(nóng)業(yè)銀行的人力資本總量。第四，要以平等的態(tài)度尊重、理解和善待員工，使他們真正感受到領(lǐng)導(dǎo)的信任和組織的溫暖，提高員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度，要多做暖人心、得人心、聚人心的工作，尤其在推進(jìn)改革的過(guò)程中，各級(jí)管理人員要重視傾聽(tīng)來(lái)自各個(gè)層次的員工意見(jiàn)，堅(jiān)持公開、公正、有情操作，并針對(duì)改革后員工勞動(dòng)強(qiáng)度和競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的現(xiàn)實(shí)情況，嘗試建立員工心理咨詢和思想溝通制度，幫助員工舒緩壓力，調(diào)整心態(tài)。

四、樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，培養(yǎng)成熟的經(jīng)營(yíng)理念

成熟的經(jīng)營(yíng)理念對(duì)基層行經(jīng)營(yíng)管理具有非常重要的影響，其核心是全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)。所謂“全面發(fā)展”，就是要在經(jīng)營(yíng)績(jī)效取得發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值、員工價(jià)值、股東價(jià)值和社會(huì)（客戶）價(jià)值最大化的統(tǒng)一；所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要在對(duì)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)籌兼顧、把握平衡上，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、按比例的發(fā)展；所謂“持續(xù)發(fā)展”，就是要在發(fā)展基礎(chǔ)的牢固性、發(fā)展資源的再生性、發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性等方面，做到眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、通盤規(guī)劃，不斷“子孫路”、不吃“過(guò)頭糧”。

樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，要注意正確認(rèn)識(shí)和處理以下五個(gè)關(guān)系：一是正確認(rèn)識(shí)和處理整體發(fā)展和局部發(fā)展的關(guān)系。局部與整體之間是從屬關(guān)系，整體是由若干個(gè)局部組成的。整體的發(fā)展依靠局部的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，局部的發(fā)展需要整體發(fā)展來(lái)提供保障和支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，局部發(fā)展與整體發(fā)展在根本利益上是一致的，但在一定發(fā)展時(shí)期和階段，局部發(fā)展必須服從整體發(fā)展所提出的要求。因此，各級(jí)管理者在謀求發(fā)展時(shí)，要從大局出發(fā)，既要考慮自身發(fā)展的需要，又要符合整體發(fā)展的要求，當(dāng)局部發(fā)展與整體發(fā)展出現(xiàn)矛盾時(shí)，局部必須服從整體，甚至做出犧牲。二是正確認(rèn)識(shí)和處理階段發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系。能否處理好階段發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，是衡量一個(gè)單位是否具有持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志?；鶎有性诖_定和實(shí)施階段發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要充分考慮是否有利于長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是否有利于實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。正確處理好階段發(fā)展目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)關(guān)系，對(duì)各級(jí)管理者來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)重大的課題，也是一項(xiàng)根本的要求。三是正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展速度，必須以保證質(zhì)量為前提；強(qiáng)調(diào)提高發(fā)展質(zhì)量也必須要以適當(dāng)?shù)乃俣茸鞅Ｕ?，只有發(fā)展速度而沒(méi)有發(fā)展質(zhì)量，就失去了發(fā)展的意義；單純注重質(zhì)量而忽視速度，就會(huì)失去

發(fā)展機(jī)會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)能力，最終就會(huì)踏步不前。因此，發(fā)展不僅是量的增長(zhǎng)、速度的提高、規(guī)模的擴(kuò)大，而且是在機(jī)制健全、內(nèi)控嚴(yán)密、管理規(guī)范的前提下，實(shí)現(xiàn)效益的提高和價(jià)值的最大化。四是正確認(rèn)識(shí)和處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。銀行是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在任何時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)都與發(fā)展相伴相隨。我們強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，但不能為了發(fā)展而忽視風(fēng)險(xiǎn)控制，否則，不會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展，同時(shí)也不能為控制風(fēng)險(xiǎn)而束縛住手腳。要在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，開拓業(yè)務(wù)、謀求發(fā)展。五是正確認(rèn)識(shí)和處理業(yè)務(wù)發(fā)展與員工發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)銀行的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是業(yè)務(wù)發(fā)展，但業(yè)務(wù)的發(fā)展不是最終目的，人的全面發(fā)展才是企業(yè)發(fā)展的最高目標(biāo)，兩者的關(guān)系是：業(yè)務(wù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的提高，為員工的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可能；員工的發(fā)展、員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的提高，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了力量源泉。因此，在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，必須注重員工的全面發(fā)展。但員工的全面發(fā)展并非全體員工都要發(fā)展，也要體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有情保障的精神；并非每個(gè)階段都要發(fā)展，而要從整體上、趨勢(shì)上、大局上進(jìn)行把握；并非同步發(fā)展，也要提倡讓一部分人先發(fā)展起來(lái)，最終達(dá)到共同發(fā)展。實(shí)踐工作中必須注意克服重視“業(yè)務(wù)的發(fā)展”，忽視“人的發(fā)展”的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)持“兩手抓”，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和首創(chuàng)精神，推動(dòng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

五、堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先的原則，構(gòu)建良好的風(fēng)險(xiǎn)文化

作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理文化是銀行企業(yè)文化的重要組成部分。先進(jìn)、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理文化有助于風(fēng)險(xiǎn)管理體系的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)都能采取積極的態(tài)度去履行自身職責(zé)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不斷完善和發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理文化是內(nèi)部控制體系中的“軟因素”，在基層行經(jīng)營(yíng)管理中占有十分重要的地位。農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，一些基層行之所以在風(fēng)險(xiǎn)管理上出現(xiàn)問(wèn)題甚至常常失敗，其原因并不是因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、政策及程序，而是因?yàn)槁浜蟮钠髽I(yè)文化尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理文化不能使這些系統(tǒng)、政策、程序真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，沒(méi)有把執(zhí)行制度變成員工的一種行為習(xí)慣。因此，構(gòu)建良好的風(fēng)險(xiǎn)文化已成為事關(guān)農(nóng)業(yè)銀行生存、改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)，首先要在規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的過(guò)程中加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)干部員工認(rèn)知認(rèn)同理念并不斷加以實(shí)踐。只有先認(rèn)知，即充分了解內(nèi)控價(jià)值理念的真正含義，把握內(nèi)控價(jià)值理念的本質(zhì)要求，認(rèn)識(shí)到內(nèi)控文化在提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力方面的重要作用，員工才會(huì)認(rèn)同這些文化理念。其次要將內(nèi)控價(jià)值理念深深植根于心，落實(shí)于行。只有認(rèn)同，才會(huì)信奉，實(shí)踐這些價(jià)值理念才會(huì)成為自覺(jué)行為。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子必須身體力行，對(duì)內(nèi)控的各項(xiàng)制度要求保持高度的敬畏，決不允許對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度表示絲毫的蔑視，決不允許對(duì)背離內(nèi)控價(jià)值觀的行為有絲毫的容忍；全行員工從身邊做起，從小事做起，從最起碼的操作守則做起，“積行成習(xí)，積習(xí)成性”，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，堅(jiān)決不辦違反規(guī)定的事情，堅(jiān)決抵制破壞制度的行為，最終形成一種指示服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度的工作氛圍，逐步形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)文化。

六、企業(yè)文化建設(shè)一定要實(shí)現(xiàn)制度與文化的平衡

有效的管理等于優(yōu)秀的文化加上科學(xué)的制度。制度約束是把企業(yè)的觀念文化轉(zhuǎn)化為行為文化的最重要環(huán)節(jié)，也是最重要的傳導(dǎo)機(jī)制。制度解決的是該不該做的問(wèn)題，是一種剛性約束；文化解決的是怎樣自覺(jué)地去做的問(wèn)題，是一種柔性約束。也可以說(shuō)，剛是柔的制度支柱，柔是剛的精神支柱，二者相互支撐，缺一不可。一方面，嚴(yán)格、科學(xué)的制度管理，是企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在目前管理體制下，強(qiáng)有力的規(guī)章制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作是控制內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，但再好的制度如果不內(nèi)生為員工的本質(zhì)追求和自覺(jué)行動(dòng)，就不可能不折不扣地執(zhí)行；另一方面，成功、優(yōu)秀的管理光靠制度不夠，還必須要靠文化，要從

制度管理上升到文化管理。從某種意義上說(shuō)，再健全的制度、再頻繁的檢查，都代替不了文化的內(nèi)在約束。企業(yè)文化不僅是潤(rùn)滑劑，它能夠有效地激勵(lì)、感染、約束、教育、引導(dǎo)員工，實(shí)現(xiàn)由不自覺(jué)到自覺(jué)、由自覺(jué)到更自覺(jué)的行為教育過(guò)程，讓員工在無(wú)需監(jiān)督的情況下自覺(jué)正確行事，從而彌補(bǔ)制度漏洞，減少管理成本；同時(shí)企業(yè)文化也是粘合劑，能有效降低企業(yè)內(nèi)部之間的溝通障礙和信息不對(duì)稱，增強(qiáng)員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。因此，必須要正確處理好制度的剛性和文化的柔性之間的關(guān)系，在增強(qiáng)剛性要求、把規(guī)定動(dòng)作做到位的同時(shí)，更要注意發(fā)揮文化的軟約束，實(shí)現(xiàn)“文化驅(qū)動(dòng)管理、管理催生文化”的良性循環(huán)，對(duì)內(nèi)凝心聚力，對(duì)外提升形象。