第一篇：關(guān)于基層海事文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于基層海事文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

文章來源：黨辦 更新時(shí)間：2009年05月26日

近年來，我們借鑒企業(yè)文化建設(shè)的成功實(shí)踐，對海事文化建設(shè)進(jìn) 行了初步探索和研究，在海事基本價(jià)值觀、海事精神、海事形象等方面也作了深入地探討。雖取得了一定的理論成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但在工作實(shí)踐中明顯感到，由于缺乏應(yīng)有的理論指導(dǎo)，與企業(yè)文化或其他行業(yè)相比，海事文化建設(shè)相對滯后且運(yùn)作緩慢，還不能完全適應(yīng)海事發(fā)展的需求，特別是在基層海事處，存在許多認(rèn)識上的誤區(qū)和實(shí)踐中的片面性。如何創(chuàng)建具有海事特色的文化，推進(jìn)海事事業(yè)又好又快發(fā)展，談一些個(gè)人粗淺的認(rèn)識。

一、海事文化本質(zhì)

個(gè)人認(rèn)為海事文化作為海事系統(tǒng)全體職工在長期的海上安全監(jiān)督管理工作中形成的管理方式、群體意識和行為規(guī)范的總和，它應(yīng)包含三個(gè)層面的內(nèi)容：核心是精神文化層。即通過海事文化的實(shí)踐，培育和樹立起具有時(shí)代特色的目標(biāo)理念和海事精神。中層是制度文化層。其內(nèi)容有明確的行為規(guī)范、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體、和諧密切的干群關(guān)系、發(fā)揮作用的黨團(tuán)員隊(duì)伍、良好的職業(yè)修養(yǎng)、良好的單位風(fēng)氣等。表層是物質(zhì)文化層。如單位環(huán)境，外在形象等。

二、海事文化建設(shè)的重要性和作用。

海事是代表國家依法行使行政管理職能的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，其中心工作是進(jìn)行水上安全監(jiān)督管理，而管理靠的是人員、技術(shù)、設(shè)備，沒有優(yōu)秀的海事文化，就不可能有高效優(yōu)質(zhì)的管理。海事文化建設(shè)對發(fā)揮人的積極性，形成科學(xué)的管理理念，促進(jìn)海事事業(yè)的改革發(fā)展，最終達(dá)到為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的有著非常重要的促進(jìn)作用。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

第一、凝聚作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們更加強(qiáng)調(diào)個(gè)人設(shè)計(jì)與個(gè)人價(jià)值的觀念。一個(gè)單位，不同的工作崗位、各有成長經(jīng)歷，各有性格、愛好和追求，要使其成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，形成合力，長期保持較高的工作效率，就必須要有極強(qiáng)的凝聚力，而這種凝聚力就要來自于海事精神和海事價(jià)值觀，使職工將個(gè)人的思想感情和命運(yùn)與海事的興衰緊密聯(lián)系起來，使他們感到個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)、生活等都離不開海事這個(gè)集體，愿意與海事同甘共苦、共同命運(yùn)。

第二、激勵(lì)和約束功能。海事文化注重研究人的因素，強(qiáng)調(diào)尊重人、相信人，以職工的共同價(jià)值觀為尺度，最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)通過潛移默化形成一種群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)外部約束和自我約束。

第三、協(xié)調(diào)功能。海事文化的形成和深得人心，使海事職工有了共同的價(jià)值觀念，可增強(qiáng)彼此之間的信任、交流和溝通，使海事各項(xiàng)活動更加協(xié)調(diào)。第四、形象塑造功能。優(yōu)秀的海事文化向社會展示著海事成功的管理風(fēng)格、良好的服務(wù)狀況和高尚的精神風(fēng)貌，從而為海事塑造良好的整體形象，是海事巨大的無形資產(chǎn)。

第五、引導(dǎo)功能。海事價(jià)值觀是海事多數(shù)人的共識，這種導(dǎo)向功能對多數(shù)人來講是建立在自覺的基礎(chǔ)上，使職工主動地將自己的行為和海事的要求相對照，使之符合海事的價(jià)值觀的要求。

第六，調(diào)適功能。海事文化的本質(zhì)是以人為本，海事文化建設(shè)注重對人的精神的培育，關(guān)注豐富職工的業(yè)余文化生活和建設(shè)舒適優(yōu)美的環(huán)境以此調(diào)節(jié)職工的身心，使之在激烈的市場競爭中保持身心健康和昂揚(yáng)的精神狀況。由此可見海事文化是加強(qiáng)海事隊(duì)伍建設(shè)、確保海事職工思想穩(wěn)定、凝聚力、奮發(fā)有為的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧海事、推動海事改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，為傳播新時(shí)期水上安全管理理念、培育海事精神，以及為實(shí)現(xiàn)部海事局提出的建設(shè)“三個(gè)海事”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”的發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。

三、基層海事文化建設(shè)現(xiàn)狀

一是“應(yīng)付式”建設(shè)，由于對海事文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃沒有認(rèn)真的考慮，導(dǎo)致文化建設(shè)目標(biāo)上的模糊化，使文化建設(shè)指向不明，上級有要求時(shí)就熱乎一陣子，忙乎一陣子，應(yīng)付一下，使工作流于形式；

二是“盲從式”建設(shè)，不從本單位實(shí)際出發(fā)去分析現(xiàn)狀，制定方案，而是舍近求遠(yuǎn)，一味模仿，照抄照搬，使海事文化建設(shè)缺少自己獨(dú)具的特色；三是“單列式”建設(shè)，海事文化貫穿于海事管理工作的全過程，但有的單位卻將其孤立起來，側(cè)重于職工的業(yè)余需求，很少圍繞海事工作主業(yè)來開展，存在著一定程度上的“三冷三熱”：上面熱、下面冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷，黨務(wù)熱、業(yè)務(wù)冷的現(xiàn)象。文化建設(shè)缺乏個(gè)性，針對性不強(qiáng)，形式上比較雷同，娛樂性較強(qiáng)，沒有從深的層面來挖掘如何規(guī)范執(zhí)法程序，樹立海事執(zhí)法形象、提升海事管理水平、培養(yǎng)海事人共同價(jià)值觀念和提煉海事精神等內(nèi)容；

四、結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新海事文化建設(shè)。

一是要在提高認(rèn)識下功夫。要通過針對性地加強(qiáng)文化建設(shè)的知識普及和培訓(xùn)，利用有效載體加強(qiáng)引導(dǎo)和宣揚(yáng)，進(jìn)一步總結(jié)和挖掘海事精神，廣泛宣傳，加大培育力度，提高對海事文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，使海事精神滲透到每個(gè)干部職工的行動和思想中，成為大家的共識和全體海事人的自覺行為。

二是要在營造優(yōu)良環(huán)境、塑造海事形象上下功夫。海事形象包括物質(zhì)層面的環(huán)境形象和以人為主體的人文形象兩個(gè)方面。環(huán)境形象是有形的、具體的，是海事形象最直接的反映，而人文的形象是無形的、抽象的，是海事形象內(nèi)在的決定因素。海事形象塑造要真正做到“表里如一”、必須立足于海事的特點(diǎn)，從“外表”和“里層”兩個(gè)方面加以考慮。

“外表”塑造：加強(qiáng)‘5S’管理工作，通過環(huán)境綠化美化、辦政大廳改造、掛牌亮證上崗、增加便民服務(wù)項(xiàng)目、開展行風(fēng)評議等一系列舉措的實(shí)施，營造良好的辦公環(huán)境，改善職工儀容儀表，促進(jìn)規(guī)范化管理，培養(yǎng)文明的習(xí)慣，增加行政相對人和職工的滿意度，增強(qiáng)職工的自豪感。

“里層”塑造：一是以思想教育為先導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法行政的自覺性，為文明服務(wù)奠定基礎(chǔ)；二是以制度建設(shè)為保證，規(guī)范行為，把政風(fēng)建設(shè)納入法制化軌道，提高行政執(zhí)法透明度，虛心接受群眾監(jiān)督，為文明服務(wù)提供保證；三是通過執(zhí)行規(guī)范的反復(fù)強(qiáng)化，使正確的職業(yè)行為滲透到日常工作中，從根本上提高執(zhí)法形象。

三是要在提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建海事品牌上下功。應(yīng)圍繞著海事管理、海事執(zhí)法和為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，立足于提高服務(wù)質(zhì)量來構(gòu)建海事品牌。注重把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是樹立品牌意識。要探索、研究把制度轉(zhuǎn)化為啟發(fā)人的心智模式，最

大限度地激發(fā)職工的智慧，把實(shí)現(xiàn)“使航運(yùn)更安全，海洋更清潔”的海事管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值，使職工產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的自律行為，樹立起“質(zhì)量第一、服務(wù)第一、信譽(yù)第一”等海事人精神和觀念。要對職工進(jìn)行規(guī)范化教育培養(yǎng)，使職工的儀表、語言、習(xí)慣、修養(yǎng)及著裝等與所創(chuàng)品牌相一致，形成全員說話做事都從品牌出發(fā)的氛圍。

二是善于挖掘、培養(yǎng)和宣傳。在海事兩個(gè)文明建設(shè)中，我們涌現(xiàn)出的一大批文明單位、執(zhí)法示范“窗口”、執(zhí)法標(biāo)兵和先進(jìn)典型，都具有濃厚的文化內(nèi)蓄力和良好的品牌形象，應(yīng)有組織地進(jìn)行挑選、挖掘，精心策劃、宣傳，不斷提高知名度，形成自己的品牌。(安慶局 港區(qū)處）

第二篇：關(guān)于海事文化建設(shè)的思考

在2005年直屬海事系統(tǒng)工作會議上，部海事局黨委提出了“加強(qiáng)海事文化研究，深挖內(nèi)涵，培育體現(xiàn)時(shí)代要求的海事精神”的工作任務(wù)，同時(shí)要求在全面建設(shè)“三個(gè)海事”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”上有新成果，深入推進(jìn)海事文化建設(shè)，不斷豐富海事文化內(nèi)涵。網(wǎng)文章找范文,到網(wǎng)

推進(jìn)海事文化建設(shè)對深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，明確海事文化發(fā)展的方向，促進(jìn)海事事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有重要意義。

一、海事文化的基本內(nèi)涵

馬克思主義認(rèn)為，人類社會的發(fā)展不僅僅是一個(gè)含規(guī)律性的過程，而且也是一個(gè)含目的性的過程，是人類有意識、有目的地進(jìn)行不斷的選擇和創(chuàng)造的過程。這種過程和創(chuàng)造并不是個(gè)人主觀隨意的結(jié)果，而是受制于某種內(nèi)在規(guī)范和支撐的系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就是文化。

十六屆四中全會要求全黨不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，這是因?yàn)?，一旦某種先進(jìn)文化逐漸形成，它就會作為人類社會發(fā)展含目的性的一種潛在力量，通過價(jià)值觀念、道德規(guī)范、思想觀念、社會共識，制約社會發(fā)展的特色和方向，從而成為人類社會發(fā)展的內(nèi)在靈魂。

隨著海事事業(yè)的快速發(fā)展，“交通海事、陽光海事、數(shù)字海事”，“勇于負(fù)責(zé)，追求社會滿意度最高；干對干好，追求崗位業(yè)績最優(yōu)；創(chuàng)造環(huán)境，追求職工歸屬感最強(qiáng)”，“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，這些工作要求已逐步形成海事干部職工的共識，成為海事文化的一個(gè)重要組成部分，也是海事文化的基本內(nèi)涵。由此我們看到海事文化體現(xiàn)了海事發(fā)展的方向，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，代表了海事職工和全社會的根本利益，反映了時(shí)代的要求和發(fā)展趨勢。

海事文化建設(shè)又分為先進(jìn)的海事文化和健康有益的文化。先進(jìn)海事文化本質(zhì)上是代表海事事業(yè)發(fā)展趨勢的文化，它體現(xiàn)了海事干部職工對海事發(fā)展趨勢的認(rèn)同；那些對于人們工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂具有積極作用和進(jìn)步意義的文化就是健康有益的文化，它能調(diào)動起廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)鼓舞人們?yōu)楹Ｊ率聵I(yè)的發(fā)展而努力奮斗。先進(jìn)的海事文化和健康有益的文化必然會對海事的發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生巨大的引導(dǎo)作用。

二、構(gòu)建和諧社會為海事文化建設(shè)提出了新的要求

2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，并對社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵即“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”進(jìn)行了明確闡釋。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為海事文化建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，對推進(jìn)建設(shè)“三個(gè)海事”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”和海事管理20字內(nèi)涵提出了新的要求。海事文化建設(shè)要順應(yīng)社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)時(shí)代要求，必須形成獨(dú)具特色而又富有時(shí)代特征的海事文化。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在以下九個(gè)文化建設(shè)方面進(jìn)行思考。

1．和諧海事文化

和諧海事是和諧交通、和諧社會的重要組成部分。建設(shè)“三個(gè)海事”是構(gòu)建和諧海事的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”是構(gòu)建和諧海事的目標(biāo)，海事管理20字內(nèi)涵是構(gòu)建和諧海事的必要條件。加強(qiáng)海事文化建設(shè)，必須要在構(gòu)建和諧海事上下功夫。

海事的和諧分為兩個(gè)部分。一是海事系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，包括人與人之間、各項(xiàng)工作之間的協(xié)作與和諧；二是外部的和諧，即對外開展海事管理工作的和諧，包括與管理相對人、相關(guān)部門、地方政府等的和諧。海事系統(tǒng)內(nèi)部的和諧主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”上，就是要通過堅(jiān)持以人為本，使民主得到充分發(fā)揚(yáng)，公平和正義得到充分的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，人與人之間相互尊重、平等友愛、融洽相處，廣大職工安定有序，生活富裕；外部的和諧主要體現(xiàn)在海事管理的20字內(nèi)涵上，即“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，把一個(gè)負(fù)責(zé)任的海事機(jī)關(guān)體現(xiàn)在管理相對人、相關(guān)部門面前，讓航行更安全，海洋更清潔，港口更發(fā)展，城市更繁榮，并在全社會形成良好的道德和誠信氛圍，讓管理相對人、相關(guān)部門不但要在社會規(guī)范層面上認(rèn)同并接受海事機(jī)關(guān)執(zhí)法工作，還要在情感層面上尊重海事工作，從而構(gòu)建成一個(gè)和諧的海事執(zhí)法文化環(huán)境。

2.海事觀念文化

價(jià)值觀對人的行動產(chǎn)生重大影響，它調(diào)節(jié)和控制人的情緒、興趣、意志和態(tài)度，指導(dǎo)人們的活動，規(guī)范人的行為。所謂海事價(jià)值觀，就是指海事管理過程中所推崇的基本信念和奉行目標(biāo)。海事價(jià)值觀是海事文化的核心，是海事人共同行為的準(zhǔn)則和行為規(guī)范，直接影響海事的根本信念和發(fā)展方向。

要形成海事觀念文化，必須提煉當(dāng)前海事文化中的海事理念、海事精神、海事使命、海事宗旨。海事理念反映海事對自身存在價(jià)值、未來發(fā)展的使命、行為規(guī)范的準(zhǔn)則等核心價(jià)值的判斷；海事精神是海事存在與發(fā)展的需要，這種精神以簡潔而富有哲理的語言形式加以表達(dá)，就是海事文化的精髓，代表新時(shí)代海事人的精神面貌；海事使命是海事存在的目的和理由，明確海事使命，就是明確海事責(zé)任和義務(wù)；海事宗旨是海事管理工作的根本任務(wù)，服務(wù)創(chuàng)

造價(jià)值，通過追求卓越服務(wù)來提高海事執(zhí)法水平，展現(xiàn)海事新形象。

建設(shè)“三個(gè)海事”是海事的發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”是海事的目標(biāo)觀念，“航行更安全，海洋更清潔”和“海事管理20字內(nèi)涵”是海事的安全觀念，“公正、嚴(yán)格、廉潔、高效”是海事的服務(wù)觀念，這些觀念的形成，都較準(zhǔn)確地反映了海事工作的性質(zhì)、任務(wù)及特色，也都離不開海事的價(jià)值觀念。

3．海事品牌文化

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建在交通系統(tǒng)甚至全國知名的海事名牌，通過對品牌的管理，向文化要空間，向品牌要質(zhì)量，是展現(xiàn)中國海事時(shí)代風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的有效方式。

海事文化是打造海事品牌的根本保證，海事品牌以文化方式和具備優(yōu)勢而存在。我們的品牌可以是某個(gè)人、某個(gè)群體，也可以是某項(xiàng)工作。海事文化需要先進(jìn)文化的引導(dǎo)，同樣海事品牌也不是自然形成的，海事系統(tǒng)的許多職工和工作已經(jīng)具備了品牌的條件，但必須通過專業(yè)調(diào)查、分析、優(yōu)化實(shí)踐，甚至是精心的策劃，去努力打造才有可能實(shí)現(xiàn)。

中國海事實(shí)行垂直管理，海事品牌的推出，最重要的還是讓社會、地方政府接受海事品牌、認(rèn)可海事品牌、喜歡海事品牌。比如，就部海事局來說，推出的是“航行更安全，海洋更清潔”，但就駐地方的分支局而言，在“航行更安全，海洋更清潔”的基礎(chǔ)上，再加上“港口更發(fā)展，城市更繁榮”，就更容易被社會和地方政府接受和認(rèn)可，從而獲得一種高附加值的回報(bào)和雙贏，即：對管理相對人而言，可從海事的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到實(shí)惠，海事部門也會實(shí)現(xiàn)航行秩序的有效改善，同時(shí)品牌的信譽(yù)、品牌忠誠使海事人感到自豪，受到他人尊重；對地方政府而言，港口的發(fā)展和城市的繁榮需要海事部門的支持，海事部門在海上搜救等需要與地方政府多方協(xié)調(diào)的工作中，也會得到更多的支持，從而在經(jīng)濟(jì)與社會效益方面得到較好的回報(bào)。

需要指出的是，打造一個(gè)品牌需要精心的前期策劃，需要很長的時(shí)間，而毀掉它卻是在瞬間，因此品牌的維護(hù)尤為重要，如果缺少管理與維護(hù)，品牌就會“死亡”，只有不斷的緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)加以改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)品牌再造，也只有去努力的推進(jìn)“三個(gè)海事”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”，做到海事管理的20字內(nèi)涵要求，才能保證海事品牌具有持久力。

4．海事形象文化

當(dāng)前的海事形象，可以細(xì)分為管理形象、服務(wù)形象、外觀形象三個(gè)方面。管理形象是海事管理部門作為政府職能部門的一個(gè)職能形象，海事管理工作具有權(quán)威性和涉外性，管理形象貫穿于日常各項(xiàng)工作的開展上，塑造一個(gè)良好的管理形象尤為重要。有的海事局、處聘請了部隊(duì)教官進(jìn)行封閉式的強(qiáng)化訓(xùn)練，通過軍訓(xùn)來規(guī)范執(zhí)法人員的儀容儀表和執(zhí)法動作，塑造管理形象，是一種很好的做法；服務(wù)形象是管理職能的要求。在現(xiàn)代海事管理工作中，管理職能與服務(wù)職能的界限已經(jīng)劃得不是很清楚了，因?yàn)榉?wù)與管理有了一個(gè)相互融合的發(fā)展，這對服務(wù)形象的建設(shè)提出了更高的要求。政務(wù)承諾制度、公開辦事制度等，還有體現(xiàn)誠信、友愛的工作語言，這都是服務(wù)形象建設(shè)的良好方式和展現(xiàn)；外觀形象我們已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，尤其是制裝、標(biāo)識等有著鮮明的行業(yè)特色，這對海事形象的樹立非常有益。目前，在執(zhí)法工作中統(tǒng)一著裝基本能夠做到，但標(biāo)識不全、展示不統(tǒng)一的現(xiàn)象還不同程度的存在。

5．海事團(tuán)隊(duì)文化

團(tuán)隊(duì)文化是建立在“誠信友愛”的基礎(chǔ)上的。團(tuán)隊(duì)的業(yè)績來自每一個(gè)成員的個(gè)人成果，形成集體成果，這就要求團(tuán)隊(duì)隊(duì)員具有犧牲自我、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗去完成團(tuán)隊(duì)的共同任務(wù)與目標(biāo)，形成人人為我、我為人人、崗位成才、協(xié)同合作、寬容對方的海事團(tuán)隊(duì)精神。海事團(tuán)隊(duì)精神的最高境界應(yīng)是全體職工的向心力、凝聚力在海事管理工作上得到充分釋放。海事團(tuán)隊(duì)精神應(yīng)追求這樣一種氛圍，其一，不斷地釋放每一個(gè)職工潛在的才能與技巧，奉獻(xiàn)個(gè)人價(jià)值為團(tuán)隊(duì)形成共同成果；其二，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)讓每個(gè)職工深感被重視、被珍重，有一種集體榮譽(yù)感和個(gè)人自豪感；其三，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和睦相處，公平競爭，相互補(bǔ)臺，形成合力。海事管理工作有著鮮明的特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)一旦形成文化，不從事海事工作的人是學(xué)不到的，也難以領(lǐng)悟得到。

按照海事機(jī)構(gòu)設(shè)置，一般省級海事局是直屬局，進(jìn)行宏觀管理；地市級海事局是分支局，進(jìn)行直接管理；基層海事處是派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場管理。點(diǎn)多面廣、流動分散是海事管理工作的基本特征，每一個(gè)獨(dú)立團(tuán)體其協(xié)調(diào)配合、為實(shí)現(xiàn)團(tuán)體的共同價(jià)值而共同努力更顯重要。海事團(tuán)隊(duì)文化應(yīng)弘揚(yáng)海事人勇于拼搏，勇于獻(xiàn)身的精神，特別在新時(shí)期不僅要保持艱苦奮斗、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神，而且要與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)為了團(tuán)體利益而奉獻(xiàn)思想、奉獻(xiàn)形象、奉獻(xiàn)魅力的文化。

6.海事管理文化

隨著時(shí)代的發(fā)展、社會的進(jìn)步和先進(jìn)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，要求我們不斷更新自己的思想意識形態(tài)和管理理念。作為海事管理部門，先進(jìn)的海事管理理念、先進(jìn)的海事管理機(jī)制、制度、先進(jìn)的海事管理手段匯集在一起，就形成了先進(jìn)的海事管理文化。海事業(yè)務(wù)工作是海事管理的中心環(huán)節(jié)，我們要建設(shè)海事文化的目的，最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要以先進(jìn)的海事文化來指導(dǎo)各項(xiàng)海事業(yè)務(wù)工作的順利開展。

當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)技術(shù)主導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代，具體到海事業(yè)務(wù)工作中來說，先進(jìn)的高科技設(shè)備、科學(xué)的管理手段、科學(xué)的管理理念、科學(xué)的管理制度是構(gòu)筑海事文化的基石，也是搞好海事管理文化的保障。海事管理文化在應(yīng)用中應(yīng)依靠先進(jìn)的海事文化的指導(dǎo)，重點(diǎn)解決依法行政、規(guī)范執(zhí)法、明確責(zé)任、履行職能等方面的問題，只有這樣，才不致于失去方向，才能沿著正確的軌道順利推進(jìn)。

7、海事行為文化

;行為文化是人與人、人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。海事行為文化是指海事職工在海事管理、道德、法制、人際關(guān)系活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是海事機(jī)關(guān)管理理念、精神風(fēng)貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)，也是海事精神、海事價(jià)值觀的折射。海事行為文化的好壞，直接關(guān)系到海事職工工作的積極性，關(guān)系到海事管理工作正常開展，關(guān)系到整個(gè)海事事業(yè)未來的發(fā)展方向。

海事系統(tǒng)的行為文化，在海事管理過程中最具特色。海事系統(tǒng)作為一個(gè)行政執(zhí)法事業(yè)單位，履行國家賦予的行政執(zhí)法權(quán)時(shí)，其行政行為就構(gòu)成了海事系統(tǒng)的行為文化。海事系統(tǒng)主要行政行為有：行政審批、行政許可、檢查監(jiān)督、依法監(jiān)管、調(diào)查處理、行政處罰和搜尋救助等，這些行為從文化的角度而言，代表政府的公共形象，也蘊(yùn)含著社會發(fā)展水平，即行政水平、執(zhí)法水平、文明程度。因此海事行為文化要素包括以下三方面：一是行為的法制性，即所有的行政行為都必須建立在法律、法規(guī)授權(quán)之下，并且不能超出法律、法規(guī)允許的范圍；二是行為的普遍性，任何一個(gè)行政行為決不是特例，它遵循行為的一般規(guī)律，在同一情況下，適用于任何一個(gè)行為相對人；三是與水運(yùn)生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的適應(yīng)性，作為安全保障系統(tǒng)，其發(fā)展水平要適應(yīng)水運(yùn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，其行為也與其水平一致。如二十世紀(jì)末施行的ism規(guī)則，由原來單一船舶管理變?yōu)楣竟芾?，就與當(dāng)時(shí)狀況下公司管理水平、特點(diǎn)相聯(lián)系起來的，并形成安全文化的新視角。

8、海事物質(zhì)文化

海事系統(tǒng)在物質(zhì)上體現(xiàn)出的、有型的表層文化，如海事標(biāo)志、服裝、網(wǎng)站、船艇、飛機(jī)、vts、cctv以及“12395”救助電話等，這些社會認(rèn)可的物質(zhì)體現(xiàn)形式以及未來發(fā)展方向，就是海事物質(zhì)文化。

海事局成立以來，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了水上交通安全監(jiān)督管理的統(tǒng)一格局；達(dá)到了政令統(tǒng)一、布局統(tǒng)一、監(jiān)督管理統(tǒng)一；通航水域?qū)崿F(xiàn)動態(tài)管理，立體監(jiān)控；初步建立污染事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；水上搜救組織協(xié)調(diào)能力和處理國際海事管理能力不斷提高；通過國際交流與合作的加強(qiáng)，國際地位明顯提升。管理設(shè)備、設(shè)施的改進(jìn)和更新，體現(xiàn)了海事的強(qiáng)大和社會的敬重，更重要的是增強(qiáng)了海事職工的自豪感和成就感，也更適應(yīng)水運(yùn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，使中國海事發(fā)展初具了在國際上與中國航運(yùn)大國相適應(yīng)的中國海事大國的地位和發(fā)展要求。

9．海事廉政文化

2005年1月3日，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義?！毒V要》中教育放在首要位置，體現(xiàn)的就是廉政文化。海事系統(tǒng)的廉政文化，也必須從加強(qiáng)教育這個(gè)環(huán)節(jié)來入手，從而促進(jìn)海事廉政工作的全面開展。

營造良好的海事廉政文化，是海事機(jī)關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)，旨在“著力治本”。黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開文化的支撐，離不開良好的社會文化氛圍，也離不開廉政文化建設(shè)。海事廉政文化是海事文化的重要組成部分，是海事職工關(guān)于廉政的知識、信仰、行為規(guī)范和與之適應(yīng)的生活方式、社會評價(jià)。海事廉政文化的內(nèi)涵主要包括：一是廉潔的社會文化，主要表現(xiàn)為在全系統(tǒng)、全社會形成以廉為榮、以貪為恥的道德價(jià)值觀和風(fēng)尚；二是廉潔的政治文化，主要表現(xiàn)為海事機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中處事公道正派，廉潔高效，執(zhí)法為民；三是廉潔的職業(yè)道德文化，主要表現(xiàn)為海事職工愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法。

三、海事文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1．以文明創(chuàng)建活動為載體，營造海事文化建設(shè)的良好環(huán)境

文明創(chuàng)建活動是營造良好海事文化的有效載體，應(yīng)該充分利用好這一載體，營造海事文化建設(shè)的良好環(huán)境。海事文化重在建設(shè)，貴在實(shí)踐。要通過開展創(chuàng)建全國海事系統(tǒng)文明達(dá)標(biāo)單位、全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口、青年文明號、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，引導(dǎo)海事職工樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，在職工中形成以發(fā)展論英雄、以貢獻(xiàn)論地位、以和諧論環(huán)境的濃厚氛圍。同時(shí)還要選準(zhǔn)具體載體，大力選樹海事文化建設(shè)先進(jìn)群體和個(gè)人，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，變個(gè)體行為為群體行為。

一是創(chuàng)建載體在新形勢下要有新的發(fā)展。認(rèn)真圍繞2005年直屬海事系統(tǒng)工作會議確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，在文明創(chuàng)建這一海事文化建設(shè)的有效載體上狠下功夫。文明創(chuàng)建已從單一的精神文明建設(shè)發(fā)展為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)四位一體，這對我們今后開展文明創(chuàng)建工作提出了新任務(wù)、新思路。我們應(yīng)把文明創(chuàng)建這一載體的創(chuàng)建內(nèi)容、運(yùn)行方式、檢查機(jī)制等進(jìn)行研究、充實(shí)和完善，通過創(chuàng)建活動把海事文化建設(shè)不斷推向新的發(fā)展。

二是創(chuàng)建思路在新的形勢下要有所拓展。執(zhí)法管理模式改革使過去一些管理方式、管理理念發(fā)生了新的變化，選擇有利于發(fā)揮自己特點(diǎn)和優(yōu)勢的創(chuàng)建載體著力開展創(chuàng)建活動。如政務(wù)中心、交管中心、基層海事處等，應(yīng)根據(jù)不同的情況開展符合自身實(shí)際的創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建形式上，也可借助社會各界的力量，進(jìn)一步形成共同創(chuàng)建的格局。

三是要發(fā)揮群團(tuán)作用。工會、共青團(tuán)要發(fā)揮黨聯(lián)系群眾和青年的橋梁紐帶作用，積極為黨委分憂，為群眾解難。工會要積極開展合理化建議、崗位練兵、班組競賽、送溫暖活動。共青團(tuán)要積極開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動，服務(wù)青年成長成才。

2．把海事文化建設(shè)列入思想政治工作的重要內(nèi)容

當(dāng)前思想政治工作主要以政治教育為主，采取上課、學(xué)習(xí)、灌輸、說教式的教育過多。而新形勢新任務(wù)要求，必須把海事文化建設(shè)列入思想政治工作的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)以人為本、構(gòu)建和諧的理念，以“尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人”為核心，通過建立各類文化陣地，舉辦各種文體活動，不斷提高干部職工的文化素質(zhì)和文化品位，滿足干部職工的精神文化需要，尊重干部職工合理的個(gè)性要求，創(chuàng)造寬松和諧的人際環(huán)境，密切上下級之間的關(guān)系，使思想政治工作寓教于樂，寓教于文化活動中，以情感人，以理服人，實(shí)現(xiàn)“軟管理”。通過海事文化建設(shè)，讓干部職工感受到生活和工作在海事隊(duì)伍中的溫暖，逐步使“三個(gè)追求”的文化意識得以確立，凝聚民心，振奮精神，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

同時(shí)，還要注意在思想政治工作中表現(xiàn)海事文化。黨的十六大提出了建立社會主義思想道德體系目標(biāo)。這是新的歷史條件下推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，建設(shè)民主、文明國家的必然要求，改革開放以來海事職工思想道德的主流是積極、健康和向上的，但必須看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，海事職工道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，因而，個(gè)別人員的是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋長蔓延，損害了海事形象。因此，要在海事道德教育中，不斷的融入海事文化，大力弘揚(yáng)本系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡，激濁揚(yáng)清，努力把文明守法、集體主義、敬業(yè)精神的海事服務(wù)理念體現(xiàn)到海事工作的方方面面。

3．加強(qiáng)對海事文化的研究

當(dāng)前，的確有部分同志對加強(qiáng)海事文化建設(shè)存有認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為抓安全是海事管理的正事，海事文化建設(shè)是可有可無的工作，致使有的單位在工作中出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”，對海事文化建設(shè)缺乏責(zé)任感和緊迫感。還有的同志一談文化建設(shè)就簡單理解成就是搞文體活動，就是搞形象工程。

江澤民同志在“七一”講話中指出：“必須結(jié)合新的實(shí)踐和時(shí)代要求，結(jié)合人民群眾的精神文化生活的需要，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新，努力繁榮先進(jìn)文化?！焙Ｊ挛幕呛Ｊ滦袠I(yè)在長期工作和社會生活實(shí)踐基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，極富有海事工作特征、職工思想感情和行業(yè)精神，并為大多數(shù)海事工作者認(rèn)同和接受的一種具有鮮明海事特色的先進(jìn)文化，要讓海事文化弘揚(yáng)海事精神、促進(jìn)實(shí)踐海事宗旨，就必須經(jīng)常性地對海事文化的現(xiàn)狀加以研究，給每個(gè)時(shí)期的海事文化找準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，否則，海事文化就會孤立存在，最終會脫離海事工作實(shí)際。

一是要與時(shí)俱進(jìn)地研究海事文化建設(shè)。要通過研究，牢牢把握先進(jìn)海事文化的前進(jìn)方向，全面貫徹黨的文化發(fā)展方針，正確處理海事文化領(lǐng)域的矛盾問題，保護(hù)和發(fā)展廣大職工對海事文化的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為海事中心工作服務(wù)，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。

二是加強(qiáng)海事文化建設(shè)工作機(jī)制的研究。要通過研究，能夠以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確把握海事文化的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以思想開放不開放、執(zhí)法規(guī)范不規(guī)范、對象滿意不滿意、職工需要不需要為出發(fā)點(diǎn)，制定和實(shí)施符合發(fā)展先進(jìn)海事文化要求的工作機(jī)制，保證海事文化朝著健康的方向不斷發(fā)展。

三是加強(qiáng)海事文化的標(biāo)準(zhǔn)和考核體系的研究。要通過研究，看海事文化的發(fā)展是否建立在堅(jiān)持了先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是否體現(xiàn)促進(jìn)海事事業(yè)的健康發(fā)展，是否促進(jìn)海事隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)的提高，是否滿足職工日益增長的精神文化需求等，都必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，有一套體系來考核，否則，海事文化的生存和發(fā)展就顯得漫無目的，最終也會失去海事文化的生命力。

總之，在海事管理領(lǐng)域，文化的力量深深熔鑄在海事管理的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，更應(yīng)成為發(fā)展海事事業(yè)的綜合競爭力的重要組成部分，發(fā)展海事事業(yè)，維護(hù)水上交通安全的穩(wěn)定，離不開海事文化的支撐。因此，必須大力發(fā)展海事文化，使之成為發(fā)展海事事業(yè)的鋪路石和催化劑，這樣，海事文化建設(shè)必將充滿生機(jī)和活力。

第三篇：關(guān)于海事文化建設(shè)的思考

在2005年直屬海事系統(tǒng)工作會議上，部海事局黨委提出了“加強(qiáng)海事文化研究，深挖內(nèi)涵，培育體現(xiàn)時(shí)代要求的海事精神”的工作任務(wù)，同時(shí)要求在全面建設(shè)“三個(gè)海事”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”上有新成果，深入推進(jìn)海事文化建設(shè)，不斷豐富海事文化內(nèi)涵。網(wǎng)文章找范文,到網(wǎng)

推進(jìn)海事文化建設(shè)對深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，明確海事文化發(fā)展的方向，促進(jìn)海事事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有重要意義。

一、海事文化的基本內(nèi)涵

馬克思主義認(rèn)為，人類社會的發(fā)展不僅僅是一個(gè)含規(guī)律性的過程，而且也是一個(gè)含目的性的過程，是人類有意識、有目的地進(jìn)行不斷的選擇和創(chuàng)造的過程。這種過程和創(chuàng)造并不是個(gè)人主觀隨意的結(jié)果，而是受制于某種內(nèi)在規(guī)范和支撐的系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就是文化。

十六屆四中全會要求全黨不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，這是因?yàn)?，一旦某種先進(jìn)文化逐漸形成，它就會作為人類社會發(fā)展含目的性的一種潛在力量，通過價(jià)值觀念、道德規(guī)范、思想觀念、社會共識，制約社會發(fā)展的特色和方向，從而成為人類社會發(fā)展的內(nèi)在靈魂。

隨著海事事業(yè)的快速發(fā)展，“交通海事、陽光海事、數(shù)字海事”，“勇于負(fù)責(zé)，追求社會滿意度最高；干對干好，追求崗位業(yè)績最優(yōu)；創(chuàng)造環(huán)境，追求職工歸屬感最強(qiáng)”，“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，這些工作要求已逐步形成海事干部職工的共識，成為海事文化的一個(gè)重要組成部分，也是海事文化的基本內(nèi)涵。由此我們看到海事文化體現(xiàn)了海事發(fā)展的方向，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，代表了海事職工和全社會的根本利益，反映了時(shí)代的要求和發(fā)展趨勢。

海事文化建設(shè)又分為先進(jìn)的海事文化和健康有益的文化。先進(jìn)海事文化本質(zhì)上是代表海事事業(yè)發(fā)展趨勢的文化，它體現(xiàn)了海事干部職工對海事發(fā)展趨勢的認(rèn)。

由，明確海事使命，就是明確海事責(zé)任和義務(wù)；海事宗旨是海事管理工作的根本任務(wù)，服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，通過追求卓越服務(wù)來提高海事執(zhí)法水平，展現(xiàn)海事新形象。

建設(shè)“三個(gè)海事”是海事的發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”是海事的目標(biāo)觀念，“航行更安全，海洋更清潔”和“海事管理20字內(nèi)涵”是海事的安全觀念，“公正、嚴(yán)格、廉潔、高效”是海事的服務(wù)觀念，這些觀念的形成，都較準(zhǔn)確地反映了海事工作的性質(zhì)、任務(wù)及特色，也都離不開海事的價(jià)值觀念。

3．海事品牌文化

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建在交通系統(tǒng)甚至全國知名的海事名牌，通過對品牌的管理，向文化要空間，向品牌要質(zhì)量，是展現(xiàn)中國海事時(shí)代風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的有效方式。

海事文化是打造海事品牌的根本保證，海事品牌以文化方式和具備優(yōu)勢而存在。我們的品牌可以是某個(gè)人、某個(gè)群體，也可以是某項(xiàng)工作。海事文化需要先進(jìn)文化的引導(dǎo)，同樣海事品牌也不是自然形成的，海事系統(tǒng)的許多職工和工作已經(jīng)具備了品牌的條件，但必須通過專業(yè)調(diào)查、分析、優(yōu)化實(shí)踐，甚至是精心的策劃，去努力打造才有可能實(shí)現(xiàn)。

中國海事實(shí)行垂直管理，海事品牌的推出，最重要的還是讓社會、地方政府接受海事品牌、認(rèn)可海事品牌、喜歡海事品牌。比如，就部海事局來說，推出的是“航行更安全，海洋更清潔”，但就駐地方的分支局而言，在“航行更安全，海洋更清潔”的基礎(chǔ)上，再加上“港口更發(fā)展，城市更繁榮”，就更容易被社會和地方政府接受和認(rèn)可，從而獲得一種高附加值的回報(bào)和雙贏，即：對管理相對人而言，可從海事的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到實(shí)惠，海事部門也會實(shí)現(xiàn)航行秩序的有效改善，同時(shí)品牌的信譽(yù)、品牌忠誠使海事人感到自豪，受到他人尊重；對地方政府而言，港口的發(fā)展和城市的繁榮需要海事部門的支持，海事部門在海上搜救等需要與地方政府多方協(xié)調(diào)的工作中，也會得到更多的支持，從而在經(jīng)濟(jì)與社會效益方面得到較好的回報(bào)。

需要指出的是，打造一個(gè)品牌需要精心的前期策劃，需要很長的時(shí)間，而毀掉它卻是在瞬間，因此品牌的維護(hù)尤為重要，如果缺少管理與維護(hù)，品牌就會“死亡”，只有不斷的緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)加以改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)品牌再造，也只有去努力的推進(jìn)“三個(gè)海事”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)追求”，做到海事管理的20字內(nèi)涵要求，才能保證海事品牌具有持久力。

4．海事形象文化

當(dāng)前的海事形象，可以細(xì)分為管理形象、服務(wù)形象、外觀形象三個(gè)方面。管理形象是海事管理部門作為政府職能部門的一個(gè)職能形象，海事管理工作具有權(quán)威性和涉外性，管理形象貫穿于日常各項(xiàng)工作的開展上，塑造一個(gè)良好的管理形象尤為重要。有的海事局、處聘請了部隊(duì)教官進(jìn)行封閉式的強(qiáng)化訓(xùn)練，通過軍訓(xùn)來規(guī)范執(zhí)法人員的儀容儀表和執(zhí)法動作，塑造管理形象，是一種很好的做法；服務(wù)形象是管理職能的要求。在現(xiàn)代海事管理工作中，管理職能與服務(wù)職能的界限已經(jīng)劃得不是很清楚了，因?yàn)榉?wù)與管理有了一個(gè)相互融合的發(fā)展，這對服務(wù)形象的建設(shè)提出了更高的要求。政務(wù)承諾制度、公開辦事制度等，還有體現(xiàn)誠信、友愛的工作語言，這都是服務(wù)形象建設(shè)的良好方式和展現(xiàn)；外觀形象我們已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，尤其是制裝、標(biāo)識等有著鮮明的行業(yè)特色，這對海事形象的樹立非常有益。目前，在執(zhí)法工作中統(tǒng)一著裝基本能夠做到，但標(biāo)識不全、展示不統(tǒng)一的現(xiàn)象還不同程度的存在。

5．海事團(tuán)隊(duì)文化

團(tuán)隊(duì)文化是建立在“誠信友愛”的基礎(chǔ)上的。團(tuán)隊(duì)的業(yè)績來自每一個(gè)成員的個(gè)人成果，形成集體成果，這就要求團(tuán)隊(duì)隊(duì)員具有犧牲自我、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗去完成團(tuán)隊(duì)的共同任務(wù)與目標(biāo)，形成人人為我、我為人人、崗位成才、協(xié)同合作、寬容對方的海事團(tuán)隊(duì)精神。海事團(tuán)隊(duì)精神的最高境界應(yīng)是全體職工的向心力、凝聚力在海事管理工作上得到充分釋放。海事團(tuán)隊(duì)精神應(yīng)追求這樣一種氛圍，其一，不斷地釋放每一個(gè)職工潛在的才能與技巧，奉獻(xiàn)個(gè)人價(jià)值為團(tuán)隊(duì)形成共同成果；其二，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)讓每個(gè)職工深感被重視、被珍重，有一種集體榮譽(yù)感和個(gè)人自豪感；其三，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和睦相處，公平競爭，相互補(bǔ)臺，形成合力。海事管理工作有著鮮明的特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)一旦形成文化，不從事海事工作的人是學(xué)不到的，也難以領(lǐng)悟得到。

按照海事機(jī)構(gòu)設(shè)置，一般省級海事局是直屬局，進(jìn)行宏觀管理；地市級海事局是分支局，進(jìn)行直接管理；基層海事處是派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場管理。點(diǎn)多面廣、流動分散是海事管理工作的基本特征，每一個(gè)獨(dú)立團(tuán)體其協(xié)調(diào)配合、為實(shí)現(xiàn)團(tuán)體的共同價(jià)值而共同努力更顯重要。海事團(tuán)隊(duì)文化應(yīng)弘揚(yáng)海事人勇于拼搏，勇于獻(xiàn)身的精神，特別在新時(shí)期不僅要保持艱苦奮斗、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神，而且要與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)為了團(tuán)體利益而奉獻(xiàn)思想、奉獻(xiàn)形象、奉獻(xiàn)魅力的文化。

6.海事管理文化

隨著時(shí)代的發(fā)展、社會的進(jìn)步和先進(jìn)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，要求我們不斷更新自己的思想意識形態(tài)和管理理念。作為海事管理部門，先進(jìn)的海事管理理念、先進(jìn)的海事管理機(jī)制、制度、先進(jìn)的海事管理手段匯集在一起，就形成了先進(jìn)的海事管理文化。海事業(yè)務(wù)工作是海事管理的中心環(huán)節(jié)，我們要建設(shè)海事文化的目的，最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要以先進(jìn)的海事文化來指導(dǎo)各項(xiàng)海事業(yè)務(wù)工作的順利開展。

當(dāng)今時(shí)代是科學(xué)技術(shù)主導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代，具體到海事業(yè)務(wù)工作中來說，先進(jìn)的高科技設(shè)備、科學(xué)的管理手段、科學(xué)的管理理念、科學(xué)的管理制度是構(gòu)筑海事文化的基石，也是搞好海事管理文化的保障。海事管理文化在應(yīng)用中應(yīng)依靠先進(jìn)的海事文化的指導(dǎo)，重點(diǎn)解決依法行政、規(guī)范執(zhí)法、明確責(zé)任、履行職能等方面的問題，只有這樣，才不致于失去方向，才能沿著正確的軌道順利推進(jìn)。

7、海事行為文化

行為文化是人與人、人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。海事行為文化是指海事職工在海事管理、道德、法制、人際關(guān)系活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是海事機(jī)關(guān)管理理念、精神風(fēng)貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)，也是海事精神、海事價(jià)值觀的折射。海事行為文化的好壞，直接關(guān)系到海事職工工作的積極性，關(guān)系到海事管理工作正常開展，關(guān)系到整個(gè)海事事業(yè)未來的發(fā)展方向。

海事系統(tǒng)的行為文化，在海事管理過程中最具特色。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)海事基層團(tuán)組織建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)海事基層團(tuán)組織建設(shè)的思考

交通運(yùn)輸部直屬海事系統(tǒng)成立的時(shí)間只有十余年，但其發(fā)展非常迅速，如今其職工隊(duì)伍已呈現(xiàn)明顯的年輕化、高學(xué)歷化特征。如何加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，根據(jù)青年人特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，切實(shí)解決青年職工困難，激發(fā)青年同志的工作積極性，已成為海事中心工作順利開展的重要保障。

一、海事青年隊(duì)伍特點(diǎn)

（一）占職工總數(shù)比例高

以筆者所在南通海事局為例，該局截止2014年7月共有編制內(nèi)工作人員##名，其中：35周歲以下工作人員##名，占到總?cè)藬?shù)##%，28周歲以下工作人員##名，占到總?cè)藬?shù)的##%。南通海事局是直屬海事系統(tǒng)成立使就設(shè)臵的分支局，工作人員中還有很多當(dāng)年的“元老”，很多隨著海事發(fā)展逐步新設(shè)臵的分支局青年工作人員的比例還要更高。

（二）學(xué)歷層次高

直屬海事系統(tǒng)已連續(xù)多年通過國家公務(wù)員考試的方式招錄工作人員，客觀上提高了學(xué)歷門檻，提高了整個(gè)海事隊(duì)伍的學(xué)歷層次。在南通海事局##名35周歲以下工作人員中，擁有本科及以上學(xué)歷的有##名，占到總?cè)藬?shù)##%，其中擁有研究生及以上學(xué)歷的有##名，占到青年總?cè)藬?shù)的##%。

（三）異地工作比例高

直屬海事系統(tǒng)在招錄工作人員時(shí)無地域、戶籍限制，遠(yuǎn)離籍貫所在地工作的情況非常普遍，尤其是在青年工作人員中比例更高。南通海事局##名35周歲以下工作人員中，非南通籍貫的有##名，達(dá)到了青年總?cè)藬?shù)的##%。異地工作的青年工作人員由于遠(yuǎn)離親人、社會關(guān)系薄弱、面臨買房壓力、照顧家庭困難，在生活、交際、婚姻等很多方面均面臨著一定困難。

二、海事基層團(tuán)組織現(xiàn)狀

目前海事系統(tǒng)各個(gè)層級的機(jī)構(gòu)都非常重視青年工作和團(tuán)組織建設(shè)，均按照團(tuán)章設(shè)臵了團(tuán)組織。為加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，各直屬局分別出臺了相應(yīng)的傾斜政策，如江蘇海事局將團(tuán)干部納入了中層領(lǐng)導(dǎo)管理，江蘇海事局團(tuán)委書記為處級干部，屬

于分支局的南通海事局團(tuán)委書記為科級干部。在上級重視之下，基層部門團(tuán)組織均設(shè)臵非常到位，以南通海事局為例，根據(jù)團(tuán)員分布與部門所處位臵劃分了十二個(gè)基層團(tuán)支部，與黨支部設(shè)臵高度一致。

雖然各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視，各級團(tuán)組織設(shè)臵也非常到位，但在實(shí)際工作中基層團(tuán)組織想要發(fā)揮既定作用仍然面臨著非常多的困難，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）活動開展與海事業(yè)務(wù)中心工作的平衡難以把握。

隨著水上運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，海事系統(tǒng)基層部門的工作項(xiàng)目和內(nèi)容越來越多，目前人手短缺的問題非常普遍，在此背景下如何既保證活動開展效果又不影響海事業(yè)務(wù)工作是各級團(tuán)組織面臨的問題。

（二）年輕人對團(tuán)組織所舉辦的部分活動參與熱情不夠。

目前青年人對各類活動的參與積極性呈兩級分化趨勢：對于體育類、文娛類的活動因?yàn)闅夥蛰p松，大家參與熱情很高；對于氣氛比較嚴(yán)肅的匯報(bào)、競賽等活動，因?yàn)槌袚?dān)著為部門或單位爭取榮譽(yù)的壓力，青年人的參與積極性普遍較低，即使受命參加的也是精神焦慮、心情壓抑，其效果可想而知。

（三）團(tuán)組織開展的活動形式有限。

受制于嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定、基層部門較遠(yuǎn)的分布距離、較固定的工作時(shí)間，海事基層團(tuán)組織開展活動時(shí)可選的形式是非常有限的，造成這些活動的吸引力不強(qiáng)，不能激發(fā)青年同志的參與熱情。

（四）基層團(tuán)組織存在感薄弱。

前文提到直屬海事系統(tǒng)中各級團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵已非常完善，但機(jī)構(gòu)設(shè)臵到位與職能發(fā)揮到位并不等同?；鶎雍Ｊ聶C(jī)構(gòu)每個(gè)部門普遍人數(shù)不多且基層黨組織也設(shè)臵非常到位，所有業(yè)務(wù)工作均由部門領(lǐng)導(dǎo)掌控，所有的黨群工作均由基層黨支部開展，基層團(tuán)組織的實(shí)際話語權(quán)和自主權(quán)限都非常小，在團(tuán)員青年中的影響力需要進(jìn)一步提高。

三、基層團(tuán)組織所應(yīng)發(fā)揮的作用

（一）協(xié)助基層黨組織開展工作

共青團(tuán)最重要的職責(zé)就是作為廣大青年的領(lǐng)導(dǎo)力量，在黨的各項(xiàng)重要工作中發(fā)揮輔助作用。在基層海事機(jī)構(gòu)，黨組織的各項(xiàng)工作往往與海事業(yè)務(wù)中心工作密不可分，在青年工作人員日益成為工作主力的背景下，基層團(tuán)組織必須增強(qiáng)其在青年中的影響力、號召力，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年按照各級黨組織的部署完成既定的工作任務(wù)。在基層海事機(jī)構(gòu)，大部分基層黨支部的支部委員都是非專職的黨務(wù)工作人員，在承擔(dān)黨務(wù)工作的同時(shí)還有較多的主線業(yè)務(wù)工作，在開展各類活動、學(xué)習(xí)時(shí)精力分配難以平衡。同級的團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)主動擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮青年干勁足、精力旺的優(yōu)勢，協(xié)助基層黨組織開展工作。

（二）對青年進(jìn)行思想引導(dǎo)

引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的理想、信念和價(jià)值觀是是共青團(tuán)自成立以來就肩負(fù)的重要任務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，現(xiàn)在的青年對工作、生活、人生價(jià)值的認(rèn)識已發(fā)生了深刻變化，然而與之相對的是我們的團(tuán)組織對青年的思想教育方式還是在延續(xù)過往的做法，與時(shí)代格格不入的“閉門造車”做法不但沒有起到引導(dǎo)效果反而引起了青年同志的反感，對團(tuán)組織的凝聚力和號召力帶來負(fù)面影響。基層團(tuán)組織必須經(jīng)常性地開展調(diào)研，掌握青年的思想動態(tài)，根據(jù)青年的實(shí)際需求制定引導(dǎo)措施，如果條件許可應(yīng)針對每一個(gè)青年個(gè)體開展引導(dǎo)。

（三）發(fā)揮先鋒模范作用

海事基層團(tuán)組織尤其是基層團(tuán)支部都是由團(tuán)員青年直接選舉產(chǎn)生的，各個(gè)團(tuán)支部的書記、委員都是在日常工作中比較受到其他同事的認(rèn)可的，可以說基層團(tuán)干部原本就是基層青年中表現(xiàn)較為突出的優(yōu)秀分子。這部分優(yōu)秀青年成為團(tuán)干部后，不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持其優(yōu)良作風(fēng)，還要形成強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以各個(gè)方面更加出色的表現(xiàn)，成為周圍青年的表率，帶動所在集體形成人人爭先、攻堅(jiān)克難的活躍氛圍。

（四）為各級黨組織建言獻(xiàn)策

團(tuán)員青年思維非?；钴S，且由于參加工作時(shí)間不長，思想受各種條條框框的約束少，反而使他們能夠?qū)ぷ髦杏龅降膯栴}大膽思考，而且往往能夠形成一些富有創(chuàng)造性的想法。這些想法或許并不完全契合實(shí)際，但是在當(dāng)前中央大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的背景下，這無疑是幫助我們海事系統(tǒng)各級決策者打開思路的一筆寶貴財(cái)富。作為團(tuán)員青年代表的基層團(tuán)組織，有責(zé)任成為連接青年與各級黨組織的紐帶，應(yīng)盡心收集匯總廣大海事青年對業(yè)務(wù)工作和單位自身建設(shè)的各項(xiàng)意見、建議，經(jīng)科學(xué)整理后及時(shí)反饋給各級黨組織作為決策參考。

（五）掌握青年需求，及時(shí)幫助引導(dǎo)

青年職工參加工作時(shí)間短，在工作、生活甚至在情感上都面臨著一些困難，尤其是短期內(nèi)可能還不能完全達(dá)到所在崗位的要求，如果不能得到及時(shí)幫助很可能會制約他們在工作中取得提高與進(jìn)步，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致他們犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤影響職業(yè)發(fā)展?；鶎訄F(tuán)組織從青年中來，對青年隊(duì)伍的狀況最清楚，有義務(wù)及時(shí)掌握青年職工各方面的需求并針對性得進(jìn)行幫助和引導(dǎo)，對于需要本單位協(xié)調(diào)解決的問題應(yīng)及時(shí)向黨組織反映以期獲得幫助。

四、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

（一）“以黨建帶團(tuán)建“

“以黨建帶團(tuán)建”是改革開放以來黨在基層組織建設(shè)實(shí)踐中探索總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，是黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高的有效做法，在海事系統(tǒng)內(nèi)對此項(xiàng)工作的重視程度也越來越高，如前文所述各級團(tuán)委負(fù)責(zé)人已經(jīng)納入中層干部管理。選拔任用素質(zhì)過硬、德才兼?zhèn)涞膱F(tuán)干部是團(tuán)建工作的關(guān)鍵，海事基層黨組織應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)作風(fēng)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)、熱愛團(tuán)的事業(yè)、有發(fā)展?jié)摿?、同事認(rèn)可的優(yōu)秀青年，經(jīng)民主程序成為基層團(tuán)干部?；鶎狱h組織要將團(tuán)干部的工作作為衡量其德、能、勤、績的依據(jù)，并與他們的獎懲和使用掛鉤，同時(shí)將團(tuán)干部的培養(yǎng)納入黨的后備干部培養(yǎng)工作中，提高團(tuán)干部的工作能力?；鶎狱h組織要積極指導(dǎo)同級團(tuán)組織健全和完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對團(tuán)組織思想政治工作的指導(dǎo)，確保團(tuán)組織堅(jiān)持正確的政治方向。

（二）與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)青年思想政治工作

當(dāng)今社會信息化程度非常高，團(tuán)員青年獲取訊息的渠道相當(dāng)發(fā)達(dá)，團(tuán)組織開展青年思想政治工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，如果依然墨守陳規(guī)堅(jiān)持以往的做法，繼續(xù)以空泛的理論與教條的說教開展宣傳，必然會引起青年的抵觸，長此以往會使團(tuán)組織缺乏凝聚力和號召力。這就要求我們基層團(tuán)組織今后必須從團(tuán)員青年實(shí)際需求出發(fā)，通過科學(xué)調(diào)研時(shí)刻掌握青年思想動向，采用一對一交流的方式根據(jù)每個(gè)青年個(gè)體特點(diǎn)進(jìn)行思想引導(dǎo)。這在實(shí)際工作中是可以操作的，在基層海事機(jī)構(gòu)每個(gè)團(tuán)支部內(nèi)團(tuán)員青年都不多，即便向VTS中心這樣人員集中型部門團(tuán)員青年人數(shù)也不過十?dāng)?shù)人，完全可以做到個(gè)性化引導(dǎo)。只有通過改進(jìn)教育工作方式才能保證思想政治工作的效果，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，使團(tuán)組織真正能夠帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年成長為我們海事事業(yè)的主力軍。

（三）關(guān)心青年成長

青年職工參加工作時(shí)間不長，在工作和生活上面臨著很多困難，容易產(chǎn)生失誤和迷茫，基層團(tuán)組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行幫助。

在工作上，青年在綜合素質(zhì)、工作能力、人生經(jīng)驗(yàn)等方面有所欠缺，需要在工作和生活過程中逐漸積累、充實(shí)，在這期間，青年人無可避免得會犯一些這樣那樣的錯(cuò)誤。團(tuán)組織一方面要引導(dǎo)青年及時(shí)糾正錯(cuò)誤，擺正心態(tài)重新投入工作，并且避免類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生；另一方面要與青年同志的上級、同事溝通，對待年輕人的錯(cuò)誤不能過于苛刻，不要求全責(zé)備，要給青年一定的空間、時(shí)間去成長進(jìn)步，要留有改正的余地，教育好，引導(dǎo)好，使他們在反思中走向成熟。

在生活上，青年職工剛參加工作，經(jīng)濟(jì)不寬裕，很多還遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人朋友，又面臨著結(jié)婚、買房的壓力，正是他們思想最容易產(chǎn)生迷茫的階段，但同時(shí)也是培養(yǎng)青年對海事認(rèn)同感、提高隊(duì)伍凝聚力的最佳時(shí)期?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)該加大對處于該階段青年同志的關(guān)心力度，積極與各個(gè)方面協(xié)調(diào)解決他們面臨的實(shí)際困難，來樹立他們對于生活的信心，同時(shí)增強(qiáng)集體的凝聚力和團(tuán)組織的號召力。

（四）強(qiáng)化團(tuán)組織紐帶作用

團(tuán)組織的“紐帶”作用，一方面是將團(tuán)員青年對海事業(yè)務(wù)工作、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的創(chuàng)造性想法轉(zhuǎn)達(dá)給單位黨政領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考，另一方面是及時(shí)將青年們所面臨的困難與需求反映上去尋求解決方法。

海事基層青年工作人員思維非?；钴S，對于各自所在崗位的工作經(jīng)常有非常多的新鮮想法，但是這些想法一直沒有暢通的渠道向上輸送。這些想法是幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部打開思路、創(chuàng)新工作方法的寶貴財(cái)富。為了不使這些財(cái)富白白浪費(fèi)，保持青年同志的工作熱情，鼓勵(lì)他們對于工作的主人翁意識，基層團(tuán)組織必須很好地起到橋梁紐帶作用，將廣大青年各種零散的想法收集上來，進(jìn)行整合梳理后報(bào)送至各級領(lǐng)導(dǎo)。為鼓勵(lì)團(tuán)員青年大膽思考、積極建言，對于最終被采納的建議可給予建議人一定形式的獎勵(lì)。

海事青年尤其是非當(dāng)?shù)丶灥那嗄?，在生活上、工作上都或多或少面臨著一些困難，如果這些困難長期得不到解決，必然會削弱青年的歸屬感，影響他們的工作熱情，最終將影響其所在單位整體工作質(zhì)量。為了避免這種情況的發(fā)生，提高海事隊(duì)伍的凝聚力、號召力，基層團(tuán)組織要積極做好調(diào)研工作，掌握所有青年

同志情況，摸清他們的需求。在充分掌握情況后，與單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，探究問題解決途徑，跟進(jìn)落實(shí)過程直至問題得到解決。

（五）豐富青年精神文化生活

海事青年工作生活壓力大，需要豐富多彩的精神文化生活來放松心情、釋放壓力。而基層海事機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中很多時(shí)候都偏離了這個(gè)目標(biāo)，開展的文化活動過于注重形式與宣傳效果，導(dǎo)致參加這些活動成為青年的負(fù)擔(dān)，起不到舒緩工作壓力的效果?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，充分征求青年群體自己的意見，結(jié)合各類職工興趣小組活動，以陶冶情操、增進(jìn)人際關(guān)系、增強(qiáng)身體素質(zhì)為目標(biāo)設(shè)計(jì)具體方案，為廣大青年?duì)I造輕松愉悅的活動氛圍。

針對很多海事青年異地工作，交際圈比較狹窄，容易產(chǎn)生孤獨(dú)感的問題，基層團(tuán)組織應(yīng)積極發(fā)揮橫向縱向聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，為青年職工搭建內(nèi)部外部交流平臺。在內(nèi)部，可以充分發(fā)揮團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的影響力，組織形式多樣的活動，把各部門平時(shí)接觸機(jī)會較少的年輕人聚集到一起，讓他們互相熟悉成為朋友。在外部，可以與其他企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)或者高校的同級團(tuán)組織加強(qiáng)聯(lián)系，創(chuàng)造機(jī)會開展交流、聯(lián)誼等活動，拓展青年們的交際圈。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

新形勢下加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

廉政文化是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是海事文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)海事系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就加強(qiáng)海事系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，談?wù)劤鯗\認(rèn)識，與大家共同探討。

一、正確認(rèn)識海事廉政文化建設(shè)的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。在改革開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大海事干部職工的拒腐防變能力，對于加強(qiáng)海事系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，全力構(gòu)建清廉海事，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。作為先進(jìn)的文化形態(tài)，廉政文化反映了當(dāng)代先進(jìn)文化的價(jià)值取向。加強(qiáng)海事系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，有助于海事干部職工進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識，有助于發(fā)展海事先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧海事。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性

工作。通過弘揚(yáng)廉政文化，拓展海事文化建設(shè)的廣度和深度，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)海事干部職工思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育的整體效能，營造“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”的新風(fēng)尚，使廣大海事干部職工樹立廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神，為構(gòu)建陽光海事、交通海事、數(shù)字海事創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀為廣大海事干部職工所認(rèn)同和接受，成為海事系統(tǒng)普遍的思想觀念和價(jià)值取向，有助于全體海事干部職工進(jìn)一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、繼承和弘揚(yáng)古今廉政文化的先進(jìn)理念

廉政文化是隨著人類的進(jìn)化過程應(yīng)運(yùn)而生和不斷發(fā)展的，不同時(shí)期，不同年代，人們的政治道德觀念不同，海事部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的廉政文化理念。

首先，要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代，人們大都提倡從教育入手，提高官員清正廉潔意識，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會是一種有價(jià)值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官，并發(fā)展成為中

華民族社會公德的一個(gè)重要組成部分。人類社會發(fā)展到今天，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。

其次，要弘揚(yáng)先進(jìn)廉政文化理念。反映時(shí)代特色的先進(jìn)的廉政文化是一種先進(jìn)文化、導(dǎo)向文化和主體文化。在加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)中，必須緊跟中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在面對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂主義等腐朽觀念，導(dǎo)致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下，更應(yīng)該大力加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)，用先進(jìn)廉政文化占領(lǐng)海事干部職工的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚(yáng)清。要大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進(jìn)廉政文化理念，把為民、務(wù)實(shí)、清廉切實(shí)落實(shí)到海事廉政文化建設(shè)中，并逐步成為廣大海事干部職工的自覺行動。

三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)海事廉政文化建設(shè)

海事廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化的組成部分和具體實(shí)踐，必須緊密結(jié)合海事行業(yè)特點(diǎn)，突出時(shí)代特色，體現(xiàn)鮮明的個(gè)性。

首先，要營造海事的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造海事廉潔從政氛圍，使廣大海事干部職工不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大海事干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。

其次，要完善海事的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度建設(shè)則具有強(qiáng)大的約束力和保障功能。在加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)中，要做到“兩個(gè)完善”。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部職工隊(duì)伍建設(shè)、海事業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲。二是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、人事管理、設(shè)備管理、后勤管理等長效監(jiān)督制約機(jī)制，著力強(qiáng)化源頭治標(biāo)治本力度，規(guī)范行政管理行為和海事執(zhí)法行為，逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制

第三，要加強(qiáng)海事廉政文化教育。海事廉政文化教育要立足于海事工作實(shí)際，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性，實(shí)效性，以“看得見、摸得著、重參與、見實(shí)效”的活動載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大海事干部職工在活動中長知識、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是開設(shè)廉政文化網(wǎng)側(cè)重于宣傳式教育。海事系統(tǒng)具有豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會等欄目，供廣大海事干部職工學(xué)廉論談。二是建設(shè)廉政文化室側(cè)重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報(bào)刊雜志等，開辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。三是建設(shè)廉政文化墻側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、海事發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大海事干部職工隨時(shí)隨地從中受到教育。四

是舉辦廉政知識競賽側(cè)重于互動式教育。采取部門聯(lián)動，上下結(jié)合，干群同樂的方式，經(jīng)常開展廉政知識競賽活動，讓大家在同樂中長知識，互動中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側(cè)重于感悟式教育。經(jīng)常組織干部職工職工觀看《李真刑前對話錄》、《法不容情》等警示教育片，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側(cè)重于自警監(jiān)督式教育。為領(lǐng)導(dǎo)干部、現(xiàn)場執(zhí)法人員、政務(wù)大廳人員等崗位人員制作廉政承諾牌，時(shí)時(shí)刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督。七是開設(shè)廉政熱線電話側(cè)重于社會性教育。接聽、記錄社會各界對海事廉政建設(shè)的意見、建議和要求，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，以正海事風(fēng)紀(jì)。八是定期召開會議側(cè)重于節(jié)日預(yù)警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，組織人員召開廉政會議，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開展述職述廉活動側(cè)重于報(bào)告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部職工和重要崗位人員述職述廉報(bào)告會，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評廉議廉活動，接受群眾監(jiān)督。十是開展評選“廉內(nèi)助”活動側(cè)重于家庭式教育。每年在全局范圍內(nèi)開展評選“廉內(nèi)助”活動，在全局工作總結(jié)表彰會上，不但對先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，對“廉內(nèi)助”也要大張旗鼓地進(jìn)行表彰；定期召開“廉內(nèi)助”座談會，請她們暢談加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)的感想，傾聽她們對海事廉政建設(shè)的意見、建議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭，并逐步擴(kuò)展到生活圈、娛樂圈。

開展海事廉政文化建設(shè)，還要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等社會宣傳資源，充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢，構(gòu)建多層次、全方位的廉

政文化建設(shè)格局，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為海事干部職工的精神支柱，在海事干部職工的日常生活和工作中開花結(jié)果。