第一篇：加強(qiáng)基層地稅文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)基層地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化是地稅部門(mén)十幾年來(lái)形成的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、價(jià)值觀念、發(fā)展理念和地稅精神的總和，是地稅干部信奉并實(shí)踐的價(jià)值理念，是實(shí)踐和諧地稅的內(nèi)在源泉。通過(guò)文化對(duì)道德、風(fēng)尚、行為、規(guī)范產(chǎn)生的自然約束力，自覺(jué)地將個(gè)人追求引入整體目標(biāo)的軌道；通過(guò)地稅文化的熏陶、教化作用，使全體地稅人員逐步樹(shù)立起共同的價(jià)值觀；通過(guò)深入持久的地稅文化建設(shè)，形成堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神的強(qiáng)大感召力，使全體職工與地稅事業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體，共同推動(dòng)地稅事業(yè)不斷發(fā)展。多年來(lái)，基層地稅機(jī)關(guān)在稅收實(shí)踐過(guò)程中，積極探索加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的方式方法，取得了明顯效果，但也存在一些不足，需要進(jìn)一步拓展和不斷創(chuàng)新。現(xiàn)就如何結(jié)合基層地稅工作實(shí)際，拓展基層地稅文化建設(shè)，做以下思考：

一、基層地稅文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）文化建設(shè)理解認(rèn)識(shí)不夠清晰?；鶎觽€(gè)別干部職工對(duì)文化建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)為地稅文化建設(shè)是人事教育部門(mén)的事，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別干部職工認(rèn)為地稅文化建設(shè)是籠統(tǒng)的言辭，對(duì)如何將地稅文化融入思想、融入行為缺乏思考；個(gè)別干部職工沒(méi)有把文化的精神實(shí)質(zhì)與文化載體區(qū)分開(kāi)來(lái)，把文化建設(shè)同文體活動(dòng)簡(jiǎn)單等同起來(lái)，混淆文化建設(shè)與文體活動(dòng)的概念；個(gè)別干部職工認(rèn)為文化建設(shè)周期太長(zhǎng)、見(jiàn)效太慢，缺乏必要的勇氣和信心；個(gè)別干部職工認(rèn)為文化建設(shè)過(guò)于深邃，從而產(chǎn)生了畏難情緒；個(gè)別干部職工認(rèn)為文化建設(shè)就是搞形式，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的目的是為了更好地體現(xiàn)新時(shí)期的稅收管理工作。

（二）文化建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容不夠明確?；鶎拥囟愇幕ㄔO(shè)在規(guī)劃上和目標(biāo)設(shè)置上缺乏系統(tǒng)性，總體規(guī)劃、各階段目標(biāo)和實(shí)施內(nèi)容不夠明確和完善，缺乏中長(zhǎng)期的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，沒(méi)有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了地稅部門(mén)在長(zhǎng)期的文化建設(shè)中缺乏明確的方向。

（三）文化建設(shè)聯(lián)系實(shí)踐不夠緊密。稅收日常管理與地稅文化建設(shè)存在“兩張皮”現(xiàn)象，日常管理是一套，文化建設(shè)行為卻是另一套，文化建設(shè)與實(shí)際工作相脫節(jié)，業(yè)務(wù)與實(shí)踐相脫節(jié)，文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制有待完善，沒(méi)能使文化管理產(chǎn)生出有效的生產(chǎn)力，影響了地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

（四）文化建設(shè)內(nèi)涵載體不夠深入。對(duì)文化建設(shè)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，存在重物質(zhì)、輕精神，重環(huán)境、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象，認(rèn)為地稅文化建設(shè)就是制定和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，就是建立干部職工道德風(fēng)范和提高地稅部門(mén)知名度等，側(cè)重于物質(zhì)、表面的建設(shè)，而忽視核心理念的宣傳灌輸，忽視對(duì)干部綜合素質(zhì)的提高，忽視文化精神底蘊(yùn)的建設(shè)，造成文化建設(shè)口號(hào)化和表面化的現(xiàn)象。

（五）文化建設(shè)宣傳氛圍不夠濃厚。地稅部門(mén)自身宣傳工作思路比較狹窄，方式比較單一，對(duì)外宣傳中注重稅收政策的宣傳，而忽視隊(duì)伍建設(shè)的宣傳，總體文化產(chǎn)品的提煉、升華還不夠，應(yīng)用面不夠?qū)?。特別是地稅文化作為一種行業(yè)文化，還沒(méi)有得到全社會(huì)的認(rèn)可，沒(méi)有引起社會(huì)的更多關(guān)注，還普遍存在唱獨(dú)角戲現(xiàn)象。

二、基層地稅文化建設(shè)的著力點(diǎn)

地稅文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，已成為全方位提升稅收管理和加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)的必然選擇。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，基層地稅機(jī)關(guān)建設(shè)必須要通過(guò)文化建設(shè)熏陶，進(jìn)而形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求的稅務(wù)文化體系，形成堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)大的凝聚力，支撐和推動(dòng)著地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，筆者認(rèn)為基層地稅文化建設(shè)的著力點(diǎn)主要在以下幾方面：

（一）提高地稅文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。稅務(wù)文化建設(shè)歸根到底要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，而干部職工參與的主動(dòng)性和積極性最終來(lái)源于對(duì)地稅文化建設(shè)的認(rèn)同程度。而地稅文化建設(shè)又是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的、不斷完善的過(guò)程，不可能在短時(shí)間內(nèi)完成和看到成效。在這種情況下，思想發(fā)動(dòng)尤為重要，只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，才能形成全員參與、扎實(shí)推進(jìn)的文化建設(shè)局面，才能確保文化建設(shè)工作深入持久地開(kāi)展。為此，一方面我們要利用各種機(jī)會(huì)，采取多種方式，深入淺出地向干部職工宣傳地稅文化建設(shè)的含義、作用、內(nèi)容和實(shí)施步驟，增強(qiáng)干部職工對(duì)地稅文化建設(shè)的認(rèn)同感，提高全體人員的參與度，營(yíng)造人人參與的氛圍，促進(jìn)上下良性互動(dòng)，推動(dòng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)主人翁的精神，從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，群策群力，推進(jìn)地稅文化建設(shè)。另一方面要注重輿論宣傳，利用報(bào)紙、刊物、電視、網(wǎng)絡(luò)等介質(zhì)，廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳，從不同層面反映稅收工作取得的成績(jī)和廣大稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌，切實(shí)加強(qiáng)地稅部門(mén)與社會(huì)各界的聯(lián)系和溝通，及時(shí)根據(jù)外界意見(jiàn)、建議，改進(jìn)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的稅務(wù)文化建設(shè)環(huán)境。

（二）建立地稅文化建設(shè)的組織架構(gòu)。地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的工作，涉及到地稅工作的方方面面，因此建立起科學(xué)合理的地稅文化建設(shè)組織架構(gòu)顯得尤為重要。為此，一是地稅文化建設(shè)必須在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，只有在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能使文化建設(shè)得以正確引導(dǎo)，才能確保文化建設(shè)所需物力和人力得到保障。二是要建立“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，分清工作重點(diǎn)。三是在成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要適時(shí)成立各工作小組，將地稅文化建設(shè)各項(xiàng)工作，如：策劃工作、準(zhǔn)備工作、實(shí)施工作、總結(jié)工作等細(xì)化到各工作小組，確保有機(jī)構(gòu)有人員來(lái)完成各項(xiàng)具體工作。四是要建立文化評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持日常評(píng)價(jià)和年度綜合考核并重，適時(shí)進(jìn)行督促，不斷加強(qiáng)地稅文化陣地建設(shè)。

（三）明確地稅文化建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。地稅文化建設(shè)是一件時(shí)間長(zhǎng)、耗用資源多的復(fù)雜工程，要圍繞核心價(jià)值文化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)做好中長(zhǎng)期和短期規(guī)劃方案，科學(xué)、合理地確定階段目標(biāo)，發(fā)揮好目標(biāo)的促進(jìn)作用。在制定目標(biāo)時(shí)要注意：一是要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸準(zhǔn)情況，找出問(wèn)題所在。二是要善于借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)群眾集思廣益，確保切實(shí)可行。三是目標(biāo)制定必須堅(jiān)持合理的原則，不能企求在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)取得較大的成效，否則會(huì)讓目標(biāo)脫離實(shí)際，缺

乏指導(dǎo)和激勵(lì)作用。但是也不能把評(píng)價(jià)時(shí)間定得過(guò)長(zhǎng)，讓目標(biāo)失去了驅(qū)動(dòng)力，影響整體推進(jìn)。四是在實(shí)踐中要適時(shí)調(diào)整、更新、優(yōu)化目標(biāo)，使目標(biāo)制定實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

（四）細(xì)化地稅文化建設(shè)的內(nèi)容步驟。地稅文化建設(shè)涵蓋物態(tài)文化、行為文化、制度文化、精神文化等子文化建設(shè)，涉及到地稅工作的方方面面，包含內(nèi)容十分豐富。因此，在地稅文化建設(shè)中就需要對(duì)每一階段內(nèi)容結(jié)合實(shí)際分步驟、分重點(diǎn)加以推進(jìn)，不能不分輕重緩急、籠統(tǒng)地抓。要分階段明確物態(tài)文化等子文化建設(shè)的階段性目標(biāo)、建設(shè)方法、步驟和效果檢驗(yàn)辦法。在細(xì)化地稅文化建設(shè)內(nèi)容和步驟時(shí)，要注意：一是必須充分考慮地稅部門(mén)的工作特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，圍繞實(shí)際工作設(shè)定，以促進(jìn)解決工作中的問(wèn)題為目標(biāo)，把地稅文化建設(shè)與地稅其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，真正使地稅文化建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中去。二是要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則，量力而行，適時(shí)融入，不能脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。三是內(nèi)容和步驟的制定要與本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展需求，增加本地區(qū)社會(huì)的認(rèn)同感。四是要本著注重實(shí)用的原則，避免“空殼子”、“花架子”等形式主義發(fā)生。

（五）選準(zhǔn)地稅文化建設(shè)的活動(dòng)載體。任何一種文化脫離了物質(zhì)生產(chǎn)和實(shí)際工作環(huán)境就不可能有強(qiáng)大的生命力。因此，選擇合適的載體，找準(zhǔn)切入工作的途徑和時(shí)機(jī)是地稅文化建設(shè)的重要課題。為此，一是要把地稅文化建設(shè)與稅收征管、廉政建設(shè)、管理服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)際工作中尋找和挖掘活動(dòng)載體。二是要結(jié)合實(shí)際努力打造文化精品項(xiàng)目，以增強(qiáng)文化建設(shè)的影響力，體現(xiàn)文化建設(shè)成果。三是活動(dòng)載體的設(shè)定不能片面，應(yīng)隨著地稅文化建設(shè)的不斷深化，不斷擴(kuò)大覆蓋面，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。

（六）完善地稅文化建設(shè)的各項(xiàng)保障。地稅文化建設(shè)離不開(kāi)人力、物力和制度的保障，因此，一是要以構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為支撐，建立多層次的文化培訓(xùn)制度，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)、循序漸進(jìn)、有所側(cè)重的培訓(xùn)模式，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)。同時(shí)，發(fā)揮黨團(tuán)組織在文化建設(shè)中的示范帶頭作用，通過(guò)每個(gè)黨員、團(tuán)員的積極

參與和示范帶頭，把全體干部職工凝聚于建設(shè)先進(jìn)地稅文化之中，為地稅文化建設(shè)提供人力保障。二是本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，加大地稅文化建設(shè)的投入，加強(qiáng)地稅文化陣地建設(shè)的環(huán)境建設(shè)，利用有效的文化活動(dòng)載體，宣傳地稅精神，展現(xiàn)地稅風(fēng)貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的地稅文化內(nèi)涵，營(yíng)造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的人文環(huán)境。三是建立完成各項(xiàng)制度機(jī)制，確保地稅文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，通過(guò)制度建設(shè)，確保對(duì)地稅文化建設(shè)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，廣泛挖掘文化建設(shè)潛能，注重積累各項(xiàng)文化建設(shè)理念，針對(duì)地稅文化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，納入經(jīng)?；芾?，不斷鞏固地稅文化建設(shè)成果。

三、加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的主要措施

（一）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，提升窗口文化。辦稅服務(wù)廳是與納稅人和社會(huì)各界直接接觸最多的窗口單位，優(yōu)質(zhì)、便捷、高效不僅是納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的期望，也是稅務(wù)部門(mén)自身提高素質(zhì)的具體要求。首先，要從思想上樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀念，使稅收工作向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。形象建設(shè)上，從文明用語(yǔ)、著裝要求到各項(xiàng)工作都建章立制，在制度建設(shè)中制定較為完善的工作流程和操作規(guī)范；具體工作中，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段，優(yōu)化稅收服務(wù)，密切聯(lián)系納稅人，全面提高納稅服務(wù)工作效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，從而方便納稅人、滿(mǎn)足納稅人需要。

（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升人員素質(zhì)。要運(yùn)用各種文化手段，對(duì)廣大稅干進(jìn)行教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和熏陶，培養(yǎng)群體意識(shí)和正確的價(jià)值觀，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為每位干部職工提供一個(gè)施展才華和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。

（三）完善制度、加強(qiáng)考核，提升內(nèi)部管理水平。各項(xiàng)制度和目標(biāo)考核對(duì)各項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著力建章立制，從而規(guī)范工作行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平。通過(guò)目標(biāo)考核將工作方向規(guī)范到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)、精細(xì)，提升稅收管理質(zhì)量。講究科學(xué)、精細(xì)，促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。在稅源管理上，通過(guò)納稅評(píng)估和測(cè)算分析，掌握納稅人的第一手資料，真正解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造地稅文化氛圍。借助報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種宣傳媒介的力量，把文化建設(shè)成果介紹出去，接受社會(huì)的檢閱，贏得廣大納稅人的認(rèn)可。同時(shí)也可與兄弟單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)相互借鑒、共同提高，并為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和進(jìn)行決策提供參考。

（六）多措并舉，搞好文化建設(shè)?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)相對(duì)而言工作比較辛苦，工作條件相對(duì)較差，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，要結(jié)合基層實(shí)際情況采取有效措施，盡力實(shí)現(xiàn)同志們多種多樣的需要，包括物質(zhì)生活、精神生活、勞動(dòng)和社會(huì)交往的需要。開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，使每個(gè)人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力，推動(dòng)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展。

第二篇：地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化建設(shè)的思考

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平?！笨梢哉f(shuō)文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在我們民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。地稅機(jī)關(guān)作為政府的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著依法治稅、為國(guó)聚財(cái)?shù)闹厝?，加?qiáng)地稅文化建設(shè)，打造地稅文化特有形象品牌，豐富地稅干部自身的文化內(nèi)涵，對(duì)于全面推進(jìn)地稅部門(mén)整體和諧、健康、快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

因此，如何培育地稅文化，推進(jìn)地稅文化建設(shè)力度，形成具有特色的地稅文化品牌？如何加強(qiáng)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、宣傳，樹(shù)立一批具有代表性、示范性的先進(jìn)典型，從而激勵(lì)廣大地稅干部向榜樣看齊，求真務(wù)實(shí)、勇毅篤行？這些都需要我們地稅人認(rèn)清形勢(shì)，深入分析，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出規(guī)劃。在此，作為一名基層地稅工作者，談一點(diǎn)自己的所思所想。

一、基層地稅文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、治稅理念發(fā)生了巨大變化

治稅理念是地稅文化的內(nèi)在核心，是推動(dòng)稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是稅務(wù)人員共同的價(jià)值觀、行動(dòng)指南。不得不說(shuō)，近年來(lái)，作為一名基層地稅工作者，的確感受到了治稅理念的巨大變化。從“收好稅、帶好隊(duì)”到“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”；從“誠(chéng)信納稅，利國(guó)利民”到“誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”；從最初更多的強(qiáng)調(diào)稅務(wù)人員的權(quán)利，到把“保障納稅人的權(quán)益”寫(xiě)進(jìn)新《征管法》，再到目前“服務(wù)”理念的產(chǎn)生，無(wú)不說(shuō)明稅務(wù)文化與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，每一個(gè)治稅理念也都鮮明地折射出時(shí)代烙印。

2、稅務(wù)人員行為得到規(guī)范

行為規(guī)范是稅收文化的根本保障，是促進(jìn)稅務(wù)人員稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為在遵章守紀(jì)的內(nèi)在約束力。近年來(lái)，我市基層地稅部門(mén)行業(yè)規(guī)范全面出臺(tái)，對(duì)征收、稽查、管理的每一個(gè)辦稅環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范。規(guī)范的行業(yè)紀(jì)律、規(guī)范的操 作流程本身就是一種行業(yè)文化，如監(jiān)督制度、廉政責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等，這些都對(duì)地稅干部行為產(chǎn)生有效的約束與規(guī)范作用。

3、稅務(wù)人員形象有了極大變化

稅收形象是稅務(wù)文化的外在表現(xiàn)，是稅收工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌對(duì)社會(huì)的全面展現(xiàn)。一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍來(lái)自于長(zhǎng)期的建設(shè)，良好的形象來(lái)自于長(zhǎng)期的樹(shù)立，稅務(wù)文化的建設(shè)來(lái)自于長(zhǎng)期的積累。如今，地稅人員的形象與過(guò)去的稅務(wù)人員形象有了相當(dāng)大的變化。清正、廉潔、文明、高效的地稅形象正在形成。以我所在的望花地稅為例，在各級(jí)政府組織的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)中，在所有參評(píng)的行政單位中，總能夠名列前茅，納稅人提到我們的地稅人員也會(huì)從心理發(fā)出稱(chēng)贊。

二、基層地稅文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

看到成績(jī)的同時(shí)，不可否認(rèn)目前基層地稅文化建設(shè)還處于一個(gè)不斷提煉、完善、提高的進(jìn)程中，其與日益發(fā)展的稅收形勢(shì)相比，還有些不適應(yīng)和滯后性，而這些問(wèn)題在一定程度上既是地稅文化建設(shè)逐步深入發(fā)展所必然帶來(lái)的產(chǎn)物，又是它在發(fā)展中所不得不面對(duì)和加以解決的矛盾的累積。當(dāng)前，這些問(wèn)題及產(chǎn)生的原因主要凸現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)文化建設(shè)的理解有局限性

目前，部分基層單位沒(méi)有深刻地認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵，以望花地稅為例，多年來(lái)一直在文化建設(shè)上下工夫，不但設(shè)立了各類(lèi)活動(dòng)室，并布置了文化展版，還組織開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，全局上下文化建設(shè)開(kāi)展得十分生動(dòng)。但地稅文化的建設(shè)只是搞好這些就可以的嗎？答案顯而易見(jiàn)。目前，在地稅系統(tǒng)，從上到下普遍存在對(duì)地稅文化理解片面的局限性，文化建設(shè)內(nèi)涵和外延的理解還不夠清晰，對(duì)地稅文化及其建設(shè)的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為開(kāi)展文藝娛樂(lè)活動(dòng)，地稅文化建設(shè)就搞好了，這種認(rèn)識(shí)偏離了地稅文化建設(shè)的本質(zhì)，片面地強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)文化的需求，而勿視了內(nèi)在的精神文化的需要，沒(méi)有把地稅文化建設(shè)提升到一定高度，使地稅文化落在了紙上、落在了墻上，就是沒(méi)有多少落在了心上，以致極大地制約了地稅文化的發(fā)展。

2、對(duì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位

目前，地稅各基層單位雖然地稅文化建設(shè)都取得了一定的成效，但是地稅文化建設(shè)在一定程度上還存在時(shí)緊時(shí)松、時(shí)快時(shí)慢、時(shí)重時(shí)輕的現(xiàn)象。主要是對(duì)地稅文化建設(shè)不知抓什么、如何抓，客觀上抓抓停停，缺乏必要的連貫性。有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)有點(diǎn)務(wù)虛，短期成效不大；有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)深不可測(cè)，存在畏難情緒，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到地稅文化建設(shè)就是宏觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在稅務(wù)領(lǐng)域中的集中反映，是一種獨(dú)具特色的行業(yè)管理文化。

3、對(duì)文化建設(shè)的重視程度不夠

據(jù)我觀察，在當(dāng)前的地稅文化建設(shè)中，地稅機(jī)關(guān)在引導(dǎo)干部職工相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)方面還有待增強(qiáng)。盡管干部職工們努力提高自身素質(zhì)，但學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就造成實(shí)際效果往往不明顯。與此同時(shí)，在文化建設(shè)方面，各個(gè)基層單位投入的人力、財(cái)力和物力并不高，而且當(dāng)文化建設(shè)與稅收工作發(fā)生沖突時(shí)，也都是以稅收工作為主，習(xí)慣性地讓文化建設(shè)給稅收工作讓路，有時(shí)甚至把已經(jīng)納入目標(biāo)的項(xiàng)目擱置或取消。而這樣的做法，在地稅系統(tǒng)普遍存在。

由此可見(jiàn)，各級(jí)部門(mén)對(duì)文化建設(shè)方面的重視程度還不夠。俗話(huà)說(shuō)“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，以一個(gè)最為明顯的角度就可以看出這個(gè)問(wèn)題：在省局或市局，人事處、監(jiān)察處、教育處和機(jī)關(guān)黨委都是獨(dú)立部門(mén)，各司其職。但在基層單位，人事監(jiān)察科要同時(shí)面向這四個(gè)處室，人事監(jiān)察科的人事配備又必然是讓位于征管工作的人事配備的。稅務(wù)文化建設(shè)就是由人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)的。因此，要保證基層文化建設(shè)工作取得實(shí)效，就必須真正重視起來(lái)，從資金投入、人員配備上適當(dāng)傾斜，只有這樣，才能使各級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，把對(duì)文化建設(shè)視為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得良好效果。

4、開(kāi)展文化建設(shè)形式墨守成規(guī)

在開(kāi)展文化建設(shè)的形式方面，絕大多數(shù)基層地稅單位采取的形式主要分為文化上墻、開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)和組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)三個(gè)方面，盡管收到了一定效果，但仍然存在“千人一面”、“千篇一律”的情況，使得本該五彩繽紛的地稅文化略顯蒼白無(wú)力。造成這一情況的主要原因在于，系統(tǒng)內(nèi)部之間一味地相互借鑒，而造成了文化創(chuàng)新力度不夠，沒(méi)有在文化建設(shè)中突出自身的文化個(gè)性和文化特色，而是盲目效訪照搬兄弟單位地方文化建設(shè)的內(nèi)容，從而導(dǎo)致地稅文化的共性大于個(gè)性，最終使地稅文化顯得缺乏生機(jī)活力。

5、文化建設(shè)停留表面流于形式

地稅文化建設(shè)還存在流于形式，內(nèi)涵不能深化的問(wèn)題。各別單位還只停留在表面上，進(jìn)行一種走過(guò)場(chǎng)的、形式上的和應(yīng)付工作性質(zhì)的地稅文化建設(shè)。地稅文化雖然不是直接物化于外的東西，但是它會(huì)在一定程度上通過(guò)地稅人員的言語(yǔ)表達(dá)、神情儀態(tài)、工作方式等表現(xiàn)出來(lái)，形式主義的地稅文化建設(shè)不僅不能起到其應(yīng)有的作用，反而會(huì)給地稅人員造成一定負(fù)擔(dān)，引起大家對(duì)地稅文化建設(shè)的不理解。流于形式的地稅文化建設(shè)不能深化地稅文化內(nèi)涵，更談不上充分發(fā)揮地稅文化對(duì)稅務(wù)工作的推動(dòng)作用，反而在一定程度上制約了稅務(wù)工作的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)基層地稅部門(mén)文化建設(shè)的對(duì)策

地稅文化建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求，要順應(yīng)時(shí)代要求，把握時(shí)代脈搏，按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求，加快發(fā)展。新時(shí)期，針對(duì)地稅文化現(xiàn)狀，應(yīng)該多方面著手，在秉承多年來(lái)地稅文化遺傳基因的同時(shí)，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)自身特點(diǎn)，獨(dú)具特色的開(kāi)展文化建設(shè)，從而走出一條適合撫順地稅的文化建設(shè)創(chuàng)新之路，使撫順地稅的文化建設(shè)放射出時(shí)代精神的光彩。

1、全面提升地稅干部綜合能力

地稅文化建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)文化影響意識(shí)、行為，從而反作用于地稅工作發(fā)展，歸根到底文化建設(shè)也是一種工作建設(shè)，并且服務(wù)于地稅工作。地稅文化當(dāng)中就應(yīng)該包含著地稅工作能力的內(nèi)容，也就是說(shuō)，地稅工作能力會(huì)通過(guò)稅務(wù)人員的辦事作風(fēng)、能力效率等方面體現(xiàn)出來(lái)，這本身就成為一種地稅文化。因此，能力建設(shè)在地稅文化建設(shè)中也有著不可或缺的地位。干部教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)地稅文化建設(shè)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和手段，其作用不容忽視。要運(yùn)用各種文化手段，以人為本，對(duì)干部職工通過(guò)各種渠道教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和熏陶，培養(yǎng)廣大稅務(wù)干部職工樹(shù)立有利于稅收事業(yè)不斷發(fā)展的群體意識(shí)和價(jià)值觀念，樹(shù)立各類(lèi)典型、培育各類(lèi)尖子人才，作為引領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)的旗幟和代表。

與此同時(shí)，基層地稅單位還要盡可能多地走出去，橫向聯(lián)系基層兄弟稅務(wù)單位，通過(guò)采取召開(kāi)稅務(wù)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)；與兄弟基層稅務(wù)單位開(kāi)展辯論賽、座談會(huì)、研討會(huì)；根據(jù)前沿稅務(wù)問(wèn)題、疑難稅務(wù)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研等辦法，進(jìn)一步提高稅務(wù)人員辦事嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，從而推動(dòng)了地稅文化的形成。

2、讓雷鋒精神成為地稅文化的名片

地稅部門(mén)作為直面群眾的服務(wù)窗口，政府服務(wù)群眾的最后一公里，把雷鋒精神融入地稅文化建設(shè)之中是必然的選擇。人民群眾最信賴(lài)?yán)卒h，雷鋒在群眾中最有公信力，因此要樹(shù)立地稅公信力，就是要像雷鋒那樣，實(shí)實(shí)在在為群眾做事，讓雷鋒精神成為地稅文化建設(shè)的一張名片，一個(gè)品牌。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把雷鋒精神作為地稅文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入持久地開(kāi)展下去，用雷鋒精神洗滌、凈化和感染每一個(gè)稅務(wù)人員的心靈。做到像雷鋒同志那樣，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)；像雷鋒同志那樣，把群眾當(dāng)成親人；像雷鋒同志那樣，全心全意為人民服務(wù)。通過(guò)人人學(xué)雷鋒，打造人民滿(mǎn)意的稅務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高地稅公信力。

3、力促稅務(wù)隊(duì)伍清廉文化建設(shè)

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識(shí)、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，其核心價(jià)值觀是為民、務(wù)實(shí)、清廉。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，建立一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍，對(duì)于身處稅收工作一線(xiàn)的地稅系統(tǒng)尤為重要。這就需要基層地稅部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把反腐倡廉工作貫穿到稅務(wù)工作始終，時(shí)刻重視廉政文化的建設(shè)，給稅務(wù)干部時(shí)刻敲響警鐘，讓每一位稅務(wù)人員特別是重點(diǎn)崗位的稅務(wù)干部有清醒的認(rèn)識(shí)，面臨誘惑能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。

4、營(yíng)造典型引路的地稅文化氛圍

先進(jìn)典型不僅代表了一個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，其正能量的輻射更是地稅工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)有力的助推器，對(duì)深化地稅職業(yè)精神、推動(dòng)地稅工作發(fā)展，有著深遠(yuǎn)而重要的意義。因此，必須注重先進(jìn)典型的培育，發(fā)揮典型引路作用。對(duì)于涌現(xiàn)出的行業(yè)標(biāo)兵和典型人物，要充分發(fā)揮和利用起來(lái)，使之成為整支地稅隊(duì)伍的旗幟，給隊(duì)伍建設(shè)注入了活力。

在地稅系統(tǒng)要培養(yǎng)人才，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)行成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，要著力營(yíng)造有利于地稅干部個(gè)人健康向上、同事之間協(xié)同幫助、部門(mén)間良好和諧的人文環(huán)境，把先進(jìn)文化要素與地稅干部的內(nèi)在特質(zhì)與個(gè)人精神目標(biāo)追求相結(jié)合，努力營(yíng)造濃郁的文化氣息。同時(shí)，積極傳播與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，彰顯現(xiàn)代文化的力量與魅力，宣傳開(kāi)明開(kāi)放的新思想，吸收代表先進(jìn)的新文化，從而陶冶情操，凈化心靈，提高修養(yǎng)，用潛移默化的方式培育集體價(jià)值，積聚精神力量，使地稅文化在上下和諧、健康愉悅、心情愉快的氛圍中得到充分體現(xiàn)。

5、依靠納稅人的支持和參與 地稅文化建設(shè)絕不是地稅系統(tǒng)閉門(mén)造車(chē)就能夠搞成功的，地稅文化建設(shè)必須緊緊依靠廣大納稅人的力量，包括利用轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)資源、學(xué)校資源、家庭資源及其他資源建設(shè)地稅文化，走“共識(shí)、共建、共辦、共榮、共享”之路，這樣既可以解決地稅文化建設(shè)形式單一的問(wèn)題，吸他人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，同時(shí)又能擴(kuò)大地稅影響，提升地稅形象，永葆地稅文化的生機(jī)和活力，此所謂一舉多贏。

而種種情況反映出，地稅系統(tǒng)的文化建設(shè)需要地稅部門(mén)乃至每一個(gè)地稅人，積極探索如何走出一條創(chuàng)新之路，切實(shí)運(yùn)用好地稅職能，充分發(fā)揮地稅人的聰明智慧，進(jìn)一步加強(qiáng)地稅文化建設(shè)推動(dòng)地稅事業(yè)和諧、健康、快速發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗撫順做出地稅人更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的思考建議

一、把地稅文化建設(shè)變?yōu)榈囟愂聵I(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力源

（一）提高對(duì)地稅文化的認(rèn)識(shí)。通過(guò)思想教育、輿論引導(dǎo)為地稅文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使地稅文化內(nèi)涵更豐富，影響更深遠(yuǎn)，采取各種形式的運(yùn)作思路，充分借助文化給人的認(rèn)同感，提高地稅干部對(duì)稅收事業(yè)的忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)精神。

（二）完善工作機(jī)制。建立工作運(yùn)行機(jī)制，建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，在人、財(cái)、物

上給予必要的支持，保障文化建設(shè)的延續(xù)性，夯實(shí)文化建設(shè)工作基礎(chǔ)，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施；建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將文化建設(shè)納入工作目標(biāo)考核，使文化建設(shè)與橫向崗責(zé)體系同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；建立群眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮全體干部職工的主體作用，動(dòng)員干部職工廣泛參與到地稅文化建設(shè)當(dāng)中，堅(jiān)持文化建設(shè)是為了干部職工，文化建設(shè)要依靠干部職工，文化建設(shè)成果由干部職工共享的工作理念，豐富職工的文化生活，滿(mǎn)足職工的文化需求，建立職工的文化家園；創(chuàng)新保障和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作中敢于大膽創(chuàng)新的人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)肯定工作成績(jī)，鼓勵(lì)更多的干部職工參與到工作創(chuàng)新中來(lái)。

（三）結(jié)合稅收工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)。抓好地稅文化建設(shè)就是要抓好地稅文化與稅收工作的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面：地稅文化建設(shè)與提高納稅服務(wù)水平相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)品牌；與反腐倡廉警示教育相結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；與稅收法制建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程；與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，積極弘揚(yáng)地稅文化理念；與公民道德建設(shè)相結(jié)合，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法的道德規(guī)范。

二、把地稅文化建設(shè)作為發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，凝聚合力的著力點(diǎn)

通過(guò)地稅文化建設(shè)增強(qiáng)地稅部門(mén)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，是地稅文化建設(shè)的突破口。要滿(mǎn)足干部職工實(shí)現(xiàn)自我的需求，盡可能發(fā)揮其干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，營(yíng)造正風(fēng)齊心、拴心留人的良好工作氛圍。要運(yùn)用民主的方法和手段，發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)作用，確立平等互助的工作理念，讓干部職工充分參與到工作的各個(gè)方面，滿(mǎn)足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹(shù)立干部職工的主人翁意識(shí)和對(duì)稅收事業(yè)的歸屬感。要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)溝通、相互支持、勇?lián)?zé)任。

三、使地稅文化建設(shè)成為地稅干部終身學(xué)習(xí)的助推器

從現(xiàn)實(shí)上講，地稅文化建設(shè)是否能取得實(shí)效，在很大程度上取決于干部職工的學(xué)習(xí)能力。

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的理念灌輸給每位職工，確立以學(xué)為本，學(xué)習(xí)比學(xué)歷重要的先進(jìn)學(xué)習(xí)理念，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（二）要完善學(xué)習(xí)機(jī)制，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。利用好現(xiàn)有的教育資源，豐富職工圖書(shū)閱覽室，滿(mǎn)足職工各種文化需求，做好全州地稅系統(tǒng)師資力量選撥工作，對(duì)選拔出來(lái)的師資力量給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)干部職工鉆研業(yè)務(wù)技能；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，改變傳統(tǒng)“填鴨式”的知識(shí)灌輸，以生動(dòng)活潑的啟發(fā)式教育為主，采用互動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性；要注重檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，定期組織業(yè)務(wù)技能比賽，崗位大練兵等活動(dòng)。實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，豐富職工自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)層次和文化涵養(yǎng)。

第四篇：關(guān)于深化地稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于深化地稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

【發(fā)表者：省級(jí)稅收征收分局局長(zhǎng) 陳湘強(qiáng)】【發(fā)布時(shí)間：2009-9-15 10:21:27】

自省局開(kāi)展地稅文化建設(shè)以來(lái)，各級(jí)地稅部門(mén)初步形成了自己的一些文化特色和模式，取得了較大的成績(jī),涌現(xiàn)了一批階段性成果.但地稅文化建設(shè)作為地稅工作的新理念，新事物、新課題，在不斷發(fā)展和提煉的過(guò)程中，也在少數(shù)單位出現(xiàn)了一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的誤區(qū)，并牽制著地稅文化的整體發(fā)展。如何走出誤區(qū)，進(jìn)一步深化地稅文化建設(shè)，使地稅文化真正成為地稅工作持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，是我們?cè)谕七M(jìn)地稅文化建設(shè)中值得深思的一個(gè)重要課題。

一、地稅文化建設(shè)中存在的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的誤區(qū)

誤區(qū)一：地稅文化建設(shè)表象化。少數(shù)部門(mén)把地稅文化建設(shè)當(dāng)成一種時(shí)髦,而忽視了地稅文化建設(shè)的基本內(nèi)涵。在對(duì)地稅文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上，有些認(rèn)為，地稅文化也就是紙上寫(xiě)寫(xiě),墻上掛掛,組織幾次文化娛樂(lè)活動(dòng)、喊一些文化口號(hào)。有的單位標(biāo)新立異，在缺乏理論指導(dǎo)的前提下，認(rèn)為添幾臺(tái)現(xiàn)代化設(shè)備，建幾個(gè)文化長(zhǎng)廊，印幾本地稅文化攝影集，編幾首地稅文化歌，就給自己貼上了地稅文化的標(biāo)簽。

誤區(qū)二：地稅文化建設(shè)片面化。少數(shù)單位認(rèn)為地稅文化建設(shè)是上級(jí)布置下來(lái)的一項(xiàng)階段性的工作，需要在特定時(shí)間、由特定的部門(mén)來(lái)完成。把地稅文化建設(shè)與其它稅收工作看成是互不相通的平行線(xiàn)，在實(shí)踐中，地稅文化建設(shè)與實(shí)際工作相脫節(jié)，沒(méi)有用文化建設(shè)去指導(dǎo)地稅工作，其結(jié)果必然是應(yīng)付了事，搞形式主義。

誤區(qū)三：地稅文化建設(shè)趨同化。地稅文化應(yīng)該彰顯自己的特色和個(gè)性特征。但在具體實(shí)踐中，各地區(qū)、各行業(yè)的文化建設(shè)基本上大同小異，互相模仿，缺少創(chuàng)新。無(wú)論走到哪個(gè)部門(mén)，文化都有著很大程度的雷同，在描述上總是共性多于個(gè)性，雖然這些都是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，卻沒(méi)有反映地稅本身所具有的發(fā)展規(guī)律。

二、深化地稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）挖掘內(nèi)涵，形成強(qiáng)大的文化內(nèi)需力。各種形式的文化載體都只是文化的表現(xiàn)層，而真正的文化管理核心是看不見(jiàn)摸不著的，是一種思想境界，是一種體現(xiàn)在日常生活、工作當(dāng)中的自覺(jué)行為。要深層次地挖掘地稅工作中的文化內(nèi)涵，形成文化的內(nèi)需力，我認(rèn)為關(guān)鍵是要凝聚人心，凝聚干部對(duì)文化的厚愛(ài)。地稅文化事業(yè)是經(jīng)營(yíng)人心的事業(yè)，因?yàn)榈囟惛刹柯毠な堑囟惖膬r(jià)值核心，是地稅實(shí)現(xiàn)第一目標(biāo)愿景的依托。要在全體干部中營(yíng)造一種人人感受文化，人人談?wù)撐幕巳顺缟形幕臐夂穹諊?，引?dǎo)干部對(duì)地稅文化管理產(chǎn)生興趣，帶動(dòng)干部職工思考

地稅文化建設(shè)的意義，找準(zhǔn)地稅賴(lài)以發(fā)展進(jìn)步的精神支柱，讓大部分干部職工感受到在地稅工作，其自我價(jià)值可以得到充分展現(xiàn)，從而對(duì)文化產(chǎn)生一種情結(jié)，使地稅文化建設(shè)從一種外在要求轉(zhuǎn)化成一種內(nèi)在的需要，轉(zhuǎn)化成員工的自覺(jué)行為，轉(zhuǎn)化成員工的精神力量，使地稅人與地稅事業(yè)融為一體，進(jìn)而形成堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和強(qiáng)大的凝聚力。

（二）增強(qiáng)滲透力，發(fā)揮地稅文化對(duì)稅收工作的推動(dòng)作用。地稅文化建設(shè)必須扎根于實(shí)踐，滲透到稅務(wù)工作的方方面面。基層單位文化建設(shè)的環(huán)境、人員、時(shí)間和空間，都不可能與稅務(wù)工作分離，只有將地稅文化置于稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，將稅務(wù)文化建設(shè)與依法治稅、組織收入、征管改革、規(guī)范服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將文化建設(shè)的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，稅務(wù)工作才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。任何脫離了稅務(wù)工作的文化建設(shè)都是本末倒置。地稅文化建設(shè)要緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，把它融注于目標(biāo)愿景、組織架構(gòu)、制度建設(shè)、日常管理之中，注重針對(duì)性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，不斷在具體工作中提煉稅務(wù)文化內(nèi)涵，有效發(fā)揮地稅文化對(duì)稅收工作的指導(dǎo)作用。

（三）把握實(shí)質(zhì)，處理好經(jīng)濟(jì)投入和非經(jīng)濟(jì)投入的關(guān)系。所謂非經(jīng)濟(jì)因素是指管理過(guò)程中非貨幣形態(tài)的投入活動(dòng)，即以精神、文化、制度和關(guān)系等形態(tài)投入，這種非經(jīng)濟(jì)投入是以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的形式產(chǎn)出。比如，職工的素質(zhì)不僅包括職工的知識(shí)和技能，還包括他們對(duì)自我角色的認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感以及對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的這種道德意識(shí)和公共關(guān)系意識(shí)，這些方面的素質(zhì)都需要用非經(jīng)濟(jì)因素的土壤去培育。真正有戰(zhàn)略眼光的管理者，應(yīng)處理好經(jīng)濟(jì)投入和非經(jīng)濟(jì)投入的關(guān)系，發(fā)展量力而行的物質(zhì)文化，而不是脫離精神文化建設(shè)去盲目追求物質(zhì)文化的現(xiàn)代化。

（四）突出創(chuàng)新，彰顯地稅文化特色。展現(xiàn)地稅文化特色應(yīng)把握三點(diǎn)：首先，地稅文化是民族文化的傳承。文化是一個(gè)民族整體文明水平的標(biāo)志。地稅部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要窗口，其文化必須以民族文化為基石，從其它優(yōu)秀文化中吸收養(yǎng)分和精華。其次，地稅文化建設(shè)要在創(chuàng)新中體現(xiàn)行業(yè)特色。創(chuàng)新有多種形式，有的體現(xiàn)在管理上，有的體現(xiàn)在制度上，有的體現(xiàn)在大家共同遵守的行為規(guī)范和道德層面上。與其它行業(yè)相比，地稅行業(yè)有著自己的不同之處，要通過(guò)創(chuàng)新，在稅務(wù)文化管理理念、制度、載體、環(huán)境等方面形成自己的特色。第三，地稅文化建設(shè)要突出地方特色。地稅文化建設(shè)不是千篇一律，應(yīng)因地制宜，根植于本土，尊重所在地區(qū)的社會(huì)風(fēng)俗和倫理道德規(guī)范。在當(dāng)前情況下，既要依托信息化提高基層稅務(wù)文化建設(shè)的科技含量，又要緊密結(jié)合本地的實(shí)際情況來(lái)深化和拓展稅務(wù)文化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵；既要強(qiáng)化主體意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，廣泛吸引干部職工

積極參與和融入文化建設(shè)，又要樹(shù)立精品意識(shí)，抓好典型，突出特色，打造自己本土文化的文化品牌。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的淺思考

遵循文化發(fā)展規(guī)律，科學(xué)建設(shè)地稅文化

地稅文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見(jiàn)影，建設(shè)地稅文化必需遵循文化建設(shè)的規(guī)律，潛移默化，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟的穩(wěn)步進(jìn)行。只有遵循文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把握正確的原則和方向，持之以恒，逐步由文化育人、品質(zhì)塑造、道德示范，由科學(xué)管理走向文化管理，文化對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展

不可替代的作用才會(huì)最終形成。

一、以構(gòu)建“和諧”理念為核心，加強(qiáng)精神文化建設(shè)

精神文化處在文化建設(shè)的核心層次，是地稅文化發(fā)展的動(dòng)力源泉和精神支柱，是其他文化層次的升華。建設(shè)精神文化，就是要形成地稅系統(tǒng)整體的、全體干部認(rèn)同的地稅理念，明確價(jià)值取向，提高精神境界，使干部把自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同地稅事業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，為地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，發(fā)揮其教育、調(diào)節(jié)、規(guī)范作用，使地稅干部做到熱愛(ài)稅收事業(yè)。主要包括：愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公、健康意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)等。省局在江西地稅十個(gè)新理念中就提出要倡導(dǎo)“為稅清廉、文明執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德風(fēng)尚。

二、以制度體系建設(shè)為核心，加強(qiáng)制度文化建設(shè)

制度文化是中間層。它對(duì)地稅人員行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循。如，稅收分行業(yè)管理制度、以查促廉以查促管制度、干部公推公選制度、績(jī)效管理考核制度、崗責(zé)橫向崗位考核體系等。

三、以行為約束引導(dǎo)為核心，加強(qiáng)行為文化建設(shè)

行為文化處于次中間層，是精神文化的物化和佐證，很大程度上是通過(guò)地稅干部的行為來(lái)體現(xiàn)的。包括領(lǐng)導(dǎo)者示范行為、先進(jìn)典型引導(dǎo)行為和地稅機(jī)關(guān)整體行為。如統(tǒng)一著裝掛牌上崗、統(tǒng)一講普通話(huà)等。

四、以物化行業(yè)特征為核心，加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化是其他文化層次的前提和載體，雖然處于地稅文化的表層，但是能強(qiáng)烈地折射出地稅精神文化的內(nèi)涵。主要包括：基層建設(shè)、信息化建設(shè)，地稅機(jī)關(guān)辦公、生活、征管的環(huán)境條件。物質(zhì)文化建設(shè)不是單純的搞形象工程、面子工程，而是要突出地稅文化的品位和內(nèi)涵，從大到辦公室、辦稅服務(wù)廳、信息化建設(shè)，小到報(bào)表設(shè)計(jì)、宣傳印刷，都要體現(xiàn)地稅的核心價(jià)值觀和理念。