第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的通知鄂政辦發(fā)〔2012〕61號

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）的通知

鄂政辦發(fā)〔2012〕61號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《綱要》是今后一個時期我省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。制定實(shí)施《綱要》，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距、促進(jìn)殘疾人與全體人民共享改革發(fā)展成果的重要舉措，對于改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人扶貧工作的緊迫感和自覺性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施。要廣泛深入地開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心支持殘疾人扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，制定具體實(shí)施辦法，確?！毒V要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2012年8月28日

湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要

（2011-2020年）

2000年以來，通過實(shí)施《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》、《湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（2001-2010年）》，我省農(nóng)村殘疾人家庭收入水平穩(wěn)步提高，生活狀況明顯改善。十年間，通過各種方式累計(jì)扶持農(nóng)村殘疾人83萬人次，615萬名殘疾人擺脫貧困，2萬個農(nóng)村貧困殘疾人家庭通過實(shí)施中央彩票公益金農(nóng)村危房改造項(xiàng)目改善了居住條件，622萬名貧困殘疾人接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村殘疾人扶貧工作取得顯著成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、減貧事業(yè)推進(jìn)和民生改善，為我省農(nóng)村貧困人口減少、農(nóng)村居民生存和溫飽問題解決作出了突出貢獻(xiàn)，有力推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。

目前，我省農(nóng)村仍有130萬以上的貧困殘疾人。由于殘疾影響、受教育程度偏低、缺乏技能、機(jī)會不均等、扶貧資金投入不足等原因，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高、所占比例較大的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)人群。加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，緩解并逐步消除殘疾人絕對貧困現(xiàn)象，縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，是貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，是促進(jìn)社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會精神以及省第十次黨代會精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，不斷縮小貧困殘疾人與社會平均水平的差距，根據(jù)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（國辦發(fā)〔2012〕1號）和《湖北省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》（鄂政發(fā)〔2012〕27號），制定本綱要。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧事業(yè)和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針政策，以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，以提高農(nóng)村殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步采取有效措施，加大生產(chǎn)扶助和生活救助力度，全面改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況，促進(jìn)其全面發(fā)展，與全省人民一道共享國家改革發(fā)展成果。

（二）基本原則

加強(qiáng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障制度和基本公共服務(wù)政策有效銜接，把落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)社會保障政策、措施作為解決殘疾人溫飽、穩(wěn)定殘疾人基本生活的根本途徑，把扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入作為幫助農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困的根本手段，把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高農(nóng)村殘疾人綜合素質(zhì)和生產(chǎn)生活能力作為扶助農(nóng)村貧困殘疾人改善狀況的根本目標(biāo)。

——堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)，部門落實(shí)。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起殘疾人扶貧開發(fā)工作的責(zé)任，將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置人、財、物等資源。加強(qiáng)部門協(xié)作，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)。

——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困山區(qū)要落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，保障貧困殘疾人基本生活，扶持家庭發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，穩(wěn)定脫貧。對于集中連片特困地區(qū)，有針對性地采取措施幫扶貧困殘疾人家庭穩(wěn)定解決溫飽。其他不同類型的地區(qū)，要不斷提高社會保障水平，擴(kuò)大受益面，加大扶持與開發(fā)力度，穩(wěn)步提高殘疾人家庭收入。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。將農(nóng)村殘疾人的生存發(fā)展納入城鄉(xiāng)社會建設(shè)與管理范疇，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施；各項(xiàng)保障和改善民生、公共服務(wù)政策措施向農(nóng)村殘疾人傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持保障優(yōu)先，到戶到人。摸清殘疾人中低保對象和扶貧開發(fā)對象底數(shù)，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，做到應(yīng)保盡保；采取有針對性的扶貧開發(fā)措施，扶持到戶到人。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動，基地扶持。以地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮龍頭企業(yè)和扶貧基地的輻射帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

——堅(jiān)持社會參與，結(jié)對幫扶。動員黨員干部、社會各界參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等多種形式，幫扶貧困殘疾人及其家庭增加收入，擺脫貧困。

——堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能。優(yōu)先對殘疾人開展多樣化、多層次、靈活性培訓(xùn)，逐步提高殘疾人科技文化素質(zhì)和勞動技能。加強(qiáng)典型示范，激勵農(nóng)村貧困殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善；農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。

到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄骄杖胨?，基本公共服?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高水平，殘疾人生存有保障，生活有尊嚴(yán)，發(fā)展有基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

——到2015年，扶持50萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到2020年，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發(fā)展能力顯著提高。

——到2015年，各項(xiàng)社會保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人。農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。到2020年，農(nóng)村殘疾人社會保障和福利水平進(jìn)一步提高，殘疾人專項(xiàng)社會保障和福利制度逐步建立并不斷完善。

——到2015年，普遍開展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)和康復(fù)救助，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。到2020年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。殘疾預(yù)防知識得到普及，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。

——到2015年，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，入學(xué)率達(dá)到90％，并逐步提高鞏固率。切實(shí)保障殘疾兒童少年和貧困殘疾人家庭子女順利完 成學(xué)業(yè)。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育、殘疾人職業(yè)教育、普通高中教育和高等教育。減少農(nóng)村殘疾人青壯年文盲。到2020年，農(nóng)村適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄逃??；鞠r(nóng)村殘疾人青壯年文盲發(fā)生的現(xiàn)象。

——到2015年，為10萬農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。到2020年，有勞動能力和愿望的農(nóng)村殘疾人普遍得到實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增加生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)收入，家庭自我發(fā)展能力明顯提高。

——到2015年，通過保障性安居工程，特別是農(nóng)村危房改造計(jì)劃的落實(shí)，幫助1萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。到2020年，農(nóng)村殘疾人家庭危房得到有效改善，殘疾人家庭居住條件明顯提高。

——到2015年，初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村地區(qū)殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。到2020年，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系逐步完善，托養(yǎng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

——到2015年，農(nóng)村殘疾人公共文化和體育事業(yè)得到發(fā)展。到2020年，農(nóng)村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務(wù)。

三、主要措施

（一）摸清底數(shù)

在全省開展農(nóng)村貧困殘疾人口調(diào)查，摸清底數(shù)，建檔立卡，錄入中國殘聯(lián)農(nóng)村貧困殘疾人（戶）信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時、動態(tài)管理。

（二）落實(shí)政策措施

落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策。將農(nóng)村貧困殘疾人普遍納入農(nóng)村社會保障范圍，并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助；將有勞動能力的貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群。對扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的貧困殘疾人在扶持項(xiàng)目和扶持資金上給予重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家和地方各項(xiàng)幫扶殘疾人的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定，保障農(nóng)村殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益。

（三）實(shí)施特別保障

對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人，地方政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。通過農(nóng)村醫(yī)療救助制度，幫助符合條件的貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并隨著籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴(kuò)大報銷范圍。有條件的地方可適當(dāng)提高對特困殘疾人家庭危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施居家無障礙改造。加強(qiáng)對農(nóng)村貧困殘疾人的救助，合理確定救助水平。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助制度，實(shí)施貧困殘疾人生活補(bǔ)助項(xiàng)目，對13萬特別困難的農(nóng)村貧困殘疾人給予生活補(bǔ)助。依托“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，逐步建立農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理津貼制度。鼓勵有條件的地方探索擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍。幫助有發(fā)展生產(chǎn)愿望的貧困殘疾人家庭選擇合適項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，提供切實(shí)有效服務(wù)。

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“三萬活動”、農(nóng)村實(shí)施的重大工程中，充分照顧貧困殘疾人利益。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策實(shí)施過程中，切實(shí)維護(hù)貧困殘疾人合法權(quán)益。各類公共資源向貧困殘疾人及家庭傾斜，創(chuàng)造條件幫助貧困殘疾人家庭享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）加大資金投入

各級財政多渠道安排籌措資金，逐年加大資金投入，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造、農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，扶持殘疾人扶貧示范基地建設(shè)；加大殘疾人就業(yè)保障金對農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。

（五）完善金融服務(wù)

繼續(xù)安排殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款，提高貼息額度，加大貸款投放，發(fā)揮貸款效益。金融部門要針對貧困殘疾人的實(shí)際情況，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，提高貧困殘疾人金融服務(wù)水平。鼓勵金融部門適當(dāng)簡化貸款程序，完善信貸服務(wù)政策。加強(qiáng)對殘疾人扶貧基地的信貸支持。發(fā)展針對貧困殘疾人戶的免抵押小額貸款產(chǎn)品。鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為貧困殘疾人戶提供融資擔(dān)保服務(wù)。貧困村互助金為符合條件的殘疾人及家庭發(fā)展生產(chǎn)提供支持。

（六）發(fā)揮康復(fù)扶貧貸款作用

康復(fù)扶貧貼息貸款重點(diǎn)投向適合殘疾人特點(diǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。通過扶持項(xiàng)目、能人大戶、扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位，發(fā)揮輻射帶動作用；通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。探索貧困殘疾人承貸風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制，研究解決貧困殘疾人貸款擔(dān)保難問題。

（七）創(chuàng)新扶貧方式

鞏固“公司+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”等行之有效的扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶一策滾動發(fā)展”、“農(nóng)機(jī)合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)帶動，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。

（八）開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目優(yōu)先培訓(xùn)殘疾人；“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”積極培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員；實(shí)施農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，以市場需求為導(dǎo)向，開展不同類別的殘疾人專項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個貧困殘疾人家庭至少一名勞動力掌握1至2門實(shí)用增收技術(shù)，強(qiáng)化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。在農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人能力提升工程、農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)工程及農(nóng)村實(shí)用人才技能開發(fā)工程中，對符合條件且有能力的農(nóng)村殘疾人優(yōu)先選拔和培養(yǎng)。

（九）實(shí)施“陽光安居工程”

在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，對農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排；繼續(xù)實(shí)施中央彩票公益金支持的“陽光安居工程”，“十二五”期間，繼續(xù)對貧困殘疾人家庭危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，完善用水、用電等配套設(shè)施，有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補(bǔ)貼。

（十）加強(qiáng)扶貧基地建設(shè)

扶持一批省級殘疾人扶貧示范基地，發(fā)揮其輻射帶動作用，幫助貧困殘疾人穩(wěn)定增收。依托國家實(shí)施的“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”、“陽光大棚”助殘等項(xiàng)目，幫扶貧困殘疾人家庭有效提高家庭收入。

（十一）扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，積極開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)崗位，鼓勵農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。選取符合農(nóng)村實(shí)際，適合殘疾人從事的投資小、見效快項(xiàng)目，引導(dǎo)扶持農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào)、手工藝加工、家庭服務(wù)等多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)村落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》的力度。

（十二）動員社會各界參與殘疾人扶貧

要動員人民團(tuán)體、事業(yè)單位等以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員與貧困殘疾人家庭結(jié)對開展“幫、包、帶、扶”，督促幫助落實(shí)扶貧和救助政策，選擇項(xiàng)目，籌措資金，提供技術(shù)支持和市場經(jīng)營服務(wù)，扶助貧困殘疾人脫貧。農(nóng)村基層黨組織要抓好殘疾人扶貧工作的落實(shí)，實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”，發(fā)揮政治優(yōu)勢，切實(shí)幫扶貧困殘疾人改善基本生活，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會組織以及志愿者和社會各界人士，積極參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。充分發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)在參與農(nóng)村助殘扶貧行動中的優(yōu)勢和積極作用。配合婦聯(lián)組織開展面向殘疾婦女的各類培訓(xùn)，為殘疾婦女提供創(chuàng)業(yè)資金、項(xiàng)目扶持，關(guān)注殘疾婦女的身體健康，為殘疾婦女的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。有關(guān)部門實(shí)施的定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排有條件的農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭成員從業(yè)。通過慈善捐款、社會募集、各界幫助等途徑多渠道籌措殘疾人扶貧資金?？h、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）基層便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）將農(nóng)村殘疾人扶貧、社會救助、社會福利等工作納入其中。推動建立社會幫扶殘疾人扶貧工作的長效機(jī)制。

（十三）提供教育、康復(fù)、托養(yǎng)、文化體育、法律援助和法律服務(wù)

依照國家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人教育、康復(fù)、托養(yǎng)、文化體育、法律援助和法律服務(wù)工作。采取多種措施，保障農(nóng)村適齡殘疾兒童少年接受學(xué)前康復(fù)教育和義務(wù)教育。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，優(yōu)先為貧困殘疾人提供知識普及、醫(yī)療康復(fù)、功能訓(xùn)練、輔具適配等個性化康復(fù)服務(wù)，提高其生活自理能力。堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵通過社會募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。結(jié)合殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開展殘疾人文化知識學(xué)習(xí)和掃盲工作。鼓勵、引導(dǎo)殘疾人積極參加公共文化體育活動，康復(fù)身心，豐富精神文化生活，提高適應(yīng)能力和生產(chǎn)勞動能力，提升思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。加大投入，引導(dǎo)組織農(nóng)村殘疾人因地制宜參加體育健身活動，不斷提高農(nóng)村殘疾人的健康意識，使健身活動逐步融入農(nóng)村殘疾人的日常生活。充分發(fā)揮殘疾人法律服務(wù)、法律援助和法律救助網(wǎng)絡(luò)的工作職能，為農(nóng)村殘疾人提供法律救助服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

在省政府殘疾人工作委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府將殘疾人扶貧工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和政府扶貧規(guī)劃，分解指標(biāo)，量化考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任并抓好落實(shí)。各級政府加大對農(nóng)村殘疾人扶貧工作的政策和資金支持。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機(jī)制。

扶貧部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象納入扶貧規(guī)劃同步實(shí)施，在同等條件下優(yōu)先扶持。要指導(dǎo)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，落實(shí)殘疾人扶貧和救助政策，改善基本生活狀況。各級各類新聞媒體要大力宣傳殘疾人自立自強(qiáng)的先進(jìn)典型，積極營造全社會關(guān)心支持殘疾人扶貧工作的良好氛圍。民政部門要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障制度等社會救助制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。財政部門要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，逐年加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作的投入。農(nóng)業(yè)部門要將支農(nóng)惠農(nóng)政策優(yōu)先落實(shí)到有條件的貧困殘疾人家庭。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在每年的農(nóng)村危房改造項(xiàng)目計(jì)劃中拿出一定比例用于解決貧困殘疾人家庭的住房困難。商務(wù)部門要動員“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)和加盟店鋪優(yōu)先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)加盟。新聞出版部門要優(yōu)先選擇符合條件的貧困殘疾人或其家庭成員從事“農(nóng)家書屋”管理工作。人民銀行要指導(dǎo)鼓勵各商業(yè)銀行開展農(nóng)村殘疾人扶貧信貸，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)惠利率，簡化手續(xù)，提供無障礙服務(wù)；優(yōu)先為從事種植、養(yǎng)殖和手工藝加工的農(nóng)村殘疾人扶貧基地及殘疾人家庭提供信貸支持。

（二）充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用

各級殘聯(lián)作為政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，應(yīng)發(fā)揮自身作用，參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施；繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相互結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人協(xié)會和殘疾人專職委員作用，為殘疾人扶貧提供組織保障?？h級殘疾人就業(yè)扶 貧服務(wù)機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、貧困村互助社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營、勞動就業(yè)和參加社會保險等服務(wù)。

（三）加強(qiáng)資金使用管理

完善殘疾人扶貧專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理辦法，提高扶貧資金使用效率。加大資金使用情況監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金等現(xiàn)象，確保資金安全。

（四）做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測績效評估

將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和檢查范圍，完善統(tǒng)計(jì)報表制度和信息管理系統(tǒng)，制定農(nóng)村殘疾人扶貧工作指標(biāo)體系及評估標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)行年度動態(tài)監(jiān)測。在規(guī)劃執(zhí)行中期和期末進(jìn)行全面考核與績效評估。

附件：《湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》執(zhí)行評估指標(biāo)體系附件

《湖北省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要

（2011-2020年）》執(zhí)行評估指標(biāo)體系

第二篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知(鄂政辦發(fā)〔1995〕52號)

湖北省人民政府辦公廳

關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知

鄂政辦發(fā)〔1995〕52號1995年6月8日

各地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

當(dāng)前，我省一些地方少數(shù)不法分子，利用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶從事客、貨運(yùn)輸和施工作業(yè)及非法捕撈，有的甚至進(jìn)行違法犯罪活動，嚴(yán)重危害了水上治安，擾亂了船舶航行和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致惡性重大安全事故的發(fā)生。為打擊違法犯罪活動，維護(hù)水上正常秩序，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號）精神，省人民政府決定在全省范圍內(nèi)，對“三無”船舶實(shí)施全面清理、取締。特通告如下：

一、各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照精心組織、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動的原則，組織水產(chǎn)、公安、交通、工商等部門，把清理、取締“三無”船舶作為今年的一項(xiàng)重要工作。具體工作由各級交通、水產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)共同組織實(shí)施。

二、具有下列情況之一的常年或季節(jié)性從事客貨運(yùn)輸、施工作業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的船舶均屬“三無”船舶范圍：

1．無船名船號； 2．無船籍港；

3．無有效船舶檢驗(yàn)證書； 4．假冒它船船名船號船籍港；

5．船舶證書登記事項(xiàng)與船舶實(shí)際不符； 6．無持證船員（漁業(yè)生產(chǎn)暫緩執(zhí)行）； 7．無運(yùn)輸許可證或捕撈許可證。

三、凡屬“三無”船舶的船主，應(yīng)在限期內(nèi)到當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)或漁政部門登記。經(jīng)檢驗(yàn)部門（即交通部門船檢機(jī)構(gòu)和漁船檢驗(yàn)部門，下同）檢驗(yàn)符合規(guī)范要求，應(yīng)在補(bǔ)齊有關(guān)規(guī)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定處罰后予以發(fā)證。船員要按照港監(jiān)部門要求參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證。凡不符合規(guī)范要求的船舶，由港監(jiān)、漁政部門拖至指定地點(diǎn)拆解。拆解及其它必要費(fèi)用從船舶殘料變賣中支付，余款歸還給船主。對限期內(nèi)不主動登記的“三無”船舶，檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地滯留，并按上述規(guī)定作出處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收船舶。

四、對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠，由工商部門以船價10%以上至1倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。凡未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊非法建造、改裝船舶的廠、點(diǎn)，由工商部門依法予以取締，并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。

五、各級港監(jiān)、漁政部門要加強(qiáng)對在通航水域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的漁船的監(jiān)督管理，禁止其在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕網(wǎng)具。擅自設(shè)置網(wǎng)具的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，或強(qiáng)制清除。

六、沒收、拆解“三無”船舶要辦齊有關(guān)手續(xù)。認(rèn)真做好善后工作，按政策處理好有關(guān)物資款項(xiàng)。罰款必須使用財政部門統(tǒng)一的專業(yè)票據(jù)，并按規(guī)定上交，不得截留和撥支。

七、對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知（定稿）

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知 各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

農(nóng)村宅基地關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，涉及面廣．政策性強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，對于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，節(jié)約和保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。根據(jù)《中華人民共和國土地甘理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定?，F(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理問題作如下通知：

一、嚴(yán)格實(shí)施土地利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃

各地要在編制、修訂和完善村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、城市和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村村民建住宅要堅(jiān)持集約、合理用地的原則，鼓勵由自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，要與村莊改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的荒地。要嚴(yán)格控制占用耕地建住宅，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建住宅。積極鼓勵農(nóng)村村民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。加強(qiáng)用地計(jì)劃指標(biāo)控制。農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的。必須納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，按規(guī)定權(quán)限辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。涉及確需占用耕地的，可以通過居民點(diǎn)整理新增耕地折抵置換建設(shè)用地指標(biāo)的方式解決。

要認(rèn)真核定用地標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民興建、改建房屋宅基地(含附屬設(shè)施)總面積，使用農(nóng)用地的每戶不得超過140平方來，使用末利用土地(建設(shè)用地)的每戶不得超過200平方米。市、縣(含享有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的區(qū)，下同)人民政府可以根據(jù)本地人均耕地情況，在此限額內(nèi)確定本行政區(qū)域的農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)，并予公布。

二、明確界定農(nóng)村宅基地使用對象和流轉(zhuǎn)、收回范圍

明確農(nóng)村宅基地使用對象。農(nóng)村村民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請使用宅基地；農(nóng)村村民戶無宅基地的；外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員臣承擔(dān)村民義務(wù)，需要建住宅而無宅基地的；因發(fā)生或防御自然災(zāi)害、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，必須調(diào)整搬遷的；縣(市)人民政府規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：年齡未滿十八周歲的；違反計(jì)劃生育規(guī)定，末按計(jì)劃生育政策依法處理的；原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠解決分戶需要的；出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?/p>

1縣(市)人民政府規(guī)定的其他不符合申請建住宅條件的。

界定農(nóng)村宅基地的可流轉(zhuǎn)、收回范圍。農(nóng)村村民固繼承房產(chǎn)形成一戶擁有兩處以上宅基地的，可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)買賣，但對不符合申請宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時，應(yīng)予拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民旦售，也不得批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民無償占用集體土地建住宅；

經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，有下列情形之一的，可以注銷其土地使用權(quán)證：為實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村莊改造需調(diào)整使用和進(jìn)行公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需占用的宅基地；農(nóng)村村民一戶一宅之外(因繼承等依法取得的兩處以上宅基地除外)的宅基地；農(nóng)村村民戶9遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織到其他集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村五保戶騰出的宅基地；自依法批準(zhǔn)之日起，滿兩年未動工興建的宅基地；按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的宅基地。土地使用權(quán)證注銷后，村民委員會(或居民委員會，下同)應(yīng)收回宅基地使用權(quán)，并對因村莊改造、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)原因收回的宅基地原使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、完善農(nóng)村宅基地的審批程序和登記制度

完善農(nóng)村宅基地用地審批程序。符合申請宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請，經(jīng)村民代表會議成村民會議討論通過，由村民委員會報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)審核后，報縣(市)人民政府批準(zhǔn)。對涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)由縣(市)國土資源行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府辦理眾用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，同時一并辦理土地使用審批手續(xù)；對其中占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按前述有關(guān)規(guī)定，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；對占用承包耕地的，應(yīng)當(dāng)報農(nóng)村土地承包行政主管部門審核同意，并終止其承包合同，換發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證，調(diào)整應(yīng)負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅；對涉及占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)行政主管部門審核同意，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)；對涉及在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)依法報建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

強(qiáng)化農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記管理。農(nóng)村村民宅基地申請經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市)國土資源行政主管部門申請辦理集體上地使用權(quán)登記，在房屋竣工驗(yàn)收合格后，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》；農(nóng)村村民原依法批堆使用的宅基地未辦理登記手續(xù)的，應(yīng)主動

向縣(市)國土資源行政主管部門申請辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《集體土地使用證》；因依法買賣、繼承房屋等原因造成宅基地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市)國上資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣(下)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》；農(nóng)村宅基地使用權(quán)被收回或被注銷的。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起十五日內(nèi)，向縣(市)國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣(市)人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使證》。逾期不辦的，由縣(市)人民政府公告銷。

四、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建住宅用地的收費(fèi)行為

縣(市)以上人民政府及其有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范農(nóng)村村民建住宅用地的收費(fèi)行為，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派。符合規(guī)定的農(nóng)村村民個人建住宅，每戶應(yīng)繳納土地證書工本費(fèi)(普通證書5元／戶、特制證書20元／戶)，并按《湖北省耕地占用稅實(shí)施辦法》的規(guī)定，辦理耕地占用稅的征、免手續(xù)；涉及占用耕地的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由建住宅村民所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)。

農(nóng)村村民因經(jīng)營需要占用集體經(jīng)濟(jì)組織土地建住房的，必須依法辦理土地有償使用手續(xù)，涉及占用耕地的，需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，或依法繳納耕地開墾費(fèi)，辦理土地登記手續(xù)；農(nóng)村村民進(jìn)掘使用國有土地自建住房涉及土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)依法辦理國有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓手續(xù)、土地登記手續(xù)，并依法繳納土地契稅。

五、妥善處理農(nóng)村宅基地管理中遺留的問題

對于未辦理建房用地手續(xù)已建房的農(nóng)村村民，如果符合土地利用總體規(guī)劃及其他農(nóng)村宅基地許可務(wù)件的，經(jīng)申請準(zhǔn)予補(bǔ)辦宅基地用地手續(xù)；對于違反土地利用總體規(guī)劃擅自建住宅的，應(yīng)當(dāng)依法限期拆除，恢復(fù)土地原狀；對于符合土地利用總體規(guī)劃但超過發(fā)定面積標(biāo)準(zhǔn)建住宅的，屬于因住宅結(jié)構(gòu)原因不宜拆除，或收回后又不易重新調(diào)整使用的超占部分，按照農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地處理后補(bǔ)辦用地手續(xù)；屬于其他原因的超占部分，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令退還超占的土地，限期拆除在超占的土地上新建的房屋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證和土地證書定期查驗(yàn)制度，實(shí)現(xiàn)以證管地、持證用地。

二OO四年七月十五日

第四篇：湖北省農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法(鄂政辦發(fā)〔2007〕56號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕56號 【發(fā)布日期】2007-06-08 【生效日期】2007-06-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法

(鄂政辦發(fā)〔2007〕56號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年六月八日

湖北省農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)“十一五”期間農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《湖北省“十一五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》等精神，結(jié)合我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦安排專項(xiàng)資金建設(shè)的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理。

第三條第三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。各部門投入的資金渠道不變，財務(wù)管理不亂，統(tǒng)一集中使用，實(shí)行分類管理。

第四條第四條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的原則。應(yīng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五條第五條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持集中連片、突出重點(diǎn)的原則。優(yōu)先考慮西部地區(qū)、江漢平原及長江沿線的血吸蟲疫區(qū)、貧困地區(qū)、退耕還林及水資源保護(hù)區(qū)，整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)。貧困地區(qū)重點(diǎn)安排在實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村。

第六條第六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村沼氣是一項(xiàng)公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金和服務(wù)等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。

第七條第七條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅(jiān)持國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的原則。實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條第八條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理、沼氣工職業(yè)技術(shù)技能鑒定、組織開展項(xiàng)目建設(shè)和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督、建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)；省發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目投資計(jì)劃的審核及監(jiān)督檢查；省扶貧辦負(fù)責(zé)財政扶貧資金農(nóng)村能源項(xiàng)目的審核及監(jiān)督檢查；省財政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付與資金使用情況的監(jiān)督管理工作；省審計(jì)廳要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的跟蹤審計(jì)。

第九條第九條 市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門對本行政區(qū)域申報的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目進(jìn)行審核評估，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督與跟蹤管理，提供區(qū)域性政策指導(dǎo)、特色化技術(shù)設(shè)計(jì)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。

第十條第十條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作，上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，匯報工作進(jìn)展情況，管理和使用項(xiàng)目建設(shè)資金；財政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審核和監(jiān)督檢查。

第三章 建設(shè)內(nèi)容與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第十一條第十一條 農(nóng)村沼氣建設(shè)內(nèi)容以“一建三改”為基本單元，沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。

第十二條第十二條 “一建三改”補(bǔ)助對象為項(xiàng)目區(qū)建池農(nóng)戶，中央和省級農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元，市（州）按每戶補(bǔ)助33元、縣（市、區(qū)）按每戶補(bǔ)助167元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套資金。

第十三條第十三條 因地制宜地推廣以沼氣為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè)模式，指導(dǎo)建池農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，發(fā)揮最大的綜合效益。

第四章 申報與審批

第十四條第十四條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項(xiàng)目建議書、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收。

第十五條第十五條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：

（一）縣（市、區(qū)）人民政府具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)投入能力；

（二）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣，擬建項(xiàng)目農(nóng)戶主動申請，并有完成項(xiàng)目建設(shè)的資金自籌能力，項(xiàng)目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；

（四）整村推進(jìn)，項(xiàng)目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位，同一村不得重復(fù)承擔(dān)國家和省級沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

第十六條第十六條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建議書。材料包括：

（一）農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；

（二）縣（市、區(qū)）財政部門出具的配套資金承諾文件；

（三）上項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位情況和中央、省級補(bǔ)助資金的使用情況。

第十七條第十七條 項(xiàng)目建議書應(yīng)組織專業(yè)人員編寫，對擬報項(xiàng)目必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，申報建設(shè)計(jì)劃要落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶。

第十八條第十八條 各縣（市、區(qū)）編制的項(xiàng)目建議書由市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門審核后，聯(lián)合上報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳和省扶貧辦。

第十九條第十九條 省農(nóng)業(yè)廳匯總各市（州）上報的項(xiàng)目建議計(jì)劃后，編制投資計(jì)劃安排方案，送省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合下達(dá)。

第二十條第二十條 凡批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府與市（州）人民政府簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀。

第二十一條第二十一條 項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整，必須由市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政和扶貧部門審核后提出申請，報省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦提出意見報省人民政府批準(zhǔn)。

第五章 組織實(shí)施

第二十二條第二十二條 根據(jù)省下達(dá)的投資計(jì)劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦備案。

第二十三條第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時間、建后管理措施等內(nèi)容在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄公開。

第二十四條第二十四條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各市、州、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，能源部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目法定代表人。要明確分工，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。

第二十五條第二十五條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)與管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對本縣（市、區(qū)）項(xiàng)目申報、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)。對于項(xiàng)目管理制度不健全、財務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任。

第二十六條第二十六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。

第二十七條第二十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專業(yè)人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備、做好售后服務(wù)。

第二十八條第二十八條 建立項(xiàng)目用戶檔案卡，對每個項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門保存。

第二十九條第二十九條 加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理。省農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的收集、整理和發(fā)布，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向省農(nóng)村能源辦報告項(xiàng)目進(jìn)展和已完成項(xiàng)目戶的檔案資料，由省農(nóng)村能源辦在湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公布。

第三十條第三十條 建設(shè)項(xiàng)目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第三十一條第三十一條 各級農(nóng)村能源部門要充分利用陽光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持持證上崗。省農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)辦理國家職業(yè)資格證書；縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。

第六章 資金管理

第三十二條第三十二條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金包括中央國債配套資金、省財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、省扶貧資金，全部直達(dá)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）財政部門?？h（市、區(qū)）財政部門按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和國庫集中支付原則及時撥付建設(shè)資金。

第三十三條第三十三條 農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金實(shí)行專人專賬管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

第三十四條第三十四條 各地要根據(jù)本地農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃，安排農(nóng)村能源部門的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作需要。

第七章 服務(wù)與采購

第三十五條第三十五條 建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。

第三十六條第三十六條 沼氣灶具及配件的采購，依照國債項(xiàng)目的采購辦法，在農(nóng)業(yè)部中標(biāo)廠家中由省農(nóng)村能源辦統(tǒng)一組織采購，建設(shè)單位與中標(biāo)廠家簽定采購合同，其價格不得超過同類產(chǎn)品的市場價格。財務(wù)（財政）部門根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗(yàn)收清單辦理資金結(jié)算。

第三十七條第三十七條 水泥等建材由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）就近詢價采購，建設(shè)單位與供應(yīng)商簽訂采購合同，根據(jù)采購合同和項(xiàng)目村的驗(yàn)收清單，建設(shè)單位與當(dāng)?shù)刎斦块T辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得強(qiáng)制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。

第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十八條第三十八條 項(xiàng)目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門出具審計(jì)報告，做好省驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三十九條第三十九條 各建設(shè)單位在進(jìn)行初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，向市（州）農(nóng)業(yè)部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門復(fù)核后向省農(nóng)業(yè)廳提出驗(yàn)收申請。省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省血防辦組織有關(guān)專家對沼氣項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收以縣（市、區(qū)）為單位，嚴(yán)格按照下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行，并形成驗(yàn)收報告，報省人民政府備案。

第四十條第四十條 項(xiàng)目建設(shè)過程中，省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立舉報電話，公開接受社會各界對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，及時查處各種違規(guī)問題。

第四十一條第四十一條 對項(xiàng)目管理和組織實(shí)施成效突出的縣（市、區(qū)），在下一投資中予以傾斜。對存在問題的縣（市、區(qū)）限期整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 附則

第四十二條第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則(鄂政辦發(fā)〔2008〕6號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕6號 【發(fā)布日期】2008-01-09 【生效日期】2008-01-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則

(鄂政辦發(fā)〔2008〕6號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年一月九日

湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則

第一章 總則

第一條為規(guī)范省人民政府法律顧問工作，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條政府法律顧問工作堅(jiān)持以事前防范、事中控制風(fēng)險為主，事后補(bǔ)救為輔的原則。

第三條省人民政府法律顧問室(以下簡稱法律顧問室)是省政府的法律顧問機(jī)構(gòu)，受省政府委托，承擔(dān)為省政府提供法律咨詢服務(wù)、代理省政府法律事務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)助省政府部門和下級政府的法律顧問工作等項(xiàng)任務(wù)。

第四條法律顧問室與省人民政府法制辦公室合署辦公。法律顧問室主任、副主任分別由省人民政府法制辦公室主任、副主任兼任。省人民政府法律顧問室法律事務(wù)處為法律顧問室的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體事務(wù)。

第二章 工作職責(zé)

第五條法律顧問室履行下列職責(zé)：

(一)參與省政府的重大決策、重大民事(含經(jīng)濟(jì)，下同)行為和行政行為的法律論證并提供法律意見；

(二)受省政府委托，代理省政府參與民事訴訟和仲裁案件；

(三)受省政府委托，代理省政府參與涉及省政府的非訴訟民事糾紛案件的處理；

(四)受省政府委托，參與省政府招商引資、項(xiàng)目投資、政府采購等合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，草擬、修改、審查以省政府名義簽訂的合同(協(xié)議)以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；

(五)受省政府指派，參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理省屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)重大法律事務(wù)；

(六)指導(dǎo)和協(xié)助省政府各部門和下級政府的法律顧問工作。

第六條法律顧問室承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

第三章 組織管理

第七條省政府建立首席法律顧問制度。法律顧問室主任兼任省政府首席法律顧問，主持法律顧問室全面工作。

法律顧問室副主任主持法律顧問室日常工作，負(fù)責(zé)召集法律顧問會議討論工作，分管和指導(dǎo)法律事務(wù)處的具體事務(wù)。

第八條省政府建立專、兼職法律顧問制度，設(shè)立法律專家數(shù)據(jù)庫。

第九條根據(jù)工作需要，法律顧問室經(jīng)商人事、編制等部門同意后，可聘請具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雇員制專職法律顧問。專職法律顧問可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘，報請批準(zhǔn)后，由法律顧問室與其簽訂聘用合同。

法律顧問聘用合同的簽訂、變更或解除，由法律顧問室報人事部門備案。

第十條根據(jù)具體工作需要，法律顧問室可在法律專家數(shù)據(jù)庫中臨時約請兼職法律顧問。具體工作結(jié)束后，兼職法律顧問的工作任務(wù)隨之結(jié)束。

第十一條省政府法律專家數(shù)據(jù)庫的專家從法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)、政府法制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域中具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才中選錄。

第十二條省政府部門和市(州）人民政府法律顧問機(jī)構(gòu)的法律顧問人員名單及其他有關(guān)資料，報省政府法律顧問室備案。

第十三條法律顧問室應(yīng)有計(jì)劃地開展政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流與理論研討活動，提高法律顧問隊(duì)伍為各級政府及政府各部門服務(wù)的水平。

第四章 工作方式

第十四條專、兼職法律顧問通過調(diào)查研究、專題咨詢、商務(wù)洽談、委托代辦或代理等形式，提供法律服務(wù)。

第十五條法律顧問室對省政府?dāng)M制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件、擬作出的重大民事行為和行政行為等需要進(jìn)行調(diào)查研究、專題咨詢的，專、兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行論證，并提供規(guī)范的書面意見。

第十六條省政府招商引資、項(xiàng)目投資、政府采購的合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判需要法律顧問參加的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前告知法律顧問室，并提供相關(guān)材料，由法律顧問室指定專職法律顧問或約請兼職法律顧問參加。

擬以省政府名義簽訂合同(協(xié)議)的，有關(guān)單位提供相關(guān)材料給法律顧問室后，專、兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地對合同(協(xié)議)進(jìn)行修改、審查。

第十七條經(jīng)省政府同意，委托法律顧問代理的訴訟、仲裁或非訴訟事項(xiàng)，由法律顧問室負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)。專、兼職法律顧問根據(jù)委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代理省政府參與訴訟和仲裁案件，參與涉及省政府的非訴訟糾紛案件的處理。

第十八條專、兼職法律顧問認(rèn)為屬于事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大涉法問題，可提出書面建議，提交法律顧問室，由法律顧問室根據(jù)實(shí)際情況按程序處理。

第十九條法律顧問室向省政府出具的法律意見書，經(jīng)法律顧問室負(fù)責(zé)人審查并簽批，加蓋法律顧問室印章，按政府工作規(guī)則呈報。

第二十條法律顧問室提出的經(jīng)省政府同意的法律意見，省政府有關(guān)部門和下級政府應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十一條建立政府法律事務(wù)報告和備案制度。各市（州）政府和省政府各部門應(yīng)當(dāng)向法律顧問室及時書面報告涉及訴訟、仲裁、非訴訟糾紛等法律事務(wù)的動態(tài)以及處理結(jié)果。

第二十二條法律顧問室需要以省政府名義處理有關(guān)涉法事務(wù)的，按程序報批后，使用省政府法律事務(wù)專用章。

第五章 工作紀(jì)律

第二十三條省政府法律顧問應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律，維護(hù)國家、集體和個人的合法利益。出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、準(zhǔn)確、客觀、全面，提供的法律服務(wù)具備應(yīng)有的質(zhì)量水準(zhǔn)。

第二十四條省政府專職法律顧問在任職期間，不得接受其他當(dāng)事人委托辦理的法律事務(wù)；省政府兼職法律顧問在任職期間，不得接受其他當(dāng)事人委托辦理與省政府有利害關(guān)系的法律事務(wù)。

省政府法律顧問不得利用省政府法律顧問名義從事與省政府法律顧問事務(wù)無關(guān)的活動；不得從事或參與有違職業(yè)道德或有損職務(wù)聲譽(yù)的活動；不得從事或參與有違廉政建設(shè)的活動。

第二十五條省政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第六章 工作保障

第二十六條省政府法律顧問根據(jù)工作需要，可閱讀上級和省政府的有關(guān)文件和內(nèi)部資料。閱讀文件的范圍和辦法由法律顧問室依照有關(guān)規(guī)定予以確定。

第二十七條法律顧問室處理法律事務(wù)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位予以協(xié)助的，有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)配合。

第二十八條法律顧問室與省政府有關(guān)部門協(xié)商后，可就法律顧問的工作薪酬等事項(xiàng)與受聘方進(jìn)行協(xié)商、確定。

第二十九條法律顧問室工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政部門預(yù)算。

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