第一篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省國家公

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)[1994]62號(hào) 【發(fā)布日期】1994-12-28 【生效日期】1994-12-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省國家公務(wù)員考核試行意見》的通知

（鄂辦發(fā)［1994］62號(hào)1994年12月28日）

現(xiàn)將《湖北省國家公務(wù)員考核試行意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

公務(wù)員考核，是實(shí)施國家公務(wù)員制度的一個(gè)重要組成部分。按照規(guī)定對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，正確評(píng)價(jià)他們的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，提高工作效率，具有重要意義。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使這一工作收到好的實(shí)效。

各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，由各級(jí)政府人事部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；黨的機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，由各級(jí)黨委組織部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各類機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果，要按管理權(quán)限報(bào)送有關(guān)主管部門審批。

全省各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的考核工作，從1994年開始試行。1994年度的考核工作可結(jié)合年終總結(jié)評(píng)比活動(dòng)一并展開，主要采取個(gè)人述職、民主評(píng)議和組織鑒定的方式進(jìn)行。這一工作在1995年3月底前完成。1994年年度考核獎(jiǎng)金，按鄂人薪［1994］97號(hào)文件執(zhí)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位暫不發(fā)放。

各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)可參照本《意見》執(zhí)行。今后中央如有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

各地在實(shí)施過程中，應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使考核工作逐步完善。

湖北省國家公務(wù)員考核試行意見

為加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員的科學(xué)管理，保障國家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔，提高行政效能，根據(jù)《 國家公務(wù)員暫行條例》和《 國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我省國家公務(wù)員的考核提出如下試行意見。

一、一、考核目的

考核是實(shí)施國家公務(wù)員制度的重要環(huán)節(jié)，其目的是為了全面了解國家公務(wù)員履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)工作任務(wù)的情況，正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退和調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資提供依據(jù)。

二、二、考核對(duì)象

全省各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)和其他實(shí)行國家公務(wù)員制度的單位，除工勤人員以外的工作人員，均屬于考核對(duì)象。

三、三、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)是考核工作實(shí)績。

德，是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。

能，是指業(yè)務(wù)水平和工作能力。

勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

績，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

對(duì)國家公務(wù)員的考核，要在職位分類的前提下，以其所在職位應(yīng)履行的崗位職責(zé)和完成年度工作任務(wù)的情況為基本依據(jù)，按照各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自部門的工作特點(diǎn)，對(duì)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)制定出具體的、便于操作的規(guī)定，以便于對(duì)不同職級(jí)、不同工作特點(diǎn)的人員進(jìn)行考核。

在實(shí)施考核時(shí)，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門總?cè)藬?shù)的10％左右，最多不超過15％。

四、四、考核方法和程序

要堅(jiān)持客觀公正的考核原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的辦法?？己斯ぷ饔筛鞑块T負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)部門負(fù)責(zé)人可以授權(quán)同級(jí)副職負(fù)責(zé)。

對(duì)國家公務(wù)員的考核，分為平時(shí)考核和年度考核兩種。平時(shí)考核和年度考核要相互聯(lián)系，年度考核應(yīng)以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由國家公務(wù)員本人按照崗位職責(zé)和工作要求，將工作內(nèi)容和完成情況如實(shí)填入工作記錄本（工作記錄本由省里統(tǒng)一制發(fā)），半年交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱一次；審閱人要寫出評(píng)語，作為年終考核的依據(jù)。

年終考核于每年年末或下年年初進(jìn)行。結(jié)合檢查崗位職責(zé)履行情況和年終工作總結(jié)，依據(jù)本年度工作記錄，采取國家公務(wù)員自評(píng)與主管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)全體國家公務(wù)員進(jìn)行年終考核，并對(duì)每個(gè)國家公務(wù)員的實(shí)績作出綜合評(píng)定，評(píng)出考核結(jié)果。

實(shí)施年度考核時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

1、調(diào)任不滿半年的國家公務(wù)員、因病休息超過本年度半年以上的國家公務(wù)員、出國探親超過本年度半年以上的國家公務(wù)員，均不參加本年度考核。

2、新錄用的國家公務(wù)員參加年度考核，但只寫評(píng)語，不確定等次，考核的情況作為任職定級(jí)的依據(jù)。

3、受警告處分的國家公務(wù)員需參加正常年度考核，但當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次。受其它處分的，在未解除處分的年度內(nèi)應(yīng)參加考核，但只寫評(píng)語，不確定等次，考核的情況作為解除處分的依據(jù)；被解除處分的，當(dāng)年按正常考核對(duì)待。

4、轉(zhuǎn)任的國家公務(wù)員，由所在單位在征求原單位意見的基礎(chǔ)上，寫出評(píng)語，確定等次。

年度考核的基本程序是：

1、個(gè)人總結(jié)。由國家公務(wù)員按照考核的內(nèi)容，依據(jù)平時(shí)的工作記錄，對(duì)照本年度工作職責(zé)，實(shí)事求是地對(duì)履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)情況、取得的成績和存在的不足進(jìn)行總結(jié)，并填寫《國家公務(wù)員年度考核登記表》。

2、主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)的考核和個(gè)人總結(jié)進(jìn)行綜合性評(píng)定，寫出評(píng)語，提出考核等次意見，并記入《國家公務(wù)員年度考核登記表》。

考核擔(dān)任縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，必要時(shí)，可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測驗(yàn)。

3、由考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見進(jìn)行審核。考核小組根據(jù)國家公務(wù)員填寫在《國家公務(wù)員年度考核登記表》中的內(nèi)容和平時(shí)考核記錄，在主管領(lǐng)導(dǎo)考核意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合性平衡，提出審核意見，然后由部門負(fù)責(zé)人確定被考核人的等次，并簽署審核意見。其中各部門領(lǐng)導(dǎo)成員的考核結(jié)果，要按照管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)審核。

4、書面通知考核結(jié)果。考核小組要將考核綜合評(píng)定意見和考核的等次以書面形式通知被考核人。

國家公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)，以書面形式向考核委員會(huì)或考核小組申請(qǐng)復(fù)核?？己宋瘑T會(huì)或考核小組在接到復(fù)核申請(qǐng)的十日內(nèi)，提出復(fù)核意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知申請(qǐng)人。

5、歸檔。年度考核工作結(jié)束后，按照管理權(quán)限，將考核結(jié)果歸入本人檔案，作為獎(jiǎng)懲和使用的依據(jù)。

五、五、考核結(jié)果的使用

國家公務(wù)員在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級(jí)和晉升工資的資格，并可獲得一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。具體按照下列規(guī)定辦理：

1、連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資。

2、在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

3、依據(jù)年度考核結(jié)果，按照規(guī)定晉升級(jí)別和職務(wù)工資檔次的，從考核年度的下一年1月份開始執(zhí)行。

4、年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度12月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給1個(gè)月的獎(jiǎng)金。如國家另有規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。

5、連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。

國家公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定處理：

1、當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，由任免機(jī)關(guān)在3個(gè)月內(nèi)予以降職。降職后，其職務(wù)工資就近套入新任職務(wù)工資檔次。其原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，不降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。

2、連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定予以辭退。

考核和獎(jiǎng)懲要結(jié)合起來。考核結(jié)果要按管理權(quán)限審批，然后由同級(jí)政府人事部門審核考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。

六、六、考核機(jī)構(gòu)

各級(jí)政府人事部門按照本試行意見的規(guī)定，負(fù)責(zé)綜合管理、組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施國家公務(wù)員的考核工作。

各部門在年度考核時(shí)可設(shè)立非常設(shè)性考核委員會(huì)或考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國家公務(wù)員年度考核工作。考核小組由部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和國家公務(wù)員代表組成，一般5至7人。其中，國家公務(wù)員代表應(yīng)由民主推薦產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核小組總?cè)藬?shù)的三分之一。

各部門的負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會(huì)或考核小組成員，必須嚴(yán)格按規(guī)定要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行考核。對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。

本試行意見從下發(fā)之日起執(zhí)行。由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

附：湖北省國家公務(wù)員年度考核登記表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)〔2006〕43號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-08 【生效日期】2006-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見

（鄂辦發(fā)〔2006〕43號(hào) 2006年11月8日）

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號(hào)），促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧湖北建設(shè)，經(jīng)省委、省政府同意，結(jié)合我省農(nóng)村基層實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)《意見》，加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)我省農(nóng)村安定和諧的重要舉措，是推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要的有力保證。全省各級(jí)黨委、政府和黨員干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，把貫徹落實(shí)《意見》，加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

二、全面把握加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求

加強(qiáng)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和省委、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧湖北的重大決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，努力使農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)；損害農(nóng)民群眾利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度基本健全，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、具有湖北特色的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

三、大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)

農(nóng)村基層反腐倡廉教育要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部的思想實(shí)際，不斷強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念、政策觀念、法紀(jì)觀念和廉潔意識(shí)，促使黨員干部自覺堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)格按法律法規(guī)和黨的政策辦事，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要不斷改進(jìn)教育方式，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，注重發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用，注重運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，注重利用干部身邊的正反典型，扎實(shí)有效地開展反腐倡廉教育。要采用群眾喜聞樂見、豐富多彩的創(chuàng)建形式推進(jìn)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，開展農(nóng)村基層廉政文化室、廉政文化戶的創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)，形成崇尚清廉的社會(huì)風(fēng)尚。

四、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律

農(nóng)村基層黨員干部要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)?？h（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)要建立農(nóng)村基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，解剖“麻雀”，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要落實(shí)包村聯(lián)戶制度，經(jīng)常走村入戶，把主要精力放在新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策的落實(shí)上，放在解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題上；要嚴(yán)格執(zhí)行出勤制度和值班制度，堅(jiān)守工作崗位、安心基層工作，切實(shí)克服“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)村基層黨員干部要嚴(yán)格遵守中央和省委有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到中央提出的“六要六不要”，具體做到“十不”：一是對(duì)黨的政策執(zhí)行不走樣；二是對(duì)群眾要辦的事不推諉；三是對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源不違規(guī)擅自處置；四是對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)款物不貪污、挪用；五是不利用權(quán)力刁難群眾、吃拿卡要；六是不利用職權(quán)借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜收錢斂財(cái)；七是不參與封建迷信和賭博活動(dòng)；八是不優(yōu)親厚友謀取不正當(dāng)利益，或以家族、宗族勢力影響決定涉及集體利益和群眾切身利益的重大事項(xiàng)；九是不拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權(quán)錢交易；十是具有公務(wù)員身份的黨員干部不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股礦產(chǎn)、參與村（居）土地征用補(bǔ)償款及其他集體利益分配、承包經(jīng)營農(nóng)村集體土地。

五、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全對(duì)農(nóng)村基層黨員干部權(quán)力的制約機(jī)制

堅(jiān)持民主集中制，健全農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，積極推行對(duì)村干部民主評(píng)議和村民詢問質(zhì)詢制度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、基層站所事務(wù)公開、村務(wù)公開，積極推行黨務(wù)公開制度，堅(jiān)決防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開等問題。完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，積極推行村黨支部選舉“兩推一選”制度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，健全農(nóng)村基層黨員干部“勤廉雙述”、任職廉政談話、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。

六、深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理

要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度，按照定項(xiàng)限額管理、控制開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案。積極推行和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，對(duì)村級(jí)資金、財(cái)務(wù)實(shí)行“委托雙代理”。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作流程，完善民主理財(cái)運(yùn)行機(jī)制。積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)債務(wù)。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)特別是“城（鎮(zhèn)）中村”、“城（鎮(zhèn)）郊村”集體資產(chǎn)的清理和規(guī)范，積極開展“城（鎮(zhèn)）中村”、“城（鎮(zhèn)）郊村”集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。完善村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范土地、礦產(chǎn)、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競價(jià)和招標(biāo)制度。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在交通、通訊、接待等方面的職務(wù)消費(fèi)制度改革。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待，對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)工作人員下基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定點(diǎn)接待和接待費(fèi)限額管理，村、組實(shí)行零接待費(fèi)制度。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理體制改革、農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公用事業(yè)改革、國有農(nóng)場改革過程中搞暗箱操作、弄虛作假等違反紀(jì)律的行為，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)資金運(yùn)行、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物使用發(fā)放情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的專項(xiàng)審計(jì)，督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金管理規(guī)定，確保涉農(nóng)資金?？顚Ｓ茫_保糧食直補(bǔ)、糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)政策和各種專項(xiàng)資金落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策落實(shí)情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制情況的監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民的積極性。加強(qiáng)對(duì)以“六改五通”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放，通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

八、維護(hù)農(nóng)民群眾利益，切實(shí)糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為

大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打造“服務(wù)農(nóng)民平臺(tái)”。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”規(guī)定，切實(shí)解決農(nóng)民子女“上學(xué)難”問題。認(rèn)真推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決農(nóng)民“看病貴”的問題，防止假劣藥品危害農(nóng)民群眾身體健康。建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)稅費(fèi)、價(jià)格“公示制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核與監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。建立和完善農(nóng)民維權(quán)保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的行為，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，堅(jiān)決防止亂占濫用耕地的行為，切實(shí)糾正和查處拖欠、克扣、挪用、貪污征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。

九、加強(qiáng)農(nóng)村基層信訪工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

構(gòu)建基層信訪網(wǎng)絡(luò)，有條件的鄉(xiāng)、村要設(shè)立信訪接待室、說事室，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下訪制度，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求。嚴(yán)格信訪責(zé)任制，落實(shí)首訪責(zé)任，堅(jiān)持“誰接訪誰負(fù)責(zé)”的原則，力求首次信訪解決問題，嚴(yán)禁簡單粗暴、敷衍推諉，避免重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、群體上訪，把問題解決在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)。建立信訪舉報(bào)工作辦事公開制度，保證處理信訪問題公開、公平、公正。建立信訪督查和反饋制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦和農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、涉及農(nóng)民群眾切身利益的信訪問題要及時(shí)辦理并回告情況，對(duì)署實(shí)名信訪舉報(bào)的，要適時(shí)向舉報(bào)人反饋辦理情況。

十、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件

依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層黨員干部中的違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；利用職權(quán)謀取非法利益案件；涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件；為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件；跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件；參與賭博、大操大辦、腐化墮落等案件。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在法律、紀(jì)律和組織原則允許的范圍內(nèi)，整合基層辦案力量，改進(jìn)辦案方式。注意把握政策，依法依紀(jì)查處農(nóng)村非黨員、非公務(wù)員身份的基層干部的違紀(jì)違法行為。

十一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他重大工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣（市、區(qū)）是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，細(xì)化制度規(guī)定，確定工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合實(shí)際制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年年底要向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

十二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，合理配置、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，除書記外，可配備專職副書記1名，其他委員可以兼職。村和基層站所黨支部應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

十三、有關(guān)部門要認(rèn)真履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)職責(zé)

堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，按照部門分工，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。組織、宣傳、政法、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、教育、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。上級(jí)垂直管理單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)對(duì)下級(jí)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)要接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和檢查。

十四、結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的分類指導(dǎo)

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)。要針對(duì)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不同階段和具體要求，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和條件，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所的不同特點(diǎn)，提出相應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和要求措施。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)完善以往行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依靠群眾，不斷研究和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，形成各地工作特色，推進(jìn)我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的實(shí)效。

十五、建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，采取定期考核與不定期檢查相結(jié)合、上級(jí)檢查考核與本級(jí)自查自糾相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查、考核。對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行責(zé)任追究。要關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部，逐步完善村干部報(bào)酬待遇、社會(huì)保障等制度，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層黨員干部的工作積極性。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)幾個(gè)突出問

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)[1999]36號(hào) 【發(fā)布日期】1999-08-18 【生效日期】1999-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳

關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)幾個(gè)突出問題的整改意見

（鄂辦發(fā)〔1999〕36號(hào)1999年8月18日）

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是農(nóng)村熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也是這次“三講”教育反映的重點(diǎn)，影響農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，影響社會(huì)穩(wěn)定，必須以“三講”教育的要求，用整風(fēng)的精神、嚴(yán)格的紀(jì)律、堅(jiān)決的態(tài)度，花大力氣，拿硬措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就農(nóng)民負(fù)擔(dān)幾個(gè)突出問題提出如下整改意見。

一、一、整改目標(biāo)

堅(jiān)決不折不扣地貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村“三亂”，堅(jiān)決控制嚴(yán)重事件和惡性案件，堅(jiān)決執(zhí)行“一定三年不變”政策，全面推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)法制化、規(guī)范化進(jìn)程，確保今年全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)比1998年有明顯下降。

二、二、整改重點(diǎn)

1、堅(jiān)決按卡收費(fèi)。農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)實(shí)行定項(xiàng)限額，納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，一定三年不變。堅(jiān)持“一卡管全年，一卡管全費(fèi)”，杜絕卡外加碼，禁止“二合同”、兩本帳，禁止虛報(bào)農(nóng)民收入多提留。

2、堅(jiān)決糾正“兩稅”平攤。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅據(jù)實(shí)依率計(jì)征，堅(jiān)決糾正農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅重復(fù)計(jì)征。嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，防止價(jià)格壟斷和“一把刀”；生豬屠宰稅的征收，執(zhí)行鄂政發(fā)〔1995〕5號(hào)文件，停止執(zhí)行鄂政發(fā)〔1996〕98號(hào)文件，停止由養(yǎng)豬戶代征屠宰稅的試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、生豬屠宰稅，要防止超出生產(chǎn)發(fā)展過頭征收的現(xiàn)象。

3、嚴(yán)禁強(qiáng)制以資代勞。農(nóng)村公益事業(yè)，應(yīng)提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、業(yè)主去辦。嚴(yán)格執(zhí)行中發(fā)〔1996〕13號(hào)文件的規(guī)定，各級(jí)各部門不得向鄉(xiāng)村下達(dá)以資代勞指標(biāo)。農(nóng)民的以資代營，必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，由本人申請(qǐng)，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)后，可由農(nóng)民自己出資雇請(qǐng)勞力，也可由村管理代勞金，統(tǒng)一雇請(qǐng)勞力完成出工任務(wù)。防洪保安工程建設(shè)急需的以資代勞，必須報(bào)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室、省水利廳共同審批后，方可運(yùn)作。各地不得把代勞金上繳縣鄉(xiāng)有關(guān)部門管理，要專款專用，專項(xiàng)審計(jì)，在使用范圍內(nèi)向群眾公布。

4、規(guī)范農(nóng)村各類集資尤其是教育集資。對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)集資，要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范。農(nóng)村教育集資必須依法進(jìn)行，集資用于學(xué)校危房改造和必需的校舍建設(shè)，嚴(yán)禁以教育名義進(jìn)行其他集資。今年，除農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)危房改造外，其他性質(zhì)的教育集資停止一年。

5、制止報(bào)刊攤訂。各級(jí)各部門不準(zhǔn)向村組下達(dá)報(bào)刊征訂任務(wù)，不準(zhǔn)將報(bào)刊征訂作為考核評(píng)比依據(jù)。村組統(tǒng)一訂閱報(bào)刊，實(shí)行費(fèi)用限額，最高不得超過當(dāng)年提留管理費(fèi)的4％（含黨報(bào)黨刊）。超過限額者，由村組主要負(fù)責(zé)人個(gè)人負(fù)擔(dān)。

6、不準(zhǔn)提前收款、強(qiáng)制扣款。農(nóng)經(jīng)合同分夏、秋兩季結(jié)算，夏季結(jié)算從6月份開始，可根據(jù)夏季收入情況，合理確定結(jié)算比例，上交數(shù)額不可定得過高，以保農(nóng)戶生產(chǎn)投入；秋季結(jié)算從11月份開始，不準(zhǔn)提前收取。農(nóng)副產(chǎn)品收購，一律戶賣戶結(jié)，不準(zhǔn)強(qiáng)行扣款。

7、大力減人減費(fèi)。減負(fù)要重點(diǎn)抓簡政精員，下決心清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)超編人員、聘用人員，清退工作不能等，年內(nèi)各地都要確定精簡人員的數(shù)量和進(jìn)度要求。村組干部按規(guī)模分類定職數(shù)、定報(bào)酬，提倡村組干部交叉任職兼職，最大限度地減少補(bǔ)貼干部人數(shù)，減少開支。農(nóng)村中小學(xué)校要合理布局，生源少的提倡聯(lián)村辦學(xué)；教師按規(guī)定的師生比例配備，核編定員，清退超編民辦教師和代課教師。

8、清減集體債務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體債務(wù)進(jìn)行一次全面清理，在此基礎(chǔ)上，采取有力措施制止新的不良債務(wù)，逐步化解和妥善處理已形成的債務(wù)。今后，不準(zhǔn)舉債墊交稅費(fèi)，更不準(zhǔn)高息借貸。運(yùn)用多種形式，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善雙層經(jīng)營體制，減輕農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)民主制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持“兩公開、一監(jiān)督”制度，減少不合理支出，堵塞亂用造成的浪費(fèi)漏洞。

三、三、整改措施

第一，健全減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。落實(shí)減負(fù)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制。最近，國務(wù)院辦公廳根據(jù)落實(shí)農(nóng)村政策、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的需要，下發(fā)了國辦發(fā)〔1999〕65號(hào)文件，對(duì)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，作出發(fā)具體、嚴(yán)格的規(guī)定。各級(jí)必須認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各級(jí)組織、人事部門要把減負(fù)工作作為考核和任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在本轄區(qū)內(nèi)做到，確保不出現(xiàn)提留統(tǒng)籌突破上年農(nóng)民人均純收入的5％和超過1997年預(yù)算額的村；確保不違反政策出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目；確保不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。各級(jí)各部門要以政治紀(jì)律和黨性原則保證減負(fù)政策法規(guī)的落實(shí)。

第二，對(duì)涉及農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行徹底檢查清理。這項(xiàng)工作由各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和財(cái)政、物價(jià)部門負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成。對(duì)違反中央規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取銷；對(duì)中發(fā)〔1996〕13號(hào)文件下發(fā)后出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目一律取銷；對(duì)中央和省政府已取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍在執(zhí)行或變換名稱繼續(xù)收費(fèi)的，必須立即停止；能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)重新核定，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，通過新聞媒介向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的一律停收。同時(shí)根據(jù)中央要求，由組織、人事部門對(duì)基層干部的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)形式主義、脫離實(shí)際的規(guī)定一律取銷。

第三，由源頭單位牽頭整改。這次重點(diǎn)整改的問題，由省級(jí)主管部門牽頭，明確責(zé)任，組織落實(shí)。集體債務(wù)的清理化解、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題由省農(nóng)辦、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局負(fù)責(zé)；教育集資問題由省教委負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、生豬屠宰稅問題分別由省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)；報(bào)刊征訂問題由省委宣傳部、省新聞出版局負(fù)責(zé)；農(nóng)田水利建設(shè)方面的以資代勞問題由省水利廳負(fù)責(zé)；減人減費(fèi)問題由省編辦、省人事廳負(fù)責(zé)；按卡收費(fèi)、制止加碼和提前收款問題由縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。其他反映出的問題，由相關(guān)主管單位和地區(qū)負(fù)責(zé)。

第四，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級(jí)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，做好新形勢下的思想政治工作，用宣傳說服、示范引導(dǎo)以及法制的辦法，教育農(nóng)民自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，杜絕簡單粗暴、強(qiáng)迫命令的作法。如因工作作風(fēng)惡劣并釀成嚴(yán)重事件和惡性案件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂辦發(fā)[1997]44號(hào) 【發(fā)布日期】1997-10-05 【生效日期】1997-10-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》的通知

（鄂辦發(fā)［1997］44號(hào)1997年10月5日）

省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省紀(jì)委 省監(jiān)察廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購房、租房、裝修住房的行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《 中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和中央紀(jì)委、省委、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位副縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 第三條 減少和消除領(lǐng)導(dǎo)干部住房中以權(quán)謀私問題的根本出路在于深化住房制度改革，逐步實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理的新的運(yùn)行機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟地取消單位自籌自建自分住房，向社會(huì)化、商品化過渡。

第四條 第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房中的違紀(jì)問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》和有關(guān)行政法規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)干部住房行為規(guī)范

第五條 第五條 不準(zhǔn)超面積購房、租房。

領(lǐng)導(dǎo)干部購買或租住公有住房，其面積標(biāo)準(zhǔn)，按照鄂清房領(lǐng)發(fā)［1996］3號(hào)文件第一條控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

超過上述規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)購買或租住公有住房的，視為超面購房、租房。超面積部分按同地段商品房的價(jià)格購買或市場租金租住。

第六條 第六條 不準(zhǔn)用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。

領(lǐng)導(dǎo)干部住房裝修標(biāo)準(zhǔn)，可按1996年清房時(shí)的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 第七條 不準(zhǔn)多處購房、租房、占房。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部一戶允許購買或租住一處住房。在居住的城鎮(zhèn)有私房的，不準(zhǔn)再購買或租住公有住房。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部異地調(diào)動(dòng)，其配偶不能隨遷的，原住房已按房改政策購買，應(yīng)保留其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但不允許在異地再購買公有住房；其配偶隨遷本人不愿保留其原產(chǎn)權(quán)關(guān)系的，可將已購公有住房按房改政策出售給產(chǎn)權(quán)單位，在異地再購買公有住房。不允許在兩地購買公有住房。

第八條 第八條 不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在城鎮(zhèn)建私房或假借他人名義建私房。

第九條 第九條 不準(zhǔn)違反規(guī)定集資建房。

（一）已購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資建房且面積已達(dá)到本職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得參與集資建房。

（二）在居住的城鎮(zhèn)有私房的不得參與集資建房。

第十條 第十條 不準(zhǔn)低價(jià)購買公有住房和用公款專門為領(lǐng)導(dǎo)干部購買商品房。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)低于房改和物價(jià)部門規(guī)定的售房價(jià)格購買公有住房。

（二）禁止用公款專門購買商品房以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)出售給領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。因特殊情況，確需購買商品房的，應(yīng)由本人申請(qǐng)，所在單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定，報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)、分配、流通、管理規(guī)范

第十一條 第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)，在國家沒有新的規(guī)定之前，其建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)按照本規(guī)定第五條執(zhí)行。

第十二條 第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)，實(shí)行單位申報(bào)，房屋主管部門審批，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。

（一）住房需求單位根據(jù)需要，將本單位擬建住房的建設(shè)規(guī)模、戶型及分戶面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、總投資及資金來源、售房（分配）方案，向房屋主管部門進(jìn)行申報(bào)，并嚴(yán)格按基建管理程序向計(jì)劃部門報(bào)批。

（二）計(jì)劃部門根據(jù)國家和省審定住宅項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的住宅項(xiàng)目進(jìn)行審批。經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)開工的住宅項(xiàng)目，方可列入基建投資計(jì)劃，并發(fā)放投資許可證。

（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好住宅建設(shè)工程的預(yù)算及資金來源的審查工作。

（四）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)住宅建設(shè)工程的開工、建設(shè)資金、工程預(yù)決算的審計(jì)。并將審計(jì)結(jié)論報(bào)告房屋主管部門。

（五）建房單位要按照有關(guān)規(guī)定和程序，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織施工，特別是在面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)上必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。

（六）凡未按規(guī)定程序報(bào)批的住宅建設(shè)項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)建設(shè)。城市規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工執(zhí)照，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十三條 第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房的出售與購買，流通與管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)住房制度改革的政策規(guī)定。

第十四條 第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)一律為單元式住宅樓，禁止在城鎮(zhèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部建單門獨(dú)戶住房。

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

第十五條 第十五條 各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守本規(guī)定，并負(fù)責(zé)抓好主管地區(qū)、部門和單位的貫徹執(zhí)行。

第十六條 第十六條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況和各職能部門履行職責(zé)的情況。

第十七條 第十七條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房審批制度。領(lǐng)導(dǎo)干部建房、購房、租房除按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》執(zhí)行外，還要報(bào)經(jīng)房屋主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房檔案，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房的動(dòng)態(tài)管理。

第五章 附則

第十九條 第十九條 各地可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第二十條 第二十條 鄉(xiāng)（科）級(jí)干部的住房問題，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定由省紀(jì)委省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《湖北省軍隊(duì)

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂發(fā)[2001]27號(hào) 【發(fā)布日期】2001-12-15 【生效日期】2001-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)

《湖北省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置實(shí)施細(xì)則》的通知

（鄂發(fā)［2001］27號(hào)2001年12月15日）

《湖北省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省委、省政府、省軍區(qū)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置實(shí)施細(xì)則

為做好我省的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，依據(jù)《 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)［2001］3號(hào)，以下簡稱《暫行辦法》）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、一、實(shí)施范圍

2001年起由國家分配我省的計(jì)劃分配、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨遷隨調(diào)配偶；本省范圍內(nèi)接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，中央和國家駐鄂機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位。

二、二、軍轉(zhuǎn)安置工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

省和市、州、直管市設(shè)立軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組，在同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的組織協(xié)調(diào)工作。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組下設(shè)辦公室（簡稱軍轉(zhuǎn)辦），具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置的日常工作。各市、州、直管市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門受省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h（市）可根據(jù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)和工作需要設(shè)立軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機(jī)構(gòu)。

三、三、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃

（一）各市、州、直管市，中央和國家駐鄂機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，省直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、省屬垂直管理部門、企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃，由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一編制下達(dá)。

市、州、直管市的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置分解計(jì)劃，由同級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制下達(dá)。

（二）按照國家下達(dá)的分配計(jì)劃，到我省安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)隨遷配偶檔案的接收、移交，由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一組織。省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦、省武警總隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)辦、省公安廳現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)辦，按照國家下達(dá)的計(jì)劃人數(shù)和各職級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)隨遷配偶名單，逐一向省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門移交。

（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)隨遷配偶檔案原則上一次性移交，檔案移交截止時(shí)間為當(dāng)年的4月30日。

（四）符合下列情形之一者，由我省接收安置：

1、原籍或入伍地是湖北?。ú缓盒７峙淙胛楹瓦^路入伍）的；

2、配偶在湖北省有常住戶口（武漢市滿2年，截止時(shí)間為當(dāng)年的3月31日，下同）的；

3、配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶口是湖北省的；

4、父母身邊無子女、配偶為獨(dú)生子女，其父母或配偶父母在湖北省有常住戶口的；

5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作滿10年，其父母雙方或一方為軍人，且原籍、入伍地是湖北省或現(xiàn)在湖北省離、退休的；

6、雙軍人雙轉(zhuǎn)，一方原籍或入伍地是湖北省或在駐鄂部隊(duì)服役且符合配偶隨軍條件的；雙軍人雙外籍單轉(zhuǎn)，留隊(duì)一方現(xiàn)在駐鄂部隊(duì)服役并符合配偶隨軍條件的；

7、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部父母、配偶父母或本人子女在湖北省有常住戶口且符合下列條件之一的：（1）選擇自主擇業(yè)的；（2）在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年；（3）戰(zhàn)時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；（4）因戰(zhàn)因公致殘的；

8、我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的特殊專業(yè)人才，轉(zhuǎn)業(yè)干部本人有特殊困難需要照顧，經(jīng)省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準(zhǔn)的。

（五）符合下列條件之一者，由省直單位接收：

1、由省直單位直接應(yīng)征入伍的；

2、配偶在省直單位工作（或退休）且有武漢市常住戶口的；

3、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部系單身、配偶為現(xiàn)役軍人（在外省服役）或婚前婚后均未就業(yè)，且父母在省直單位工作或離退休的；

4、榮獲一等功或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的；

5、具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（參加地方職稱考試并由地方認(rèn)可）且省直單位工作需要，經(jīng)省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準(zhǔn)的。

（六）有下列情形之一者，湖北省不予接收：

1、年齡超過50周歲的；

2、二等甲級(jí)以上傷殘的；

3、患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)駐軍醫(yī)院和地方指定醫(yī)院同時(shí)診斷確認(rèn)為不能堅(jiān)持正常工作的；

4、犯有錯(cuò)誤，組織上未作結(jié)論；雖有結(jié)論，但本人不服并上訴，組織尚未作出復(fù)議結(jié)論或者留黨察看期限未滿的；

5、被開除黨籍或受勞動(dòng)教養(yǎng)喪失干部資格的；

6、未納入當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃的；

7、提升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不滿1年（不含調(diào)整職級(jí)的機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)干部）的；

8、已安置并發(fā)出報(bào)到通知，因本人原因連續(xù)兩年不服從組織分配未報(bào)到上班的；

9、其他原因不宜接收安置的。

四、四、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置地點(diǎn)

1、轉(zhuǎn)業(yè)到我省的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上由原籍或入伍時(shí)所在地安置。

2、由配偶常住戶口所在地安置。

3、由配偶隨軍前或者結(jié)構(gòu)時(shí)常住戶口所在地安置。

4、轉(zhuǎn)業(yè)干部本人長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作，父母雙方或者一方為軍人，可以到其父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地（不含由外省考入本省高等院校就讀的學(xué)生）安置：

（1）選擇自主擇業(yè)的；

（2）在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；

（3）戰(zhàn)時(shí)獲三等功、平時(shí)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

（4）因戰(zhàn)因公致殘的。

6、夫婦同為軍隊(duì)干部且同時(shí)轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置；一方轉(zhuǎn)業(yè)、留隊(duì)一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊(duì)一方所在地安置。

7、符合安置地吸引人才政策規(guī)定條件，且有明確接收意向的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)接收地市、州軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門審查同意，省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門批準(zhǔn)，可以調(diào)整到異地安置。

五、五、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作分配與待遇

（一）選擇計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由安置地黨委、政府采取指令性計(jì)劃分配的方式進(jìn)行安置。

選擇自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，政府對(duì)其就業(yè)給予指導(dǎo)幫助。

自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的待遇、社會(huì)保障、培訓(xùn)和管理等，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）計(jì)劃分配的師、團(tuán)級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是軍轉(zhuǎn)安置工作的重點(diǎn)，安置地黨委、政府要根據(jù)其德才條件和在軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)、貢獻(xiàn)、專業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理安排工作和職務(wù)。

黨政機(jī)關(guān)接收師、團(tuán)級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量較多且無空缺領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的，可按實(shí)際接收數(shù)量增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的程序，按鄂轉(zhuǎn)干［2000］3號(hào)文件的規(guī)定辦理。

根據(jù)團(tuán)、營職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃數(shù)量，每年將有計(jì)劃地選調(diào)部分優(yōu)秀的團(tuán)、營職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。具體選調(diào)程序和辦法，按鄂轉(zhuǎn)干［2000］1號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）國家下達(dá)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的增人計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)首先用于安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。空編和新設(shè)、新成立的單位，應(yīng)優(yōu)先接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。

（四）計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，本人提出申請(qǐng)自謀職業(yè)的，按安置地軍轉(zhuǎn)部門和人才交流中心的規(guī)定辦理，并給予2年的保護(hù)期。保護(hù)期內(nèi)，如軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部本人提出重新安置要求的，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門可列入當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計(jì)劃重新安置。

（五）受黨內(nèi)警告、行政記過以上處分的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上不在黨政機(jī)關(guān)、政法部門、執(zhí)法監(jiān)管等部門安置。

（六）計(jì)劃分配到事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，3年適應(yīng)期內(nèi)，如該事業(yè)單位撤銷，由其所在單位的主管部門重新調(diào)整安置，沒有主管部門的，由安置地政府重新調(diào)整安置。計(jì)劃分配到企業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，2年適應(yīng)期內(nèi)，如該企業(yè)單位倒閉、破產(chǎn)、兼并等，由安置地政府重新調(diào)整安置。

（七）軍隊(duì)授予的一等功以上（含一等功）獎(jiǎng)勵(lì)、省級(jí)黨委、政府授予的抗洪搶險(xiǎn)等一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可在全省范圍內(nèi)按照本人志愿照顧安置；二等功軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可在市、州范圍內(nèi)按照本人志愿照顧安置。

（八）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置定位報(bào)到通知，由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一填發(fā)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部憑此通知到省和市、州、縣軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門辦理報(bào)到手續(xù)。安置地公安、教育等部門據(jù)此通知辦理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷配偶子女的入戶、入學(xué)手續(xù)。

（九）對(duì)安置過程中弄虛作假，或無正當(dāng)理由不服從組織分配以及逾期不報(bào)到上班的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，各地應(yīng)在省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其檔案退回省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門，由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一退回原部隊(duì)。

（十）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，比照全國勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）享受相應(yīng)待遇；被大軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱號(hào)或者榮立一等功，以及被評(píng)為全國模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）享受相應(yīng)待遇；被評(píng)為全省模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照地市級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）享受相應(yīng)待遇。

（十一）全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房，由安置地政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障、合理負(fù)擔(dān)的原則給予保障，主要采取購買經(jīng)濟(jì)適用住房、現(xiàn)有住房或者租住周轉(zhuǎn)房，以及由省和市、州、直管市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)建住房和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門應(yīng)為自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部提供自購住房房源。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房統(tǒng)建工作，仍按中辦發(fā)［1998］7號(hào)、鄂發(fā)［1998］9號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、六、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)

（一）省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門負(fù)責(zé)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，市、州、直管市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。

（二）全省計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，安置前后應(yīng)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的適應(yīng)性培訓(xùn)，由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門根據(jù)實(shí)際情況，確定安置前或安置后進(jìn)行培訓(xùn)；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)，由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，委托省和市、州、直管市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心集中組織實(shí)施。

（三）全省計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)，視同公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的）和其他人員的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，享受接收單位在職人員的各項(xiàng)待遇。

（四）全省各級(jí)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心，主要承擔(dān)計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的適應(yīng)性培訓(xùn)和部分專業(yè)培訓(xùn)，也可以受委托承擔(dān)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的就業(yè)培訓(xùn)。

省和市、州、直管市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門要加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心的管理。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中心從事社會(huì)服務(wù)的收益，主要用于補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足。

（五）全省各級(jí)教育行政管理部門要在師資、教學(xué)設(shè)施等方面，支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)工作。對(duì)報(bào)考各類院校的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要適當(dāng)放寬年齡條件，在與其他考生同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄?。粚?duì)獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線投檔。

七、七、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部家屬安置

（一）全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶具有城鎮(zhèn)戶口，并經(jīng)縣及縣以上組織、人事、勞動(dòng)等部門正式招收錄用、聘用，具備完整的檔案材料的職工，其工作由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門會(huì)同安置地有關(guān)部門按照本人職務(wù)等級(jí)和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部同時(shí)接收安置和發(fā)出報(bào)到通知。調(diào)入單位相應(yīng)增加工資總額。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部身邊無子女的，可以隨調(diào)一名已經(jīng)參加工作的子女及其配偶。

對(duì)安排到實(shí)行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，給予2年適應(yīng)期。適應(yīng)期內(nèi)，非本人原因不得違約解聘、辭退或者解除勞動(dòng)、聘用合同。

自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的隨調(diào)配偶，按照計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶安置的政策和辦法進(jìn)行安置。

（二）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的配偶符合隨軍條件并已辦理隨軍手續(xù)以及未參加工作的子女可以隨調(diào)隨遷，全省各級(jí)公安部門憑省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門填發(fā)的報(bào)到通知及時(shí)辦理落戶手續(xù)。隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，全省各級(jí)教育行政管理部門應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)辦理手續(xù)；報(bào)考各類院校時(shí)，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

（三）各地在辦理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)事宜時(shí)，不得收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

八、八、軍轉(zhuǎn)安置工作管理與監(jiān)督

（一）全省各級(jí)黨委、政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則；各級(jí)組織、人事、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）全省各級(jí)黨委、政府要關(guān)心、重視國防建設(shè)，將軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作擺到黨委、政府的重要議事日程，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，精心部署，嚴(yán)密組織，千方百計(jì)把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收好、安置好、培訓(xùn)好、使用好。

（三）全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作應(yīng)納入黨委、政府以及部門工作的目標(biāo)管理，作為綜合考察各級(jí)黨委、政府以及部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績的重要內(nèi)容和評(píng)選雙擁模范城（縣）的重要條件，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作黨委、政府負(fù)全責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)。凡未完成當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)的地方和部門，不能評(píng)為本綜合性的先進(jìn)或文明單位、系統(tǒng)。

（四）接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及中央在鄂單位，都必須按照軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門下達(dá)的安置計(jì)劃接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，任何單位都不得以任何理由拒絕接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。當(dāng)年不能按時(shí)完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)的地方和單位，地方黨委、政府或單位黨委（黨組）要書面向上級(jí)或同級(jí)黨委、政府報(bào)告，黨委、政府應(yīng)視情作出處理。對(duì)拒絕接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，應(yīng)追究政治責(zé)任，予以通報(bào)批評(píng)、新聞曝光；組織、人事、編制等部門可以視情暫停辦理其人員調(diào)動(dòng)、錄用聘用、職稱考評(píng)，增人計(jì)劃和編制等審批事項(xiàng)，并限期落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置。

（五）省和市、州、直管市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門主要負(fù)責(zé)本級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的計(jì)劃安置、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房統(tǒng)建和協(xié)調(diào)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的社會(huì)保障等工作。

省和市、州、直管市設(shè)立的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)、管理服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、退役金發(fā)放、檔案接轉(zhuǎn)與存入、社會(huì)保險(xiǎn)和協(xié)調(diào)解決其他有關(guān)問題；日常管理服務(wù)工作，由自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

（六）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方報(bào)到前發(fā)生的問題，由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理；到地方報(bào)到后發(fā)生的問題，由安置地政府負(fù)責(zé)處理；涉及原部隊(duì)的或因病不能堅(jiān)持正常工作的，由原部隊(duì)協(xié)助安置地政府處理。

（七）全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作經(jīng)費(fèi)，列入地方財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)政府財(cái)政解決，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步加大投入。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼部分，由省財(cái)政解決；計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房公積金，按照接收單位現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道予以保障。

自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政解決。

自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部月退役金低于安置地當(dāng)年黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)職務(wù)等級(jí)退休干部月退休生活費(fèi)數(shù)額的差額補(bǔ)貼，由安置地政府列入財(cái)政預(yù)算，本級(jí)財(cái)政解決。

（八）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪用、截留、克扣、侵占，全省各級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門，都要接受上級(jí)主管部門和有關(guān)職能部門對(duì)安置經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查和監(jiān)督。

（九）凡違反本實(shí)施細(xì)則，對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者處分、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十）本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，適用2001年及以后轉(zhuǎn)業(yè)到我省安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。

本《實(shí)施細(xì)則》未涉及事宜，按《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

本辦法由省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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