第一篇：福建扶貧小額信貸資金管理辦法范文

“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

1.生命至上、安全發(fā)展

2.堅守安全紅線，推進安全發(fā)展 3.堅持安全發(fā)展，擔(dān)當(dāng)安全使命 4.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價

5.堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

6.推進安全發(fā)展，增進人民福祉 7.應(yīng)急有方，從容天下

8.提升應(yīng)急意識，保護生命安全

9.學(xué)好用好應(yīng)急知識，提高自救互救能力 10.提高應(yīng)急反應(yīng)能力，增強公共安全意識

11.加強應(yīng)急科普宣教工作，提高公眾安全防范意識 12.查大風(fēng)險，除大隱患，防大事故 13.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

14.全面強化依法治理，推動安全責(zé)任落實 15.構(gòu)建雙重預(yù)防機制，防范生產(chǎn)安全事故 16.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈 17.生命大于天，責(zé)任重于山 18.排查治理隱患，拒絕事故傷害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益 20.安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 21.安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點 22.想安全事，上安全崗，做安全人 23.安全人人抓，幸福千萬家 24.生命只有一次，安全莫當(dāng)兒戲 25.事故不可逆，生命不重來 26.安全可以演練，生命不能彩排 27.寧為安全受累，不為事故流淚

28.查患糾違從我做起，行為安全時刻牢記 29.生命至上，科學(xué)救援

30.深入開展第十七個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”“海西安全發(fā)展行”活動

第二篇：云南省小額信貸扶貧管理辦法

云南省小額信貸扶貧管理辦法

2005年04月28日 09:56

云南省小額信貸扶貧管理辦法 云南省人民政府

一、總則

第一條 為更進一步規(guī)范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行“小額信貸”扶貧貸款管理實施細則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省小額信貸扶貧工作的實際，重新（修訂）完善《云南省小額信貸扶

貧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 小額信貸扶貧是銀行、財政、社會力量向貧困農(nóng)戶提供小額有償有息的信貸資金，實行“有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯(lián)保、滾動發(fā)展”的原則，并指導(dǎo)幫助支持貧困農(nóng)戶實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的扶貧方式。同時并將貫穿于解決相對貧困問題的全過程。第三條 小額信貸扶貧以貧困村為重點，以貧困戶為對象，是一項行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統(tǒng)，扶貧、財政以及婦聯(lián)、共青團等部門應(yīng)密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發(fā)展。

二、機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第四條 省、地州市、縣在同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立小額信貸扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)。省、地州市、縣各級農(nóng)行相應(yīng)設(shè)立管理小額信貸扶貧貸款的機構(gòu)，確保機構(gòu)協(xié)調(diào)上的聯(lián)系配合。

第五條 省小額信貸辦公室設(shè)在省扶貧辦內(nèi)，負責(zé)全省小額信貸扶貧的組織實施工作，其主要職責(zé)是：

1．代省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定全省小額信貸扶貧的總體規(guī)劃、實施方案以及擬定小額信貸扶貧的有關(guān)規(guī)定及管理辦法等；

2．統(tǒng)籌計劃，確定規(guī)模，調(diào)配資金，監(jiān)測審計，組織對小額信貸扶貧進行政策調(diào)研，總結(jié)交流經(jīng)驗，加強人員培訓(xùn)；

3．宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各地和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行中央及省委、省政府有關(guān)小額信貸的方針、政策，小額信貸的業(yè)務(wù)工作和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。第六條 地、州、市小額信貸辦公室主要職責(zé)是：

1．代地州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制全區(qū)小額信貸工作規(guī)劃、計劃，按照省小額信貸辦公室有關(guān)規(guī)定擬定全區(qū)小額信貸扶貧的具體貫徹實施意見； 2．指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務(wù)工作；

3．培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)小額信貸的業(yè)務(wù)人員，搞好統(tǒng)計監(jiān)測，組織好小額信貸政策調(diào)研； 4．加強與農(nóng)行的聯(lián)系合作，確保農(nóng)行小額信貸扶貧貸款及時、足額到位； 5．配合有關(guān)部門，加強對縣、鄉(xiāng)小額信貸扶貧資金的檢查、審計和監(jiān)察工作。第七條 縣級小額信貸辦公室主要職責(zé)是：

1．代縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組編制小額信貸扶貧工作規(guī)劃、計劃； 2．審查、檢查小額信貸扶貧項目，搞好統(tǒng)計監(jiān)測；

3．加強與農(nóng)行的聯(lián)系與合作，確保農(nóng)行信貸資金安全、及時、足額發(fā)放到群眾手中； 4．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站工作，抓好培訓(xùn)，組織好配套服務(wù)； 5．配合有關(guān)部門加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸資金的抽查、審計工作。第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站主要職責(zé)是：

1．代本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧工作規(guī)劃和計劃；

2．選定扶貧對象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯(lián)保小組工作，建立健全工作站站長、會計、出納、信貸員崗位責(zé)任制，建立健全中心主任、小組長工作職責(zé)和崗位責(zé)任； 3．幫助貧困戶選好項目，并圍繞項目提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)；

4．堅持每月召開一次中心會議，確保中心會議制度化、正?；?，協(xié)助農(nóng)行做好放貸工作，并認(rèn)真負責(zé)地按農(nóng)行《“小額信貸”扶貧貸款委托代收代管協(xié)議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。

第九條 中心主任職責(zé)是：

1．組織小組成員選擇開發(fā)項目，申請扶貧資金；

2．每月召開一次中心會議，交流生產(chǎn)經(jīng)驗，傳遞市場信息，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實聯(lián)保責(zé)任，宣傳扶貧政策；

3．協(xié)助信貸員做好放款、收款及回收再貸工作。第十條 小組長職責(zé)是：

1．監(jiān)督組員參加中心會議，監(jiān)督組員執(zhí)行規(guī)章制度；

2．組織組員討論、選擇、實施好生產(chǎn)項目，確定貸款數(shù)額，合理使用貸款，落實聯(lián)保責(zé)任； 3．團結(jié)互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；

4．協(xié)助工作站人員開展社區(qū)精神文明建設(shè)，參與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定。第十一條 省農(nóng)業(yè)銀行管理小額信貸扶貧貸款的機構(gòu)，其主要職責(zé)是： 1．在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，下達小額信貸扶貧貸款計劃； 2．負責(zé)農(nóng)行小額信貸扶貧貸款的業(yè)務(wù)工作；

3．按照農(nóng)總行有關(guān)規(guī)定，擬定管理小額信貸扶貧貸款的有關(guān)管理實施細則、辦法，并定期進行監(jiān)督、檢查；

4．承擔(dān)全省各地、州、市、縣扶貧信貸業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作；

5．定期檢查各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶的帳務(wù)，配合省級有關(guān)部門對各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計和監(jiān)察。

第十二條 地、州、市農(nóng)行管理小額信貸扶貧貸款的機構(gòu)，其主要職責(zé)是： 1．按照省農(nóng)行下達的小額信貸計劃，及時下達到所轄各縣支行；

2．按照農(nóng)總行及省分行的有關(guān)規(guī)定，擬定全區(qū)小額信貸扶貧貸款的有關(guān)貫徹辦法，并定期進行監(jiān)督、檢查；

3．管理全區(qū)小額信貸扶貧貸款到戶資金的業(yè)務(wù)工作； 4．培訓(xùn)縣級扶貧信貸業(yè)務(wù)人員；

5．定期檢查縣級小額信貸扶貧貸款到戶帳務(wù)，配合有關(guān)部門對各縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計。

第十三條 縣農(nóng)業(yè)銀行管理小額信貸扶貧貸款的機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

1．嚴(yán)格按照上級下達的扶貧貸款計劃，及時審查貸款項目，發(fā)放貸款。根據(jù)實際情況，確需調(diào)整貸款計劃的，須報上級主管部門批準(zhǔn)； 2．管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸資金的業(yè)務(wù)工作；

3．培訓(xùn)縣支行所轄小額信貸扶貧貸款工作人員和財會人員；

4．定期檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)行小額信貸扶貧到戶資金的帳務(wù)，配合有關(guān)部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸扶貧到戶資金進行審計；

5．搞好統(tǒng)計工作，及時、準(zhǔn)確地提供各類賬表和票據(jù)。

第十四條 凡是利用銀行貸款開展小額信貸扶貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有營業(yè)所的必須配備1—2名專貸員，無營業(yè)所的，必須由縣支行指派1—2名專貸人員，或由2—3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成信貸組，配備2—3名信貸員具體負責(zé)小額信貸扶貧資金的發(fā)放，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站共同配合做好小額

信貸扶貧工作?；鶎訝I業(yè)所、信貸組其主要職責(zé)是：

1．按照農(nóng)業(yè)銀行下達的小額信貸扶貧到戶資金規(guī)模計劃，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小額信貸工作站提供的貧困戶貸款規(guī)模及生產(chǎn)項目花名冊，1個月內(nèi)要與貧困戶簽訂貸款合同，及時、足額地把農(nóng)行小額信貸扶貧資金發(fā)放到農(nóng)戶手中；

2．自主發(fā)放貸款，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同做好回收以及回收再貸工作；

3．加強對貸款的檢查和貸款檔案的管理工作，確保貸款的使用用途和使用效益； 4．加強對小額信貸專職信貸員的管理工作，使信貸員盡職盡責(zé)地做好資金的發(fā)放和回收工作，最大限度地避免貸款資金風(fēng)險；

5．按回收資金總額的5‰和回收利息總額的5％的標(biāo)準(zhǔn)，每個季度結(jié)算一次，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站支付手續(xù)費。

三、運行機制

第十五條 小額信貸扶貧是打好扶貧攻堅戰(zhàn)，切實解決貧困溫飽的重要舉措。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行雙線管理體制：項目管理與資金管理相互分離，又相互銜接即：農(nóng)行直接負責(zé)小額信貸扶貧資金的管理，間接參與貸款農(nóng)戶項目的實施；政府職能部門間接協(xié)助農(nóng)行做好資金 的管理工作，直接負責(zé)貸款農(nóng)戶項目的實施。使用財政、上海幫扶資金實行小額信貸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），則仍按省對地州市、地州市對縣的管理體制進行管理。

第十六條 由政府基層工作站承貸承還的運行機制向由農(nóng)業(yè)銀行直接與農(nóng)戶建立借貸關(guān)系，將資金直接投放到戶的方向過渡，是規(guī)范和完善我省小額信貸扶貧到戶運行機制的一項重大決策。實行這一新的運行機制，既符合中央的金融政策，又從法律、法規(guī)上確立了農(nóng)業(yè)銀行與貧困戶的

借貸關(guān)系，明確了債權(quán)債務(wù)，同時也從客觀上化解了政府部門統(tǒng)貸統(tǒng)還帶來的金融風(fēng)險和利益損失，對促進我省小額信貸扶貧工作向更高層次發(fā)展，加快扶貧攻堅步伐都有著非常重要的意義。

第十七條 實施新的運行機制始終要堅持“五不變”、“八不準(zhǔn)”?！拔宀蛔儭奔矗阂皇菆猿址鲐毜綉舻姆结槻蛔?，確保貧困戶能得到有效的資金扶持；二是堅持小額貸款對農(nóng)戶不抵押、不擔(dān)保的原則不變；三是堅持“整貸零還、小組聯(lián)?！钡暮诵臋C制不變；四是堅持雪中送炭，適時

投放資金的原則不變；五是堅持滾動發(fā)展，連續(xù)扶持3年的辦法不變?！鞍瞬粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)提高貸款利率，不準(zhǔn)提前扣收利息，不準(zhǔn)扣留貧困戶各種陳舊欠款，不準(zhǔn)提前收貸，不準(zhǔn)明貸暗收、明貸暗存，不準(zhǔn)擠占挪用、轉(zhuǎn)移用途，不準(zhǔn)在貸款投放中變相加息，不準(zhǔn)貽誤農(nóng)時。

四、資金管理

第十八條 凡采取小額信貸方式用于扶貧到戶的資金，實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理的原則，農(nóng)行小額信貸扶貧貸款，由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，農(nóng)行系統(tǒng)全面管理，財政及上海幫扶資金由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實施全面管理。地、州、市、縣對小額信貸資金的實施規(guī)模有

計劃權(quán)和調(diào)控權(quán)；縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、地、州、市對縣資金的調(diào)整，必須在同級小額信貸辦公室和農(nóng)行共同研究統(tǒng)一后才能調(diào)整，但須把調(diào)整后的情況報省小額信貸辦公室備案。縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金的調(diào)整必須報地、州、市小額信貸辦公室、農(nóng)行審批同意后才能實施。第十九條 各類小額信貸資金均實行有償有息、循環(huán)滾動使用3年的原則，即：對具體的地區(qū)、縣、鄉(xiāng)核定的計劃可以連續(xù)滾動使用三年，三年為一周期，周期內(nèi)對工作搞得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基數(shù)只增不收，并同時允許對計劃內(nèi)的資金根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展扶持規(guī)劃實行回收循環(huán)再貸，貸款回收

率必須保證在90％以上。

第二十條 嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行小額信貸整貸零還制度是搞好小額信貸工作至關(guān)重要的關(guān)鍵。根據(jù)我省各地的特殊情況，年還款周期原則上限定在24次、12次二種不同形式。各地應(yīng)根據(jù)自己的情況，確定形式并報省小額信貸辦公室備案。

第二十一條 農(nóng)行小額信貸扶貧貸款計劃下達后，地、州、市、縣農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)及時將資金調(diào)度到位。1個月內(nèi)必須投放到戶?；厥赵儋J資金，在貸款前提條件具備的情況下，農(nóng)行應(yīng)抓緊審查，保證1個月內(nèi)投放到戶，盡最大努力避免資金的閑置，確保資金回收再貸率達80％以上。

第二十二條 為確保小額信貸扶貧嚴(yán)格按省委、省政府的要求順利開展，省財政每年安排一定資金，作為工作站經(jīng)費補助。地、州、市、縣財政要把小額信貸辦公室工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，以確保工作機構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展。原使用農(nóng)行貸款省財政給予貸款額2．88％的經(jīng)費補助，使用財政資金和上海幫扶資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），從利息收入中開支工作經(jīng)費的規(guī)定不再執(zhí)行。使用財政資金和上海幫扶資金，按規(guī)定收取的利息不再上交省級，直接交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，由財政所視貸款的回收情況，對照銀行的做法，按回收貸款額5‰和回收利息5％的標(biāo)準(zhǔn)，每個季度結(jié)算

一次支付給工作站，作為手續(xù)費，以獎勵工作站加強貸款的回收管理。

第二十三條 凡用于小額信貸扶貧到戶的資金利息均嚴(yán)格按照國家當(dāng)年頒布的專項扶貧貸款利率和貧困戶實際用款天數(shù)計收，堅持利隨本清。

第二十四條 對貧困戶投放貸款堅持小額信貸的原則，每一次投放額度應(yīng)為1000—1500元。對扶持效果好，還款及時的貧困戶，可以連續(xù)扶持，貸款額度可增加到2000元，但最高限額不得超過3000元。

第二十五條 堅持小組基金、中心基金繳納和管理制度，是搞好小額信貸，防范風(fēng)險的重要手段，根據(jù)《銀行通則》的有關(guān)規(guī)定，凡使用信貸資金實施小額信貸扶貧的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可采取中心、小組成立之初一次性預(yù)收的辦法交由基層工作站代管。使用上海幫扶和省財政資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

仍然按云小扶字〔1998〕1號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 凡使用省財政、上海幫扶資金實施小額信貸的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），仍堅持“有償使用，按期歸還”的原則，對到期收回的資金首先確保中央借款的歸還，余額部分調(diào)回預(yù)算，按國務(wù)院和省清理整頓財政信用資金的規(guī)定重新安排使用。

五、財務(wù)管理與核算

第二十七條 小額信貸的財務(wù)管理必須嚴(yán)格遵循國家的法律、法規(guī)，做到制度健全，操作規(guī)范。

第二十八條 利用各類小額信貸扶貧資金的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站，財務(wù)管理仍按云小扶字〔1998〕1號文件《云南省小額信貸扶貧財務(wù)管理辦法》、《云南省小額信貸扶貧會計制度》執(zhí)行。第二十九條 切實加強內(nèi)部財務(wù)管理工作，各級小額信貸辦公室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站必須配備合格的財務(wù)人員，會計和出納不得由同一人兼任，出納不得兼任稽核、會計檔案管理以及收入、費用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。堅持由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站代管中心、小組基金制度，設(shè)專帳管理。

第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站、農(nóng)行營業(yè)所（或信貸組）應(yīng)按月、按季及時向上一級管理部門呈報信貸財務(wù)月報表、季報表，并按時呈報年終決算報表。

第三十一條 縣扶貧辦及縣農(nóng)業(yè)銀行要定期或不定期地組織專人對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信貸財務(wù)進行核帳，查現(xiàn)、查庫、稽核，確保資金的安全運行。

六、監(jiān)測與評估

第三十二條 監(jiān)測與評估是保證小額信貸扶貧到戶工作順利實施的重要環(huán)節(jié)，是必不可少的一項管理措施。各級小額信貸辦公室及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站必須按期完成有關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理，定期匯總上報，堅持月報表制度和年末效益統(tǒng)計制度。

第三十三條 小額信貸扶貧工作的監(jiān)測與評估，分經(jīng)常性監(jiān)測、評估和階段性監(jiān)測、評估。階段性監(jiān)測、評估由省小額信貸辦公室統(tǒng)一實施，經(jīng)常性監(jiān)測評估由各縣小額信貸辦公室按月實施。

第三十四條 搞好農(nóng)行系統(tǒng)與扶貧系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合工作。各級農(nóng)業(yè)銀行要定期向同級扶貧部門及時提供資金的發(fā)放、回收及回收再貸的計劃執(zhí)行情況。各級扶貧部門也應(yīng)經(jīng)常向各級農(nóng)行反饋扶貧資金及扶貧項目的實施效益情況，互通情況密切合作。

第三十五條 建立小額信貸資金安排的舉報制度。各級扶貧部門和農(nóng)行機構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會要結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對小額信貸扶貧過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要采取過硬措施，加以整改，并及時向上級管理部門報告，對既不報告又不整

改的，要追究同級負責(zé)人的責(zé)任。

七、獎勵與懲罰

第三十六條 建立小額信貸目標(biāo)管理責(zé)任制。目標(biāo)管理要緊緊與貸款規(guī)模發(fā)放、扶持貧困戶數(shù)量、還款率、回收再貸率各項制度建設(shè)、組織機構(gòu)和農(nóng)戶實施項目的效益掛鉤，以還款率和扶持農(nóng)戶的效益作為獎罰的核心納入政府考核，實行省對地州市，地州市對縣的辦法，層層建立工作

量化目標(biāo)管理責(zé)任制。

第三十七條 對實施小額信貸目標(biāo)管理責(zé)任制成效顯著的地州市縣，通過檢查驗收，省委、省政府將給予獎勵。對實施效果差的，給予通報批評，并對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，視其情況，給予行政處罰。

八、附則

第三十八條 對1998年下發(fā)執(zhí)行的《云南省小額信貸扶貧管理辦法》、《云南省小額信貸財務(wù)管理辦法》、《云南省小額信貸扶貧會計制度》和《中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行“小額信貸”扶貧貸款管理實施細則（試行）》執(zhí)行過程中與本辦法有矛盾的，均以本辦法為準(zhǔn)。第三十九條 本辦法由云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。第四十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

2000年6月19日

第三篇：村級扶貧小額貸款風(fēng)險控制管理辦法(試行)

通江縣扶貧小額信貸村級風(fēng)險補償金管理辦法

（試行）

第一條 為進一步加強扶貧小額信貸風(fēng)險的防范和控制，切實化解和消化貸款風(fēng)險，提高貸款質(zhì)量，由駐村幫扶單位提供資金，為貧困村建立扶貧小額信貸村級風(fēng)險補償金。經(jīng)駐村幫扶單位、縣信用聯(lián)社、縣扶貧和移民工作局、村評級授信和風(fēng)險控制小組共同商確，制定本辦法。

第二條 村級風(fēng)險補償金適用范圍。貧困村精準(zhǔn)識別的貧困戶，因脫貧致富發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要在信用（分）社扶貧小額信貸的所有貧困戶。

第三條 建立村級風(fēng)險補償金的目的。補充縣級風(fēng)險補償基金和增加貸款額度，有效防范、控制和化解扶貧小額信貸風(fēng)險，降低不良貸款，提高扶貧小額信貸質(zhì)量。

第四條 村級風(fēng)險補償金的金額和來源。資金額度：每村建立不低于10萬元村級風(fēng)險補償金。資金來源：由駐村幫扶單位為貧困村提供資金。

第五條 村級風(fēng)險補償金的建立和管理。村級風(fēng)險補償金由駐村幫扶單位撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在當(dāng)?shù)匦庞茫ǚ郑┥缃L(fēng)險補償金專用賬戶，定期儲存。村級風(fēng)險補償金由駐村幫扶單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村級風(fēng)險控制小組共同管理。村級風(fēng)險補償金定期儲存的利息收益，按規(guī)定返回村級風(fēng)險控制小組專用賬戶用于日常工作開支。

第六條 村級風(fēng)險補償金的啟動。在扶貧小額信貸業(yè)務(wù)運營中，貸款人家庭由于受到不可抗力因素和重特大疾病因素的影響，致使貸款無法按期收回本息，遭受資金損失時。根據(jù)風(fēng)險的種類、特征，運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，采取村規(guī)民約、依法訴訟、縣級扶貧小額信貸風(fēng)險基金補償、保險理賠等措施后，仍有資金損失時，方可啟動村級風(fēng)險補償金。

第七條 村級風(fēng)險補償金的使用。村級風(fēng)險補償金補償?shù)馁J款風(fēng)險出現(xiàn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用（分）社根據(jù)實際情況向駐村幫扶單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村級風(fēng)險控制小組提出申請；經(jīng)駐村幫扶單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村級風(fēng)險控制小組嚴(yán)格審核后，啟動村級風(fēng)險補償基金進行補償；其風(fēng)險補償基金比例按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用（分）社補助30%，村級補助70%。

第八條 村級風(fēng)險補償金的權(quán)屬。貧困村貧困戶整體脫貧，所有貧困戶扶貧小額貸款全部結(jié)清后，村級風(fēng)險補償金由村民委員會書面申請，經(jīng)駐村幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和信用（分）社核準(zhǔn)后，由信用（分）社將村級風(fēng)險補償金一次性全部劃撥到村級風(fēng)險控制小組專用賬戶，根據(jù)本村需要，通過村民代表大會“一事一議”，確保村級風(fēng)險補償金全部用于該村公益事業(yè)。

第九條 駐村幫扶單位、信用（分）社、村級風(fēng)險控制小組負責(zé)對本辦法的解釋、修改和調(diào)整。

第十條 本辦法（試行）自村級風(fēng)險補償金建立之日起執(zhí)行。

第四篇：XX縣扶貧小額貸款風(fēng)險補償金管理辦法

XX縣扶貧小額貸款風(fēng)險補償金管理辦法

第一章?總?則

第一條??為加強金融產(chǎn)業(yè)和扶貧小額信貸風(fēng)險防控，規(guī)范風(fēng)險補償資金的使用和管理，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案（暫行)等六個方案的通知》（X政辦〔2017〕XX號）、《中國銀監(jiān)會財政部人民銀行保監(jiān)會國務(wù)院扶貧辦關(guān)于促進扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號）和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強扶貧小額信貸工作的通知》（X政辦〔2018〕XX號）等相關(guān)文件精神及要求，結(jié)合我縣金融扶貧小額信貸工作實際，特制定本辦法。

第二條??本辦法所指的金融扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金（以下簡稱“風(fēng)險補償金”）是指縣級從上級下達和縣本級自有財力中安排的，用于銀行業(yè)金融機構(gòu)對全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營主體貸款風(fēng)險進行補償?shù)膶ｍ椯Y金。

第三條??全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額貸款，是指承貸銀行對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元（含）以下、期限在3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、貸款利率為金融機構(gòu)基準(zhǔn)利率的貸款；帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營主體具備帶貧成效時取得的貸款。

第四條??風(fēng)險補償金分別存入相關(guān)銀行賬戶，實行專戶管理，封閉運行，任何單位和個人不得挪用，利率為同檔次存款基準(zhǔn)利率。

第二章?資金來源及補充途徑

第五條??風(fēng)險補償金由縣政府負責(zé)籌集，專門用于金融扶貧信貸風(fēng)險補償?shù)馁Y金，目前XX縣風(fēng)險補償金規(guī)模是2340萬元。

第六條??縣扶貧辦根據(jù)縣財政安排的風(fēng)險補償金額度，在銀行開設(shè)專戶，將列入預(yù)算的風(fēng)險補償金存入專戶，縣域內(nèi)各金融機構(gòu)按照不低于風(fēng)險補償金的10倍進行放款。

第七條??建立風(fēng)險補償金補充、收回或核減機制。當(dāng)金融機構(gòu)發(fā)放的扶貧小額貸款超過存入風(fēng)險補償金專戶資金的10倍時，由金融機構(gòu)向縣扶貧辦提出申請，縣扶貧辦應(yīng)在收到申請的15個工作日內(nèi)，根據(jù)申請銀行完成扶貧小額信貸任務(wù)的1/10予以確定補充金額。合同期間，金融機構(gòu)3個月內(nèi)發(fā)放扶貧小額貸款沒有達到約定標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險補償金未能發(fā)揮預(yù)期扶貧效益，縣扶貧辦根據(jù)實際情況核減或收回該銀行風(fēng)險補償金。

第三章?資金管理

第八條??成立由金融工作局、扶貧辦、財政局、人民銀行、銀保監(jiān)局和貸款銀行組成的風(fēng)險補償金管理委員會。負責(zé)會商處理在風(fēng)險補償金使用和管理過程中出現(xiàn)的新情況新問題。

第九條??縣財政局負責(zé)風(fēng)險補償金的撥付，對風(fēng)險補償金使用、運行情況進行監(jiān)督?？h扶貧辦負責(zé)風(fēng)險補償金的日常管理工作，包括提出預(yù)算計劃、建立風(fēng)險補償金臺賬、受理貸款銀行風(fēng)險補償金劃撥申請、組織召開風(fēng)險補償金管理委員會會議、對縣域內(nèi)各金融機構(gòu)進行考核評價等相關(guān)工作。

第四章?風(fēng)險補償金使用流程

第十條??建檔立卡貧困戶借款人因重災(zāi)、重病或破產(chǎn)等原因?qū)е沦J款本金或利息逾期，且貸款金融機構(gòu)已按內(nèi)部相關(guān)規(guī)定持續(xù)追索3個月以上，經(jīng)評估確定貸款人確實喪失償還能力，貸款行可向縣扶貧辦申請劃撥風(fēng)險補償金沖抵逾期貸款本息。

第十一條??貸款行申請劃撥風(fēng)險補償金應(yīng)提交以下材料：

1.與貧困戶簽訂的借款合同；

2.借款借據(jù)及相關(guān)憑證；

3.《催收通知書》；

4.持續(xù)追索相關(guān)證明材料；

5.貸款本息損失原因分析。

第十二條??縣扶貧辦在相關(guān)金融機構(gòu)提出補償申請后，15日內(nèi)提請召開風(fēng)險補償金管理委員會會議，對銀行上報的風(fēng)險補償金申請集中進行審核，審核通過后，縣扶貧辦在15個工作日內(nèi)向貸款銀行進行劃款。

第十三條??建立扶貧小額信貸風(fēng)險分擔(dān)機制，扶貧小額信貸損失風(fēng)險由風(fēng)險補償金和貸款銀行按80%、20%的比例分別承擔(dān)。

第十四條??各承貸金融機構(gòu)必須建立小額信貸預(yù)警機制，密切關(guān)注貸款風(fēng)險。當(dāng)扶貧小額信貸不良率連續(xù)3個月超過5%時，銀行應(yīng)立即暫停該項業(yè)務(wù)，并對不良信貸發(fā)生原因進行調(diào)查，同時加大清收力度，降低不良貸款率。

第十五條??用風(fēng)險補償金補償貸款本息后，貸款銀行要繼續(xù)做好貸款本息追索工作，縣扶貧辦、財政局以及貸款銀行等相關(guān)部門須嚴(yán)格保密，避免信用風(fēng)險擴大，追回的貸款本息按損失承擔(dān)比例在5個工作日內(nèi)退回風(fēng)險補償金專戶。

第五章?監(jiān)督管理

第十六條??風(fēng)險補償金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報監(jiān)督制度，公布舉報電話，公開接受社會監(jiān)督。

第十七條??建立風(fēng)險補償金績效考核制度，由縣扶貧辦對貸款銀行業(yè)金融機構(gòu)進行考核，重點考核扶貧小額信貸發(fā)放情況，包括放大倍數(shù)、貸款對象還款情況、扶貧小額信貸用途和風(fēng)險補償金使用情況等。

第十八條??風(fēng)險補償金必須?？顚Ｓ?。銀行業(yè)金融機構(gòu)及相關(guān)部門須按照規(guī)定如實報送有關(guān)資料，不得弄虛作假，騙取、套取風(fēng)險補償金。違反規(guī)定的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全額收回風(fēng)險補償金，同時，要追究有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章?附?則

第十九條??本辦法如與相關(guān)法律、法規(guī)不一致或相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定，以相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十條??本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：克孜勒蘇柯爾克孜自治州扶貧小額信貸風(fēng)險

克孜勒蘇柯爾克孜自治州扶貧小額信貸風(fēng)險

防范管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱“克州”）精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，發(fā)揮金融資金對克州脫貧攻堅富民固邊第一支撐作用，全面落實扶貧小額信貸政策，加強扶貧小額信貸管理，確保扶貧小額信貸資金規(guī)范安全運行、有效循環(huán)使用，達到真扶貧、扶真貧，最終幫助貧困戶脫貧的目的。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于扶貧小額信貸貼息資金及風(fēng)險補償金管理辦法》（新政辦發(fā)﹝2016﹞88號)、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶小額信貸需求調(diào)查摸底和監(jiān)督工作的通知》（新扶領(lǐng)辦發(fā)﹝2016﹞15號）要求，并結(jié)合克州實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱扶貧小額信貸，是指由縣級人民政府提供風(fēng)險補償，由中國郵政儲蓄銀行克孜勒蘇柯爾克孜自治州分行（以下簡稱“郵政儲蓄銀行克州分行”）對轄內(nèi)建檔立卡貧困戶(以下簡稱“貧困戶”)發(fā)放的免抵押、免擔(dān)保信用貸款。貸款主要用于扶持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加收入。嚴(yán)禁用于日常生活 1

支出、修蓋房屋、購買家用設(shè)備等消費、償還他行貸款或轉(zhuǎn)借他人等其他非本人經(jīng)營性用途。

第三條 村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組是建檔立卡貧困戶信貸需求認(rèn)定工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是扶貧小額信貸對象核查的責(zé)任主體，縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是扶貧小額信貸對象審定的責(zé)任主體，分別對建檔立卡貧困戶信貸需求的認(rèn)定、核查、審定真實性負責(zé)。

第四條 縣（市）人民政府是扶貧小額信貸工作的主體責(zé)任。貼息資金及風(fēng)險補償金由縣（市）人民政府結(jié)合扶貧小額信貸規(guī)模，從縣（市）自有財力或自治區(qū)切塊到縣（市）的財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金中列支。

第二章 貸款發(fā)放流程

第五條 扶貧小額信貸的對象是有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和技能素質(zhì)的建檔立卡貧困戶。

第六條 貧困戶可循環(huán)申請扶貧小額信貸；單筆貸款額度最高為5萬元（含5萬元）；單筆貸款期限為3年以內(nèi)（含3年）。

第七條 貸款申請。貧困戶應(yīng)當(dāng)自愿向村委會申請貸款，并同時滿足以下申請條件：

（一）是建檔立卡貧困戶，有完全勞動能力；

（二）有貸款意愿、有經(jīng)營項目、有致富愿望，有就業(yè)創(chuàng)業(yè) 2

潛力和技能素質(zhì)的貧困戶；

（三）信用觀念強、資信狀況良好，無不良社會和商業(yè)信用記錄；

（四）有正當(dāng)、合理的生產(chǎn)經(jīng)營貸款用途；

（五）無賭博、吸毒、酗酒等不良行為。

第八條 貸款篩選和審核。由村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組成立建檔立卡貧困戶信貸認(rèn)定工作組（以下簡稱“認(rèn)定工作組”），認(rèn)定工作組在信貸篩選、條件資質(zhì)和經(jīng)營項目上審核，并幫助貧困戶梳理信貸需求，明確發(fā)展方向。同時，逐一分別對符合貸款條件的進行簽字確認(rèn)，并對其真實性負責(zé)。簽字人員為村黨支部書記、村委會主任、包村聯(lián)戶干部、住村工作組組長。重點核實以下四個方面信息。

（一）核實身份。是建檔立卡貧困戶，符合申請貸款條件。

（二）核實資金使用正確性。具有明確貸款意愿和使用方向，村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)對申請貸款貧困戶建檔立卡信息情況判斷其貸款需求是否符合實際需要。

（三）核實貧困戶貸款意愿和貸款用途。一核實是否本人自愿貸款而不是受他人鼓動貸款；二核實其是否通過貸款來進行生產(chǎn)經(jīng)營，而非用于其他用途。

（四）核實貸款金額和期限是否符合實際。應(yīng)當(dāng)核實貧困戶 3

申請貸款的額度和期限是否與其經(jīng)營行為相匹配，避免其申請的貸款額度超出其經(jīng)營規(guī)模，以當(dāng)前市場價格衡量計價額度。貸款期限應(yīng)與貧困戶經(jīng)營周期相適應(yīng)。

第九條 貸款公示。貧困戶申請資料經(jīng)村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組集體研究同意后，村委會應(yīng)當(dāng)將貧困戶申請名單、貸款用途、貸款金額等信息，在本行政村進行公示，公示期為5個工作日，并設(shè)立舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。村委會對公示后無異議的貧困戶申請材料，加蓋村民委員會公章后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對申請貸款貧困戶的資格、貸款用途及金額進行審核，并對真實性負責(zé)。

（一）對村委會上報的推薦結(jié)果進行審核，監(jiān)督村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組是否按照第八條中規(guī)定認(rèn)真進行審核推薦。

（二）堅決杜絕出現(xiàn)不符合貸款條件的人員申請貸款，保證貸款申請的公平、公正。

（三）審核貧困戶的貸款需求是否與建檔立卡信息中幫扶的措施一致。

第十一條 對于缺乏發(fā)展能力，但有貸款需求的貧困戶，政府發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，由致富能人簽訂帶動協(xié)議，明確扶貧 4

責(zé)任，政府推薦部門（最低為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府）應(yīng)當(dāng)與擬推薦的致富領(lǐng)頭人、致富能手或合作社（企業(yè)）簽署貧困戶扶貧小額信貸資金使用協(xié)議，協(xié)議中明確資金生產(chǎn)經(jīng)營用途及約定還款主體和還款來源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)致富領(lǐng)頭人、致富能手或合作社（企業(yè)）實際運營的能力和需求合理確定擬吸納扶貧貸款規(guī)模，避免其盲目擴張。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在協(xié)議中明確制約致富領(lǐng)頭人、致富能手或合作社（企業(yè)）的措施，并要求對方提供反擔(dān)保，以防止資金損失。

第十二條 致富領(lǐng)頭人、致富能手或合作社（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)與合作的貧困戶簽署合作協(xié)議及利益分配協(xié)議，協(xié)議中明確貧困戶自愿將貸款資金投給致富領(lǐng)頭人、致富能手或合作社（企業(yè)），并委托其統(tǒng)一進行管理和運作，明確資金生產(chǎn)經(jīng)營用途，雙方應(yīng)當(dāng)約定投入資金的收益（分紅）比例和期限，到期歸還貸款本金的主體以及違約責(zé)任。

第十三條 致富領(lǐng)頭人、致富能手或合作社（企業(yè)）應(yīng)當(dāng)在郵政儲蓄銀行克州分行開立扶貧小額信貸專項對公(基本)賬戶，日常資金結(jié)算需通過此賬戶進行。若郵政儲蓄銀行克州分行發(fā)現(xiàn)合作社的大額資金流動未通過在郵政儲蓄銀行克州分行的賬戶進行結(jié)轉(zhuǎn)或有大額資金轉(zhuǎn)出事項但未事先告知的，郵政儲蓄銀行克州分行向原推薦政府部門反饋，會同政府部門進行實地走訪，了解原因，提出資金結(jié)算監(jiān)管要求。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村委會上報的推薦信息審核后，將篩選合格的申請材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管扶貧工作的負責(zé)人共同簽字并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章，上報至縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對申請材料進行抽查復(fù)審確認(rèn)。

（一）審核貧困戶是否符合申請條件，抽查率不低于15%。

（二）檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對扶貧小額信貸審核推薦是否盡職、程序是否合規(guī)。

（三）審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧貸款投向是否立足于本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第十五條 縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的申請材料進行審定確認(rèn)后，由縣（市）委書記、縣（市）長、分管扶貧工作的負責(zé)人、扶貧辦主任共同簽字并加蓋縣（市）人民政府公章，提供予中國郵政儲蓄銀行各縣（市）支行進行貸款的發(fā)放。

第十六條 貸款發(fā)放。中國郵政儲蓄銀行各縣（市）支行經(jīng)過對貧困戶身份資料等信息核實后，對符合條件的貧困戶在7個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。中國郵政儲蓄銀行各縣（市）支行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作流程，用“一卡通”形式將扶貧小額信貸具體發(fā)放到戶，嚴(yán)禁他人代簽代領(lǐng)扶貧貸款。同時，不得違反扶貧小額信貸政策要 6

求向非建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款，不得擅自提高扶貧小額信貸利率。嚴(yán)格按照村、鄉(xiāng)、縣（市）三級聯(lián)審?fù)扑]名單發(fā)放。如中國郵政儲蓄銀行各縣（市）支行違反貸款操作流程及規(guī)定發(fā)放的貸款，縣（市）人民政府風(fēng)險補償金一律不予承擔(dān)。

第三章 貸款資金使用

第十七條 落實貸款資金用途，防止貸款資金被挪用、閑置。

（一）村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組應(yīng)當(dāng)在扶貧小額信貸發(fā)放一個月內(nèi)，根據(jù)貧困戶申請貸款用途，逐戶進行監(jiān)督檢查，防止貧困戶將貸款資金使用于日常生活支出、修蓋房屋、購買家用設(shè)備等消費、償還他行貸款或轉(zhuǎn)借他人等其他非本人經(jīng)營性用途。

（二）對于“能人”和合作社模式帶動貧困戶脫貧的，村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組在貸款資金發(fā)放一個月內(nèi)，檢查其是否按照合作協(xié)議使用貸款，并提供貸款支出憑證。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對村委會監(jiān)督貸款資金正確使用的工作進行監(jiān)督檢查，檢查村委會是否認(rèn)真落實貸款貧困戶資金用途的檢查工作，對落實檢查工作不利的村要督促問責(zé)和整改。對各村貸款貧困戶是否正確使用資金進行檢查或抽查（抽查比例不低于30%），防止有聯(lián)合騙貸套取扶貧小額信貸資金挪作他用行為。

（四）村委會應(yīng)當(dāng)按戶建立貧困戶扶貧貸款臺賬，記錄貧困戶獲得貸款后資金使用去向和狀態(tài)，包村聯(lián)戶干部、住村工作組應(yīng)當(dāng)在平時入戶聯(lián)絡(luò)時關(guān)注貧困戶經(jīng)營情況，對在技術(shù)和能力上需要幫扶的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系相關(guān)專業(yè)部門進行幫扶指導(dǎo)。

（五）中國郵政儲蓄銀行各縣（市）支行應(yīng)當(dāng)對各村發(fā)放貸款貧困戶中的30%履行貸后檢查責(zé)任，并將貸后檢查發(fā)現(xiàn)的問題與村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組進行溝通反饋。

第四章 貸款回收

第十八條 落實貸款到期還款及逾期催收。

（一）村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組應(yīng)當(dāng)按照貧困戶貸款臺賬，在貸款到期前兩個月，入戶通知貧困戶貸款即將到期，督促其籌集還款資金。在貸款到期前一個月，逐戶檢查還款資金是否籌集到位。

（二）對于到期不能按時償還的貧困戶，村委會、包村聯(lián)戶干部、住村工作組、中國郵政儲蓄銀行各縣（市）支行應(yīng)當(dāng)對其進行督促催收。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對各村貸款資金歸還情況做好調(diào)查統(tǒng)計，并督促各村及時落實好還款資金并對到期不還的貧困戶進行催收。

第十九條 各縣（市）財政、扶貧部門應(yīng)當(dāng)加強督導(dǎo)檢查，8

及時糾正存在的問題。對檢查發(fā)現(xiàn)貸款挪用或騙取扶貧資金的，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)要求借款人償還貸款資金，并追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和住村工作組、包村聯(lián)戶干部、“能人”、合作社（企業(yè)）負責(zé)人等相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附則

第二十條 本辦法由克州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。