第一篇：廣東省區(qū)域人口均衡發(fā)展的對(duì)策

廣東省區(qū)域人口均衡發(fā)展的對(duì)策

摘要：近年來(lái),人口問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,廣東省人口在數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分布狀況、受教育程度等方面都發(fā)生了很大的變化,人口發(fā)展形勢(shì)的轉(zhuǎn)變給廣東的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了多方面的挑戰(zhàn)。因而,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì),著力解決人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題,促進(jìn)人口均衡發(fā)展，有序引導(dǎo)人口合理分布對(duì)于促進(jìn)廣東省的人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。關(guān)鍵詞：人口發(fā)展 形勢(shì) 挑戰(zhàn) 廣東省

前言

為創(chuàng)新人口服務(wù)管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，確?！笆濉睍r(shí)期人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)我省計(jì)生工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性

自推行計(jì)劃生育政策以來(lái)，我省始終高度重視并切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作，取得了明顯成效。特別是“十一五”期間，全省人口和計(jì)劃生育工作整體水平實(shí)現(xiàn)了新跨越，珠三角地區(qū)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，其他地區(qū)基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。但是，必須清醒地看到，我省人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人口總量保持慣性增長(zhǎng)，總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口、老齡人口高峰相繼到來(lái)，人口素質(zhì)總體水平不高，出生人口性別比仍然偏高，人口老齡化速度加快，一些地區(qū)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)滑坡等，影響了人口和計(jì)劃生育工作的均衡發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督促落實(shí)，為“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利的人口環(huán)境。

二、明確指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，深入總結(jié)和準(zhǔn)確把握人口發(fā)展規(guī)律，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，創(chuàng)新人口服務(wù)管理機(jī)制，把適度的人口規(guī)模、優(yōu)良的人口素質(zhì)、優(yōu)化的人口結(jié)構(gòu)、合理的人口分布作為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)我省由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。到2015年，全省常住人口總量控制在1.11億人以內(nèi)；穩(wěn)定適度的低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.50‰以下；育齡群眾享有基本的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)；深化人口文化建設(shè)，群眾依法生育觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；人均預(yù)期壽命達(dá)到76.5歲；降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，嬰兒死亡率控制在6.5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.15‰以下；出生人口性別比趨近正常水平；完善城鄉(xiāng)一體化、覆蓋生命全周期的“惠一生”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制體系；全面推進(jìn)人口服務(wù)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年全省人口和計(jì)劃生育工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

三、突出重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展鎮(zhèn)（街）無(wú)政策外多孩出生、村（居）無(wú)政策外出生活動(dòng)。完善基層人口和計(jì)劃生育工作例會(huì)制度，把任務(wù)分解、動(dòng)態(tài)跟蹤、階段預(yù)警、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。堅(jiān)持因地制

宜，分類指導(dǎo)，把工作著力點(diǎn)放到工作滑坡和困難大、問(wèn)題多的重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對(duì)工作后進(jìn)地區(qū)的幫扶，引導(dǎo)基層集中人力、物力、財(cái)力做好落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施等重點(diǎn)工作，推動(dòng)工作重心下移，促進(jìn)工作落到實(shí)處，確保完成年度人口計(jì)劃。

（二）著力提高出生人口素質(zhì)。切實(shí)抓好優(yōu)孕優(yōu)生工作，提高出生缺陷預(yù)防工作的能力和水平。建立出生缺陷防治協(xié)作機(jī)制，將婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)、新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍，切實(shí)提高出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施的覆蓋水平?？偨Y(jié)推廣孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面。對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展新生兒出生缺陷篩查與診治，逐步為全省3歲以下嬰幼兒實(shí)施重大疾病免費(fèi)篩查和防治，定期為65歲以上老人免費(fèi)開(kāi)展健康檢查。積極開(kāi)展嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作。加強(qiáng)安全避孕節(jié)育、出生缺陷預(yù)防、不孕不育防治、老年人口生殖健康等領(lǐng)域的科學(xué)研究，積極推動(dòng)計(jì)劃生育生殖健康科技創(chuàng)新。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，努力提高勞動(dòng)人口文化、技能、道德素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。

（三）綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。建立健全綜合治理出生人口性別比偏高工作機(jī)制，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。衛(wèi)生、人口計(jì)生、公安、食品藥品監(jiān)管、民政、宣傳等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種手段，實(shí)行標(biāo)本兼治。衛(wèi)生部門(mén)要建立和完善住院分娩、出生實(shí)名登記、出生人口性別比統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享和定期（每季度）通報(bào)制度。建立打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法制度，每半年至少組織開(kāi)展一次專項(xiàng)打擊行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)B超購(gòu)置使用和終止妊娠藥物的監(jiān)管。依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女?huà)牒凸召u(mài)、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女等違法行為。實(shí)施舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。人口計(jì)生部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)治理出生人口性別比偏高工作的督促檢查，并將檢查結(jié)果納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，力爭(zhēng)“十二五”期間全省出生人口性別比趨近正常水平。

（四）全面加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。把流動(dòng)人口基本公共服務(wù)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，深化流動(dòng)人口居住證“一證通”制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等均等化服務(wù)。完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，落實(shí)雙向服務(wù)管理責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤(pán)棋”。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。整合人口計(jì)生、城市管理、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門(mén)資源，圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息互聯(lián)互通和異地查詢，建立健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（五）深入實(shí)施幸福家庭促進(jìn)工程。以“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展幸福家庭建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、性與生殖健康、家庭致富等研究。繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”、“青春健康教育”等活動(dòng)，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)，倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的婚育行為。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，提高群眾自我保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平。強(qiáng)化省、市級(jí)避孕藥具管理職能，努力提高藥具管理服務(wù)水平和育齡群眾滿意度。建立健全生育關(guān)懷制度，全面推行手術(shù)并發(fā)癥患者扶助制度和免費(fèi)定點(diǎn)對(duì)癥治療，積極為符合條件的計(jì)劃生育家庭提供再生育計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”等社會(huì)公益項(xiàng)目，加大對(duì)孤兒監(jiān)護(hù)人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動(dòng)人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶持力度，加快建立和完善提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力的政策體系。

（六）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。開(kāi)展計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)示范項(xiàng)目，提高基層工作人員服務(wù)老年人的能力。發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，探索計(jì)

劃生育家庭養(yǎng)老照料的新模式。加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦具有護(hù)理功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，增加社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設(shè)施。大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（七）不斷完善“惠一生”利益導(dǎo)向政策體系。綜合運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)、救助和優(yōu)待，加快推進(jìn)“惠一生”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制體系建設(shè)。完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，擴(kuò)大覆蓋面，適時(shí)將配偶一方為農(nóng)村人口的家庭納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。完善計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，建立扶助標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)而提高的定期調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。著力提高獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率。將落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)待優(yōu)惠政策納入人口和計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)，促進(jìn)政策全面落實(shí)。

（八）全面加強(qiáng)人口信息化建設(shè)。完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度。推進(jìn)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度改革，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。建立健全部門(mén)間人口信息共享機(jī)制，建立覆蓋全體公民全生命周期的全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)。

（九）加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。深入研究人口發(fā)展現(xiàn)狀，合理預(yù)測(cè)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完善生育政策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策提供有力支持。將人口發(fā)展規(guī)劃納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口規(guī)劃的研究、編制和實(shí)施工作。制定人口發(fā)展評(píng)估體系，開(kāi)展人口發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、公共資源配置、社會(huì)保障等方面影響的綜合評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)人口限制區(qū)、疏散區(qū)、穩(wěn)定區(qū)和聚集區(qū)建設(shè)研究，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，制定引導(dǎo)人口合理分布、有序流動(dòng)政策，統(tǒng)籌兼顧人口分布和經(jīng)濟(jì)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土利用的關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)人口分布的優(yōu)化。

（十）深化人口和計(jì)劃生育綜合改革。加大人口和計(jì)劃生育綜合改革力度，構(gòu)建“省以頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，地級(jí)以上市創(chuàng)建綜合改革示范市，縣（市、區(qū)）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，鎮(zhèn)（街）開(kāi)展文明執(zhí)法，村（居）實(shí)行村民自治”的“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”人口和計(jì)劃生育工作新模式，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的人口和計(jì)劃生育工作新格局。堅(jiān)持依法行政，提高基層人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范化、制度化水平。扎實(shí)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成“村（居）負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、依法建制度、群眾做主人”的計(jì)劃生育群眾自治工作新機(jī)制。

四、落實(shí)保障措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，黨委、政府都要有領(lǐng)導(dǎo)分管人口和計(jì)劃生育工作。各地級(jí)以上市黨委、政府每年要將本地人口和計(jì)劃生育工作情況向省委、省政府作專題報(bào)告。按照“分線考核、分區(qū)考評(píng)、分類指導(dǎo)、綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)分別進(jìn)行考核，落實(shí)“一票否決”制度。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔、任免、獎(jiǎng)懲干部的重要內(nèi)容。落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作問(wèn)責(zé)制度，對(duì)因工作失職、瀆職，造成人口嚴(yán)重失控的地方，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)工作不力的部門(mén)，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并按有關(guān)規(guī)定給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分。進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)，完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制。

（二）完善人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政保障體系。按照“財(cái)政為主、穩(wěn)定增長(zhǎng)、分類保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政保障體系，逐年加大投入力度，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)年度財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均不低于50元。實(shí)施人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入力度。各地要多渠道籌集資金，加大人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，確保法律法規(guī)規(guī)定的人口和計(jì)

劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、流動(dòng)人口服務(wù)管理等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府在機(jī)構(gòu)改革中要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本穩(wěn)定。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）應(yīng)科學(xué)配置人口和計(jì)劃生育工作力量，加強(qiáng)村級(jí)人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及流動(dòng)人口和計(jì)劃生育管理體制建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，形成強(qiáng)大合力。對(duì)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)論

人口問(wèn)題是我國(guó)最大的國(guó)情。各地各部門(mén)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好人口計(jì)生工作的決策部署，積極動(dòng)員全社會(huì)力量，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東人口網(wǎng) 2011年 [2]羊城晚報(bào) 2012年

第二篇：城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策 Microsoft Word 文檔

城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展的

問(wèn)題及對(duì)策

太公鎮(zhèn)中心校：xxx 二0一0年十一月

城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展逐漸成為人們口中的熱點(diǎn)話題，為了切實(shí)了解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的狀況，工作之余，做了一次有關(guān)城鄉(xiāng)之間教育狀況調(diào)查，通過(guò)調(diào)查進(jìn)行綜合分析，我發(fā)現(xiàn)了如下問(wèn)題：

一、調(diào)查結(jié)果

1、教師方面的調(diào)查結(jié)果

以太公泉完小為例（是鎮(zhèn)政府所在的完小，條件較其他完小好一些）

對(duì)學(xué)校校園建設(shè)滿意程度：60%表示滿意，20%表示不滿意，原因?yàn)椋簩W(xué)校硬件設(shè)備不足，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足，電教設(shè)備老化。沒(méi)有多媒體教室（只有一臺(tái)遠(yuǎn)程教育電視，因?yàn)槌叽缧?。學(xué)生看不清內(nèi)容）

對(duì)收入問(wèn)題：50%表示滿意，25%表示對(duì)自己收入不滿意，表現(xiàn)為：一人掙工資（愛(ài)人沒(méi)有工作），養(yǎng)活一家老小很吃力，更別提高質(zhì)量的生活了。

對(duì)個(gè)人發(fā)展意愿方面：青年教師都比較羨慕城內(nèi)教師有出外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有進(jìn)城工作的愿望；而城內(nèi)教師則相反。

2、對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)方面的調(diào)查結(jié)果

農(nóng)村學(xué)生在提高學(xué)校設(shè)施水平（如增加閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地），提高教師水平（特別是具有活力的年輕教師，農(nóng)村小學(xué)由于歷史原因，民師轉(zhuǎn)正教師，老齡化教師占大多數(shù)，他們其中一部分教師在新理念教學(xué)方面知識(shí)欠缺）開(kāi)設(shè)興趣課程、英語(yǔ)課程方面要求強(qiáng)烈。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府對(duì)教育投入的加大，衛(wèi)輝市農(nóng)村教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是還存在許多問(wèn)題，尤其是農(nóng)村學(xué)校，在師資方面，由于農(nóng)村地區(qū)條件艱苦，經(jīng)濟(jì)落后，大部分教師不愿到農(nóng)村工作；在資源配置方面，大多數(shù)設(shè)施比較落后，只有黑板、桌椅板凳，沒(méi)有多媒體教室、閱覽室，唯一能反映素質(zhì)教育的只有每周一節(jié)體育課，還是文化課教師兼職的、不正規(guī)的體育課。

三、結(jié)論

1、師資問(wèn)題是最關(guān)鍵問(wèn)題，城內(nèi)是缺優(yōu)秀教師；而農(nóng)村是缺教學(xué)的教師。

2、由于硬件設(shè)施缺乏，離素質(zhì)教育存在差距。

3、城區(qū)教師普遍對(duì)工作較滿意，并且有著更好的福利待遇和個(gè)人發(fā)展選擇，而農(nóng)村則相反。

4、只有改善了辦學(xué)條件、師資、資源配置、校園文化等方面，農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)流動(dòng)的風(fēng)頭才可止，城區(qū)班額大的問(wèn)題迎刃而解。

四、對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變落實(shí)觀念，端正辦學(xué)思想 陶行知說(shuō)：“中國(guó)的鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路，它教人離開(kāi)鄉(xiāng)下向城里跑，教人吃飯不種稻、穿衣不種棉、住房不造林，它教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)?！碧绽系脑挘瑢?duì)解決目前城鄉(xiāng)教育不均衡的問(wèn)題起著重要的意義，我們必須認(rèn)清為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是農(nóng)村學(xué)校教育的根本任務(wù)。變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，變離農(nóng)教育為興農(nóng)教育，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)農(nóng)村、獻(xiàn)身農(nóng)村教育的思想。

（二）調(diào)整學(xué)校布局，不斷優(yōu)化資源配置

優(yōu)化硬件資源配置是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基本條件。通過(guò)合理調(diào)整學(xué)校布局，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快辦學(xué)方式多樣化建設(shè)等手段，逐漸清除薄弱學(xué)校。逐步縮小學(xué)校之間的差距，實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，設(shè)施設(shè)備等趨于均衡。

一方面，通過(guò)教學(xué)點(diǎn)合并，對(duì)校園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，逐漸發(fā)展寄宿制學(xué)校，實(shí)行九年一貫制。其一，可以使教學(xué)儀器設(shè)備，電教器材，圖書(shū)報(bào)刊等得到綜合利用，降低辦學(xué)成本提高辦學(xué)效益。其二，師資上，初中、小學(xué)教師可以調(diào)配，解決農(nóng)村小學(xué)師資短缺問(wèn)題（現(xiàn)在我市實(shí)行的初中下小學(xué)支教政策，只是應(yīng)付差事，沒(méi)有交出成績(jī)的硬性措施，效果非常不好。）其三，一貫制帶來(lái)了教育時(shí)間上的連續(xù)性，育人上的整體性，可以發(fā)揮中小學(xué)相互銜接的優(yōu)勢(shì)，有利于教改，提高教學(xué)質(zhì)量。

另一方面，調(diào)整農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育真正轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育軌道上來(lái)，必須落實(shí)學(xué)生一律劃片就近入學(xué)，這樣，學(xué)校工作重點(diǎn)就放在了德育體各方面，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、加強(qiáng)師資建設(shè)，切實(shí)提高教師素質(zhì)。

教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在教師，要把提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓。在師資引進(jìn)方面，應(yīng)優(yōu)化滿足薄弱學(xué)校需求；在教師調(diào)整上，應(yīng)該事先區(qū)域內(nèi)資源共享，倡導(dǎo)模范校長(zhǎng)、特級(jí)教師，優(yōu)秀教師輪流到薄弱學(xué)校任教，通過(guò)他們的示范作用和經(jīng)驗(yàn)交流帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師整體水平的提高。

四、加大教育投入，優(yōu)化農(nóng)村辦學(xué)條件。

結(jié)合新課改需求，添置、完善農(nóng)村學(xué)校必備的緊缺的教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

五、抓實(shí)課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

農(nóng)村學(xué)校應(yīng)加大培訓(xùn)力度，正確把握教育方向。改革質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。注重學(xué)生全面發(fā)展,在學(xué)校評(píng)價(jià)上，注重學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，將學(xué)校的考核與學(xué)校聲譽(yù)、校園文化建設(shè)掛鉤。關(guān)注學(xué)校教師的發(fā)展?jié)撃?。只有這樣，才能讓學(xué)生得到充分發(fā)展，使教師不斷進(jìn)步，使學(xué)生具有活力、張力與競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)定學(xué)生資源，解決城內(nèi)生源無(wú)處安置問(wèn)題。

總之，教育均衡發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)投入、師資調(diào)配、工資福利待遇、硬件設(shè)備、校園文化建設(shè)、穩(wěn)定生源等多方面齊抓共管，才能解決目前城鄉(xiāng)之間、初中與小學(xué)師資上存在的嚴(yán)重問(wèn)題。

第三篇：秉承解放教育,助推區(qū)域均衡發(fā)展

迎接國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收校長(zhǎng)匯報(bào)材料

秉承“解放教育”

助推朝陽(yáng)教育均衡發(fā)展

長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)解放大路小學(xué)校

2015年4月

秉承“解放教育” 助推朝陽(yáng)教育均衡發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家好！首先我代表解放大路小學(xué)全體師生，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。下面我就以《秉承“解放教育”，助推朝陽(yáng)教育均衡發(fā)展》為題，就義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

解放大路小學(xué)校始建于1947年，是一所有近70年歷史的老牌學(xué)校，學(xué)校占地面積11333平方米，建筑面積16689平方米,現(xiàn)有60個(gè)教學(xué)班，2464名學(xué)生，190位教職工,187位專任教師。學(xué)校借鑒陶行知先生“六個(gè)解放”的教育思想，形成了以生命為本，富有解放特質(zhì)的“解放教育”:即解放學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生，享受到熱烈的、沸騰的、多姿多彩的精神生活，獲得多方面的滿足，實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展；解放教師，讓每一位教師的勞動(dòng)閃爍出創(chuàng)造的光輝和人性的魅力，獲得豐實(shí)愉悅的職業(yè)幸福感，實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值；解放思想，讓全體解放人全身心投入、感受到生命的涌動(dòng)和成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“解放”旨趣下卓越學(xué)校的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育的全面解放。

一、解放思想，優(yōu)化資源配置，從硬件上促進(jìn)教育均衡

學(xué)校在2010年之前，由于公辦民助的辦學(xué)體制投入不足，對(duì)學(xué)校設(shè)備設(shè)施、資源配置等不能及時(shí)更新，老化陳舊，導(dǎo)致硬件水平相對(duì)落后。2010年學(xué)?；貧w公辦后，特別是我省推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展以來(lái)，在區(qū)政府和區(qū)教育局的扶持下，不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，提高硬件建設(shè)水平。兩級(jí)政府總計(jì)為我校投資達(dá)到2000余萬(wàn)元。迄今為止，學(xué)校按照省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，圖書(shū)室藏書(shū)75000冊(cè)，生均30.43冊(cè)；計(jì)算機(jī)室2個(gè)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，保健室1個(gè)。各功能室儀器設(shè)備種類齊全，件數(shù)充足，音體美器材符合裝備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了配備率100% 除此之外，還擁有綠色草坪操場(chǎng)、28間獨(dú)立歐式鋼琴房、400平米的科技空間等功能室，所有教室均安裝了交換式一體機(jī)，校園實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。學(xué)校硬件設(shè)施完全達(dá)到或者說(shuō)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，更好地服務(wù)于教育教學(xué)。我校在2014年5月的全省裝備現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上以《依托教育技術(shù)裝備平臺(tái)，助推“解放教育”發(fā)展》為題作了經(jīng)驗(yàn)交流。從2010年回歸公辦以來(lái)學(xué)校發(fā)生的翻天覆地的變化，我們深刻地感受到政府在基礎(chǔ)教育上的投入力度之大，數(shù)量之多，感受到了政府對(duì)于基礎(chǔ)教育的重視。

二、解放個(gè)性，強(qiáng)化教師隊(duì)伍，從內(nèi)涵發(fā)展上促進(jìn)教育均衡

教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，均衡發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我校的教師文化是：厚德——均衡施愛(ài)；敬業(yè)——幸福工作；合作——協(xié)同前進(jìn)；進(jìn)取——自主發(fā)展。

我們通過(guò)討論、演講、開(kāi)展黨員教師示范崗等系列活動(dòng)，傳播解放好聲音，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。蓋春香、趙艷等30余位老師先后被評(píng)為市區(qū)優(yōu)秀班主任，付淑萍老師被評(píng)為長(zhǎng)春市師德模范，成為長(zhǎng)春市師德宣講團(tuán)成員進(jìn)行巡回演講，并入選“首屆吉林省最美教師”前20強(qiáng)。僅2014年，學(xué)校先后收到學(xué)生家長(zhǎng)贈(zèng)送的錦旗15面，表?yè)P(yáng)信5封，受到家長(zhǎng)表?yè)P(yáng)的教師達(dá)到50人次，這僅僅是我們師德建設(shè)的一個(gè)縮影。

通過(guò)校本培訓(xùn)，職業(yè)生涯二次設(shè)計(jì)，建立教師專業(yè)委員會(huì)、教師會(huì)課坊、讀書(shū)沙龍、書(shū)法社團(tuán)等團(tuán)體，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，潛下來(lái)”的策略，以學(xué)習(xí)、反思、課（案）例研討形式，通過(guò)上課評(píng)課，觀課評(píng)課，研課評(píng)課的研討過(guò)程促進(jìn)全體教師專業(yè)成長(zhǎng)。堅(jiān)持“二對(duì)一”導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，實(shí)施青年教師教學(xué)和管理雙口徑培養(yǎng)，引領(lǐng)青年教師成長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)踐——反思——提升，再實(shí)踐——再反思——再提升，循環(huán)反復(fù)、螺旋上升的過(guò)程，幫助教師凝練特色，發(fā)展特色，輻射特色，完成從教書(shū)匠——教育“思想者”——教育家的蛻變，促進(jìn)名優(yōu)骨干教師成長(zhǎng)，并發(fā)揮輻射作用，促進(jìn)全體教師均衡發(fā)展。以付淑萍長(zhǎng)春市名班主任工作室為依托，通過(guò)班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從問(wèn)題入手，以案例研究的形式，解決德育突出的問(wèn)題，促進(jìn)班主任隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

師德和專業(yè)的雙重成長(zhǎng)，促進(jìn)了學(xué)校教師隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)。我校班主任姜欣華受邀赴永春中心校進(jìn)行班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)交流，2012年我校承擔(dān)了長(zhǎng)春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校暨教師讀書(shū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)了全區(qū)和全市教師專業(yè)水平均衡發(fā)展。

三、解放載體，強(qiáng)化高效課堂，從質(zhì)量提升上促進(jìn)教育均衡

1.實(shí)施“均衡分班”，促進(jìn)公平發(fā)展。我們規(guī)范辦學(xué)行為，招生政策上，堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)劃分和電腦派位的方式進(jìn)行招生，利用電腦隨機(jī)分班，我們不設(shè)重點(diǎn)班，不設(shè)實(shí)驗(yàn)班。在師資配備上，照顧全體，力求均衡，充分體現(xiàn)了教育的公平、公開(kāi)與公正性。

2.實(shí)施“解放教育”，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。通過(guò)實(shí)施以“常態(tài)優(yōu)質(zhì)，減負(fù)增效”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我校五大長(zhǎng)春市優(yōu)秀學(xué)科組的輻射作用，以“主題式單元教學(xué)”模式的課題研究為切入點(diǎn)，以書(shū)法、語(yǔ)文、英語(yǔ)微課為創(chuàng)新點(diǎn)，立足校本，學(xué)區(qū)共研，全面落實(shí)“培養(yǎng)自主能力，構(gòu)建生命課堂”的三階段八環(huán)節(jié)新型課堂教學(xué)模式。落實(shí)區(qū)學(xué)科生命教育要求，實(shí)現(xiàn) “教材重組，教學(xué)整合”，全面提升課堂教學(xué)質(zhì)量和課程文化內(nèi)涵。

3.實(shí)施“校本課程”，促進(jìn)多元發(fā)展。為適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的需求，總計(jì)開(kāi)發(fā)了5大類30余門(mén)校本課程,深受學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎，多家媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

四、解放生命，活化德育手段，從文化氛圍上促進(jìn)教育均衡 我校面向全體學(xué)生，積極開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)，全面推進(jìn)學(xué)校德育工作均衡發(fā)展，逐漸形成了二大特色教育活動(dòng)：

1.解放德育。我們以“解放幣”為突破口，（“校長(zhǎng)幣”“健康幣”“勤儉幣”“智慧幣”“藝術(shù)幣”“能人幣”“文明幣”“義工幣”“自護(hù)幣”“樂(lè)學(xué)幣”）通過(guò)讓孩子動(dòng)手設(shè)計(jì)，解放孩子的頭腦和雙手，整合了思想教育、安全教育、美育教育、創(chuàng)新教育，文學(xué)教育，數(shù)學(xué)教育等，促進(jìn)了家校合作，明確了育人方向，實(shí)現(xiàn)了教師、家長(zhǎng)、社會(huì)，全員、全面育人的美好愿景。由此，我們推廣了“瓶蓋畫(huà)”，并將開(kāi)發(fā)更加多彩的活動(dòng)形式，將創(chuàng)意進(jìn)行到底，讓生命更加豐富。

2.陽(yáng)光德育。我們搭建好兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，即學(xué)生社團(tuán)和課后文體活動(dòng)，讓德育形式多樣，讓陽(yáng)光普照每一個(gè)孩子。借助我?？萍伎臻g球幕影院科普教育優(yōu)勢(shì)，資源共享，邀請(qǐng)全區(qū)孩子共同觀看球幕電影，組建了魔方、飛疊杯和航模等科技社團(tuán)；借助吉林省唯一擁有的28間鋼琴教室，組建了鋼琴、舞蹈、合唱等音樂(lè)社團(tuán)；借助體育館的資源優(yōu)勢(shì)，組建了美式籃球、乒乓球、羽毛球等體育社團(tuán)，以省書(shū)法家賈占武等老師的資源優(yōu)勢(shì)，組建了書(shū)法、創(chuàng)意美術(shù)等藝術(shù)社團(tuán)。我們以科技空間、藝術(shù)空間，體育空間為載體，以安全演練、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、體育健康活動(dòng)日、體育科技藝術(shù)節(jié)、端午節(jié)、英語(yǔ)節(jié)等為平臺(tái)，以校本課程為渠道，以學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)為核心，活化藝體科衛(wèi)教育，提高學(xué)生體育、藝術(shù)和科技素養(yǎng)，構(gòu)架好學(xué)生發(fā)展的橋梁，讓生命更加出彩。

我校連續(xù)多年榮獲朝陽(yáng)區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合成績(jī)第一名，乒乓球、籃球、排球也分別榮獲第一名，合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、軍樂(lè)隊(duì)等比賽均榮獲市區(qū)特等獎(jiǎng)。2013年，我校獲評(píng)為吉林省藝術(shù)教育示范校。2014年，我校被吉林省教育廳推薦參評(píng)教育部“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”示范校。

五、解放胸懷，加大對(duì)口交流，從行動(dòng)上促進(jìn)教育均衡 為推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，朝陽(yáng)區(qū)實(shí)施了“對(duì)口交流、整體發(fā)展”的推進(jìn)策略，我們秉持“發(fā)揮特色、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展”的宗旨在大學(xué)區(qū)片內(nèi)開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)：

1.思想上理念共融。積極參加區(qū)教育局組織的全區(qū)校長(zhǎng)論壇和大學(xué)區(qū)片內(nèi)校長(zhǎng)論壇，各校定期開(kāi)展專家引領(lǐng)、研討活動(dòng)，校長(zhǎng)們交流辦學(xué)理念、探討辦學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題與困惑，實(shí)現(xiàn)理念共融。

2.管理上交流統(tǒng)籌。堅(jiān)持校長(zhǎng)輪崗、教師支教、走教、互訪交流活動(dòng)，堅(jiān)持教師送課下鄉(xiāng)。幾年來(lái)，先后有兩位正職校長(zhǎng)到我校輪崗交流，我校也有四位副校長(zhǎng)到其他學(xué)校任職；選派和接納40多人次教師到富鋒、永春、樂(lè)山、寬平、艷春等學(xué)校支教、走教，交流；范春艷、王淼、張敏等優(yōu)秀教師送課下鄉(xiāng)的課次已達(dá)到上百次。

3.資源上優(yōu)勢(shì)共享。每個(gè)學(xué)校都有各自的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，我們同享學(xué)區(qū)片內(nèi)的教育資源，借助解放校科技空間、藝術(shù)空間的現(xiàn)代資源、寬平小學(xué)的書(shū)香校園特色、永春學(xué)校的農(nóng)村優(yōu)勢(shì)等教育資源，建立一體化教育格局，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4.教研上探究同步。一方面加強(qiáng)教研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。各校各展所長(zhǎng)，通過(guò)面向全區(qū)的英語(yǔ)教學(xué)開(kāi)放課、語(yǔ)文導(dǎo)學(xué)案的使用展示課等多種形式的課堂教學(xué)交流活動(dòng)，共同探討學(xué)科生命教育的模式和內(nèi)涵，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升和課改深化。另一方面堅(jiān)持教師培訓(xùn)同行。借助網(wǎng)上國(guó)培、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)交流、經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)等多種形式，促進(jìn)學(xué)區(qū)片教師共同成長(zhǎng)。

2014年解放大路小學(xué)有幸榮獲全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位的殊榮，這是政府的大力投入和兄弟學(xué)校相互幫助的共同成果，是區(qū)域均衡發(fā)展、整體推進(jìn)的的成果，我們將加倍珍惜這一殊榮，力爭(zhēng)做的更好。

各位專家，各位領(lǐng)導(dǎo)，秉承“解放教育”，助推朝陽(yáng)教育均衡發(fā)展，讓每一個(gè)孩子享受到公平的、均衡的優(yōu)質(zhì)教育，是我們每個(gè)朝陽(yáng)教育人的希望，以上只是我們的初步探索，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家給我們提出更多寶貴意見(jiàn)和建議。我代表解放人再次感謝各位專家一直以來(lái)對(duì)解放大路小學(xué)的的關(guān)注、支持和厚愛(ài)，謝謝！

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

[摘要]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是建設(shè)教育強(qiáng)縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村義務(wù)教育 均衡發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策

當(dāng)前，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，已成為我國(guó)教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提升到義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)的高度，而實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本問(wèn)題是農(nóng)村教育問(wèn)題，比如農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，必然會(huì)影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展和農(nóng)村學(xué)生公平接受教育。那么怎樣才能破解這些難點(diǎn)問(wèn)題？以下是本人的分析。

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展的情況

（一）辦學(xué)條件比以前得到較大改善

全鄉(xiāng)8所完全小學(xué)均改建為樓房，基本完成了學(xué)校硬件建設(shè)。

（二）全鄉(xiāng)各學(xué)校布局得到適度調(diào)整，教學(xué)設(shè)施重新整合

采取撤、并、聯(lián)等形式，撤并了5個(gè)教學(xué)點(diǎn)，改變了原來(lái)村級(jí)小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始狀態(tài)，解決了農(nóng)村學(xué)校硬件普遍“不硬”，大部分完小和教學(xué)點(diǎn)硬件設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，即使有了硬件但普遍存在利用率較低的問(wèn)題。

（三）農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)仍然艱巨

目前，全鄉(xiāng)共有8所完小和8個(gè)教學(xué)點(diǎn)。其中有14個(gè)班級(jí)不到7人，最少的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)僅有1名學(xué)生。由于有些村落規(guī)模過(guò)小，生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，有限教育資源浪費(fèi)較大。要完成農(nóng)村小學(xué)的科學(xué)布局，壓力很大。

（四）農(nóng)村師資整體力量薄弱

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，“青黃不接”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；二是學(xué)科比例失調(diào)，“小科目”專任教師不同程度的缺乏，面臨難以開(kāi)齊科目、開(kāi)足課時(shí)的困難；三是教師地域分布不合理，偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師又相對(duì)缺乏。

（五）師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

雖然幾年來(lái)我縣加大了特崗教師的招聘力度，但這些年輕教師不愿到村小去任教，而且越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了條件好的城市學(xué)校。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只有向上的流動(dòng)性。

（六）教師素質(zhì)參差不齊。教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。

（七）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”

貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我們五山鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象使我鄉(xiāng)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應(yīng)，義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實(shí)處，嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設(shè)進(jìn)程。

二、對(duì)策建議

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)一體化的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（一）加大投入

加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化，充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加大利用國(guó)家，省、市投入農(nóng)村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的力度，按照現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、一次規(guī)劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結(jié)合的原則，適度調(diào)整小學(xué)布局，建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完備的農(nóng)村學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜，充分聽(tīng)取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過(guò)小，班額、學(xué)生過(guò)小問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)義務(wù)教育布局科學(xué)合理，學(xué)校功能完善的目標(biāo)要求。

（二）促進(jìn)交流

加快實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名校帶弱校，從硬件、師資、管理等方面向我鄉(xiāng)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換；縣城學(xué)校與我鄉(xiāng)學(xué)校一一結(jié)對(duì)掛鉤，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過(guò)名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結(jié)合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過(guò)“名校+弱?！薄懊?新?！边@兩種模式，借助名校的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持薄弱學(xué)校，以名校帶動(dòng)的方式，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（三）加大培訓(xùn)力度

加快實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資建設(shè)工程。整合城鄉(xiāng)師資力量，建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠(chéng)信卡制度、家訪制度，?⒔淌Φ氖Φ鹵硐腫魑?聘用和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。通過(guò)支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人與農(nóng)村教師結(jié)隊(duì)等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，重點(diǎn)解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問(wèn)題。整合教師繼續(xù)教育資源，強(qiáng)化骨干教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。

（四）推進(jìn)教育信息化

加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，抓好“基本運(yùn)用、整合利用、拓展利用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)所有中心校以上學(xué)校具備計(jì)算機(jī)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學(xué)校園網(wǎng)，所有中心校以上學(xué)校通過(guò)寬帶接入實(shí)現(xiàn)“校校通”，使遠(yuǎn)教資源得到最優(yōu)化的利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議（推薦）

義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議

[摘 要] 教育公平是教育基本普及之后面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平是可以做到的：確立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供依據(jù)；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件公平；實(shí)行骨干教師定期校際輪崗、流動(dòng)的制度，實(shí)現(xiàn)師資水平公平；切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，讓他們都能夠順利地接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利公平。

[關(guān)鍵詞] 教育公平薄弱學(xué)校 合并輪崗

我國(guó)大部分地區(qū)已基本普及九年義務(wù)教育。按照義務(wù)教育的本義和世界各國(guó)的慣例，由國(guó)家主辦的義務(wù)教育必須平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，為他們提供同等機(jī)會(huì)和同樣優(yōu)質(zhì)的教育。教育公平是教育基本普及之后面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的原因，不但地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在辦學(xué)條件、師資水平等方面存在著較大的差距，即使在同一地區(qū)，義務(wù)教育的發(fā)展也不均衡，校與校之間存在著較大的差異，從而產(chǎn)生了教育不公平的現(xiàn)象。盡管全面實(shí)現(xiàn)教育公平是人類社會(huì)的美好理想，但在現(xiàn)有條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平并非可望而不可及的事情。本文試對(duì)此作一論述。

一、建立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，為實(shí)現(xiàn)教育公平提供依據(jù)

學(xué)校與學(xué)校之間的教育差別表面上體現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資水平的差距上，而實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展水平的不同。從教育權(quán)利平等、教育機(jī)會(huì)均等到受教育者成就機(jī)會(huì)的均等(即：每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)他自己的潛力和享有創(chuàng)造他自己未來(lái)的權(quán)利)，這個(gè)演變的序列代表著“教育公平”的不同尺度，標(biāo)志著“教育公平”的不同程度。

由于義務(wù)教育免試升學(xué)，為了減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，教育行政部門(mén)淡化了考試。結(jié)果，社會(huì)喪失公開(kāi)的衡量學(xué)校辦學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)，而往往以學(xué)校的競(jìng)賽獲獎(jiǎng)率多少、小學(xué)考入外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的學(xué)生有幾個(gè)、升重點(diǎn)高中的學(xué)生比例如何等等作為評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，學(xué)校起著“篩子”的作用，從小學(xué)開(kāi)始，為挑選“杰出人才”而不斷進(jìn)行篩選，這就意味著只關(guān)注少數(shù)人，即使學(xué)生人數(shù)增加，也只會(huì)導(dǎo)致選才標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，不會(huì)改變培養(yǎng)少數(shù)人的事實(shí)。這樣學(xué)生不能得到公平對(duì)待的狀況與社會(huì)缺失統(tǒng)一的反映學(xué)生整體發(fā)展水平的評(píng)價(jià)機(jī)制不無(wú)關(guān)系。因此，地方教育行政部門(mén)應(yīng)該建立學(xué)生水平考核制度。這樣，一方面，便于主管部門(mén)、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)客觀而科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校，另一方面，也是鞭策學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的有效手段，以最大程度地保障全體學(xué)生全面發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

1．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠幫助教育行政部門(mén)提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量均衡化。測(cè)試結(jié)果反映不同學(xué)校的辦學(xué)狀況，主管部門(mén)可以據(jù)此發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和不足。對(duì)于優(yōu)勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。對(duì)于不足，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助提高。而且，測(cè)試結(jié)果還可以作為教育行政部門(mén)合理調(diào)配師資的依據(jù)。這樣，就可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的均衡化。

2．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠幫助校長(zhǎng)提高辦學(xué)質(zhì)量，確保教育公平。確立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度，可以對(duì)校長(zhǎng)把握工作重心起一個(gè)導(dǎo)航作用。雖然，考核結(jié)果不能作為衡量學(xué)校工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但它畢竟是反映辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，是學(xué)生發(fā)展的基本途徑。通過(guò)測(cè)試，校長(zhǎng)可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施管理策略，努力提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。有的學(xué)校本身存在著教學(xué)薄弱的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為了使學(xué)校在社會(huì)上能有一席之地，校長(zhǎng)輕視教學(xué)，另辟蹊徑。結(jié)果，教師無(wú)法保證將主要精力用在教學(xué)上，教學(xué)質(zhì)量下降。試想：在這種情況下，缺乏基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的學(xué)生，怎能擁有“實(shí)現(xiàn)他自己的潛力和享有創(chuàng)造他自己的未來(lái)的權(quán)利”?

3．統(tǒng)一考核學(xué)生水平，能夠切實(shí)發(fā)揮家庭對(duì)孩子實(shí)現(xiàn)成就機(jī)會(huì)均等的作用。學(xué)生的成績(jī)屬于個(gè)人隱私，不能隨意透露。但學(xué)校的總體情況應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)。家長(zhǎng)將子女送入學(xué)校，他們有權(quán)知道學(xué)校教師是怎樣教育自己的孩子的，實(shí)際效果如何，他們應(yīng)該了解自己孩子的優(yōu)勢(shì)與不足，有針對(duì)性地培養(yǎng)孩子，這是家長(zhǎng)的義務(wù)。了解學(xué)校存在的不足，家長(zhǎng)可以有的放矢地采取補(bǔ)救措施，幫助孩子提高。確保家長(zhǎng)行使知情權(quán)，讓家長(zhǎng)了解孩子、了解學(xué)校，才能真正發(fā)揮家庭對(duì)孩子實(shí)現(xiàn)成就機(jī)會(huì)均等的作用。

也許有人會(huì)擔(dān)心，建立統(tǒng)一的學(xué)生水平考核制度會(huì)出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)生死讀書(shū)的現(xiàn)象。其實(shí)，這個(gè)擔(dān)心并不是對(duì)考核制度的質(zhì)疑，而是提醒我們對(duì)考什么、怎么考一定要慎重。事實(shí)上，學(xué)生離不開(kāi)考試，只要將學(xué)生水平測(cè)試與學(xué)期考核相結(jié)合，并不會(huì)加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。特別是初中，應(yīng)該將一次次的統(tǒng)一考核成績(jī)按照一定的比例作為升高中成績(jī)的一部分，這樣可以扭轉(zhuǎn)一次中考定乾坤的不合理局面。

二、實(shí)現(xiàn)區(qū)域性教育公平的舉措

1．推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件公平。地方政府應(yīng)該制定本地區(qū)中小學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，作為政府合理配置教育資源的依據(jù)，確保每所學(xué)校都能按照標(biāo)準(zhǔn)擁有大致均衡的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件。政府首先應(yīng)該積極幫助薄弱學(xué)校在硬件設(shè)施方面達(dá)標(biāo)，同時(shí)，對(duì)原來(lái)辦學(xué)條件很好的學(xué)校要避免“錦上添花”式的過(guò)量投入，以遏制辦學(xué)條件較好的學(xué)校之間互相攀比、追求“豪華”的不良風(fēng)氣。

改造薄弱學(xué)校，還可以采取“兩校合并”的調(diào)整模式，而且以“一強(qiáng)一弱”合并為好，這對(duì)改造薄弱學(xué)校、縮小校與校之間的差距能起到比較明顯的作用。否則，“強(qiáng)強(qiáng)合并”則會(huì)出現(xiàn)新的“優(yōu)質(zhì)小學(xué)”、“優(yōu)質(zhì)初中”；“弱弱合并”無(wú)疑是“雪上加霜”。對(duì)于“九年一貫制學(xué)?！辈灰烁恪皟尚：喜ⅰ?，如果是薄弱初中與一所基礎(chǔ)較好的小學(xué)合并，那么學(xué)生讀到四、五年級(jí)時(shí)，家長(zhǎng)便會(huì)想方設(shè)法要求轉(zhuǎn)學(xué)；如果是一所基礎(chǔ)較好的初中與一所薄弱小學(xué)合并，那別的小學(xué)的學(xué)生到了五、六年級(jí)時(shí)便會(huì)想辦法紛紛轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)來(lái)，因此便會(huì)產(chǎn)生新的“擇?！眴?wèn)題。

2．實(shí)行骨干教師定期校際輪崗、流動(dòng)的制度，實(shí)現(xiàn)師資水平公平?？s小學(xué)校之間的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。尤其是薄弱學(xué)校，硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)了，就應(yīng)下大力氣抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)，這需要上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。一是教育行政部門(mén)應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)名師到薄弱學(xué)校任教。二是通過(guò)體制改革，建立同一區(qū)域內(nèi)各校骨干教師的輪崗、交流制度，按照一定的比例和年限將基礎(chǔ)較好的小學(xué)、初中的名師輪流到薄弱學(xué)校任教，指導(dǎo)、幫助薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。三是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要幫助薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師和青年教師；教研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)薄弱學(xué)校搞好校本培訓(xùn)等課題研究的指導(dǎo)，采取科學(xué)的方法逐步培養(yǎng)出科研型的骨干教師。

3．切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，讓他們都能夠順利地接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利公平。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不僅指區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間以及同一區(qū)域內(nèi)各個(gè)學(xué)校之間的均衡發(fā)展，而且也包括群體之間的均衡發(fā)展。這里主要討論弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題。義務(wù)教育階段的弱勢(shì)群體大致包含五種情況：一是外來(lái)民工子女；二是貧困家庭子女；三是單親家庭子女和孤兒；四是殘疾兒童少年；五是品德行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。政府應(yīng)該采取有效措施，使這些學(xué)生都能夠順利而愉快地接受九年義務(wù)教育。比如：(1)大力支持社會(huì)力量辦好民工子女學(xué)校，進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)校的潛力，吸收更多的民工子女入學(xué)。(2)建立貧困家庭子女助學(xué)機(jī)構(gòu)。(3)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校教師對(duì)品德行為有偏差、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生倍加關(guān)心，引導(dǎo)他們逐步走上健康成長(zhǎng)的道路，等等。總之，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，社區(qū)、學(xué)校、家庭形成合力，為弱勢(shì)群體的學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，使他們能與其他學(xué)生一樣在同一片藍(lán)天下幸福地生活、愉快地學(xué)習(xí)、健康地成長(zhǎng)。