第一篇：關(guān)于進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理有關(guān)問題的通知大全

關(guān)于進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理有

關(guān)問題的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財政局，人力資源和社會保障局，中國人民銀行西安分行營業(yè)部、陜西省內(nèi)各中心支行、楊凌支行，各有關(guān)金融機構(gòu)：

為進一步規(guī)范財政貼息資金管理，結(jié)合我省實際推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行《關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知》（財金〔2013〕84號）和人行西安分行、省財政廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)〈陜西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法〉的通知》（西銀發(fā)〔2012〕128號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、明確政策支持對象和貸款額度、期限

（一）小額擔(dān)保貸款財政貼息資金支持對象包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（含留學(xué)回國人員）、農(nóng)村富余勞動力、刑釋解教人員，合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟實體以及符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)。對上述人員中符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款財政貼息資金，可以給予優(yōu)先重點支持。

（二）財政貼息資金支持個人小額擔(dān)保貸款額度一般為5萬元，最高不超過8萬元；畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的貸款額度，一般為30萬元，最高不超過50萬元。勞動密集型小企業(yè)貼息貸款額度，最高不超過200萬元。

（三）財政貼息資金支持的個人、合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟實體、勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

二、完善財政貼息政策

（四）對符合政策規(guī)定的小額擔(dān)保貸款，財政部門要及時、足額地撥付貼息資金。

（五）符合政策規(guī)定條件的個人、合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，個人微利項目小額擔(dān)保貸款由財政部門據(jù)實全額貼息。其中，中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，省級財政承擔(dān)貼息資金的20%，市級財政承擔(dān)貼息資金的5%。貸款利率可在中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。

（六）符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款由財政部門按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率給予全額貼息。其中，中央財政承擔(dān)貼息資金的25%，省級財政承擔(dān)貼息資金的50%，市級財政承擔(dān)貼息資金的25%。

（七）地方財政部門自行安排貼息的小額擔(dān)保貸款，要與中央財政貼息支持的小額擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

（八）各級經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)，不得以任何名義收取貸款申請人（含合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的經(jīng)濟實體、勞動密集型小企業(yè)）貼息貸款擔(dān)保費或其他額外費用。

三、嚴格貼息資金申請、審批程序

（九）各市應(yīng)建立貼息資金周轉(zhuǎn)制度，專項用于中、省貼息資金撥付到位前墊付貼息資金。

（十）為加快貼息資金撥付進度，各市區(qū)可結(jié)合本地區(qū)情況，按照以下程序辦理貼息資金的申請、審核和撥付工作：

1．每季度結(jié)息日后7個工作日內(nèi)，縣級經(jīng)辦銀行分別將小額擔(dān)保貸款貼息資金申請表和小額擔(dān)保貸款發(fā)放明細表報送縣級人社部門所屬小額貸款擔(dān)保機構(gòu)和縣級財政部門，并附相關(guān)資料（包括微利項目及小企業(yè)計收利息清單、借款有效憑證、借款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等）。

2.縣級人社部門所屬小額貸款擔(dān)保機構(gòu)和縣級財政部門收到經(jīng)辦銀行申請后，7個工作內(nèi)由縣級人社部門召集縣級財政部門對貼息資金申請進行會審，會審合格后加蓋公章退回縣級經(jīng)辦銀行。若逾期未能提出會審意見，視作初審合格。

3.縣級經(jīng)辦銀行及時將初審合格的資料上報市級主管銀行，市級主管銀行對所屬轄區(qū)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款資料進行匯總，報送市級人社部門所屬小額貸款擔(dān)保機構(gòu)。

4.市級人社部門所屬小額貸款擔(dān)保機構(gòu)在7個工作日內(nèi)審核貼息資金情況，并報送市級財政部門。

5.市級財政部門對貼息資金情況于7個工作日內(nèi)審核完畢并將貼息資金撥付市級主管銀行。

四、認真做好財政貼息貸款審核發(fā)放工作

（十一）各級財政部門要會同人社部門、人民銀行分支機構(gòu)，共同做好小額擔(dān)保貸款政策的組織實施工作，建立和落實貸款回收責(zé)任制，切實防范和控制貸款風(fēng)險。各承辦單位、擔(dān)保機構(gòu)、金融機構(gòu)，要按照各自職責(zé)，認真做好小額擔(dān)保貸款工作，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。

（十二）小額貸款擔(dān)保機構(gòu)要對貼息貸款申請人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項目的可行性進行充分評估。對不具備財務(wù)可行性的項目，以及借款人可自行獲得商業(yè)銀行貸款的，不予提供擔(dān)保。

（十三）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)對借款人的家庭貸款記錄和項目風(fēng)險情況進行審核，加強對貸款資金投向的監(jiān)督管理。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。

五、規(guī)范小額貸款擔(dān)?；鸸芾?/p>

（十四）小額貸款擔(dān)?；鹬饕赏壺斦块T籌措，所需資金從一般預(yù)算中安排。各級財政部門應(yīng)籌措一定數(shù)額的小額貸款擔(dān)?；?，省級籌措的擔(dān)?；饘Ω魇小⒖h實行以獎代補。

（十五）小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金實行專戶管理、封閉運行，專項用于開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)?；疬\營與經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分離管理，單獨核算。

（十六）各級小額貸款擔(dān)保機構(gòu)要加強對擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍。

（十七）小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額達到擔(dān)保基金銀行存款余額5倍時，財政部門應(yīng)停止受理新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的貼息資金申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請。單個經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)達到5倍時，該擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)立即停止開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

六、完善獎勵機制

（十八）對公共就業(yè)服務(wù)（小額貸款擔(dān)保）機構(gòu)當年貸款回收率達到95%（含）的，按照回收額的1%予以獎勵，貸款回收率每增長1%，獎勵資金增加0.2%，最高增加1%；對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所、信用社區(qū)當年貸款回收率達到100%的，按照回收額的2%予以獎勵。獎勵資金從擔(dān)?；甬a(chǎn)生的利息中列支，不足部分由同級財政預(yù)算安排。

七、全力做好組織落實工作

(十九)各級財政、人社部門要強化責(zé)任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制，加強政策執(zhí)行的規(guī)范管理，定期或不定期檢查貼息資金和擔(dān)?；鸬氖褂们闆r，實現(xiàn)小額擔(dān)保貸款工作的平穩(wěn)有序開展。

（二十）本通知自2014年1月1日起執(zhí)行。此前發(fā)布的小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策，如與本通知不一致的，以本通知為準，各市不再出臺相關(guān)實施細則。

陜西省財政

陜西省人力資源和社會保障廳

人民銀行西安分行 2013年12月26日

第二篇：關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知

關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知

財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知

關(guān)于加強小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理的通知

財金[2013]84號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局），中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各有關(guān)金融機構(gòu):

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出的新要求，進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）工作，加強財政貼息資金管理，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格執(zhí)行貼息貸款政策標準

（一）小額擔(dān)保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自愿、誠實守信、依法合規(guī)的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔(dān)保貸款工作對于促進就業(yè)、改善民生的重要意義，切實履行職責(zé)，加強財政貼息資金審核，規(guī)范政策執(zhí)行管理。

（二）財政貼息資金支持對象按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)。上述人員中，對符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

（三）財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

（四）財政貼息資金支持的個人小額擔(dān)保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

二、認真做好貼息貸款發(fā)放審核工作

（五）地方各級財政部門要會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)，共同做好小額擔(dān)保貸款政策的組織實施工作，建立和落實貸款回收責(zé)任制，切實防范和控制貸款風(fēng)險。婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)，要按照各自職責(zé)，認真做好小額擔(dān)保貸款工作，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。

（六）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)要對貼息貸款申請人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項目的可行性進行充分評估。對不具備財務(wù)可行性的項目，以及借款人可自行獲得商業(yè)銀行貸款的，不予提供擔(dān)保。

（七）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)對借款人的家庭貸款記錄和項目風(fēng)險情況進行審核，加強對貸款資金投向的監(jiān)督管理。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。

三、加強貸款擔(dān)?；鸸芾?/p>

（八）小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金由地方財政部門籌集，所需資金從一般預(yù)算中安排。其他專項資金或者財政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來源。

（九）小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩糜跒榉险咭?guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。

（十）小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饘嵭袑艄芾?、封閉運行，專項用于開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)?；疬\營與經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分離管理，單獨核算。

（十一）受托運營小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機構(gòu)，要加強對擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)保基金銀行存款余額的5倍。

（十二）小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額達到擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍時，地方各級財政部門應(yīng)停止受理新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的貼息資金申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請。單個經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)達到5倍時，該擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)立即停止開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

四、完善財政貼息支持政策

（十三）對管理盡職盡責(zé)、審核操作規(guī)范、擔(dān)?；鸸芾砗弦?guī)的貼息貸款，各級財政部門要及時、足額地撥付財政貼息資金。

（十四）符合政策規(guī)定條件的個人微利項目小額擔(dān)保貸款由財政部門給予全額貼息。其中，除東部九省市以外，中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，地方財政承擔(dān)貼息資金的25%。

（十五）符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的50%給予貼息，除東部九省市以外，中央財政和地方財政各承擔(dān)一半。

（十六）現(xiàn)行政策支持對象以外的人群申請小額擔(dān)保貸款政策支持，由地方財政部門自行決定貼息，具體標準和條件由各省（自治區(qū)、直轄市）自行確定。

（十七）對地方財政部門自行安排貼息的小額擔(dān)保貸款，要與中央財政貼息支持的小額擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

五、全力做好組織落實工作

（十八）地方各級財政部門要強化責(zé)任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，完善工作機制，進一步加強政策執(zhí)行的規(guī)范管理，實現(xiàn)小額擔(dān)保貸款工作的平穩(wěn)有序開展。

（十九）請各地財政部門聯(lián)合當?shù)厝肆Y源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)等有關(guān)單位，認真組織做好政策落實工作。

（二十）本通知印發(fā)前發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款財政貼息的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

（二十一）本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止執(zhí)行。政策到期后，結(jié)合政策執(zhí)行情況和國家就業(yè)形勢，進行修訂完善，確保政策切實有效。

財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 2013年9月18日

來源：濟南市人力資源和社會保障局

更新時間：2013-10-10

第三篇：遼寧省小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理暫行辦法

遼寧省小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱“小額擔(dān)保貸款”）工作，加強財政貼息資金管理，提高貼息資金使用效益，根據(jù)《財政部中國人民銀行 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）和《遼寧省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（遼政發(fā)〔2008〕16號）等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“小額擔(dān)保貸款財政貼息資金”（以下簡稱“貼息資金”），是指財政部門對經(jīng)辦金融機構(gòu)向符合規(guī)定條件的借款個人發(fā)放的用于從事微利項目的小額擔(dān)保貸款和向符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱“小企業(yè)”）發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的貼息資金。

第三條本辦法所稱“微利項目”，是指家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家服務(wù)、鐘點服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。各市可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際做30%的調(diào)整，并將調(diào)整項目報省勞動社會保障廳和省財政廳備案。

本辦法所稱“借款個人”，是指符合小額擔(dān)保貸款申請條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、低保人員、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

本辦法所稱“小企業(yè)”，是指當年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。

本辦法所稱“經(jīng)辦金融機構(gòu)”，是指與擔(dān)保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu)。本辦法所稱“擔(dān)保機構(gòu)”，是指受托運作小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機構(gòu)。

第二章貼息貸款的申請、審核和發(fā)放

第四條借款個人和小企業(yè)須憑勞動保障部門審核意見，向經(jīng)辦金融機構(gòu)辦理貼息貸款申請。

第五條經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款個人和小企業(yè)的貸款申請進行審核，符合有關(guān)規(guī)定的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。

第六條對借款個人的小額擔(dān)保貸款額度一般不超過5萬元；對大學(xué)生和科學(xué)技術(shù)人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高為10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均額度不超過5萬元、總額不超過50萬元。貸款期限最長為2年，到期確需延長的，可展期兩年。

第七條經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)小企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。

第八條經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。

第九條所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

第三章貼息資金的審核、撥付及結(jié)算

第十條對經(jīng)辦金融機構(gòu)向從事微利項目的借款個人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由中央財政全額貼息（包括利率上浮后增加的利息）；對向小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和企業(yè)所在市財政各負擔(dān)一半。

第十一條小額擔(dān)保貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實際借款額度和計息期限計算，展期和逾期不貼息。

第十二條經(jīng)辦金融機構(gòu)計算貼息的時間按照小額擔(dān)保貸款的結(jié)息時間確定。第十三條貼息資金的申請和審核等工作按照如下程序辦理：

（一）經(jīng)辦金融機構(gòu)于每季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)，將貼息申請和明細表報送主管財政部門，并附微利項目和小企業(yè)貸款計收利息清單。

貼息資金申請應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金等內(nèi)容。明細表應(yīng)包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（二）主管財政部門在收到經(jīng)辦金融機構(gòu)申請后的5個工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時將貼息資金撥付情況逐級匯總上報至省財政廳和財政部駐遼寧專員辦備案。

（三）終了后20日內(nèi)，經(jīng)辦金融機構(gòu)將上一貼息資金申領(lǐng)匯總情況及明細表報送至主管財政部門；擔(dān)保機構(gòu)將按經(jīng)辦金融機構(gòu)分類匯總的小額貸款擔(dān)保情況表報送至主管財政部門。

小額貸款擔(dān)保情況表應(yīng)包括每筆貸款擔(dān)保的項目名稱、貸款金額、擔(dān)保金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（四）主管財政部門在收到經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)材料后的10個工作日內(nèi)，對有關(guān)情況進行審核、出具意見，并附經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)材料，逐級匯總上報至省財政廳和財政部駐遼寧專員辦審核。

（五）省財政廳根據(jù)對各市材料的審核情況及財政部駐遼寧專員辦的審核意見，于終了后2個月內(nèi)編制貼息資金決算，報財政部審核。

第十四條省財政廳根據(jù)財政部預(yù)撥中央財政貼息資金情況和各市財政局（不含大連）的書面貼息申請，經(jīng)審核后，向申請市預(yù)撥貼息資金，并于年終進行結(jié)算。

第四章報告制度

第十五條各級財政部門應(yīng)按季向上級財政部門報送貼息貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表，反映本地區(qū)貼息貸款的季度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實際貼息金額和按照經(jīng)辦金融機構(gòu)類型分類的明細情況，以及省財政廳預(yù)撥貼息資金的使用和結(jié)余等情況。其中，各市財政局應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將統(tǒng)計表報送至省財政廳。

第十六條各級財政部門應(yīng)每半年對本地區(qū)貼息貸款發(fā)放和貼息資金使用等情況以及存在的問題和建議進行認真分析，以書面形式上報上級財政部門。其中，各市財政局應(yīng)于每半年結(jié)束后20日內(nèi)，將分析報告報送至省財政廳。

第五章工作職責(zé)和監(jiān)督管

第十七條經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)認真履行如下職責(zé)：

（一）對貸款項目是否屬于貼息項目進行審核；

（二）對貼息貸款的使用方向進行監(jiān)督，確保貼息貸款用于微利項目和符合要求的小企業(yè)；

（三）單獨設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查；

（四）認真做好貸款貼息的審核和申報工作；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需履行的其他職責(zé)。

第十八條擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)積極做好對借款人的擔(dān)保服務(wù)工作，對擔(dān)保的貸款項目、貸款金額、發(fā)放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。

第十九條財政部門應(yīng)認真履行如下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)轄內(nèi)貸款貼息的申請和審核工作；

（二）做好與有關(guān)部門及經(jīng)辦金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作；

（三）認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金；

（四）加強對貼息資金的監(jiān)督與管理，保證貼息資金?？顚Ｓ谩嘘P(guān)部門定期或不定期地檢查貼息資金的使用和撥付情況，及時處理和反映工作中存在的問題；

（五）加強對擔(dān)保基金風(fēng)險補償資金和小額擔(dān)保貸款獎勵性補助資金的管理；

（六）根據(jù)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第二十條借款個人和小企業(yè)提供虛假證明材料，勞動保障部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)等有關(guān)機構(gòu)未能認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致財政貼息資金被騙取的，由勞動保障部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)等機構(gòu)按各自職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負責(zé)追回貼息資金，登記借款個人和小企業(yè)的不良信用記錄。

第二十一條對經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)虛報材料，騙取財政貼息資金的，各市財政部門應(yīng)追回貼息資金，同時按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰，并通過媒體予以曝光。

第二十二條各市財政部門未履行職責(zé)，或虛報材料騙取貼息資金的，省財政廳將采取責(zé)令糾正、追回貼息資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第六章附則

第二十三條各市財政部門可會同有關(guān)部門，根據(jù)本辦法和其他有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實際制定財政貼息資金管理的具體操作辦法，并報省財政廳備案。

第二十四條省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、省勞動和社會保障廳等部門已發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致，以本辦法為準。

如遇國家和我省有關(guān)政策調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法由省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、省勞動和社會保障廳按各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起實施。

第四篇：武功縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款

武功縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款

個人連帶責(zé)任承諾書

武功縣小額貸款擔(dān)保辦公室：

為辦理_______向你辦公室申請_________年___________萬元的小額貸款擔(dān)保事宜，我自愿以本人工資向武功縣小額貸款擔(dān)保辦公室提供個人連帶責(zé)任保證，若此筆貸款到期，借款人未能履行借款合同約定而使辦公室發(fā)生代償，我愿意用本人工資承擔(dān)個人連帶償還法律責(zé)任。

特此承諾：

承諾人工資卡開戶銀行：

工資卡賬號：

電話：

居住地址：

承諾人簽名：（蓋章，手?。?/p>

年月日

附：擔(dān)保人身份證，工資卡（存折）復(fù)印件一份。

單位意見：______________為了單位正式職工，全額

財政供養(yǎng)，月薪_____________元，以上個人情況屬實。

（單位蓋章）

單位電話：

年月日

第五篇：關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策

財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)

就業(yè)工作的通知

財金[2009]72號

頒布時間：2009-7-27發(fā)文單位：財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行等

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、婦聯(lián)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，加快實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱小額擔(dān)保貸款）財政貼息政策，保障婦女發(fā)展權(quán)利，做好婦女

創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、對符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦金融機構(gòu)）新發(fā)放的個人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬元。農(nóng)村婦女貸款額度參照城鎮(zhèn)婦女執(zhí)行，申請人具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部

門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。

二、自2009年1月1日起，經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔(dān)保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息（不含東部七省市），展期逾期不貼息。東部七省市貼息資金由地方財政預(yù)

算安排。本通知印發(fā)之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，已結(jié)息部分不作追溯調(diào)整。

三、婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，做好農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)，協(xié)助經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)做好個人資信評估、貸款發(fā)放和回收工作，切實防范和控制貸款風(fēng)險。對婦聯(lián)組織推薦的借款人，財政部門和人力資源社會保障部門要督促經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)簡化程序，縮短審批時間，盡快辦理擔(dān)保和貸款發(fā)放手續(xù)。經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。

四、農(nóng)村婦女按照自愿原則向當?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔(dān)保貸款，并經(jīng)人力資源社會保障部門審核。婦聯(lián)組織應(yīng)對借款人申請進行調(diào)查，深入了解借款人的生產(chǎn)生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，按照審慎原則出具貸款推薦意見。對符合條件的借款人，婦聯(lián)組織應(yīng)及時提交經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融

機構(gòu)審核。

五、各地人力資源社會保障部門要在現(xiàn)有社區(qū)勞動保障平臺的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進城鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放中的作用，進一步做好城鎮(zhèn)失業(yè)婦女申請小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作。城鎮(zhèn)婦

女可以向當?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔(dān)保貸款，并經(jīng)人力資源社會保障部門審核。

六、婦聯(lián)組織要配合人力資源社會保障部門、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)，做好貸前服務(wù)、貸中管理和貸后核查工作。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女培訓(xùn)力度，指導(dǎo)婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，跟蹤項目實施，做到家庭情況清、貸款項目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增

收致富能力。

七、各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)要高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，切實利用婦聯(lián)組織的組織優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和載體優(yōu)勢，落實好小額擔(dān)保貸款政策，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

工作。各級財政部門要對當?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作給予經(jīng)費保障。

八、對基礎(chǔ)管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎勵機制，由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織等

確定考核和獎勵標準。獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費補助。

九、各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織要加強部門溝通協(xié)作，建立基層婦聯(lián)組織小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動機制。省級婦聯(lián)組織要加強對基層婦聯(lián)組織的考核管理，及時總結(jié)地方各級婦聯(lián)組織開展小額擔(dān)保貸款工作的好經(jīng)驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵約束機制。請各地財政部門聯(lián)合當?shù)厝肆Y源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域

內(nèi)相關(guān)金融機構(gòu)。

財政部 人力資源社會保障部

中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會

二00九年七月二十七日