第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理的通知(哈政綜〔2006〕12號(hào))

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2006〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-20 【生效日期】2005-03-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理的通知

(哈政綜〔2006〕12號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：?

自《國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)森林資源制止毀林開(kāi)墾地和亂占林地的通知》（國(guó)發(fā)明電〔1998〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）下發(fā)以來(lái)，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，切實(shí)采取措施加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作，全市有林地面積和森林蓄積連續(xù)多年保持雙增長(zhǎng)。但是，由于糧食價(jià)格因素和開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)的農(nóng)民侵占、蠶食林地開(kāi)墾農(nóng)田、挖砂采石取土，盲目開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，大量砍伐林木建滑雪場(chǎng)、度假村等。經(jīng)市林業(yè)部門(mén)調(diào)查，全市有24243.81公頃被非法開(kāi)墾的林地尚未還林，近18%的砂石場(chǎng)非法侵占或違法占用林地面積247公頃，10項(xiàng)已建和在建工程項(xiàng)目存在超面積、超用途使用林地問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，將使森林資源不斷遭到破壞，直接威脅國(guó)土生態(tài)安全，嚴(yán)重影響林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市林地資源保護(hù)和管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：?

一、采取強(qiáng)有力措施，禁止一切非法占用和使用林地行為?

市林業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同各區(qū)、縣（市）政府對(duì)全市違法占用或使用林地情況進(jìn)行一次全面檢查和清理整頓，嚴(yán)格制止在《森林法》規(guī)定的林地上和在縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的其它宜林地上進(jìn)行一切違法占用或使用林地的活動(dòng)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要按照管理權(quán)限，對(duì)違法占用或使用林地的行為依法作出處理。未經(jīng)有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何借口擅自變更國(guó)有林地的經(jīng)營(yíng)界線(xiàn)和經(jīng)營(yíng)主體，不得以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)等名義變相出讓森林資源資產(chǎn)。對(duì)于有令不行、有禁不止的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。?

二、精心組織，加快非法侵占林地的清理和回收工作?

各地區(qū)要在查清非法侵占林地情況的基礎(chǔ)上，依法分類(lèi)施策，加快清理回收進(jìn)度。對(duì)于非法開(kāi)墾的林地，要本著尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，客觀公正、利于穩(wěn)定，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，制訂還林規(guī)劃，限期還林。對(duì)于形成時(shí)間較長(zhǎng)、成因比較復(fù)雜、已取得土地使用證并在第二輪土地承包中作為耕地發(fā)包的非法開(kāi)墾林地，要查清具體成因，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府進(jìn)行裁決，明確林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，非法占用林地挖沙采石、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和建設(shè)各類(lèi)工程的，由當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)立案查處，對(duì)相關(guān)企業(yè)該關(guān)閉的關(guān)閉，該還林的還林。?

三、依法行政，嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制?

林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，絕不能以擅自改變林地用途、破壞森林資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)效益。各區(qū)、縣（市）政府要在穩(wěn)定森林、林木和林地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，加快林權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度，依法保護(hù)森林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)森林資源的關(guān)系、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。要組織編制科學(xué)、合理的林地利用規(guī)劃，建立健全林地管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)森林資源消長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的林地用途管制，從根本上杜絕無(wú)序開(kāi)發(fā)林地的行為，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。?

四、加強(qiáng)治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范林地市場(chǎng)秩序?

各地區(qū)要以此次林地清理整頓活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）政府要組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、旅游、工商、建設(shè)和發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展經(jīng)常性的林地市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)林地使用管理問(wèn)題的研究，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行征占和使用林地審批制度，堅(jiān)決杜絕不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，建立規(guī)范的林地市場(chǎng)秩序。各地區(qū)要將非法侵占林地清理和回收工作情況形成專(zhuān)題報(bào)告，于2006年5月31日前報(bào)市林業(yè)局，市政府將對(duì)各地區(qū)林地保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查。

哈爾濱市人民政府

二○○五年三月二十日

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第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知(哈政

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2009〕55號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知

(哈政辦綜〔2009〕55號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

今年以來(lái)，我市遭受了嚴(yán)重的旱災(zāi)，尤其是進(jìn)入6月份，極端氣候呈突發(fā)、多發(fā)和并發(fā)態(tài)勢(shì)，賓縣、尚志市、巴彥縣、依蘭縣、通河縣、方正縣和呼蘭區(qū)等區(qū)、縣（市）先后遭受局地強(qiáng)降雨、冰雹襲擊，引發(fā)山洪、內(nèi)澇等災(zāi)害發(fā)生，造成了較大經(jīng)濟(jì)損失。截至7月8日，我市農(nóng)作物受災(zāi)面積516千公頃，其中成災(zāi)面積289千公頃、絕收面積29千公頃；倒塌房屋201間，損壞房屋3636間；受災(zāi)人口140萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡2人（1人溺水身亡、1人因龍卷風(fēng)刮倒大樹(shù)被砸身亡），因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失48592萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失44154萬(wàn)元。

針對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作。各區(qū)、縣（市）政府迅速行動(dòng)，采取有效措施，組織群眾抗災(zāi)自救，解決受災(zāi)群眾的生活困難；市政府各有關(guān)部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)各地抗災(zāi)救災(zāi)，努力將災(zāi)害損失降到最低程度，全市抗災(zāi)救災(zāi)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。鑒于目前我市進(jìn)入主汛期，為進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位

各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)清當(dāng)前災(zāi)情的嚴(yán)峻形勢(shì)，把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，靠前指揮、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制，逐級(jí)分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任；認(rèn)真落實(shí)值班值守制度，一旦發(fā)生災(zāi)情，要第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速向上級(jí)報(bào)告，保證信息及時(shí)暢通，絕不能因放松值班，造成漏崗、漏報(bào)、遲報(bào)，延誤抗災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)間，切實(shí)為做好各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保災(zāi)區(qū)群眾生活安定、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、多措并舉，積極組織災(zāi)區(qū)人民開(kāi)展抗災(zāi)自救

各區(qū)、縣（市）政府要深入動(dòng)員、廣泛組織災(zāi)區(qū)群眾積極進(jìn)行抗災(zāi)自救，引導(dǎo)受災(zāi)群眾農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)，鼓勵(lì)有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的災(zāi)民大力發(fā)展畜牧業(yè)。要組織引導(dǎo)災(zāi)民離土離鄉(xiāng)外出打工，鼓勵(lì)災(zāi)民從事商服業(yè)。同時(shí)，各區(qū)、縣（市）政府要設(shè)法籌集必要的資金，通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，保障受災(zāi)群眾的基本生活；特別要抓緊時(shí)間開(kāi)展房屋重建和維修工作，保證受災(zāi)群眾有住處。市政府各有關(guān)部門(mén)要配合受災(zāi)地區(qū)，積極向國(guó)家和省報(bào)告情況，加強(qiáng)信息溝通，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省在下達(dá)有關(guān)救災(zāi)資金和專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)給予傾斜和支持，為受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)自救提供有力保障。

三、廣泛動(dòng)員，大力支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建

市財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)受災(zāi)群眾的建房、修房給予適當(dāng)補(bǔ)助；市建委要結(jié)合泥草房改造等專(zhuān)項(xiàng)工作，優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)災(zāi)民房屋重建工作，并給予必要的政策傾斜措施；市交通部門(mén)要結(jié)合公路建設(shè)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作，優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)交通設(shè)施建設(shè)和維修工作；市水務(wù)部門(mén)要結(jié)合水利設(shè)施建設(shè)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作，優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)水利設(shè)施建設(shè)和修復(fù)工作；各級(jí)信貸部門(mén)要采取小額低息貸款扶持措施，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。全市各對(duì)口幫扶部門(mén)，要發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，心系災(zāi)區(qū)，情系百姓，加大對(duì)口支援包扶工作力度，有針對(duì)性地為災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難，幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活自救工作。市政府新聞辦要組織新聞媒體客觀準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)情，大力宣傳抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作先進(jìn)事跡，動(dòng)員社會(huì)各方面力量投入到抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作中，努力營(yíng)造支持災(zāi)后重建工作的良好社會(huì)氛圍。

四、緊急行動(dòng)，加強(qiáng)抗災(zāi)備災(zāi)能力建設(shè)

各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好對(duì)氣象、水文等資料的分析，加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)警。各區(qū)、縣（市）政府要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，認(rèn)真做好抗災(zāi)備災(zāi)工作，進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，迅速做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急使用；要加強(qiáng)救災(zāi)工作裝備的配備，配齊、配全必要的交通工具和通訊設(shè)施，為及時(shí)檢查災(zāi)情和進(jìn)行應(yīng)急救助提供可靠保障。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年七月二十九日

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第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于宮喜慶等同志任免職務(wù)的通知(哈政干〔2007〕12號(hào))（精選）

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政干〔2007〕12號(hào) 【發(fā)布日期】2007-12-20 【生效日期】2007-12-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于宮喜慶等同志任免職務(wù)的通知

(哈政干〔2007〕12號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府決定，任命：

宮喜慶同志為市政府副秘書(shū)長(zhǎng)；

張基春同志為市政府副秘書(shū)長(zhǎng)；

單福春同志為市政府發(fā)展研究中心巡視員；

徐振湖同志為市民政局巡視員；

趙愛(ài)俐同志為市老齡（退管）工作委員會(huì)辦公室主任；

李 偉同志為市政府發(fā)展研究中心主任；

劉亞秋同志為市信訪(fǎng)辦公室信訪(fǎng)督查專(zhuān)員（副局級(jí)）；

馬清波同志為市信訪(fǎng)辦公室信訪(fǎng)督查專(zhuān)員（副局級(jí)）；

張敬輝同志為市林業(yè)局副局長(zhǎng)（試用期一年）。

免去：

單福春同志市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府發(fā)展研究中心主任職務(wù)；

徐振湖同志市老齡（退管）工作委員會(huì)辦公室主任職務(wù)；

李 偉同志市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局副局長(zhǎng)職務(wù)；

王國(guó)錚同志市民政局副局長(zhǎng)職務(wù)。

特此通知。

哈爾濱市人民政府

二

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第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于市區(qū)采取集中供熱的通知(哈政辦綜〔20

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2009〕84號(hào) 【發(fā)布日期】2009-12-09 【生效日期】2009-12-09 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于市區(qū)采取集中供熱的通知

(哈政辦綜〔2009〕84號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我市供熱市場(chǎng)管理，提高供熱質(zhì)量，改善大氣環(huán)境，打造低碳城市，規(guī)范發(fā)展熱用戶(hù)行為，逐步取締分散燃煤小鍋爐，根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就市區(qū)采取集中供熱有關(guān)事宜通知如下：

一、在市區(qū)集中供熱熱網(wǎng)輻射范圍內(nèi)的新建建筑，必須按照《哈爾濱市區(qū)集中供熱規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)要求接入集中供熱熱網(wǎng)；對(duì)不在集中供熱熱網(wǎng)輻射范圍內(nèi)的新建建筑，必須按照《條例》規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后就近接入既有供熱熱源，待集中供熱熱網(wǎng)輻射到該區(qū)域后，并入集中供熱熱網(wǎng)。新建建筑優(yōu)先接入熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)熱網(wǎng)。

二、鍋爐單臺(tái)容量在7兆瓦以下的小型熱源，不允許發(fā)展新熱用戶(hù)。

三、各熱源單位、供熱單位必須按照《規(guī)劃》確定的區(qū)域發(fā)展熱用戶(hù)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

四、集中供熱單位必須按照《規(guī)劃》要求，以熱源為中心，由近及遠(yuǎn)發(fā)展熱用戶(hù)，不得有選擇性地發(fā)展熱用戶(hù)。

五、既有居民用戶(hù)拆除原有小鍋爐實(shí)行并網(wǎng)的供熱工程建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行免收；新建建筑的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和既有非居民建筑并入集中供熱熱網(wǎng)的單位，應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交繳供熱工程建設(shè)配套費(fèi)。

六、對(duì)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極拆并小鍋爐，實(shí)施既有居民建筑并入集中供熱熱網(wǎng)的拆并供熱企業(yè)，實(shí)行每并入1平方米既有居民建筑獎(jiǎng)勵(lì)1元的政策。

七、對(duì)于違反本通知規(guī)定的熱源單位和供熱單位，將不予批建新熱源項(xiàng)目，不批準(zhǔn)新建供熱管網(wǎng)和發(fā)展新建熱負(fù)荷；將降低企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，取消參加創(chuàng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，在實(shí)施供熱特許經(jīng)營(yíng)制度時(shí)，將不予市場(chǎng)準(zhǔn)入。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年十二月九日

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第五篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作能力建設(shè)的通知(哈

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2009〕38號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-25 【生效日期】2009-08-25 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作能力建設(shè)的通知

(哈政綜〔2009〕38號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

為切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、完善責(zé)任體系、增加就業(yè)崗位，推動(dòng)全市社會(huì)救助工作健康發(fā)展，按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的決定》（哈政發(fā)〔2009〕17號(hào)）、《黑龍江省民政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)考評(píng)辦法〉（暫行）的通知》（黑民辦〔2008〕99號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)救助工作能力建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）各區(qū)、縣（市）低保局統(tǒng)一更名為“社會(huì)救助局”。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)救助整體協(xié)調(diào)指導(dǎo)，低保和低收入困難家庭審批管理，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)救助日常工作，低保和低收入困難家庭救助等項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府要嚴(yán)格按照《通知》關(guān)于“各縣（市、區(qū)）按照每2000名城市低保對(duì)象、5000名農(nóng)村低保對(duì)象配備1名專(zhuān)職干部”的要求，配備區(qū)、縣（市）社會(huì)救助局工作人員；積極創(chuàng)造條件，建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的社會(huì)救助工作督察隊(duì)伍，為開(kāi)展社會(huì)救助工作提供有力保障。

（二）全市各街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛“社會(huì)救助工作站”牌。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)救助和低保的動(dòng)態(tài)管理和日常服務(wù)工作，低保和低收入困難家庭的入戶(hù)審核、組織評(píng)議和公示、提出審定意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)完成廉租房、供暖救助等專(zhuān)項(xiàng)救助相關(guān)工作，社區(qū)和村低保受理站及低保的管理和考核。各街道辦事處社會(huì)救助工作站站長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任兼任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作站站長(zhǎng)由民政助理兼任。各區(qū)、縣（市）要按照3萬(wàn)人口以上的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備3人，3萬(wàn)人口以下的街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備2人的比例，配齊社會(huì)救助站工作人員。

（三）社區(qū)和村設(shè)立社會(huì)救助受理員。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)救助、低保、低收入困難家庭救助的申請(qǐng)受理、動(dòng)態(tài)管理和日常服務(wù)；按照2個(gè)不同社區(qū)社會(huì)救助受理員聯(lián)片合作工作機(jī)制，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、提出初審意見(jiàn)、進(jìn)行評(píng)議、公示，如實(shí)呈報(bào)街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作站。城市社區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，明確1名公益性崗位人員擔(dān)任受理員工作。農(nóng)村可指定村會(huì)計(jì)或團(tuán)支部書(shū)記負(fù)責(zé)社會(huì)救助受理工作。社會(huì)救助受理員由街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作站統(tǒng)籌管理，社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)配合、協(xié)助做好相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)市民政局社會(huì)救助工作力量。在市民政局低保局適當(dāng)增加處級(jí)職數(shù)和帶編安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。在市民政局下設(shè)“社會(huì)救助管理服務(wù)中心”（處級(jí)事業(yè)單位），其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)全市低保、低收入困難群眾救助等項(xiàng)資金的管理和收付；供熱救助等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助資金的管理和收付；社會(huì)救助信息平臺(tái)的信息搜集整理、更新等日常工作；醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，低保、低收入申請(qǐng)、家庭收入比對(duì)以及全市低保、低收入困難群眾救助、五保供養(yǎng)等業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查。

二、落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)

各區(qū)、縣（市）應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求，將社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算，確保足額到位。區(qū)、縣（市）社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)，原則上按每年每名低保人員不低于6元安排，由區(qū)、縣（市）民政局統(tǒng)一管理，并按區(qū)、縣（市）3元、街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2元、社區(qū)和村1元的比例撥付各級(jí)使用。所需資金，市區(qū)部分由市財(cái)政與各區(qū)按5：5比例分擔(dān)，呼蘭、阿城區(qū)和各縣（市）由本級(jí)財(cái)政安排。

三、工作要求

（一）高度重視，擺上重要日程。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保民生、構(gòu)和諧、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)理順社會(huì)救助工作機(jī)制和完善職能責(zé)任體系的重要性、必要性和緊迫性，將其納入重要工作日程，精心組織、積極實(shí)施，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范化運(yùn)作。各區(qū)、縣（市）政府在配齊社會(huì)救助局、社會(huì)救助工作工作人員和社區(qū)救助受理員時(shí)，要通過(guò)內(nèi)部挖潛、整合資源方式調(diào)劑解決，不足部分可采取雇員制和安置高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)崗位等方法落實(shí)；要積極探索完善社會(huì)救助工作責(zé)任體系和工作機(jī)制；按照“培訓(xùn)考核合格上崗”的原則，建立有效的定期考核和培訓(xùn)上崗機(jī)制；切實(shí)為社會(huì)救助工作站和社區(qū)社會(huì)救助受理員，落實(shí)辦公場(chǎng)所、專(zhuān)用微機(jī)、民生和社會(huì)救助熱線(xiàn)電話(huà)、民生和社會(huì)救助信箱，保障社會(huì)救助工作順利推進(jìn)。

（三）落實(shí)責(zé)任，迅速組織實(shí)施。各區(qū)、縣（市）要積極行動(dòng)，全力推進(jìn)，務(wù)于9月末完成本地區(qū)“社會(huì)救助局”、“社會(huì)救助站”相關(guān)各項(xiàng)工作。市政府將于10月中旬，組成由市民政局牽頭，市財(cái)政、人事、編委辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)參加的檢查組，深入各區(qū)、縣（市）檢查工作落實(shí)情況，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。

特此通知。

哈爾濱市人民政府

二○○九年八月二十五日

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