第一篇：涉農(nóng)企業(yè)要成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體

涉農(nóng)企業(yè)要成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體

《 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 》（2014年05月20日

03 版）

毛世平

隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高，涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢(shì)。基于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段、國(guó)家科技創(chuàng)新體系加快構(gòu)建的背景，本課題著力于企業(yè)開(kāi)展涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新問(wèn)題研究。

涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度背景

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)分依賴科研院所和高等院校，這不符合科技創(chuàng)新主體的一般規(guī)律。不同科技創(chuàng)新主體的培育和壯大不僅受到科研體制的約束，也會(huì)受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同的影響。伴隨著農(nóng)業(yè)科技體制改革的進(jìn)行，我國(guó)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)歷了從無(wú)到有，到向占據(jù)主體地位的逐步演變。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段來(lái)看，企業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中科技創(chuàng)新中的地位明顯不同；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，企業(yè)尚未出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，企業(yè)與非政府組織加入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的特征明顯。

從不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況來(lái)看，企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力總體呈現(xiàn)出逐漸加強(qiáng)的趨勢(shì)；不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力不同，其中以農(nóng)副食品加工行業(yè)最弱。

發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)分析

（1）在創(chuàng)新主體方面，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)家企業(yè)的科技創(chuàng)新投入都占很大比例，企業(yè)始終居于創(chuàng)新主體的地位。

（2）在創(chuàng)新模式方面，美國(guó)是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，法國(guó)是鏈條式環(huán)保型農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式，英國(guó)是政府引導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，德國(guó)是信息化生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式，但這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制都分為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體系和農(nóng)業(yè)科技推廣體系兩大部分，創(chuàng)新主體分為政府、學(xué)校、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)四種類型。

（3）在科技創(chuàng)新的影響因素方面，財(cái)政投資與補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、自主創(chuàng)新的預(yù)算管理模式、企業(yè)投入是最主要的影響因素。

企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

（1）企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用日益突出，但科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。

在畜禽良種項(xiàng)目中，企業(yè)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盈利能力和固定資產(chǎn)形成能力最強(qiáng)，科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效果較為顯著；在促農(nóng)增收、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的社會(huì)效益比較突出。但目前我國(guó)企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。企業(yè)依托的科技平臺(tái)層級(jí)較低，國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)數(shù)量較少，僅占科技平臺(tái)總數(shù)量的17.73%。43.16%的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)尚沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的研發(fā)投入相對(duì)較低。企業(yè)科技成果不突出，絕大部分企業(yè)沒(méi)有獲得過(guò)國(guó)家或省部級(jí)科技獎(jiǎng)。

（2）我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)比例較低，而且呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)；設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)科技活動(dòng)仍然偏少。

2000~2010年，設(shè)立科技機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)占全部企業(yè)的平均比例為20.05%；2010年涉農(nóng)企業(yè)中設(shè)立科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)占涉農(nóng)企業(yè)的比例為20.10%，比全部企業(yè)的平均比例低7%（27.60%）。開(kāi)展科技活動(dòng)的涉農(nóng)企業(yè)數(shù)占涉農(nóng)企業(yè)數(shù)比例呈下降趨勢(shì)，該比例從2000年的33%下降到了2010年19.34%，2000~2010年該比例的平均值為28.79%。

（3）我國(guó)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差，科技創(chuàng)新的能力遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。

涉農(nóng)企業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的儀器和設(shè)備原值占全部企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)儀器和設(shè)備原值比例（7.1%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于涉農(nóng)企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)的比例（16.34%）。涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員占全部企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員的比例為6.67%、涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)人員中的擁有博士和碩士學(xué)位的人員占全部企業(yè)機(jī)構(gòu)博士和碩士人員的比例為5.01%。較差的基礎(chǔ)條件導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)新產(chǎn)品工業(yè)價(jià)值、新產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入分別占工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例非常低，在2008年以前均處于10%以下的水平，直到2009年剛超過(guò)10%，2010年涉農(nóng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中新產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)收入中新產(chǎn)品收入的比例最高水平也分別比全部企業(yè)的平均水平低5.79%和5.19%。

（4）我國(guó)企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新產(chǎn)出水平不高。

涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政府資金投入不足。企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)占有主導(dǎo)地位，企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)籌集總額比例逐年增加，從2000年的82.62%增加到2007年的88.17%。政府資金只占很少的比例，2007年僅為1.86%。涉農(nóng)企業(yè)科技人員的配置比例一直明顯低于全部企業(yè)的平均水平，而且其技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科技人員數(shù)量近年來(lái)沒(méi)有明顯的增加。涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)占專利申請(qǐng)數(shù)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全部企業(yè)的平均水平，僅為18%。

（5）企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要依賴于高等院校和科研院所進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展科技創(chuàng)新的情況較少。

在涉農(nóng)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)外部支出中，對(duì)研究機(jī)構(gòu)支出與對(duì)高校支出之比約為1:1，均占總R&D經(jīng)費(fèi)外部支出的35%左右，而企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出不到30%。這說(shuō)明企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新時(shí)對(duì)高等院校和科研院所同等依賴，需高度依托高等院校與科研院所進(jìn)行協(xié)同科技創(chuàng)新。因此，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體仍然是高等院校和科研院所，企業(yè)只居于次要地位。

從行業(yè)比較上看，在農(nóng)副食品加工行業(yè)中，涉農(nóng)企業(yè)依托高等院校與科研院所進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新更為明顯。

（6）在創(chuàng)新模式上，我國(guó)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式以技術(shù)改造和技術(shù)引用為主。

目前，我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新的模式主要有技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)四種類型。2000~2010年，涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出總額和技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出總額占到了創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)總支出的90%以上，而用于消化吸收和用于購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出占創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)總支出的比例不到10%。由此可見(jiàn)，我國(guó)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的模式主要是技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)。

企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素

課題組通過(guò)選取1994~2010年涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)，構(gòu)建混合回歸模型和固定效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素。實(shí)證分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

（1）涉農(nóng)企業(yè)人力資本投入與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出存在正相關(guān)關(guān)系。這表明涉農(nóng)企業(yè)科技活動(dòng)人員的比例越大，企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的活動(dòng)能力就越強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果越多。

（2）涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出存在正相關(guān)關(guān)系。這表明涉農(nóng)企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)比例越大，企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的活動(dòng)越強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果越多。

（3）在創(chuàng)新模式上，消化吸收和購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)更能促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)出的增加。消化吸收經(jīng)費(fèi)比例與企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在顯著正相關(guān)關(guān)系，表明涉農(nóng)企業(yè)消化吸收經(jīng)費(fèi)比例越大，企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的活動(dòng)能力越強(qiáng)。

促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議

（1）涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。涉農(nóng)企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中的作用將越來(lái)越重要，并將逐步成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，最終逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

（2）支持涉農(nóng)企業(yè)加快培育開(kāi)展科技創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，涉農(nóng)企業(yè)積極組織技術(shù)研發(fā)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的技術(shù)，為市場(chǎng)提供更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

（3）加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的協(xié)同創(chuàng)新。目前，涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)積極與高等院校、科研院所以合辦、合作等形式開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)來(lái)源，從而增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著與高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新的不斷深入，為涉農(nóng)企業(yè)更快成為獨(dú)立的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體積蓄力量。

（4）加大涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新的人力資源投入和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。政府部門(mén)和涉農(nóng)企業(yè)建立科技人才的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；著力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理骨干；通過(guò)支持企業(yè)主持或參與承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等方式加大財(cái)政投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)和積極倡導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入。

（5）政府營(yíng)造企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的良好宏觀環(huán)境。為盡快使涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，應(yīng)加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制，制定相應(yīng)的財(cái)政、金融扶持政策，扶持、引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所）

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)、維護(hù)、使用、銷售等各環(huán)節(jié)下功夫，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供保障。在耕地總面積不能增加的情況下，改變糧食供求偏緊的狀況，只有走科技的道路。他說(shuō)，糧食產(chǎn)量要再上一個(gè)臺(tái)階，還得在種子上下工夫。要研究一些有突破性的品種，希望國(guó)家多扶持。在種子科研上多投入，是好鋼用在刀刃上。此外還要有良法，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。要多搞農(nóng)村專業(yè)合作社，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，技術(shù)很快就可以推廣開(kāi)來(lái)。溫家寶說(shuō)，良種良法是農(nóng)業(yè)科技的兩個(gè)重要方面。要解決１３億人的吃飯問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技這條腿一定要硬起來(lái)。

希望政府扶持補(bǔ)充科技隊(duì)伍，逐步健全推廣體系。溫家寶說(shuō)，科技推廣最后一公里，鄉(xiāng)是重點(diǎn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為充實(shí)基層科技力量的重點(diǎn)，把提高基層科技推廣能力和改善農(nóng)技人員的裝備水平，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)具體措施。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必然趨勢(shì)。我們既要從政策和法規(guī)上引導(dǎo)好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化同良種良法結(jié)合起來(lái)。這兩條都需要提高農(nóng)村的公共服務(wù)能力。農(nóng)民少了，恰恰需要加強(qiáng)公共服務(wù)。要辦好農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，讓有文化的年輕一代來(lái)補(bǔ)充農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，做新一代農(nóng)民。這是值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深思的一件大事。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展具有全局性意義。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并舉。這樣既使城里的人生活富裕起來(lái)，也使農(nóng)民的生活富裕起來(lái)；既使城里的環(huán)境得到改善，也使農(nóng)村的環(huán)境得到改善。河南人民非常勤勞，文化底蘊(yùn)豐厚，大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，河南一定會(huì)發(fā)展得更好更快。

在漯河期間，溫家寶還專程考察了雙匯集團(tuán)。他說(shuō)，一個(gè)企業(yè)，特別是關(guān)系群眾健康與安全的食品企業(yè)，一定要講安全、講質(zhì)量、講誠(chéng)信、講責(zé)任。要嚴(yán)字當(dāng)先，在每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)部位都要嚴(yán)格把關(guān)，為人民群眾提供放心食品，為企業(yè)贏得信譽(yù)。

第三篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加大農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼力度。持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。提高對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼水平。落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)增加補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼機(jī)制和管理辦法。加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投入“三農(nóng)”。有效整合國(guó)家投入，提高資金使用效率。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政“三農(nóng)”投入和補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管，堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為。

依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。

明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。打破部門(mén)、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。

改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國(guó)家各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。

引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。

培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施星火計(jì)劃，推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃

各級(jí)黨委和政府必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好氛圍

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨

第四篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

經(jīng)典中國(guó)·輝煌６０年

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

新華社北京９月６日電（記者顧瑞珍）記者近日從科技部獲悉，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了重要探索，為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家，作出了重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)名副其實(shí)地成為促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

１９４９年５月１日，華北農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所組建成立，成為新中國(guó)第一個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。

１９５７年３月１日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院。

此后，中國(guó)林業(yè)、農(nóng)墾和水產(chǎn)方面的國(guó)家級(jí)科研單位陸續(xù)成立。

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自１９５８年起，全國(guó)相繼成立了省級(jí)農(nóng)科院和地區(qū)農(nóng)科所，初步形成了包括國(guó)家、省、地三級(jí)的農(nóng)業(yè)科研體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)由此走上了科學(xué)發(fā)展的道路。

新中國(guó)成立６０年來(lái)，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中共中央、國(guó)務(wù)院制定了一系列農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。１９６３年２月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作會(huì)議》；２００１年１月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)科技大會(huì)，提出加速農(nóng)業(yè)由主要追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益的根本轉(zhuǎn)變。２００４年至２００９年，黨中央連續(xù)發(fā)布了６個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的中央一號(hào)文件，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和科技推廣工作，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，為農(nóng)業(yè)科技工作指明了發(fā)展方向。

在政策輔助的同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了很多具體的輔助計(jì)劃。比如，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化作為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一直受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注與重視。２００１年４月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政開(kāi)始設(shè)立“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”專項(xiàng)。

２００１年至２００８年期間，專項(xiàng)累計(jì)投入２２．５億元，共支持立項(xiàng)３７８４項(xiàng)，引導(dǎo)其他社會(huì)資金投入１４０億元，開(kāi)發(fā)各類動(dòng)植物新品種８５６０個(gè)，新產(chǎn)品４８４６個(gè)，植物新品種推廣面積３．０８億畝，建立中試線２７３０條，帶動(dòng)了５２００多萬(wàn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化取得了較大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、增加就業(yè)、擴(kuò)大稅源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。

第五篇：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要?jiǎng)?chuàng)新

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略要?jiǎng)?chuàng)新

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略要?jiǎng)?chuàng)新

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、穩(wěn)定、健康地開(kāi)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重視技術(shù)、營(yíng)銷、管理、融資等方面創(chuàng)新的同時(shí)，也要重視開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新。

〔一〕

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)開(kāi)展的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性謀略。企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略有“四性〞，即整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、謀略性。這“四性〞決定了企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略是非常重要的東西。對(duì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略不能無(wú)視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能只顧種樹(shù)、不顧育林，只顧當(dāng)前，不顧未來(lái)，只顧末節(jié)、不顧根本，不能只搬經(jīng)驗(yàn)、搬知識(shí)、搬指示而不用謀略，否那么就會(huì)把員工領(lǐng)向窄路、坎路、彎路和死路。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不要重術(shù)輕略。搞好企業(yè)要靠各種術(shù)，如技術(shù)、營(yíng)銷術(shù)管理術(shù)、公關(guān)術(shù)。搞好企業(yè)也要靠各種略，如技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略。術(shù)是小略，略是大術(shù)，術(shù)與略的相同點(diǎn)是都講究謀劃，不同點(diǎn)是謀劃的范圍有大小，謀劃的時(shí)間有長(zhǎng)短。重術(shù)輕略就是重小輕大、重短輕長(zhǎng)，只重技術(shù)更是以偏概全。在企業(yè)中，最大的術(shù)是開(kāi)展術(shù)，開(kāi)展術(shù)一般被稱為“開(kāi)展戰(zhàn)略〞。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是為了適應(yīng)環(huán)境變化。我們所處的時(shí)代是大變化時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，企業(yè)環(huán)境變化的廣度、深度和速度都是空前的。中國(guó)入世意味著中國(guó)企業(yè)融入了變化多端的大世界，這個(gè)世界的消費(fèi)市嘗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及各種因素都在不斷地變化，形勢(shì)迫使我們知變、應(yīng)變，善變，而善變的首要標(biāo)志就是有一個(gè)新的開(kāi)展戰(zhàn)略。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新也是為了上水平。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)各項(xiàng)工作都要上水平。首先要使開(kāi)展戰(zhàn)略上水平。開(kāi)展戰(zhàn)略是綱，綱舉目張。

開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新就是對(duì)原有的開(kāi)展戰(zhàn)略進(jìn)行變革。哪一個(gè)企業(yè)原來(lái)都有開(kāi)展戰(zhàn)略，只不過(guò)有的企業(yè)不這樣認(rèn)識(shí)。企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略存在著水平差異，智慧有大小，戰(zhàn)略有上下，創(chuàng)新是為了創(chuàng)出更高水平的開(kāi)展戰(zhàn)略來(lái)。企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略上下對(duì)企業(yè)開(kāi)展有重大影響，因?yàn)槠髽I(yè)早已進(jìn)入戰(zhàn)略制勝年代。

〔二〕

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，就要重新分析市場(chǎng)的需求亮點(diǎn)和趨勢(shì)，重新分析出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，重新分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，重新分析關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和步驟。為什么要重新分析這些根本情況，因?yàn)檫^(guò)去的許多分析已經(jīng)過(guò)時(shí)，或者當(dāng)時(shí)的分析本身就有重大缺陷與錯(cuò)誤。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，就要制定新的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、新的經(jīng)營(yíng)手段、新的人事框架、新的管理體制、新的經(jīng)營(yíng)策略、新的重大措施、新的重大步驟等。戰(zhàn)略無(wú)定式。就本質(zhì)特征而言，每個(gè)企業(yè)制定出來(lái)的開(kāi)展戰(zhàn)略應(yīng)該是一致的；就內(nèi)容、重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)而言，不同企業(yè)的開(kāi)展戰(zhàn)略很少有共同之處。

企業(yè)普遍面臨開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新任務(wù)，例如，很多企業(yè)都需要重新定位。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容明顯過(guò)時(shí)，有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍明顯過(guò)寬，有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線明顯過(guò)長(zhǎng)，還有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容本來(lái)就與自身特長(zhǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。諸如此類的企業(yè)如果不重新定位，開(kāi)展前景很難光明。再如，很多企業(yè)都需要重新解決靠什么經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題?？繅艛嗟匚?？靠行政保護(hù)？靠資金實(shí)力？靠現(xiàn)成技術(shù)？這些恐怕都逐漸靠不住了，為了從根本上改善經(jīng)營(yíng)狀況，只能另謀新的依靠。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新不只是提出新的開(kāi)展戰(zhàn)略，還要實(shí)施新的開(kāi)展戰(zhàn)略。像其它創(chuàng)新一樣，企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新不能只停留在認(rèn)識(shí)階段，還要進(jìn)入到實(shí)踐階段，假設(shè)不冒著風(fēng)險(xiǎn)、頂著困難、面對(duì)阻力去實(shí)踐，它將毫無(wú)意義。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新不是一次性的行動(dòng)，而是長(zhǎng)期化的行動(dòng)。情況是在不斷地變化，認(rèn)識(shí)需要不斷地提高，實(shí)施任何一項(xiàng)戰(zhàn)略客觀上都需要一個(gè)過(guò)程。這就需要在制定了新的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略之后，不但要深入組織實(shí)施，而且要不斷地加以完善和微調(diào)，必要時(shí)還要進(jìn)行重大調(diào)整，重大調(diào)整之后又要組織實(shí)施。專家們把這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程稱為“企業(yè)戰(zhàn)略管理〞。企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的過(guò)程，就是企業(yè)戰(zhàn)略管理過(guò)程。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新主要靠領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)人主要應(yīng)該通過(guò)正確的戰(zhàn)略來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的本職工作。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，首先就要對(duì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理負(fù)責(zé)。先進(jìn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該是企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略家、企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新家和企業(yè)戰(zhàn)略管理家。

〔三〕

制定新的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略，一靠戰(zhàn)略意識(shí)，二靠戰(zhàn)略知識(shí)，三靠戰(zhàn)略信息，四靠戰(zhàn)略智慧，五靠戰(zhàn)略咨詢。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，不重視企業(yè)開(kāi)展的全局問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題和根本問(wèn)題，不重視謀略，就談不上企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，更談不上企業(yè)戰(zhàn)略管理。

中外有很多關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略方面的文章和書(shū)籍，里面不乏企業(yè)戰(zhàn)略的精辟理論和生動(dòng)案例。多學(xué)一些這方面的知識(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)有助于制定新的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略。

制定新的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略首先需要進(jìn)行戰(zhàn)略分析。為此，必須充分占有戰(zhàn)略信息，戰(zhàn)略信息是與企業(yè)整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展相關(guān)的重大信息。

研究新的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略，不能不尊重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和書(shū)本知識(shí)，也不能搞經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義；必須從實(shí)際出發(fā)，該應(yīng)用的就應(yīng)用，改修正的就修正，該組合的就組合，該自創(chuàng)的就自創(chuàng)。高明的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略是智慧結(jié)晶，而不是經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的大雜燴。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于存在觀念、知識(shí)、信息、智力、行業(yè)、地區(qū)、角色、精力等各方面的局限，往往缺乏戰(zhàn)略創(chuàng)新能力。為了解決這個(gè)矛盾，應(yīng)該從企業(yè)外部尋求咨詢效勞。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新基于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都或多或少地存在怎樣搞好企業(yè)的舊觀念，這些觀念可能曾經(jīng)是企業(yè)輝煌的源泉，現(xiàn)在是卻已成為企業(yè)開(kāi)展的障礙。企業(yè)開(kāi)展的最大敵人是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的舊觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要想研究制定新的企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略，應(yīng)該首先向自己的舊觀念宣戰(zhàn)。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新也來(lái)源于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)力、魄力和毅力。這種創(chuàng)新不是局部性創(chuàng)新，而是整體性創(chuàng)新；不是短期性創(chuàng)新，而是長(zhǎng)期性創(chuàng)新。從某種意義上講，企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新是企業(yè)再造工程，是一項(xiàng)具有很大風(fēng)險(xiǎn)、困難和阻力的系統(tǒng)工程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施這樣的工程，如果沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，沒(méi)有排除各種困難和阻力的魄力，沒(méi)有堅(jiān)韌不跋的毅力，只能半途而廢。

企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新還要靠群策群力。企業(yè)廣闊員工非常關(guān)心企業(yè)的開(kāi)展前途，在他們當(dāng)中蘊(yùn)藏著戰(zhàn)略智慧，新戰(zhàn)略制定后也要通過(guò)他們實(shí)施。因此，企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略創(chuàng)新必須尊重廣闊員工的意愿，集中廣闊員工的智慧和力量。