第一篇：地稅局發(fā)票所上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

地稅局發(fā)票所上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年1—-6月份，發(fā)票管理所按照“做好一個(gè)定位，完善兩個(gè)品牌，抓好三個(gè)重點(diǎn)，提升四個(gè)能力，處理好五個(gè)關(guān)系”的總體工作思路，不斷加大工作措施，取得了明顯成效。

一是發(fā)票管理信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了對(duì)全地區(qū)97戶貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開中介機(jī)構(gòu)、代開稅務(wù)

機(jī)關(guān)進(jìn)行了公路內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)軟件的安裝和使用操作的培訓(xùn)等工作，同時(shí)，完成了全地區(qū)1713臺(tái)建安、銷售不動(dòng)產(chǎn)兩個(gè)行業(yè)稅控裝置的升級(jí)，調(diào)整變更信息3000余次。配合省市局新征管軟件7月1日上線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，制定了《發(fā)票數(shù)據(jù)遷移實(shí)施方案》、《發(fā)票模塊上線操作流程》、《印花稅票管理及流程》，對(duì)發(fā)票倉庫維護(hù)、計(jì)劃上報(bào)、調(diào)拔、核定、銷售、票表比對(duì)、通用查詢等十個(gè)方面加以明確。保證了印花票發(fā)放和結(jié)報(bào)納入到新的軟件系統(tǒng)，二維條碼防偽系統(tǒng)和發(fā)票銷售工作順利進(jìn)行。

二是發(fā)票抽、兌獎(jiǎng)工作再上新臺(tái)階。共組織發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)16期，發(fā)票輸入量達(dá)180萬份，比去年同期增加了114萬份，增長了173％；印制刮獎(jiǎng)發(fā)票2669.5萬份，同比增長了25％，兌付獎(jiǎng)金140.5萬元，比去年同期增長了20％。

在充分肯定發(fā)票所取得的工作成績的同時(shí)，下半年主要做好六個(gè)方面的工作： 一是日常管理不能放松。發(fā)票不同于征收分局，有特殊性，發(fā)票管理是稅收工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)日常管理促進(jìn)征收分局組織收入工作。目前關(guān)鍵的問題是要抓好各項(xiàng)管理辦法的落實(shí)，搞好內(nèi)部檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在內(nèi)部管理上下功夫，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

二是做好發(fā)票抽兌獎(jiǎng)工作。要在實(shí)踐中不斷完善抽兌獎(jiǎng)辦法，擴(kuò)大宣傳，提高效果。

三是加大舉報(bào)案件的查處力度。要做到受理及時(shí)、處理及時(shí)、反饋及時(shí)，提高舉報(bào)案件的查處效果。

四是強(qiáng)化易發(fā)問題的行業(yè)的管理。運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、社會(huì)力量辦學(xué)、物業(yè)公司等是發(fā)票管理容易出現(xiàn)問題的行業(yè)，要強(qiáng)化措施，管理到位。同時(shí)，各征收局要協(xié)同動(dòng)作，全力配合，及時(shí)處理各類問題，真正把這些已發(fā)生問題行業(yè)的發(fā)票管理這一源頭工作做好。

五是全力抓好金融稅控收款機(jī)推廣工作。要按照市政府的統(tǒng)一安排，抓好今年的試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年全面推廣打好基礎(chǔ)。六是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，要堅(jiān)持經(jīng)常，注重干部政治建設(shè)，提高素質(zhì)，培養(yǎng)出合格的稅務(wù)干部。征收管理處2009年工作總結(jié)

根據(jù)總局及省局年初工作會(huì)議精神，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止滑提速、全力推進(jìn)“兩個(gè)加快”發(fā)展，我處指導(dǎo)各地在征管科技、納稅服務(wù)、大企業(yè)管理、信息化建設(shè)以及擴(kuò)權(quán)縣等方面認(rèn)真開展工作。各級(jí)征管部門深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)征管工作，努力提高征管質(zhì)量和效率，取得了一系列成績，為保障各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作

（一）強(qiáng)化征管措施，促進(jìn)收入增長

結(jié)合四川災(zāi)后重建及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，在不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅種征管促進(jìn)堵漏增收的若干意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施的通知》，要求各地樹立稅收為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的大局意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治稅，努力做到應(yīng)收盡收；另一方面認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松、優(yōu)質(zhì)、高效的稅收軟環(huán)境，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，有針對(duì)性地完善和落實(shí)各項(xiàng)征管制度，為全面提高征管工作水平奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)征管制度建設(shè)，完善征管業(yè)務(wù)規(guī)范

全面貫徹總局已出臺(tái)的征管法各項(xiàng)配套制度，特別是抓好《欠稅公告辦法》、《減免稅管理辦法》、《稅收管理員制度》、《納稅評(píng)估管理辦法》的落實(shí)，認(rèn)真研究解決各地日常征收管理工作中遇到的征管具體問題。按照總局安排，積極參加《稅收征管法》法律清理、修訂和新《發(fā)票管理辦法》征求意見工作，配合總局赴我省開展的納稅評(píng)估調(diào)研工作。研究制定下發(fā)《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范各地涉稅行政處罰行為，最大限定的減少了行政處罰的隨意性。轉(zhuǎn)發(fā)《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》，建立涉稅保密信息內(nèi)部管理和外部查詢管理制度。

（三）加強(qiáng)戶籍管理，提高稅源控管能力

加強(qiáng)了稅務(wù)登記管理。各地繼續(xù)堅(jiān)持以稅務(wù)登記管理為抓手，按照“一戶式”管理的要求，建立健全戶籍管理檔案。規(guī)范了對(duì)無證戶和外出經(jīng)營戶的管理，強(qiáng)化了納稅人變更、停復(fù)業(yè)、注銷管理。利用企業(yè)信用建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)行戶籍信息比對(duì)，認(rèn)真清理漏管戶。在做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的同時(shí)，加強(qiáng)了稅務(wù)登記信息與工商、統(tǒng)計(jì)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)，強(qiáng)化了對(duì)漏征漏管戶和非正常戶清理。借征管數(shù)據(jù)上線的契機(jī)，開展了戶籍清理。

我們堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行登記證優(yōu)惠政策，對(duì)地震災(zāi)區(qū)新建注冊(cè)的工商企業(yè)（含個(gè)體工商戶）和下崗失業(yè)人員免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年免費(fèi)為納稅人（補(bǔ)）辦稅務(wù)登記證約12萬戶，涉及金額240萬元，同比增長420%。

（四）完善、創(chuàng)新稅收管理員制度

繼續(xù)完善管理員制度。根據(jù)總局修訂《稅收管理員制度（試行）》的要求，按照推進(jìn)稅源管理專業(yè)化原則，我們從規(guī)范職責(zé)和實(shí)行專業(yè)化管理入手，指導(dǎo)各地進(jìn)一步理順和規(guī)范稅收管理員在專業(yè)化管理中的職責(zé)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

各地結(jié)合實(shí)施稅源科學(xué)分類管理，整合稅收征管人力資源。加大系統(tǒng)的崗位專業(yè)技能和更新知識(shí)的培訓(xùn)，建立績效考核機(jī)制，促進(jìn)了稅源管理水平和管理效率的不斷提高。

（五）深入開展納稅評(píng)估

今年著重抓好了對(duì)案頭分析工作的指導(dǎo)，要求各地針對(duì)確定的評(píng)估對(duì)象，抓好對(duì)異常申報(bào)現(xiàn)象的監(jiān)控，深入分析異常申報(bào)原因，加強(qiáng)質(zhì)疑約談，及時(shí)研究對(duì)策，逐步建立評(píng)估結(jié)果分析利用機(jī)制。

各地繼續(xù)在煤炭、水泥、建安房地產(chǎn)、建材等行業(yè)深化納稅評(píng)估工作，及時(shí)跟進(jìn)，有效控管，取得實(shí)效。今年全省共對(duì)11068戶企業(yè)納稅人進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估移交稽查110戶，經(jīng)評(píng)估入庫稅款17432萬元，通過評(píng)估，為稅務(wù)檢查提供案源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）進(jìn)一步完善了稅源專業(yè)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。各地建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理制度。以重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)稅收管理為突破口，組織專門機(jī)構(gòu)和人員，大力推進(jìn)專業(yè)化管理，建立完善了市、縣、所三級(jí)稅源監(jiān)控機(jī)制，將重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)納稅人納入了監(jiān)控范圍，加大控管力度，同時(shí)

提供高效和個(gè)性化的稅收服務(wù)。

加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)稅收征管。規(guī)范了管理職責(zé)，完善工作規(guī)程，以契稅為把手，實(shí)施有效征管。

規(guī)范個(gè)體稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行定期定額管理辦法，繼續(xù)落實(shí)好《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》和《個(gè)體工商戶建帳管理暫行辦法》。規(guī)范了個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理；抓好了電子定稅系統(tǒng)應(yīng)用，提高了定額核定的科學(xué)性。我們?cè)谧ズ脗€(gè)體戶戶籍管理和建賬管理的基礎(chǔ)上，一些地區(qū)繼續(xù)推廣應(yīng)用電子定稅管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額，提高定額的科學(xué)性和公正性。

（七）做好其他日常征管工作，夯實(shí)征管基礎(chǔ)

加強(qiáng)延期納稅的審批管理。按照總局關(guān)于四川地震受災(zāi)期間對(duì)災(zāi)區(qū)企業(yè)延期納稅的特殊規(guī)定，我們明確了關(guān)于延期繳納稅款的審批問題的具體審批要求，在嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，簡化納稅人報(bào)送資料，提高了審批效率。初步統(tǒng)計(jì)，全省審批同意？300多戶次納稅人延期納稅約？4億元，確保了國家扶持受災(zāi)企業(yè)的政策落實(shí)到位，幫助納稅人渡過經(jīng)營難關(guān)。

認(rèn)真開展欠稅公告，強(qiáng)化欠稅管理。今年全省通過稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、辦稅大廳電子顯示屏、報(bào)紙等形式對(duì)欠繳稅款的?戶納稅人進(jìn)行了公告，其中各級(jí)共公告3880戶次，涉及金額25.5億元，已催繳入庫欠稅4.5萬元，同比增長55%。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各地認(rèn)真組織征管執(zhí)法檢查，特別是落實(shí)總局、省政府稅收優(yōu)惠政策情況，確保減免稅政策的正確貫徹不走樣。

完善征管檔案管理。各地完善了征管檔案管理制度，規(guī)范管理行為，確保征管資料安全完整，保證征管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性，更好地為稅收征管分析服務(wù)。

認(rèn)真組織征管質(zhì)量考核。樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以《稅收征收管理質(zhì)量與效率考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為指導(dǎo)，按照“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，探索征管質(zhì)量考核新思路，創(chuàng)新考核辦法，以考促管，提高管理水平。

結(jié)合省級(jí)數(shù)據(jù)集中試點(diǎn)工作，探索建立征管質(zhì)量自動(dòng)化考核體系。部分地利用綜合征管軟件上線契機(jī)，通過擴(kuò)展了征管軟件業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)了考核工作力度；結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的推進(jìn)，推進(jìn)基層征管質(zhì)量考核工作。

繼續(xù)做好稅務(wù)檢查證日常管理。我處繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放，督促各地對(duì)因工作調(diào)動(dòng)及遺失證件行為及時(shí)進(jìn)行處理，做好了日常管理。按執(zhí)法人員“一人一證”原則，對(duì)全省

征管系統(tǒng)稅務(wù)檢查證使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，加強(qiáng)對(duì)輪崗人員的清理，切實(shí)加強(qiáng)征管崗位稅務(wù)檢查證的管理。

認(rèn)真開展各項(xiàng)征管制度辦法的調(diào)查研究。按照總局要求，我們對(duì)現(xiàn)行《稅收征管法》中存在的明顯不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等問題進(jìn)行一次集中梳理，對(duì)《稅收征管法》提出修改完善意見，并針對(duì)具體條款提出了清理意見和建議。此外對(duì)總局修訂《稅收管理員制度（試行）》、《納稅評(píng)估辦法》、《稅源專業(yè)化管理意見》等文件組織地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真研究、上報(bào)建設(shè)性意見。

加強(qiáng)部門合作，建立健全征信體系，參與全國第二次經(jīng)濟(jì)普查，開展治亂減負(fù)工作。我處今年繼續(xù)負(fù)責(zé)同相關(guān)外部門進(jìn)行信息交換共享工作，參與省政府信用體系建設(shè)，開展涉稅治亂減負(fù)。

我處參與省政府企業(yè)信用體系建設(shè)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)開展企業(yè)信用體系建設(shè)，建立信用信息審查公開制度，及時(shí)完成省級(jí)部門必報(bào)信用信息的收集，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫。

參與四川企業(yè)“誠信興商”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)選的誠信企業(yè)進(jìn)行涉稅調(diào)查，參加誠信論壇研討，介紹了我省稅收信用體系建設(shè)成效，倡導(dǎo)廣大納稅人要增強(qiáng)誠信納稅觀念，共建和諧社會(huì)。

認(rèn)真開展企業(yè)涉稅治亂減負(fù)工作。把治亂減負(fù)工作同提高稅收征管質(zhì)量和效率結(jié)合起來，同改善和營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來，開展專項(xiàng)治理，全面監(jiān)督減免政策執(zhí)行情況，得到了廣大納稅人的認(rèn)可。

按總局和省政府要求，配合統(tǒng)計(jì)部門開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真參加經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議，傳達(dá)精神，直接參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合發(fā)文，組織全系統(tǒng)按要求及時(shí)向各級(jí)經(jīng)普辦提供普查對(duì)象的涉稅信息，做好了單位行政登記資料的提供和查找認(rèn)定工作，以及數(shù)據(jù)會(huì)審、確認(rèn)，撰寫部門報(bào)告，順利完成此次普查工作。

二、強(qiáng)化發(fā)票管理

今年我們立足完善普通發(fā)票管理長效機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省地方稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)票內(nèi)部管理辦法》，細(xì)化管理制度，加強(qiáng)普通發(fā)票印制管理，繼續(xù)規(guī)范行業(yè)發(fā)票管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部稽核檢查制度，嚴(yán)格稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票管理；借助信息化手段，規(guī)范有獎(jiǎng)發(fā)票布獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)管理，逐步建立普通發(fā)票真?zhèn)尾樵兦?。發(fā)票管理基本制度日趨完善。

加強(qiáng)發(fā)票內(nèi)部管理工作。各地按省局要求，開展發(fā)票內(nèi)部管理檢查及整改，取得了明顯成效。規(guī)范行業(yè)專業(yè)發(fā)票管理。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)加強(qiáng)通信、保險(xiǎn)、金融等行業(yè)專業(yè)發(fā)票的管理，嚴(yán)格銀行代收費(fèi)專用發(fā)票的審批、領(lǐng)購和使用，加強(qiáng)管理和檢查。

改進(jìn)有獎(jiǎng)發(fā)票管理。為增加有獎(jiǎng)發(fā)票防偽功能，成都市局、省直分局全力實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票改革，啟用具有全國領(lǐng)先防偽技術(shù)的新版有獎(jiǎng)定額發(fā)票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票行業(yè)營業(yè)稅同比增收13億元，同比增長26%。

加強(qiáng)發(fā)票印制管理。對(duì)全省發(fā)票定點(diǎn)印刷企業(yè)防偽品的使用、印制企業(yè)內(nèi)部管理制度和發(fā)票印制情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查，進(jìn)一步提高了發(fā)票印刷廠安全、保密意識(shí)，規(guī)范了印制管理流程，提高了發(fā)票印制質(zhì)量。

進(jìn)一步規(guī)范普通發(fā)票行政許可管理，明確了我省地方稅收發(fā)票使用范圍，加強(qiáng)發(fā)票鑒定管理，統(tǒng)一和規(guī)范了全省地方稅收發(fā)票真?zhèn)舞b定工作流程和鑒定文書。

積極開展發(fā)票調(diào)查研究工作，為完善《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（修訂意見稿）提供依據(jù)和意見。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅法遵從

今年以來，全省地稅系統(tǒng)堅(jiān)持落實(shí)稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務(wù)和依法強(qiáng)化征管“三項(xiàng)并舉”，取得了突出成績，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。魏宏同志10月19日在省地稅局《關(guān)

于優(yōu)化納稅服務(wù)情況的報(bào)告》上批示：我贊成“納稅服務(wù)與稅收征管共同構(gòu)成稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)”這一理念。按照這一理念，地稅局創(chuàng)新服務(wù)方式，把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程，做了大量工作，應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)、深化。

為貫徹落實(shí)魏宏同志批示，了解全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作狀況，有針對(duì)性地改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，按照省局黨組決定，從2009年11月至12月中旬，組織14個(gè)檢查組，在全省范圍內(nèi)先后采取部分暗訪、全面明查兩種形式開展了納稅服務(wù)質(zhì)量檢查，隨機(jī)對(duì)9個(gè)市地稅局直屬局以及其9個(gè)縣（區(qū)）地稅局共18個(gè)辦稅服務(wù)廳、市局12366納稅服務(wù)熱線的服務(wù)質(zhì)量和和稅務(wù)登記證、發(fā)票工本費(fèi)收取情況進(jìn)行了暗訪，對(duì)21個(gè)市、州地稅局和省局直屬分局53個(gè)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行了明查。于近日發(fā)出《四川省地方稅務(wù)局關(guān)于2009年度四川省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)檢查情況的通報(bào)》，并針對(duì)檢查情況提出了近期納稅服務(wù)工作整改意見。

我們按照根據(jù)總局納稅服務(wù)工作精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，促進(jìn)了納稅人依法誠信納稅，形成了融洽的征納關(guān)系。

貫徹總局納稅服務(wù)會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全國納稅服務(wù)工作會(huì)議精神，我局及時(shí)研究，轉(zhuǎn)變工作思路，加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅程序；推廣網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等先進(jìn)、便捷的申報(bào)繳納方式；提高12366熱線服務(wù)質(zhì)量、發(fā)揮稅收網(wǎng)站服務(wù)功能，推廣短信平臺(tái)服務(wù)；大力提升行政效能，保障納稅人合法權(quán)益。

開展多元化稅法宣傳。各地堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳并舉，傳統(tǒng)渠道和優(yōu)勢(shì)載體共用，政策宣傳和形象宣傳齊進(jìn)，不斷強(qiáng)化宣傳合力，增強(qiáng)稅收宣傳的實(shí)效性。

加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)整合辦稅服務(wù)廳功能，簡化辦稅手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，推行“一窗式”、“一站式”辦理，有效提高了工作效率。

各地積極實(shí)行多形式的特色化服務(wù)。在規(guī)范辦稅窗口功能設(shè)置的同時(shí)，改進(jìn)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，等基礎(chǔ)制度；進(jìn)一步完善辦稅指南、公告欄、舉報(bào)箱等服務(wù)措施的設(shè)置，設(shè)置稅收政策、信息查詢系統(tǒng)、納稅人自助服務(wù)區(qū)、排隊(duì)呼叫系統(tǒng)，建立星級(jí)評(píng)價(jià)考評(píng)制度，開設(shè)綠色服務(wù)通道，實(shí)行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)等，不斷提高人性化服務(wù)質(zhì)效。

優(yōu)化行政審批，深化辦稅公開。為規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，由我處牽頭研究、出臺(tái)我省地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；參與認(rèn)真清理了我省需要保留和取消的涉稅行政審批事項(xiàng)，對(duì)需保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了程序的規(guī)范和審批時(shí)間進(jìn)行提速；清理行政審批行為，簡并涉稅資料。

大力推行政務(wù)公開，落實(shí)《政府信息公開條例》，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開涉稅信息，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)。

依托信息化建設(shè)，大力推行多種辦稅和繳款方式。全省已為納稅人提供上門、郵寄、電話和網(wǎng)銀扣稅多種申報(bào)繳納方式，有效解決申報(bào)期辦稅服務(wù)廳擁擠問題，讓納稅更方便快捷，降

低了征納成本。成都已開通網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)，以及雙定戶批量扣稅，極大地提高了申報(bào)納稅效率。截至今年11月底，全市實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)10萬余戶，占應(yīng)申報(bào)企業(yè)數(shù)的95%以上。

打造先進(jìn)服務(wù)平臺(tái)。完善12366納稅咨詢熱線。我省各市、州已建立12366納稅服務(wù)熱線電話，設(shè)立了人工座席，今年以來，全省12366納稅服務(wù)熱線共受理電話71348人（次）。一些地區(qū)開通有獎(jiǎng)定額發(fā)票12366語音及網(wǎng)絡(luò)查詢，實(shí)現(xiàn)方便快捷的發(fā)票真?zhèn)伪鎰e，查詢中獎(jiǎng)信息，發(fā)票違規(guī)舉報(bào)。

第二篇：地稅局發(fā)票所工作總結(jié)和工作思路

地稅局發(fā)票所工作總結(jié)和工作思路，市局發(fā)票所全面落實(shí)“四個(gè)機(jī)制”，積極采取得力措施強(qiáng)化“以票控稅”。

一是完善制度，發(fā)票日常管理得到進(jìn)一步規(guī)范。制定下發(fā)了《發(fā)票管理工作規(guī)程》等文件，從而形成了一個(gè)工作流程、工作職責(zé)明晰的制度體系；清理檢查了10184戶“三業(yè)”發(fā)票管理使用情況，找準(zhǔn)了影響發(fā)票管理和稅收征

管的一些癥結(jié)難題。

二是注重應(yīng)用，信息化管理水平得到明顯提高。全地區(qū)已安裝使用金融稅控收款機(jī)3014臺(tái)，其中城區(qū)2466臺(tái)，外縣（市）區(qū)548臺(tái)；安裝使用稅控盤7672臺(tái)，較好的發(fā)揮了發(fā)票的稅源控管作用。

三是改進(jìn)辦法，有獎(jiǎng)發(fā)票工作得到進(jìn)一步完善。按照有獎(jiǎng)發(fā)票印制計(jì)劃，現(xiàn)已布放獎(jiǎng)金1000萬元，有獎(jiǎng)發(fā)票平均布獎(jiǎng)率達(dá)到了23.27%，比去年同期增加了13.68個(gè)百分點(diǎn)。全地區(qū)有獎(jiǎng)發(fā)票開具金額總計(jì)14.48億元，比去年同期增加了36.2％；“三業(yè)”營業(yè)稅收11,560萬元，去年同期增長了20.07%。四是實(shí)施有效互動(dòng)，綜合控管已初見成效。將發(fā)票管理的相關(guān)問題以及發(fā)票違法案件的查處情況與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施互動(dòng)反饋，有效實(shí)施綜合治票，反饋的有關(guān)發(fā)票管理以及案件查處結(jié)果和案件移交的信息59條，收到了初步的成效。

五是明確重點(diǎn)，打擊發(fā)票違法行為的力度不斷加大。規(guī)范了發(fā)票違法舉報(bào)案件的受理程序，建立發(fā)票違法舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制。加大對(duì)制售、販賣假發(fā)票等發(fā)票違法行為的打擊力度，與市公安局聯(lián)合破獲了一起今年以來涉及發(fā)票種類最多、數(shù)量最大的制售、販賣假發(fā)票案件，抓獲了以李荷鳳為首的制售假票團(tuán)伙9人，查獲空白假票10余類，共5，000多份。

發(fā)票管理工作主要有4點(diǎn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理員對(duì)發(fā)票工作的管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)征收局對(duì)發(fā)票工作的管理；三是進(jìn)一步統(tǒng)一思想建立綜合治票控管體系；四是進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。

第三篇：2021年地稅局發(fā)票所年終工作總結(jié)和工作思路

2021年地稅局發(fā)票所年終工作總結(jié)和工作思路

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2021年地稅局發(fā)票所年終工作總結(jié)和工作思路

一、圍繞一個(gè)中心：

按照省、市地稅局提出的收好稅、帶好隊(duì)的總體要求，全局干部職工圍繞“___稅收收入”這一中心任務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，實(shí)施稅收精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提升和創(chuàng)新納稅服務(wù)水平，整頓和規(guī)范稅收秩序，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制和稅收管理員制度，努力形成全局一盤棋、千斤重?fù)?dān)人人挑的工作氛圍，為完成市局和區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的上半年收入任務(wù)而奮斗。

二、堅(jiān)持兩條主線：

1、堅(jiān)持依法治稅。在做到“應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅”的基礎(chǔ)上，做好國家稅收法律法規(guī)政策的宣傳工作，促使納稅人增強(qiáng)稅收法治觀念，不斷提高納稅人稅法的遵從度。

2、堅(jiān)持以人為本。一是對(duì)內(nèi)通過深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大干部職工的培訓(xùn)力度，全面提___部政治理論和稅收專業(yè)知識(shí)，建立起一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的地稅人才隊(duì)伍;二是對(duì)外通過稅法宣傳，提高納稅人的法制觀念，用好、用活、用足國家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，體現(xiàn)保護(hù)納稅人合法權(quán)益的精神，營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

三、抓住三個(gè)重點(diǎn)：

1、開展__年“匯繳年”活動(dòng)。區(qū)局黨組結(jié)合自身征管工作實(shí)際，把__作為西湖地稅的“匯繳年”。上半年區(qū)局通過大力開展匯算清繳活動(dòng)，確定以房地產(chǎn)業(yè)、建筑___業(yè)、涉及到所得稅稅前扣除審批的企業(yè)、減免稅企業(yè)以及連續(xù)兩年未匯算清繳的單位為檢查重點(diǎn)，精心___，科學(xué)安排，調(diào)配力量，積極部署，提高匯算清繳的工作質(zhì)量，做到了“數(shù)量多、質(zhì)量好、程序到位”。

2、加強(qiáng)兩業(yè)(建筑___業(yè)、房地產(chǎn)業(yè))管理。一是深刻理解并熟練應(yīng)用“兩業(yè)”的相關(guān)政策;二是跟蹤項(xiàng)目管理，并逐項(xiàng)進(jìn)行登記，做到盯住、咬住、纏住、管住;三是與街道配合，建立有效的護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅___作用。

3、加強(qiáng)營業(yè)稅管理。通過調(diào)查收集掌握營業(yè)稅征納的第一手資料，及時(shí)了解營業(yè)稅納稅人稅負(fù)和稅源變化，熟悉營業(yè)稅相關(guān)的重要政策措施的變化，堵塞營業(yè)稅征管漏洞，并積極___企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)稅種的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)拓展稅源促發(fā)展，竭盡全力支持地方經(jīng)濟(jì)。

招商引資是推動(dòng)西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植后續(xù)稅源的有效途徑。作為直接影響外來投資環(huán)境的窗口單位，西湖區(qū)地稅局在今年上半年繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合自身工作實(shí)際，牢固樹立經(jīng)濟(jì)和稅收互動(dòng)的稅收經(jīng)濟(jì)觀，把堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展地稅事業(yè)作為全局工作的第一要?jiǎng)?wù)，以“優(yōu)化服務(wù)、用活政策、公正公開、快捷高效”為工作目標(biāo)，想辦法、定措施、抓落實(shí)，積極為招商引資服好務(wù)、護(hù)好航，以實(shí)際行動(dòng)為西湖區(qū)的招商引資工作營造一個(gè)“親商、富商、留商”的良好稅收環(huán)境。

執(zhí)行好稅收政策是促進(jìn)招商引資發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石，為此，我局一是通過加大宣傳稅收政策力度，讓投資企業(yè)及時(shí)全面地掌握國家稅收優(yōu)惠政策;二是用足用活政策，認(rèn)真貫徹國家鼓勵(lì)投資企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于符合政策減免的投資企業(yè)，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上及時(shí)為投資企業(yè)辦理有關(guān)涉稅減免事項(xiàng);三是認(rèn)真開展政務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，做到稅收政策公開，廉政紀(jì)律公開;四是通過建立健全考核機(jī)制，落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，使西湖地稅系統(tǒng)全體干部職工的法律意識(shí)和工作責(zé)任心得到普遍加強(qiáng)，杜絕辦事拖拉推諉現(xiàn)象。

為堅(jiān)持以人為本的原則，給投資企業(yè)營造一個(gè)良好的納稅環(huán)境，我局進(jìn)一步健全服務(wù)制度、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)水平。一是開辟外商投資企業(yè)納稅“綠色通道”。對(duì)投資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)制度，由專人負(fù)責(zé)解答外企人員涉稅疑難問題，對(duì)投資企業(yè)涉稅審批事項(xiàng)在嚴(yán)格按政策履行有關(guān)手續(xù)的前提下，實(shí)行“特事特辦、快事快辦、急事急辦”的措施;二是完善、規(guī)范征收大廳“一窗式”服務(wù)功能，簡化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率，只要手續(xù)齊全、完整，隨到隨辦;三是提供方便、快捷、高效服務(wù)。根據(jù)投資企業(yè)辦稅事項(xiàng)的不同，為其提供即時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、雙休日服務(wù)、掛點(diǎn)服務(wù)等多樣化服務(wù)，真正做到“急投資商之所急，幫投資商之所需，解投資商之所難”。

(三)建立健全規(guī)章制度，推進(jìn)地稅工作規(guī)范化

__年以來，作為全市地稅系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)推廣單位，___市西湖區(qū)___以貫徹落實(shí)省、市局全面推行規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，確定以“高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)”為規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想，充分發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工精心___、勇于創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地落實(shí)省、市局推行規(guī)范化管理的統(tǒng)一部署，先后開展了宣傳培訓(xùn)、文件清理、文本編寫、文本運(yùn)行等基礎(chǔ)性工作。

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第四篇：地稅局發(fā)票所上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

地稅局發(fā)票所上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

今年1—-6月份，發(fā)票管理所按照“做好一個(gè)定位，完善兩個(gè)品牌，抓好三個(gè)重點(diǎn)，提升四個(gè)能力，處理好五個(gè)關(guān)系”的總體工作思路，不斷加大工作措施，取得了明顯成效。

一是發(fā)票管理信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了對(duì)全地區(qū)97戶貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開中介機(jī)構(gòu)、代開稅務(wù)

機(jī)關(guān)進(jìn)行了公路內(nèi)河貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)軟件的安裝和使用操作的培訓(xùn)等工作，同時(shí)，完成了全地區(qū)1713臺(tái)建安、銷售不動(dòng)產(chǎn)兩個(gè)行業(yè)稅控裝置的升級(jí)，調(diào)整變更信息3000余次。配合省市局新征管軟件7月1日上線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，制定了《發(fā)票數(shù)據(jù)遷移實(shí)施方案》、《發(fā)票模塊上線操作流程》、《印花稅票管理及流程》，對(duì)發(fā)票倉庫維護(hù)、計(jì)劃上報(bào)、調(diào)拔、核定、銷售、票表比對(duì)、通用查詢等十個(gè)方面加以明確。保證了印花票發(fā)放和結(jié)報(bào)納入到新的軟件系統(tǒng)，二維條碼防偽系統(tǒng)和發(fā)票銷售工作順利進(jìn)行。

二是發(fā)票抽、兌獎(jiǎng)工作再上新臺(tái)階。共組織發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)16期，發(fā)票輸入量達(dá)180萬份，比去年同期增加了114萬份，增長了173％；印制刮獎(jiǎng)發(fā)票2669.5萬份，同比增長了25％，兌付獎(jiǎng)金140.5萬元，比去年同期增長了20％。

在充分肯定發(fā)票所取得的工作成績的同時(shí)，下半年主要做好六個(gè)方面的工作：

一是日常管理不能放松。發(fā)票不同于征收分局，有特殊性，發(fā)票管理是稅收工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)日常管理促進(jìn)征收分局組織收入工作。目前關(guān)鍵的問題是要抓好各項(xiàng)管理辦法的落實(shí)，搞好內(nèi)部檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在內(nèi)部管理上下功夫，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

二是做好發(fā)票抽兌獎(jiǎng)工作。要在實(shí)踐中不斷完善抽兌獎(jiǎng)辦法，擴(kuò)大宣傳，提高效果。

三是加大舉報(bào)案件的查處力度。要做到受理及時(shí)、處理及時(shí)、反饋及時(shí)，提高舉報(bào)案件的查處效果。

四是強(qiáng)化易發(fā)問題的行業(yè)的管理。運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、社會(huì)力量辦學(xué)、物業(yè)公司等是發(fā)票管理容易出現(xiàn)問題的行業(yè)，要強(qiáng)化措施，管理到位。同時(shí)，各征收局要協(xié)同動(dòng)作，全力配合，及時(shí)處理各類問題，真正把這些已發(fā)生問題行業(yè)的發(fā)票管理這一源頭工作做好。

五是全力抓好金融稅控收款機(jī)推廣工作。要按照市政府的統(tǒng)一安排，抓好今年的試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年全面推廣打好基礎(chǔ)。六是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，要堅(jiān)持經(jīng)常，注重干部政治建設(shè)，提高素質(zhì)，培養(yǎng)出合格的稅務(wù)干部。

第五篇：地稅局工作總結(jié)和來年工作思路

地稅局工作總結(jié)和來年工作思路

2013年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的一年，也是我縣克難攻堅(jiān)、奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年。全縣財(cái)政地稅部門在縣委、縣政府和上級(jí)廳局的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，秉承“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念和“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”的財(cái)稅核心價(jià)值觀，力保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、2013年工作總結(jié)

2013年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入208800萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.0%，比上年增長13.2%。2013年公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)為402000萬元，比上年增長15.7%，其中：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出129330萬元，當(dāng)年本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出272670萬元，完成年初預(yù)算的100.6%,比上年增長13.7%。

2013年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)政府性基金收入316316萬元（剔除因發(fā)行企業(yè)債券、銀行貸款抵押、農(nóng)房建設(shè)等需要空轉(zhuǎn)繳入的土地出讓金348916萬元），完成年初預(yù)算的106.6%，比上年增長31.5%，政府性基金支出296865萬元，加上調(diào)出資金45000萬元，合計(jì)341865萬元，完成年初預(yù)算的105.3%，比上年增長47.6%。

2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入138412萬元，完成年初預(yù)算的94.4%，比上年增長18.9%，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出91795萬元，完成年初預(yù)算的99.9%，比上年增長20.9%，其他社會(huì)保障基金支出69500萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14877萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金44203萬元，被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金支出10420萬元。

2013年預(yù)算外資金收入9000萬元，完成預(yù)算的90.0%，預(yù)算外資金支出6500萬元，完成預(yù)算的65.0%。

面對(duì)今年錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為增強(qiáng)地方政府可用財(cái)力，確保全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，今年以來，我們著重做好以下工作：

（一）做好增收節(jié)支工作。一是加強(qiáng)綜合稅收分析。面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高度關(guān)注、及時(shí)跟蹤企業(yè)經(jīng)營變化，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)收入調(diào)控措施。二是規(guī)范稅源稅種管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)、重點(diǎn)工程、企業(yè)廠房建設(shè)等項(xiàng)目的營業(yè)稅管理。對(duì)多年未查的重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展輔導(dǎo)式檢查。加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、廠房轉(zhuǎn)讓的稅收征管。三是優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。努力提高地稅收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。進(jìn)一步開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。四是抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，比2012年增加8戶。2013年1-11月1051戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶稅收收入12.08億元，占地稅稅收收入的68.6%，比省局要求高出8.6個(gè)百分點(diǎn)。五是嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。2013年我縣嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，2013年1-11月我縣“三公經(jīng)費(fèi)”支出5437萬元，同比下降25.1%，控管效果顯著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全縣公共財(cái)政預(yù)算支出中用于民生的支出達(dá)22.38億元，占比達(dá)71.0%。一是保障美麗鄉(xiāng)村投入。重點(diǎn)支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。落實(shí)資金2500萬元,利用列入全國試點(diǎn)縣的契機(jī)，大力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是保障教育發(fā)展投入。全面落實(shí)教育支出法定增長要求，健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；實(shí)施扶困助學(xué)政策，落實(shí)助學(xué)資金4397萬元。三是保障基層文化投入。繼續(xù)支持農(nóng)村特色文化、電影公益性放映、農(nóng)家書屋、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等文化活動(dòng)，為繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活而努力。四是保障社保資金投入。繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助提高到420元，為保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等發(fā)揮了重要作用。五是保障重點(diǎn)工程投入。依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，2013年1-11月累計(jì)撥付縣內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)資金8.97億元，并針對(duì)24.91億元的資金缺口，積極謀求建立與國家開發(fā)銀行等中長期信貸服務(wù)提供商開展戰(zhàn)略性融資合作。積極加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的央企進(jìn)行合作，針對(duì)不同項(xiàng)目的現(xiàn)金流特性，合理分類，通過bt等多種方式靈活融資。去年共完成融資項(xiàng)目18個(gè)，完成融資32.85億元，到位資金17.84億元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復(fù)線、縣文化中心、甌北高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）做好稅政體制改革工作。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。從統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范人員配備、建立監(jiān)管體系三個(gè)方面入手制定《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的實(shí)施意見》，組織實(shí)施工作已全面鋪開。二是做好國庫集中支付改革。下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革方案》，提高政府宏觀調(diào)控能力，有效地將閑散資金與沉淀資金集中到國庫，緩解財(cái)政收支壓力。去年已在橋下鎮(zhèn)、烏牛街道兩個(gè)單位開展試點(diǎn)，今年將全面推行。三是積極深化非稅收入改革。于去年10月1日起全面推廣應(yīng)用新版非稅系統(tǒng)，新系統(tǒng)共設(shè)用票單位280個(gè)，2013年1-11月辦理業(yè)務(wù)7523筆，征繳金額24.24億元。四是持續(xù)深化龍版應(yīng)用。按照上級(jí)部門要求，以模塊應(yīng)用為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為助力，以實(shí)際工作為核心，做好查詢管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等模塊的應(yīng)用工作，多角度深化龍版應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)水平。

（四）提升服務(wù)效能。

過去的一年，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作效能，提升財(cái)稅干部的業(yè)務(wù)能力，積極助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立財(cái)稅部門良好的工作形象。一是致力于清費(fèi)減負(fù)。突出納稅服務(wù)的核心作用，進(jìn)一步密切稅企聯(lián)系。貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和清費(fèi)減負(fù)政策，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)小型微利企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)；及時(shí)審批困難企業(yè)的減免稅、緩繳稅款。2013年1-11月共取消、降低和免收各類收費(fèi)2731萬元。二是致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮財(cái)稅職能，支持永商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)完善財(cái)政扶持政策，支持大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)財(cái)稅扶持政策，吸引企業(yè)進(jìn)駐。三是致力于提速增效。對(duì)納稅人辦理的所有涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，積極推進(jìn)涉稅事項(xiàng)受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅窗口前移，進(jìn)一步優(yōu)化涉稅流程，簡化報(bào)送資料，縮短辦稅時(shí)間，經(jīng)過此次提速增效，涉稅審批事項(xiàng)和涉稅管理事項(xiàng)比2012年減少了79項(xiàng)，縮短時(shí)限的有85項(xiàng)，與法定時(shí)限相比，總提速85％，現(xiàn)169項(xiàng)涉稅事項(xiàng)中，當(dāng)場(chǎng)辦理的有108項(xiàng)，限時(shí)辦理的有61項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)辦理率達(dá)到近65%，為納稅人節(jié)約了辦稅時(shí)間成本。真正起到為納稅人、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)減負(fù)的實(shí)效。

2013年是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的一年，也是我縣克難攻堅(jiān)、奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年。全縣財(cái)政地稅部門在縣委、縣政府和上級(jí)廳局的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，秉承“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念和“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”的財(cái)稅核心價(jià)值觀，力保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、2013年工作總結(jié)

2013年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入208800萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.0%，比上年增長13.2%。2013年公共財(cái)政預(yù)算支出預(yù)計(jì)為402000萬元，比上年增長15.7%，其中：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出129330萬元，當(dāng)年本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出272670萬元，完成年初預(yù)算的100.6%,比上年增長13.7%。2013年全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)政府性基金收入316316萬元（剔除因發(fā)行企業(yè)債券、銀行貸款抵押、農(nóng)房建設(shè)等需要空轉(zhuǎn)繳入的土地出讓金348916萬元），完成年初預(yù)算的106.6%，比上年增長31.5%，政府性基金支出296865萬元，加上調(diào)出資金45000萬元，合計(jì)341865萬元，完成年初預(yù)算的105.3%，比上年增長47.6%。

2013年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入138412萬元，完成年初預(yù)算的94.4%，比上年增長18.9%，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出91795萬元，完成年初預(yù)算的99.9%，比上年增長20.9%，其他社會(huì)保障基金支出69500萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14877萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金44203萬元，被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金支出10420萬元。

2013年預(yù)算外資金收入9000萬元，完成預(yù)算的90.0%，預(yù)算外資金支出6500萬元，完成預(yù)算的65.0%。

面對(duì)今年錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為增強(qiáng)地方政府可用財(cái)力，確保全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，今年以來，我們著重做好以下工作：

（一）做好增收節(jié)支工作。一是加強(qiáng)綜合稅收分析。面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高度關(guān)注、及時(shí)跟蹤企業(yè)經(jīng)營變化，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)收入調(diào)控措施。二是規(guī)范稅源稅種管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)、重點(diǎn)工程、企業(yè)廠房建設(shè)等項(xiàng)目的營業(yè)稅管理。對(duì)多年未查的重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展輔導(dǎo)式檢查。加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、廠房轉(zhuǎn)讓的稅收征管。三是優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。努力提高地稅收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。進(jìn)一步開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。四是抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，比2012年增加8戶。2013年1-11月1051戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶稅收收入12.08億元，占地稅稅收收入的68.6%，比省局要求高出8.6個(gè)百分點(diǎn)。五是嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。2013年我縣嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，2013年1-11月我縣“三公經(jīng)費(fèi)”支出5437萬元，同比下降25.1%，控管效果顯著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全縣公共財(cái)政預(yù)算支出中用于民生的支出達(dá)22.38億元，占比達(dá)71.0%。一是保障美麗鄉(xiāng)村投入。重點(diǎn)支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。落實(shí)資金2500萬元,利用列入全國試點(diǎn)縣的契機(jī)，大力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是保障教育發(fā)展投入。全面落實(shí)教育支出法定增長要求，健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；實(shí)施扶困助學(xué)政策，落實(shí)助學(xué)資金4397萬元。三是保障基層文化投入。繼續(xù)支持農(nóng)村特色文化、電影公益性放映、農(nóng)家書屋、舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民等文化活動(dòng)，為繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)村文化生活而努力。四是保障社保資金投入。繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助提高到420元，為保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等發(fā)揮了重要作用。五是保障重點(diǎn)工程投入。依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度，2013年1-11月累計(jì)撥付縣內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)資金8.97億元，并針對(duì)24.91億元的資金缺口，積極謀求建立與國家開發(fā)銀行等中長期信貸服務(wù)提供商開展戰(zhàn)略性融資合作。積極加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的央企進(jìn)行合作，針對(duì)不同項(xiàng)目的現(xiàn)金流特性，合理分類，通過bt等多種方式靈活融資。去年共完成融資項(xiàng)目18個(gè)，完成融資32.85億元，到位資金17.84億元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復(fù)線、縣文化中心、甌北高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）做好稅政體制改革工作。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。從統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范人員配備、建立監(jiān)管體系三個(gè)方面入手制定《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的實(shí)施意見》，組織實(shí)施工作已全面鋪開。二是做好國庫集中支付改革。下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革方案》，提高政府宏觀調(diào)控能力，有效地將閑散資金與沉淀資金集中到國庫，緩解財(cái)政收支壓力。去年已在橋下鎮(zhèn)、烏牛街道兩個(gè)單位開展試點(diǎn)，今年將全面推行。三是積極深化非稅收入改革。于去年10月1日起全面推廣應(yīng)用新版非稅系統(tǒng)，新系統(tǒng)共設(shè)用票單位280個(gè)，2013年1-11月辦理業(yè)務(wù)7523筆，征繳金額24.24億元。四是持續(xù)深化龍版應(yīng)用。按照上級(jí)部門要求，以模塊應(yīng)用為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為助力，以實(shí)際工作為核心，做好查詢管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等模塊的應(yīng)用工作，多角度深化龍版應(yīng)用，提升業(yè)務(wù)水平。

（四）提升服務(wù)效能。

過去的一年，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作效能，提升財(cái)稅干部的業(yè)務(wù)能力，積極助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立財(cái)稅部門良好的工作形象。一是致力于清費(fèi)減負(fù)。突出納稅服務(wù)的核心作用，進(jìn)一步密切稅企聯(lián)系。貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和清費(fèi)減負(fù)政策，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)小型微利企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)；及時(shí)審批困難企業(yè)的減免稅、緩繳稅款。2013年1-11月共取消、降低和免收各類收費(fèi)2731萬元。二是致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮財(cái)稅職能，支持永商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)完善財(cái)政扶持政策，支持大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)財(cái)稅扶持政策，吸引企業(yè)進(jìn)駐。三是致力于提速增效。對(duì)納稅人辦理的所有涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，積極推進(jìn)涉稅事項(xiàng)受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅窗口前移，進(jìn)一步優(yōu)化涉稅流程，簡化報(bào)送資料，縮短辦稅時(shí)間，經(jīng)過此次提速增效，涉稅審批事項(xiàng)和涉稅管理事項(xiàng)比2012年減少了79項(xiàng)，縮短時(shí)限的有85項(xiàng)，與法定時(shí)限相比，總提速85％，現(xiàn)169項(xiàng)涉稅事項(xiàng)中，當(dāng)場(chǎng)辦理的有108項(xiàng)，限時(shí)辦理的有61項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)辦理率達(dá)到近65%，為納稅人節(jié)約了辦稅時(shí)間成本。真正起到為納稅人、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)減負(fù)的實(shí)效。

二、2014年工作思路

2014年公共財(cái)政預(yù)算收入（地方財(cái)政收入）229700萬元，同比增長10.0%；公共財(cái)政預(yù)算支出安排430000萬元，其中：省、市轉(zhuǎn)移支付支出130000萬元；縣本級(jí)安排支出300000萬元，比上年增長10.0%，預(yù)計(jì)2014年公共財(cái)政預(yù)算缺口將達(dá)到50000萬元，通過調(diào)入土地出讓金平衡預(yù)算實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡。

（一）狠抓增收節(jié)支，確保收支平衡。一是提升稅源分析水平。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，全面開展政策效應(yīng)預(yù)警分析，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步完善以“抓大、評(píng)中、定小”為抓手的稅源專業(yè)化管理辦法，實(shí)施稅源分類分級(jí)管理。深化稅收分析，有針對(duì)性地對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開展調(diào)研分析；繼續(xù)完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控，穩(wěn)步擴(kuò)大監(jiān)控面，不斷提高稅源分析應(yīng)用水平。二是強(qiáng)化非稅收入征管。完善“五費(fèi)合征”工作機(jī)制，繼續(xù)做好社保費(fèi)結(jié)算工作和殘保金比對(duì)工作，對(duì)少繳漏繳金額要及時(shí)足額補(bǔ)繳入庫。強(qiáng)化國有土地使用權(quán)出讓收入管理。出臺(tái)非稅征繳考核激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)非稅執(zhí)收單位征收積極性。三是大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約。2014年我縣繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，大力壓縮行政成本。

（二）穩(wěn)投資，擴(kuò)內(nèi)需。圍繞縣委縣政府工作部署，積極做好與上級(jí)項(xiàng)目對(duì)接工作，努力爭取上級(jí)支持；并拓展安排好縣級(jí)統(tǒng)籌財(cái)力，推進(jìn)民生工程、治污治水、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略部署，用好先進(jìn)制造業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)和科技資源配置，落實(shí)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，集中扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)整合重組、品牌建設(shè)，對(duì)在艱難時(shí)候能突圍、脫穎而出的企業(yè)在要素、政策方面給予傾斜。同時(shí)，轉(zhuǎn)變縣級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金投向，改善重點(diǎn)城鎮(zhèn)“退二進(jìn)三”及工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)支持旅游、金融、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在預(yù)算安排上優(yōu)先保障民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，通過教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域的改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善民生。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政教育投入政策，確保財(cái)政教育投入達(dá)到目標(biāo)比例。增加財(cái)政文化投入，完善基本公共文化服務(wù)體系。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索建立基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)營業(yè)激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐；認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，努力提高農(nóng)民收入水平；繼續(xù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)；實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。

（四）深化財(cái)稅管理改革。不斷深化綜合預(yù)算改革，完善公共財(cái)政預(yù)算編制管理，細(xì)化政府性基金預(yù)算編制，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算試編，探索國有資本經(jīng)營預(yù)算編制。全面推進(jìn)功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）實(shí)行國庫集中支付，推進(jìn)鎮(zhèn)（街）公共平臺(tái)建設(shè)，健全功能區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政結(jié)構(gòu)，使財(cái)政相關(guān)事項(xiàng)能夠“一個(gè)門進(jìn)、一個(gè)平臺(tái)辦事、一卡通使用、一本冊(cè)子明了”，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)新格局。