第一篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度匯編

一、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)本轄區(qū)或本部門(mén)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作負(fù)總責(zé)。要經(jīng)常深入基層、農(nóng)民調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，研究和制定加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的具體措施。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，保障各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”四到位，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管職能的有效履行。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)安排人員查處，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

二、涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)責(zé)任制

各級(jí)教育、民政、人口和計(jì)劃生育、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門(mén)責(zé)任制，自覺(jué)服從同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。具體職責(zé)是：

（一）人口和計(jì)劃生育部門(mén)：負(fù)責(zé)治理本部門(mén)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題和向農(nóng)民及村集體亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題。

（二）教育部門(mén)：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)治理農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)違反規(guī)定向?qū)W生亂收費(fèi)、亂罰款等行為。

（三）國(guó)土資源部門(mén)：負(fù)責(zé)治理本部門(mén)向農(nóng)民及村集體亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題，負(fù)責(zé)查處違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地、征地補(bǔ)償不到位以及農(nóng)村宅基地管理不到位等問(wèn)題。

（四）建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)治理本部門(mén)向建房農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題。

（五）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)治理本部門(mén)向農(nóng)民亂污染費(fèi)收費(fèi)等問(wèn)題。

（六）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)治理本部門(mén)向農(nóng)民辦理戶口本、身份證亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題。

（七）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)治理本部門(mén)向農(nóng)民辦理新生兒出生亂收費(fèi)等問(wèn)題。

（八）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)治理結(jié)婚登記搭車收費(fèi)和殯葬方面的亂收費(fèi)、亂罰款等行為。

三、成員單位農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的職責(zé)制

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，其成員單位工作職責(zé)如下：

1、紀(jì)委、監(jiān)察：參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管中涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作，對(duì)涉案違紀(jì)人員進(jìn)行處理；協(xié)助農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪工作。

2、組織、人事：參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。積極運(yùn)用農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核結(jié)果，將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作開(kāi)展情況，納入各級(jí)干部考察內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要依據(jù)之一。

3、黨委辦、政府辦：參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。負(fù)責(zé)以黨委、政府或黨委辦、政府辦名義制發(fā)的有關(guān)文件，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)單位減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。

4、物價(jià)：參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。負(fù)責(zé)按照涉農(nóng)收費(fèi)與價(jià)格的制定程序，制定收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)檢查處理涉農(nóng)收費(fèi)與價(jià)格違規(guī)行為；負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉農(nóng)收費(fèi)與價(jià)格的公示工作；協(xié)助農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

5、財(cái)政：參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)稅收的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村綜合改革政策及各項(xiàng)惠農(nóng)政策；負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

6、農(nóng)業(yè)：參加農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策文件的起草以及組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的日常工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)系各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。

7、法制：參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的各項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策制度合法性的審查工作。

四、“一事一議”制度

1、“一事一議”籌資籌勞的適用范圍。村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

2、籌資的對(duì)象。本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口，一年內(nèi)每人籌資不得超過(guò)15元；籌勞對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力，一年內(nèi)每個(gè)勞動(dòng)力投勞總數(shù)不得超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的應(yīng)予以減免。

3、“一事一議”的程序。“一事一議”籌資籌勞首先應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，然后再報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審。經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)的一事一議籌資籌勞項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄公布，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記，由村民委員會(huì)分發(fā)到戶。

4、“一事一議”資金的使用和管理?；I集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

五、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)五項(xiàng)重點(diǎn)制度

1、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件或項(xiàng)目，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要依法進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)或建議，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，從源頭上杜絕未經(jīng)法定程序和有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件或者收費(fèi)項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)文件進(jìn)行清理，梳理和規(guī)范向農(nóng)民收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

2、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”。公示的范圍：各種涉農(nóng)稅收、“一事一議”籌資籌勞、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、生產(chǎn)性費(fèi)用、政府指導(dǎo)價(jià)的重要涉農(nóng)商品價(jià)格、退耕還林資金、農(nóng)民大病救助資金、五保戶供養(yǎng)補(bǔ)貼的發(fā)放、國(guó)家對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等補(bǔ)貼補(bǔ)償政策及兌付情況等，都要實(shí)行“公示制”。公示的主要內(nèi)容包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)范圍、計(jì)價(jià)或計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等。公示的方式：可采取設(shè)立公示欄、公示牌和價(jià)目表等方式。各涉農(nóng)收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各行政村都應(yīng)設(shè)立公開(kāi)欄（公示牌或價(jià)目表），及時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容。對(duì)按規(guī)定應(yīng)公示而未公示的收費(fèi)，農(nóng)民有權(quán)拒絕繳納。

3、村級(jí)公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”。村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊，必須堅(jiān)持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行，不得超出或變相超出限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)攤派發(fā)行單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》（皖發(fā)〔2000〕30號(hào)）等文件精神，我縣村級(jí)公費(fèi)訂閱報(bào)刊的標(biāo)準(zhǔn)為：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入不足三萬(wàn)元的的村，每年的報(bào)刊費(fèi)不得超過(guò)500元；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入超過(guò)三萬(wàn)元的的村，每年的報(bào)刊費(fèi)不得超過(guò)800元。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要把完善監(jiān)督卡制度作為當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要措施，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放和管理，列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理考核。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的入卡項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得進(jìn)行負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡規(guī)定之外的任何集資或籌資、籌勞。凡擅自更改監(jiān)督卡入卡項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或沒(méi)有發(fā)放監(jiān)督卡，農(nóng)民有權(quán)拒絕出資或出工，同時(shí)有權(quán)向上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。

5、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)格按照中央《關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2002〕19號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定》等文件，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員進(jìn)行紀(jì)律追究，并對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。

六、農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和案（事）件的查處制度

縣鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪接待和案件查處工作，及時(shí)化解矛盾。凡群眾舉報(bào)、上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)和新聞媒體曝光的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)30日之內(nèi)查處完畢，并將處理結(jié)果報(bào)告同級(jí)黨委、政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)；對(duì)于案件復(fù)雜的，經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最遲不得超過(guò)60個(gè)工作日。

七、開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查制度

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)或涉農(nóng)收費(fèi)單位要根據(jù)上級(jí)要求或各地農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)，定期開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，每年應(yīng)監(jiān)督檢查1-2次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向黨委、政府及有關(guān)部門(mén)反饋提出處理意見(jiàn)，及時(shí)予以糾正，限期整改。對(duì)典型案件和處理結(jié)果要公開(kāi)曝光。檢查結(jié)束后，要跟蹤督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)好處理意見(jiàn)和整改建議。

八、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控制度。

重點(diǎn)監(jiān)控分為重點(diǎn)監(jiān)控、黃牌警告和警示談話三種類型。根據(jù)中央《關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2002〕19號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控的通知》（皖農(nóng)監(jiān)〔1999〕01號(hào)）文件精神，對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管和重點(diǎn)督查，由各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作。黃牌警告適用范圍：對(duì)短期內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題較多，信訪呈上升趨勢(shì)，干群矛盾趨于激化，減負(fù)形勢(shì)趨于嚴(yán)重，在農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核中被評(píng)為不合格的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予黃牌警告。重點(diǎn)監(jiān)控適用范圍：造成下列情況之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理：（1）連續(xù)受2次黃牌警告的；（2）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題引發(fā)死人、傷人惡性案件的；（3）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題發(fā)生干群沖突嚴(yán)重事件的；（4）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題引發(fā)農(nóng)民赴市集體上訪（5人以上）2起或赴省、進(jìn)京1起，造成嚴(yán)重影響且處理不及時(shí)，落實(shí)不到位的；（5）中央、省、市組織的農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查、明查暗訪所發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有整改到位的；（6）加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院或省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、批評(píng)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)的。警示談話適用范圍：對(duì)凡貫徹落實(shí)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)方針政策不力，工作不落實(shí)或違反規(guī)定，出現(xiàn)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件苗頭，農(nóng)民反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣直涉農(nóng)收費(fèi)單位，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。

九、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的考核制度

根據(jù)中辦發(fā)〔2002〕19號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2006〕48號(hào)及皖農(nóng)監(jiān)辦〔2008〕3號(hào)等文件的要求，各地、各有關(guān)部門(mén)要把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為考核和任用各級(jí)黨政干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。

連續(xù)兩年受到黃牌警告的，納入重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行一票否決。重點(diǎn)監(jiān)控期間，由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣人事局等有關(guān)部門(mén)，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直單位的評(píng)優(yōu)資格，其主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人不調(diào)動(dòng)工作，不提拔重用。被列入黃牌警告或重點(diǎn)監(jiān)控的，單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在一個(gè)月內(nèi)整改到位。

第二篇：2012年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度

2012年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度

1、“一把手”負(fù)總責(zé)制度。黨政“一把手”對(duì)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)。部門(mén)實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作目標(biāo)責(zé)任制，各相關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章和政策在本部門(mén)、本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算管理制度。堅(jiān)持“上限控制、以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算方案，民主決策，逐級(jí)審批。

3、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度。嚴(yán)格按照有事則議、量力而議的原則和省、市、縣規(guī)定的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得將“一事一議”變?yōu)榇寮w的固定收入，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)。

4、票據(jù)管理制度。堅(jiān)持《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》、《專用票據(jù)》涉農(nóng)收費(fèi)公示等制度，憑證、憑卡、憑據(jù)收費(fèi)。

5、檢查和處理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事件制度。實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪查處和責(zé)任追究制度，完善接訪、登記、轉(zhuǎn)送和受理、處理、反饋程序。

6、考核制度。將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入鄉(xiāng)、村各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核及黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容。

第三篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的總體要求。

國(guó)辦發(fā)【2012】22號(hào)文件明確指出：“做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面延伸，創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格禁止各種不合理收費(fèi)和集資攤派，堅(jiān)決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)控制在較低水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?！笔菍?duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的總體要求。

這段話怎么理解？

我們可以從三個(gè)方面來(lái)理解：其

一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括什么？其

二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作怎么搞？其

三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的目標(biāo)是什么？

其一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)包括什么？文件要求“將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面延伸”，說(shuō)明我們講的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是廣義的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就是包括農(nóng)民承擔(dān)的義務(wù)和享受的權(quán)利。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，農(nóng)民不能低于居民的待遇，在農(nóng)村社會(huì)管理中，農(nóng)民要得到民主的權(quán)利，在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，農(nóng)民權(quán)益要得到維護(hù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在農(nóng)村公共服務(wù)上，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)上要享受到公共財(cái)政的服務(wù)、民主決策管理的權(quán)利。

其二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作怎么搞？工作的中心是“維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”，工作的重點(diǎn)是“規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)”，工作的手段是“強(qiáng)化監(jiān)督檢查”。同時(shí)還要“創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè)”。

其三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的目標(biāo)是什么？文件指出“嚴(yán)格禁止各種不合理收費(fèi)和集資攤派，堅(jiān)決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)控制在較低水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。”

（二）當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的主要任務(wù)。

當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的主要任務(wù)，慨括起來(lái)其實(shí)是三項(xiàng)，即給予農(nóng)民的要監(jiān)督好，收取農(nóng)民的要監(jiān)控好，農(nóng)民辦自己的事涉及籌資籌勞要引導(dǎo)好。

具體說(shuō)就是六個(gè)任務(wù)：

①加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償落實(shí)到位；

②加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)和涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，推進(jìn)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)規(guī)范管理；

③加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)擔(dān)的治理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)向村級(jí)組織轉(zhuǎn)移；

④加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等領(lǐng)域集資攤派的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；

⑤加強(qiáng)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)督，推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范化建設(shè)；

⑥繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度

農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直是黨中央國(guó)務(wù)院高度關(guān)注的大問(wèn)題，可以說(shuō)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題是一個(gè)天大的問(wèn)題。為什么這么說(shuō)？第一、我們這個(gè)國(guó)家人口的絕大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民是我們的立國(guó)之基；第二、我們的黨是靠農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市才建立起新中國(guó)的，農(nóng)民是立黨之基；第三、我們的民族復(fù)興、全面小康必須是農(nóng)民都復(fù)興和小康了才能算數(shù)的復(fù)興和小康，農(nóng)民是工作之基?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差別巨大，必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)共同富裕。因此，減輕還是加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，絕不僅是少拿還是多拿幾個(gè)錢(qián)的問(wèn)題，而是保護(hù)還是挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性的問(wèn)題，是促進(jìn)還是阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題，是贏得還是喪失群眾信任和擁護(hù)的問(wèn)題，是維護(hù)還是動(dòng)搖基層政權(quán)的問(wèn)題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)事關(guān)大局，事關(guān)全局，影響大，意義大。

在工作制度設(shè)計(jì)上，概況為15項(xiàng)制度：

⑴“一把手負(fù)責(zé)制”和“部門(mén)負(fù)責(zé)制”。就是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為一項(xiàng)民生工程納入重要議事日程。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)的部門(mén)都應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。定期召開(kāi)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。對(duì)涉及惠農(nóng)政策和涉農(nóng)收費(fèi)的部門(mén)實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度。

⑵“審核制”和“會(huì)簽制”。這是針對(duì)涉負(fù)文件出臺(tái)提出的兩項(xiàng)制度。在出臺(tái)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件時(shí)，必須向同級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)審，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，防止出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件；并由同級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)會(huì)簽發(fā)出才算有效。

⑶“公示制”。所有涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格要進(jìn)行公示，及時(shí)更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費(fèi)透明度。各惠農(nóng)補(bǔ)貼要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示補(bǔ)貼信息，接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

⑷“備案制”。切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信息公開(kāi)和“備案制”，各惠農(nóng)補(bǔ)貼要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公示補(bǔ)貼信息，并報(bào)同級(jí)減負(fù)、糾風(fēng)部門(mén)備案，接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

⑸“限額制”。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”，積極推行黨報(bào)黨刊在限額內(nèi)由財(cái)政出資征訂，非黨報(bào)黨刊征訂實(shí)行“誰(shuí)訂閱，誰(shuí)出錢(qián)”的做法。

⑹“一卡通”制。積極推廣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制，經(jīng)常性、固定性的惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入“一卡通”發(fā)放。

⑺“項(xiàng)目審核制”。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一事一議項(xiàng)目審核制，對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)實(shí)施的需要農(nóng)民籌資籌勞的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)同級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)審核，防止向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

⑻“監(jiān)督卡制”。進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”，各地要認(rèn)真填寫(xiě)、及時(shí)發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策告知書(shū)》，標(biāo)明舉報(bào)電話，做到每戶一卡，便于農(nóng)民監(jiān)督和反映問(wèn)題。

⑼信訪接處制。要暢通信訪渠道，及時(shí)受理群眾投訴。對(duì)每件涉負(fù)信訪，都要進(jìn)行登記，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信來(lái)訪“首問(wèn)責(zé)任制”，對(duì)信訪反映的問(wèn)題要堅(jiān)決整改到位。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體事件，實(shí)行報(bào)告制度，任何組織和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。

⑽專項(xiàng)審計(jì)制。對(duì)所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目資金和涉農(nóng)收費(fèi)，部門(mén)都要進(jìn)行自查審計(jì)，出具審計(jì)結(jié)論。對(duì)轉(zhuǎn)移資金的撥付使用、“一事一議”資金的籌集使用以及部門(mén)涉農(nóng)收費(fèi)情況，特別是有群眾舉報(bào)的減負(fù)部門(mén)還要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決整改，做到經(jīng)?；?、制度化。

⑾重點(diǎn)監(jiān)控制。對(duì)于問(wèn)題比較突出的鎮(zhèn)（街道），實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)治理。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)存在的突出問(wèn)題，要有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展整改。

⑿責(zé)任追究制，對(duì)違反減負(fù)惠農(nóng)政策的，要實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

⒀“一票否決”制。堅(jiān)持實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì)，不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅的取消而思想麻痹，不能因?yàn)檗r(nóng)民收入增加和農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平下降而工作松懈。

第四篇：做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

近幾年，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推進(jìn)和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有完全得到解決，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作還面臨許多新情況、新問(wèn)題，因此，在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，更要充分認(rèn)識(shí)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。

當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村建設(shè)財(cái)力缺口仍然較大；農(nóng)村綜合配套改革還不到位，“食之者眾、生之者寡”的矛盾仍比較突出；一些地方轉(zhuǎn)移支付資金不到位、鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，需要逐步妥善化解等。

各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款呈現(xiàn)反彈勢(shì)頭 當(dāng)前農(nóng)民反映比較突出的，一是在農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”之外的亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收亂罰和婚喪、計(jì)劃生育等亂收費(fèi)問(wèn)題，二是一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中沒(méi)有做到與農(nóng)民充分協(xié)商，甚至采取強(qiáng)制要求農(nóng)民出資出勞的做法，侵害了農(nóng)民群眾的利益。

支農(nóng)惠農(nóng)政策還沒(méi)有完全落實(shí) 一是一些地方截留、抵扣國(guó)家對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等資金，甚至挪用上級(jí)對(duì)村級(jí)的財(cái)政補(bǔ)助資金；二是一些地方征地制度改革滯后，征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，損害了農(nóng)民的權(quán)益；三是各種生產(chǎn)性費(fèi)用和生資價(jià)格上漲過(guò)快，農(nóng)民反映較大。

以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠 隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的逐步深入和對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大，各項(xiàng)惠農(nóng)政策越來(lái)越多，必須認(rèn)真抓好落實(shí)，真正使農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到實(shí)惠。一是要抓好種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等資金的落實(shí)。在補(bǔ)貼資金發(fā)放的過(guò)程中要加強(qiáng)督查，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用。二是要抓好村級(jí)補(bǔ)助資金的落實(shí)。對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助要實(shí)行單列，切實(shí)足額落實(shí)到位，不得以抵扣陳欠名義截留對(duì)村補(bǔ)助資金。三是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠農(nóng)政策的落實(shí)。在農(nóng)村開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要加強(qiáng)宣傳，由農(nóng)民自愿繳納，不得以任何形式下達(dá)指標(biāo)或強(qiáng)迫命令農(nóng)民參加。

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規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的籌資籌勞行為，保障新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)，必須著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，必須尊重農(nóng)民的主體地位。一是要切實(shí)尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益。保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，防止發(fā)生亂占耕地、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加鄉(xiāng)村債務(wù)等現(xiàn)象。二是要按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進(jìn)一步規(guī)范議事程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。三是要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限。要正確處理加快發(fā)展與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，既要加快建設(shè)，又要防止違背農(nóng)民意愿、超出農(nóng)民承受能力的形式主義和不切實(shí)際的“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)。

加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)罰收費(fèi)行為 繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計(jì)劃生育等方面亂收費(fèi)、亂罰款的專項(xiàng)治理。當(dāng)前，一是要抓好對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)的治理。不得借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，以土地整理、村莊規(guī)劃為借口變相收費(fèi)、罰款，嚴(yán)禁按住房建筑面積亂收費(fèi)。二是認(rèn)真做好土地二輪延包的后續(xù)完善工作。除工副業(yè)、果園、魚(yú)塘、四荒等實(shí)行專業(yè)承包和招標(biāo)承包的項(xiàng)目外，實(shí)行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地，都不能再收取平均承包土地的土地承包費(fèi)。三是要抓好對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民亂收費(fèi)的治理。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，防止變相向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民亂收費(fèi)。

完善落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度” 完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”。要加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”的工作力度，達(dá)到村村鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有公示牌或公示欄，戶戶都有監(jiān)督卡，既要公示各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也要公示各項(xiàng)補(bǔ)貼的政策。同時(shí)要繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)制度，以充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”政策。實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)的地區(qū)，除按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。報(bào)刊要嚴(yán)格執(zhí)行“限額制”，堅(jiān)持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。既要解決農(nóng)民反映的突出問(wèn)題，又要加強(qiáng)制度建設(shè)。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究制度，建立健全信訪案件的查處機(jī)制。

第五篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)

槐樹(shù)灣鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)

縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組：

按照金農(nóng)監(jiān)明電[2012]1號(hào)文件要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在黨政聯(lián)席會(huì)議上傳達(dá)了內(nèi)容，專門(mén)制定了全鄉(xiāng)自查方案，安排各村、各有關(guān)單位迅速開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查自糾工作。通過(guò)自查自收，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部減負(fù)意識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，維護(hù)了全鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)減輕及社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況

（一）涉農(nóng)收費(fèi)公示情況。一是全面推行了涉農(nóng)收費(fèi)公示制，各涉農(nóng)單位在醒目處設(shè)置公開(kāi)欄，長(zhǎng)期公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容全面透明。二是設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)舉報(bào)電話和收費(fèi)意見(jiàn)箱。三是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。四月份利用5天時(shí)間集中干部力量填寫(xiě)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡 份，及時(shí)發(fā)放到戶，讓群眾更直接了解收費(fèi)政策，便于主動(dòng)監(jiān)督。

（二）涉農(nóng)單位收費(fèi)情況。一是教育收費(fèi)。九年義務(wù)教育享受“兩免一補(bǔ)”政策，全部免除在校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，課本、作業(yè)本費(fèi)分免費(fèi)和非免費(fèi)兩類，都按實(shí)執(zhí)行。初中住宿學(xué)生收住宿費(fèi) 元/人。二是村級(jí)報(bào)刊訂閱情況。全部實(shí)行村級(jí)報(bào)刊訂閱“限額制”，今年各村訂閱了《安徽日?qǐng)?bào)》和《皖西日?qǐng)?bào)》各 份計(jì)款 元，未超上級(jí)規(guī)定的 元的標(biāo)準(zhǔn)。三是公安派出所換二代身份證每人 元，含照片款，戶口簿工本費(fèi)6元，身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)收40元二份；計(jì)劃生育一、二孩生育證和《婚育證明》均免費(fèi)辦理；土管中心所

四、惠農(nóng)政策落實(shí)情況

所有涉農(nóng)補(bǔ)助資金實(shí)行打卡發(fā)放，明確了“四個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁抵扣其它款項(xiàng)；嚴(yán)禁截留、挪用；嚴(yán)禁集體代領(lǐng)補(bǔ)貼；嚴(yán)禁拖延補(bǔ)助時(shí)間。今年我鄉(xiāng)已發(fā)糧食補(bǔ)貼 萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼 萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助款 萬(wàn)元，生態(tài)公益林補(bǔ)償 萬(wàn)元，2011年發(fā)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 萬(wàn)元，全已的打卡發(fā)放到戶，財(cái)政轉(zhuǎn)移資金 萬(wàn)元都已發(fā)放到位，以上無(wú)截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

五、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制情況

首先強(qiáng)化減負(fù)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)成立了以李勁松鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席、紀(jì)委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)全鄉(xiāng)上齊抓共管的好局面。其次，明確了農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，加強(qiáng)干部教育，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手輕，以嚴(yán)格的制度措施保證政策落實(shí)到位。

隨著形勢(shì)發(fā)展，減負(fù)工作須長(zhǎng)期抓下去，任何時(shí)候、任何情況下保證做到減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)力量不減，隊(duì)伍不散。同時(shí)，堅(jiān)持減負(fù)與增收相結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活水平。

槐樹(shù)灣鄉(xiāng)人民政府 2012年10月12日