第一篇：依法行政典型材料

推進(jìn)依法行政

建設(shè)法治政府

冷水江市人民政府

（2011年9月30日）

近年來，我市政府法制工作以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅持與時俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化制度保障，努力推動工作創(chuàng)新，依法行政工作取得了較好成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。我們的主要做法歸結(jié)起來主要就是“一個完善”、“兩個加強(qiáng)”和“三個創(chuàng)新”：

一、著眼減控決策風(fēng)險，完善行政決策機(jī)制

決策的好壞直接體現(xiàn)一個地方或者一個項目發(fā)展的走勢。幾年來，我們始終不斷加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)，有效保證了各項工作的科學(xué)決策。一是建立重大行政決策配套制度。出臺《冷水江市重大行政決策程序規(guī)則（試行）》，明確界定了行政決策的權(quán)限和范圍，規(guī)范了決策程序，為貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》提供了配套支撐。二是堅持重大決策聽證制度。我們規(guī)定對社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策，必須進(jìn)行聽證，形成基本共識后，再經(jīng)有關(guān)會議研究決定。城市出租車運(yùn)價調(diào)整、建設(shè)項目報建聯(lián)審統(tǒng)收、個人房屋出租地方稅收征管、城市排水許可管理等關(guān)乎民生的政策措施，都是

在舉行聽證會廣泛征求社會各界意見后才最終出臺的。三是堅持內(nèi)部會審制度。對影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一項決策，我們都要求政府法制部門參與研究討論，凡是出臺涉及民生民利的每項政策、每個文件，均要求文件涉及部門和法制部門實行內(nèi)部會審，通過集體研究決定。近年來，我市對重大問題的民主決策，沒有發(fā)現(xiàn)失誤或違法的問題。

二、著眼規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)依法行政監(jiān)督

政府部門掌握著大量的行政資源和重要的行政權(quán)力，一旦缺乏有效監(jiān)督，違法行政現(xiàn)象就很難避免。為了規(guī)范各職能部門的權(quán)力運(yùn)行，我市從制度和操作兩個層面積極加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)了對行政權(quán)力的整體督查。以清理職權(quán)來源和運(yùn)行程序為重點，以建立“制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)作公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的權(quán)力運(yùn)行體系為目標(biāo)，對各職能部門的行政權(quán)力事項、權(quán)力運(yùn)行流程圖、規(guī)范行政裁量權(quán)等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。二是加強(qiáng)了重要股室和二級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。今年，我們通過認(rèn)真篩選，確定了市安監(jiān)局安監(jiān)三股、市國土局建設(shè)用地股等10個重點股室和二級機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督對象，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對依法履職、政務(wù)公開、規(guī)費(fèi)收取、限時辦結(jié)等方面的情況，每兩個月進(jìn)行一檢查、一測評、一通報，以督促其切實依法行政。三是加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行重要節(jié)點的監(jiān)督。突出加強(qiáng)了對廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房分配、城鄉(xiāng)低保金發(fā)放、城鎮(zhèn)退伍兵安置、容積率調(diào)整等重要權(quán)力點的規(guī)范和監(jiān)督。

三、著眼維護(hù)執(zhí)法為民，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴

行政復(fù)議和行政訴訟是群眾維護(hù)自身司法權(quán)益的重要途徑。近年來，我市不斷加強(qiáng)這兩項工作的工作力度，著力提高工作水平。一是加強(qiáng)了對行政復(fù)議的保障力度。行政復(fù)議工作由常務(wù)副市長直接分管，財政預(yù)算單獨(dú)列支專項經(jīng)費(fèi)，并配備了辦案專用車輛。二是加強(qiáng)行政復(fù)議制度和平臺建設(shè)。制定、完善了調(diào)解、簡易程序辦理、聽證、案件討論、案件辦理等相關(guān)行政復(fù)議制度，規(guī)范了臺賬，加強(qiáng)了統(tǒng)計報備工作，在政府辦事服務(wù)中心設(shè)立了聯(lián)系點，建立了與信訪部門的聯(lián)動機(jī)制。三是加強(qiáng)了對行政復(fù)議手段的探索。積極引入行政聽證、調(diào)解、和解等手段，充分發(fā)揮立案環(huán)節(jié)的作用，爭取在立案環(huán)節(jié)消化和化解部分行政爭議。為探索行政復(fù)議審理方式的轉(zhuǎn)變，2010年，我市運(yùn)用聽證方式審理龔鐵軍等市民訴市規(guī)劃局采光權(quán)一案，各兄弟縣市法制辦進(jìn)行了集體觀摩，并得到了省、婁底市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。四是積極應(yīng)訴行政訴訟案件。我市建立了與人民法院的工作聯(lián)系機(jī)制，成功辦結(jié)了上百件行政訴訟案件，辦結(jié)率和勝訴率均為100%。2006年，我市作為全省縣級政府的唯一代表在全國行政審判及國家賠償會議上發(fā)言，推介了我市依法行政、支持法院依法審判工作的經(jīng)驗。

四、著眼提升工作效能，創(chuàng)新規(guī)范性文件管理

規(guī)范性文件是政府依法行政的主要方式之一。由于數(shù)量眾多、涉及領(lǐng)域廣，規(guī)范性文件的管理歷來是件難事。為此，我市從創(chuàng)建新工作機(jī)制和新型工作平臺入手，著力提高規(guī)范性文件管理的工作質(zhì)量和效率。一是創(chuàng)設(shè)了規(guī)范性文件管理人制度。明確16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和51家具有規(guī)范性文件發(fā)文主體資格單位的法制人員為規(guī)范性文件管理人，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的“四統(tǒng)一”工作。二是創(chuàng)建了聯(lián)席會議制度。對于重大行政決策的規(guī)范性文件，專門組織起草單位的相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，并邀請市人大負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的同志參與文件會審工作，確保了審查質(zhì)量。三是創(chuàng)建了信息化管理平臺。2009年，我市參照省法制辦規(guī)范性文件網(wǎng)上公布系統(tǒng)的模式，在婁底市率先建立了規(guī)范性文件網(wǎng)上公布平臺和數(shù)據(jù)庫，及時將統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件內(nèi)容、登記時間、編號、有效期限等在平臺上發(fā)布，系統(tǒng)在規(guī)范性文件有效期限屆滿前6個月自動提醒重新評估，期滿后自動生成失效文件目錄。相對于傳統(tǒng)的人工管理，信息化管理極大了提高了工作效率，有效避免了工作失誤。

五、著眼增進(jìn)社會和諧，創(chuàng)新開展仲裁工作

2010年2月，我市率先成立了婁底仲裁委員會冷水江分會，分會以服務(wù)群眾為宗旨，積極宣傳、穩(wěn)妥推行仲裁工作。針對民事糾紛的高發(fā)領(lǐng)域，分會積極加強(qiáng)與房產(chǎn)、交警、工商等部

門的聯(lián)系，在市公安局交警大隊掛牌成立了交通事故損害賠償仲裁中心，在市住房保障和房屋管理局成立了房地產(chǎn)仲裁中心，仲裁網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善之中。一年多來，冷水江分會受案數(shù)、結(jié)案率和涉案標(biāo)的額均居婁底各縣市區(qū)前列，其中受理交通事故賠償仲裁案件近300件，涉案標(biāo)的700多萬元，取得了良好的社會效果。

六、著眼確?？荚u信度，創(chuàng)新考核評議方式

以《湖南省依法行政考核辦法》為依據(jù)，制定了《冷水江市依法行政考核方案》，并將依法行政考核納入了政府績效考核體系。在此基礎(chǔ)上，我市積極創(chuàng)新考評方式，從全市抽調(diào)精通業(yè)務(wù)的專門人員組成內(nèi)部考核小組，邀請市人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組織外部評議小組，按照集中考核、外部評議、復(fù)議復(fù)核、集中評定、政府確定的五個考評階段，采取互查互評、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合的方式，對全市52個行政執(zhí)法單位進(jìn)行考核和等級評定，確保了考評的公平公正公開。

冷水江的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和人民群眾的期望，還有較大的差距。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于開拓、善于創(chuàng)新的好傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步做好依法行政各項工作，開創(chuàng)政府法制工作的新局面！

第二篇：計生辦依法行政典型材料

南樓開發(fā)區(qū)計劃生育典型材料

南樓開發(fā)區(qū)管轄17個村居3個社區(qū)。近年來認(rèn)真貫徹落實國家“一法三規(guī)”和《條例》始終堅持把計劃生育工作作為“兩大基礎(chǔ)”之一放在突出位置重點抓創(chuàng)造性的開展工作人口和計劃生育工作取得了一定成績。但是由于我區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄工作面廣量大任務(wù)繁重工作中存在不少困難和問題。在陣地建設(shè)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、避孕節(jié)育措施落實等方面與先進(jìn)地區(qū)還存在一定差距。我們從實際出發(fā)堅持“以人為本”的工作理念以穩(wěn)定低生育水平為核心以人的全面發(fā)展為中心以群眾滿足為標(biāo)準(zhǔn)深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有力的促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變充分調(diào)動了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。

一、大力普法，創(chuàng)造了良好的計劃生育依法行政氛圍。

根據(jù)計生“法規(guī)”，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各種普法活動，不斷提高計生干部隊伍的法律素質(zhì)，及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計生依法行政工作氛圍。一是主要局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)計生“法規(guī)”及有關(guān)法律法規(guī)，帶動了南樓開發(fā)區(qū)計生辦工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)風(fēng)氣的形成。二是積極組織各種培訓(xùn)，提高計生干部法律水平。每年根據(jù)各個階段的工作中心，舉辦有關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，為基層計生干部授課，理論聯(lián)系實際，深入淺出，化難為易，使計生干部易于接受和掌握。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，積極創(chuàng)造條件組織基層計生干部參加國家、省、市計生法規(guī)培訓(xùn)，分批派出業(yè)務(wù)骨干赴大石橋計生局學(xué)習(xí)，并邀請計生局徐海科長為南樓開發(fā)區(qū)計生辦計生干部作計生法律法規(guī)專場輔導(dǎo)講座，增強(qiáng)計生干部法律知識。三是組織各種知識競賽，調(diào)動廣大計生干部學(xué)法積極性。去年，南樓開發(fā)區(qū)計生辦積極爭取大石橋計生局的支持和配合，組織開展了南樓開發(fā)區(qū)計生辦內(nèi)部的宣傳《計生法》和省《條例》知識競賽，掀起了南樓開發(fā)區(qū)計生辦干部學(xué)習(xí)宣傳計生法律法規(guī)的熱潮。四是積極指導(dǎo)社區(qū)、村開展宣傳教育活動，把計劃生育法律知識作授課的主要內(nèi)容，使廣大群眾都能及時了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)計劃生育依法管理的需要。五認(rèn)真抓好計生宣傳品進(jìn)社區(qū)、入家庭工作，宣傳品入戶率達(dá)98%以上，群眾對計生法律知識的知曉率達(dá)98.5%。

二、建立健全工作機(jī)制，推動計生工作進(jìn)入依法管理的快車道。

近幾年來，針對計生隊伍行政執(zhí)法中存在的一些問題，南樓開發(fā)區(qū)計生辦多次組織人員深入基層調(diào)研，探索改進(jìn)計生依法行政工作的方式和方法。南樓開發(fā)區(qū)計生辦明確提出要從抓制度建設(shè)入手，提高計生依法行政水平，推進(jìn)計生工作健康發(fā)展。一是及時成立了區(qū)南樓開發(fā)區(qū)計生辦依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，計生主任親自掛帥，負(fù)責(zé)制定和完善了《南樓開發(fā)區(qū)計生辦計生行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政過錯責(zé)任追究制》、《評議考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9個規(guī)章制度，以制度促管理。二是統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)計生行政執(zhí)法文書。區(qū)南樓開發(fā)區(qū)計生辦對個別不合格的人員予以辭退，提高計生隊伍素質(zhì)。同時，對全區(qū)計生行政執(zhí)法文書和一些過時的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并嚴(yán)格了計生行政執(zhí)法程序。三是積極推行行政執(zhí)法公示制度，重大案件和疑難審批事項集體討論決定制度等。指導(dǎo)街道計生部門辦好計生“三欄”（宣傳欄、政務(wù)公開欄、讀報欄），主動向社會公開執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、辦事時效，并實行公開辦案，嚴(yán)禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執(zhí)法中消極腐敗問題的發(fā)生，保證了計生依法管理和行政執(zhí)法的時效性、公正性。幾年來，在全區(qū)二孩生育審批過程中，該局堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風(fēng)，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)行為，二孩生育審批合格率達(dá)100%。四是負(fù)責(zé)建立健全了檢查監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。五是積極指導(dǎo)和幫助基層制訂計劃生育居民自治章程，促進(jìn)計劃生育居民自治工作向前推進(jìn)，不斷了提高了社區(qū)居民在計劃生育方面自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。目前，在姜立生主任的積極努力下，區(qū)計生系統(tǒng)計生行政執(zhí)法制度健全，基本做到了執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化，依法行政步入健康發(fā)展的軌道。

三、全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,一切從人民利益出發(fā)。

南樓開發(fā)區(qū)計生辦緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把人口與計劃生育工作融入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，在全區(qū)范圍內(nèi)實施以獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。一是落實獨(dú)生子女獎勵費(fèi)。將獨(dú)生子女保健費(fèi)納入地方財政預(yù)算，年以來為

戶獨(dú)生子女兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎勵費(fèi)

萬元，兌現(xiàn)率100%，二是落實農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助。嚴(yán)格按照農(nóng)村部分計生家庭獎扶調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對象申報、資格確認(rèn)、資金組織、資金發(fā)放、監(jiān)督保障等程序，堅持條件、程序、對象“三公開”，確保資格確認(rèn)不重不漏、獎勵資金足額到位，資金及時發(fā)放到人，共為

個60周歲以上農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金每月每人

元，獎扶資格確認(rèn)準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率分別是100%，為

個獨(dú)女貢獻(xiàn)獎發(fā)放獎勵資金每月每人30元。三是認(rèn)真落實獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助制度。按照獨(dú)生子女傷殘家庭每人每年

元的標(biāo)準(zhǔn)、死亡家庭每人每年

元的標(biāo)準(zhǔn)，對

家獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭落實特殊扶助金。所有獎扶對象都在農(nóng)村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發(fā)放到他們手中。

四、采取得力措施，確保計生依法行政落到實處。

南樓開發(fā)區(qū)計生辦主動爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，在全區(qū)開展創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動，對照“六好”（領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好）工作目標(biāo)，重點把依法行政工作抓落實，帶動各項工作順利開展。一是緊跟大石橋市計生綜合改革步伐，大膽改革行政審批和許可制度，簡化辦事程序；對二孩生育審批手續(xù)進(jìn)行了簡化，方便群眾。二是積極組織下基層檢查指導(dǎo)社會撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用情況，明查暗訪，及時糾正個別街道計生行政執(zhí)法上的偏差。三是認(rèn)真抓好計生信訪工作，認(rèn)真處理群眾投訴案件。如群眾投訴文明社區(qū)人員超生一案，由姜立生主任親自抓，多次組織召開會議研究。由于該當(dāng)事人是一名動遷釘子戶，比較棘手，情況復(fù)雜，調(diào)查取證困難。于是，姜立生主任不辭辛勞帶領(lǐng)調(diào)查小組前往社區(qū)調(diào)查取證，排除各種干擾，很快把案情弄得水落石出，及時形成匯報材料上報大石橋市計生局對該當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理，維護(hù)計劃生育政策的嚴(yán)肅性。在全區(qū)計生干部的積極努力下，全區(qū)計生系統(tǒng)干部嚴(yán)守國家計生委的“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，文明執(zhí)法，依法行政，從未出現(xiàn)因計生工作方法不當(dāng)而引發(fā)的群體上訪和突發(fā)事件。全區(qū)計生信訪案件處理及時率達(dá)100%，結(jié)案率98%以上。在今年開展的群眾評議計劃生育工作活動中，群眾對計劃生育工作的滿意率達(dá)93.5%。

南樓開發(fā)區(qū)計生辦認(rèn)真實踐“三個代表”，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。南樓開發(fā)區(qū)計生辦主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計生依法行政中遇到的各種困難和問題。在全體干部的努力下，全面推行計劃生育避孕節(jié)育方法的知情選擇，全區(qū)已婚育齡婦女“三查一治”（查環(huán)、查孕、查病、治?。┻_(dá)90%以上，切實維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，得到了廣大干部和群眾的一致好評，為推動南樓開發(fā)區(qū)計生辦計劃生育依法行政不斷邁上新水平，計生工作走在全省、全市前列做出了突出貢獻(xiàn)。

第三篇：計劃生育依法行政典型材料

全面提高依法行政水平全力打造和諧計生環(huán)境

----廟灘鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作總結(jié)

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，緊緊圍繞《人口和計劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》，以公開辦事制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率為目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧廟灘的總體要求，以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。社會各界和人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意率越來越高。

一、加大法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育依法行政氛圍。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制的健全，一系列計劃生育法律法規(guī)相繼出臺，依法管理人口與計劃生育工作成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我鎮(zhèn)順應(yīng)形勢需要，組織開展了經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富的計生法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)活動，不斷提高了計生干部隊伍的法律素質(zhì)及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計劃生育依法行政的工作氛圍。一是通過鎮(zhèn)有線電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、舉辦宣傳欄、人口學(xué)校培訓(xùn)、設(shè)立宣傳咨詢臺、制作文化墻、宣傳車巡回廣播等多種形式和途徑開展宣傳教育活動，及時將計生法律、法規(guī)向廣大群眾宣傳，讓群眾熟悉了解現(xiàn)行的計劃生育政策，理解支持計劃生育行政執(zhí)法工作，讓違法生育對象知曉違法生育的后果，并形成輿論壓力，提高群眾計劃生育的自覺性。二是積極組織各種培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村計生干部法律水平。定期組織全鎮(zhèn)計生干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展公仆教育、宗旨教育、文明執(zhí)法和遵章守紀(jì)教育。教育全鎮(zhèn)計生干部牢固樹立宗旨觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。堅持以人為本，充分尊重人民群眾

計劃生育主人翁地位，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、法制意識和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成人口控制目標(biāo)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益有效統(tǒng)一起來，運(yùn)用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，堅持執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念。正是有了這樣一支高素質(zhì)的計生干部隊伍，我鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法從未發(fā)生過一例冤案錯案，沒有發(fā)生過一例嚴(yán)重侵害群眾利益的行政訴訟案。

二、健全依法行政工作機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展。

近幾年來，針對計生行政執(zhí)法面臨的新情況、新問題，我鎮(zhèn)堅持從制度建設(shè)入手，提高計生依法行政水平，推進(jìn)計生工作健康發(fā)展。

1.制定和完善了規(guī)章制度。《人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》雖然對生育、節(jié)育、獎勵、處罰等方面作出了較為明確的規(guī)定，但基層實際工作所遇到的情況千差萬別，在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到許多具體問題往往難以對號入座，容易出現(xiàn)隨意性。為了解決這些問題，我鎮(zhèn)每年都根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂了文件報批備案、生育審批、避孕節(jié)育、政策外生育查處、人口統(tǒng)計等各方面詳盡具體的程序和制度。完善了《計劃生育責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》、《計劃生育“一票否決”的實施細(xì)則》和《計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度，以制度促管理。使我鎮(zhèn)近年來從未出現(xiàn)過因計劃生育問題而上訪的事件。

2.嚴(yán)格了執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。利用計劃生育宣傳欄，村務(wù)政務(wù)公開欄，主動向社會公開執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行權(quán)限，執(zhí)法程序，辦事時效，并實行公開辦案，嚴(yán)禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執(zhí)法中消極腐敗問題的發(fā)生，保證了計劃生育依法管理和行政執(zhí)法的時效性和公正性。幾年來，在全鎮(zhèn)二孩生育初審過程中，我鎮(zhèn)堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風(fēng)，沒有出現(xiàn)過任何違

規(guī)行為，二孩生育初審合格率達(dá)100%。二是嚴(yán)格按法定程序依法行政。比如，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作中，我們嚴(yán)格按規(guī)定的工作流程，對以前已立案但未處罰到位的，下發(fā)催繳通知單，限期到計生辦繳納，逾期仍不繳納的，申請縣人民法院進(jìn)行清繳。對新發(fā)生的，先調(diào)查取證做好筆錄，確認(rèn)事實后再按征收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)告知書和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書，完備相關(guān)法律文書。在對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中做到了“主體合法、程序合法、征收標(biāo)準(zhǔn)合法、行政行為合法”。在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)措施上，對違法生育戶曉之以情、動之以理，加大監(jiān)督查處力度，強(qiáng)化孕前型的管理機(jī)制，積極探索新形勢下解決計生執(zhí)法難的有效途徑。幾年來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因計生行政執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有出現(xiàn)過一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。三是規(guī)范了計生行政執(zhí)法文書檔案，在長期的行政執(zhí)法中，我鎮(zhèn)建立和規(guī)范了行政執(zhí)法檔案，內(nèi)容包含生育審批、大月份引產(chǎn)審批、執(zhí)法文書、一票否決等，并實行行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，促進(jìn)了執(zhí)法水平的不斷提高。

3、積極指導(dǎo)村（居）委會制訂完善了計劃生育村（居）民自治章程，促進(jìn)計劃生育村（居）自治工作不斷向前推進(jìn)，不斷提高了村（居）民在計劃生育方面自我管理，自我教育和自我服務(wù)的能力。

三、加強(qiáng)對依法行政工作的監(jiān)督，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策。

1、利益導(dǎo)向，政策落實到位。我鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把人口和計劃生育工作融入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施以獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵、優(yōu)惠政策。一是落實了獨(dú)生子女保健費(fèi)。2010年以來，全鎮(zhèn)共落實獨(dú)生子女保健費(fèi)26萬元，兌現(xiàn)率100%；二是對農(nóng)村雙女戶落實絕育措施的夫婦，兌現(xiàn)一次性獎勵1000元，2010年以來，全鎮(zhèn)共為100對農(nóng)村雙女戶落實絕

育措施的夫婦兌現(xiàn)一次性獎勵10萬元；三是落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助，嚴(yán)格按照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對象申報，對象“三公開”等程序，確保資格確認(rèn)不重不漏，獎勵資金足額到位，資金及時發(fā)放到人。2010年以來，共為825個60周歲以上農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金68萬元，獎扶資金確認(rèn)率、發(fā)放到位率均達(dá)到100%。四是認(rèn)真落實獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助政策，2010年以來，共為53家獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助金7萬元。所有獎扶對象都在農(nóng)村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發(fā)放到他們手中。五是落實政策內(nèi)生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶獎勵，2010年以來，共為147戶政策內(nèi)二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶落實獎勵3萬元；六是及時為農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考生辦理中、高考加分手續(xù)。2010年以來，共為135名農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶考生辦理了中、高考加分手續(xù)。

2、狠抓案件查處，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。一是狠抓政策外生育的查處。我鎮(zhèn)每年都根據(jù)全縣統(tǒng)一確定的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)組織執(zhí)法人員依法依規(guī)對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對于有繳費(fèi)能力而拖欠不交的，及時申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。二是認(rèn)真抓好計生信訪工作。堅持開展計劃生育有獎舉報，暢通信訪渠道。一些徇私舞弊、舉虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報被舉報出來，并得到及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。

3、嚴(yán)把“一票否決”，營造計生工作環(huán)境。凡是對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位集體進(jìn)行表彰獎勵和個人評優(yōu)評先、入黨晉職及當(dāng)選各類代表、委員資格的，都要進(jìn)行計劃生育審查，落實一票否決。2010年以來，全鎮(zhèn)有10個村（社區(qū)）因沒

有完成人口和計劃生育目標(biāo)被取消評先評優(yōu)資格，有9個村（社區(qū)）的黨支部書記、村主任及計生專干被取消評先評優(yōu)資格。

第四篇：依法行政示范單位典型材料

普集街三農(nóng)中心依法行政單位典型材料

為推進(jìn)依法行政工作，把我中心依法行政工作提高到一個新水平，發(fā)揮我中心在依法行政工作中的典型示范作用，一年來不斷改進(jìn)做法，力求實效全面推進(jìn)依法行政工作。

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，努力開創(chuàng)我中心依法行政工作的新局面。１、加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型機(jī)關(guān)，實現(xiàn)履行職能到位，執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高，使合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求得到全面貫徹。

２、依法行政能力明顯增強(qiáng)。全中心工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政的水平和能力明顯增強(qiáng)。

３、科學(xué)決策機(jī)制進(jìn)一步健全。重大決策做到依法、科學(xué)、民主；制定執(zhí)法文書符合法定權(quán)限和程序，執(zhí)法文書質(zhì)量明顯提高。

４、建立基本規(guī)范的建設(shè)行政執(zhí)法體制。行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有

力的執(zhí)法體制。

二、在創(chuàng)建依法行政示范單位工作中我中心采取具體工作措施有：

１、提高認(rèn)識。從提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，把依法行政放到全中心工作全局的的角度進(jìn)行安排和落實，與各項工作有機(jī)結(jié)合起來，落實到全中心工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、營造氛圍。創(chuàng)建依法行政示范單位既離不開中心全體人員的參與，也離不開上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的支持。為營造良好氛圍，全中心要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨和政府關(guān)于依法治國、依法治市的決定、決議，學(xué)習(xí)上級關(guān)于依法行政的一系列文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好行政執(zhí)法責(zé)任制工作的自覺性。三是定期辦黑板報，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動的有關(guān)知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關(guān)情況；四是通過新聞媒體對有關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建活動的典型進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。

３、狠抓落實。依法行政活動是一項系統(tǒng)工程，是一項

長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。一是制定和完善行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。二是實行依法行政工作例會制度。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機(jī)制。三是全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制。與各單位簽訂《依法行政目標(biāo)責(zé)任書》

4、嚴(yán)格考核。平時由黨政辦對行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，年終組織考評小組，實施考評，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，并對目標(biāo)分解和規(guī)章制度進(jìn)行修改完善。

5、及時上報。把創(chuàng)建工作列入我中心工作重要議事日程，年初制定計劃，年終進(jìn)行總結(jié)檢查，建立工作臺帳和宣傳陣地，及時總結(jié)情況和報送信息、報表。把我中心的依法行政工作推向一個新的臺階。

第五篇：人口和計劃生育依法行政示范街道典型材料

人口和計劃生育依法行政示范街道

典型材料

人口和計劃生育依法行政示范街道典型材料 我街道人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標(biāo),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，全面提高計劃生育依法辦事能力，促進(jìn)街道計劃生育依法行政，建立和完善計劃生育依法管理工作機(jī)制，推動人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實 堅持現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實行“一票否

決”制。一是把計劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施，努力創(chuàng)建計劃生育先進(jìn)街道。二是定期召開計劃生育專題會議，聽取計生工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，促進(jìn)計劃生育工作正常、有序、高效開展。三是認(rèn)真落實人口和計劃生育責(zé)任制。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明。制定獎懲辦法，把計劃生育作為一項重要考核內(nèi)容，與社區(qū)評優(yōu)直接掛鉤，實行“一票否決”，激發(fā)社區(qū)搞好計生工作的責(zé)任感和使命感，形成全街道上下及轄區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

二、大力普法，注重計生宣傳 開展全方位、立體化的計劃生育普法宣傳，加大宣傳教育力度，營造新型生育文化氛圍。一是大力開展人口和計劃生

育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳，普及人口和計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相關(guān)法律知識。二是采取多種形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過召開座談會、文藝演出會、法律知識講座、知識競賽等形式，利用人口學(xué)校開展人口與計劃生育政策法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》和相關(guān)法律法規(guī)的氛圍。三是堅持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動。結(jié)合協(xié)會活動日，舉行送法進(jìn)工地、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“一杯奶”生育關(guān)懷行動、“關(guān)愛女孩”行動等一系列大型宣傳活動；世界人口日，切實做好孕前、產(chǎn)前檢查等宣傳工作，預(yù)防出生缺陷；深入育齡群眾、計生戶家中噓寒問暖，幫助育齡婦女解決實際困難，宣傳計生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；表彰獎勵了6名計生協(xié)會會員，鼓勵她們在今后的社

區(qū)計生工作再接再厲模范的發(fā)揮會員作用。

三、健全制度，規(guī)范行政行為 建立健全依法、文明辦事的各項規(guī)章制度，倡導(dǎo)計劃生育依法行政、文明辦事。一是認(rèn)真推行辦事公開制度，實行政務(wù)公開。全面、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標(biāo)準(zhǔn)。對群眾關(guān)心的計劃生育事務(wù)，如：一孩生育證辦理、二胎生育證審核、流動人口婚育證明辦理、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等所有辦事程序全部公之于眾。并將工作人員的工作職責(zé)向社會公開，使群眾既清楚計生辦的工作內(nèi)容，了解計劃生育工作流程，又能夠時刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。二是制定和完善行政執(zhí)法人員持證上崗制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度，并堅持每月一考評來督促

落實，規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為，及時解決群眾反映普遍的突出問題，真正做到“依法行政，文明辦事”。

四、依法行政，強(qiáng)化法律意識 計劃生育工作是一項群眾性工作，涉及到千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點，適時轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思路，強(qiáng)調(diào)群眾是計劃生育主人的意識，走依法行政之路，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是堅持干部帶頭學(xué)法制度。把提高干部的法制觀念作為實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法“兩個轉(zhuǎn)變”的重要途徑。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)計生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。二是明確分工，落實責(zé)任。將計劃生育法規(guī)確定的執(zhí)法責(zé)任實施量化，責(zé)任到人，使執(zhí)法人員在日常工作中自覺做到行政行為符合法、查處問題依據(jù)法，不斷提高依法行政水平。三是

針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。對轄區(qū)三戶計劃外生育戶征收社會撫養(yǎng)費(fèi)共計27270元。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。依法履行流動人口計劃生育管理服務(wù)職責(zé)，實行流入人口和常住人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核，形成“辦事處主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、屬地管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作格局，實現(xiàn)戶籍所在地與現(xiàn)居住地流動人口信息互通，流動人口合法權(quán)益得到維護(hù)。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策，營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會氛圍。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。五是依法完善計劃生育居民自治，全面推進(jìn)和規(guī)范計劃生育管理。將計劃生育工作中心下移到各社區(qū)，把計劃生育納入居民自治。各社區(qū)都實行了政務(wù)公開，將生育情況、違法生育處理情況等事項定期公開，生

育政策、獎勵優(yōu)惠政策以及有關(guān)計劃生育辦事程序長期公開。

五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

切實解決計生工作的重點、難點問題，努力探索建立長效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理。截止八月中旬，轄區(qū)內(nèi)176名懷孕婦女享受到“一杯奶”生育關(guān)懷，發(fā)放產(chǎn)前檢查卡179張，孕前檢查16人，生殖健康檢查269人。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育“知情選擇”。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動街道、社區(qū)兩級計劃生育工作者的工作積極性和主動性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實長效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識，取得了較好效果。三是設(shè)立接待窗口，熱心為群眾提供服務(wù)。熱心為來辦事人員宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識和計生政策，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、宣傳資料?？傊?，我們在計生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績，但仍存在一些亟待解決的問題。在以后的工作中，我們將積極探索新時期計生行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，切實做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力將我街道計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。