第一篇：國土局依法行政先進(jìn)單位典型材料

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，我局按照《綱要》以及國土資源部、省、州、縣關(guān)于依法行政工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念、加大行政執(zhí)法宣傳、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，切實(shí)履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的職責(zé)，各項(xiàng)工作不斷取得新的突破，依法行政水平顯著上升。連續(xù)三年來，我局沒有發(fā)生一起行政行那一世小說網(wǎng) http://004km.cn為被撤銷或敗訴的案件。并連續(xù)獲得“全縣依法行政先進(jìn)單位”、“全縣文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全州依法行政先進(jìn)單位”、“全州文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全州維護(hù)礦產(chǎn)資源秩序工作先進(jìn)單位”、“全州耕地保護(hù)達(dá)標(biāo)單位”、“全州國土資源工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“全省土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”、“全省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”等78項(xiàng)榮譽(yù)稱號。2008年，我局被州委選定為全州黨建“雙基工程” 試點(diǎn)單位，并被州委、州政府推薦申報為“省級文明建設(shè)先進(jìn)單位”；被省國土資源廳推薦為“全國國土資源系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位”。我們的主要做法是：

一、高度重視依法行政，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局堅持將依法行政工作擺在全局各項(xiàng)工作的首位。從2006年開始，認(rèn)真研究制定了《依法行政五年規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》及依法行政年度計劃。成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局班子堅持每月研究一次依法行政工作，并將依法行政納入了對內(nèi)部各股（室）、站（所）的年度目標(biāo)管理。成立了局依法行政工作督查室，建立了依法行政工作每月通報制度。強(qiáng)化了依法行政工作考核與評先評優(yōu)掛鉤、與晉級晉職掛鉤、與福利待遇掛鉤。加強(qiáng)了依法行政責(zé)任追究，并保障了依法行政工作經(jīng)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施有力，全局系統(tǒng)依法行政的理念得到了空前的強(qiáng)化，依法行政的氛圍十分濃厚。

二、建立完善各項(xiàng)制度，突出行政審批創(chuàng)新

為了有效規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)行政行為，實(shí)現(xiàn)依法行政，我局自2006年開始，在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的指導(dǎo)下，先后建立健全了“重大行政事項(xiàng)集體決策和內(nèi)部會審制度”、“行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度”、“行政執(zhí)法評議考核制度”、“行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度”、“土地權(quán)屬糾紛調(diào)處制度”、“信訪接待工作制度”、“地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理制度”、“土地整理項(xiàng)目申報及實(shí)施管理辦法”等20多個內(nèi)部管理制度。特別是在行政審批制度建設(shè)方面，突出了“窗口辦文”、“流水作業(yè)”、“法制審查”、“上下把關(guān)”、“集體會審”、“舉行聽證”、“限期辦結(jié)”等原則。即凡涉及我局的所有行政事項(xiàng)均由“辦事大廳”一個“窗口”負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理當(dāng)事人的申請(辦結(jié)后又由該“窗口”統(tǒng)一送達(dá))。然后轉(zhuǎn)交局內(nèi)部各相關(guān)股室依順序辦理。對于涉及法規(guī)政策的行政事項(xiàng)，明確了必須經(jīng)過局法規(guī)股進(jìn)行法制審查，并簽署審查意見后才能辦理。在辦理過程中，“承辦人”、“審核人”、“審批人”必須依次簽署意見和署名，實(shí)行“上下把關(guān)”。涉及重大行政事項(xiàng)的，必須經(jīng)過“集體會審”才能辦理。如果當(dāng)事人要求聽證或依法應(yīng)當(dāng)聽證的，均由法規(guī)股長擔(dān)任主持人組織召開聽證會，及時聽取當(dāng)事人意見。并在辦理時限上，堅決做到不突破法定時限。三年來，我局共辦理各類行政審批事項(xiàng)5500項(xiàng)，其中100%經(jīng)過法制審查把關(guān)，80%經(jīng)過集體會審，組織聽證會16次，沒有發(fā)生一起行政撤銷和行政賠償案件，依法行政水平有了明顯提高。除此，我們還開展了“一張笑臉相迎、一句問候請坐、一杯熱茶暖心、一顆耐心傾聽、一個公正答復(fù)、一聲送別好走”“六個一”改善服務(wù)作風(fēng)活動，樹立了國土資源部門良好的社會形象。

三、加大法制宣傳力度，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境

近年來，我局不惜投資100余萬元，連續(xù)開展了國土法制宣傳“五個一”工程活動（即開辟一個專欄、印制一批掛歷、編發(fā)一組短信、舉辦一期培訓(xùn)、主辦一臺晚會）；法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動；“4.22”地球日、“6.25”土地日宣傳活動以及每年5月份舉行的法制宣傳月活動。共制作宣傳橫幅153幅；刷寫宣傳標(biāo)語470條；舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班15期；主辦宣傳窗24期、宣傳展板116塊；組織法律法規(guī)上街咨詢活動15次；接待公眾咨詢1450余人次；發(fā)放宣傳資料20000余份。除此，結(jié)合解決土地、礦產(chǎn)資源矛盾糾紛，采取以案說法方式，給群眾進(jìn)行法律法規(guī)知識專題講座21次。通過上述宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了國土資源管理法律法規(guī)知識的覆蓋面，使國土政策家喻戶曉，進(jìn)一步優(yōu)化了國土資源執(zhí)法環(huán)境。

四、全面推行政務(wù)公開，建設(shè)高效便民機(jī)關(guān)

一是成立了政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立了行政事務(wù)“辦文窗口”。二是全面梳理了《**縣國土資源局行政執(zhí)法依據(jù)》，并向社會公布。三是將辦理各項(xiàng)行政事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、程序、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等以公示欄形式在政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行了公開，并通過電視等媒體向社會進(jìn)行了反復(fù)播放。四是編印了10000本依法行政手冊和60000份國土資源宣傳掛歷免費(fèi)向當(dāng)事人和社會公眾發(fā)放

天國降臨 帝國風(fēng)云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

。五是在土地市場和礦產(chǎn)市場建設(shè)方面，全面取消了協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)(包括工業(yè)用地)和探礦權(quán)、采礦權(quán)的制度，實(shí)行了公開招拍掛出讓制度。六是嚴(yán)格落實(shí)了征地拆遷過程中的“兩公告一登記”制度，并保障了被征地農(nóng)民聽證的權(quán)利。七是在行政處罰過程中，及時組織了有要求的當(dāng)事人和有關(guān)方面代表進(jìn)行聽證。八是在土地整理項(xiàng)目施工單位的選擇上進(jìn)行了公那一世小說網(wǎng) http://004km.cn開招投標(biāo)。九是在制定涉及公眾權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件方面，公開征求了社會公眾和有關(guān)方面代表的意見。十是建立了國土資源檔案公開查詢制度。十一是公開承諾了辦事時效，提高了本局機(jī)關(guān)辦事效率。

五、加強(qiáng)行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序

一是加強(qiáng)了《湖南省行政程序規(guī)定》的廣泛宣傳。二是舉辦了學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》的培訓(xùn)班，對全縣160余名國土資源管理工作人員進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)。三是建立了本局行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督的具體程序制度。四是創(chuàng)建了《**國土資源》期刊和《**國土資源》網(wǎng)站，作為繼縣人民政府公報和網(wǎng)站之后，又一發(fā)布我縣國土資源管理信息的平臺。五是作為我縣行政程序建設(shè)示范單位，我局開展了示范窗口和示范陣地建設(shè)工作。六是建立了行政執(zhí)法程序流程圖，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員按程序執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

六、加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范資源管理秩序

1、加強(qiáng)了對基本農(nóng)田和耕地的保護(hù)力度。強(qiáng)化了各級政府的責(zé)任，實(shí)行了耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀；縣局機(jī)關(guān)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了耕地保護(hù)動態(tài)巡查責(zé)任書，規(guī)定了每周一巡查、每月一上報的制度，切實(shí)做到將各類違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了本行政轄區(qū)耕地總量的動態(tài)平衡。

2、以里耶為試點(diǎn)，開展了違法用地集中整治工作。通過逐戶清理，使過來里耶鎮(zhèn)國有土地、集體土地特別是村民宅基地管理較亂，假證、無證用地現(xiàn)象比較普遍的問題得到了曝光，嚴(yán)格處理了一批少批多占、不批自占的違法用地戶（清理后，重新登記、核發(fā)新證780戶）。通過清理，促進(jìn)了里耶鎮(zhèn)用地秩序的根本好轉(zhuǎn)。今年上半年，我局又在全縣范圍內(nèi)開展了違法用地專項(xiàng)整治活動，目前已經(jīng)取得了階段性成果，使濫占亂用土地的違法行為得到了明顯遏制。

3、組織專門力量，進(jìn)行了閑置土地調(diào)查摸底，共清查出閑置土地207宗，面積54696平方米，并澄清了各類閑置土地的具體位置、面積、分布區(qū)域、閑置時間、應(yīng)補(bǔ)交閑置費(fèi)金額等事項(xiàng)，依法對閑置土地進(jìn)行了認(rèn)真清理和處理，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了批而不用浪費(fèi)土地資源的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)了對各類采礦點(diǎn)的清理整頓。縣里成立了以國土資源部門牽頭、相關(guān)部門參加的治理整頓礦產(chǎn)秩序常年工作隊，對無證開采、違章開采、安全隱患突出、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、污染嚴(yán)重的采礦點(diǎn)全部實(shí)行了關(guān)停。三年來，共查封非法采礦點(diǎn)153戶，罰款60余萬元。通過整頓，促使全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。我縣因此連續(xù)三年獲得全州礦產(chǎn)秩序治理整頓先進(jìn)單位。

5、加強(qiáng)了對土地、礦產(chǎn)資源市場的管理。嚴(yán)厲打擊土地非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以及非法探礦、采礦的行為。切實(shí)加強(qiáng)了對各種土地、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的征收工作，規(guī)范了土地、礦產(chǎn)市場秩序。

6、切實(shí)加強(qiáng)了對各類新增建設(shè)用地及重大項(xiàng)目用地的管理，嚴(yán)格了報批程序、征地程序，依法、科學(xué)、合理地制定了征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真地組織了聽證，落實(shí)了“兩公開、一登記”制度，有效防止了各種征地矛盾的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)戶的合法權(quán)益。

7、加強(qiáng)了對改制企業(yè)土地處置的管理工作。嚴(yán)格了土地處置程序，實(shí)行了公開招拍掛出讓制度，杜絕了暗箱操作，有效防止了國有資產(chǎn)的流失，切實(shí)保護(hù)了改制企業(yè)職工的合法權(quán)益，為維護(hù)地方社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

8、加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。建立了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對全縣107個重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了巡查人員、監(jiān)測人員、責(zé)任人員，并積極開展了有效的相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

9、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，綜合整治，實(shí)施了召市鎮(zhèn)、華塘街道辦事處、茨巖鎮(zhèn)等一批國家級、省級投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。通過整理，顯著地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，為老百姓創(chuàng)造了福祉，為和諧社會、小康社會建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

七、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升依法行政水平

1、抓好了法制教育培訓(xùn)工作。一是積極參加省、州、縣舉辦的各種形式的法制培訓(xùn)班。近兩年，我局先后派送260余人次參加了各級舉辦的法制培訓(xùn)班；二是每年由局法規(guī)股牽頭，組織全縣國土資源系統(tǒng)160名工作人員每半年集中進(jìn)行一次法制培訓(xùn)；三是對局執(zhí)法大隊執(zhí)法人員堅持每年每月開展一次教育整頓；四是每年集中組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開展4次學(xué)法活動。通過培訓(xùn)學(xué)法和教育活動，使全局系統(tǒng)絕大部分工作人員熟知了各類法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，豐富了理論和業(yè)務(wù)知識，提高了處理案件和正確適用法律的能力。

2、強(qiáng)化了對全縣國土資源系統(tǒng)執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督管理。凡是在土地行政執(zhí)法問題上出現(xiàn)知法犯法、循私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄、不作為、緩作為等群眾強(qiáng)烈不滿的行為的，首先由局紀(jì)檢監(jiān)察室堅決查處糾正；問題嚴(yán)重，構(gòu)成違紀(jì)和犯罪的，堅決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)立案查處。近年來，全局系統(tǒng)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門給予行政處分的工作人員共有1名。

3、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，必須統(tǒng)一著裝、持證上崗、亮證執(zhí)法，并注意文明用語、行為自律，不得有損害行政管理相對人人格及其他合法權(quán)益的行為。并要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政程序執(zhí)法，不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的執(zhí)法權(quán)限。

4、建立目標(biāo)管理責(zé)任制，對全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行定期及年終考核，督促行政執(zhí)法人員不斷提高依法行政的工作水平。

天國降臨 帝國風(fēng)云之《圣武傳》 靈動 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第二篇：依法行政先進(jìn)單位事跡材料

依法行政先進(jìn)單位事跡材料

黑龍江省依法行政先進(jìn)單位推薦表 單位名稱 虎林市水務(wù)局 單位級別 科級 法制機(jī)構(gòu) 現(xiàn)有人數(shù) 40 負(fù) 責(zé) 人 鄭金輝 聯(lián)系電話 0467-6151959 通訊地址 虎林市虎林鎮(zhèn) 郵政編碼 158400 主要事跡近年來該局按照中央新時期治水思路認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》從規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法效能入手切實(shí)履行水行政管理職能為構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)2001年至2005年水務(wù)局連年被雞西市委市政府授予“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位”。2003年水政水資源辦公室被國家水利部授予“全國水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和“黑龍江省水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和。2005年水務(wù)局榮獲國家人事部和水利部“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”2006年局黨委被中共黑龍江省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。自薦單位意見 年 月 日 蓋章 推薦單位意見

年 月 日 蓋章 評選單位意見 年 月 日 蓋章 依法行政先進(jìn)單位事跡材料 虎林市水務(wù)局 虎林市水務(wù)局現(xiàn)有干部職工549人下設(shè)17個事業(yè)單位和2個企業(yè)單位負(fù)責(zé)全市的水行政執(zhí)法及水資源管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、防汛抗旱、水土保持、水利工程建設(shè)與管理、城鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村人畜飲水等工作。近年來該局按照中央新時期治水思路認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》從規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法效能入手切實(shí)履行水行政管理職能為構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)2001年至2005年水務(wù)局連年被雞西市委市政

府授予“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位、標(biāo)兵單位”。2003年水政水資源辦公室被國家水利部授予“全國水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和“黑龍江省水利系統(tǒng)水政工作先進(jìn)集體”和。2005年水務(wù)局榮獲國家人事部和水利部“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)單位”2006年局黨委被中共黑龍江省委授予“先進(jìn)基層黨組織”。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè) 為依法治水水務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展重要保障。該局從加強(qiáng)行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)入手使水行政執(zhí)法工作形成管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)有力人員結(jié)構(gòu)合理設(shè)備保障有力的良好局面。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了水行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長分管副局長和局法制辦主任為副組長成員由水政監(jiān)察大隊、水保、農(nóng)田、防汛、河道等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照各自職責(zé)范圍制定了相應(yīng)的考核辦法納入年終目標(biāo)考核范圍由局法制辦負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督水政監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)全局的水事違法行為案件的查處及水行政執(zhí)法等日常工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)地域特點(diǎn)設(shè)立阿北灌區(qū)七虎林澇區(qū)石頭河灌區(qū)三個中隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水行政執(zhí)法巡察工作。從上至下層層負(fù)責(zé)從而形成了一道科學(xué)而嚴(yán)密的水行政執(zhí)法管理體系。有力地保障了水行政執(zhí)法的順利開展。目前共有水政監(jiān)察人員40名其中大專以上學(xué)歷26名水利專業(yè)技術(shù)人員14名。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。對每個業(yè)務(wù)科室執(zhí)法文書的制作、收集、整理、備案、歸檔過程始終按照執(zhí)法文書

式樣操作堅持執(zhí)法文書制作規(guī)范化調(diào)查取證程序化備案歸檔明細(xì)化?，F(xiàn)有執(zhí)法車1輛攝像機(jī)3臺照相機(jī)2臺定位儀1臺電腦打印機(jī)、復(fù)印機(jī)7臺套。

二、加大普法宣傳力度營造良好的執(zhí)法環(huán)境 為提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。同時強(qiáng)化水務(wù)部門工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓(xùn)。每年初制訂執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃舉辦二期水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班通過聘請市法制辦市法院的法律專家結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解做到理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用。同時利用水法宣傳周、宣傳月時機(jī)通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體加強(qiáng)普法和水法規(guī)宣傳增強(qiáng)全社會尊重水法規(guī)、遵守水法規(guī)的觀念和意識逐步形成與建設(shè)法治政府、依法治水相適應(yīng)的良好法制環(huán)境。

三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為提高依法行政水平一是完善執(zhí)法責(zé)任制。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督從行政執(zhí)法責(zé)任制入手配套完善了《水行政執(zhí)法管理公示制度》、《水政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》、《水政監(jiān)察首問負(fù)責(zé)制》、《水政監(jiān)察員培訓(xùn)制度》、《水事案件查處備案制度》、《水行政執(zhí)法統(tǒng)計工作制度》和《水政執(zhí)法考核和獎懲制度》等31項(xiàng)制度堅持用制度保證各項(xiàng)法規(guī)的正確實(shí)施。同時根據(jù)行政許可法規(guī)定對行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)逐個進(jìn)行清理對法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的不符合行政許可法規(guī)定行政審批項(xiàng)目及時地給予廢除。截

止目前共實(shí)施審批120項(xiàng)未出現(xiàn)一起越權(quán)超范圍等違反行政許可法的行政許可和行政審批行為。二是加大檢查嚴(yán)格考核。按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權(quán)限我們制定了《虎林市水務(wù)局 水行政執(zhí)法職權(quán)責(zé)任分解方案》明確局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人對分管工作的行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)責(zé)各具體執(zhí)法崗位的工作人員對自己的違法或不當(dāng)執(zhí)法行為承擔(dān)法定責(zé)任對行政不作為和亂作為同樣都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任通過自查、互查、統(tǒng)一檢查等多種形式進(jìn)行全面檢查考核既促進(jìn)各單位實(shí)施執(zhí)法深入的開展又相互交流了經(jīng)驗(yàn)起到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的目的。三是加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施政務(wù)公開。為提高依法行政工作效率該局制定了工作目標(biāo)責(zé)任制把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、無償代辦制納入考核內(nèi)容建立健全了檔案管理制度使我局各項(xiàng)許可和審批做到了工作人員責(zé)任清、任務(wù)明、工作有章可依。對水行政審批事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申報條件、審查標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定和要求制成圖板上墻進(jìn)行了公示。全局聘請了10位社會各界人士作為水行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員接受社會各界對水行政執(zhí)法情況進(jìn)行舉報和評議依靠社會監(jiān)督來促進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。近年來共調(diào)解水事糾紛30余起未發(fā)生一起執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為和當(dāng)事人上訪事件沒發(fā)生一起錯案。

四、依法行政為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好水事環(huán)境 一是建立健全

科學(xué)民主的水行政決策機(jī)制對于行政事務(wù)性重大決策涉及水利事業(yè)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng)以及干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證對于涉及公眾權(quán)利與義務(wù)、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見擴(kuò)大社會公眾參與決策切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是完善水利建筑市場監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程建設(shè)規(guī)范堅持按照基本建設(shè)程序辦事嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”達(dá)到了“工程安全、資金安全、干部安全”作到“工程優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)良、干部優(yōu)秀”。近年來共爭取國投、省投資金5000多萬元確保了石頭河水庫、西南岔水庫除險加固續(xù)建工程等一批重點(diǎn)工程的順利實(shí)施提高了全市防洪除澇的整體實(shí)力。三是加快電子政務(wù)建設(shè)提高行政效率方便人民群眾。對水資源管理、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水政策及相關(guān)依據(jù)和便民措施進(jìn)行公開公示增加透明度。為使取水許可項(xiàng)目的審批民主化、科學(xué)化局法制辦牽頭由技術(shù)人員組成的水資源論證小組依據(jù)水行政法律、法規(guī)結(jié)合虎林實(shí)際編制了全市水資源綜合規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、虎林市水利發(fā)展綜合規(guī)劃為各項(xiàng)許可和審批提供了科學(xué)依據(jù)。二00七年八月

第三篇：先進(jìn)單位典型材料

先進(jìn)礦井典型材料

煤礦安全是礦井的命脈所系，關(guān)系到千家萬戶的幸福，影響到社會的穩(wěn)定與發(fā)展，******在當(dāng)前國內(nèi)煤礦安全形勢十分嚴(yán)峻的情況下，以創(chuàng)建“本質(zhì)安全型礦井”為目標(biāo)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，以安全程度評估為契機(jī)，以安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)的精神，勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，提出新措施，解決新問題，通過扎實(shí)有效的工作，有效地保證和促進(jìn)了礦井安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，兩次獲得全省“十佳煤礦”榮譽(yù)稱號，連續(xù)三年獲全省煤礦安全程度評估A級礦井，成為全市地方煤礦唯一的安全“AAA”企業(yè)。成績的取得，源于安全生產(chǎn)工作扎實(shí)的基礎(chǔ)和管理的不斷發(fā)展創(chuàng)新。

一、強(qiáng)化安全意識，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有力的組織保證。

思想是行動的指南，沒有統(tǒng)一、集中的思想，就沒有統(tǒng)一的行動方向，我們自覺地從“三個代表”的高度，以對黨、對國家、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及重要指示，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，使廣大干部職工實(shí)現(xiàn)了“要我安全”，到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。通過各種學(xué)習(xí)形式，使“安全第一”、“安全壓倒一切，事故否定一切”的思想深深植于每位干部職工心中，統(tǒng)一規(guī)范了安全工作行為。

我們在全面總結(jié)歷年來安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級安全管理要求，結(jié)合本礦實(shí)際，完善了有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)和實(shí)施辦法，礦與8個生產(chǎn)連隊、25個科室、經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，把安全目標(biāo)逐級分解到連隊、班組和個人，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的目標(biāo)管理考核機(jī)制，做到安全責(zé)、權(quán)、利明確。同時，實(shí)行安全風(fēng)險抵押金制度，1充分調(diào)動了全員抓好安全生產(chǎn)的積極性和主動性。

干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。首先，進(jìn)一步完善了礦級干部24小時輪流值班、井下帶班制度，堅持了每天早晨安全生產(chǎn)調(diào)度會；每月9日、19日、29日安全活動日制度；每月一次安全例會制；每季度的安全總結(jié)動員大會制度；堅持了連隊干部24小時跟班作業(yè)和井下交接班制度，從而強(qiáng)化了各級干部的工作責(zé)任心，有力地促進(jìn)了各級干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、注重基礎(chǔ)建設(shè)，加大安全科技含量投入，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。提高安全裝備水平是保障礦井安全生產(chǎn)的重要因素，我礦注重強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，加大安全投入，完善設(shè)備，優(yōu)化考核，提高了礦井裝備水平和抗災(zāi)能力。

一是投入500余萬元進(jìn)行支護(hù)改造，在采煤工作面實(shí)現(xiàn)了單體液壓支柱支護(hù)，淘汰了金屬摩擦支柱，使采煤工作面支護(hù)狀況得到了改善。通過推廣實(shí)施錨網(wǎng)支護(hù)、順槽鋼鐵化支護(hù)支護(hù)，大大降低了巷道維修率，提高了工作效率，降低了生產(chǎn)成本，減輕了勞動強(qiáng)度，提高了掘進(jìn)速度。

二是投資300余萬元，為下井工作人員配置了自救器、便攜式甲烷檢測儀、瓦斯報警器等儀器，按照《煤礦安全規(guī)程》及國務(wù)院446號令的要求，在井下安置了甲烷斷電儀和電腦網(wǎng)絡(luò)井下瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，為礦井安全生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)保障。

三是投資180余萬元，引進(jìn)了采煤機(jī)組、扒裝機(jī)、鑿巖機(jī)、注漿機(jī)等生產(chǎn)和安全設(shè)備，使井下工作環(huán)境有了很大改善，對降低職工勞動強(qiáng)度，保證職工身體健康和安全生產(chǎn)，發(fā)揮了重要作用。

四是在礦井實(shí)際生產(chǎn)中，凡是存在的安全隱患，我們堅持先整改后生產(chǎn)，針對我礦巷道失修嚴(yán)重的現(xiàn)狀，每年都投入200余萬元進(jìn)行整修，同時，針對我礦開采范圍擴(kuò)大和地質(zhì)水平的延伸，承壓水威脅、程度加大等現(xiàn)狀，投資近

200萬元，專門聘請新汶礦業(yè)集團(tuán)地質(zhì)勘探公司對礦井水文地質(zhì)情況進(jìn)行了補(bǔ)充勘探，并投資30余萬元購買了探放水設(shè)備，進(jìn)一步完善了礦井排水系統(tǒng)，有力地保障了礦井的安全生產(chǎn)。

五是隨著礦井水平的延伸，通風(fēng)路線的延長，按照以風(fēng)定產(chǎn)的要求，投資800余萬元，將地面兩臺風(fēng)機(jī)全部更換，對礦井主通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了全面改造，提高了井下通風(fēng)質(zhì)量，改善了工作面工作環(huán)境。

六是投資70余萬元進(jìn)行雙回路供電改造，徹底結(jié)束了我礦單回路供電的歷史，消除了礦井一大安全隱患，大大提高了礦井的抗災(zāi)能力。

三、扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的堅實(shí)基礎(chǔ)。

我礦以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，以強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)，促使安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理水平有了進(jìn)一步的規(guī)范和提高，消除了不合格工程，文明生產(chǎn)也得到了明顯改善。

扎實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，首先是提高全員對“安全第一，質(zhì)量為本”的理解和認(rèn)識，讓干部職工切實(shí)擺正安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，促進(jìn)大家關(guān)注安全，注重質(zhì)量；二是完善組織，強(qiáng)化管理，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并嚴(yán)格落實(shí)礦井《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》；三是加強(qiáng)新《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高新《標(biāo)準(zhǔn)》的操作水平；四是堅持質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，實(shí)行動靜態(tài)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰規(guī)定；五是建立現(xiàn)場質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場質(zhì)量層層管，人人抓的長效機(jī)制；六是狠抓井下文明生產(chǎn)環(huán)境綜合治理，開展創(chuàng)建精品工程活動，以點(diǎn)帶面，推動整體工作上臺階。

四、樹立“以人為本”的安全理念，強(qiáng)化全員安全教育技術(shù)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要手段。

我礦安全培訓(xùn)工作，堅持“以人為本”，堅持“三并重”和“四統(tǒng)一”的指導(dǎo)思想，堅持強(qiáng)制培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證，通過實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)，監(jiān)察持證上崗等有效措施，不斷加大安全技術(shù)培訓(xùn)力度，使我礦安全培訓(xùn)

走上了“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分類指導(dǎo)，分級實(shí)施，教考分離”的軌道，從而提高了干部職工安全技術(shù)素質(zhì)和安全自律意識，規(guī)范了職工作業(yè)行為，促進(jìn)了我礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

按照《安全教育技術(shù)培訓(xùn)計劃》，僅05年，我礦投入安全培訓(xùn)費(fèi)20余萬元，共完成培訓(xùn)41期4485人次，發(fā)放各類證書872件，其中II級培訓(xùn)10期21人次，III級培訓(xùn)2期140人次，外出培訓(xùn)4期16人次，另外對一、二線職工進(jìn)行了全員培訓(xùn)，參學(xué)率達(dá)100%，持證上崗率達(dá)100%。

五、加大安全執(zhí)法力度，查隱患，反“三違”，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全最主要的就是工作現(xiàn)場的安全，為了強(qiáng)化工作現(xiàn)場的管理與監(jiān)督，我們力求安全管理部門以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤、狠”的工作作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效，全力做好安全監(jiān)察執(zhí)法力度，首先制定了《安全科考核制度》、《安全員考核制度》，明確了安全管理的程序，處罰標(biāo)準(zhǔn)及考核目標(biāo)和范圍。二是搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理隊伍的整體素質(zhì)。三是盯住現(xiàn)場搞好安全監(jiān)察、監(jiān)督。四是嚴(yán)查隱患，狠反“三違”，做到從嚴(yán)、從重、從快處理，努力遏制事故的發(fā)生。

六、黨政工團(tuán)齊抓共管，群策群力為安全生產(chǎn)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的力量之源。

一是通過懸掛橫幅、標(biāo)語，辦宣傳櫥窗、廣播稿件等形式，大力營造安全生產(chǎn)輿論氛圍；二是把安全宣傳陣地和企業(yè)安全文化從地面延伸到井下，在井下候車室、主要大巷、人行道都懸掛安全警語、警句、警示牌，時時處處提醒工作人員牢記安全；三是圍繞安全工作目標(biāo)，卓有成效地開展了“安全知識競賽”活動、“事故受害人現(xiàn)身說法”、“安康杯”競賽活動、技術(shù)比武等，增加了安全活動的廣度和深度；四是關(guān)心一線職工身體健康，組織500余名一線職工進(jìn)行了職業(yè)病健康檢查，建立了職業(yè)病人檔案，便于跟蹤服務(wù)；五是認(rèn)真做好治安消防、兩堂一舍、醫(yī)療衛(wèi)生、地面交通安全等各項(xiàng)工作，杜絕了各類責(zé)任

事故的發(fā)生。

七、勤于發(fā)動，因勢利導(dǎo)，扎實(shí)開展階段性安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。

煤礦生產(chǎn)是一個循序漸進(jìn)的過程，抓煤礦安全呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)，我們結(jié)合本礦實(shí)際，周期性開展一季度“冬春百日安全無事故”活動、二季度“一通三防”活動、三季度“雨季四防”活動、四季度“奮戰(zhàn)三個月，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)”活動，同時根據(jù)工作需要和上級要求，開展“安全生產(chǎn)月”、“安全評估”達(dá)標(biāo)、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收”等各項(xiàng)專題活動。每一項(xiàng)活動都做到了有組織、有計劃、有目標(biāo)、有措施、有考核、有獎罰、有兌現(xiàn)，每一次活動都是一次安全工作的再發(fā)動、再動員、再深入。使安全生產(chǎn)活動一浪高一浪，不斷掀起安全生產(chǎn)的新高潮，形成了抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大聲勢。

安全工作，責(zé)任重于泰山。安全處于動態(tài)中，特別是煤礦安全，從井上到井下，從掘進(jìn)到采面，從機(jī)電到運(yùn)輸……，每個工作環(huán)節(jié)，每個作業(yè)地點(diǎn)，都時時存在物的不安全因素和人的不安全行為，抓煤炭安全處于“如履薄冰，如臨深淵”的狀態(tài)，抓煤炭安全從人的意識形態(tài)到事物客觀規(guī)律的全過程，每個細(xì)節(jié)、每個環(huán)節(jié)都要常抓不懈，任何一個脫節(jié)，任何一項(xiàng)偏倚都可能是事故發(fā)生的根源，隨著時代發(fā)展的進(jìn)步，尤其在“十一五”開展的關(guān)鍵時刻，作為戰(zhàn)斗在煤炭行業(yè)的工作者，只有夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地開展安全管理工作，才能構(gòu)筑本質(zhì)安全型礦井，才能筑牢安全生產(chǎn)這道攻不可摧的防線，才能為建設(shè)“平安煤礦”，構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

第四篇：依法行政典型材料

推進(jìn)依法行政

建設(shè)法治政府

冷水江市人民政府

（2011年9月30日）

近年來，我市政府法制工作以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅持與時俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化制度保障，努力推動工作創(chuàng)新，依法行政工作取得了較好成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。我們的主要做法歸結(jié)起來主要就是“一個完善”、“兩個加強(qiáng)”和“三個創(chuàng)新”：

一、著眼減控決策風(fēng)險，完善行政決策機(jī)制

決策的好壞直接體現(xiàn)一個地方或者一個項(xiàng)目發(fā)展的走勢。幾年來，我們始終不斷加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)，有效保證了各項(xiàng)工作的科學(xué)決策。一是建立重大行政決策配套制度。出臺《冷水江市重大行政決策程序規(guī)則（試行）》，明確界定了行政決策的權(quán)限和范圍，規(guī)范了決策程序，為貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》提供了配套支撐。二是堅持重大決策聽證制度。我們規(guī)定對社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策，必須進(jìn)行聽證，形成基本共識后，再經(jīng)有關(guān)會議研究決定。城市出租車運(yùn)價調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目報建聯(lián)審統(tǒng)收、個人房屋出租地方稅收征管、城市排水許可管理等關(guān)乎民生的政策措施，都是

在舉行聽證會廣泛征求社會各界意見后才最終出臺的。三是堅持內(nèi)部會審制度。對影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一項(xiàng)決策，我們都要求政府法制部門參與研究討論，凡是出臺涉及民生民利的每項(xiàng)政策、每個文件，均要求文件涉及部門和法制部門實(shí)行內(nèi)部會審，通過集體研究決定。近年來，我市對重大問題的民主決策，沒有發(fā)現(xiàn)失誤或違法的問題。

二、著眼規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)依法行政監(jiān)督

政府部門掌握著大量的行政資源和重要的行政權(quán)力，一旦缺乏有效監(jiān)督，違法行政現(xiàn)象就很難避免。為了規(guī)范各職能部門的權(quán)力運(yùn)行，我市從制度和操作兩個層面積極加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)了對行政權(quán)力的整體督查。以清理職權(quán)來源和運(yùn)行程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以建立“制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)作公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的權(quán)力運(yùn)行體系為目標(biāo)，對各職能部門的行政權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力運(yùn)行流程圖、規(guī)范行政裁量權(quán)等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范。二是加強(qiáng)了重要股室和二級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。今年，我們通過認(rèn)真篩選，確定了市安監(jiān)局安監(jiān)三股、市國土局建設(shè)用地股等10個重點(diǎn)股室和二級機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督對象，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對依法履職、政務(wù)公開、規(guī)費(fèi)收取、限時辦結(jié)等方面的情況，每兩個月進(jìn)行一檢查、一測評、一通報，以督促其切實(shí)依法行政。三是加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。突出加強(qiáng)了對廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房分配、城鄉(xiāng)低保金發(fā)放、城鎮(zhèn)退伍兵安置、容積率調(diào)整等重要權(quán)力點(diǎn)的規(guī)范和監(jiān)督。

三、著眼維護(hù)執(zhí)法為民，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴

行政復(fù)議和行政訴訟是群眾維護(hù)自身司法權(quán)益的重要途徑。近年來，我市不斷加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作的工作力度，著力提高工作水平。一是加強(qiáng)了對行政復(fù)議的保障力度。行政復(fù)議工作由常務(wù)副市長直接分管，財政預(yù)算單獨(dú)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并配備了辦案專用車輛。二是加強(qiáng)行政復(fù)議制度和平臺建設(shè)。制定、完善了調(diào)解、簡易程序辦理、聽證、案件討論、案件辦理等相關(guān)行政復(fù)議制度，規(guī)范了臺賬，加強(qiáng)了統(tǒng)計報備工作，在政府辦事服務(wù)中心設(shè)立了聯(lián)系點(diǎn)，建立了與信訪部門的聯(lián)動機(jī)制。三是加強(qiáng)了對行政復(fù)議手段的探索。積極引入行政聽證、調(diào)解、和解等手段，充分發(fā)揮立案環(huán)節(jié)的作用，爭取在立案環(huán)節(jié)消化和化解部分行政爭議。為探索行政復(fù)議審理方式的轉(zhuǎn)變，2010年，我市運(yùn)用聽證方式審理龔鐵軍等市民訴市規(guī)劃局采光權(quán)一案，各兄弟縣市法制辦進(jìn)行了集體觀摩，并得到了省、婁底市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。四是積極應(yīng)訴行政訴訟案件。我市建立了與人民法院的工作聯(lián)系機(jī)制，成功辦結(jié)了上百件行政訴訟案件，辦結(jié)率和勝訴率均為100%。2006年，我市作為全省縣級政府的唯一代表在全國行政審判及國家賠償會議上發(fā)言，推介了我市依法行政、支持法院依法審判工作的經(jīng)驗(yàn)。

四、著眼提升工作效能，創(chuàng)新規(guī)范性文件管理

規(guī)范性文件是政府依法行政的主要方式之一。由于數(shù)量眾多、涉及領(lǐng)域廣，規(guī)范性文件的管理歷來是件難事。為此，我市從創(chuàng)建新工作機(jī)制和新型工作平臺入手，著力提高規(guī)范性文件管理的工作質(zhì)量和效率。一是創(chuàng)設(shè)了規(guī)范性文件管理人制度。明確16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和51家具有規(guī)范性文件發(fā)文主體資格單位的法制人員為規(guī)范性文件管理人，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的“四統(tǒng)一”工作。二是創(chuàng)建了聯(lián)席會議制度。對于重大行政決策的規(guī)范性文件，專門組織起草單位的相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，并邀請市人大負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的同志參與文件會審工作，確保了審查質(zhì)量。三是創(chuàng)建了信息化管理平臺。2009年，我市參照省法制辦規(guī)范性文件網(wǎng)上公布系統(tǒng)的模式，在婁底市率先建立了規(guī)范性文件網(wǎng)上公布平臺和數(shù)據(jù)庫，及時將統(tǒng)一登記的規(guī)范性文件內(nèi)容、登記時間、編號、有效期限等在平臺上發(fā)布，系統(tǒng)在規(guī)范性文件有效期限屆滿前6個月自動提醒重新評估，期滿后自動生成失效文件目錄。相對于傳統(tǒng)的人工管理，信息化管理極大了提高了工作效率，有效避免了工作失誤。

五、著眼增進(jìn)社會和諧，創(chuàng)新開展仲裁工作

2010年2月，我市率先成立了婁底仲裁委員會冷水江分會，分會以服務(wù)群眾為宗旨，積極宣傳、穩(wěn)妥推行仲裁工作。針對民事糾紛的高發(fā)領(lǐng)域，分會積極加強(qiáng)與房產(chǎn)、交警、工商等部

門的聯(lián)系，在市公安局交警大隊掛牌成立了交通事故損害賠償仲裁中心，在市住房保障和房屋管理局成立了房地產(chǎn)仲裁中心，仲裁網(wǎng)絡(luò)正在不斷完善之中。一年多來，冷水江分會受案數(shù)、結(jié)案率和涉案標(biāo)的額均居婁底各縣市區(qū)前列，其中受理交通事故賠償仲裁案件近300件，涉案標(biāo)的700多萬元，取得了良好的社會效果。

六、著眼確?？荚u信度，創(chuàng)新考核評議方式

以《湖南省依法行政考核辦法》為依據(jù)，制定了《冷水江市依法行政考核方案》，并將依法行政考核納入了政府績效考核體系。在此基礎(chǔ)上，我市積極創(chuàng)新考評方式，從全市抽調(diào)精通業(yè)務(wù)的專門人員組成內(nèi)部考核小組，邀請市人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組織外部評議小組，按照集中考核、外部評議、復(fù)議復(fù)核、集中評定、政府確定的五個考評階段，采取互查互評、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合的方式，對全市52個行政執(zhí)法單位進(jìn)行考核和等級評定，確保了考評的公平公正公開。

冷水江的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和人民群眾的期望，還有較大的差距。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于開拓、善于創(chuàng)新的好傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好依法行政各項(xiàng)工作，開創(chuàng)政府法制工作的新局面！

第五篇：涇川縣國土局依法行政先進(jìn)材料

國土局依法行政先進(jìn)材料

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，我局按照《綱要》以及國土資源部、省、州、縣關(guān)于依法行政工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念、加大行政執(zhí)法宣傳、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，切實(shí)履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的職責(zé)，各項(xiàng)工作不斷取得新的突破，依法行政水平顯著上升。多年來，我局沒有發(fā)生一起行政行為被撤銷或敗訴的案件。我們的主要做法是：

一、高度重視依法行政，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局堅持將依法行政工作擺在全局各項(xiàng)工作的首位。認(rèn)真研究制定了《依法行政五年規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》及依法行政計劃。成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局班子堅持每月研究一次依法行政工作，并將依法行政納入了對內(nèi)部各股（室）、站（所）的目標(biāo)管理。成立了局依法行政工作督查室，建立了依法行政工作每月通報制度。強(qiáng)化了依法行政工作考核與評先評優(yōu)掛鉤、與晉級晉職掛鉤、與福利待遇掛鉤。加強(qiáng)了依法行政責(zé)任追究，并保障了依法行政工作經(jīng)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施有力，全局系統(tǒng)依法行政的理念得到了空前的強(qiáng)化，依法行政的氛圍十分濃厚。

二、建立完善各項(xiàng)制度，突出行政審批創(chuàng)新

為了有效規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)行政行為，實(shí)現(xiàn)依法行政，我局自2005年開始，在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的指導(dǎo)下，先后建立健全了“重大行政事項(xiàng)集體決策和內(nèi)部會審制度”、“行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度”、“行政執(zhí)法評議考核制度”、“行政執(zhí)法監(jiān)督制度”、“行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度”、“土地權(quán)屬糾紛調(diào)處制度”、“信訪接待工作制度”、“地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理制度”、“土地整理項(xiàng)目申報及實(shí)施管理辦法”等20多個內(nèi)部管理制度。特別是在行政審批制度建設(shè)方面，突出了“窗口辦文”、“流水作業(yè)”、“法制審查”、“上下把關(guān)”、“集 體會審”、“舉行聽證”、“限期辦結(jié)”等原則。即凡涉及我局的所有行政事項(xiàng)均由“辦事大廳”一個“窗口”負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理當(dāng)事人的申請(辦結(jié)后又由該“窗口”統(tǒng)一送達(dá))。然后轉(zhuǎn)交局辦公室分類處理，內(nèi)部各相關(guān)股室依順序辦理。在辦理過程中，“承辦人”、“審核人”、“審批人”必須依次簽署意見和署名，實(shí)行“上下把關(guān)”。涉及重大行政事項(xiàng)的，必須經(jīng)過“集體會審”才能辦理。如果當(dāng)事人要求聽證或依法應(yīng)當(dāng)聽證的，均由相關(guān)業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主持人組織召開聽證會，及時聽取當(dāng)事人意見。并在辦理時限上，堅決做到不突破法定時限。幾年來，我局共辦理的各類行政審批事項(xiàng)，沒有發(fā)生一起行政撤銷和行政賠償案件，依法行政水平有了明顯提高。

三、加大法制宣傳力度，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境

近年來，我局結(jié)合每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日宣傳活動以及每年5月份舉行的法制宣傳月活動。開展了國土法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動；共制作宣傳橫幅153幅；刷寫宣傳標(biāo)語470條；舉辦各類法律法規(guī)培訓(xùn)班15期；組織法律法規(guī)上街咨詢活動15次；接待公眾咨詢1450余人次；發(fā)放宣傳資料100000余份。除此，結(jié)合解決土地、礦產(chǎn)資源矛盾糾紛，采取以案說法方式，給群眾進(jìn)行法律法規(guī)知識專題講座21次。通過上述宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了國土資源管理法律法規(guī)知識的覆蓋面，使國土政策家喻戶曉，進(jìn)一步優(yōu)化了國土資源執(zhí)法環(huán)境。

四、全面推行政務(wù)公開，建設(shè)高效便民機(jī)關(guān)

一是成立了政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立了行政事務(wù)“辦文窗口”。二是全面梳理了《涇川縣國土資源局行政執(zhí)法依據(jù)》，并向社會公布。三是將辦理各項(xiàng)行政事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、程序、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等以公示欄形式在政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行了公開。四是編印了10000本依法行政手冊和60000份國土資源辦事指南向當(dāng)事人和社會公眾發(fā)放。五是在土地市場和礦產(chǎn)市場建設(shè)方面，全面取消了協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)(包括工業(yè)用地)和探礦權(quán)、采礦權(quán)的制度，實(shí)行了公開招拍掛出讓制度。六是嚴(yán)格落實(shí)了征地拆遷過程中的“兩公告一登記”制度，并保障了被征地農(nóng)民聽證的權(quán)利。七是在行政處罰過程中，及時組織了有要求的當(dāng)事人和有關(guān)方面代表進(jìn)行聽證。八是在土地整理項(xiàng)目施工單位的選擇上進(jìn)行了公開招投標(biāo)。九是在制定涉及公眾權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范性文件方面，公開征求了社會公眾和有關(guān)方面代表的意見。十是建立了國土資源檔案公開查詢制度。十一是公開承諾了辦事時效，提高了本局機(jī)關(guān)辦事效率。

五、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升依法行政水平

1、抓好了法制教育培訓(xùn)工作。一是積極參加省、市、縣舉辦的各種形式的法制培訓(xùn)班。近幾年，我局先后派送260余人次參加了各級舉辦的法制培訓(xùn)班；二是每年由局辦公室牽頭，組織全縣國土資源系統(tǒng)58名工作人員每半年集中進(jìn)行一次法制培訓(xùn)；三是對局執(zhí)法大隊執(zhí)法人員堅持每年每月開展一次教育整頓；四是每年集中組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員開展4次學(xué)法活動。通過培訓(xùn)學(xué)法和教育活動，使全局系統(tǒng)絕大部分工作人員熟知了各類法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，豐富了理論和業(yè)務(wù)知識，提高了處理案件和正確適用法律的能力。

2、強(qiáng)化了對全縣國土資源系統(tǒng)執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督管理。凡是在土地行政執(zhí)法問題上出現(xiàn)知法犯法、循私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄、不作為、緩作為等群眾強(qiáng)烈不滿的行為的，首先由局紀(jì)檢監(jiān)察室堅決查處糾正；問題嚴(yán)重，構(gòu)成違紀(jì)和犯罪的，堅決移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)立案查處。

3、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，必須持證上崗、亮證執(zhí)法，并注意文明用語、行為自律，不得有損害行政管理相對人人格及其他合法權(quán)益的行為。并要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政程序執(zhí)法，不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的執(zhí)法權(quán)限。

4、建立目標(biāo)管理責(zé)任制，對全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行定期及年終考核，督促行政執(zhí)法人員不斷提高依法行政的工作水平。