第一篇：云南省自營物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

云南省自營物流發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘要：以云南煙草公司為典型，自營物流是云南物流的主導模式。本文就云南省自營物流的發(fā)展現(xiàn)狀做了一個簡要的描述，單一的自營物流以不能滿足企業(yè)的需要，更多的企業(yè)選擇發(fā)展混合型自營物流模式。面對這樣的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)存的一些問題，并根據(jù)問題來提出了一些解決方法。

關鍵字 自營物流 發(fā)展現(xiàn)狀 策略

Abstract：Self-conducting logistics is the dominant mode in Yunnan and Yunnan Tobacco is a typical enterprise which uses this mode in logistics.This essay made a brief description to expound the present situation of the development of self-conducting logistics.Due to single self-conducting logistics can’t satisfy the need of the enterprises, more and more enterprises choose to develop the hybrid self-conduction logistics.At the end of this paper, writer analyzed some problems based on above situation and proposed some solutions.Key words：self-conducting logistics, present situation, strategy 中圖分類號：U652.1+2 文獻標識：A

一、引言

自營型物流是被生產(chǎn)、流通或綜合企業(yè)(集團)所廣泛采用的一種物流模式。自營型的企業(yè)(集團)通過獨立組建物流中心，實現(xiàn)對內部各部門、場、店的物品供應。就目前來看，這種模式在滿足企業(yè)(集團)內部生產(chǎn)材料供應、產(chǎn)品外銷、零售廠店供貨或區(qū)域外市場拓展等企業(yè)自身需求方面發(fā)揮了重要作用。較典型的企業(yè)(集團)自營型模式，就是連鎖企業(yè)的物流配送。大大小小的連鎖公司或集團(比如說北京華聯(lián)、沃爾瑪、麥德隆等)基本上都是通過組建自己的物流中心來完成對內部各場、店的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和結算的。

現(xiàn)代企業(yè)自營物流已不是傳統(tǒng)企業(yè)的物流作業(yè)功能的自我服務，它是基于供應鏈物流管理以制造企業(yè)為核心的經(jīng)營管理新概念。根據(jù)20世紀90年代美國物流管理協(xié)會對物流（Logistics）的定義，物流（Logistics）是為滿足消費者需求，而對原材料、半成品、最終產(chǎn)品及相關信息從起始地到消費地的有效率與效益的流動與存儲進行的計劃、實施與控制的過程；具體包括運輸、倉儲、包裝、物料搬運等內容。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，云南的物流企業(yè)發(fā)展迅速，截止2012年，云南省鐵路貨運量完成5822萬噸，同比下降8.3%，公路貨運量完成6.32億噸，同比增長16.7%。水運貨運量完成465萬噸，同比增長5.9%。航空貨運量完成28.3萬噸，同比下降2.5%。鐵路運輸方面，超額完成2012年云南省鐵路出省物資運輸計劃。水路運輸增長平穩(wěn)，完成水路貨運量和貨運周轉量分別增長5.92%和6.42%。

云南省的物流模式也是多種多樣，而能形成一定規(guī)模和規(guī)范的還屬自營物流。目前，云南省的自營物流企業(yè)都是一些頗具規(guī)模的大型企業(yè)。因為自營物流對一個企業(yè)的財力物力人力都有相當高的要求，如果沒有一定的資金和物力人力資源要構建自營物流體系是幾乎不可能的。云南省選擇自營物流的企業(yè)大多出于以下幾點的考慮。①掌握控制權。企業(yè)自營物流，可以根據(jù)掌握的資料對物流活動的各個環(huán)節(jié)進行有效的調節(jié)，能夠迅速地取得供應商、銷售商以及最終顧客的第一手信息，解決管理物流活動的過程中出現(xiàn)的問題，以便隨時調整自己的經(jīng)營策略。通過自營物流，企業(yè)可以全過程地有效控制物流系統(tǒng)的運作。

②避免商業(yè)秘密的泄露。一般來說，企業(yè)為了維持正常的運營，對某些特殊運營環(huán)節(jié)必須采取保密措施，比如原材料的構成、生產(chǎn)工藝等等。當企業(yè)將物流業(yè)務外包，特別是引入第三方物流來經(jīng)營其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的內部物流時，其基本的運營情況就不可避免地向第三方公開。企業(yè)物流外包，企業(yè)經(jīng)營中的商業(yè)秘密就可能會通過第三方物流泄露給競爭對手，動搖企業(yè)的市場競爭力。

③降低交易成本。企業(yè)靠自己完成物流業(yè)務，就不必對相關的運輸、倉儲、配送和售后服務的費用問題和物流企業(yè)進行談判，避免了交易結果的不確定性，降低交易風險，減少交易費用。

④盤活企業(yè)原有資產(chǎn)。云南省有著便利的交通運輸和優(yōu)越的地理優(yōu)勢，企業(yè)選擇自營物流的模式，在改造企業(yè)經(jīng)營管理結構和機制的基礎上使原有物流資源得到充分的利用，盤活原有的企業(yè)資產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤空間。

⑤提高企業(yè)品牌價值。企業(yè)自營物流，就能夠更好地控制市場營銷活動，一方面企業(yè)可以為顧客提供優(yōu)質的服務，顧客能更好的熟悉企業(yè)、了解產(chǎn)品，讓顧客感受到企業(yè)的親和力，切身體會到企業(yè)的人文關懷，提高企業(yè)在顧客心目中的形象；另一方面，企業(yè)可以最快地掌握顧客信息和市場發(fā)展動向，從而根據(jù)顧客需求和市場信息制定和調整戰(zhàn)略，提高企業(yè)的市場競爭力。

由于自營物流有著自身的缺陷，很多企業(yè)都在尋找突破口以獲取更大的利潤。所以企業(yè)的自營物流模式漸漸地向混合型物流模式轉變。很典型的就屬云南煙草公司的工商物流一體化方案的實施。工商一體化物流建設，能有效減少云南煙草物流中流通環(huán)節(jié)中不合理損耗和渠道建設，促進“卷煙上水平”的可持續(xù)發(fā)展。

三、存在問題分析

3.1企業(yè)龐大的投資。

自營物流模式需要投入大量的資金購買物流設備、建設倉庫和信息網(wǎng)絡之類的專業(yè)物流設施，這對于缺乏資金的中小企業(yè)來說是個艱巨的挑戰(zhàn)和沉重的負擔。企業(yè)為了建立物流系統(tǒng)，倉存設備、運輸設備以及相關的人力資本，不利于企業(yè)抵御市場風險。這必然減少企業(yè)其他重要環(huán)節(jié)的投入，削弱企業(yè)的市場競爭能力。

3.2企業(yè)配送效率低下，管理難以控制。

對于絕大部分企業(yè)而言，物流并不是企業(yè)所擅長的活動。在這種情況下，企業(yè)自營物流就等于迫使自己從事不專長的業(yè)務活動，企業(yè)的管理人員往往需要花費過多的時間、精力和資源去從事物流的工作，結果可能是輔助性的工作沒有做好，又沒有發(fā)揮關鍵業(yè)務的作用。

3.3規(guī)模有限，物流配送的專業(yè)化程度非常低，成本較高。對規(guī)模較小的企業(yè)來說，企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量有限，采用自營物流，不足以形成規(guī)模效應，一方面導致物流成本過高，產(chǎn)品成本升高，降低了市場競爭力；另一方面，由于規(guī)模的限制，物流配送的專業(yè)化程度較低，企業(yè)的需求無法得到滿足。3.4無法進行準確的效益評估。

許多自營物流的企業(yè)內部各職能部門獨立地完成各自的物流活動，沒有將物流費用從整個企業(yè)分離出來進行獨立核算，因此企業(yè)無法準確地計算出產(chǎn)品的物流成本，所以無法進行準確的效益評估。

四、發(fā)展策略

4.1與第三方物流企業(yè)聯(lián)營

與第三方物流企業(yè)聯(lián)營首先可以使企業(yè)實現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)自營物流的成本；其次也可以用外包的優(yōu)勢來彌補自營物流的劣勢；再次聯(lián)營還可以在企業(yè)和第三方物流運營商之間建立起利益共享，風險共擔的激勵機制。綜合一下，大概有以下幾個優(yōu)點。

? 提高自營物流的專業(yè)化程度。

第三方物流有更加專業(yè)的設備、渠道和團隊來幫助企業(yè)建立物流系統(tǒng)。比起生產(chǎn)企業(yè)，第三方物流企業(yè)在信息網(wǎng)絡和配送節(jié)點兩個方面都具有資源優(yōu)勢。利用信息網(wǎng)絡可以加大訂單的處理能力、減少對客戶需求的反映時間。配送節(jié)點多，可以進行直接到戶的點對點的配送，是商品更快的到達顧客手中，提高顧客的滿意度。而且，第三方物流在物流服務方面具備獨特的專業(yè)能力和優(yōu)勢，為顧客提供更為周到的服務，加強企業(yè)的市場號召力。? 完善和增強自營物流業(yè)務優(yōu)勢。

可以使制造企業(yè)獲得自己本身不能提供的物流服務。在很多情況下，企業(yè)的顧客所需要的物流服務通常需要特別的專業(yè)技能和知識，制造企業(yè)所有的物流服務要求可能不是靠企業(yè)內部的物流所能滿足的。特別是對于中小企業(yè)來說，物流外包可以突破企業(yè)資源限制。? 降低企業(yè)的物流成本。

一方面，企業(yè)將物流業(yè)務外包可以降低制造企業(yè)的運營成本。由于第三方物流企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍上的經(jīng)濟性，降低了包括勞動力要素在內的物流運營成本。另外一方面，對于制造企業(yè)來說，物流成本在產(chǎn)品的成本中占據(jù)了較大的比重。物流外包可以減少企業(yè)在固定資產(chǎn)的方面的投資，加速資本周轉。? 增強自身的核心競爭力。

對于生產(chǎn)企業(yè)來說，物流業(yè)務不會是企業(yè)的關鍵業(yè)務，也不擅長專業(yè)的物流業(yè)務，新起的第三方物流企業(yè)因為從事很多物流項目的運營，通過整合各項物流資源，物流作業(yè)更加高效，而且物流的運營成本相對較低，制造企業(yè)如果將物流業(yè)務外包給第三方，將獲得更周到的物流服務，同時又可以集中精力發(fā)展核心業(yè)務。

4.2向第三方物流轉型，把物流作為企業(yè)新的利潤增長點。

如果本身的自營物流已經(jīng)具備了第三方物流的條件，企業(yè)可以考慮將自營物流獨立出去，利用剩余價值對外提供物流服務。比如我國的海爾集團憑借其快速高質的配送網(wǎng)絡贏得了多家國際企業(yè)的青睞，ABB、Nestel和日本美寶集團就將其中國的配送業(yè)務交給了海爾物流。海爾物流已不再單單為了海爾集團服務，而已經(jīng)獨立成了一個新的物流公司。向第三方物流轉型后，企業(yè)可以獲得額外的利潤，當然這并不適用于所有的自營物流企業(yè)，要向第三方物流企業(yè)轉型需要好好權衡，其中要有很雄厚的實力才行。4.3制定政策，吸引外資

總的來看云南資源是很豐富的，最大的問題就是資金不足，如果政府能制定一些相關的制定政策，讓更多的外來物流公司愿意進駐云南省來發(fā)展，這樣不僅可以為物流企業(yè)帶來新的血液和競爭力，也可以為云南的物流事業(yè)帶來更多新的技術和觀念。

4.4加強物流信息平臺建設，促進電子商務物流發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)和移動設備的普及，促進了電子商務的快速發(fā)展。云南省應抓住電子商務的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有物流信息服務平臺資源，形成跨行業(yè)和區(qū)域的智能物流信息公共服務平臺。加強綜合運輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺建設，促進各類平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享。鼓勵龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務平臺，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。以統(tǒng)一物品編碼體系為依托，建設銜接企業(yè)、消費者與政府部門的第三方公共服務平臺，提供物流信息標準查詢、對接服務。建設智能物流信息平臺，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務中心。物流信息服務平臺將為物流企業(yè)提供更規(guī)范、有效的信息，它將讓物流變得更加高效和便于管理。

參考文獻

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第二篇：中國第三方物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

中國第三方物流現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

目前世界第三方物流平均僅占物流市場總額的5%，即使在物流較發(fā)達的國家，第三方物流在物流市場中的份額也只有30%左右，如德國占23%，法國占27%，英國為34%，美國和日本在30%以上。中國物流與采購聯(lián)合會與美智(Mercer)管理顧問公司的調查，在中國真正符合現(xiàn)代物流模式的第三方物流僅占國內物流市場的不足2%。因此，第三方物流在中國潛在的增長空間是顯而易見的。摩根斯坦利的研究報告認為自2002年開始未來10年中國第三方物流年增長率將在16%－25%之間。因此第三方物流需求量一定會大幅增長，而且這個時間不會太長。我們的物流企業(yè)應把眼光放遠一點，要具有一定的超前意識，未雨綢繆，現(xiàn)在開始就要提高自身的服務水平與能力，著手準備迎接不久的將來的物流服務需求。第三方物流本來就應具有創(chuàng)新性和開發(fā)性，因此，中國第三方物流市場的潛在需求還有待我們的物流企業(yè)來努力挖掘和開拓。1.我國第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀第三方物流是上世紀80 年代在歐美等國發(fā)展起來的新型物流服務形態(tài), 隨著市場專業(yè)化、社會分工和管理創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展的需要, 先進國家都非常重視對其的研究與實踐。90 年代以來在世界范圍內被廣泛應用。我國的第三方物流從引進概念到發(fā)展雖僅有幾年時間, 現(xiàn)也已進入全面發(fā)展階段。目前, 在我國物流市場上從事物流服務的企業(yè)有幾十萬家, 其中從事第三方物流服務的企業(yè)占物流市場的比重由1997年的2%增加到目前的9%, 總數(shù)達3 萬多家。2001 年我國第三方物流市場規(guī)模達到400 億元人民幣, 70%的物流服務供應商在過去幾年中平均業(yè)務增幅高于30%。同時有關權威機構預測估計, 未來十年我國第三方物流市場規(guī)模將達到7000 億元, 準備在未來1～2 年選擇新的物流服務商的企業(yè)也將從目前的45.3%提升到57%。根據(jù)國外對物流業(yè)成熟的標準(第三方物流占市場比重達50%以上), 可以預見在未來幾年我國的第三方物流將呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好形勢。但是我國第三方物流市場現(xiàn)狀都不得不引起業(yè)內人士的擔憂: 據(jù)中國倉儲協(xié)會2001 年全國范圍內第三次物流供求狀況調查, 我國目前生產(chǎn)型企業(yè)原材料物流只有18%外包于第三方物流, 成品銷售物流外包率僅有16.1%。與國外相比, 美國在1996 年第三方物流的利用率就達到58%, 2000 年更是達到78%;歐洲國家則在1996 年時已達到76%?？梢娢覈谌轿锪魇袌龅墓┬璞壤龂乐夭黄胶? 巨大的市場空間和失衡的供需比例迫使我們深深思考著我國第三方物流發(fā)展的未來。1.1第三方物流的形成途徑：第一種是傳統(tǒng)的倉儲、運輸企業(yè)經(jīng)過改造轉型而來的，它占據(jù)較大的市場分額。如中遠國際貨運公司、中國對外貿易運輸集團公司、中國儲運公司等，憑借原有的物流業(yè)務基礎和在市場經(jīng)營網(wǎng)絡、設施、企業(yè)規(guī)模等方面的優(yōu)勢，不斷拓展和延伸其他的物流服務，向現(xiàn)代物流企業(yè)逐步轉化。第二種新創(chuàng)辦的國有或國有控股物流企業(yè)，他們是現(xiàn)代企業(yè)的改革的產(chǎn)物，管理機制比較完善，發(fā)展比較快。例如，中海物流公司成立于1993年11月，從倉儲開始發(fā)展物流業(yè)務，現(xiàn)發(fā)展成為國際大型跨國物流公司——提供包括倉儲、運輸、配送、報關等多功能物流服務的第三方物流企業(yè)。第三種外資和港資物流企業(yè)，它們一方面為原有客戶——跨國公司為進入中國市場提供延伸服務，另一方面用它們的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和優(yōu)質服務吸引中國企業(yè)，逐漸向中國市場滲透。如丹麥的有利物流改善主要為馬士基船運公司及其貨主企業(yè)提供物流服務，深圳的近鐵物流公司主要為日本在華的企業(yè)服務。第四種是民營物流企業(yè)，它們機制靈活、管理成本低等特點，發(fā)展迅速，是我國物流行業(yè)中最具朝氣的第三方物流企業(yè)。如廣州的寶供物流集團公司經(jīng)過幾年的開拓創(chuàng)新，已在澳洲、泰國、香港及國內主要城市設有40多個分公司或辦事處，成為為四十多個跨國公司和一批國內企業(yè)提供國際性物流服務的物流集團公司。1.2第三方物流的服務范圍和功能： 我國第三方物流企業(yè)仍以運輸、倉儲等基本物流業(yè)務為主，加工、配送、定制服務等增值服務功能處在發(fā)展完善階段。像寶供、中海這樣功能完善的第三方物流企業(yè)目前為數(shù)不多，規(guī)模也不是很大。中遠集團、中外運集團、中國儲運公司等大型的運輸、倉儲企業(yè)雖已向第三方物流企業(yè)轉化，但它們的傳統(tǒng)運輸、倉儲業(yè)務仍然占主要部分，第三方物流的功能還不完善。中國倉儲協(xié)會的調查也說明生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的外包物流主要集中

在市內配送、單純倉儲和干線運輸。其中生產(chǎn)企業(yè)的外包物流中，單純倉儲占21%、干線運輸占36%、市內配送占28%、包裝占4%；商業(yè)企業(yè)的外包物流中，單純的倉儲占37%、干線運輸占21%、市內配送占43%、包裝占14%。而且，生產(chǎn)企業(yè)使用的第三方物流企業(yè)的數(shù)量通常在2—10家，商業(yè)企業(yè)使用第三方物流企業(yè)的數(shù)量一般在10家以上?？梢娚a(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)外包物流主要以“分包”為主，即將不同功能的業(yè)務分別托給不同的企業(yè)為用戶提供一攬子服務的比重不大。目前，我國第三方物流的服務對象主要集中在外資企業(yè)，其次是民營企業(yè)和少數(shù)改制后的國有企業(yè)。如中海物流的客戶主要有IBH、美能達、諾基亞、三洋、東芝、三星、華為、聯(lián)想等企業(yè)；寶供物流公司服務的對象是寶潔、飛利浦、雀巢、沃爾瑪、聯(lián)想等?？傊?，隨著物流 熱的興起，第三方物流得到長足發(fā)展，既有量的增加，涌現(xiàn)出許多物流企業(yè)，2001年僅北京市注冊為“物流”的企業(yè)就有120多家，上海截至2001年底掛“物流”名稱的企業(yè)已超過1000家；又有質的提高，物流服務功能顯著改善，出現(xiàn)像中遠集團、中外運集團那樣既有規(guī)模又有效益的物流企業(yè)。但從整體上看，企業(yè)規(guī)模不大，服務水平不高，第三方物流還只停留在某一個層面或某一個環(huán)節(jié)上，沒有實現(xiàn)從原材料供給到商品銷售整個供應鏈的全程服務，還沒有形成真正意義上的網(wǎng)絡服務。1.3第三方物流的需求狀況：通過對我國第三方物流需求現(xiàn)狀及趨勢的分析，我國第三方物流需求狀況及對第三方物流供應方的要求大致如下：（1）一方面，第三方物流市場潛力巨大，今后需求量將大大增加，即時性的服務需求也將增多，我國物流企業(yè)將大有可為；另一方面，目前第三方物流的有效需求還不足，企業(yè)由于擁有物流設施，自營物流的比例很大，有待我們的物流企業(yè)去主動開發(fā)，挖掘潛在的客戶需求。（2）目前第三方物流需求存在著明顯的地域和行業(yè)分布特點。需求主要來自東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，來自市場發(fā)育較成熟的幾大行業(yè)，而且不同行業(yè)有著不同的個性化需求。因此，物流企業(yè)要做好市定位，合理確定業(yè)務重點、配置資源，同時兼顧今后第三方物流需求地域擴大的趨勢，做好進入新市場的準備。（3）企業(yè)目前對第三方物流服務需求的層次還不高，外包的主要是銷售物流業(yè)務，服務需求仍集中在傳統(tǒng)倉儲、運輸?shù)然痉丈?。物流企業(yè)應做好顧客目前及潛在需求的調查，從最基本的服務入手，貼近顧客需求，塑造自身的核心能力，避免盲目追求時髦理念與高層次服務。（4）企業(yè)正逐漸向按需生產(chǎn)和零庫存過渡，對成本和服務越來越重視，加上入世后跨國經(jīng)營將增多，需要快速響應的物流系統(tǒng)和全球化的物流系統(tǒng)來支持。而物流企業(yè)要做到這兩點，實現(xiàn)信息化運作是關鍵。要求物流企業(yè)一方面要加快自身的信息化建設步伐，另一方面要能夠為客戶開發(fā)出合適的物流信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)系統(tǒng)的無縫鏈接，達到物流運作的高效率。綜上所述，從第三方物流服務需求方的角度來看，可以認為企業(yè)物流服務社會化的基本壓力已經(jīng)形成。越來越多的企業(yè)從成本的節(jié)約、服務的改進與增加靈活性等方面來考慮，已經(jīng)決定或準備接受第三方物流。從物流服務的供給方來看，傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貨代等企業(yè)，因為行業(yè)競爭的加劇，利潤率的降低，也紛紛改造或準備向綜合物流服務供應商轉型。如一些大型傳統(tǒng)儲運企業(yè)中遠、中外運、中儲以及郵政等近年來通過改變發(fā)展戰(zhàn)略、重新定位，得到了迅速發(fā)展。目前面臨的問題是許多物流企業(yè)（或準備進入物流市場的企業(yè)）在服務水平及物流專業(yè)技術與管理能力等方面，與第三方物流的需求還有一定差距，在一定程度上限制了企業(yè)對第三方物流服務的需求。因此我國的物流企業(yè)應加緊提升自身的水平與能力，跟上第三方物流市場需求的步伐。2.第三方物流給企業(yè)（顧客）帶來了眾多益處，主要表現(xiàn)在： 2.1集中主業(yè)企業(yè)能夠實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將有限的人力。財力集中于核心業(yè)務，進行重點研究，發(fā)展基本技術，開發(fā)出新產(chǎn)品參與世界競爭。2.2節(jié)省費用，減少資本積壓專業(yè)的第三方物流提供者利用規(guī)模生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，通過提高各環(huán)節(jié)能力的利用率實現(xiàn)費用節(jié)省，使企業(yè)能從分離費用結構中獲益。根據(jù)對工業(yè)用車的調查結果，企業(yè)解散自有車隊而代之以公共運輸服務的主要原因就是為了減少固定費用，這不僅包括購買車輛的投資，還包括和車間倉庫、發(fā)貨設施、包裝器械以及員工有關的開支。同時，從日益增長的工業(yè)成品營銷服務需求來看，利用外部專

家很重要。以1990年的服務為例，工業(yè)品營銷費用占總費用的20%，預計2005年該比例將達到40%。若企業(yè)自行分配產(chǎn)品，這意味著對營銷服務任何程度的深人參與，都將引起費用的大幅增長。只有使用專業(yè)服務公司提供的公共服務，才能減少額外開支。2.3減少庫存企業(yè)不能承擔多種原料和產(chǎn)品庫存的無限增長，尤其是高價值的部件要被及時送往裝配點，實現(xiàn)零庫存，以保證庫存的最小量。第三方物流提供者借助精心策劃的物流計劃和適時運送手段，最大限度地減少庫存，改善了企業(yè)的現(xiàn)金流量，實現(xiàn)成本優(yōu)勢。2.4提升企業(yè)形象第三方物流提供者與顧客，不是競爭對手，而是戰(zhàn)略伙伴，他們?yōu)轭櫩椭?，通過全球性的信息網(wǎng)絡使顧客的供應鏈管理完全透明化，顧客隨時可通過INTERNET了解供應鏈的情況；第三方物流提供者是物流專家，他們利用完備的設施和訓練有素的員工對整個供應鏈實現(xiàn)完全的控制，減少物流的復雜性；他們通過遍部全球的運送網(wǎng)絡和服務提供者（分承包方）大大縮短了交貨期，幫助顧客改進服務，樹立自己的品牌形象。第三方物流提供者通過“量體裁衣”式的設計，制訂出以顧客為導向。低成本高效率的物流方案，使顧客在同行者中脫穎而出，為企業(yè)在競爭中取勝創(chuàng)造了有利條件。以上種種原因，極大地推動了第三方物流的發(fā)展，使第三方物流成為21世紀國際物流發(fā)展的主流。3.第三方物流在發(fā)展中存在的問題 3.1物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出由于對物流作為“第三利潤源泉”的錯誤認識和受“大而全”、“小而全”的觀念影響，很多生產(chǎn)或商業(yè)既怕失去對采購和銷售的控制權，又怕額外利潤被別的企業(yè)賺去，都自建物流系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務。中國倉儲協(xié)會2001年對2000家企業(yè)的調查，第三方物流業(yè)務在生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)所占比重僅為21%和13%。3.2條塊分割嚴重，企業(yè)規(guī)模偏小長期以來，由于受到計劃經(jīng)濟的影響，我國物流企業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計劃經(jīng)濟時期商業(yè)、物資、糧食、運輸?shù)炔块T儲運企業(yè)轉型而來。條塊分割嚴重，企業(yè)缺乏整合，集約化經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。3.3物流渠道不暢一方面，經(jīng)營網(wǎng)絡不合理，有點無網(wǎng)，第三方物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，傳統(tǒng)倉儲業(yè)、運輸業(yè)能力過剩，造成浪費；另一方面，信息技術落后，因特網(wǎng)、條形碼、EDI(Electronic Data Interchange)等信息技術未能廣泛應用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結成相互依賴的伙伴關系。

3.4服務功能不全大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項或分段的物流服務，物流功能主要停留在儲存、運輸和城市配送上，相關的包裝、加工、配貨等增值服務不多，不能形成完整的物流供應鏈。據(jù)中國倉儲協(xié)會2001年初的調查，在采用第三方物流的需求企業(yè)中，有23%的生產(chǎn)企業(yè)和7%的商業(yè)企業(yè)對第三方的物流服務不滿意。3.5物流人才匱乏，設施落后，管理水平較低我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質不高；物流設施設備落后、老化，機械化程度不高，不符合客戶特定要求。4.第三方物流的發(fā)展對策中國加入WTO，使國內市場國際化，會有更多的外資物流供應商進入國內物流市場，對我國第三方物流業(yè)形成嚴峻的挑戰(zhàn)。當務之急是采取切實有效的措施，加快我國第三方物流的發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的差距。4.1加快產(chǎn)權制度改革，激發(fā)企業(yè)活力我國現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)多數(shù)是從國有倉儲、運輸企業(yè)轉型而來，帶有許多計劃經(jīng)濟的遺跡，不能適應國際市場競爭。因此，必須建立股權多元化的股份制企業(yè)和完善的法人治理結構，理順權益關系，實現(xiàn)政企分開、所有權和經(jīng)營權分離，保證企業(yè)按市場規(guī)則運作，激發(fā)企業(yè)活力，向現(xiàn)代物流業(yè)轉化。特別是規(guī)模較大的企業(yè)，一方面要進行內部的整合，優(yōu)化內部資源配置，中遠集團在整合現(xiàn)有物流資源和中國外輪代理公司業(yè)務的基礎上，2002年初成立中遠物流公司，重新構建覆蓋全球的物流服務網(wǎng)絡；另一方面，借助資本市場的力量，進行企業(yè)改制上市，吸收和利用社會閑散資金，克服資本金不足的缺陷，促使企業(yè)快速成長；隆大，促使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運。4.2以信息技術應用為核心，加強網(wǎng)點建設信息化與否是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的重要標志之一，許多跨國物流企業(yè)都擁有“一流三網(wǎng)”，即定單信息流，全球供應鏈資源網(wǎng)絡，全球用戶資源網(wǎng)絡，計算機信息網(wǎng)絡。借助信息技術，企業(yè)能夠整合業(yè)務流程，能夠融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程，建立一種“效率式交易”的管理與生產(chǎn)模式。在加入WTO的新形勢下，物流市場從國內擴展到國際，能否有四通八達的網(wǎng)絡愈發(fā)重要。企業(yè)要雙管齊下抓網(wǎng)絡建設：一方面，要根據(jù)實際情況建立有形網(wǎng)絡，若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務多，可自建經(jīng)營網(wǎng)點；若僅有零星業(yè)務，可考慮與其他物流企業(yè)合作，共建和共用網(wǎng)點；還可以與大客戶合資或合作，共建網(wǎng)點。去年，中遠集團和小天鵝、科龍聯(lián)合成立一家物流公司，合理配置異地貨源，取得可觀效益。另一方面，要建立信息網(wǎng)絡，通過因特網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術(EDI)等信息技術實現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源，對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理，形成相互依賴的市場共生關系。4.3發(fā)展綜合代理業(yè)務作為物流企業(yè)可以不再投資固定資產(chǎn)，而采用委托代理形式，運用自己成熟的物流管理經(jīng)驗和技術，為客戶提供高質量的服務。這種以綜合物流代理為主的第三方物流運作模式，對于國內有較強實力的企業(yè)和多數(shù)外資形式的第三方物流企業(yè)來說應是最佳的選擇。具體來說，企業(yè)不進行大的固定資產(chǎn)投入，而實行低成本經(jīng)營；將主要的成本部門及產(chǎn)品生產(chǎn)部門的大部分工作委托他人處理，注重建立自己的銷售隊伍和管理網(wǎng)絡；實行特許代理制，將協(xié)作單位納入自己的經(jīng)營軌道；公司經(jīng)營的核心能力就是綜合物流代理業(yè)務的銷售、采購、協(xié)調管理和組織設計，并且注意業(yè)務流程創(chuàng)新和組織機制的創(chuàng)新，使公司經(jīng)營不斷產(chǎn)生新的增長點。4.4培育具有國際競爭力的物流集團，實行集約化經(jīng)營在市場經(jīng)濟中，一切要靠實力說話。只有具備強大的經(jīng)濟實力，才有可靠的資信保證，才能取信于人。中國倉儲協(xié)會2001年調查顯示，企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)時最看重的是物流滿足能力和作業(yè)質量。同時，第三方物流企業(yè)只有具備一定規(guī)模，才有可能提供全方位的服務，才能實現(xiàn)低成本擴張，實現(xiàn)規(guī)模效益。目前，許多第三方物流企業(yè)都是計劃經(jīng)濟時期商業(yè)、物資、糧食等部門儲運企業(yè)轉型而來，都有特定的服務領域，彼此間競爭不大。若要適應入世后激烈競爭需要，必須打破業(yè)務范圍、行業(yè)、地域、所有制等方面限制，樹立全國一盤棋的思想，整合物流企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合，組建跨區(qū)域的大型集團，而且只有兼并聯(lián)合，才能合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡，才有可能延伸觸角至海外，參與國際市場競爭。4.5強化增值服務，發(fā)展戰(zhàn)略同盟關系根據(jù)物流業(yè)的發(fā)展趨勢看，那些既擁有大量物流設施、健全網(wǎng)絡，又具有強大全程物流設計能力的混合型公司發(fā)展空間最大，只有這些企業(yè)能把信息技術和實施能力融為一體，提供“一站到位”的整體物流解決方案。因此，我國物流企業(yè)在提供基本物流服務的同時，要根據(jù)市場需求，不斷細分市場，拓展業(yè)務范圍，以客戶增效為己任，發(fā)展增值物流服務，廣泛開展加工、配送、貨代等業(yè)務，甚至還提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺等服務，用專業(yè)化服務滿足個性化需求，提高服務質量，以服務求效益；公司要通過提供全方位服務的方式，與大客戶加強業(yè)務聯(lián)系，增強相互依賴性，發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關系。4.6要重視物流人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。我們與物流發(fā)達國家的差距，不僅僅是裝備、技術、資金上的差距，更重要的是觀念和知識上的差距。只有物流從業(yè)人員素質不斷提高，不斷學習與應用先進技術、方法，才能構建適合我國國情的第三方物流業(yè)。要解決目前專業(yè)物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強物流企業(yè)與科研院所的合作，使理論研究和實際應用相結合，加快物流專業(yè)技術人才和管理人才的培養(yǎng)，造就一大批熟悉物流運作規(guī)律、并有開拓精神的人才隊伍。物流企業(yè)在重視少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時，還要重視所有員工的物流知識和業(yè)務培訓，提高企業(yè)的整體素質。5.第三方物流發(fā)展的新思路 5.1推進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型在經(jīng)濟全球化形勢下, 我國物流產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展, 必須利用現(xiàn)代物流理念和物流技術, 加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型。5.2整合物流資源打破物流資源的部門分割和地區(qū)封鎖, 鼓勵物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)整合現(xiàn)有物流資源。利用國有工業(yè)企業(yè)實行主輔分離改革的機會, 對現(xiàn)有物流資源進行兼并和重組, 加快物流資源整合, 推進物流社會化進程。5.3用信息技術支撐網(wǎng)點建設信息化程度是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的標志之一。借助信息技術, 企業(yè)整合業(yè)務流程,融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程, 在加入012 的新形勢下, 物流市場從國內擴展到國際, 網(wǎng)絡

愈發(fā)顯得重要。這一方面, 要根據(jù)實際情況建立有形網(wǎng)絡, 若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務多, 可自建經(jīng)營網(wǎng)點;若僅有零星業(yè)務, 可考慮與其他物流企業(yè)合作, 共建和共同網(wǎng)點;還可以與大客戶合資或合作, 共建網(wǎng)點;另一方面, 要建立信息網(wǎng)絡, 通過因特網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術等信息技術實現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源, 對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理, 形成相互依賴的市場共生關系。5.4做大做強物流企業(yè)經(jīng)濟全球化帶來物流全球化管理。要滿足全球化或區(qū)域化的物流服務, 企業(yè)規(guī)模必須擴大。我國物流企業(yè)必須進一步做大做強, 提高服務水平和競爭能力, 不斷適應我國經(jīng)濟快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化的需要。

6.結束語盡管如此，我國目前第三方物流所具備的能力與第三方物流市場潛力相比仍是微不足道的。國泰君安對我國下十年第三方物流市場發(fā)展做了如下的預測。按照1999年我國物流總成本占國民生產(chǎn)總值比例16.9%，假設每5年物流成本占國民生產(chǎn)總值的比重下降2%（根據(jù)“第十個五年計劃”草案），即2005年中國物流成本占國民生產(chǎn)總值比例為14.9%，2010年，中國物流成本占國民生產(chǎn)總值的比例為12.9%，則未來十年我國物流成本占國民生產(chǎn)總值比例算術平均值約為14.9%；我國第三方物流在物流市場上的比例前六年(2000-2005)按照國際平均數(shù)1/3左右計算，后五年按照1/2計算（根據(jù)“第十個五年計劃”草案），則未來十年第三方物流在物流市場上的比例算術平均值為0.42；國民生產(chǎn)總值增長率按8%算。根據(jù)測算結果，到2010年，我國物流總成本將達到28505億元，按照國際上第三方物流在物流市場上所占平均份額24.42%，物流市場總規(guī)模將達到6960億元。另據(jù)中國倉儲協(xié)會2001年2-4月的調查，57%的企業(yè)將在未來一兩年內選擇新的物流商，而在99年的同類統(tǒng)計中，該比例只有45.3%。由這些數(shù)字可以看出，我國第三方物流的市場需求相當可觀。對于眾多在計劃經(jīng)濟時代建成的企業(yè)，現(xiàn)在正面臨資產(chǎn)重組和企業(yè)再造。這個時候是最好的時機，把物流業(yè)務重新調整。物流業(yè)務應該交給專業(yè)的物流公司。對于新建立的企業(yè)，完全按照市場經(jīng)濟的模式，進行社會化專業(yè)化協(xié)作，物流業(yè)務由專業(yè)公司承擔。到一定的時期，這樣的改革就會形成第三方物流大發(fā)展的堅實基礎和廣闊空間。發(fā)展第三方物流是一項系統(tǒng)工程，僅靠物流企業(yè)自身的努力是遠遠不夠的，還需要政府和行業(yè)協(xié)會的推動和調控作用，為第三方物流企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是盡快建立健全相應的政策法規(guī)體系，特別是優(yōu)惠政策的制定和實施，使第三方物流的發(fā)展有據(jù)可依；二是盡快建立規(guī)范的行業(yè)標準，實施行業(yè)自律，規(guī)范市場行為，使物流業(yè)務運作有規(guī)可循；三是發(fā)揮組織、協(xié)調、規(guī)劃職能，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的現(xiàn)代物流中心，克服條塊分割的弊端，避免重復建設和資源浪費現(xiàn)象，促進第三方物流健康、有序發(fā)展。

第三篇：長通物流公司發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究（推薦）

摘要：隨著我國物流業(yè)的快速發(fā)展，第三方物流的發(fā)展也日益迅速。傳統(tǒng)物流公司作為一家第三方物流企業(yè)，在快速發(fā)展的過程依然存在各種各樣的問題和不足。本文從長通物流公司的現(xiàn)狀出發(fā)，對公司的問題進行了簡要的分析，并在此基礎上提出了自己的建議對策。

關鍵詞：長通物流

問題

分析

解決對策

結論

一、長通物流公司的簡介

長通物流是一家基于供應鏈管理集運輸、倉儲、物流配送、產(chǎn)品代理一體化的全方位綜合物流服務商。經(jīng)過13年的努力拼搏，已經(jīng)形成了以107國道為中軸，鄭州為樞紐，南至廣州、深圳，北到北京，東起上海，西達西安的綜合物流配送網(wǎng)絡，公司下設廣州、北京、上海等10個配送中心，140余個分支機構；擁有600余輛大中型運輸車，同時擁有近50000家穩(wěn)定的會員客戶。成為河南省最大的物流企業(yè)。2006年1月19日長通物流被中國物流采購聯(lián)合會、國家標準委員會聯(lián)合認證為國家AAA級物流企業(yè),2009年，又被認證為國家AAAA級物流企業(yè)。

人才是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。長通物流匯聚和培養(yǎng)了一大批深諳現(xiàn)代物流理念和供應鏈管理、經(jīng)驗豐富的高素質員工隊伍。目前，公司擁有管理人員300多名，一線員工1500多名。擁有一批物流管理、農業(yè)物流、營銷、信息、法律等資深人士組成專家顧問團，有效地提高了企業(yè)的決策與運營水平。為公司發(fā)展農業(yè)物流、第三方物流奠定了堅實基礎。

為了給客戶提供更快，更好的服務，長通物流不斷加大科技投入力度，促使物流生產(chǎn)模式由人力密集型向技術型密集型轉變，以科技促發(fā)展。已于2002年為自己“量體裁衣”通過上海同濟大學物流研究所、上海賽勤軟件共同開發(fā)了基于支持供應鏈一體化的長通物流信息系統(tǒng)，并于今年進行第二次全方位的改造與升級?？蛻艨蓪崟r動態(tài)了解貨物信息，使得整個物流運作始終處于嚴密的跟蹤與控制之下，確保了貨物運輸?shù)目煽啃?、準確性、穩(wěn)定性。

為了解決客戶的貨款安全問題，長通與鄭州市商業(yè)銀行于2005年 10月8日推出國內首張物流業(yè)具有開創(chuàng)性的銀企聯(lián)名卡——商通卡。全部貨款通過POS機刷卡，銀行卡轉帳形式，完全實現(xiàn)電子結算，資金流更加安全快捷，規(guī)避了物流貨款蒸發(fā)的風險。在業(yè)界形成了巨大的影響力和震撼力，引起了社會各界的普

遍關注。

一個企業(yè)的存在，就是因為它對社會所具有的價值。長通成立十三年來，積極參與社會公益活動，視社會責任為己任。先后為孤寡老人捐款捐物，為希望小學捐贈報刊書籍、接收下崗工人和蘭考災民就業(yè)、2003年“非典”時期長通無償捐獻價值數(shù)十萬元的德國紅外線測溫儀??形成了巨大的社會效益，受到了社會各界的贊譽。

二、長通物流存在的問題

進入21世紀以來，中國物流業(yè)總體規(guī)模快速增長，物流服務水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進一步加快發(fā)展中國物流業(yè)奠定了堅實基礎。但是國內的物流公司發(fā)展的過程中存在許多令人思考的問題。以下就是長通物流公司發(fā)展過程中存在的一些問題

（一）、經(jīng)營管理水平不高

具體表現(xiàn)在：

1、長通物流公司經(jīng)營無特色。

2、是長通物流公司的投資約束機制尚未形成。經(jīng)營者風險意識淡薄，經(jīng)營觀念亟待更新。

3、是長通物流公司的競爭手段單一，主要以價格競爭為主，虛假的“降價”策略往往使經(jīng)營成本和收益秩序出現(xiàn)混亂。

4、是長通物流公司內部管理不規(guī)范。長通物流公司的內部管理水平近幾年雖有所提高，但總體上說仍難如人意。連鎖經(jīng)營雖然得到提倡，但并未對連鎖的本質作深入分析，配送中心的作用和功能不被重視，難以形成真正的連鎖經(jīng)營體系，因而難以發(fā)揮連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢

（二）員工整體文化水平較低

長通的的員工，大多是高中以下文憑，很多人沒有接受好的教育，知識水平較低；長通的管理人員也大多是高中或者大專文憑，憑著自己的長期的經(jīng)驗做出決策，很少經(jīng)過科學的分析統(tǒng)計，市場調查，因此這樣的決策執(zhí)行起來，承擔的風險較高。因為知識水平較低，因此管理層對員工的管理交為混亂

（三）服務態(tài)度差

具體表現(xiàn)在1、發(fā)放、接收物品的時候沒有禮貌對客戶，經(jīng)常給客戶進行爭執(zhí)度惡劣。除此之外客戶的貨物出現(xiàn)破碎，損壞等現(xiàn)象時，也沒有給予很好的解釋。

2、是客服熱線，當客戶有事向客服咨詢，或者投訴時，經(jīng)常打不通客服熱線，即使有人接聽時，也沒有對問題進行很好的解釋，經(jīng)常出現(xiàn)與客戶爭吵的現(xiàn)象。員工的責任感不強，服務態(tài)度不好，影響長通的外在的形象

（四）亂收費現(xiàn)象嚴重

長通的工作人員在接受客服方的貨物時，收取的費用混亂，亂漲價，亂收費，沒有一個監(jiān)督機構、沒有一個統(tǒng)一的標準。例如，王先生從鄭州長通物流發(fā)小紙箱一件至河北，收運費15元。代收貨款7320元。截至2008-05-14貨款仍未到賬，且在河北當?shù)乜蛻籼嶝洉r，貨運公司代收貨款金額由7320漲到7336元。王先生無奈最終與客戶協(xié)商，從鄭州往貨運公司卡上匯16元后，客戶才將貨順利提走。從以上例子我們可以清楚的看到，長通的亂收費現(xiàn)在是很嚴重的，長久下去，必定影響長通的長久發(fā)展

（五）長通物流公司應用物流技術水平低

國外物流巨頭通過現(xiàn)代先進物流網(wǎng)絡體系的構建來降低流通成本，例如沃爾瑪利用了現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)、強大的數(shù)據(jù)倉庫和全面壓價的全球采購體系極大的降低了成本，取得了超額利潤。而長通物流公司由于缺乏資金和現(xiàn)代化的物流體系很難實現(xiàn)規(guī)模化的大批量采購，同時物流中心、配送中心和倉儲建設投入也不足。這使得長通物流公司在銷售成本上明顯高于國外大的物流企業(yè)，導致利潤的大幅降低。

（六）服務方式單一

目前長通只能簡單地提供運輸（送貨）和倉儲服務，而對物流信息、庫存管理、物流方案設計等增值服務還沒有全面展。

（七）營銷觀念差

長通物流的營銷觀念基本上是通過業(yè)務員的口頭宣傳和網(wǎng)站宣傳，并沒有形成一個系統(tǒng)的宣傳。其次在對產(chǎn)品定價上以是以主觀主主，定價模糊，再次是沒有形成一個長期的規(guī)劃

三、長通物流公司的問題分析

（一）長通的管理層的管理水平不高，是因為管理層大多是高中以下文憑，是通過自己長期的經(jīng)驗，自己的閱歷從開展管理工作的。在管理的過程中并沒有運用到管理學方面的知識，沒有一個統(tǒng)一的管理標準，自主性較強。另外管理層大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，對物流行業(yè)的整體發(fā)展缺乏合理的認識，這樣就形成的管理層混亂，管理力度不夠，決策的執(zhí)行力不夠，沒有對公司做出一個長遠的規(guī)劃

（二）大多數(shù)的物流從事人員的文化水平較低，這是因為管理層對員工的要求較低，只要能從事一些簡單的物流工作即可，并沒有要求員工有較高的學歷。此外，在對員工的培訓方面也沒過多的投入，只要求員工掌握基本的機務能力，并沒有要求員工有較高的分析能力，統(tǒng)計能力。

（三）物流作為一個服務行業(yè)，服務態(tài)度的好壞直接影響企業(yè)的外在形象，沒有一個良好的外在形象，企業(yè)不可能發(fā)展壯大。長通的服務態(tài)度不好，除了因為員工的文化水平低和企業(yè)沒有做一個好的培訓，還有一個重要的原因是企業(yè)沒有一個健全的績效考核機構，或者沒有將服務的好壞作為一項對員工的考核。

（四）亂收費現(xiàn)象是每個物流公司都存在的現(xiàn)象，但是長通的亂收費嚴重.。這是因為企業(yè)沒有對員工做較多的培訓，員工的素質不是很高，其次是因為企業(yè)沒有一個規(guī)范的收費標準，再次是因為企業(yè)沒有很好的接受客戶對亂收費的投訴，對亂收費的員工進行處罰，也沒有一個健全的考核標準。國家物價總局沒有對我國的物流行業(yè)的收費標準作出統(tǒng)一的規(guī)范，使一些物流公司裝了這一空子，亂收費來謀求個人利益。

（五）物流公司的技術水平低，這是整個物流行業(yè)或者第三方物流企業(yè)都存在的一個瓶頸。

物流業(yè)將朝著信息化、自動化、網(wǎng)絡化的方向發(fā)展，它要求物流工作人員掌握計算機知識、網(wǎng)絡知識、自動化技術，掌握物流優(yōu)化管理理論與方法。但是長通物流工作人員的業(yè)務素質較低，難以達到第三方物流概念的要求，提供綜合物流業(yè)務。傳統(tǒng)的物流行業(yè)對技術要求不高，現(xiàn)在的物流發(fā)展迅速，對物流的要求也越來越高。長通物流作為一個第三方物流企業(yè)，技術水平勢必影響它今后的發(fā)展。技術 的投資是一項較大的投入，沒有長遠的眼光，沒有雄厚的資金，熟練的技術人員，企業(yè)領導者是不可能進行技術革新的。

（六）傳統(tǒng)的物流以提供運輸（送貨）和倉儲服務為主，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展，更多的客戶希望物流企業(yè)能提供較為全面的服務。服務項目的上馬，需要全面的技術支持，人員支持，資金支持。如果企業(yè)沒有高素質，高學歷的物流人才，那么物流項目只是一個擺設。除此之外，這還需要企業(yè)的領導人有較強的學習能力，不斷的更新自己的知識。

（七）現(xiàn)在無論任何企業(yè)都必須懂得如何營銷，尤其是服務行業(yè)。長通營銷觀念薄弱，主要還是因為其知識基礎薄弱，技術水平有限，營銷員知識水平較低。沒有對整個行業(yè)形成一個較為系統(tǒng)的認識。

四、長通物流公司問題的解決對策

（一）加強管理者的學習培訓，雇傭專業(yè)物流人員

1、培訓學習管理人員的學習培訓是企業(yè)得以長久發(fā)展的必要條件?；疖嚺艿目欤饕炕疖囶^，因此由一個知識廣泛，業(yè)務水平高，管理能力強的企業(yè)領導人帶領，一定會讓企業(yè)快速騰飛。管理層活動知識的途徑有兩種，一是培訓，請有關專家來講座，學習，或者參加培訓，這是活動知識的最佳途徑二是自主學習，領導者應該沒有抽出時間學習物流行業(yè)的發(fā)展，管理學，統(tǒng)計學、市場調查方面的知識，不求精通，但是必須了解。這是一個痛苦而漫長的過程，但是對企業(yè)的治理十分有效

2、招聘管理人才 招聘外來的懂管理，熟悉業(yè)務的經(jīng)理也能給你為企業(yè)注入新的血液。招聘的管理人員，可以迅速的發(fā)展企業(yè)的病癥，并用自己的知識，經(jīng)驗來對癥下藥，以此來使企業(yè)發(fā)展壯大

（二）創(chuàng)建“服務至上”的物流企業(yè)文化

1、強化企業(yè)文化，增強企業(yè)的認同感，增強企業(yè)的榮辱感，把樹立企業(yè)形象當成員工義不容辭的責任。

2、對員工進行培訓服務培訓，幫助提高員工的服務素質，定期對員工進行培訓，3、考察員工的業(yè)務水平，服務水平，并將其記入檔案，作為年終考核

4、建立完整的員工績效考核體系，使員工的薪酬和其工資水平掛鉤，促使員工自覺提高其服務質量水平

5、增加客服熱線，使客服熱線，減少打不通的現(xiàn)象出現(xiàn)對客服人員進行入崗培訓，并對客服人員進行考核，鼓勵客戶對服務態(tài)度打分，并作為年終對客服人員的考核

6、每個客戶都認為自己是最重要的，理應受到公司的認同和重視。因此，要讓客戶知道公司非常在乎他們、對他們心存感激、并有所回報時，他們重復接受服務的可能性就會大大增加

（三）建立系統(tǒng)全面的收費標準

1、國家要加大對物流行業(yè)的監(jiān)督，加大對的物流收費體系進行監(jiān)督，建立一定的標準水平。如果有亂收費現(xiàn)象可以撥打12315全國消協(xié)電話，即可舉報。

2、長通物公司要建立明確的收費標準，分地區(qū)，分省市的制定統(tǒng)一的收費標準，并將之公開，杜絕亂收費現(xiàn)象

3、要加大對企業(yè)員工亂收費的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)員工有亂收費的現(xiàn)象，除了將多收款退還給客戶外，還應視其輕重給予處罰。

（四）建設高水平物流系統(tǒng)

采用外國企業(yè)和中國企業(yè)的裝備，建設高水平的物流系統(tǒng)。建設自己的物流配送中心和分揀中心，采用現(xiàn)代的包裝和搬運設施，使包裝機械化，自動化，提高效率，降低勞動成本，促進企業(yè)的持久發(fā)展

（五）建設綜合型物流企業(yè)

長通可以建立在信息平臺上，網(wǎng)絡覆蓋一個較大的區(qū)域，為客戶提供各種基本服務和延伸服務，以及增值服務。還可以根據(jù)具體情況租用專用倉庫也可以自己建倉庫?？梢杂凶约旱倪\輸車隊，船隊，飛機等各種運輸工具，也可以對租用幾種運輸工具。綜合物流企業(yè)建立在現(xiàn)代高技術支持下，可以提供各種延伸服務 如快運服務，限時服務，門對門服務等，另外可以提供貨物同步查詢服務，等增值服務

（六）與時俱進，轉變營銷觀念

長通物流要想長久的快速發(fā)展，必須從廣告宣傳、業(yè)務推廣、客戶服務、建立客戶服務關系等方面進行著手，從單一的營銷模式變成系統(tǒng)的全面的營銷模式。

1、廣告宣傳，可以從傳統(tǒng)的業(yè)務員口頭宣傳，墻體宣傳轉變?yōu)榫W(wǎng)絡宣傳，電視媒體宣傳，加大潛在的客戶群的認知度。從傳統(tǒng)的業(yè)務員宣傳到網(wǎng)絡宣傳，活動墻體宣傳，公關等宣傳活動

2、業(yè)務推廣 從單一的運輸、倉儲服務，發(fā)展為以運輸、倉儲為主，以電子商務為副的全方位的服務

3、客戶服務 由傳統(tǒng)的以公司為導向發(fā)展為以客戶為導向，發(fā)現(xiàn)客戶需求，盡力的滿足客戶的需求，發(fā)現(xiàn)市場，填補市場空白，以求更好的為客戶服務

4、建立客戶資料庫

客戶資料是物流公司營銷活動的起點，其基本思想就是做到對客戶了如指

掌，不定期進行意見反饋，征求意見，從而針對每一個客戶，提供個性化服務。要準確規(guī)劃設計統(tǒng)一的客戶信息管理中心，并實行資源共享。

五、結語

目前長通物流的發(fā)展水平還很低,但需求量會越來越大。需求的層次也越來越高。正因為如此。長通物流的發(fā)展空間是很大的?，F(xiàn)在處于多數(shù)的小型物流企業(yè)應該本著優(yōu)勢互補、資源整合的原則。運用兼并、資產(chǎn)重組等形式，重新合理地配置資源和健全網(wǎng)絡。把企業(yè)做大做強。長通流企業(yè)只有具備了一定規(guī)模后，才有可能提供全方位的服務． 才能實現(xiàn)低成本擴張.實現(xiàn)規(guī)模效益。

第四篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

此文系本人代寫，稿費未付，攜稿潛逃，強烈譴責欺騙行為，必有惡

報應

【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項重要任務，近年來，由于多種因素的影響導致我國的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對當前我國部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對策，促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對策

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項公益性事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強對林業(yè)資源的保護。下文將以云南省為例，通過對該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并針對存在的問題提出合理有效的對策，促進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

一、云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、達到1.7萬種以上，占全國總植物種類總數(shù)的52.8%，素有“植物王國”的美譽。

“十二五”期間，云南省在堅持生態(tài)建設優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實力有了明顯提高。目前已經(jīng)建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級自然保護區(qū)20處、國家級森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級自然保護區(qū)38處。超過90%的國家重點保護植物、約80%的國家重點保護動物和40%上以的自然濕地得到有效保護。完成了集體林確權面積2.7億畝和營造林3634萬畝。截止2015年底，林業(yè)總產(chǎn)值達到了2800億元，相比于2010年增長了3倍林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均年收入突破2000元。生態(tài)文明建設構筑了一道綠色的屏障。

（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)：

云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質保障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：

1、科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項目仍處于起步階段，導致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。

另一方面，由于創(chuàng)新能力和科技力量較弱以及管理運行體制的不健全導致林業(yè)資源的開采技術還不到位，云南省一些林業(yè)資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林業(yè)資源優(yōu)勢還沒有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2、省內各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，導致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。

3、社會化服務功能不明顯

環(huán)境標準體系認證、林產(chǎn)品質量標準認證、森林認證等都屬于社會化服務的范疇。

云南省雖然有豐富的林業(yè)資源，近年來林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更上一層臺階，但是其社會化服務功能未能跟上發(fā)展的步伐，這可能會導致云南省一些林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿易中面臨著不平等待遇和關稅問題。這嚴重的影響到云南省在國內和國際市場的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、林業(yè)產(chǎn)權制度的不健全

目前云南省在對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關林業(yè)產(chǎn)權政策沒有得到很好的落實，省內存在著樹木資源所有權和林地使用權劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會降低大家對投身于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)?；ㄔO商品林基地的阻礙。

5、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，國家越來越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢較為復雜，開采難度較大等原因的制約，導致國家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

二、云南省林業(yè)發(fā)展中問題解決的對策：

（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的科技含量：

“科學技術是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過程中，我們要加強科技創(chuàng)新和技術改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、例如：改善人工林種植和維護技術、定向單株培育技術、復合經(jīng)營技術等。另一方面，我們還要加強對林業(yè)技術人員的生產(chǎn)培訓，培養(yǎng)他們科學合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過市場把科研成果轉化為生產(chǎn)力。

（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權制度和林業(yè)管理制度

完善相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權和林地的使用權，依法保護林業(yè)戶主的合法權益，調動大家的造林營林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。同時，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的步伐，促進林地的合理流轉。

（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來源于國家林業(yè)專項資金的支持、銀行的投資貸款以及省內的經(jīng)濟支持。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復雜，所以我們在發(fā)展過程中，我們要積極爭取國家的重大項目補貼經(jīng)費的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內首要產(chǎn)業(yè)，加強林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關金融機構的投資貸款，推動云南省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；同時，我們還可以通過還要大力支持和正確引導林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵個體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方法提高云南省整體的經(jīng)濟效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。

（四）積極學習現(xiàn)代化林業(yè)知識，改變傳統(tǒng)理念

我們必須加強科學經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟建設中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應新時代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對林業(yè)經(jīng)營理念的科學化和創(chuàng)新化。

（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進先進的設備，促進產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品的其他價值從而達到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項目的開發(fā)，有利于推動云南省林產(chǎn)品電子交易市場的建立，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢，推動附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預警信息系統(tǒng)

要隨時注意市場的動態(tài)并加以分析，及時掌握投資動向、價格變化、原材料信息等市場發(fā)展信息的變化趨勢，同時也要向省內乃至社會發(fā)布實時信息，有效的規(guī)避市場風險，幫助相關林業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營戶了解投資信息和爭取的做出決策。

（七）科學的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊伍

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中，勞動者起到主導作用，我們要加強對林業(yè)農戶的專業(yè)知識和實踐操作的能力鼓勵大家將先進的科學技術融合到林業(yè)培育等技術中，達到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農戶種植的積極性。

另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術人員隊伍，對云南省的林業(yè)建設提供人才保障。

（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力

云南省有豐富的森利資源，我們在大力發(fā)展商品林的同時，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動云南省生物柴油項目的發(fā)展，帶動整體經(jīng)濟效益。

另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進云南省生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。結語：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，它的發(fā)展有利于保護自然生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設離不開科學技術的指導，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學研究和林業(yè)生產(chǎn)結合在一起，全面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻：

[1]周會娥.淺議云南林業(yè)發(fā)展的潛力[J].內蒙古林業(yè)調查設計,2016,02:133-134.[2]王利芳.關于我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析探究[J].北京農業(yè),2011,36:102-103.[3]何小洋,蔡春梅.淺談我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及解決對策[J].綠色科技,2013,12:133-134.

第五篇：農村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

題目：農村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

【摘要】 農村信用社是我國眾多金融機構中發(fā)展歷史較長、機構網(wǎng)點較多、服務面積較廣、具有鮮明特色的農村合作金融組織。對農村信用社發(fā)展能力進行系統(tǒng)研究的重要意義體現(xiàn)在：一是“三農”問題的解決迫切需要農村信用社持續(xù)經(jīng)營；二是農村信用社發(fā)展能力的提高是持續(xù)經(jīng)營的基本要求；三是農村信用社作為支農的基礎力量，只有注重發(fā)展能力建設，才能從根本上化解經(jīng)營風險，解決農村信用社在農村金融市場中的低效運行狀態(tài)，才能加強和改善服務，達到加強農業(yè)基礎地位，增加農民收入的目的；四是現(xiàn)代農村金融企業(yè)制度的建立與完善需要農村信用社實行綜合發(fā)展能力建設。本文主要從我國農村信用合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過程中遇到的問題進行淺談的研究，并且運用所學的知識來分析問題，找到根本原因，進而做出對農村信用合作社發(fā)展有促進作用的切實可行的對策。本文主要有七大結構，主要為：一.目錄； 二.對農村性用社的淺談。其中有農村信用社的三大目標（合作制目標、經(jīng)營制目標、“三農”目標）;三.淺談農村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀；四.農村信用合作社改革和發(fā)展的思路；五.管理體制及監(jiān)管模式的確立問題；六.結束語；七.參考文獻。

關鍵字： 農村 信用社 合作制 改革 目標

目

農村信用合作社的淺談.........................................1

1.1 合作制目標..................................................1

1.2 經(jīng)營制目標..................................................21.3 “三農”目標.................................................2 農村信用合作社的特點...........................................32.1 以資金互相合作為基礎........................................3

2.2 以資金為媒介實行成員間的聯(lián)合................................3

2.3 既包含精神和道德的因素，又不是慈善機構......................3

2.4 不以單純的贏利為目的........................................3

2.5 以民主的方式進行管理........................................3

2.6 以靈活的方式進行經(jīng)營........................................4

淺談農村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀......................................43.1 農村金融體制現(xiàn)狀............................................4

3.2 農村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀........................................4

當前農村信用社改革應予關注的問題..............................5 4.1 進一步明確信用社改革的目標..................................5 4.2 管理體制及監(jiān)管模式的確立確題???????????????..5 4.3 信用社改革應采取分策???????????????????..6 4.4 對信用社的扶持和經(jīng)營限制應予權衡............................6

4.5 地方政府承擔職責應以儲蓄保險體系的建立為前提................6

4.6 應逐步擴大貸款利率自由化改革的試驗..........................7 4.7 信用社改革與整個農村金融體系相配套..........................7

農村信用合作社改革和發(fā)展的思路………………………………………….7

5.1 產(chǎn)權改革是農村信用社改革的首要環(huán)節(jié)…………………………………..7

5.2 對農村性用合作社的政策支持應加大力度………………………………..7

5.3 實施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略……………………………………………..7 6

對農村信用合作社的發(fā)展建議和研究對策………………………………….8

6.1 注重人員的選拔及對員工的激勵機制…………………………………….8 6.2 鞏固鎮(zhèn)農村信用社與社員(客戶)之間的密切關系……………………….8

6.3 加快不良貸款消化吸收…………………………………………………….9

6.4 整治農村信用環(huán)境，增強貸款誠信保障………………………………….9 結束語

錄

農村信用合作社淺談 1.1 合作制目標

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會財富明顯分化，一些弱勢群體事實上難以獲得商業(yè)金融的眷顧，如果他們能夠志愿加入合作金融組織，實現(xiàn)互助自救，就可以在一定程度上緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。農民中的大多數(shù)無疑屬于弱勢群體，他們所需的資金融通，很難從政策金融機構、商業(yè)金融機構和資本市場獲得，只能依靠民間借貸。農村信用社本應擔此重任，但由于計劃經(jīng)濟體制的慣性作用，農村信用社不恰當?shù)爻洚斄恕肮俎k銀行”的角色。在與農業(yè)銀行脫離行政隸屬關系之后，農村信用社由人民銀行實施監(jiān)管和行業(yè)管理，農村信用社的獨立法人地位也未能得到有效體現(xiàn)，原本應該屬于民營銀行的農村信用社，蛻變成了被動執(zhí)行人民銀行各項政策的附屬機構，比如它們需要負責落實收編農村合作基金會、城市信用社，推行信用鎮(zhèn)、信用村、小額農貸等政策。

挑戰(zhàn)合作金融存在的一個普遍觀點是：金融業(yè)具有風險集中并延期爆發(fā)的行業(yè)特征，不適宜由受教育程度不高、對金融業(yè)知之甚少的農民通過一人一票的方式行使管理權力。問題的關鍵不在農民的素質高低，而在農民一人一票的選舉是否受到他人不恰當?shù)母深A，比如：來自宗族的或者基層政府官員的干預。

事實上，實行合作制將使股權結構更加分散、服務對象相對固定、經(jīng)營目標更加清晰、民主管理更加深化，合作制的組織形式不可能構成金融企業(yè)管理混亂的理由。改革開放20多年來，企業(yè)制度改革的實踐表明：企業(yè)依靠所謂的“精英管制”只能維系一段時間，只有建立在私有產(chǎn)權和民主監(jiān)督基礎上的法人管理機制才能確保企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營。金融業(yè)作為風險集中的行業(yè)，需要特別的法規(guī)和獨立的機關進行監(jiān)管，但這并不能說明金融業(yè)不能沿用現(xiàn)代企業(yè)的多種組織形式，包括股份制和合作制。

由于合作制企業(yè)具有股權分散、進出自由、一人一票、主要為社員服務和不以盈利為主要目標等特征，相對于股份制企業(yè)而言，合作制企業(yè)需要更嚴格的法律監(jiān)管。合作制企業(yè)需要通過既類似又有別于《公司法》的專門立法來加以規(guī)范，特別要對下列問題給予清晰的法律界定：合作制企業(yè)是否只限于自然人出資入股？是否應該通過限制個人出資比例來保證其股權分散？進出自由(如《農村信用合作社管理規(guī)定》第十九條)導致合作制企業(yè)資本流失又如何保證存續(xù)經(jīng)營？一人一票又如何吸引人們更多地出資入股？由于合作制的經(jīng)營宗旨，從本質上看不是以盈利為目標的企業(yè)組織，而是半企業(yè)、半事業(yè)，帶有一定慈善性質的弱勢群體自救組織。因此，國家應給予一定的政策扶持。比如，美國的信用合作社就是由獨立于銀行體系的專門立法、監(jiān)管機構、保險機構、清算體系實施監(jiān)管和服務，享受一切稅收豁免，董事及部分經(jīng)理人員由不在信用社計取報酬的志愿人士擔任。

農村信用社的改革應當因地制宜，分類指導，不搞“一刀切”。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，經(jīng)濟基礎和國家管理體制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，把農村信用社改革定位為“恢復”合作制，顯然脫離了現(xiàn)實情況。因地制宜的農村信用社改革可以有兩種出路：一是將大部分農村信用社根據(jù)自愿原則在一定的區(qū)域范圍(如：縣域)聯(lián)合改建為合作制的合作銀行；二是在農村城市化地區(qū)，將經(jīng)營管理達到相當水平的農村信用社改建為股份制的民營銀行。

1.2經(jīng)營制目標

農村信用社作為集體所有制的合作金融組織，在執(zhí)行國家各項方針政策、服從宏觀調控大局要求的前提下，實行獨立核算、自負盈虧。農村信用社實行經(jīng)營目標責任制的指導思想是：在服從國家宏觀調控和嚴格執(zhí)行國家金融政策的前提下，按照所有權與經(jīng)營權分離的原則，以業(yè)務經(jīng)營為中心，以利潤為目標，充分調動經(jīng)營者的積極性，努力開拓業(yè)務，優(yōu)化資產(chǎn)負債結構，大力增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)營效益，以切實增強信用社自我生存和發(fā)展的能力。

農村信用社實行經(jīng)營目標責任制是一項綜合性工作。要在農業(yè)銀行領導下，由縣（市）聯(lián)社統(tǒng)一組織實施，并充分發(fā)揮信用社民主管理組織的作用。信用社經(jīng)營目標責任制的各項指標要分解落實到社內各職能部門和崗位，切實做到各司其職、各負其責。作為法定代表人的信用社主任和作為共同經(jīng)營承包人的信用社職工，其責、權、利應有明確區(qū)分。各項經(jīng)營指標的確立與考核必須堅持實事求是、切合實際的原則，嚴禁弄虛作假；必須打破分配上的“大鍋飯”，切實將責、權、利掛起鉤來，按勞分配，獎優(yōu)罰劣，落實各項考核獎懲措施，真正做到經(jīng)營成果與經(jīng)濟利益掛鉤，達到預定的經(jīng)營責任制目標。1.3 “三農”目標

農村信用社的存在是以能否促進農村經(jīng)濟發(fā)展為前提的。有利于農戶增收、農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)濟增長的金融需求的滿足，是應當賦予農村信用社的基本功能。農村信用社作為支農的主力軍，無論怎么進行改革，都應當有利于實現(xiàn)上述功能。只要是有利于促進農村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)權制度和組織形式，都是信用社發(fā)展的可行方向。例如，實現(xiàn)產(chǎn)權組織形式的多樣化，投資主體多元化，甚至其它戰(zhàn)略投資者愿意進入農村信用社，如商業(yè)銀行的入股、收購兼并等，只要能改善信用社的經(jīng)營績效，能促進農村經(jīng)濟發(fā)展，都不失為一種好的形式。在農村貧困地區(qū)，現(xiàn)存的信用社組織形式如果不適合農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，也可突破現(xiàn)有的各種形式，進行有益的探索。因此，改革不能在現(xiàn)有的機構與組織既定的前提下推行，首先要確定其功能，然后據(jù)此考慮來設置或建立可以最好地行使這些功能的機構與組織。構造農村信用社改革后的制度框架，主要和首要考慮的應該是其功能作用，而不是其“出身”。民間借貸和合作基金會，從制度安排的角度來說，不是正規(guī)的安排，特別是缺乏有效的約束機制和監(jiān)管保證，風險性大。但從功能角度來說，其生命力恰恰在于替代了正規(guī)金融制度安排所欠缺的功能。一方面要求農村信用社改革的制度安排，必須首要考慮功能因素，特別是通過改革要能夠提供目前被非正規(guī)制度安排金融所替代的功能供給；另一方面，把正規(guī)安排之外的金融行為，通過引導和規(guī)范納入到正式制度安排中來，揚其功而避其險，這是考慮農村信用社改革的制度安排應當具備的視野。農村信用社的改革中，難免會產(chǎn)生各種矛盾和問題，甚至在短期內會影響經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定，我們必須堅持農村信用社支持和服務“三農”的制度特征，并通過相應的制度約束，保證其功能實現(xiàn)。這些制度特征和約束至少應當包括：(1)是立 2 足于農村社區(qū)的金融組織；(2)這個組織的功能是聚集農村、農民和農戶的資金，并通過金融手段在“三農”發(fā)展中進行配置；(3)這個組織應當使農民貸款盡可能地方便，并有內在動力自覺并不可選擇地在“三農”中尋求資金出路；(4)這是個能夠自動進化的、開放的和動態(tài)的制度安排，隨著各地“三農”需求的變化而調整自己的組織結構和功能方向；(5)這個組織體系應當具備自我風險控制能力，并受相應必須的監(jiān)管約束。農村信用合作社的特點

2.1 以資金互相合作為基礎

農村信用社產(chǎn)生和起源的基礎理社員的股金，股金的籌集是人們出于相互資助的動機，用群體的資金合力，資助其成員克服經(jīng)濟困難，促進成員及其所處社區(qū)的經(jīng)濟和社會進步。這種合作，既能有效抵制高利貸剝削，又能以優(yōu)惠、靈活的方式為成員提供服務，是受群眾歡迎的金融形式。

2.2 以資金為媒介實行成員間的聯(lián)合

農村信用社是市場經(jīng)濟里中小生產(chǎn)者和經(jīng)營者的聯(lián)合，其中成員的聯(lián)合是主體，資金的聯(lián)合是客體。在內部管理上以人為本，實行“一人一票”的民主管理，作為社員代表的個人（含團體社員的法人代表）在信用社是平等的，資金的數(shù)量失去了特權，成員聯(lián)合的本質則是體現(xiàn)了人的聯(lián)合。

2.3既包含精神和道德的因素，又不是慈善機構

農村信用社講究互助合作，講究民主意識和集體主義，因而具有一定的精神和道德因素。其吸收社員要求忠實可靠、正直勤勉、恪守信用。作為信用機構和金融企業(yè)，農村信用社還必須堅持在服務中實現(xiàn)效益。2.4不以單純的贏利為目的

農村信用社的首要任務是為社員服務，不是單純?yōu)橘嵢±麧櫠嬖?。同時為了不斷地滿足社員日益增加的服務需求，農村信用社還必須具有一定的盈利能力，必要的盈利是實現(xiàn)更好地為社員服務的必要前提。2.5以民主的方式進行管理

農村信用社按照章程和管理規(guī)定，由社員入股設立，實行民主管理，社員代表大會是最高權力機關，并設理事會、監(jiān)事會等民主管理組織，受社員代表大會的委托開展民主管理，實行對重大事項按照“一人一票”制實行民主決策、民主管理，由理事會聘任主任管理日常社務，并推行社務公開，接受社員監(jiān)督。2.6以靈活的方式進行經(jīng)營

農村信用社因其性質的不同，一般在經(jīng)營上享有一定的靈活性，具體的靈活性因國情域情不同而有所不同。淺談農村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農村金融體系的現(xiàn)狀

金融體制改革,明確了四大國有銀行的改革方向,即建立制度下的國有商業(yè)銀行,以盈利最大化為經(jīng)營目標?；谶@一改革取向,各國有商業(yè)銀行紛紛調整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略,不約而同地大量撤并農村地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的分支機構與營業(yè)網(wǎng)點,同時逐步向城市收縮并上收貸款權限。作為長期以來農村地區(qū)最重要金融機構的農業(yè)銀行,在其他國有商業(yè)銀行撤出農村金融市場后,非但沒能填補網(wǎng)點與業(yè)務上的空白,相反也緊隨其后收縮農村金融市場。更為重要的是,不論是國有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行,在利潤最大化和資源配置有效性原則的約束下都不愿將資金投入期限長、見效慢、風險高的農業(yè)項目,直接導致了金融機構對農業(yè)信貸投入的逐年減弱。據(jù)調查,1995-2004年各家金融機構對農業(yè)的貸款余額占全國貸款余額的比例由11.27%下降到3.1%。農村信用社則由于資金實力和服務水平所限,以及不良資產(chǎn)等問題,難以滿足農村資金需求,資金缺口呈現(xiàn)出愈來愈大之勢,“貸款難”的問題目前在農村極為普遍,銀行、信用社能提供的貸款只占農村貸款客觀需求量的30%以下。為此,有70%以上的農戶是依靠民間借貸來解決資金需求的,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因向金融部門借貸無門,也轉向社會集資和民間借貸。

3.2 農村經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀

農業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款不足,嚴重地影響了農村地區(qū)的發(fā)展。資本的不足將導致農村經(jīng)濟的發(fā)展陷入不良循環(huán)的境況。因此,農村地區(qū)后續(xù)經(jīng)濟實力不強,將使農業(yè)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢逐漸弱化。更嚴重的是,農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為消化農村勞動力以及吸收農村剩余勞動力的主要產(chǎn)業(yè)和部門,一旦失去發(fā)展的源泉,轉移農村剩余勞動力的難度將大大增強,不但影響和諧社會的建立,而且危及社會的長治久安。長期以來,金融資源不斷從貧困地區(qū)流向發(fā)達地區(qū),從農村流向城市,從農業(yè)流向非農產(chǎn)業(yè),導致金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)結構的調整,影響農業(yè)先進技術的引進以及影響農村發(fā)展所必需的基礎設施建設,農民增產(chǎn)增收的難度將加大。具體表現(xiàn)在:（1）農村金融服務功能整體弱化?？h以下金融機構數(shù)量和業(yè)務快速萎縮。農村資金向城市逆向流動,導致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農村金融服務整體上不能滿足“三農”的要求。過去農村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農村信用社、合作基金會等多個渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對農戶、個體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農村信用社這一渠道。農村資金大量外流,影響農村資金的整體供應。而民間金融長期被排斥在體制之外,現(xiàn)行農村金融具有明顯的金融抑制特征。長期以來,民間金融作為非正式金融,不能見光,只能在“地下”活動。（2）農村金融機構功能定位不明確。目前,縣域經(jīng)濟發(fā)展中金融服務體系單一,信貸資金供給不足。國有商業(yè)銀行縣域的分支機構主要以吸收存款為主,從農村吸收的資金更多地投向回報高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。農村信用社的功能和性質不夠明晰,支農服務水平不高,對重點農戶和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金支持不 4 到位。農業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,其業(yè)務范圍相對較窄,機構設置較單一,難以起到積極的導向作用。農戶和農村企業(yè)貸款抵押難,擔保難,分散風險的機制不健全。金融監(jiān)管部門對防范和打擊高利貸、地下錢莊比較重視,但對如何組織和引導民間借貸為“三農”服務重視不夠。農村金融機構撤并繼續(xù)延伸,一些偏遠貧困地區(qū)金融服務出現(xiàn)了“真空”,問題十分突出?，F(xiàn)行的農村金融體系是一個服務于城市化的制度安排,沒有充分體現(xiàn)“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的戰(zhàn)略思路。（3）競爭性的金融制度安排扭曲了農村金融的本來面目,無法解決困擾農村金融市場的四大問題。將民間金融排斥在外的競爭性金融體系,無法克服農村金融市場固有的四大難題,結果很可能是將灰色金融推向黑色金融。這四大難題分別是: 信息不對稱問題。調查表明,由于缺乏有效的財務報表和數(shù)據(jù)資料作為,農村放款人通常需要與農戶進行較長時間交往才能采集足夠的信息,用于判斷是否提供信貸。由于貸款規(guī)模微小,正規(guī)金融機構極度缺乏有關農村客戶特點及活動的私人信息,無法承擔信息采集的時間和成本；

抵押物的問題。銀行不愿接受農村客戶提供的抵押品(沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設施、農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料等),而且雙方在估價上差距甚大,這些物品在正規(guī)金融看來價值不大。即使銀行接受了這些抵押品,也難以找到一個合適的抵押品拍賣市場去處理。

特質性風險與成本問題。正規(guī)金融機構很難了解與應對農村生產(chǎn)活動中面臨的各類風險、社會風險和市場風險,相對于較小的貸款本金而言,他們的信貸成本太高,高到難以用利率提高后的風險溢價去彌補(因為受到監(jiān)管機構規(guī)定利率上限的限制)。

非生產(chǎn)性借貸問題。農村借貸尤其是小額的農戶借款中有很大一部分是用于滿足日常生活之需,這與正規(guī)金融機構貸款的生產(chǎn)性用途是相悖的。而競爭性金融體系將民間金融排斥在體制之外,無法適應農村金融市場的固有特性,間接助長了“潛行于地下”的農村灰色金融(合理不合法,對社會有益)的發(fā)展,隱藏著巨大的金融風險,尤其當民間金融與地下經(jīng)濟和不恰當?shù)男姓深A緊密結合時,情況尤其危險,隨時都可能向黑色金融(不合理也不合法,對社會有害)轉化。不僅使國家稅收大量流失,宏觀調控的政策效果受到干擾,更深層次地說,是對整個國家金融安全和經(jīng)濟安全的嚴峻挑戰(zhàn)。當前農村信用社改革應予關注的問題

4.1 進一步明確信用社改革的目標

根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，逐步滿足多樣化的農村金融需求是信用社改革 的根本目標，而暫時解決信用社的經(jīng)營困難，處理目前的累計虧損和不良資產(chǎn) 只應是階段性目標。由于地區(qū)的差異，強調統(tǒng)一的管理模式或必須是什么樣的 所有制形式，顯然不是一種符合實際的改革思路

4.2 管理體制及監(jiān)管模式的確立問題和信用社的監(jiān)管體制如何設置，是改革中的一大難題

建立全國統(tǒng)一的聯(lián)社 管理體制是一種集聚風險的制度設計。繼續(xù)保持 3.8 萬家產(chǎn)權獨立的信用社由 中央銀行監(jiān)管并負責業(yè)務管理、指導也不現(xiàn)實。既然設立全國聯(lián)社體制存在障礙，中央銀行集中擔負監(jiān)管和業(yè)務管理又面 臨各種實際困難，那么地方政府承擔信

用社經(jīng)營管理和部分監(jiān)管責任顯然就成 了信用社改革的題中之義。如何建立地方金融管理 及監(jiān)管體系，確立中央與地 方即統(tǒng)一又分散、各負其責的金融監(jiān)管體系，又不僅僅只是信用社改革所能夠 解決的問題，這將涉及整個銀行業(yè)監(jiān)管體系的改革及銀行業(yè)自身如何重組的問 題。比如國有商業(yè)銀行是否拆分和如何拆分、中小型銀行的發(fā)展、現(xiàn)有地方商 業(yè)銀行的管理和監(jiān)管問題、儲蓄保險制度的建立等等?！暗胤浇鹑凇币呀?jīng)成為我們經(jīng)濟生活中不可回避的現(xiàn)實問題，因此適時地 提出地方金融管理與監(jiān)管體系建設問題已經(jīng)成為當前金融改革的一項重要內 容。地方政府不僅對轄區(qū)內的金融體系的安全和穩(wěn)定“守土有責”，建立地方 金融管理和監(jiān)管體系也體現(xiàn)了實事求是和因地制宜的改革方針。因此，信用社 的地方管理問題并不是簡單的下放管理和監(jiān)管權限的問題，而是涉及到整個銀 行業(yè)的改革戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新的問題。

4.3 信用社改革應采取分散決策

近來，不少改革建議都提出了要求地方政府承擔管理信用社責任的問題。但是如果信用社改革始終采取中央制定統(tǒng)一方案，地方政府負責實施的模式，顯然不符合權利與義務對等的原則。分散風險應該與分散決策相結合，只是分 散風險而不分散決策，難以真正達到風險分散的目的。

4.4 對信用社的扶持和經(jīng)營限制應予權衡

政府對于未來信用社的經(jīng)營是否要給予政策扶持，各個方面的意見分歧較 大。一些同志認為市場經(jīng)濟條件下，所有的金融機構應該處于同等的競爭地位，政府不應予以扶持。我們同意信用社在機制改革完善之后應該具備可持續(xù)發(fā)展 的能力。但是，信用社在目前的經(jīng)營活動中還受到各種限制。比如監(jiān)管的時候 完全依照商業(yè)銀行的法規(guī)進行管理，但在業(yè)務開展方面卻又無法享有一般商業(yè) 銀行的待遇。像金融工具應用的限制、只能給農戶農業(yè)生產(chǎn)貸款的經(jīng)營范圍的 限制等。一些行政事業(yè)機構下發(fā)文件明確規(guī)定不允許其基層機構將資金存于信 用社，也不允許委托信用社進行代管、代收、代付等業(yè)務。此外，信用社地處 鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)營活動具有金額小、活動半徑大、經(jīng)營成本高的特點，而信用社 的資金來源中個人儲蓄一般要占到 60-70%或者更高，因此其資金成本也高于其 他的商業(yè)銀行。地方政府要負擔起信用社未來的管理和監(jiān)管責任，一個基本的前提是：過 去的不良資產(chǎn)和累積虧損如何解決。中央政府必須對當前信用社近4000 億元的 累積虧損和呆壞帳提出有效的解決辦法，地方政府才具備改革信用社、建立新 的管理和監(jiān)管體系的基礎。現(xiàn)有的改革方案中對此已經(jīng)提出了一些解決的辦法，比如通過中央財政逐年補貼、給予稅收優(yōu)惠、中央銀行給予再貸款等等手段都 應是值得考慮的。在實施過程中還應依據(jù)各省市自治區(qū)的實際情況分步實施，可以采取對不同的改革模式、不同的經(jīng)濟發(fā)展水平采取不同的政策和不同的扶 持措施。除了上述的限制和信用社自身利益的經(jīng)營特點，未來政府是否對信用 社給予政策扶持還取決于其產(chǎn)權制度如何重構、如何定性、管理體制如何設置 等問題。但是，需要明確的是：如果不對信用社經(jīng)營進行補貼，那么在監(jiān)管和經(jīng)營管理方面就應取消其已經(jīng)設定的各種限制，并應根據(jù)其特殊的經(jīng)營環(huán)境給 予更為靈活的利率決定條件及儲蓄動員的空間。如果鑒于部分地區(qū)信用社的實 際狀況而必須對其經(jīng)營活動進行一定限制，那么政府就應該給予相應的政策扶持，否則，這些限制會成為一些信用社的借口，使其不愿意為農村經(jīng)濟發(fā)展提 供優(yōu)質、有效的服務。否則將會影響信用社動員資源為“三農”服務的積極性，使其在競爭中失去可持續(xù)發(fā)展的條件。

4.5 地方政府承擔職責應以儲蓄保險體系的建立為前提 與地方金融管理體系建設相配合的一條重要措施是： 應盡快建立多層次存款保險制度和金融風險防范基金，以降低和分散中央銀行(其實是中央財政)所擔負的銀行機構的全部風險。

4.6應逐步擴大貸款利率自由化改革的試驗

在改革試驗過程中應允許并鼓勵國有商業(yè)銀行參與貸款利率自由化的試驗，只要國有商業(yè) 銀行愿意參與到對農戶和農業(yè)生產(chǎn)的貸款之中，也允許其利率依據(jù)資 金供求狀況浮動。4.7信用社改革與整個農村金融體系相配套

就目前農村發(fā)展的金融需求來看，僅僅是信用社還難以獨立支撐。滿足農 村經(jīng)濟發(fā)展的多樣化的金融需求，需要多樣化的服務供給組織。因此，認為只 要解決了農村信用社的問題，農村金融問題就可以迎刃而解是一種過于簡單的 政策思路。況且，信用社問題的徹底解決還將受到整個銀行業(yè)和監(jiān)管體系改革 的影響。

農村信用合作社改革和發(fā)展的思路

5.1 權改革是農村信用社改革的首節(jié)

只要農村信用社存在產(chǎn)權不明晰的問題，則無論采取何種組織形式，其法人治理 結構扭曲的現(xiàn)狀都難以得到真正改變，經(jīng)營困難的局面就不可能有根本性的扭轉。因 此，產(chǎn)權改革是農村信用社改革的首要環(huán)節(jié)。要改革產(chǎn)權制度，使農村信用社產(chǎn)權明晰，必須做到：（1）理順股權結構。對農村信用社長期遺留下來的每股幾元、幾十 元的股金進行妥善核算量化，并按照法人運作的標準重新明確并落實出資者的權利和 義務。（2）完善法人治理結構。農村信用社要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善的法人治理結構，確保出資者的所有權得到明確，股東權利得到全面保證，防止經(jīng)營者 濫用權力，并使所有者和經(jīng)營者的責、權、利相一致，通過改革，使農村信用社真正 成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體。

5.2 加大對農村信用社的政策支持力度

農村信用社目前沉重的歷史包袱大多是由國家政策制度安排、地方政府干預以及 信用社自身經(jīng)營管理不善等多方面因素共同造成的，但在解決這個問題的時候也應因 地制宜，要對農村信用社的歷史包袱進行認真鑒定，然后根據(jù)具體情況采取中央和地 方財政按比例補償?shù)恼?。其次，實行?yōu)惠的稅收政策，對農信社發(fā)放的“三農”貸款 應免征營業(yè)稅，對貧困地區(qū)的農信社免征所得稅，從而降低其經(jīng)營風險，提高競爭能 力。第三，適當降低農村信用社法定存款準備金率。適當降低農村信用社法定存款準 備金率、擴大其貸款規(guī)模也是農村信用社增加收入的一個來源。但是應當注意到，準 備金的減少意味著風險的增大，所以在降低農村信用社法定存款準備金率時一定要掌 握適度的標準。第四，加大再貸款支農力度。人民銀行的支農再貸款，要適應農產(chǎn)品 生產(chǎn)周期，允許跨使用。當農村遭受自然災害時，允許延期歸還，從實質上體現(xiàn) 中央銀行對農信社的扶持。第五，引入競爭機制，打破農村金融的壟斷局面，開展多 種形式的互助組織。允許農信社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營，擴大競爭面，并允許不同區(qū)域的農信社 跨區(qū)域兼并收購，實現(xiàn)優(yōu)化組合。5.3 積極實施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略

由于多種原因，農村信用社的職工素質和電子化程度都較低，是影響農信社發(fā)展 壯大的一個重要

因素。因此農信社應以人為本，大力實施素質教育和人才工程，加強 信用社員工的現(xiàn)代金融知識和業(yè)務技能培訓，將各種優(yōu)秀人才吸收到農信社隊伍中 來，提高農信社職工的整體素質，增強農村信用社全面發(fā)展的內在動力。同時，積極 采取有效措施，加快農信社結算和聯(lián)行業(yè)務的電子化進程，增強競爭能力。

6針對鎮(zhèn)農村信用社存在問題的對策與建議

6.1 制定人員培訓計劃，提高職工隊伍素質，同時建立有效的激勵機制

（1）人員選拔與培訓

人作為提供服務的主體，其素質的高低直接決定著服務質量的優(yōu)劣，影響著企業(yè)良好形象的樹立。與國有商業(yè)銀行職工相比，信用社職工隊伍從總體上缺乏專業(yè)理論知識，素質較低將影響其業(yè)務發(fā)展。因此，要適應市場經(jīng)濟的要求，提高自身的競爭力，就必須有一支業(yè)務素質高、思想過硬的職工隊伍，這是信用社業(yè)務發(fā)展的基礎。具體來說，筆者認為鎮(zhèn)農村信用社應該做好以下工作：一是以“德才兼?zhèn)洹睘闃藴收锌?、選調、聘用人員，嚴把進人關。注重從高等院校選用人才，并逐步調整信用社的文化結構，提高大專以上學歷比重。二是信用社主要領導的任免，應改變由主管部門任命制為聘任制，競爭上崗，強化約束機制。三是加強目前信用社在職人員的培訓。首先要進行政治思想教育和文化知識補習，增強他們的主人翁意識；其次要采取在職培訓、脫產(chǎn)學習等多種形式，加強業(yè)務和技術學習，努力造就一批既懂宏觀調控，又懂微觀經(jīng)濟分析，既懂經(jīng)濟管理，又懂金融立法的現(xiàn)代化金融人才，為信用社業(yè)務發(fā)展奠定良好基礎。

（2）多樣化的激勵機制

農村信用社在某種意義上作為一種企業(yè)而言最終的競爭力來自員工，在“以人為本”的經(jīng)營時代，只有不斷開發(fā)出新的激勵模式，才能夠帶動農村信用社員工在經(jīng)營中不斷創(chuàng)新。具體而言，筆者認為應該從以下入手：第一，利用分配機制來調動員工的積極性。要使員工充分認識到按勞分配、多勞多得，在實施過程中要深入細致，始終堅持以效益為目標，責任、風險、利益相一致，做到公開公平公正。第二，用工作自主激勵來調動員工的積極性。讓經(jīng)營者知道自己的崗位職責和權利，在工作中賦予他們一定的決策權，用工作本身來激勵經(jīng)營者，通過參與工作目標的制定，自主制定自己的工作計劃、方案等，使工作效率大大提高。

6.2 鞏固鎮(zhèn)農村信用社與社員(客戶)之間的密切關系

（1）轉變經(jīng)營方式，調整經(jīng)營策略。農村信用社在堅持“三農”服務過程中，要結合實際，在經(jīng)營管理上盡快實現(xiàn)三個轉變：一是從注重支持數(shù)量型轉向支持規(guī)模效益型；二是從資產(chǎn)負債結構單一型向多元化轉變；三是從資金分散使用、粗放經(jīng)營向資金集中投放、集約經(jīng)營轉變。從目前情況看，農村信用社資金投向的重點應為：一是大力支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營。因為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變的基本途徑，是農民增收的根本出路。二是以支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主，大力支持農村市場流通體制和社會化服務體系建設。三是支持特色農產(chǎn)品商品建設，尤其要重點支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)市場以及農副產(chǎn)品龍

頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在確定重點時，要堅持因地制宜、區(qū)別對待，應根據(jù)自身實際和特點，確定符合自身發(fā)展的主攻方向，實現(xiàn)信貸投向定位的微觀化、科學化。

（2）轉變信貸方式，推廣小額貸款業(yè)務。要深入調查，抓住當前新的經(jīng)濟增長點，找準信貸投入的最佳切入點，尋找貸款對象、培育和擴展信貸投放空間。同時，要轉變信貸觀念，改變只片面強調保全信貸資產(chǎn)而懼貸、惜貸的現(xiàn)象。對萬元以下小額貸款要放寬條件，簡化手續(xù)，特別是對信譽好，無拖欠貸款記錄的農戶，可采取信用貸款方式；對農戶大額貸款，在確保信貸資產(chǎn)真正用于支農的前提下，采取質押、抵押、聯(lián)保等不同方式。同時，要認真研究新的、更有效的信貸投入方式和資產(chǎn)保全方式，適當擴大貸款范圍。加大新增貸款投入，以增量帶動存量。一是實行農戶貸款證，簡化貸款手續(xù)。通過對農戶貸款最高限額的合理界定，落實農村信用社對農戶的貸款授信，密切信用社與農民的聯(lián)系，最終形成一批以分層次授信為主體的優(yōu)質客戶群體。二是推行農戶聯(lián)保，解決擔保難的問題。在此基礎上，開展“信用村”建設活動，培育良好的信用環(huán)境。三是實施小額貸款上柜工程，把儲蓄所升格為分社，方便農戶借貸需要，達到貸款、存款的同步服務。四是推行客戶經(jīng)理制度，使客戶經(jīng)理成為聯(lián)接農民與信用社的橋梁和紐帶。五是繼續(xù)加強對“三農”的支持。農村信用社在支持“三農”的活動中的地位和作用,是其他任何的金融機構所不能代替的?，F(xiàn)在國家逐步取消了農業(yè)稅,極大地提高了農民的生產(chǎn)積極性,農村所需的資金量也在不斷上升。鑒于農民的貸款回收率很高,我們可以結合實際,簡化手續(xù),增加信貸投入,從而真正的達到支持“三農”發(fā)展的目的。

6.3 加快不良貸款消化吸收

（1）自身逐步消化歷史包袱。信用社的不良貸款大多是歷年的陳舊貸款。對這種貸款要采取逐步消化的方針，堅持不懈的落實，在必要時還要爭取行政部門及其他部門的配合，爭取早日把這部分貸款收回來。

（2）積極做好央行不良貸款置換工作。央行不良貸款置換工作就是為了減輕信用社的歷史包袱，以“花錢買機制”的辦法來促進信用社逐步走向良性發(fā)展的道路。信用社應抓住這難得的機遇，積極創(chuàng)造條件，促進信用社自身的發(fā)展，以達到洋行的要求。同時加強自身信貸管理工作，加大貸款第一責任人制度，加大貸后調查力度，信貸員要聯(lián)系實際，深入調查建立詳細信貸檔案，并采取一廠一策、一戶一方、區(qū)別對待、重點消化，降低不良貸款發(fā)生率，盡早實現(xiàn)不良貸款置換。

（3）加大對置換后的不良貸款的清收力度。除了按正規(guī)手續(xù)走賬外，還派專人把原始借據(jù)專門專夾保管，以防丟失和損壞；另外對專夾保管的借據(jù)，一一列出清單分給包片信貸員讓他們做到置換不死賬；最重要的還要信貸員通過下發(fā)催收通知書、起訴、抵貸等方法進行處置，真正使置換的不良貸款沒有置于賬外。聯(lián)社對于置換的不良貸款也進行了考核，加大清收力度，從而爭取使不良貸款的比例達到央行票據(jù)置換考核標準。報告期不良貸款比例與基期相比降幅不低于50%；或報告期不良貸款比例不高于5%。這樣從根本上使信用社擺脫不良貸款的制約，向良性發(fā)展。

6.4 整治農村信用環(huán)境，增強貸款誠信保障。

加強農村信用環(huán)境的建設，培養(yǎng)農民的信用意識，提高農民的信用觀念，改變農民對農村信用社的負面看法，有利于農村信用社業(yè)務的進一步拓展。一方面要重視制度性變遷，信用社可以充分利用或借鑒人民銀行新發(fā)展的征信管理系統(tǒng)，將農戶的借貸信息錄入征信

系統(tǒng)，出臺各項規(guī)章制度，建立健全獎懲機制；另一方面也不可忽視非制度性變遷，積極進行政策的宣傳教育，使誠信還貸的觀念深入人心。而改變農戶的信用觀念并非一朝一夕的事情，這需要金融部門、法律部門、政府部門的共同努力來實現(xiàn)。同時在宣傳的同時，還可以通過對農戶貸款進行商業(yè)化管理，逐步培養(yǎng)農戶的信用意識。

總 結

近年來,隨著金融制度改革的深入,我國農村信用社取得了較大的成就,已經(jīng)成為 我國農村金融體系的主導力量。然而,在農村信用社長期發(fā)展過程中所積累的各種體 制內外的問題已經(jīng)成為制約其提高競爭力和快速發(fā)展的瓶頸。這些問題主要有支農力 度弱、網(wǎng)絡資源不足、新業(yè)務發(fā)展平臺尚未建立,治理結構殘缺、工作人員素質較低等。只有通過明確信用社的性質及產(chǎn)權治理結構,明確規(guī)定農村信用社的服務方向、經(jīng)營宗旨,建立新的體制框架,培養(yǎng)高素質的從業(yè)人員等措施,對農村信用社體制進行 改革,才能使其不斷提高自身實力,并在激烈市場競爭中求得發(fā)展。┊

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