第一篇：云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

摘 要：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種新型的組織形式，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的聯(lián)系，從而不斷引導(dǎo)、組織農(nóng)民有序的進(jìn)入市場(chǎng)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。但是從云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社來(lái)看，依然存在各個(gè)方面的問(wèn)題導(dǎo)致不能將農(nóng)業(yè)合作社的作用充分發(fā)揮出來(lái)。本文筆者就以云南省昭通市的農(nóng)業(yè)合作社為例，分析了該市農(nóng)業(yè)合作社的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題；并就如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展發(fā)表了自身的看法。

關(guān)鍵詞：昭通市；農(nóng)業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)業(yè)合作社不僅僅是農(nóng)民謀求切身利益的一種合作經(jīng)濟(jì)組織，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的推力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，有助于早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。但是從云南省昭通市的農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀來(lái)看，因?yàn)楦鞣N原因還存在很多的問(wèn)題，因此探討云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展上存在問(wèn)題；并就相關(guān)問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)合作社的水平具有重要意義。云南省昭通市發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的意義分析

從昭通市農(nóng)村現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在農(nóng)民的散化、缺乏充分的權(quán)益保證等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了昭通市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社的作為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的一種制度資源，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民提高自身生活水平的社企團(tuán)體，是對(duì)分散家庭經(jīng)營(yíng)的必要補(bǔ)充，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑和方式。因此，從云南省昭通市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，具有建設(shè)性意義。云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社存在的問(wèn)題分析

2.1 發(fā)展模式不一，發(fā)展不平衡 雖然說(shuō)最近幾年，云南省昭通市在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方面取得了很好的發(fā)展，從2000年的10多家發(fā)展到現(xiàn)在的將近150家，但是從昭通市農(nóng)業(yè)合作社的整體發(fā)展水平來(lái)看，依然處于發(fā)展的階段，存在著合作社的發(fā)展規(guī)模不一甚至偏小的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體合作社發(fā)展不平衡。目前，昭通市絕大部分的農(nóng)業(yè)合作社的注冊(cè)資金都在5―10萬(wàn)元之間，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)落后，部分農(nóng)業(yè)合作社存在名義上的社員及家庭合作社。目前昭通市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社較少，農(nóng)業(yè)的省級(jí)龍頭企業(yè)也只有1―2家，因此不能為合作社帶來(lái)較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才 從昭通市參加農(nóng)業(yè)合作社的人員來(lái)看，絕大部份都是農(nóng)民，因此整個(gè)社員的文化層次不高。農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是由合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任，管理者在文化知識(shí)、技術(shù)水平以及經(jīng)營(yíng)管理理念方面相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展不能適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，給合作社日常經(jīng)營(yíng)決策造成很大的局限性和片面性。再加上農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的薪資待遇低、環(huán)境惡劣等難以吸引到一些經(jīng)營(yíng)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才加入到合作社中，從而制約合作社的發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)化水平不高，效益低 從昭通市農(nóng)業(yè)合作社來(lái)看，其中絕大部分的中小型規(guī)模的合作社因?yàn)樽陨磙r(nóng)產(chǎn)品單

一、產(chǎn)業(yè)化程度不高導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社的生產(chǎn)效益不高。然而對(duì)于部分有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，自身的主導(dǎo)產(chǎn)品可能在云南省以及周邊地區(qū)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、深加工滯后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品存在結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩以及價(jià)格的低向性、不穩(wěn)定等現(xiàn)象。從而在很大程度上增加了合作社經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，降低了合作社的經(jīng)營(yíng)效益。如昭通蘋(píng)果的品質(zhì)很好，但由于規(guī)?；N植不夠，產(chǎn)品深加工沒(méi)跟上，導(dǎo)致初產(chǎn)品價(jià)格上不去，資源不能得到有效利用，未形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 扶持力度不夠 目前，昭通（市、縣）政府對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的支持手段比較簡(jiǎn)單，絕大部分都是采用直接撥款的方法進(jìn)行補(bǔ)助，因此導(dǎo)致了政府在資金支持上缺乏效率。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社在使用這些款項(xiàng)的時(shí)候，并不會(huì)詳細(xì)對(duì)資金用途及效益進(jìn)行分析和討論，政府的補(bǔ)貼和撥款就達(dá)不到支持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的目的。促進(jìn)云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1 發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新的環(huán)境對(duì)昭通市合作社提出了更多的要求，要不斷豐富合作的內(nèi)容、實(shí)施多層次合作方式等，從而促進(jìn)合作社快速發(fā)展。從昭通市農(nóng)業(yè)合作社合作主體來(lái)看，不僅有農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體領(lǐng)辦、涉農(nóng)部門(mén)；有部分農(nóng)村能人以及農(nóng)戶聯(lián)辦的；還有部分是農(nóng)戶和農(nóng)戶聯(lián)辦的。從昭通市的農(nóng)業(yè)合作內(nèi)涵來(lái)看，不僅有圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)合作的；有以盤(pán)活集體“三資”為目標(biāo)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作；還有為了明確土地產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)出率進(jìn)行土地股份合作的。筆者認(rèn)為要促進(jìn)合作社發(fā)展，還應(yīng)該發(fā)展多種形式的合作方式，例如：大力鼓勵(lì)“企業(yè)+農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社”的合作形式，從而鼓勵(lì)昭通市涉農(nóng)企業(yè)或者個(gè)人積極參與到合作社中。

3.2 提高農(nóng)業(yè)合作社質(zhì)量，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 要實(shí)現(xiàn)云南省昭通市農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，就應(yīng)該結(jié)合昭通市當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)以及資源特色，選擇部分重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品策劃包裝項(xiàng)目，在新成立的農(nóng)業(yè)合作社中進(jìn)行重點(diǎn)推廣。不僅如此還應(yīng)該立足于新興的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目和大型農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，從而不斷帶動(dòng)全體農(nóng)業(yè)合作社整體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)合作社的質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 為了能夠更好的促進(jìn)昭通市農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)該不斷強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，一是要積極為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供各項(xiàng)公共政策咨詢(xún)、收集工作，要及時(shí)發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供求關(guān)系以及科技信息等方面的服務(wù)；二是要不斷建立農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)昭通市各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社之間的溝通和了解，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)；三是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而加大農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)，從而最大程度提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社主導(dǎo)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。四是積極在昭通市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展各種農(nóng)產(chǎn)品的展銷(xiāo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以及產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等，從而為合作社開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造基礎(chǔ)和

條件。

3.4 重視人才培養(yǎng)，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 昭通市政府要重視對(duì)人才的培養(yǎng)，一方面要鼓勵(lì)一些大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)技人員參與到農(nóng)業(yè)合作社中；另一方面要加強(qiáng)對(duì)合作社發(fā)起人、建設(shè)創(chuàng)始人的教育和培訓(xùn)，從而提高農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展?jié)摿ΑＲ獙?duì)培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的制定，按照分類(lèi)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、注重時(shí)效的原則不斷建立、健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，從而讓他們更加對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的理論和政策更加熟悉，從而提高合作社決策

水平。

3.5 健全合作社利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)合作社快速發(fā)展 要實(shí)現(xiàn)昭通市農(nóng)業(yè)合作社沿著良好的發(fā)展軌道發(fā)展下去，離不開(kāi)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制做保障。特別是在目前經(jīng)濟(jì)全球一體化的時(shí)代背景下，昭通市的農(nóng)業(yè)合作社必須加快自己的步伐，不斷建立、健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，從而有效的保障合作社員的各項(xiàng)權(quán)利和利益。主要從兩個(gè)方面出發(fā)：一是當(dāng)?shù)卣?、健全相關(guān)法律和制度。截止到目前，我國(guó)只頒布了一部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，在該法中還存在很多不完善的地方，例如：缺乏對(duì)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社的企業(yè)家進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制，缺乏鼓勵(lì)合作制企業(yè)的機(jī)制以及缺乏對(duì)農(nóng)民分配和積累進(jìn)行劃分等規(guī)定，這些因素都是制約昭通市農(nóng)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的因素，所以，云南省相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)支持、稅收優(yōu)惠以及信貸支持等方面的法律和法規(guī)。要根據(jù)昭通市的具體情況，制定一些行之有效的扶持政策等。二是建立、健全相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保證制度。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到自然災(zāi)害、政府調(diào)控以及市場(chǎng)波動(dòng)等方面的影響，在收益上在很大的不穩(wěn)定性和波動(dòng)性，因此昭通市政府應(yīng)該加大資金投入，建立以政府補(bǔ)貼為主、社會(huì)企業(yè)資助以及農(nóng)業(yè)合作社自身積累三者相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，從而降低農(nóng)業(yè)合作社會(huì)員的各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展壯大?？偨Y(jié)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展不斷地推進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，從而有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展的接軌。雖然云南省昭通市的農(nóng)業(yè)合作社在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)了各種問(wèn)題，但是筆者相信只要我們不斷探索解決辦法，就能夠?qū)崿F(xiàn)我市農(nóng)業(yè)合作社健康穩(wěn)定的

發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

本科生課程論文

論文題目：我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

學(xué)生專(zhuān)業(yè)班級(jí)：食品科學(xué)與工程學(xué)院質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)

學(xué)生姓名（學(xué)號(hào)）：陳安順（20104111）

指導(dǎo)教師：王勇

完成時(shí)間：2010年5月25日

2012年5月25日

我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

內(nèi)容摘要：自１８４４年，在英國(guó)曼徹斯特郡附近一個(gè)名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)上誕生了世界上第一個(gè)合作社以來(lái)，世界各地掀起了創(chuàng)辦合作社代高潮。與此同時(shí)我國(guó)在1953年完成土地改革后發(fā)布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》和《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》，開(kāi)始了互助合作運(yùn)動(dòng)，到1956年底，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。然而農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多問(wèn)題，為此必須采取措施進(jìn)一步發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；政府；運(yùn)行機(jī)制 ；應(yīng)對(duì)措施

一．我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟(jì)組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問(wèn)題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過(guò)多地強(qiáng)調(diào)對(duì)社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)基金，影響了合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過(guò)多地強(qiáng)調(diào)按股分紅，而不是以利潤(rùn)返還為主，甚至一些地方的合作社根本無(wú)利潤(rùn)返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進(jìn)行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

（二）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會(huì)型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。隨著農(nóng)民對(duì)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識(shí)的提高，要求演進(jìn)為合作社的迫切性已經(jīng)很強(qiáng)，而政府相關(guān)部門(mén)卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門(mén)認(rèn)為合作社是農(nóng)民個(gè)人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無(wú)為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒(méi)有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對(duì)合作社扶持漏洞很多。因?yàn)檎Y金有限，只能集中扶持幾個(gè)點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門(mén)的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)不斷增加對(duì)自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因?yàn)椋?/p>

1.股金集資受到限制。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)的聯(lián)合組織，實(shí)行資本報(bào)酬有限原則，社員的權(quán)利是與個(gè)人勞動(dòng)相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒(méi)有直接的關(guān)系。一個(gè)最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個(gè)趨勢(shì)：盡可能少的資本投入。每個(gè)社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵(lì)其成員投入資本股金，合作組織對(duì)這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營(yíng)需要，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實(shí)行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時(shí)，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動(dòng)的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動(dòng)之中。

4.發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)本土化的過(guò)程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來(lái)的，對(duì)龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個(gè)牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對(duì)合作組織的稅收、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無(wú)法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織上來(lái)。

二．發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)業(yè)合作社要引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，建立完善的管理制度和科學(xué)合理的內(nèi)部責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。(1)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的民主管理。

(2)改進(jìn)“一人一票”的決策方式。在完善“一人一票”民主管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理才能的機(jī)會(huì)。民主管理和能人管理相結(jié)合，不但能充分調(diào)動(dòng)社員的自我管理、為合作社發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，而且又能有效避免社員“用腳投票”的傾向。為

防止個(gè)人持大股而操縱合作社，“一股一票”也應(yīng)有所限制，其所占比例不得高于“一人一票”。(3)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范合作社的行為。為此，要完善合作社章程，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)、人事、營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)政策扶持力度

要落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持政策。新型農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)組成部分,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中突出出來(lái)。對(duì)合作社興辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)先納人重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每年從各級(jí)財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業(yè)的貸款貼息。國(guó)家應(yīng)從支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)合作社減免稅辦法。對(duì)合作社的農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合作社的專(zhuān)項(xiàng)貸款，金融部門(mén)優(yōu)先安排。同時(shí)各級(jí)特別是縣級(jí)要組建由計(jì)劃、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、金融及農(nóng)口各部門(mén)參加的發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方政策，努力為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要積極扶持合作社聯(lián)合組織的建立和業(yè)務(wù)開(kāi)展，近期重點(diǎn)是縣域合作聯(lián)的組建和業(yè)務(wù)開(kāi)展。這一層次合作聯(lián)是直接為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，合作聯(lián)要認(rèn)真貫徹合作社的價(jià)值和辦社原則，尤其是自愿自助自立的原則，著力做好以下幾項(xiàng)工作。第一，強(qiáng)化宣傳，推動(dòng)發(fā)展。由于社會(huì)主義改造時(shí)期合作化運(yùn)動(dòng)的影響，人們對(duì)合作制心存疑慮或者不甚了解，那些所謂合作社容易導(dǎo)致“歸大堆”，“合作制的非營(yíng)利原則違背市場(chǎng)規(guī)律”等思想，嚴(yán)重制約著人們對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的積極追求。

第一，要通過(guò)宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運(yùn)作方式和利益機(jī)制，要讓農(nóng)民了解合作制的內(nèi)容和參加組建合作社的諸多益處，改變對(duì)合作社不正確的看法。

第二，組織培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)展。近幾年，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村涌現(xiàn)了一批自發(fā)組建的不夠規(guī)范但已具有合作社某些特征的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，也還有一些農(nóng)民想組建合作社，但不知如何組建，縣級(jí)政府是聯(lián)系農(nóng)村的橋梁，具有承上啟下的作用，縣財(cái)政要增加對(duì)合作聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。

第三，搞好示范，引導(dǎo)發(fā)展?？h合作聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有成員社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善合作社的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，使之成為引導(dǎo)合作社發(fā)展的樣板。第四，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)發(fā)展。要通過(guò)制定“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向政策，完善合作社組織內(nèi)部利益分配機(jī)制，建立和用好合作社發(fā)展基金等措施，推動(dòng)合作社的快步發(fā)展。

（四）股份合作社是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的主要方向

隨著農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大和成員的不斷增加，由于專(zhuān)業(yè)合作社缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)內(nèi)容單一，有限的能力都運(yùn)用于解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和生產(chǎn)資料買(mǎi)難以及技術(shù)服務(wù)難的問(wèn)題，無(wú)力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)業(yè)合作社有自身的優(yōu)勢(shì)，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對(duì)資金的需求，忽視股金利益不利于調(diào)動(dòng)合作社員的積極性等問(wèn)題。這樣專(zhuān)業(yè)合作社就面臨著變異，即吸收外來(lái)的資金建立股份合作社，其組織機(jī)制便從過(guò)去的以信息服務(wù)和勞動(dòng)互助為特征演化為追求資金增殖為特征。專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)向社員、社會(huì)籌集發(fā)展需要的長(zhǎng)期資金，在合作社內(nèi)部引人股份制成分，專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展成為股份合作社。股份合作社的最大特點(diǎn)是在分配上實(shí)行按交易分配和按資分配相結(jié)合，對(duì)外來(lái)資本和社會(huì)資本實(shí)行股份分紅，股份合作社內(nèi)部則按實(shí)際交易額返還利潤(rùn)。專(zhuān)業(yè)合作社的股份化趨勢(shì)，有力的支持合作社在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，是將來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的主要方向。[

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：淺談云南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談云南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：王曉春 唐敏

論文關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策 ：南省

論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)正在悄然興起。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)農(nóng)家、田園、綠色等農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、民族、原生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)等特色。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為云南廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富提供了良好的發(fā)展思路。

隨著世界人口城市化速度的加快，回歸大自然已成為一種時(shí)尚、一種趨勢(shì)。因此，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)影響。

1休閑農(nóng)業(yè)的概念

所謂休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，展示當(dāng)?shù)刈匀恢?、景物之美、人文之美、產(chǎn)品和科技之奇，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)除了提供采摘、銷(xiāo)售、觀賞、垂釣、游樂(lè)等活動(dòng)外，部分勞動(dòng)過(guò)程可以讓旅游者親自參與、親自體驗(yàn)，農(nóng)村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀，通過(guò)寓教于樂(lè)的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)生活、熱愛(ài)自然的興趣，也進(jìn)一步增強(qiáng)人們保護(hù)自然、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

2云南休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

云南是一個(gè)資源極其豐富的農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)，云南交通的快速發(fā)展，極大促進(jìn)了云南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并涌現(xiàn)出一批富有特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

丘北縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，旅游資源極為豐富，旅游產(chǎn)品組合度好，品位高，自然風(fēng)光和民風(fēng)民俗絢麗多彩，被國(guó)內(nèi)外旅游專(zhuān)家譽(yù)為“世間罕見(jiàn)、國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的山水田園風(fēng)光?！痹摽h緊緊依托這一優(yōu)勢(shì)，以山水田園風(fēng)光、民族風(fēng)情、民族文化、立體生態(tài)等融為一體的精品旅游景觀為依托，走旅游扶貧和實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的新路子。適時(shí)在普者黑景區(qū)實(shí)施了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光綜合示范園區(qū)”工程，對(duì)示范區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行綜合治理，對(duì)水利工程、道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等進(jìn)行建設(shè)，種植葡萄、蓮藕、油菜、辣椒、經(jīng)濟(jì)林果和園林綠化工程，使普者黑形成“春攬萬(wàn)畝油菜花、夏觀湖中萬(wàn)畝荷、秋賞果實(shí)滿技頭、冬看生態(tài)博覽園”的特色田園風(fēng)光。與此同時(shí)，丘北縣還定期舉辦一年一度的“荷花節(jié)”、“辣椒節(jié)”、“花臉節(jié)”，并在景區(qū)舉行國(guó)際釣魚(yú)大賽、龍舟賽、斗牛賽馬大獎(jiǎng)賽等。使慕名而來(lái)的中外游客充分領(lǐng)略山村的田園生活、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，又可到果園里采摘品嘗時(shí)鮮水果，到農(nóng)家樂(lè)品嘗別具特色的“全藕席”，咬一咬丘北辣椒的香味；還可到湖里和塘里垂釣。讓來(lái)自四面八方的游人，盡情地體驗(yàn)丘北帶有“農(nóng)味”的旅游套餐，沉醉在風(fēng)光宜人的大自然里，樂(lè)不思?xì)w。

羅平地處滇、黔、桂結(jié)合部，是兩廣和華南等地區(qū)游客入滇和云南游客從東部出滇的重要門(mén)戶。特殊的喀斯特地貌、2萬(wàn)公頃連片的油菜花、“一目十瀑”的九龍河瀑布群、景色迷人的多依河和魯布革峽湖共同造就了羅平雄、奇、險(xiǎn)、幽、秀的自然風(fēng)光，再加上濃郁的民族風(fēng)情，使羅平已發(fā)展成為云南重要的旅游目的地之一。今后，靠“菜花”做大做強(qiáng)旅游的羅平不僅可以繼續(xù)鞏固和提升其本身在滇東旅游圈的重要地位，還有望把自己建設(shè)成為連接滇、黔、桂旅游圈的核心中轉(zhuǎn)站和主要目的地，把羅平打造成全國(guó)一流的“農(nóng)業(yè)觀光和山水旅游城市”。

元陽(yáng)縣地處哀牢山南部，是云南省紅河哈尼族、彝族自治州一個(gè)頗有名氣的山區(qū)縣，境內(nèi)世居著哈尼、彝、傣、苗、瑤、壯、漢7種民族。古樸典雅的山村，多姿多彩的民族風(fēng)情，構(gòu)成豐富多彩的民族文化，其景令人心曠神怡，流連忘返。元陽(yáng)梯田素有“甲天下”之美稱(chēng)，縣境內(nèi)逾

2.4萬(wàn)公頃梯田遍部山山嶺嶺，其氣勢(shì)之磅礴，面積之廣闊，堪稱(chēng)世界一絕。日出時(shí)，紅霞滿天，云霧滾動(dòng)，婆娑竹影，身臨其境如入世外桃園；滿坡的梯田，波光粼粼，金燦燦，亮閃閃，好似一架架直上云霄的天梯，好一派美不勝收的壯麗景色；日落時(shí)，山村、樹(shù)林、牧童披著金黃的沙巾，千山萬(wàn)壑，如詩(shī)如畫(huà)，讓人贊不絕口——江山竟如此多嬌。每逢冬春初，絢麗多姿的茫茫云海，時(shí)而像溫馴的少女，靜臥山川，裸露胸懷，山峰、樹(shù)木、房舍點(diǎn)綴其間，如同蓬萊仙境；時(shí)而像狂暴的海潮，洶涌澎湃，拍打著露于云海的懸崖，奔騰不息，一瀉千里。雄姿勃發(fā)的元陽(yáng)縣城漂浮于茫茫云海之上，構(gòu)成獨(dú)特的云中奇觀，中外游客為之傾倒，紛至沓來(lái)。

休閑農(nóng)業(yè)融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑游樂(lè)于一體，它不僅利用了生物資源，而且還挖掘了景點(diǎn)資源，既發(fā)展了第一產(chǎn)業(yè)，又帶動(dòng)了交通、運(yùn)輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。而且當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c旅游開(kāi)發(fā)，直接為旅游業(yè)服務(wù)，為充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟了新路。休閑農(nóng)業(yè)不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)振興，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且為云南廣大農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富提供了良好的發(fā)展思路。

3云南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議

（1）要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假的第二空間的同時(shí)，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。政府部門(mén)應(yīng)大力扶持和引導(dǎo)，并爭(zhēng)取吸引更多的投資者前來(lái)考察環(huán)境，投資興業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與旅游景區(qū)緊密相結(jié)合。通過(guò)建立示范基地、特色園區(qū)等，并與當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)連線聯(lián)網(wǎng)，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與建成綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和旅游大省有機(jī)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，樹(shù)立品牌，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，挖掘其蘊(yùn)藏的文化資源，達(dá)到自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀在整體上和諧與統(tǒng)一。

（3）加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量。例如：積極引進(jìn)先進(jìn)優(yōu)良的適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特種蔬菜品種、水果、花卉和其他觀賞植物等，引進(jìn)工廠化農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù)。農(nóng)業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極參與休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，有條件的要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）要把發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)體制改革、培育和發(fā)展各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組

織和農(nóng)業(yè)流通中介組織結(jié)合起來(lái)，架起一家一戶農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的橋梁，逐步實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。在辦好臺(tái)資、外資、民營(yíng)的農(nóng)業(yè)觀光企業(yè)、休閑農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，借鑒臺(tái)灣“產(chǎn)銷(xiāo)班”的經(jīng)驗(yàn)，組織、帶動(dòng)和發(fā)揮周邊農(nóng)戶的作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推廣新品種，發(fā)展深加工，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光一體化，使農(nóng)民真正獲得實(shí)惠，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

（5）提高休閑農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)文化藝術(shù)的含量，最大限度地挖掘其深厚的文化底蘊(yùn)。農(nóng)業(yè)文化旅游中的文化是獨(dú)特的文化，是以旅游了解農(nóng)村生活方式、民族特點(diǎn)和地方特色。游客正是通過(guò)這些，才“入鄉(xiāng)隨俗”地較為便捷地觸摸到旅游地的農(nóng)業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)追求文化差異或文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)審美和自我完善的旅游目的。因此，農(nóng)業(yè)文化旅游只有在深厚的文化底蘊(yùn)上多下功夫，才能獲得最豐益的商機(jī)。如云南少數(shù)民族聚居地游族、傣族的竹樓和土家族的吊角樓等，其創(chuàng)意新奇、管理有序，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

（6）加強(qiáng)觀光休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)水平。臺(tái)灣等地的觀光休閑農(nóng)業(yè)起步較早，積累了一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，可有計(jì)劃地邀請(qǐng)島內(nèi)有指導(dǎo)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者和觀光農(nóng)業(yè)已具有規(guī)模并積累相當(dāng)成功經(jīng)驗(yàn)的“縣鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)總干事”以及觀光休閑農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)等組團(tuán)來(lái)訪，以舉辦“研習(xí)班”、“研討會(huì)”等形式與有關(guān)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)和旅游部門(mén)干部、專(zhuān)業(yè)人員及農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行交流探討，互通信息，交換心得。同時(shí)應(yīng)有計(jì)劃地組團(tuán)赴臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)觀光園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第四篇：街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

【論文摘要】總結(jié)了南京市江寧區(qū)淳化街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的主要問(wèn)題，并提出了增加農(nóng)民收入的對(duì)策，以期為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考。

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策；江蘇南京；江寧區(qū)淳化街道

江寧區(qū)淳化街道地處長(zhǎng)江中下游屬南京郊區(qū)，全街道有9個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)。區(qū)域面積121.80km2，439個(gè)村(居)民小組，總?cè)丝?9333人，其中勞動(dòng)力26687個(gè)；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養(yǎng)殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現(xiàn)有南京金陵優(yōu)質(zhì)米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個(gè)綠色食品及青蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉3個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。淳化街道自成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策方針，以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1初步形成區(qū)域化布局

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了種植業(yè)內(nèi)部到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間調(diào)整再到農(nóng)業(yè)功能性調(diào)整，形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個(gè)666.67hm2大圩綠色、無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米和無(wú)公害青蝦養(yǎng)殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地，索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地正在規(guī)劃實(shí)施建設(shè)（編輯整理）中。

1.2穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過(guò)認(rèn)定、認(rèn)證的綠色食品基地有2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)，尤其是3666.67hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了100%的綠色和無(wú)公害。二是旅游休閑農(nóng)業(yè)嶄露頭角。旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、傳播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，集參與性、知識(shí)性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風(fēng)情園，可領(lǐng)略草原風(fēng)光，盡享特色的蒙族美食風(fēng)味；凱進(jìn)、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評(píng)為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點(diǎn)正在建設(shè)之中。

1.3扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)

土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一，2005年被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過(guò)了國(guó)家、省級(jí)綠色、無(wú)公害認(rèn)定、認(rèn)證，均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，基地在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種上起到了一定的示范帶動(dòng)作用，并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。

1.4形成了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)

淳化街道在實(shí)施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴(kuò)大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書(shū)，尤其是土橋大米在市場(chǎng)上已有一定知名度，并具有一定品牌優(yōu)勢(shì)，2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

2存在的問(wèn)題

淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與新形勢(shì)發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民人均收入不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏，龍頭企業(yè)和農(nóng)（編輯整理）業(yè)基地、科技園規(guī)模不大，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)民增收渠道不多，增收難度較大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不高，且發(fā)展很不平衡，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，與市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的要求還不相適應(yīng)，農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成等。

3促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、技術(shù)起點(diǎn)高、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，政府要從資金、項(xiàng)目、土地等方面給予支持，培育壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，增強(qiáng)其帶動(dòng)功能[1]。如優(yōu)質(zhì)稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收起到良好的帶動(dòng)作用。要支持龍頭企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設(shè)，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷(xiāo)大戶。培育市場(chǎng)主體，提高其進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)培育農(nóng)民的科技化、市場(chǎng)化意識(shí)，充分發(fā)揮各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的作用，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型聯(lián)合體，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，從而推進(jìn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷(xiāo)售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用，推進(jìn)各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、展銷(xiāo)會(huì))。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時(shí)，把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵(lì)更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市，通過(guò)超市銷(xiāo)售來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等，打造省市名牌，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

3.2加強(qiáng)區(qū)域化特色規(guī)?；亟ㄔO(shè)

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色，提高規(guī)模效益，加強(qiáng)綠色食品和優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、相對(duì)集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)地區(qū)，建設(shè)規(guī)?；亍?/p>

重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)；以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主，發(fā)展茶葉生產(chǎn)；以索墅、雙崗社區(qū)為主，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高奶量和質(zhì)量；以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主，發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其逐步由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷(xiāo)的相促并進(jìn)，從而營(yíng)造成重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設(shè)格局。

3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技應(yīng)用水平

深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)3項(xiàng)更新工程，依靠科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔次。以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點(diǎn)推廣達(dá)國(guó)標(biāo)3級(jí)以上的優(yōu)質(zhì)稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強(qiáng)的雙低油菜品種以及優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗)，抓住品種規(guī)范優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用輕型標(biāo)準(zhǔn)化、投入品應(yīng)用達(dá)標(biāo)管理3個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，改善品質(zhì)（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)。抓好優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培，推廣高效及節(jié)本增效技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)推廣良種良法高效栽培技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、生物工程和信息化技術(shù)以及畜牧、水產(chǎn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)等，從品種、技術(shù)上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推進(jìn)無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)定，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售全過(guò)程中，嚴(yán)格按照已制定的各項(xiàng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推廣應(yīng)用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料，降低農(nóng)業(yè)投入品對(duì)食品安全的威脅和對(duì)環(huán)境的危害。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣，充分發(fā)揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術(shù)推廣水平。通過(guò)典型示范，從優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)入手，建立農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)資及種子市場(chǎng)的管理，對(duì)農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料，堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣程序的原則，對(duì)未經(jīng)試驗(yàn)示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢(shì)。切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

3.4開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)業(yè)

隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)消費(fèi)日趨豐富和多樣化，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，提高人民生活水平和質(zhì)量，帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通便捷，積極打造農(nóng)家樂(lè)旅游線、點(diǎn)，建設(shè)旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。

3.5加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

目前，農(nóng)民收入來(lái)源呈多元化格局，在城市化和工業(yè)化條件下，農(nóng)民要致富，就必須樹(shù)立新的農(nóng)民致富觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來(lái)，依托城市中的市場(chǎng)、資本、技術(shù)等資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)率；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移，即勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

3.6落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策

繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)、種禽補(bǔ)貼、征地拆遷等政策，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1]彭濤.農(nóng)民增收問(wèn)題分析及對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010(8):6-7.[2]趙艷春.淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑[J].農(nóng)民致富之友，2010(2):47.（編輯整理）[3]張百忍.農(nóng)民增收面臨的問(wèn)題及增收途徑[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技，2008(10):13-14.[4]黃建彬.原州區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的問(wèn)題與發(fā)展措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010(4):4-5.

第五篇：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)商務(wù)模式由于存在諸多局限性，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)下的交易環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)化將是未來(lái)貿(mào)易的一個(gè)新方向。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種先進(jìn)的商務(wù)模式,由于中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的突出特點(diǎn), 決定了在我國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)必須走多層次、多形式的路子。建立適合中國(guó)農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)模式是開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的關(guān)鍵。文章通過(guò)分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決方案，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流體系、電子商務(wù)模式、冷鏈運(yùn)輸

一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅務(wù)、海關(guān)、郵電、交通、化工等行業(yè),加上一家一戶的農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)同在。目前,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用基本上處于剛剛起步的初期階段。

有數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)電子商務(wù)流通的農(nóng)產(chǎn)品只有1%左右。1%是什么概念？服裝電子商務(wù)目前占整個(gè)服裝零售業(yè)的17%；而3C產(chǎn)品電商占總零售約為15%；相比較而言，農(nóng)產(chǎn)品是電商行業(yè)幾乎最后一個(gè)大市場(chǎng)，增長(zhǎng)潛力巨大。農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)產(chǎn)品不同，產(chǎn)業(yè)周期漫長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化很低，信任度不夠，流通和保質(zhì)不易；電子商務(wù)無(wú)法解決所有的問(wèn)題，這也造成了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的步履蹣跚。

二、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題

1、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)不健全

目前，生鮮電商的平臺(tái)有順豐優(yōu)選、易果。但有意思的是，所有這些平臺(tái)，進(jìn)口食品的品類(lèi)都超過(guò)了40%。這和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化是息息相關(guān)的。很顯然，既然物流成本高昂，當(dāng)然高客單價(jià)才能獲利，而高客單價(jià)意味著高端人群，而打動(dòng)高端人群的最直接的就是進(jìn)口食品。

2、物流配送成本高昂，供應(yīng)鏈不完善

關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)電商的物流提貨成本，能夠發(fā)現(xiàn)，假設(shè)客單價(jià)是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農(nóng)產(chǎn)品電商相比較傳統(tǒng)的超市分銷(xiāo)模式變得缺少競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品物流成本的高昂和中國(guó)冷鏈的不完善也有很大的關(guān)系，可以看以下的數(shù)據(jù)，日本有冷藏車(chē)32萬(wàn)臺(tái)，約400人/輛；美國(guó)有冷藏車(chē)60萬(wàn)臺(tái)，約500人/輛；中國(guó)有冷藏車(chē)約4萬(wàn)臺(tái)，按照美日標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)至少應(yīng)300萬(wàn)輛；由于冷鏈的不完善，造成中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通不出去，即使流通出去，也賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)果蔬損耗率25%～30%/年，年損失800億，可解決2億人的溫飽問(wèn)題。

3、農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)不完善，缺乏信任

電子商務(wù)的本質(zhì)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得目標(biāo)客戶，并實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、獲得收入，除了目前主流的淘寶(天貓)、京東、1號(hào)店等平臺(tái)，目前還包括了微博、微信、移動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)進(jìn)行電子商務(wù)的渠道和方式；但電子商務(wù)無(wú)法解決線下的各種問(wèn)題。消費(fèi)者如何對(duì)廣告宣傳產(chǎn)生信任感？是否真的有機(jī)？是否真的沒(méi)用化學(xué)物質(zhì)保鮮儲(chǔ)存？如淘寶網(wǎng)給其他的電商產(chǎn)品有相對(duì)比較強(qiáng)的控制力來(lái)解決信任度的問(wèn)題；包括如果買(mǎi)到假貨可以由淘寶先賠錢(qián)等。但農(nóng)產(chǎn)品淘寶很難解決信任問(wèn)題。目前淘寶做的“特色中國(guó)”頻道，實(shí)際上是按照地域特色把銷(xiāo)售食品的店鋪重新做了一次排列組合，即導(dǎo)購(gòu)。但任何一個(gè)地標(biāo)特產(chǎn)，都有無(wú)數(shù)店在賣(mài)，消費(fèi)者很難鑒別哪個(gè)是真的，哪個(gè)是高品質(zhì)的。淘寶的評(píng)價(jià)體系在農(nóng)產(chǎn)品的信任體系的建立完全不夠。

4、涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)

我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)站集中度不均衡。并沒(méi)有真正深入到基層農(nóng)業(yè)第一線。在我國(guó)目前1500多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，各級(jí)政府主辦的網(wǎng)站占有很大比例，約為40%左右，但農(nóng)業(yè)基層站點(diǎn)數(shù)量不多，尤其是鄉(xiāng)一級(jí)網(wǎng)站，還不到4%；第二，網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)用性差。特別是政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)建立的網(wǎng)站過(guò)分強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)功能，而相對(duì)忽視網(wǎng)站的商務(wù)功能的拓展，相當(dāng)一部分網(wǎng)站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發(fā)布、傳輸滯后。涉農(nóng)網(wǎng)站大多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多由國(guó)家和地方政府出資興建并進(jìn)行更新維護(hù)，更新周期長(zhǎng)；第四，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏行業(yè)和區(qū)域特色，時(shí)效性和服務(wù)性不足，而且利用程度低。缺乏農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特征，不解決本地農(nóng)民的實(shí)際需要，信息的價(jià)值和傳輸效率與農(nóng)民需求和實(shí)際運(yùn)用脫節(jié)；第五，涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)水平低，沒(méi)有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和特色，網(wǎng)上信息不夠開(kāi)放

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律法規(guī)體系

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展的趨勢(shì)，但由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)起步較晚，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于初級(jí)階段，虛假交易、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客侵襲等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這就急需政府部門(mén)加強(qiáng)電子商務(wù)的法律法規(guī)的建設(shè)。針對(duì)電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開(kāi)放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)電子商務(wù)交易秩序，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

地域的限制決定了依靠傳統(tǒng)市場(chǎng)模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)。對(duì)此，可利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，用電子信息聚集貿(mào)易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統(tǒng)一的交易規(guī)則下實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源科學(xué)合理配置，并建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系。

3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，扶持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。首先，加強(qiáng)財(cái)政支持。建立全國(guó)性的電子商務(wù)體系，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專(zhuān)業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中。政府應(yīng)該大力吸納通信運(yùn)營(yíng)商以及科技企業(yè)的資金支持合作，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村

市場(chǎng)。其次提供技術(shù)保障。鼓勵(lì)科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)電子商業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展針對(duì)電子商務(wù)知識(shí)的普及和推廣，積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、咨詢(xún)培訓(xùn)等工作，支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。再次，正確引導(dǎo)輿論。

4、完善物流體系，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸

物流是電子商務(wù)的重要組成部分，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)下的物流配送體系，就是要改變傳統(tǒng)物流分散的狀態(tài)，從整個(gè)社會(huì)的角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)行系統(tǒng)的組織和管理。首先建立跨地區(qū)物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產(chǎn)和銷(xiāo)售。其次建立地區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)內(nèi)、城市內(nèi)的配送網(wǎng)絡(luò)是單層次的平面網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)內(nèi)，由配送中心完成采購(gòu)訂貨、驗(yàn)收入庫(kù)、儲(chǔ)存保管、分揀、加工、補(bǔ)貨、配貨、配裝等一系列的配送活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供支持。再次積極發(fā)展第三方物流在連接城鄉(xiāng)市場(chǎng)中的作用。大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，使一些易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品得到保鮮。

5、選擇適合的電子商務(wù)切入模式 根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，采用適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)切入模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網(wǎng)上進(jìn)行，以真正體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。不發(fā)達(dá)地區(qū)可以采用通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息發(fā)布平臺(tái)在網(wǎng)上發(fā)布供銷(xiāo)信息，網(wǎng)下完成交易的初級(jí)電子商務(wù)模式。發(fā)展完善C2B、O2O電商模式。

6、開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)培訓(xùn),大力培養(yǎng)信息人才 采取各種措施培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”。農(nóng)民的素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。首先,要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),制定詳細(xì)的規(guī)劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實(shí)實(shí)地提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn),教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平,改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會(huì)基礎(chǔ)。

7、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)

電子商務(wù)的一個(gè)重要特征就是商品的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化。我國(guó)目前還沒(méi)有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。今后一方面要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略, 加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、商標(biāo)化銷(xiāo)售策略。另一方面, 政府或行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快制定并出臺(tái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、總結(jié)

電子商務(wù)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，是新農(nóng)村建設(shè)的助力器。電子商務(wù)作為一種先進(jìn)的商務(wù)模式,能很好的解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中因信息不對(duì)成、交易成本高而效率低、受地理限制等引起的種種問(wèn)題。我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況飛因地制宜,循序漸進(jìn),推行適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)解決方案。

參考文獻(xiàn)

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