第一篇：談?wù)勅绾巫龊霉潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)探索

投資，一個(gè)令人關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。一方面由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)，而投資在三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中始終處于領(lǐng)頭羊的位臵，使其更是成為受各級(jí)政府普遍關(guān)注的對(duì)象。另一方面在日趨強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和積極的財(cái)政政策及穩(wěn)健的貨幣政策作用下，我國(guó)投資格局正發(fā)生著激烈的變化。新形式、新變化，使投資統(tǒng)計(jì)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定了加強(qiáng)和改進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)的重要性。為進(jìn)一步規(guī)范、完善投資統(tǒng)計(jì)工作，筆者對(duì)目前投資統(tǒng)計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的對(duì)策做一探討。

一、當(dāng)前投資統(tǒng)計(jì)面臨的主要困難

（一）基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，難以保障原始統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確

1、一些單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，不配備專職統(tǒng)計(jì)人員。在投資基層單位中大多由會(huì)計(jì)兼職統(tǒng)計(jì)工作，有的單位是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視不足，上報(bào)報(bào)表多是應(yīng)付了事，原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保障。

2、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏基本的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。由于投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表對(duì)于項(xiàng)目單位來(lái)說(shuō)是臨時(shí)性的報(bào)表，很多基層統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有形成上報(bào)投資報(bào)表的意識(shí)。

3、人員變動(dòng)比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報(bào)表剛熟悉又被換走了，新來(lái)的人員又得從頭學(xué)起，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的斷層。

4、原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不齊全，難以實(shí)施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。有的單位連工程預(yù)算材料都沒(méi)有，只好按照工程概算和形象進(jìn)度估計(jì)上報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保障。

5、各有關(guān)部門多頭統(tǒng)計(jì)，口徑不一?？h發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、住建局、經(jīng)信委、招商局及其他一些單位都根據(jù)自己所需求的口徑范圍，對(duì)項(xiàng)目投資額完成等情況各自進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但多數(shù)部門只負(fù)責(zé)全縣投資項(xiàng)目的一部分，有時(shí)又是幾個(gè)部門同時(shí)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致基層單位應(yīng)接不暇，負(fù)擔(dān)重、報(bào)表亂、思想煩。由于資料的搜集口徑、填報(bào)要求、上報(bào)渠道不同及業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)、理解不同，也造成統(tǒng)計(jì)上來(lái)的數(shù)據(jù)存在很大差異，存在互相矛盾的現(xiàn)象。

（二）專業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，影響投資統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

投資活動(dòng)是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮。每當(dāng)遇到難以判斷的情況時(shí)，專業(yè)人員通常會(huì)習(xí)慣地對(duì)照?qǐng)?bào)表制度和指標(biāo)解釋，希望從中得到解答，然而報(bào)表制度和指標(biāo)解釋往往不能滿足實(shí)際工作的需要。很多在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題無(wú)法找到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個(gè)人的理解去處理，造成個(gè)別指標(biāo)的不統(tǒng)一。專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的高低也是直接影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要

因素之一?？h級(jí)專業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平的途徑一是通過(guò)自學(xué)，二是通過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)再教育。而上級(jí)業(yè)務(wù)部門除了每年一次的年報(bào)培訓(xùn)外，純粹針對(duì)投資統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)的很少，每年一次的年報(bào)培訓(xùn)會(huì)也不過(guò)一天時(shí)間，既要進(jìn)行上年總結(jié)，又要布臵來(lái)年報(bào)表、上機(jī)操作、縣市交流等事項(xiàng)，時(shí)間太倉(cāng)促，根本達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

（三）縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人手不夠，難以搞好統(tǒng)計(jì)分析。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)由于人員少，一個(gè)人往往負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)，各個(gè)專業(yè)同時(shí)進(jìn)行，外加經(jīng)常性的普查和抽樣調(diào)查。使投資統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付，沒(méi)有充分的時(shí)間搞好分析，統(tǒng)計(jì)的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監(jiān)督職能難以做好。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策：

1、強(qiáng)化規(guī)模以上項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)

用全面報(bào)表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。我們應(yīng)采取“抓大放小，從輕就簡(jiǎn)”的原則，開(kāi)展投資統(tǒng)計(jì)。繼續(xù)推行按項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高項(xiàng)目規(guī)模的起報(bào)點(diǎn)，規(guī)模以上采用全面報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。由于5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計(jì)。對(duì)于5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目或零星投資雖然個(gè)數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實(shí)行抽采樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。同時(shí)依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模越大的企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作越扎實(shí)，小規(guī)模企業(yè)因?yàn)槿藛T配臵等原因報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量平均水平較低，而且從目前的實(shí)際情況看，絕大部分投資集中于大中規(guī)模企業(yè)。

為了保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上的單位投資實(shí)行全面調(diào)查，將投資情況直接上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局?？傎Y產(chǎn)在5000萬(wàn)元以下的單位，實(shí)行抽樣調(diào)查。

2、建立投資項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工申報(bào)制度

對(duì)投資項(xiàng)目開(kāi)工、竣工實(shí)行“申報(bào)制”。凡是由發(fā)改委、經(jīng)信委等有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，均應(yīng)到統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行登記備案，以便我們及時(shí)掌握，區(qū)別情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工報(bào)告制度的目的，就在于增加政府各部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。如果說(shuō)上面的主動(dòng)性是對(duì)起報(bào)單位而言，則本條就是增加我們統(tǒng)計(jì)部門自身的主動(dòng)性。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)主要是反映全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成情況，為各級(jí)政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)，目前只靠統(tǒng)計(jì)一家難度肯定會(huì)很大，但如果各政府部門協(xié)調(diào)起來(lái)就不同了。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，很多工程項(xiàng)目對(duì)于相關(guān)政府部門來(lái)說(shuō)，都是了解的，甚至都掌握著從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程進(jìn)度的詳細(xì)資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員卻還需“四處找”項(xiàng)目。雖然在很多場(chǎng)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^(guò)“協(xié)調(diào)”的重要性，可實(shí)際工作中，仍很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)制定切實(shí)可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來(lái)。

3、制定企業(yè)“一套表”，增強(qiáng)企業(yè)申報(bào)固定資產(chǎn)投資的意識(shí) 在企業(yè)一套表中增加固定資產(chǎn)簡(jiǎn)表定期進(jìn)行固定資產(chǎn)投資摸

底，規(guī)模已達(dá)到固定資產(chǎn)目前劃分標(biāo)準(zhǔn)，必須主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，申請(qǐng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)報(bào)表?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、制度中并沒(méi)有明確提出這個(gè)概念，只是強(qiáng)調(diào)了填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是起報(bào)單位的義務(wù)，但針對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的特殊性，僅限于此的規(guī)定卻是不夠的。具體操作時(shí)，可以通過(guò)法律、法規(guī)或制度的形式進(jìn)行規(guī)定，要求企業(yè)定期上報(bào)固定資產(chǎn)投資簡(jiǎn)表，便于統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)掌握固定資產(chǎn)投資情況。

4、進(jìn)一步完善投資統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)、可行” 固定資產(chǎn)投資指標(biāo)體系的設(shè)立相對(duì)較復(fù)雜，涉及面廣，指標(biāo)分組繁雜，基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)員首次填報(bào)時(shí)通常都會(huì)感覺(jué)邏輯關(guān)系復(fù)雜、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得渠道交錯(cuò)，填表難度大。有時(shí)就是由于報(bào)表中的數(shù)據(jù)不是取自于同一部門，造成企業(yè)內(nèi)部各部門間相互推委，影響報(bào)表的正常報(bào)送。基于這個(gè)問(wèn)題，建議本著可操作性高、使用效率高、符合實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資指標(biāo)。同時(shí)刪除一些不必要的、計(jì)劃色彩過(guò)濃的指標(biāo)。注重產(chǎn)業(yè)投向，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分組。

5、明確指標(biāo)口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)

目前現(xiàn)行的制度當(dāng)中大部分指標(biāo)沒(méi)有明確收集數(shù)據(jù)渠道、計(jì)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間，建議按照一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的全過(guò)程，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)涉及那些指標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進(jìn)行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓基層統(tǒng)計(jì)人員一目了然，把住數(shù)據(jù)源頭關(guān)。

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要搞好集中培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地就投資統(tǒng)計(jì)知識(shí)和投資程序進(jìn)行講解，印發(fā)有關(guān)投資統(tǒng)計(jì)方面的學(xué)習(xí)資料，提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也要對(duì)各基層投資單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度，確?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。在數(shù)據(jù)處理方面，建議程序的設(shè)計(jì)多考慮基層程序使用者的計(jì)算機(jī)操作水平，注重實(shí)用性，降低基層數(shù)據(jù)處理的差錯(cuò)率。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

一方面加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，提高全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，引起相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感；另一方面，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)信息搜集，對(duì)企業(yè)走訪，對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；第三，對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二篇：如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作

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投資，一個(gè)令人關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。一方面由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各級(jí)政府的第一要?jiǎng)?wù)，而投資在三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中始終處于領(lǐng)頭羊的位置，使其更是成為受各級(jí)政府普遍關(guān)注的對(duì)象。另一方面在日趨強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，我國(guó)投資格局正發(fā)生著激烈的變化。新形勢(shì)、新變化，使投資統(tǒng)計(jì)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，固定資產(chǎn)投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定了加強(qiáng)和改進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)的重要性。就目前投資統(tǒng)計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的對(duì)策做一探討。

一、當(dāng)前投資統(tǒng)計(jì)面臨的主要困難

（一）基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，難以確保原始統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確

1.一些單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，不配備專職統(tǒng)計(jì)人員。在投資基層單位中大多由會(huì)計(jì)兼職統(tǒng)計(jì)工作，有的企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視不足，上報(bào)報(bào)表多是應(yīng)付了事，原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保障。

2.人員變動(dòng)比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報(bào)表剛熟悉又被換走了，新來(lái)的人員又得從頭學(xué)起，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的斷層。

3.原始記錄，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不齊全，難以實(shí)施規(guī)范化管理，搜集數(shù)字比較困難。

（二）專業(yè)人員培訓(xùn)力度不夠，業(yè)務(wù)水平提高緩慢，影響投資統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

投資活動(dòng)是復(fù)雜多樣的，各種新情況、新問(wèn)題層出不窮。每當(dāng)遇到難以判斷的情況時(shí)，專業(yè)人員通常會(huì)習(xí)慣地對(duì)照?qǐng)?bào)表制度和指標(biāo)解釋，希望從中得到解答，然而報(bào)表制度和指標(biāo)解釋往往不能滿足實(shí)際工作的需要。很多在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題無(wú)法找到相關(guān)的指導(dǎo)資料，只能憑個(gè)人的理解去處理，造成個(gè)別指標(biāo)的不統(tǒng)一。專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的高低也是直接影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的重要因素之一?？h級(jí)專業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平的途徑一是通過(guò)自學(xué)，二是通過(guò)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門培訓(xùn)再教育。而上級(jí)業(yè)務(wù)部門除了每年一次的年報(bào)培訓(xùn)外，純粹針對(duì)投資統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)的很少，每年一次的年報(bào)培訓(xùn)會(huì)也不過(guò)一天時(shí)間，既要進(jìn)行上年總結(jié)，又要布置來(lái)年報(bào)表、上機(jī)操作、縣市交流等事項(xiàng)，時(shí)間太倉(cāng)促，根本達(dá)不到培訓(xùn)的效果。

（三）縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人手不夠，難以搞好統(tǒng)計(jì)分析

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)由于人員少，一個(gè)人往往負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)，各個(gè)專業(yè)同時(shí)進(jìn)行，外加經(jīng)常性的普查和抽樣調(diào)查。使投資統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付，沒(méi)有充分的時(shí)間搞好分析，統(tǒng)計(jì)的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監(jiān)督職能難以做好。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)策

（一）強(qiáng)化規(guī)模以上項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)。用全面報(bào)表與抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法。繼續(xù)推行按項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高項(xiàng)目規(guī)模的起報(bào)點(diǎn)，規(guī)模以上采用全面報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以下采用抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。由于5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資比重大，且易于掌握，便于統(tǒng)計(jì)。對(duì)于5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目或零星投資雖然個(gè)數(shù)多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實(shí)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。同時(shí)依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模越大的企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作越扎實(shí)，小規(guī)模企業(yè)因?yàn)槿藛T配置等原因報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量平均水平較低，而且從目前的實(shí)際情況看，絕大部分投資集中于大中型規(guī)模企業(yè)。為了保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性、連續(xù)性，建議總資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上的單位投資實(shí)行全面調(diào)查，將投資情況直接上報(bào)統(tǒng)計(jì)局?？偼顿Y在5000萬(wàn)元以下的調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)行抽樣調(diào)查。

（二）建立投資項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工申報(bào)制度。對(duì)投資項(xiàng)目開(kāi)工、竣工實(shí)行“申報(bào)制”。凡是由發(fā)改委、經(jīng)信委等有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，均應(yīng)到統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行登記備案，以便我們及時(shí)掌握，區(qū)別情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工報(bào)告制度的目的，就在于增加政府各部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)主要是反映全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成情況，為各級(jí)政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)，目前只靠統(tǒng)計(jì)一家難度肯定會(huì)很大，但如果各政府部門協(xié)調(diào)起來(lái)就不同了。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，很多工程項(xiàng)目對(duì)于相關(guān)政府部門來(lái)說(shuō)，都是了解的，甚至都掌握著從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程進(jìn)度的詳細(xì)資料，但由于缺少協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員卻還需“四處找”項(xiàng)目。雖然在很多場(chǎng)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都談?wù)撨^(guò)“協(xié)調(diào)”的重要性，可實(shí)際工作中，仍很難做到。所以要改變現(xiàn)有狀況，必須從體制上解決，即應(yīng)由各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門制定切實(shí)可行的操作方法，并以一定形式規(guī)定下來(lái)。

（三）進(jìn)一步完善投資統(tǒng)計(jì)體系，明確指標(biāo)口徑范圍，便于基層獲取數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)體系的設(shè)立相對(duì)較復(fù)雜，涉及面廣，指標(biāo)分組繁雜，基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)員首次填報(bào)時(shí)通常都會(huì)感覺(jué)邏輯關(guān)系復(fù)雜、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得渠道交錯(cuò)，填表難度大。建議本著可操作性高、使用效率高、符合實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資指標(biāo)。同時(shí)刪除一些不必要的、計(jì)劃色彩過(guò)濃的指標(biāo)。注重產(chǎn)業(yè)投向，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分組。目前現(xiàn)行的制度當(dāng)中大部分指標(biāo)沒(méi)有明確收集數(shù)據(jù)渠道、計(jì)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間，建議按照一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作的全過(guò)程，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)涉及那些指標(biāo)，應(yīng)從企業(yè)的哪種資料取得數(shù)據(jù)，如何進(jìn)行整理原始數(shù)據(jù)填寫相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓基層統(tǒng)計(jì)人員一目了然，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)源頭關(guān)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要搞好集中培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地就投資統(tǒng)計(jì)知識(shí)和投資程序進(jìn)行講解，印發(fā)有關(guān)投資統(tǒng)計(jì)方面的學(xué)習(xí)資料，提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門也要對(duì)各基層投資單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能。在數(shù)據(jù)處理方面，建議程序的設(shè)計(jì)多考慮基層程序使用者的計(jì)算機(jī)操作水平，注重實(shí)用性，降低基層數(shù)據(jù)處理的差錯(cuò)率。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。一方面加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，提高全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，引起相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感；另一方面，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)信息搜集，對(duì)企業(yè)走訪，對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；第三，對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（執(zhí)筆：趙耀東 審核：張建彬）

第三篇：關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的匯報(bào) 3

關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)

6月上旬，縣政府召開(kāi)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作專題會(huì)議來(lái)?，F(xiàn)就各單位落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)進(jìn)度情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)情況

據(jù)6月23日統(tǒng)計(jì)，134個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已入庫(kù)31個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)7個(gè)、尚有33個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)庫(kù)，其中4個(gè)是前期項(xiàng)目。省級(jí)審批1個(gè)、市級(jí)審批2個(gè)、縣級(jí)審批4個(gè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)14個(gè)、尚有17個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)庫(kù)、市級(jí)審批10個(gè)、縣級(jí)審批4個(gè)。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)4個(gè)、省級(jí)審批2個(gè)、市級(jí)審批2個(gè)。城建項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)2個(gè)、尚有9個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)庫(kù)、市級(jí)審批1個(gè)、縣級(jí)1個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)1個(gè)、尚有8個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)庫(kù)、縣級(jí)審批1個(gè)。社會(huì)民生項(xiàng)目進(jìn)庫(kù)3個(gè)、尚有15個(gè)項(xiàng)目未進(jìn)庫(kù)、縣級(jí)審批3個(gè)。

二、存在的問(wèn)題

項(xiàng)目進(jìn)度存在“四多四少”現(xiàn)象，即：老項(xiàng)目多、新項(xiàng)目少；小項(xiàng)目多，億元以上的大項(xiàng)目少;在建的多,入庫(kù)的少；簽約的多，開(kāi)工的少。項(xiàng)目未開(kāi)工或推進(jìn)緩慢；已開(kāi)工的119個(gè)項(xiàng)目?jī)H完成計(jì)劃投資任務(wù)的26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后時(shí)間進(jìn)度要求；各地簽約項(xiàng)

目不少，新開(kāi)工項(xiàng)目卻寥寥無(wú)幾，部分項(xiàng)目只是形式上的開(kāi)工，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，與“時(shí)間進(jìn)度一致”的要求還有很大差

距。預(yù)計(jì)三季度后期投資增速大幅上升，主要原因一是截至目前

新入庫(kù)開(kāi)工項(xiàng)目少，后勁不足。

2014年6月23日2

第四篇：對(duì)做好全州固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查與思考（模版）

對(duì)做好全州固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查與思考

海南州統(tǒng)計(jì)局

我州正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，屬于典型的投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。投資作為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“風(fēng)向標(biāo)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，州統(tǒng)計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)督職能，及時(shí)組成調(diào)研組深入各縣、項(xiàng)目主管部門和施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)座談交流、查閱資料等形式就項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研，全面分析研判投資形勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)全州固定資產(chǎn)投資情況調(diào)研，就其運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，進(jìn)而提出幾點(diǎn)合理化建議。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和投資下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，州委、州政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以深入貫徹總書記系列重要講話、省第十三次黨代會(huì)精神和省州項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議為主線，牢固樹(shù)立抓投資就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，把?xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的主要抓手，扎實(shí)開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”“黃金季會(huì)戰(zhàn)”“夏秋季攻勢(shì)”“收好官、開(kāi)好局”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效緩解了全州固定資產(chǎn)投資增速嚴(yán)重下滑的勢(shì)頭，但投資形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂(lè)觀。

一、全州固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況及特點(diǎn) 1-11月，全州完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148.62億元，同比下降37.3%，完成目標(biāo)任務(wù)的53.3%，離目標(biāo)任務(wù)還有130億元的差距。其中，完成州屬固定資產(chǎn)投資133.1億元，下降23.6%，完成考核目標(biāo)任務(wù)的64.3%，離考核目標(biāo)任務(wù)還有74億元的差距。從五縣縣屬目標(biāo)完成程度看：共和縣不足50%，同德、貴德兩縣不足80%，興?？h僅完成80.6%，只有貴南縣提前一個(gè)月完成了目標(biāo)任務(wù)。

（一）投資基數(shù)增大，增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足。前幾年，在新能源投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，全州固定資產(chǎn)投資增速一直處于兩位數(shù)增長(zhǎng)，2012-2016年，全州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)24.7%，增速均高于全省和其他7個(gè)市州，為全省投資增長(zhǎng)做出了很大貢獻(xiàn)。由此，全州也連續(xù)3年榮獲“雙優(yōu)秀”成績(jī)。但是，取得優(yōu)秀成績(jī)的同時(shí)也將全州投資基數(shù)提高到歷史最高水平，導(dǎo)致今年全州投資每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)需要2.5億元的投資額作支撐，再加上國(guó)家新能源政策的調(diào)整和省上大項(xiàng)目在我州布局力度的減弱，投資增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了全州投資大幅下降的不利形勢(shì)。

（二）項(xiàng)目單體規(guī)模偏小，大項(xiàng)目引領(lǐng)作用減弱。投資項(xiàng)目的單體規(guī)模大小和大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備進(jìn)展是推動(dòng)全州投資增長(zhǎng)的重要因素。近年來(lái)，大項(xiàng)目作為拉動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的重要引擎，始終發(fā)揮著不可替代的作用。1-11月，全社會(huì)在建項(xiàng)目1160個(gè)，單個(gè)投資項(xiàng)目規(guī)模4356萬(wàn)元，比去年同期的4638萬(wàn)元減少了282萬(wàn)元。其中，5000萬(wàn)元及以上在建項(xiàng)目89個(gè)，比去年同期減少5個(gè)，完成投資76.29億元，同比下降55.3%，影響全社會(huì)投資增長(zhǎng)39.8個(gè)百分點(diǎn)。若5000萬(wàn)元及以上在建項(xiàng)目完成投資額與去年同期持平，全州全社會(huì)投資才能會(huì)呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。

（三）新能源投資大幅下降，投資回暖向好受挫。1-11月，全州在建新能源項(xiàng)目27個(gè)，比去年同期減少6個(gè)，完成投資39.24億元，比去年同期的106.35億元減少了67.11億元，同比下降63.1%，影響全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目14個(gè)，比去年同期增加11個(gè)，完成投資12.6億元，增長(zhǎng)72.6%，僅拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電項(xiàng)目13個(gè)，同比減少17個(gè)，完成投資26.64億元，下降73.1%，影響全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）民間投資持續(xù)低迷，支撐作用明顯減弱。近兩年，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換等客觀因素的影響，民間資本對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，民間投資一直處于下降態(tài)勢(shì)，對(duì)投資的支撐作用明顯減弱。隨著財(cái)政部對(duì)PPP項(xiàng)目及資金的管控進(jìn)一步規(guī)范，使得本來(lái)進(jìn)展緩慢的PPP項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)變的更為艱難。1-11月，全州完成民間投資40.02億元，同比下降57%，降幅比全社會(huì)投資降幅還高19.7個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重26.9%，占比比去年同期還低12.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)投資支撐作用明顯減弱。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)投資統(tǒng)計(jì)工作重視程度不高。受

4初，發(fā)改部門都會(huì)印發(fā)州縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重大項(xiàng)目前期工作安排意見(jiàn)，與主要行業(yè)主管部門訂立目標(biāo)任務(wù)，以此層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，州委、州政府還定期召開(kāi)全州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)、調(diào)度會(huì)議等，深入開(kāi)展諸如“大干一百天”“黃金季會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，在關(guān)鍵月份組成督查組赴各縣開(kāi)展項(xiàng)目督查工作。但從投資完成額上看，效果不甚理想。2017年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目情況表中增加了發(fā)改部門的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一代碼，從1-11月上報(bào)的1160個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目來(lái)看，填報(bào)代碼的僅有156個(gè)，占上報(bào)總數(shù)的13.4%；其中，5000萬(wàn)元及以上在建項(xiàng)目有代碼的只有6個(gè)，占0.52%。是項(xiàng)目沒(méi)在在線監(jiān)管平臺(tái)上審批還是在填報(bào)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)漏填監(jiān)管代碼也就不得而知，這也從側(cè)面反映了部門間協(xié)調(diào)溝通力度不夠。和去年相比，召開(kāi)的推進(jìn)會(huì)議次數(shù)明顯少于去年，督查督導(dǎo)開(kāi)始時(shí)間也明顯晚于去年。去年從5月份開(kāi)始州政府以下發(fā)督辦通知、督查工作通報(bào)等方式推進(jìn)項(xiàng)目投資工作，有效遏制了投資下滑的勢(shì)頭，并于當(dāng)年9月份投資實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，為順利完成目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。而今年從10月份開(kāi)始才開(kāi)展督導(dǎo)工作，收效并不明顯，截止目前投資由負(fù)轉(zhuǎn)正的跡象尚不明朗。對(duì)于投資項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)也僅限于州考核辦8月份下發(fā)的《關(guān)于1-7月全州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)完成情況的通報(bào)》（南考辦〔2017〕6號(hào)）文件。

三、幾點(diǎn)建議

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。《統(tǒng)計(jì)法》是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則，《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》是貫徹黨的十九大精神的具體舉措、貫徹中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的總體部署、貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署的具體行動(dòng)。建議將統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)納入各級(jí)黨委、政府學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班課程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法制觀念。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要以多種載體、多種形式進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，使廣大基層統(tǒng)計(jì)人員牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律制度，依法設(shè)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料，依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，使各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作自覺(jué)接受法律監(jiān)督和制約。同時(shí)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處力度，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，切實(shí)在思想上破除困難情緒，轉(zhuǎn)變法制觀念，對(duì)于在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上弄虛作假的行為，不僅要敢于發(fā)聲，更要拿起法律利器，依法嚴(yán)肅查處。建立健全案件通報(bào)曝光機(jī)制，形成震懾，讓弄虛作假者為其行為承擔(dān)責(zé)任，努力形成總書記所說(shuō)的“不愿違法、不能違法、不敢違法”的良好氛圍。

（二）全力抓項(xiàng)目建設(shè)和要素保障。按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的原則，立足“十三五”、著眼“十四五”，對(duì)接“一帶一路”、“蘭西城市群”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持從國(guó)家和省上重大戰(zhàn)略中尋找項(xiàng)目，積極充實(shí)完善三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，積極謀劃2018年投資項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大項(xiàng)目?jī)?chǔ)

第五篇：如何做好統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)精神

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)決策主體越來(lái)越多元化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來(lái)越復(fù)雜，黨和各級(jí)政府越來(lái)越需要掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的詳細(xì)信息，以便全面、準(zhǔn)確、客觀地了解和把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從而也越來(lái)越需要掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的詳細(xì)信息。但是統(tǒng)計(jì)工作還面臨很多問(wèn)題，社會(huì)上很大部分人對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有很大的質(zhì)疑，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)人員憑空估計(jì)的。這對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力是很大的威脅，使統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威大打折扣，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員也是很大的挑戰(zhàn)，作為一名統(tǒng)計(jì)人員，要敢于迎接挑戰(zhàn)，不僅要完成本職工作，而且要全面了解其他專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集要不怕繁瑣，全面收集，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，嚴(yán)格審核，及時(shí)上報(bào)。緊緊圍繞“三個(gè)提高”——提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的目標(biāo)，創(chuàng)造和發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計(jì)精神。

一是發(fā)揚(yáng)五種精神

在新時(shí)期，涌現(xiàn)了一大批各種精神，比如：“大慶精神”、“航天精神”等等，所以作為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，也應(yīng)當(dāng)有自己的統(tǒng)計(jì)精神。在這種意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下，一定能完成“三個(gè)提高”的目標(biāo)。

一是學(xué)習(xí)精神。社會(huì)是不斷發(fā)展的，科學(xué)是不斷進(jìn)步的，知識(shí)是不斷更新的，因此，作為一名統(tǒng)計(jì)人，一定要發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)精神，遵循“活到老、學(xué)到老”的古訓(xùn)，變?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)需要我讀書為主動(dòng)的我要讀書建設(shè)社會(huì)，持之以恒，孜孜不倦。

二是團(tuán)隊(duì)精神。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，就是要求我們?cè)谧龊帽韭殟徫还ぷ鞯幕A(chǔ)上，齊心協(xié)力，緊密協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，確保本單位其他各項(xiàng)工作的順利完成。

三是求真務(wù)實(shí)精神。務(wù)實(shí)就是實(shí)事求是。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，就是想問(wèn)題、做工作，不好高騖遠(yuǎn)，沉下心思，一切從實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)地解決現(xiàn)實(shí)中的各種問(wèn)題。

四是奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)精神，是一名國(guó)家工作人員應(yīng)有的品質(zhì)。奉獻(xiàn)精神，對(duì)于統(tǒng)計(jì)人來(lái)講，更有著特別的意義。統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)的是宏觀決策，著眼于事務(wù)的總體，無(wú)權(quán)有責(zé)，清苦、貧寒，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神就無(wú)法干好統(tǒng)計(jì)工作。

五是創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族經(jīng)久不衰的源泉，是統(tǒng)計(jì)部門前進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力。作為統(tǒng)計(jì)人，要不斷地創(chuàng)新工作思路和工作方法，策應(yīng)新的形勢(shì)，新的要求，變“等待式”統(tǒng)計(jì)為“主動(dòng)出擊式”統(tǒng)計(jì)，擯棄簡(jiǎn)單匯總上報(bào)為綜合分析預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查職能，綜合運(yùn)用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，力爭(zhēng)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞全、搞實(shí)。

二、強(qiáng)化五種意識(shí)

一是服務(wù)意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于公眾利益、服務(wù)于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作人員理所當(dāng)然要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為政府，為公眾服好務(wù)，當(dāng)好人民的公仆。

二是大局意識(shí)。我們想問(wèn)題、辦事情都要摒棄個(gè)人利益、短期利益，用發(fā)展的眼光、遵循有利于全局的原則看待具體事務(wù)。當(dāng)個(gè)人利益和局部利益與集體利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，要以集體利益和全局利益為重。

三是進(jìn)取意識(shí)。社會(huì)是一個(gè)大熔爐，夾雜著各種各樣的思想、人生態(tài)度和處事標(biāo)準(zhǔn)。因此在實(shí)際工作中，會(huì)遇到這樣或那樣的困難，作為統(tǒng)計(jì)人，要在各種困難面前，銳意進(jìn)取，勇往直前。

四是紀(jì)律意識(shí)。古話說(shuō)得好，沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓。紀(jì)律就是規(guī)矩，用之于規(guī)范秩序、規(guī)范程序的制度。規(guī)范大范圍、大行業(yè)、大環(huán)境的紀(jì)律，國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)的形式來(lái)制定。規(guī)范小單位、小范圍的紀(jì)律用制度的形式體現(xiàn)。作為統(tǒng)計(jì)人，不僅要遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，而且要遵守國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。

五是服從意識(shí)。下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央是一條鐵的紀(jì)律。除非上級(jí)決策有重大失誤和隱患，否則任何人、任何單位均不得違背、均不得打折扣。作為一名統(tǒng)計(jì)人，就是要毫不猶豫地服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，不能拈輕怕重，瞻前顧后，再苦再累，也要勇挑重?fù)?dān)。

三、提高五方面的能力

一是業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué)，體系完整，內(nèi)容博大精深，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，日益擴(kuò)展。我們從事統(tǒng)計(jì)工作，不僅要掌握基本的統(tǒng)計(jì)理論，而且要熟悉掌握一定的統(tǒng)計(jì)技巧，這樣才能成為統(tǒng)計(jì)行業(yè)的行家理手。

二是適應(yīng)能力。適者生存是生物進(jìn)化的一大規(guī)律，人類也如此。作為一名統(tǒng)計(jì)人，就是要不斷適應(yīng)環(huán)境的變化，適應(yīng)新的形勢(shì)的要求，不斷更新知識(shí)，武裝頭腦，游刃有余地運(yùn)用新的統(tǒng)計(jì)手段。

三是寫作能力。統(tǒng)計(jì)部門的工作就是處理統(tǒng)計(jì)信息。如何把這些信息研究、開(kāi)發(fā)、表達(dá)出來(lái)，就需要有扎實(shí)的寫作能力。

四是分析能力。統(tǒng)計(jì)工作是“針線活”，有一定的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)的原始資料是大量的數(shù)據(jù)，如何把這些數(shù)據(jù)加以整理，歸納出內(nèi)在的規(guī)律，反映出潛在的問(wèn)題，解釋出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，靠的就是分析能力。

五是調(diào)研能力。調(diào)研就是調(diào)查研究，就是深入基層，深入第一線，了解掌握具體的情況。實(shí)踐才能出真知，因此，作為統(tǒng)計(jì)人，就是要多深入基層，調(diào)查研究，掌握事物發(fā)展的第一手資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。

（二）在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，必須加大統(tǒng)計(jì)調(diào)研與宣傳力度。

一要建立統(tǒng)計(jì)工作的“跨越式”調(diào)研機(jī)制?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)局要在認(rèn)真掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本情況下，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行情況的調(diào)研，切實(shí)幫助解決制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)審核等突出問(wèn)題；地（市）級(jí)統(tǒng)計(jì)局要開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行情況的調(diào)研，及時(shí)總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍及制度建設(shè)。

二要加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研，每季度寫出1——2篇有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，著力用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律與趨勢(shì)，超前為黨政決策提供依據(jù)。

三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要爭(zhēng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的重視，建立和完善部門統(tǒng)計(jì)責(zé)任制和考核辦法，改革完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與信息溝通。

四要整合統(tǒng)計(jì)資源。一方面，要充分用好用活人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)普查資料；另一方面，要調(diào)動(dòng)部門和基層廣大統(tǒng)計(jì)工作者的積極性，用活月度和季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的研究，為黨政科學(xué)決策提供重要依據(jù)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與電視、報(bào)紙等主流新聞媒體的協(xié)調(diào)，主動(dòng)與組織、宣傳、教育、文化、出版、網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)等方面的工作聯(lián)系，樹(shù)立統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的先進(jìn)典型，推進(jìn)區(qū)域性先進(jìn)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)。

（三）天長(zhǎng)市長(zhǎng)提出“四個(gè)著力”做好統(tǒng)計(jì)工作

日前，天長(zhǎng)市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)全市首席統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)會(huì)議，市長(zhǎng)楊東坡到會(huì)講話，就新形勢(shì)下進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作提出具體要求。一要著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計(jì)能力?；鶎踊A(chǔ)工作關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展，決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和服務(wù)的質(zhì)量，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展一項(xiàng)帶有根本性的工作。統(tǒng)計(jì)人員要做到勤動(dòng)腿、多調(diào)研，要做到“六跑”，即一跑村莊，二跑農(nóng)戶，三跑市場(chǎng)，四跑機(jī)關(guān)事業(yè)單位，五跑企業(yè)，六跑工地。

二要著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全方位、多角度、高頻率地做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，客觀、準(zhǔn)確、快速反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。

三要著力轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展方式。要適應(yīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，定期監(jiān)測(cè)、反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)展，建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、部門的能源消耗和污染減排情況的跟蹤統(tǒng)計(jì)。

四要著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的意識(shí)，將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核檢查和評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)工作，多出統(tǒng)計(jì)精品，確保發(fā)布的每一個(gè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，全面、準(zhǔn)確反映天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和加速崛起的良好態(tài)勢(shì)。

（四）馬建堂：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法 為提高統(tǒng)計(jì)能力數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力提供法治保障

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法 為提高統(tǒng)計(jì)能力數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力提供法治保障

新統(tǒng)計(jì)法的出臺(tái)，使我們站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，新統(tǒng)計(jì)法的貫徹實(shí)施必將推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作特別是統(tǒng)計(jì)法制工作邁入新的發(fā)展階段。多年來(lái)，統(tǒng)計(jì)法在總體上得到了貫徹執(zhí)行，但在某些領(lǐng)域、某些地方執(zhí)行得不夠好，甚至存在著公然違背統(tǒng)計(jì)法的現(xiàn)象，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員必須正視這些問(wèn)題。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法的自覺(jué)性和緊迫感，挺起腰板，擦亮眼睛，以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丟帽子的“三不怕”精神，勇于亮劍，敢于斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)。

牢固樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)的法治理念。理念是一種信仰，有了堅(jiān)強(qiáng)的理念，我們就會(huì)不屈不撓地去追求、去奮斗。每一位統(tǒng)計(jì)工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法，牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法治理念，使統(tǒng)計(jì)法治精神融入自己的血液，浸透自己的思想，指導(dǎo)自己的行動(dòng)，以統(tǒng)計(jì)法的各項(xiàng)規(guī)定作為行動(dòng)指南，以統(tǒng)計(jì)法賦予的職責(zé)、職權(quán)為“三個(gè)提高”提供法律保障。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)做的，必須堅(jiān)決地、不折不扣地照辦；統(tǒng)計(jì)法禁止做的，必須堅(jiān)決地、毫不含糊地不做。

嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的管理，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。要依法健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織保障體系，確?？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位；要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必要性、可行性和科學(xué)性的審查，最大限度地減少重復(fù)、矛盾；要嚴(yán)格依照法律規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，從嚴(yán)控制承接委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；要嚴(yán)格依法搜集統(tǒng)計(jì)資料，依法審核統(tǒng)計(jì)資料，依法加工匯總統(tǒng)計(jì)資料，堅(jiān)決抵制對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的各種干擾；要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)禁借評(píng)估之名擅自修改或者篡改統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料。

嚴(yán)格依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布，是統(tǒng)計(jì)法的重要內(nèi)容，是推進(jìn)“三個(gè)提高”的基本要求，是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要作用的迫切需要。要加快建立基本單位名錄庫(kù)，建立健全政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間互相提供統(tǒng)計(jì)資料的信息共享機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料公布審核制度，切實(shí)維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的透明度，積極詮釋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加大統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程和方法制度的公開(kāi)力度。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度，統(tǒng)計(jì)工作中獲得的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，必須嚴(yán)格保密。

堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，推進(jìn)“三個(gè)提高”，必須認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。敢不敢查辦在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的案件，敢不敢追究在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假責(zé)任人的責(zé)任，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有大局意識(shí)、法治觀念和堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力的具體檢驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)推進(jìn)“三個(gè)提高”的重要考驗(yàn)。對(duì)于地方、部門、單位的負(fù)責(zé)人干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者對(duì)弄虛作假行為失察的，對(duì)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員編造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，要下大力氣嚴(yán)肅查處，一查到底，決不姑息。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。第一，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)人，要從提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)法制工作的重要意義，切實(shí)把貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法擺到更加突出的位置，作為“一把手工程”來(lái)抓。第二，要大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局都要把加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓，切實(shí)按照全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的要求，積極構(gòu)建由市級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和縣級(jí)專職執(zhí)法人員組成的執(zhí)法體系，大力充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力量，力爭(zhēng)今明兩年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。第三，要切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)必須牢固樹(shù)立不執(zhí)法就是不作為、就是失職的觀念，建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和法制工作人員，是統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)的維護(hù)者，是統(tǒng)計(jì)法律利劍的執(zhí)柄者，是反對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為的尖兵，要敢于充當(dāng)、善于充當(dāng)與形形色色弄虛作假行為作斗爭(zhēng)的“黑臉包公”。第四，要采取有力措施抓好對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳，以統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校、進(jìn)行政學(xué)院為抓手，重點(diǎn)抓好對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識(shí)。要充分利用第六次全國(guó)人口普查和全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的時(shí)機(jī)，充分利用宣傳、司法行政部門的宣傳渠道、宣傳陣地和優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，廣泛開(kāi)展面向廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。主動(dòng)通報(bào)和公開(kāi)統(tǒng)計(jì)違法案件，發(fā)揮警示和教育作用，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。