第一篇：煤礦集團(tuán)公司工作報(bào)告

突出改革創(chuàng)新

加快轉(zhuǎn)型跨越

堅(jiān)定不移向著“雙千億”大型能源化工集團(tuán)邁進(jìn)

——集團(tuán)公司2014年行政工作報(bào)告（摘要）

張 國 建 2014年1月13日

一、回顧2013年，集團(tuán)公司在最為困難的一年取得極為不易的成績

剛剛過去的一年，是集團(tuán)公司本世紀(jì)以來面臨困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。一年來，煤炭價(jià)格繼續(xù)深幅下跌，煤炭收入大幅銳減，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“增量減收、降本減利、效益下滑、資金緊張”的狀況，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、規(guī)劃實(shí)施壓力巨大。對此，公司上下牢牢抓住“質(zhì)量和效益”這一核心，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對，成功經(jīng)受住了各種困難考驗(yàn)，在逆境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。全年原煤同比增加284萬噸；精煤產(chǎn)量1208萬噸，同比增加48萬噸；營業(yè)收入600億元，同比增加93億元，其中煤炭收入173億元，同比下降22億元；在崗職工人均年收入同比下降5.5%，遠(yuǎn)低于20.3%的煤價(jià)降幅。

一年來，主要做了以下工作：

一是以“零死亡”為追求，固化深化體系建設(shè)，狠抓較大及以上事故防范，礦區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)。建局以來首次提出“零死亡”理念，提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)國家“雙七條”，開展“敬畏生命、守護(hù)安全”大討論，增強(qiáng)了全員安全意識(shí)。堅(jiān)持體系統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)15項(xiàng)要素建設(shè)，開展隨機(jī)抽查和固化深化督查，進(jìn)一步提升安全管理科學(xué)化水平。牢固樹立底線思維，制定出臺(tái)“一通三防”管理特別規(guī)定，加大瓦斯綜合治理力度，強(qiáng)化重點(diǎn)工作面過程監(jiān)控；加強(qiáng)礦井水患探查和水害治理，加快水害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；深入開展防范較大及以上事故專項(xiàng)檢查，保持了安全基本面穩(wěn)定。針對三季度零星事故集中發(fā)生的勢頭，及時(shí)出臺(tái)針對性措施，迅速扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面。強(qiáng)化地面高危行業(yè)安全監(jiān)管，突出抓好重大危險(xiǎn)源防控。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，加大重大涉險(xiǎn)事故、同類同性質(zhì)事故問責(zé)力度，有力促進(jìn)了安全責(zé)任落實(shí)。通過公司上下共同努力，我們成功走出一季度零星事故多發(fā)的“怪圈”，全年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率0.18，15對生產(chǎn)礦井實(shí)現(xiàn)零死亡，地面單位實(shí)現(xiàn)零重傷。

二是以集約高效為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)增收節(jié)支、減員提效，生產(chǎn)效率和效益明顯提高。針對異常嚴(yán)峻的煤炭市場形勢，堅(jiān)持以量補(bǔ)收，優(yōu)化生產(chǎn)組織，全年通過增產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收9億元以上。強(qiáng)力推進(jìn)減員提效，清退外委隊(duì)伍和人員，規(guī)范勞動(dòng)用工，分流富余人員，累計(jì)減少各類用工11000人以上；啟動(dòng)實(shí)施新定編定員方案，生產(chǎn)礦井機(jī)構(gòu)整合全部到位。加強(qiáng)煤質(zhì)管理，優(yōu)化洗選工藝，煤炭生產(chǎn)呈現(xiàn)出“原煤灰分下降、精煤產(chǎn)率提高”的良好態(tài)勢。穩(wěn)步發(fā)展采掘機(jī)械化，采煤、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)到96%和47%，同比分別提高1和6個(gè)百分點(diǎn)；積極推進(jìn)綜合信息自動(dòng)化，建成袁

一、祁南等示范礦井。著力提高生產(chǎn)集中度，關(guān)閉7個(gè)采區(qū)、完成35項(xiàng)采區(qū)和工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。分類制定巷道支護(hù)、瓦斯治理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推廣煤錨支護(hù)，優(yōu)化瓦斯治理工程，有力降低了生產(chǎn)成本。加強(qiáng)科研攻關(guān)，綜采快速安拆、薄煤層綜采、綜掘快速施工、不遷村開采、瓦斯治理、井下輔助運(yùn)輸、煤炭分裝分運(yùn)、煤矸分時(shí)提升等重大技術(shù)攻關(guān)取得新成效并得到推廣應(yīng)用。狠抓生產(chǎn)準(zhǔn)備重點(diǎn)工程落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)壓煤村莊搬遷，保證了礦井生產(chǎn)后勁。

三是以成本控制為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治重在治本，全面強(qiáng)化經(jīng)營管控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。堅(jiān)持兩眼向內(nèi)、深挖內(nèi)潛，全面深入開展節(jié)支降耗工作，噸原煤成本同比下降56元。牢牢抓住技術(shù)和管理兩個(gè)關(guān)鍵，在全公司范圍內(nèi)強(qiáng)力推行安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)行課題負(fù)責(zé)制管理，重大投入更加科學(xué)合理。發(fā)揮先進(jìn)單位標(biāo)桿引領(lǐng)作用，完善煤礦精益管理系統(tǒng)，加快人力資源、物資調(diào)配、設(shè)備調(diào)劑和租賃等一級(jí)市場構(gòu)建，內(nèi)部市場化建設(shè)逐步深入。緊跟市場變化，采取靈活的營銷策略，保證了煤炭產(chǎn)銷平衡，庫存控制在合理水平，貨款回收率99.4%。堅(jiān)持“保安全、緊生產(chǎn)、限其他”，嚴(yán)格財(cái)務(wù)資金管理，加大資金籌措力度，保持了資金穩(wěn)健運(yùn)行。財(cái)務(wù)公司獲批籌建。加強(qiáng)政策研究與利用，全年?duì)幦∝?cái)政補(bǔ)助資金6億元、減免稅費(fèi)2.8億元。積極開展對標(biāo)管理，強(qiáng)化過程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，非煤子公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。除華塑公司外，其他非煤子公司全部盈利，其中中利發(fā)電、雷鳴科化、礦醫(yī)集團(tuán)、焦化公司4家單位共實(shí)現(xiàn)利潤4.2億元。

四是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)

劃實(shí)施，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展邁出新步伐。無論經(jīng)營形勢多么嚴(yán)峻，始終堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、道路自信、能力自信，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，鹽化一期、渦北選煤廠一期等重大項(xiàng)目正式投產(chǎn)或投入運(yùn)營，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越新引擎。全力推進(jìn)“十大工程”，祁南安全改建基本完成，臨渙安全改建接近尾聲；袁一東風(fēng)井、孫疃北風(fēng)井、許疃新主井井筒正式開挖。加快推進(jìn)煤電一體化，宿州、渦北電廠初可研報(bào)告已通過省電力經(jīng)濟(jì)研究中心評(píng)審，臨渙電廠三期初可研報(bào)告正在編制。有序推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)，焦化二期完成項(xiàng)目建設(shè)論證。加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收入330億元，同比增加130億元；龍湖、華塑物流項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)；創(chuàng)新商業(yè)模式，東方煤炭電子交易中心被工信部列為“電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程”。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，古城一礦取得開展前期工作“路條”；新疆公司、慶陽公司在項(xiàng)目謀劃、對外合作、貿(mào)易創(chuàng)收上取得新進(jìn)展。推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)，完成宿州地區(qū)6所學(xué)校移交。

五是以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)黨建凝人心惠民生，礦區(qū)大局和諧穩(wěn)定。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新的精神謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。制定出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)二十條規(guī)定，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查；扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在反對“四風(fēng)”、改善民生等方面取得了實(shí)實(shí)在在的成果，回應(yīng)了廣大職工期盼，推動(dòng)了管理人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織形勢任務(wù)政策宣講，傳遞正能量，凝聚克難奮進(jìn)強(qiáng)大合力。開展“十萬職工節(jié)約大行動(dòng)”、“百千萬”競賽和青年創(chuàng)新創(chuàng)

效等活動(dòng)，加大效能監(jiān)察、管理審計(jì)力度，黨群部門在應(yīng)對危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)堅(jiān)持降收入首先從領(lǐng)導(dǎo)人員開始，保證了生產(chǎn)一線職工收入穩(wěn)定。加大收入分配公開力度，開展工資獎(jiǎng)金專項(xiàng)督查，嚴(yán)厲打擊克扣截留行為，有力維護(hù)了職工切身利益。更加關(guān)注困難群體，完善領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系困難戶制度，抓好大病醫(yī)療救助、職工互助保障、金秋助學(xué)等工作，全年共發(fā)放各類救助款1950萬元。繼續(xù)實(shí)施安居工程，廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，宿州千畝園二期交付使用。加強(qiáng)信訪和社會(huì)治安綜合治理工作，礦區(qū)上下和諧穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢，集團(tuán)公司保持定力，沉著應(yīng)對，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)了一系列應(yīng)對措施，特別是采取標(biāo)本兼治的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)減員提效、內(nèi)部市場化、安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，原煤成本下降幅度之大、效果之好是多年來沒有的，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：安全基礎(chǔ)不夠牢固，體系建設(shè)還沒有完全落地生根、發(fā)揮作用，去年上半年重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生，三季度零星事故頻繁發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)；技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、職工素質(zhì)提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；受主、客觀多種因素制約，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展不盡如人意；集團(tuán)總部職能轉(zhuǎn)變還不到位，管控模式不能很好地適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。集團(tuán)公司整體效益

下滑，職工收入降低。我們要高度重視這些困難和不足，采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、放眼2014年，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，必須突出改革創(chuàng)新

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是推進(jìn)十二五轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的極為關(guān)鍵之年。深入分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，務(wù)必突出改革創(chuàng)新這一主題。

（一）應(yīng)對嚴(yán)峻市場形勢，務(wù)必突出改革創(chuàng)新

黨的十八大以來，國家在政策導(dǎo)向上淡化經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，著重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有所下降，影響到煤炭下游產(chǎn)業(yè)對煤炭需求的拉動(dòng)；今年中央把 “穩(wěn)中求進(jìn)”再次定為經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，意味著我國經(jīng)濟(jì)仍將保持7.5%左右的增長水平；國家化解過剩產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排、發(fā)展替代能源，對煤炭需求的抑制將進(jìn)一步顯現(xiàn)；加之國內(nèi)煤炭產(chǎn)能不斷釋放，進(jìn)口煤量居高不下，預(yù)計(jì)今年煤炭市場形勢仍舊低迷。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，集團(tuán)公司多數(shù)非煤企業(yè)經(jīng)營壓力和市場風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。今年集團(tuán)公司經(jīng)營困難進(jìn)一步加劇，應(yīng)對嚴(yán)峻市場形勢不僅是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)；煤炭企業(yè)“寒冬”遠(yuǎn)沒有過去，過緊日子不是一時(shí)的，更是長久的。對此，集團(tuán)公司今年各項(xiàng)政策指標(biāo)都是在去年的基礎(chǔ)上更加從嚴(yán)、從緊。要完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要保證職工收入穩(wěn)定，墨守成規(guī)、按部就班肯定行不通，必須深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)節(jié)

支降耗、挖潛增效，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

（二）提升內(nèi)部管理水平，務(wù)必突出改革創(chuàng)新

隨著老區(qū)開采向深部延伸，新區(qū)開采條件更加復(fù)雜，安全威脅日益增大，防范較大及以上事故形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨；零星事故時(shí)有發(fā)生，還沒有走出安全周期短的“怪圈”。受嚴(yán)峻煤炭市場形勢的“倒逼”，一些深層次的管理問題充分暴露。盡管集團(tuán)公司大力推進(jìn)減員提效、內(nèi)部市場化、安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，取得了很好的成效，但生產(chǎn)經(jīng)營管理仍然相對粗放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不高的問題尚未得到根本解決。隨著集團(tuán)公司快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)多元化，現(xiàn)行的管控模式、管理手段已不能很好地適應(yīng)。迫切需要我們樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神全面審視各項(xiàng)工作，找準(zhǔn)差距和不足，研究制定改進(jìn)措施，特別是對難點(diǎn)問題，要解放思想，轉(zhuǎn)換思路，務(wù)求取得決定性突破；對重點(diǎn)問題，要落實(shí)責(zé)任，盯住不放，一抓到底，加快提升企業(yè)管理水平。

（三）加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，務(wù)必突出改革創(chuàng)新

黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化企業(yè)改革指明了前進(jìn)方向，今年將是國企改革在行動(dòng)上加大力度、加快步伐的年份。只有抓住新一輪改革機(jī)遇，才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。特別是集團(tuán)公司通過近十年的快速發(fā)展，取得了前所未有的成就，但也積累了許多問題，正處于一個(gè)十分重要的發(fā)展關(guān)口，必須加快改革創(chuàng)新，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。今年還是規(guī)劃實(shí)施極為關(guān)鍵的一年，“十大工程”、電力項(xiàng)目、焦化二期、鹽化二期、“走出去”等一大批項(xiàng)目都需要加快進(jìn)度，建設(shè)發(fā)展任務(wù)十分繁

重。隨著國家“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”力度的加大，項(xiàng)目報(bào)批和資金籌措成為制約規(guī)劃實(shí)施的核心因素。要確?！半p千億”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，唯有拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)型跨越。

綜上所述，無論是破解發(fā)展難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還是增進(jìn)職工福祉、提高幸福指數(shù)，都需要推進(jìn)改革創(chuàng)新。推進(jìn)改革創(chuàng)新，我們也完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心。經(jīng)過50多年的改革發(fā)展，集團(tuán)公司具備一定的規(guī)模和實(shí)力，抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)；經(jīng)過多年來市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，尤其是2012年以來嚴(yán)峻煤炭市場的歷練，廣大職工的心理承受能力和應(yīng)對能力明顯增強(qiáng)；隨著國家一系列創(chuàng)新性政策措施的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面短期企穩(wěn)、長期趨好，為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造了良好的外部條件。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞“質(zhì)量和效益”這一核心，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，力爭通過3－5年的努力，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得階段性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。因此，集團(tuán)公司決定將今年定為“改革創(chuàng)新年”，總體工作要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，將改革創(chuàng)新的精神、思路和辦法貫穿于企業(yè)管理各個(gè)方面，更加突出“質(zhì)量和效益”這一核心，扎實(shí)做好“穩(wěn)定產(chǎn)量、盤活存量、用好增量、提高質(zhì)量”文章，著力打造企業(yè)管理升級(jí)版，著力加快轉(zhuǎn)型跨越，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，著

力保障和改善民生，堅(jiān)定不移向著“雙千億”大型能源化工集團(tuán)邁進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：

1、安全：“三個(gè)零”，即：零重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故，礦井、工程建設(shè)公司零死亡，地面生產(chǎn)單位零重傷。

2、生產(chǎn)：原煤產(chǎn)量4350萬噸、精煤產(chǎn)量1158萬噸、發(fā)電量68億度、焦炭產(chǎn)量220萬噸、PVC產(chǎn)量40萬噸。

3、經(jīng)營：營業(yè)收入750億元，其中煤炭收入175億元、煤鹽化工收入85億元、物流收入420億元、其他非煤收入70億元；利稅40億元。

4、項(xiàng)目建設(shè)：“四個(gè)竣工”（臨渙安全改建、海孜擴(kuò)建、龍湖物流園一期、華塑物流園一期），“三個(gè)主體完工”（楊柳安全改建、蘆嶺安全改建、許疃安全改建）；“六個(gè)開工”（焦化二期、鹽化二期、粗苯精制二期、宿州低熱值煤電廠、渦北低熱值煤電廠、古城一礦）

三、生命至高無上，必須始終把安全擺在首位，切實(shí)守護(hù)好職工生命安全

安全是職工第一期盼，是做好一切工作的基石，也是最大的效益。必須緊密圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作。

一要抓實(shí)體系建設(shè)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，從源頭上把全部安全工作融入到體系建設(shè)之中，把各類安全檢查納入體系考核，真正以體系思考謀劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)、考核落實(shí)安全工作，堅(jiān)決防止“兩

張皮”現(xiàn)象。落實(shí)齊抓共管，按照“橫到邊、縱到底”原則，將要素推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)和要求層層分解，誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)、誰考核，確保各要素推進(jìn)到位。加大體系宣貫力度，組織開展“體系大講堂”活動(dòng)，使體系建設(shè)成為礦區(qū)上下自覺行動(dòng)。改進(jìn)檢查考核方式，以責(zé)任部門和配合部門日常動(dòng)態(tài)檢查為主，體系辦季度進(jìn)行聯(lián)合抽查；設(shè)臵要素建設(shè)否決條件，實(shí)行一票否決。

二要突出抓好較大及以上事故防范。深入貫徹落實(shí)“雙七條”，完善防范較大及以上事故的責(zé)任、管理、技術(shù)和隱患排查治理體系，著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移，抓住重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)重點(diǎn)，做好重大涉險(xiǎn)事故的預(yù)防，千方百計(jì)杜絕事故發(fā)生。以防突為重點(diǎn)，深化瓦斯綜合治理，抓好系統(tǒng)優(yōu)化、工程落實(shí)、技術(shù)創(chuàng)新、裝備提升、過程管控五項(xiàng)工作，提高瓦斯綜合治理水平。以陷落柱和灰?guī)r水防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防治水工作體系，強(qiáng)化水害防治，堅(jiān)決杜絕突水淹面和水害傷人事故。嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井，加強(qiáng)井下電氣設(shè)備管理，杜絕電氣失爆。加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。繼續(xù)開展防范較大及以上事故專項(xiàng)檢查，深入查找隱蔽致災(zāi)因素，并建立月度分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患。以防范水、火、瓦斯等重大事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力和裝備建設(shè)，提升應(yīng)急救援科學(xué)化水平。強(qiáng)化地面高危行業(yè)安全監(jiān)管，安全監(jiān)察管理局牽頭，組建?；袠I(yè)專家?guī)?，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大危險(xiǎn)源防控，提高安全監(jiān)管水平。

三要持續(xù)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理。堅(jiān)定“零死亡”目標(biāo)不動(dòng)搖，加大安全理念宣貫力度，堅(jiān)決破除“事故難免論”和“唯條件論”。深刻吸取各類事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)律性研究，超前制定防范措施，杜絕同類同性質(zhì)事故。加強(qiáng)頂板、綜采安拆、機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)管理，各礦必須將集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到位。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，一年至少解決一兩個(gè)全公司性安全環(huán)節(jié)問題，積小勝為大勝，逐步消滅零星事故。持之以恒加強(qiáng)“三基”建設(shè)，筑牢安全根基。集團(tuán)公司將安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)、應(yīng)急救援、職業(yè)病防治、綜合信息自動(dòng)化、可視化納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，突出過程控制和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，著力提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)在質(zhì)量。嚴(yán)細(xì)不安全行為控制，明確“三違”分類，加大教育懲處力度。各單位要加強(qiáng)對各種隱患人和零星作業(yè)人員管理，防止事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員下井跟帶班制度，嚴(yán)禁弄虛作假，切實(shí)提高跟帶班質(zhì)量。實(shí)行安全獎(jiǎng)單獨(dú)管理，月度考核發(fā)放，充分發(fā)揮安全政策的激勵(lì)作用。

四要強(qiáng)化齊抓共管和事故問責(zé)。按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確專業(yè)主體，落實(shí)對口責(zé)任，各負(fù)其責(zé)做好本專業(yè)安全工作。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)管有責(zé)，實(shí)行黨群、經(jīng)營、后勤副職、副總師協(xié)助同級(jí)安全生產(chǎn)副職、副總師抓安全生產(chǎn)。堅(jiān)持一把尺子量到底，明確事故問責(zé)辦法，嚴(yán)肅責(zé)任追究；拓寬責(zé)任追究范圍，從基層到機(jī)關(guān)、從一線職工到公司領(lǐng)導(dǎo)，做到人人有責(zé)。

四、發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)定“雙千億”目標(biāo)不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)型跨越

盡管受國家宏觀調(diào)控的影響，部分規(guī)劃項(xiàng)目未能通過核準(zhǔn)，部分規(guī)劃目標(biāo)難以按期實(shí)現(xiàn)，但是我們發(fā)展的信心絕不能丟、發(fā)展的腳步絕不能慢，一定要以理性的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神，科學(xué)謀劃、加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保實(shí)現(xiàn)十二五“雙千億”發(fā)展目標(biāo)。

一要做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭是發(fā)展的根基，是我們安身立命之本。必須堅(jiān)持外延擴(kuò)能與內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展壯大煤炭規(guī)模。省內(nèi)要加快推進(jìn)“十大工程”和信湖礦井建設(shè)，到十二五末使煤炭產(chǎn)量達(dá)到5000萬噸；省外要加快推進(jìn)古城一礦建設(shè)，做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，著力打造陜西、慶陽和新疆能源基地。臨渙安全改建、海孜擴(kuò)建要分別于3月底、9月底竣工；許疃、楊柳、蘆嶺安全改建年內(nèi)新采區(qū)投產(chǎn)、提升系統(tǒng)改造完成。趙集礦井年底前完成礦權(quán)受讓。古城一礦年底前開工。慶陽公司要加快推進(jìn)悅樂礦區(qū)勘探報(bào)批工作，新疆公司要加快煤制氣項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

二要加快發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。這是消納礦區(qū)大量低熱值煤的必由之路，也是煤電一體共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、提高效率效益的迫切需要。必須加快低熱值煤綜合利用電廠建設(shè)，到十二五末建成或在建電力規(guī)模達(dá)到530萬千瓦以上。宿州電廠、渦北電廠要分別于7月份、12月份具備開工建設(shè)條件；臨渙電廠三期待二期核準(zhǔn)后開工建設(shè)。有關(guān)單位和部門要加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，確保項(xiàng)目開工手續(xù)完備。同時(shí)，積極參股平山電廠，擴(kuò)大電力權(quán)益規(guī)模。

三要加快發(fā)展煤鹽化工產(chǎn)業(yè)?；趯蚁拗七^剩產(chǎn)能、京津冀環(huán)保壓力和焦炭進(jìn)口情況的綜合分析，集團(tuán)公司發(fā)展焦化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，必須進(jìn)一步加快建設(shè)步伐。焦化二期要按照2015年底竣工驗(yàn)收正式投產(chǎn)的目標(biāo)，倒排工期，加快進(jìn)度。粗苯精制二期5月份開工，年底土建工程完工。積極推進(jìn)煤焦油和甲醇深加工項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。統(tǒng)籌做好園區(qū)內(nèi)集中供電、供汽、污水處理等工作，提高基礎(chǔ)配套設(shè)施保障能力。認(rèn)真總結(jié)鹽化一期工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)開工建設(shè)鹽化二期，爭取早日形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效益。

四要做強(qiáng)做大物流產(chǎn)業(yè)。目前，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，市場風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。要整合現(xiàn)有物流資源，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，共享信息資源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，提高物流板塊發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化商業(yè)模式，著力打造以商貿(mào)為龍頭、以電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，龍湖物流園一期、華塑物流園一期今年完工，并做好臨渙物流園建設(shè)前期準(zhǔn)備。

五要加快發(fā)展工程建設(shè)和民爆產(chǎn)業(yè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是未來十年我國擴(kuò)大內(nèi)需最大潛力所在。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓緊修訂完善工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一方面，發(fā)揮好工程建設(shè)公司“開拓延深主力軍、新區(qū)建設(shè)突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)備隊(duì)”作用，為煤炭主業(yè)做好服務(wù)；另一方面，通過資源整合、合資合作，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開拓外部市場，盡快做強(qiáng)做大。雷鳴科化公司要緊跟內(nèi)外形勢變化，大力拓展爆破工程業(yè)務(wù)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；利用上市平臺(tái)，加快收購優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。

六要積極進(jìn)軍金融產(chǎn)業(yè)。面對國家深化金融體制改革、擴(kuò)大金融業(yè)開放的大環(huán)境，要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，推動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。董事會(huì)秘書處要加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)的溝通聯(lián)系，爭取股份公司早日通過IPO發(fā)行審核，提高直接融資比例，降低融資成本。加快組建財(cái)務(wù)公司，確保3月份開業(yè)。用足用好融資租賃、資產(chǎn)證券化等金融工具，增強(qiáng)融資造血能力。

同時(shí)，各破產(chǎn)礦井、礦醫(yī)集團(tuán)、職防院、技師學(xué)院、豐和農(nóng)業(yè)等要及時(shí)調(diào)整完善發(fā)展規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。

加快轉(zhuǎn)型跨越，必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性和前瞻性。強(qiáng)化集團(tuán)戰(zhàn)略管理職能，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高戰(zhàn)略管控能力。健全完善重大項(xiàng)目決策機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。建設(shè)發(fā)展部要認(rèn)真總結(jié)十一五以來投資、工期、質(zhì)量“三大控制”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定改進(jìn)辦法，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度，保證建設(shè)發(fā)展資金需求。緊緊抓住項(xiàng)目核準(zhǔn)這一關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)釘子精神，加大工作力度，確保有關(guān)項(xiàng)目早日通過核準(zhǔn)。

五、企業(yè)是盈利性經(jīng)濟(jì)組織，必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營

作為國有企業(yè)，只有使國有資產(chǎn)不斷保值增值，才能更好地為人民謀利益、為國家和社會(huì)做貢獻(xiàn)；企業(yè)也只有有效益，才能更好地增加全體職工福祉，這就要求我們一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這一中心開展。重點(diǎn)要做好“穩(wěn)定產(chǎn)量、盤活存量、用好增量、提高質(zhì)量”文章，實(shí)現(xiàn)煤和非煤產(chǎn)量穩(wěn)中有升，有形和無形資源充分盤活，現(xiàn)有和未來增量管好用好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。

一要大力推進(jìn)集約高效生產(chǎn)。堅(jiān)持在安全的前提下，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理，優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多出有效益、有市場的煤，優(yōu)質(zhì)高效地“穩(wěn)定產(chǎn)量”。今年，對煤炭主業(yè)，要在全部生產(chǎn)礦井范圍內(nèi)，按照市場配臵資源的辦法，抓住“兩頭”帶動(dòng)中間，以實(shí)現(xiàn)效率效益最大化。其中，對效益好、潛力大的礦井加快準(zhǔn)備，發(fā)揮潛能，以實(shí)現(xiàn)效益最大化；對虧損嚴(yán)重的礦井加快調(diào)整，力爭實(shí)現(xiàn)虧損最小化。各礦井都必須按照效率效益最大化的原則，組織生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)深入開展生產(chǎn)布局會(huì)診和優(yōu)化，加快新采區(qū)開拓準(zhǔn)備和老采區(qū)收作報(bào)廢，進(jìn)一步提高生產(chǎn)集約化程度。按照“工藝系列化、裝備成套化、管理科學(xué)化”的要求，穩(wěn)步發(fā)展采掘機(jī)械化，確保全公司采煤機(jī)械化程度不降低、綜掘機(jī)械化程度進(jìn)一步提高。強(qiáng)推煤巷錨桿支護(hù)，為采煤工作面快速推進(jìn)、減人提效創(chuàng)造條件。大力發(fā)展后運(yùn)連續(xù)化，推進(jìn)輔助運(yùn)輸工藝改革，提高運(yùn)輸效率。加快推進(jìn)綜合信息自動(dòng)化建設(shè)，借鑒示范礦井模式，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)強(qiáng)推分系統(tǒng)集中控制。要以提高掘進(jìn)效率為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保完成31萬米進(jìn)尺任務(wù)。生產(chǎn)管理部牽頭研究制定相關(guān)政策辦法，促進(jìn)掘進(jìn)效率提高。集團(tuán)公司將在計(jì)劃核定工資總額中切塊30%，作為掘進(jìn)結(jié)構(gòu)工資，與生產(chǎn)準(zhǔn)備重點(diǎn)進(jìn)尺和單進(jìn)指標(biāo)完成情況掛鉤考

核。深入推進(jìn)節(jié)能減排，加大合同能源管理推廣力度，確保完成全年節(jié)能任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作意見，提高生態(tài)礦區(qū)建設(shè)水平。

切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量不僅直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)和市場競爭力，尤其是在嚴(yán)峻市場形勢下，質(zhì)量的重要性更加凸顯。各礦一定要從生產(chǎn)源頭抓起，加強(qiáng)地質(zhì)勘探和煤質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，摸清煤層賦存條件和煤質(zhì)煤種狀況，優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)選工藝，合理配采，分裝分運(yùn)，千方百計(jì)提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。對開采條件復(fù)雜、高灰塊段或不經(jīng)濟(jì)塊段，必須事先進(jìn)行安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化論證。完善入洗礦井煤種煤質(zhì)信息化預(yù)報(bào)制度，按月制定洗選方案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在保證精煤質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高精煤產(chǎn)率。各非煤子公司特別是華塑公司、焦化公司、雷鳴科化公司要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化全員全過程質(zhì)量控制，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

二要充分發(fā)揮技術(shù)核心作用。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，作為降本增效的最有力抓手，明確各級(jí)技術(shù)管理責(zé)任，健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。管好用好工程技術(shù)研究院、災(zāi)害防治研究院、博士后科研工作站等科研資源，明確其工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，加大技術(shù)攻關(guān)力度，提高自主創(chuàng)新能力。要抓住制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)行課題負(fù)責(zé)制管理，確保責(zé)任落實(shí)到位。分類成立企業(yè)內(nèi)部專家委員會(huì)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，對安全生產(chǎn)過程中遇到的重大技

術(shù)難題，及時(shí)組織專家進(jìn)行會(huì)診。技術(shù)中心要全面總結(jié)復(fù)雜地質(zhì)條件下安全高效開采技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合技術(shù)體系。改進(jìn)科研和管理創(chuàng)新成果評(píng)選機(jī)制，加大成果推廣應(yīng)用力度，提高科技貢獻(xiàn)率。完善科研經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制和管理辦法，建立科研經(jīng)費(fèi)使用效果評(píng)價(jià)體系。各單位要結(jié)合實(shí)際，自主確定科研課題，開展技術(shù)攻關(guān)；要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，健全完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性。

三要持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營管理。堅(jiān)持內(nèi)外兼修，更加注重練好內(nèi)功，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。充分盤活各類存量資源。成立資產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全公司人力、設(shè)備、配件、原材料、土地、房產(chǎn)、資金、股權(quán)等有形資源，以及管理、技術(shù)、資質(zhì)、品牌等無形資源進(jìn)行全面盤查評(píng)估，摸清家底，分門別類制定盤活方案。扎實(shí)開展效益評(píng)價(jià)。經(jīng)營管理部、董事會(huì)秘書處牽頭，按照完全市場化的辦法，對全集團(tuán)公司范圍內(nèi)經(jīng)營單位進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，分別明確加快發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展、逐步退出或重點(diǎn)改進(jìn)的辦法和措施，充分發(fā)揮好市場配臵資源的決定性作用。做實(shí)安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。按照“分級(jí)管理、分級(jí)決策”原則，制定論證目錄，明確機(jī)關(guān)、基層論證范圍和程序；健全考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建反向論證、事后評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)重大投入科學(xué)化。對列入專項(xiàng)資金計(jì)劃的重大項(xiàng)目必須事先論證。深入推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)。完善集團(tuán)公司一級(jí)市場運(yùn)作，鞏固礦（廠）二級(jí)市場建設(shè)成果，構(gòu)建科區(qū)內(nèi)部崗位精益管理體系，充分發(fā)揮內(nèi)部市場對工資分配的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持把減員提效、成本控制作為衡量市場化建設(shè)成效的關(guān)鍵指標(biāo)，健全完善考核辦法，提高考核的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)市場營銷管理。認(rèn)真做好煤炭市場前瞻性研究，及時(shí)調(diào)整營銷策略，鞏固擴(kuò)大市場份額，力爭全年實(shí)現(xiàn)煤炭收入175億元。非煤生產(chǎn)企業(yè)要以效益最大化為原則，加大市場開發(fā)力度，確保產(chǎn)銷率不低于95%。建立健全量、價(jià)、款責(zé)任考核體系，加強(qiáng)貨款回收工作，確保回款率不低于95%、應(yīng)收賬款不高于年初水平。各物流子公司既要大力發(fā)展物流貿(mào)易，力爭貿(mào)易收入420億元以上，更要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化商業(yè)模式，嚴(yán)密防范市場風(fēng)險(xiǎn)。法律事務(wù)部要切實(shí)做好法律風(fēng)險(xiǎn)防范，協(xié)助做好貨款回收工作。嚴(yán)格財(cái)務(wù)資金管理。按照資本運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營并重的原則，改革完善全面預(yù)算管理辦法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性。建立月度財(cái)務(wù)分析制度，發(fā)揮好財(cái)務(wù)的管理職能。繼續(xù)實(shí)施“保安全、緊生產(chǎn)、限其他”資金管控措施，從嚴(yán)控制包括設(shè)備更新在內(nèi)的生產(chǎn)性投入。建立資金有償使用制度，提高資金使用效率和效益。制定并實(shí)施退城進(jìn)區(qū)土地出讓和廉租房出售計(jì)劃，加快資金回籠。加強(qiáng)政策研究和利用，力爭全年獲得政策性資金支持4億元以上。

四要強(qiáng)化非煤子公司管理。按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、效益優(yōu)先、分類管理、突出重點(diǎn)”的原則，分別設(shè)臵考核模式和考核指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各子公司的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)鹽化、焦化等重點(diǎn)子公司管理，使之不僅成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手，更要成為重要的效益增長點(diǎn)。華塑公司要抓住影響生產(chǎn)的突出問題，強(qiáng)化關(guān)

鍵設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定高效，力爭PVC產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。焦化公司要突出抓好甲醇生產(chǎn)，力爭甲醇產(chǎn)量達(dá)到18萬噸。大力推進(jìn)對標(biāo)管理，各非煤子公司都要瞄準(zhǔn)行業(yè)一流企業(yè)，抓住核心指標(biāo)開展對標(biāo)，不斷改進(jìn)和提高內(nèi)部管理水平。機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對非煤行業(yè)政策和發(fā)展趨勢研究，進(jìn)一步提高非煤子公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分類指導(dǎo)水平。研究制訂子公司重大事項(xiàng)管理辦法，實(shí)行重大事項(xiàng)備案制或?qū)徟啤?/p>

五要加強(qiáng)人力資源管理。嚴(yán)格控制用工總量，確保集團(tuán)公司總?cè)藬?shù)控制在9萬人以內(nèi)，在冊在崗凈減員2900人。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，各單位要通過行政管理、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策等多種手段，促使人力資源向生產(chǎn)經(jīng)營一線流動(dòng)，嚴(yán)格控制人員“倒流”。要配齊配強(qiáng)采掘一線和生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營關(guān)鍵崗位人員，保證精干高效。堅(jiān)持用事業(yè)、感情、待遇留人，千方百計(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)一線和工程技術(shù)、高技能人員隊(duì)伍。動(dòng)態(tài)管理掘進(jìn)隊(duì)伍編制，提高隊(duì)伍利用率，確保隊(duì)伍總數(shù)只減不增。不斷優(yōu)化人力資源配臵，大力推行滿負(fù)荷工作制和“一專多能、一人多崗”；打破崗位壁壘，按系統(tǒng)定員，系統(tǒng)內(nèi)自主調(diào)劑用工數(shù)量；推廣“大采區(qū)”管理模式，提高人員利用效率。加快完善人力資源一級(jí)市場，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)；大力發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，著力打造綜采安拆、機(jī)電安裝等專業(yè)化公司；積極實(shí)施對外技術(shù)、勞務(wù)輸出和對內(nèi)勞務(wù)對接，暢通富余人員出路。加快完成非煤子公司、經(jīng)費(fèi)單位、公司機(jī)關(guān)等定編定員工作，推進(jìn)人力資源規(guī)劃全面實(shí)施。實(shí)行勞

動(dòng)用工統(tǒng)一管理，煤炭主業(yè)單位和控股非煤子公司凡需新增用工的，必須經(jīng)集團(tuán)公司審批或前備案。集團(tuán)公司將完善獎(jiǎng)懲政策，強(qiáng)化終端責(zé)任，促進(jìn)人力資源工作落實(shí)。

為更加突出經(jīng)濟(jì)效益中心，今年一是以提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主要目的，遵循高效率、高回報(bào)原則，實(shí)行分類考核；二是以資源有效共享、風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌管控為基本要求，實(shí)行資金有償使用，明確資本回報(bào)目標(biāo)，完善考核機(jī)制；三是繼續(xù)推進(jìn)成本管理重心下移，成本計(jì)劃不再按成本要素進(jìn)行細(xì)分，除生產(chǎn)準(zhǔn)備重點(diǎn)工程、遷村外，其他成本項(xiàng)目費(fèi)用均由單位自行安排；四是嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營問責(zé)，對違反經(jīng)營管理“十條禁令”的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

六、體制機(jī)制是改革的重點(diǎn)，必須拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破

為深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，集團(tuán)公司正在研究制定相應(yīng)實(shí)施意見，重點(diǎn)要推進(jìn)體制機(jī)制改革，為轉(zhuǎn)型跨越增添動(dòng)力、激發(fā)活力。

一要著力提高集團(tuán)治理能力。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，堅(jiān)持引進(jìn)、改造、規(guī)范相結(jié)合，構(gòu)建歸屬清晰、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)體系。以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為方向，積極引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)參控股公司產(chǎn)權(quán)重組，放大集團(tuán)資本控制力。加快實(shí)施股權(quán)改造，逐步退出無實(shí)質(zhì)意義的小股權(quán)投資、低效的非主業(yè)股權(quán)和不符合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展方向的子公司股權(quán)。完善公司治理，按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對母子公司治理體系進(jìn)行全面梳理，科學(xué)界定股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)和權(quán)限。健全決策支持體系，逐步在集團(tuán)層面和部分重點(diǎn)子公司設(shè)立戰(zhàn)略、審計(jì)、全

面預(yù)算、人力資源、薪酬與考核等專業(yè)委員會(huì)，規(guī)范決策程序，提高科學(xué)決策水平。優(yōu)化管控模式，根據(jù)參控股公司所處的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展特征，實(shí)行差異化管理和分層級(jí)管理，試行運(yùn)營管控型、戰(zhàn)略管控型、財(cái)務(wù)管控型三種模式。其中，對持股比例不大的參(控)股子公司，堅(jiān)持以管資本為主，下放日常生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)；對華塑公司借鑒負(fù)面清單管理方式，放開搞活。調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。以扁平化為方向，實(shí)施業(yè)務(wù)流程一體化整合，歸并同類、相近部門職能，有序推進(jìn)兩級(jí)機(jī)關(guān)“大部門制”?？s短管理鏈條，嚴(yán)格控制兩級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制，整合公司機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)臵，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和管理人員職數(shù)。

二要穩(wěn)步推進(jìn)簡政放權(quán)。集團(tuán)總部主要致力于發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施，加強(qiáng)資本運(yùn)作、資源整合、業(yè)務(wù)支持和重大風(fēng)險(xiǎn)防范，最大限度減少對具體事務(wù)的管理。機(jī)關(guān)各部門要適應(yīng)總部職能的轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)對基層單位的管控機(jī)制。更加突出宏觀控制和層級(jí)管理，推行部門權(quán)力清單制度，分期、分批推進(jìn)管理權(quán)限下放。堅(jiān)持授權(quán)與問責(zé)對等，在對基層充分放權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，研究制定問責(zé)清單，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。加快經(jīng)費(fèi)單位和公司機(jī)關(guān)經(jīng)營實(shí)體改革，逐步分離管理職能，購買服務(wù)職能，強(qiáng)化經(jīng)營職能，提升運(yùn)營質(zhì)量。

三要有序推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。改進(jìn)用工管理。根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)板塊性質(zhì)，研究建立相適應(yīng)的市場化用工模式。打破按用工性質(zhì)劃分、多種身份并存的用工制度，全面推行崗位管理。改進(jìn)

薪酬管理。健全勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，收入分配向有效益的單位傾斜，向采掘一線職工傾斜，向高素質(zhì)、高技能、貢獻(xiàn)大的崗位傾斜。啟動(dòng)寬帶薪酬試點(diǎn)。改進(jìn)人事管理。暢通三支人才隊(duì)伍成長通道，形成適合個(gè)人特質(zhì)、以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才職業(yè)發(fā)展機(jī)制。加大競爭性選人用人力度，完善管理人員免職、降職、撤職、辭職制度，建立健全能上能下機(jī)制。

為確保改革創(chuàng)新工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，集團(tuán)公司將成立深化改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各單位也要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本單位改革創(chuàng)新實(shí)施意見，對有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、有利于增進(jìn)職工福祉的事，就要敢闖敢試，先行一步。全公司都要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。

七、改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須始終突出以人為本，提高職工幸福指數(shù)

堅(jiān)持把職工利益放在首位，不斷保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，讓全體職工體面勞動(dòng)，舒心工作，全面發(fā)展。

切實(shí)關(guān)心職工生活。盡管今年的經(jīng)營壓力比去年更大，集團(tuán)公司仍然提出力爭職工人均年收入不降低、采掘一線職工收入有所提高。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要公司上下和廣大職工共同努力、共同創(chuàng)造。對此，各單位、廣大職工一定要有清醒認(rèn)識(shí)，全力以赴做好安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)工作，確保安全不出事、效率和效益進(jìn)一步提高。繼續(xù)實(shí)施安居工程，加大廉租房建設(shè)和棚

戶區(qū)改造力度，濉河三期、金巖一期、相南一期今年上半年完工。千方百計(jì)改善井下作業(yè)條件，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治工作，保證勞保用品質(zhì)量和按規(guī)定發(fā)放，加強(qiáng)粉塵、地溫、有毒有害氣體等危害治理，保障職工身體健康。扎實(shí)做好后勤物業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全體職工交通安全意識(shí)。更加關(guān)注困難職工群體，著力構(gòu)建扶貧送溫暖、大病醫(yī)療互助、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶、職工互助保障等多途徑、全覆蓋的幫扶工作長效機(jī)制。各單位要千方百計(jì)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。

保障職工合法權(quán)益。逐步建立公平保障體系，保證職工平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，讓礦區(qū)變得更加公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行集體合同制度、平等協(xié)商制度，健全職工工資正常調(diào)整機(jī)制，從源頭維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)職代會(huì)規(guī)范化建設(shè)，凡是涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，都必須提交職代會(huì)審議。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、礦（廠）務(wù)公開，豐富公開內(nèi)容，拓展公開形式，充分賦予職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性。始終保持反對克扣截留的高壓態(tài)勢，加大案件查處力度，杜絕侵害職工利益的行為。紀(jì)委牽頭繼續(xù)開展工資獎(jiǎng)金分配專項(xiàng)督查。

促進(jìn)職工全面發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)職工全面發(fā)展作為一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)工作來抓，努力使職工的業(yè)務(wù)技能更加精湛、道德品質(zhì)更加高尚、精神世界更加充實(shí)、身心素質(zhì)更加和諧。大力推進(jìn)職

工素質(zhì)提升工程，各單位要通過暢通成長渠道、改進(jìn)人事薪酬管理等方式，為職工成長成才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要抓好教材、信息化等基礎(chǔ)建設(shè)，分級(jí)分類開展各類教育培訓(xùn)，不斷提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平。改進(jìn)現(xiàn)有培訓(xùn)模式，突出現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)，堅(jiān)持以考促學(xué)，著力提高培訓(xùn)效果。加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。組織開展“感動(dòng)礦區(qū)十佳人物”、“尋找最美礦工”等活動(dòng)，大力選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。挖掘礦區(qū)文化資源，開展豐富多彩文體活動(dòng)，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。

各位代表、同志們，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要萬眾一心，團(tuán)結(jié)拼搏。強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入開展形勢任務(wù)政策宣講，講清形勢、講透政策、講明任務(wù)、講實(shí)舉措，爭取廣大職工的理解和支持，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。要組織開展解放思想大討論，為深化改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型跨越奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。狠抓工作落實(shí)。各單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，對集團(tuán)公司的各項(xiàng)決策部署，不談條件、不講困難，不折不扣地貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，以反“四風(fēng)”的實(shí)際成績?nèi)⌒庞谌w職工。各級(jí)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和集團(tuán)公司作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮表率作用。維護(hù)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和職工承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，兼顧各方面合理合法利益訴求，維護(hù)職工切

身利益。密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服消極因素。加強(qiáng)信訪和治安綜合治理工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定和諧。

各位代表、同志們，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，務(wù)必要全力抓好一季度工作。好的開端是成功的一半。開局主動(dòng)，全年主動(dòng)；開局緊，全年緊。各單位要吸取往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從當(dāng)前開始、從一月份開始，就要集中精力，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，絕不能有絲毫的懈怠。要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理安排好各項(xiàng)工作，確保全面完成一季度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，各項(xiàng)政策措施必須及時(shí)出臺(tái)，防止延誤基層工作。當(dāng)前是各項(xiàng)工作最多、任務(wù)最重的特殊時(shí)段，特別是春節(jié)即將來臨，廣大職工思想活躍，各單位一定要緊張有序、忙而不亂，研究制定得力措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營，確保實(shí)現(xiàn)“安全季”、“效益季”。

第二篇：集團(tuán)公司工作報(bào)告

集團(tuán)公司工作報(bào)告

2012年，緊緊抓住**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)重大機(jī)遇，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為中心，深入開展企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量管理年活動(dòng)，調(diào)整完善管理體制機(jī)制，狠抓全員培訓(xùn)，促進(jìn)各項(xiàng)管理措施管理制度落實(shí)，推動(dòng)六大行業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)品牌形象大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益、社區(qū)管理和黨建工作均保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。全年完成營業(yè)收入總額6.9億元，實(shí)現(xiàn)收益7800萬元，繳納稅金4080萬元，分別比上年增長169.5%、133.3%、19.4%。

基礎(chǔ)管理日益加強(qiáng)。實(shí)施了公司管理機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、效果落實(shí)，促進(jìn)管理層素質(zhì)提高，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

投資項(xiàng)目順利推進(jìn)。順利推進(jìn)時(shí)代廣場、河上街古鎮(zhèn)、集團(tuán)公司服務(wù)樓、盛世北區(qū)、藍(lán)湖南區(qū)、藍(lán)湖北區(qū)、西城錦苑、螺灣小鎮(zhèn)、金鳳凰樂園、精靈王國二期等十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

**新城和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。“兩大建設(shè)”得到了市區(qū)兩級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持，市政府召開常務(wù)會(huì)專題研究**新城建設(shè)，區(qū)政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，打通文化路工作正在進(jìn)行中?！皟纱蠼ㄔO(shè)”的實(shí)施必將推動(dòng)集團(tuán)公司新一輪的跨越式發(fā)展。

**品牌形象顯著提升。我們緊緊圍繞申辦全國第十四屆村長論壇積極組織實(shí)施系列媒體宣傳，提高了全社會(huì)各個(gè)層面的認(rèn)同感和美譽(yù)度，使集團(tuán)公司的品牌形象得到明顯提升。申辦第十四屆村長論壇取得成功，先后被授予“中國特色村”、“中國幸福村”稱號(hào)，首次躋身“中國名村影響力排行榜300佳”行列。

黨的建設(shè)和社區(qū)管理取得新成效。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，健全完善基層組織，持續(xù)開展黨員教育活動(dòng)，形成了以社區(qū)黨委為組織機(jī)構(gòu)和管理形式的社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式。

著力完成五項(xiàng)基本任務(wù)

一、創(chuàng)新工作思路，謀劃實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)

報(bào)告要點(diǎn)：我們必須堅(jiān)定創(chuàng)百億的目標(biāo)不變，樹立信心，創(chuàng)造氛圍，使創(chuàng)百億成為每個(gè)管理者的信念，成為每一個(gè)員工共同的行動(dòng)；我們必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的理念，不循規(guī)蹈矩、不見難報(bào)怨、不引經(jīng)據(jù)典、不朝三暮四，進(jìn)一步揚(yáng)長避短、理清思路，認(rèn)真謀劃創(chuàng)百億的產(chǎn)業(yè)布局、突破重點(diǎn)、經(jīng)營管理措施和步驟；我們必須以實(shí)干的姿態(tài)投身到創(chuàng)百億的實(shí)際行動(dòng)中去，一件一件地落實(shí)項(xiàng)目，一步一步地解決問題，一個(gè)一個(gè)地突破瓶頸，以只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)最佳效益。使第十四屆“村長”論壇在全國有影響，特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)在全省獲名次，新城區(qū)舊城改造項(xiàng)目在全市創(chuàng)典范，從而為實(shí)現(xiàn)百億**的宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、圍繞**新城建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力

報(bào)告要點(diǎn)：一是致力于打造漯河南部新城。以休閑娛樂等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為特色，結(jié)合建設(shè)生態(tài)文明城市、可持續(xù)發(fā)展城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制**新城總體規(guī)劃。二是圍繞**新城規(guī)劃，及時(shí)做好前期拆遷、搬遷、合作、收購等工作。結(jié)合打通道路，全面鋪開沿路項(xiàng)目和有關(guān)“村長”論壇的項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目前期類別研究、項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測動(dòng)工等工作，編排開發(fā)順序，提升項(xiàng)目檔次，開發(fā)不同品種，實(shí)現(xiàn)營銷進(jìn)度。三是優(yōu)先在建筑業(yè)尋求突破。隨著**新城范圍內(nèi)村莊改造，建筑工程規(guī)模會(huì)隨之放大。要在保證質(zhì)量和安全的前提下，實(shí)現(xiàn)更快的速度，更好的效益，使建筑業(yè)在去年提出的六行業(yè)過億元計(jì)劃中率先過億。四是在新城建設(shè)中把社區(qū)物業(yè)做為長效發(fā)展平臺(tái)，做好物業(yè)管理和服務(wù)，提升社會(huì)形象。前期要使之成為房地產(chǎn)業(yè)的形象廣告，中期使之成為大旅游的口碑廣告，后期成為公司在大社區(qū)基地中的一個(gè)穩(wěn)定利潤源。

三、大力發(fā)展旅游業(yè)，精心打造河南旅游第一村

報(bào)告要點(diǎn)：我們要圍繞旅游業(yè)大做文章，深度挖掘漯河文化資源，精心優(yōu)選時(shí)尚文化元素，融入現(xiàn)代技術(shù)手段，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要著力提升現(xiàn)有三個(gè)主題景區(qū)的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)景區(qū)創(chuàng)A活動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)。金鳳凰樂園以鳥文化為主題，兒童樂園以精靈文化為主題，要在完善規(guī)劃的同時(shí)，抓緊健全管理制度，完善旅游設(shè)施和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)4A、3A的目標(biāo)。河上街古鎮(zhèn)景區(qū)籌備工作，要以全國特色旅游產(chǎn)品經(jīng)營為主題，瞄準(zhǔn)創(chuàng)4A目標(biāo)，精心組織、做出特色、做出亮點(diǎn)、做出差異化、做成規(guī)模，努力建成具有濃郁文化內(nèi)涵和經(jīng)營特色的博物館小鎮(zhèn)景區(qū)。三大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)要統(tǒng)籌考慮，同步安排，與酒店、餐飲、停車場布局協(xié)調(diào)并進(jìn)，完備各項(xiàng)旅游要素，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，在配合創(chuàng)建衛(wèi)生城工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范綜合治理，打造道路整潔、誠信安全、環(huán)境生態(tài)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的全國文明旅游景區(qū)。今年要主動(dòng)走出去拓展周邊市場，加大景區(qū)的宣傳力度，提高**景區(qū)在周邊地區(qū)的知名度和美譽(yù)度，爭取成為全省首批十個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。明年要把**景區(qū)推向全省、全國，吸引更多的游客來**休閑度假。

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸，打造服務(wù)業(yè)集群孵化基地

報(bào)告要點(diǎn)：以房地產(chǎn)為主導(dǎo)，大力發(fā)展商業(yè)、旅游業(yè)、酒店餐飲業(yè)、物流市場業(yè)、物業(yè)租賃業(yè)，使各產(chǎn)業(yè)互為支撐、互相聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展，是我們在實(shí)踐中摸索出的成功之路。在已經(jīng)形成的集團(tuán)型服務(wù)業(yè)群體中，成熟的企業(yè)可向外獨(dú)資、合作、連鎖發(fā)展。舊城改造的機(jī)遇將給服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展更大的空間，借此機(jī)遇，各個(gè)業(yè)態(tài)都要積極尋求新的發(fā)展。金鳳凰大酒店公司在把現(xiàn)有餐飲業(yè)做好的同時(shí)，研究開發(fā)旅游小吃，向郾城和鐵東發(fā)展；要利用**景點(diǎn)景區(qū)，結(jié)合四星級(jí)酒店和河上街酒店屬集團(tuán)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際，形成特色文化酒店群體業(yè)態(tài)，既為旅游做品牌，又為景區(qū)做配套，更可創(chuàng)出特色經(jīng)營模式，走連鎖發(fā)展之路。商業(yè)公司要認(rèn)真研究柳江路大賣場經(jīng)營模式，在摸索研究好的盈利模式同時(shí)，可嘗試向外發(fā)展，研究**時(shí)代廣場百貨店地理位置和業(yè)態(tài)特點(diǎn)，招商經(jīng)營或自主創(chuàng)新模式，辦成特色百貨店。集團(tuán)公司要申請改造中機(jī)公司鐵路專用線路，考慮建設(shè)大型鐵路、公路物流和倉庫區(qū)，在大社區(qū)區(qū)域內(nèi)布局專業(yè)市場，控制布局自有物業(yè)，形成市場、倉庫、租賃、物流新的服務(wù)業(yè)群體，從而保障**大社區(qū)的長期繁榮和可持續(xù)發(fā)展；要繼續(xù)關(guān)注和研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的最新成果和發(fā)展態(tài)勢，尋求生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)和投資地，一旦條件具備，就要聚集人力、物力、財(cái)力，力爭有所突破，為**的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、辦好“村長”論壇，促**品牌全面提升

報(bào)告要點(diǎn)：要集內(nèi)外才智精心組織策劃，努力把本屆論壇辦成在全國有意義、有影響、可紀(jì)念的一屆“村長”論壇。并借助論壇活動(dòng)把**集團(tuán)建成全國“村長”論壇標(biāo)志性紀(jì)念地、55個(gè)少數(shù)民族特色產(chǎn)品及民族文化展示基地、全國村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流基地、村級(jí)干部培訓(xùn)基地和村干部旅游觀光目的地。通過論壇，還可提升公司會(huì)務(wù)、會(huì)展、接待的能力，提高社區(qū)綜合經(jīng)營、綜合管理、綜合服務(wù)的能力。

強(qiáng)力實(shí)施五項(xiàng)保障措施

一、理順體制、完善制度

報(bào)告要點(diǎn)：盡快修改公司章程；建立完善股東（大）會(huì)制；完善總經(jīng)理工作責(zé)任制；修改《員工手冊》；制定科學(xué)合理的經(jīng)營管理制度。

二、培育文化、重視人才

報(bào)告要點(diǎn)：要不斷深化對企業(yè)理念的認(rèn)知，牢記“四為”宗旨，弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干、敢干擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流的奮斗精神。要從目標(biāo)激勵(lì)著眼，增強(qiáng)廣大員工的認(rèn)同感和自豪感，樹立與企業(yè)興衰共榮辱的觀念。要從機(jī)制政策入手，創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)員工積極性的氛圍。要從各個(gè)行業(yè)抓起，培育自身管理理念，形成獨(dú)特文化體現(xiàn)。要從各個(gè)層級(jí)抓起，樹立強(qiáng)烈的自我提升意識(shí)，增強(qiáng)不進(jìn)則退的緊迫感。要結(jié)合實(shí)際建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要高度重視人才作用的發(fā)揮，尊重人才，做到量才使用，人盡其才。

三、深化管理、完善監(jiān)督

報(bào)告要點(diǎn)：要強(qiáng)化各級(jí)管理干部的制度意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要加強(qiáng)對管理工作全過程的監(jiān)督。要科學(xué)運(yùn)用督導(dǎo)成果，不斷完善企業(yè)監(jiān)督的各項(xiàng)措施，堵塞管理漏洞。要探索建立重點(diǎn)目標(biāo)與日常管理相結(jié)合的績效考核體系，逐步建立完善規(guī)范合理的長效激勵(lì)機(jī)制。

四、融通資金、提供保障

報(bào)告要點(diǎn)：房地產(chǎn)公司要加大回款力度。集團(tuán)公司資產(chǎn)項(xiàng)目部要統(tǒng)籌項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取更多政府資金支持。要探索新的融資渠道，通過政府支持建立融資平臺(tái)，利用子公司建立融資平臺(tái)，融通社會(huì)資金。要制定政策，吸引、招聘資本運(yùn)作、融資方面的專業(yè)人才，提升集團(tuán)公司資本運(yùn)作能力。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚力量

報(bào)告要點(diǎn)：要大力提倡務(wù)實(shí)重干、實(shí)干創(chuàng)新的精神，提倡深入一線實(shí)踐、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。各管理層要在工作中注重速度，抓好細(xì)節(jié)，樹立速度制勝、速度就是效益的理念。各級(jí)管理監(jiān)督人員要以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)抓管理。要樹立一盤棋思想。要切實(shí)抓好紀(jì)律教育、制度教育，抓好各項(xiàng)反腐倡廉、預(yù)防犯罪措施的落實(shí)。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成明爭暗賽、競相發(fā)展的良好局面。要進(jìn)一步指導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平，為群眾多辦好事實(shí)事，打造和諧文明社區(qū)。

2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和實(shí)施《**經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是**新城和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)的起步之年，是實(shí)施集團(tuán)公司第二個(gè)十年規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為迎接第十四屆全國村長論壇在**舉辦奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。這一年，注定是**集團(tuán)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展中大有作為的一年。

2013年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，以工作創(chuàng)新為主線，以**新城建設(shè)為抓手，以經(jīng)營效果為統(tǒng)攬，強(qiáng)力推進(jìn)營業(yè)收入過百億計(jì)劃，著力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，著力打造**服務(wù)業(yè)群體，強(qiáng)化職務(wù)責(zé)任，培育骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，重視協(xié)作協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)企業(yè)文化，籌備好“村長”論壇，持續(xù)提升**品牌影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

2013年總體經(jīng)營目標(biāo)是：完成收入8億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤收益1億元以上，上繳稅金6000萬元以上。

上述目標(biāo)是在認(rèn)真分析把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和我們所面對的行業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出的。這樣的目標(biāo)，既富有挑戰(zhàn)性，又是經(jīng)過艱苦努力可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨著一些困難和不利因素：一是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型期和個(gè)位數(shù)增長期；二是在中低速增長條件下，市場競爭更加激烈，生存環(huán)境更加嚴(yán)峻，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容低估；三是資源環(huán)境約束加劇，外延式的增長不可為繼，培育新的發(fā)展優(yōu)勢已成為迫切要求；四是我們企業(yè)自身還存在一些不盡人意的地方，與現(xiàn)階段的發(fā)展不相適應(yīng)。但同時(shí)，我們更充滿信心地認(rèn)識(shí)到，公司發(fā)展也面臨著許多難得的機(jī)遇和有利條件：一是宏觀方面，經(jīng)濟(jì)全球化、國內(nèi)市場一體化的趨勢沒有改變，中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變，隨著十八大部署的全面落實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)還將迎來一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的新階段；二是中觀方面，《**經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，漯河處于**經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、沿京廣發(fā)展軸、沿淮經(jīng)濟(jì)帶，將為漯河市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇；三是微觀方面，漯河市要在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，源匯區(qū)已經(jīng)劃定了湘江路以南6平方公里的范圍，明確要以**集團(tuán)為主體，通過舊城改造建設(shè)**新城。這是我們近十年來遇到的最大的發(fā)展機(jī)遇，將為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們更應(yīng)該看到，經(jīng)過十幾年的大膽探索和艱苦奮斗，公司已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，積累了較為豐富的城鎮(zhèn)化開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉出一支敢為人先、能打硬仗的管理者隊(duì)伍，樹立了在漯河、在河南，甚至在全國有一定影響力的企業(yè)品牌形象。機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。我們要下決心解決好自身的問題，改正不足，克服困難，頂住壓力，牢牢抓住機(jī)遇不放松，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，借機(jī)遇化不利為有利，化消極為積極，推動(dòng)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，形象升級(jí)。

第三篇：大同煤礦集團(tuán)公司

大同煤礦集團(tuán)公司

大同煤礦集團(tuán)公司的前身大同礦務(wù)局，成立于1949年8月。有20萬 職工，70萬員工和家屬，總資產(chǎn)782億元。共有54對礦井，分布在山 西和內(nèi)蒙，東西跨度300多公里，南北跨度600多公里。2008年煤炭產(chǎn)銷量12233萬噸，連續(xù)四年突破億噸。現(xiàn)已形成煤炭為主，電力、化工、鋼鐵生產(chǎn)、機(jī)械制造等多業(yè)并舉的特大型綜合能源集團(tuán)。企業(yè)成立60年來累計(jì)生產(chǎn)17億噸煤炭，上交利稅340多億元。煤 炭產(chǎn)品暢銷全國電力、冶金、建材等多個(gè)行業(yè)，并遠(yuǎn)銷日本、韓國、印度、土耳其等多個(gè)國家。2009年在中國最大企業(yè)集團(tuán)排序中 排名80位。

1.大同煤業(yè)股份有限公司：煤峪口礦、同家梁礦、四老溝礦、忻州窯、同煤大唐塔山煤礦有限公司、準(zhǔn)格爾旗召富煤炭有限責(zé)任公司

2.軒崗煤電有限責(zé)任公司：

梨園河礦、劉家梁礦、焦家寨礦、六畝地礦、化工廠、水泥廠、機(jī)修廠、熱電 廠、實(shí)業(yè)公司、恒業(yè)公司、汽運(yùn)公司、建安公司、陽方口礦業(yè)有限責(zé)任公司、石門煤礦

3.朔州煤電有限責(zé)任公司： 鐵峰煤業(yè)有限責(zé)任公司、王坪煤電有限責(zé)任公司、小 峪煤礦、王坪礦務(wù)局

4.大同煤礦集團(tuán)地方煤炭有限公司：姜家灣煤礦、青磁窯煤礦、東周窯煤礦、馬口煤礦、東周窯煤炭集運(yùn)站、運(yùn)銷公司、資產(chǎn)管理公司、杏兒溝煤業(yè)有限責(zé)任公司、焦煤礦有限責(zé)任公司、新高山 煤炭集運(yùn)有限責(zé)任公司

主要政策：安家費(fèi):對相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，經(jīng)試用合格并簽訂正式勞動(dòng)合同者執(zhí)行安家費(fèi)政策，其中:

1、博士研究生、采煤、安全工程、機(jī) 電、地質(zhì)、測量等從事煤礦井下專業(yè)的碩士研究生4萬元；其它專業(yè)的碩士研究生2萬元。

2、本科生中，采煤、礦建專業(yè)3萬；地質(zhì)、安全工程專業(yè)2.5萬；機(jī)械制造及自動(dòng)化、電氣工程及自動(dòng)化、測量專業(yè)1.5萬 元。

第四篇：煤礦集團(tuán)公司經(jīng)理在職工代表大會(huì)上的工作報(bào)告

煤礦集團(tuán)公司經(jīng)理在職工代表大會(huì)上的工作報(bào)告

各位委員、各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司經(jīng)理層向大會(huì)報(bào)告工作，請審議。報(bào)告共分兩個(gè)部分。

第一部分 2012年工作的簡要回顧

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，集團(tuán)公司黨政總攬全局，科學(xué)決策，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，堅(jiān)持以安全工作為中心，以“深化改革、雙控雙提”活動(dòng)為主線，內(nèi)強(qiáng)管理，外搶市場，苦練內(nèi)功，應(yīng)對挑戰(zhàn)。通過公司上下扎實(shí)而卓有成效的工作，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆境發(fā)展，平穩(wěn)推進(jìn)。

2012年，集團(tuán)公司主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況是：

1、商品煤產(chǎn)量：完成1425萬噸（其中：沈陽礦區(qū)725萬噸，黑龍江礦區(qū)400萬噸，內(nèi)蒙礦區(qū)300萬噸），同比增加175萬噸。

2、精煤產(chǎn)量：完成693萬噸（其中：沈陽礦區(qū)570萬噸，黑龍江礦區(qū)123萬噸），同比增加16萬噸。

3、企業(yè)經(jīng)營總收入：完成230.5億元，同比增加2.2億元。

4、企業(yè)利潤：完成4.3億元，同比減少15億元。

5、上繳稅費(fèi)：完成18.9億元，同比減少10億元。

6、員工年人均收入：達(dá)到52766元，同比增加4318元?；仡櫼荒陙恚覀冎饕隽艘韵铝鶄€(gè)方面的工作。

一、狠抓安全生產(chǎn)，企業(yè)運(yùn)營基礎(chǔ)不斷鞏固

今年以來，集團(tuán)公司始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)工作緊抓不放，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，努力營造安全穩(wěn)定的工作局面。

一是著力提升礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。公司上下高度重視“一通三防”管理，不斷加大“一通三防”投入，完善“一通三防”設(shè)施和裝備，集團(tuán)公司防范重大事故能力明顯增強(qiáng)。特別是瓦斯治理成效顯著，瓦斯抽采首次超過1億立方米，瓦斯發(fā)電首次超過1億度，利用瓦斯創(chuàng)效達(dá)2750萬元。按照國家和省局的要求，加快推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，沈陽礦區(qū)“六大系統(tǒng)”現(xiàn)已全部達(dá)到國家規(guī)范要求。

二是持續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每個(gè)人頭，形成了安全工作“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的責(zé)任保障體系。全面推進(jìn)安全班組建設(shè)，強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，員工隊(duì)伍安全素質(zhì)不斷提升。加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面推行“三違”積分。、紅陽二礦并聯(lián)頂梁支架、林盛煤礦大系統(tǒng)柔掩支架、西馬煤礦薄煤層機(jī)采技術(shù)、蒲河煤礦和清水煤礦的圍巖固化技術(shù)相繼得到成功應(yīng)用，為穩(wěn)定沈陽礦區(qū)產(chǎn)能發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)采掘主工藝改革，大力推廣綜合機(jī)械化，黑龍江礦區(qū)各礦井全部實(shí)現(xiàn)了“礦礦有綜采、礦礦有綜掘”的目標(biāo)。正是得益于煤炭生產(chǎn)科技含量的大幅提升，今年集團(tuán)公司綜合單產(chǎn)達(dá)到36500噸，同比提高12%，綜合單進(jìn)達(dá)到126米，同比提高2.5%，并有十對礦井采煤機(jī)械化程度達(dá)到了100%。

三是深入實(shí)施精煤戰(zhàn)略。今年以來，面對煤炭市場持續(xù)下滑的不利形勢，我們堅(jiān)持以精煤保市場、保效益，通過不斷優(yōu)化完善洗選工藝，針對市場需求合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行“以質(zhì)保價(jià)、以質(zhì)促銷”戰(zhàn)略，確保了煤炭銷售主渠道暢通，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。2012年，集團(tuán)公司精煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成693萬噸，同比增加16萬噸，實(shí)現(xiàn)增收近1.2億元。

四、立足扭虧增盈，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高 今年以來，圍繞扭虧增盈目標(biāo)，集團(tuán)公司在加強(qiáng)對各非煤單位的統(tǒng)一指導(dǎo)和分類管理的同時(shí)，不斷優(yōu)化非煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定市場營銷策略，促進(jìn)了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。本溪石膏礦、隆豐公司、煤矸石建材公司、遼陽熱力公司在圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，全部實(shí)現(xiàn)了扭虧為贏。

一是非煤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。在集團(tuán)公司的高度重視下，通過各項(xiàng)目單位的精心組織和積極努力，遼寧沈煤龍盟新型環(huán)保材料項(xiàng)目和盛鑫礦業(yè)粉體加工項(xiàng)目的土建和安裝工程已基本結(jié)束，正在抓緊進(jìn)行試生產(chǎn)前的設(shè)備調(diào)試工作；鞍山煤氣化項(xiàng)目的2號(hào)焦?fàn)t已進(jìn)入高溫保溫階段，焦油、苯、氨水等化工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了正常生產(chǎn)和銷售；信誠房地產(chǎn)開發(fā)公司的幸福灣項(xiàng)目一期工程內(nèi)外裝飾已全部結(jié)束，預(yù)計(jì)明年上半年可交付使用。

二是非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。今年，公司非煤各單位進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，努力克服市場需求不旺等實(shí)際困難，通過加強(qiáng)市場開發(fā)、完善內(nèi)部管理等有效舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長。中北水泥公司按照現(xiàn)代化一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化細(xì)化企業(yè)經(jīng)營管理，為集團(tuán)公司在管理創(chuàng)新和管理創(chuàng)效方面積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)；遼陽石膏礦和本溪石膏礦通過實(shí)行集中生產(chǎn)，石膏生產(chǎn)效率大幅提升，今年兩個(gè)石膏礦累計(jì)完成石膏產(chǎn)量112萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.3億元；沈煤紅陽熱電和燈塔紅陽熱電在不斷加強(qiáng)設(shè)備檢修工作的同時(shí)，通過科學(xué)合理調(diào)整運(yùn)行方式，使發(fā)電生產(chǎn)運(yùn)行更加趨于穩(wěn)定，今年兩個(gè)熱電公司累計(jì)完成上網(wǎng)電量25.3億度，完成營業(yè)收入15.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤3472萬元；國源物流公司針對市場形勢變化，及時(shí)調(diào)整市場營銷策略，今年累計(jì)完成物流產(chǎn)值70億元，實(shí)現(xiàn)利潤370萬元；東煤建設(shè)公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極拓展公司內(nèi)外兩個(gè)市場，累計(jì)完成施工產(chǎn)值5.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤2420萬元；機(jī)械制造公司、隆豐公司和多種經(jīng)營公司通過加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)外部市場開發(fā)和售后服務(wù)工作，全年累計(jì)完成機(jī)加產(chǎn)值5.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤570萬元。今年，通過各非煤單位的共同努力，集團(tuán)公司非煤產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到109.5億元，同比增加23.2億元，創(chuàng)出歷史最好水平。

五、加快資本運(yùn)作，沈焦股份實(shí)現(xiàn)正式掛牌

今年，我們以推進(jìn)沈焦上市和非煤產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，取得了重大進(jìn)展和可喜成果。一是全力推進(jìn)沈焦改制上市。圓滿完成了沈焦公司規(guī)范重組上市涉及的土地、房屋產(chǎn)權(quán)以及車輛變更辦證工作，完成了沈焦公司股份制改造的審計(jì)、評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)了沈焦股份正式掛牌。標(biāo)志著集團(tuán)公司在煤炭主業(yè)規(guī)范重組上市的進(jìn)程中又邁出了關(guān)鍵性一步。二是加強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作。完成了水泥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，為集團(tuán)公司深入推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。完成了沈煤紅陽熱電與紅陽熱力的資產(chǎn)整合重組工作，使電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)更加清晰，運(yùn)營更加規(guī)范，為下一步公司電力產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加快盤活存量閑置資產(chǎn)，對集團(tuán)公司所屬大宗土地進(jìn)行了規(guī)范認(rèn)證。

六、高度重視民生，和諧發(fā)展氛圍日趨濃厚

今年以來，公司后勤系統(tǒng)以保證礦區(qū)正常生產(chǎn)生活為己任，以維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷提高后勤服務(wù)質(zhì)量，努力為員工辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。在公司信訪、社保、保衛(wèi)等部門的共同努力下，通過采取三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、建立信訪聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)行信訪目標(biāo)責(zé)任管理等措施，及時(shí)化解了各種矛盾和問題，保持了和諧穩(wěn)定的礦區(qū)局面。特別是在黨的“十八大”期間，集團(tuán)公司定期召開專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究和部署信訪穩(wěn)定工作，保證了礦區(qū)信訪形勢的穩(wěn)定。

二是認(rèn)真抓好民生工程建設(shè)。時(shí)刻關(guān)心關(guān)注員工生活，堅(jiān)持開展扶貧幫困和“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放救助資金和助學(xué)資金240余萬元。積極推進(jìn)沈北棚戶區(qū)改造工作，預(yù)計(jì)明年初3500戶棚戶區(qū)居民可遷入新居。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，集團(tuán)公司兌現(xiàn)了員工工資不下降的承諾，并實(shí)現(xiàn)同比增長8.9%。三是后勤保障和文教衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。通過整合后勤服務(wù)資源，成立后勤服務(wù)總公司，集團(tuán)公司后勤系統(tǒng)集中經(jīng)營優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。今年，后勤系統(tǒng)對外創(chuàng)收同比增加255萬元，費(fèi)用凈支出同比下降224萬元。不斷加強(qiáng)礦區(qū)文教衛(wèi)生工作，益民醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和營業(yè)收入同步提升，遼寧工貿(mào)學(xué)校成功晉升為國家高技能人才培訓(xùn)基地。

各位代表，同志們，回顧即將過去的一年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，集團(tuán)公司各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，成績來之不易。這是公司上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是廣大員工勤勉敬業(yè)、辛勤工作的結(jié)晶。在此，我代表集團(tuán)公司經(jīng)理層向在座的各位，并通過你們向全公司各條戰(zhàn)線上的廣大員工，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意！

客觀地總結(jié)一年來的工作，我們也清醒地看到存在的問題和不足。一是今年我們發(fā)生了三起安全生產(chǎn)事故，說明我們的安全管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善；二是按照上市公司的要求，企業(yè)內(nèi)控管理體系還需進(jìn)一步健全和規(guī)范；三是企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱。這些問題都需要我們在今后的工作中盡快解決和改進(jìn)。第二部分 2013年的重點(diǎn)工作安排

據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，2013年，我國經(jīng)濟(jì)短周期有望見底，工業(yè)企業(yè)盈利水平有望回升，總體形勢將略好于2012年。基于這樣一種形勢，我們確定2013年集團(tuán)公司行政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革為主題，著力推進(jìn)企業(yè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭能力，全力開創(chuàng)集團(tuán)公司穩(wěn)定發(fā)展新局面。

2013年，集團(tuán)公司行政工作的基本思路是：堅(jiān)持一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三項(xiàng)建設(shè)，提升四種能力，實(shí)現(xiàn)五個(gè)奮斗目標(biāo)。

堅(jiān)持一個(gè)中心，就是要繼續(xù)堅(jiān)持以安全工作為中心。

突出兩個(gè)重點(diǎn)，就是要突出抓好深化改革和沈焦上市這兩個(gè)重點(diǎn)。

抓好三項(xiàng)建設(shè)，就是要抓好正常生產(chǎn)秩序建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)。

提升四種能力，就是要以體制機(jī)制改革為主題，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；以資本市場為紐帶，提升企業(yè)資本運(yùn)營能力；以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；以強(qiáng)化管理為手段，提升企業(yè)創(chuàng)效能力。實(shí)現(xiàn)五個(gè)奮斗目標(biāo)：

1、商品煤產(chǎn)量要完成1110萬噸(其中:沈陽礦區(qū)710萬噸，黑龍江礦區(qū)400萬噸)。

2、精煤產(chǎn)量要完成680萬噸(其中:沈陽礦區(qū)560萬噸，黑龍江礦區(qū)120萬噸)。

3、企業(yè)經(jīng)營總收入要完成200億元。

4、企業(yè)利潤要完成4億元。

5、安全生產(chǎn)要堅(jiān)決消滅死亡事故。

為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2013年，公司上下要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

一、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，確保安全形勢穩(wěn)定

抓好安全，保持穩(wěn)定，是集團(tuán)公司必須長期堅(jiān)持并全力抓好的首要任務(wù)。特別是，明年集團(tuán)公司煤炭主業(yè)要申報(bào)上市，做好安全工作尤為重要。

一是要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，打造安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)、安全信息管理體系建設(shè)、安全應(yīng)急體系建設(shè)和安全文化體系建設(shè)，通過“四個(gè)體系”的建立和完善，提升安全管理的執(zhí)行力、約束力，提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建集團(tuán)公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

第五篇：集團(tuán)公司2012年工作報(bào)告

強(qiáng)化管理，提升效益

為全面完成年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗

——年工作報(bào)告 陳進(jìn)行

今天，我們隆重召開年工作會(huì)議。下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告。

會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議工作部署，總結(jié)集團(tuán)公司年工作，部署年任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，強(qiáng)化管理，提升效益，同心攻堅(jiān)“一保一降”目標(biāo)，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，為全面完成年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。

一、年工作回顧

年，是國家“十二五”規(guī)劃開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步年，也是組建以來挑戰(zhàn)最多、壓力最大的一年。形勢空前嚴(yán)峻，困難前所未有，我們沒有怨天尤人，更沒有消極等靠，而是按照“爭創(chuàng)年”工作的總體要求，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了良好成績。

這一年，經(jīng)營形勢實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精心制定并認(rèn)真落實(shí)“一保一降”方案，克服了電煤價(jià)格高位上漲，電價(jià)調(diào)整嚴(yán)重滯后，水電效益大幅下滑，財(cái)務(wù)費(fèi)用顯著增支等不利因素，抵御了重重風(fēng)險(xiǎn)，保持了生產(chǎn)經(jīng)營的安全穩(wěn)定局面。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長6.61%。在各種不利因素影響的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤16.05億元，同比增加0.8億元；凈利潤同比增加4.41億元；歸屬母公司凈利潤同比減虧20.億元；資產(chǎn)負(fù)債率比上年末下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。全面完成了國資委下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

這一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。我們進(jìn)一步完善并加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”主攻方向，開展了大量卓有成效的工作。電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，盈利能力顯著增強(qiáng)，非電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長了184%。

這一年，資本運(yùn)作取得重大成果。積極開展股權(quán)及債券融資工作，保證了正常經(jīng)營及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求。加強(qiáng)與重點(diǎn)煤炭企業(yè)合作，優(yōu)化了資源配臵，改善了部分火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部改制重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，有效提升了集團(tuán)母公司盈利能力。全年通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤，對于完成資產(chǎn)經(jīng)營和“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

這一年，爭取政策取得重大成效。我們多渠道、多層面向政府部門匯報(bào)企業(yè)困難，積極爭取政策支持，經(jīng)營環(huán)境逐步改善。促進(jìn)了年內(nèi)兩次電價(jià)上調(diào)，集團(tuán)公司上調(diào)幅度均居五大發(fā)電集團(tuán)首位。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時(shí)電價(jià)。爭取到國有資本經(jīng)營預(yù)算、水利基金以及各種獎(jiǎng)勵(lì)、返還等權(quán)益性資金。爭取各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及優(yōu)惠等政策實(shí)現(xiàn)增利。

這一年，企業(yè)改革取得重大進(jìn)展。按照建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，完成了有關(guān)基礎(chǔ)制度、工作規(guī)則及議事規(guī)則制定工作。成立了董事會(huì)，外部董事、職工董事全部到位，已召開四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。調(diào)整了總部機(jī)構(gòu)，并通過公開競聘選拔充實(shí)了有關(guān)崗位人員。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機(jī)制健全、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的格局。理順了貴州公司管理體制，啟動(dòng)了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。健全了總法律顧問制度，加強(qiáng)了法制工作隊(duì)伍建設(shè)，提升了依法規(guī)范運(yùn)作水平。

這一年，創(chuàng)新工作取得重大成績。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，集團(tuán)公司被確定為國家第三批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時(shí)，國家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團(tuán)公司。作為唯一參與國家應(yīng)對氣候變化重大專項(xiàng)的電力企業(yè)，完成了相關(guān)研究工作。國家科技計(jì)劃前瞻性項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，入選率首次位列五大發(fā)電集團(tuán)之首。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國家能源科技獎(jiǎng)”、“水利發(fā)電科技獎(jiǎng)”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)成果均為五大發(fā)電集團(tuán)最多。

年，也是我們抓落實(shí)、求實(shí)績?nèi)〉梅e極成果的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）突出降本增效，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益

把確保國有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率作為年首要任務(wù)，繼續(xù)加大“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”力度，多管齊下，降本增效。

一是打破常規(guī)管理模式，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的分析指導(dǎo)。對八個(gè)重點(diǎn)虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度。集團(tuán)公司各位領(lǐng)導(dǎo)及總部各部門多次深入有關(guān)企業(yè)，深入分析問題，共同研究對策，狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持月度工作例會(huì)制度，并及時(shí)召開電量、電煤、資金等專題會(huì)議，對專業(yè)工作、突出問題進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)。深入開展了向七臺(tái)河發(fā)電公司學(xué)習(xí)活動(dòng)，改進(jìn)管理，深挖潛力，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)營工作的扎實(shí)推進(jìn)。

二是加大營銷力度，千方百計(jì)增發(fā)電量。完成發(fā)電量5156億千瓦時(shí)，高出平均容量增速2.6個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)備利用小時(shí)同比提高147小時(shí)。國際發(fā)電公司、陜西發(fā)電公司、山東發(fā)電公司等火電利用小時(shí)明顯高于區(qū)域平均水平。廣西發(fā)電公司通過優(yōu)化調(diào)度努力降低來水偏枯影響，所屬廣西、四川、貴州水電利用小時(shí)分別高出所在區(qū)域平均水平。發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，實(shí)施電量轉(zhuǎn)移增加效益10.5億元，其中國際發(fā)電公司、河北發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司超過億元，河南分公司、湖南分公司等60萬千瓦等級(jí)機(jī)組明顯高于其他等級(jí)機(jī)組。

三是強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格控制燃料成本。以控制熱值差、提高重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率和深化配煤摻燒為重點(diǎn)，強(qiáng)化燃料過程控制。熱值差同比降低2千焦/千克，節(jié)約燃料成本。黑龍江發(fā)電公司摻配比例達(dá)到56%，同比提高了22個(gè)百分點(diǎn)。

四是深化資金調(diào)度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)控舉債規(guī)模，加強(qiáng)還貸管理，新增負(fù)債規(guī)模壓縮，完成融資臵換。加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，完成直接融資，有效緩解了資金緊張局面。加強(qiáng)資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團(tuán)先進(jìn)水平。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)控，未發(fā)生全局性、系統(tǒng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。云南分公司加強(qiáng)集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)營目標(biāo)。

五是加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)增收節(jié)支。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)增收節(jié)支1.8億元。集團(tuán)公司審計(jì)部被評(píng)為“全國內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”。強(qiáng)化效能監(jiān)察，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1.67億元。細(xì)化指標(biāo)、強(qiáng)化措施，在保證安全質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，電源項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)低于控制目標(biāo)121元/千瓦。堅(jiān)持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費(fèi)用億元。甘肅公司深挖潛力，節(jié)約各種費(fèi)用近億元。技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，努力開拓市場，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，完成了利潤預(yù)算目標(biāo)。

六是積極爭取支持，向政策要效益。在促成電價(jià)調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強(qiáng)與政府部門的匯報(bào)溝通，爭取政策支持。安徽公司一次性解決了歷史遺留問題，低電價(jià)機(jī)組全部調(diào)整到標(biāo)桿電價(jià)。

（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃，把有限資金用于有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高盈利能力的項(xiàng)目。

一是投資規(guī)模得到有效控制。年內(nèi)兩次調(diào)整投資計(jì)劃，實(shí)際完成投資比年初計(jì)劃減少，下降幅度達(dá)10.9%。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，清潔能源項(xiàng)目占全年投資總額的6%。同時(shí)，催繳小股東陳欠資本金。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)目標(biāo)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。核準(zhǔn)電源項(xiàng)目89.9萬千瓦，開工446.47萬千瓦，投產(chǎn)519.12萬千瓦，清潔能源項(xiàng)目分別占52.85%、88.45%、52.1%。烏沙山二期、濱州熱電、雷州火電等沿海地區(qū)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。江蘇分公司搶抓燃機(jī)發(fā)展機(jī)遇，開工了集團(tuán)首個(gè)燃機(jī)項(xiàng)目。新疆發(fā)電公司積極推進(jìn)煤、電及煤化工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。海外投資公司、新能源公司境外項(xiàng)目前期及收購工作積極推進(jìn)。

三是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目個(gè)，并取得了西王寨項(xiàng)目探礦權(quán)。貴州發(fā)電公司克服時(shí)間緊、人手少等困難，煤礦項(xiàng)目收購取得顯著成果。多倫煤化工項(xiàng)目基本打通了全部工藝流程，兩個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了華創(chuàng)風(fēng)機(jī)、富滇銀行股權(quán)收購及環(huán)境技術(shù)公司、資本控股公司組建工作。實(shí)現(xiàn)了物資公司100%控股，啟動(dòng)了物流平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一了招標(biāo)平臺(tái)。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)，財(cái)務(wù)公司、物資公司、科技工程公司、燃料公司、煤業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績同比大幅度提升。

（三）強(qiáng)化資本運(yùn)作，股權(quán)調(diào)整及資源整合穩(wěn)步推進(jìn)

年，是資本運(yùn)作力度最大、收獲最大的一年，對于改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配臵，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了決定性作用。

一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。先后完成了集團(tuán)公司短期融資券、私募債和新能源公司債發(fā)行工作；啟動(dòng)了集團(tuán)公司及海外公司、國際境外債券融資等項(xiàng)目的研究、報(bào)批工作。國際A股非公開增發(fā)逆勢闖關(guān)，增加集團(tuán)公司所有者權(quán)益，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

二是加強(qiáng)與煤炭企業(yè)合作，推進(jìn)資源整合。與中煤集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了沙拉吉達(dá)煤田整合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓；與華能集團(tuán)合作，收購了沙井子煤礦，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)業(yè)布局；與陜煤化集團(tuán)合作，完成了信陽華豫和信陽發(fā)電重組工作，吸收資金，減虧增利；與唐山市國資委重組了唐山新區(qū)熱電廠，增加政府補(bǔ)貼。

三是股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。積極并購或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了國際A股增持工作和海外公司增持H股報(bào)批工作。開展了參股股權(quán)、重大閑臵資產(chǎn)等普查及盤活方案研究，完成了馬鞍山萬能達(dá)、華澤水電等股權(quán)出讓工作。

（四）深化綜合治理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面

認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院599號(hào)令和中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，健全監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問責(zé)，從抓基層、打基礎(chǔ)、扎實(shí)基本功入手，提高本質(zhì)安全水平。陜西發(fā)電公司、新能源公司、安徽分公司等組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，陜西發(fā)電公司、江蘇分公司積極推進(jìn)管控平臺(tái)建設(shè)，有效提升了安全管控能力。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項(xiàng)目隱患排查治理，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。四川分公司強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)治理，確保了基建安全和汛期安全。健全非電產(chǎn)業(yè)安全體系，促進(jìn)安全發(fā)展。國際發(fā)電公司借鑒發(fā)電企業(yè)做法，研究建立了煤化工本質(zhì)安全管理體系。

年，集團(tuán)公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“大運(yùn)會(huì)”保電供熱任務(wù)。設(shè)備可靠性繼續(xù)保持較好水平，發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)88次，同比減少2次。在全國可靠性評(píng)價(jià)金牌機(jī)組評(píng)選中再創(chuàng)佳績，有4臺(tái)機(jī)組榮獲金牌機(jī)組稱號(hào)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的20%。

（五）強(qiáng)化對標(biāo)管理，節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化

以深化“兩型”企業(yè)建設(shè)為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進(jìn)水平為目標(biāo)，投入資金用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。深入開展指標(biāo)對標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，落實(shí)節(jié)能降耗措施2070項(xiàng)，促進(jìn)了能耗指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。黑龍江發(fā)電公司、山東發(fā)電公司、山西分公司、陜西發(fā)電公司、江蘇分公司、安徽分公司供電煤耗達(dá)到了同類型企業(yè)最優(yōu)水平。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施治理和現(xiàn)場督查，解決了設(shè)備及管理的突出問題，煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

年，集團(tuán)公司供電煤耗同比降低.6克/千瓦時(shí)；發(fā)電廠用電率同比降低0.16個(gè)百分點(diǎn)。在全國大機(jī)組競賽中，有1臺(tái)60萬千瓦級(jí)機(jī)組、25臺(tái)0萬千瓦級(jí)機(jī)組獲獎(jiǎng)，分別占獲獎(jiǎng)機(jī)組的17.%和0.49%。在全國大機(jī)組能效對標(biāo)中，有8臺(tái)60萬千瓦級(jí)機(jī)組、25臺(tái)0萬千瓦級(jí)機(jī)組成為標(biāo)桿機(jī)組。集團(tuán)公司被授予“?十一五?中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”、“節(jié)能中國十大貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”、“中國十佳綠色責(zé)任企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）黨群及思想政治工作再上新臺(tái)階

集團(tuán)公司各級(jí)黨組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。開展了“強(qiáng)基固本葆先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國愛、爭創(chuàng)年里創(chuàng)佳績”等主題教育，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定信念、積極投身中心工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，營造了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)及工會(huì)、共青團(tuán)工作，廣泛開展了“立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動(dòng)及各種勞動(dòng)競賽，發(fā)揮了凝氣聚力、推動(dòng)工作的積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司系統(tǒng)共有145個(gè)集體、62名個(gè)人獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)。其中，物資公司、連城發(fā)電公司、七臺(tái)河發(fā)電公司被評(píng)為“全國文明單位”，龍灘水電公司、雞西第二熱電公司獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個(gè)單位或班組被授予“全國工人先鋒號(hào)”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評(píng)為“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”。

回顧過去的一年，面對空前嚴(yán)峻形勢，我們始終如履薄冰，負(fù)重拼搏、銳意攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營指標(biāo)完成情況超出年初預(yù)想。成績殊為不易，精神難能可貴。這是我們十萬員工團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的同志們艱苦努力、開拓進(jìn)取的結(jié)果！更得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國資委、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局等部門及能源化學(xué)工會(huì)、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的正確決策和精心指導(dǎo)！

在此，我代表集團(tuán)公司向上級(jí)有關(guān)部門、向蒞臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會(huì)的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以誠摯的敬意！

回顧過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。在企業(yè)最艱難的時(shí)期，我們的員工不計(jì)得失、不畏艱難，保持和弘揚(yáng)了組建以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以堅(jiān)定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。第二，科學(xué)決策是企業(yè)成功的前提。在我們最困難的時(shí)刻，監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障。第三，雙增雙節(jié)是提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”各項(xiàng)措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長期堅(jiān)持。第四，爭取政策是改善經(jīng)營環(huán)境的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營形勢很大程度上決定于國家相關(guān)政策。年兩次電價(jià)調(diào)整及一系列財(cái)政支持對改善經(jīng)營狀況發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第五，資本運(yùn)作是提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。通過一系列資本運(yùn)作項(xiàng)目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，也帶來了可觀的收益，對實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。第六，落實(shí)“十六字方針”是做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，既形成了對發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤增長點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。第七，狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。年“一保一降”目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅(jiān)持了腳踏實(shí)地、不尚空談、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動(dòng)力。以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們在困難時(shí)期仍然保持了強(qiáng)大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，必須在今后工作中進(jìn)一步大力弘揚(yáng)。

回顧過去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營發(fā)展和具體工作中還存在不少問題。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。二是經(jīng)營形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)母公司盈利能力。三是安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度亟待進(jìn)一步深入落實(shí)，煤礦、煤化工等非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進(jìn)水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步加大改造治理力度。五是體制機(jī)制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，提高總部工作質(zhì)量和效率。

二、年的經(jīng)營形勢及工作思路

年，是實(shí)施集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅(jiān)年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，不僅關(guān)系三年任期目標(biāo)的完成，而且影響“十二五”乃至發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好今年工作必須深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握有利因素和不利因素，正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動(dòng)權(quán)。

從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動(dòng)用電需求，但經(jīng)濟(jì)增長中存在的下行壓力又會(huì)制約用電需求增速，電價(jià)上調(diào)、清理優(yōu)惠電價(jià)也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速呈下滑趨勢，增速在9%左右，設(shè)備利用小時(shí)比上年可能略有下降。二是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對已批在建續(xù)建項(xiàng)目的支持力度，為我們在這些領(lǐng)域爭取財(cái)政支持提供了廣闊空間。三是國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，社會(huì)融資規(guī)模將保持合理增長，存款準(zhǔn)備金率已進(jìn)入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機(jī)構(gòu)對長期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會(huì)改變，特別是資本市場持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然較大。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進(jìn)出口政策調(diào)整，電煤供應(yīng)量將進(jìn)一步增加；特別是國家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，電煤價(jià)格漲幅將得到一定控制。

從內(nèi)部情況來看，經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。去年上網(wǎng)電價(jià)兩次上調(diào)，拉動(dòng)集團(tuán)公司收入增長，火電企業(yè)經(jīng)營狀況將有所改善；紅水河等流域來水可能趨于正常，水電盈利能力有望得到恢復(fù)；隨著七大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，非電產(chǎn)業(yè)盈利能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。集團(tuán)公司經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計(jì)虧損的補(bǔ)償，而且供熱業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，部分火電企業(yè)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻。年集團(tuán)公司火電虧損。在第二次電價(jià)調(diào)整后的12月份，仍有4家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計(jì)處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過100%。二是集團(tuán)公司年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍居高位，完成任期國有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是資金緊張狀況沒有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財(cái)務(wù)費(fèi)用仍會(huì)有較大幅度增加。四是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團(tuán)，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。五是由于效益持續(xù)低迷，導(dǎo)致發(fā)展能力下降，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等具有一定負(fù)面影響。

綜合上述分析，集團(tuán)公司年經(jīng)營形勢有利因素多于不利因素，為我們改善經(jīng)營狀況、實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但是，面臨的矛盾和問題仍然突出，集團(tuán)公司的總體經(jīng)營發(fā)展形勢沒有改變。可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團(tuán)公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。同時(shí)必須看到，不確定性因素仍然很多，形勢依然嚴(yán)峻，不容絲毫懈怠。必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當(dāng)前主要矛盾，保持各項(xiàng)工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)和資產(chǎn)負(fù)債率過高的問題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個(gè)能力”和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和電力、煤炭市場的變化，增強(qiáng)工作的前瞻性、靈活性和針對性，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略和應(yīng)對措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營穩(wěn)定、隊(duì)伍和諧。

基于對宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識(shí)，以及對解決當(dāng)前迫切問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團(tuán)公司研究，決定把年確定為集團(tuán)公司的“管理提升年”?？傮w工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深入開展“管理提升年”活動(dòng)為總抓手，以打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”為根本任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力打造“效益”。

按照這一工作思路，年工作要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一個(gè)中心”，抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，開展“一項(xiàng)活動(dòng)”。

堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺地圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開展各項(xiàng)工作；進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)十萬員工，降本增效，盈利攻堅(jiān)，促進(jìn)經(jīng)營形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力打造“效益”。

抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，即緊緊抓住打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項(xiàng)根本任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價(jià)值鏈，提升內(nèi)部資源配臵能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。

開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是深入開展“管理提升年”活動(dòng)。開展“管理提升年”活動(dòng)是國資委的要求，是落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神的重要內(nèi)容；也是集團(tuán)公司克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”的必然要求。

開展“管理提升年”活動(dòng)的總體要求是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總體設(shè)計(jì)；完善制度，健全機(jī)制；狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)；創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重效果。集團(tuán)公司要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動(dòng)，確?！肮芾硖嵘辍被顒?dòng)深入開展、取得實(shí)效。

開展“管理提升年”活動(dòng)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高依法治企水平；加強(qiáng)“四型”總部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高決策執(zhí)行能力、決策支撐能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力；完善“兩全”機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)體系，突出效益導(dǎo)向；加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。

開展“管理提升年”活動(dòng)必須與“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力。

開展“管理提升年”活動(dòng)必須與完善職代會(huì)制度和工會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開展合理化建議活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾關(guān)心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

總之，要通過“管理提升年”活動(dòng)的廣泛深入開展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進(jìn)“一保一降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。

三、年重點(diǎn)工作

為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，落實(shí)“管理提升年”工作思路，必須努力做好以下重點(diǎn)工作。

（一）強(qiáng)化綜合治理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院及國資委有關(guān)文件和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，著力提升安全管控水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、崗位實(shí)際，突出重點(diǎn)，帶頭落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的研究，確保體系完善、制度健全，保證必要的安全投入，配臵充足的專業(yè)技術(shù)力量。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)問題的分析，確保措施有力，落實(shí)到位。通過逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)章，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

二是落實(shí)專項(xiàng)措施，確保安全穩(wěn)定局面。黨的十八大將在北京召開，確保安全生產(chǎn)、確保穩(wěn)定發(fā)電供熱責(zé)任重大，必須落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，貫穿全年。系統(tǒng)各企業(yè)要按照規(guī)范化保電相關(guān)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛度夏、迎峰度冬、保民生供熱、政治保電方案和專項(xiàng)措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、打得贏，確?！笆舜蟆奔案黜?xiàng)保電任務(wù)萬無一失。要嚴(yán)肅信息報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

三是理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。要按照專業(yè)化管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，盡快理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全責(zé)任。特別是煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

四是全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。按照國家電監(jiān)會(huì)有關(guān)要求，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)和本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好自查、自評(píng)及問題整改。通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全素質(zhì)，健全預(yù)控體系，構(gòu)建長效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。年，發(fā)電企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目要全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，煤礦、煤化工企業(yè)要按照國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

（二）圍繞“一保一降”，全力抓好經(jīng)營工作

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，利用當(dāng)前有利條件，多管齊下，細(xì)化措施，千方百計(jì)增收盈利。

一是全力以赴完成發(fā)電量、價(jià)、費(fèi)目標(biāo)。要強(qiáng)化與政府相關(guān)部門及電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，爭取更多的電量計(jì)劃。合理安排各企業(yè)電量計(jì)劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。加快解決設(shè)備運(yùn)行、線路送出等制約因素，切實(shí)提高有效發(fā)電能力。組織研究發(fā)電邊際效益測算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新電量考核激勵(lì)機(jī)制，建立健全適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的營銷工作體系。要密切關(guān)注政策及市場變化，適時(shí)調(diào)整電量營銷策略。全力確保電價(jià)執(zhí)行到位，集中力量推進(jìn)熱價(jià)調(diào)整。進(jìn)一步加大電熱費(fèi)回收力度，切實(shí)解決應(yīng)收電熱費(fèi)余額過高的問題。

二是進(jìn)一步做好政策爭取工作。三級(jí)責(zé)任主體要上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，繼續(xù)推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，爭取全面實(shí)施脫硝電價(jià)、提高脫硫電價(jià)；積極反映電價(jià)調(diào)整不到位、不及時(shí)以及自行承擔(dān)0%電煤漲價(jià)因素造成的沉重負(fù)擔(dān)，爭取國有資本經(jīng)營預(yù)算和公共財(cái)政注資，確保額度不低于上年；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，把政策用足、用活、用到位；繼續(xù)爭取上大壓小、節(jié)能減排、水利基金等政策支持。

三是加強(qiáng)全面計(jì)劃管控力度，優(yōu)化配臵資源。要突出以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以歸屬母公司利益最大化為原則，以對標(biāo)管理為手段，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源和要素配臵，發(fā)揮全面計(jì)劃統(tǒng)籌經(jīng)營活動(dòng)的作用，實(shí)現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理有效銜接，做到專業(yè)計(jì)劃相互支撐、互為保障，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的計(jì)劃管理。

（三）把握關(guān)鍵因素，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用

抓好成本控制是實(shí)現(xiàn)今年“一保一降”目標(biāo)的關(guān)鍵。燃料成本約占發(fā)電成本的75%，控制成本的重點(diǎn)是管住燃料成本。

一是嚴(yán)格執(zhí)行電煤價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)防電煤價(jià)格無序上漲。根據(jù)國家有關(guān)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)跨區(qū)及區(qū)域重點(diǎn)合同煤、市場煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施和清理整頓涉煤基金、收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。積極配合有關(guān)部門開展重點(diǎn)檢查、抽查工作，及時(shí)反映執(zhí)行中的問題，堅(jiān)決抵制煤炭企業(yè)通過削減合同量、降低兌現(xiàn)率等變相漲價(jià)行為。按照“保量控價(jià)”的原則，進(jìn)一步做好電煤訂貨工作，盡最大努力增加重點(diǎn)合同量。準(zhǔn)確把握煤炭市場變化，及時(shí)調(diào)整采購和儲(chǔ)存策略。加強(qiáng)與國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的協(xié)作，試行集中采購，提高供應(yīng)保障能力和市場掌控能力。

二是加快推進(jìn)燃料精細(xì)化管理，強(qiáng)化燃料成本過程控制。完善對標(biāo)體系和監(jiān)督考核體系，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量驗(yàn)收、儲(chǔ)存、摻配到輸送全流程的對標(biāo)管控。抓好“大管控”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算到內(nèi)部管理的全過程100%審核。繼續(xù)深化配煤摻燒工作，形成優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)、科學(xué)混配入爐煤常態(tài)機(jī)制。抓緊修訂完善燃料管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推進(jìn)燃料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三是繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。用全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃到預(yù)算的有效銜接。堅(jiān)持勤儉辦企，厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算剛性，已經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)原則上不予調(diào)整，沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目原則上不予列支。建立火電企業(yè)、水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，指導(dǎo)各企業(yè)開展成本控制和成本對標(biāo)工作。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，加大成本、效益審計(jì)的力度和深度，堵塞管理漏洞。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

調(diào)整結(jié)構(gòu)是“一保一降”當(dāng)務(wù)之急，更是“做強(qiáng)做優(yōu)”長遠(yuǎn)之計(jì)。要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得重大突破，必須在量力而行，有效控制投資規(guī)模的前提下，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，發(fā)展“七大板塊”，推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一是進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、呼盟、新疆、陜西、山西等重點(diǎn)區(qū)域煤電一體化基地項(xiàng)目以及烏沙山二期、呂四港二期、潮州火電等沿海項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)三門峽兩臺(tái)120萬千瓦示范項(xiàng)目；積極推進(jìn)觀音巖、龍灘二期、扎拉、松塔和怒江橋水電站等大型項(xiàng)目上馬，加快推進(jìn)旬陽、古瓦、新集、中波、碧土等中型項(xiàng)目前期工作；優(yōu)化陸上風(fēng)電基地集中開發(fā)和中低風(fēng)速風(fēng)場分散開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)；擇優(yōu)開發(fā)燃機(jī)、光伏項(xiàng)目。

二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。煤炭板塊，龍王溝開工；謝爾塔拉煤礦項(xiàng)目力爭上半年核準(zhǔn)，啟動(dòng)湖南攸縣煤電一體化項(xiàng)目第二個(gè)煤礦前期工作并力爭核準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)短平快項(xiàng)目收購工作，盡快提高電煤自給能力和盈利能力。要加快構(gòu)建集團(tuán)化燃料物流經(jīng)營體系；煤化工板塊，在繼續(xù)抓好煤化工、煤制氣項(xiàng)目投產(chǎn)和建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對產(chǎn)品市場的研究和各種風(fēng)險(xiǎn)的控制，過好安全關(guān)、技術(shù)關(guān)和經(jīng)營關(guān)；國際業(yè)務(wù)板塊，要集中精力解決在建及前期項(xiàng)目存在的突出問題，在積極穩(wěn)妥、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，加快推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；金融、科技、物流板塊，在提升自身盈利能力的前提下，發(fā)揮好作為優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)外資源配臵平臺(tái)的作用。

三是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進(jìn)度。要以集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃為基礎(chǔ)，從嚴(yán)把握項(xiàng)目開工條件，科學(xué)安排前期工作推進(jìn)計(jì)劃及新開工項(xiàng)目和在建工程進(jìn)度。要?jiǎng)?chuàng)新工程管理，在保證安全、質(zhì)量的前提下，狠抓造價(jià)、工期，確保即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)設(shè)計(jì)值，達(dá)到同時(shí)期、同區(qū)域、同類型的先進(jìn)水平。

四是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供科技支撐。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機(jī)，完善科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用及評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一支高水平的研發(fā)隊(duì)伍。要以集團(tuán)公司投入為引導(dǎo)，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭取政府支持和吸引社會(huì)資金為補(bǔ)充，加大科技創(chuàng)新投入力度。以科學(xué)技術(shù)研究院為平臺(tái)，整合系統(tǒng)內(nèi)部研發(fā)資源，借助國內(nèi)國際研發(fā)力量，提升研發(fā)實(shí)力，落實(shí)科技項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

（五）強(qiáng)化資本運(yùn)營，著力提升企業(yè)價(jià)值

資本運(yùn)營是優(yōu)化增量、盤活存量，提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)，特別是增加歸屬母公司凈利潤，在一定程度上仍然依賴于資本運(yùn)作。

一是進(jìn)一步加大上市公司在資本市場的運(yùn)作力度。開展上市公司定位研究，依據(jù)集團(tuán)公司確定的各上市公司基本業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，開展相關(guān)資產(chǎn)的整合重組工作，并通過注資、增發(fā)、融資等活動(dòng)，增強(qiáng)上市公司的影響力和融資能力，務(wù)必在資本市場中有所作為。要抓緊研究具備上市潛力的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)的重組整合，提升其經(jīng)營水平和盈利能力，培育新的上市公司。

二是要依托資本運(yùn)作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以煤業(yè)公司為平臺(tái)，大力開展煤礦資產(chǎn)并購及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。以資本控股公司為平臺(tái)，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)入信托、證券等領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)。以組建科技集團(tuán)為契機(jī)，整合環(huán)保、科技、制造等業(yè)務(wù)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善管理體制，構(gòu)建門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化煤化工項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展部分嚴(yán)重虧損企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組工作，減少“出血點(diǎn)”。繼續(xù)推進(jìn)盈利能力較強(qiáng)項(xiàng)目的股權(quán)增持或參股工作，增加歸屬母公司凈利潤。

三是全力做好股權(quán)、債券融資，提高發(fā)展能力和經(jīng)營活力。盤活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。完成海外公司在香港發(fā)行人民幣債的工作，做好資金回流方案設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。

（六）強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格防控各種風(fēng)險(xiǎn)

年，資金緊張局面沒有改變，控制資產(chǎn)負(fù)債率、保證資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然十分艱巨。

一是堅(jiān)持直接融資與間接融資并重，確保資金供應(yīng)。要充分利用各種途徑，爭取金融機(jī)構(gòu)的理解支持，并積極開辟新的融資渠道。利用短期融資券、中期票據(jù)、私募債等融資工具，加大直接融資力度，降低融資成本。要做好資金平衡，加強(qiáng)還貸管理，確保到期債務(wù)的歸還和臵換，按時(shí)還本付息。強(qiáng)化對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度，提高資金使用效率。加快資金調(diào)度中心建設(shè)，推進(jìn)資金的集團(tuán)化、集約化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化管理，夯實(shí)資金調(diào)度基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度工作，繼續(xù)保持賬戶監(jiān)控率、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、統(tǒng)一結(jié)算、資金集中度等指標(biāo)在五大發(fā)電集團(tuán)的領(lǐng)先地位。

三是加快推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大風(fēng)險(xiǎn)可控。要建立健全符合國資委、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，切合集團(tuán)公司實(shí)際的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系、組織體系和控制體系。要加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)營管理流程的有機(jī)融合。要特別加強(qiáng)對重大境內(nèi)外投資、并購以及融資風(fēng)險(xiǎn)管理的審查工作，及時(shí)提出防控意見和應(yīng)對策略，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

（七）落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，保持節(jié)能減排指標(biāo)先進(jìn)水平

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)厲，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面深化資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，努力保持節(jié)能減排指標(biāo)的先進(jìn)水平。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任。要把“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”實(shí)施方案和“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)分解到，分解到企業(yè)，科學(xué)安排好設(shè)備治理及改造計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到廠、到機(jī)組，落實(shí)好資金和技術(shù)方案，逐項(xiàng)抓好實(shí)施，確保安全、質(zhì)量和效果。繼續(xù)深化節(jié)能審計(jì)及效能監(jiān)察，規(guī)范能耗統(tǒng)計(jì)、分析、管理，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保指標(biāo)真實(shí)，努力打造一批標(biāo)桿機(jī)組和信得過、叫得響的“兩型”企業(yè)。

二是要進(jìn)一步加大設(shè)備治理力度。對照國際國內(nèi)一流指標(biāo)，繼續(xù)深入開展經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和能耗診斷工作，查找差距，落實(shí)措施，從設(shè)備及運(yùn)行兩個(gè)方面開展深度治理，推進(jìn)精細(xì)化管理，消除設(shè)備偏差，優(yōu)化運(yùn)行方式，促進(jìn)節(jié)能工作再上新水平。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理，繼續(xù)推進(jìn)特許經(jīng)營，完善在線監(jiān)測分析系統(tǒng)，嚴(yán)肅排放指標(biāo)核查督查，確保達(dá)標(biāo)排放。

三是要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排工作機(jī)制。統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)部資源，充分利用國家和地方節(jié)能減排政策，積極爭取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)補(bǔ)貼，多渠道落實(shí)節(jié)能減排技術(shù)、人才及資金。要完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，繼續(xù)深化合同能源管理和脫硫特許經(jīng)營，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要自覺接受政府部門的監(jiān)督，爭取理解支持，杜絕被處罰、被曝光事件。

（八）健全體制機(jī)制，全面提升管理水平

科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)效率與活力的基礎(chǔ)。要深入開展“管理提升年”活動(dòng)，加快構(gòu)建更加符合建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，適應(yīng)“七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的體制機(jī)制。

一是切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高決策管理水平。按照建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，抓緊完善各項(xiàng)基本制度，梳理完善相關(guān)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理清界面，明確職責(zé)，形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序。加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，提高總部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)杜絕議而不決、決而不行的現(xiàn)象，改變工作推諉、浮躁空泛的不良風(fēng)氣。

二是以整體利益最大化為原則，提升集團(tuán)化運(yùn)作和集約化管理水平。要進(jìn)一步理清總部職能部門與專業(yè)公司的關(guān)系，以及專業(yè)公司與其他分子公司相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮職能部門歸口管理功能和專業(yè)公司特有優(yōu)勢，也要最大限度地調(diào)動(dòng)各分子公司積極性。要統(tǒng)一平臺(tái)、分步實(shí)施，推進(jìn)集中招標(biāo)采購工作，加強(qiáng)區(qū)域配送中心建設(shè)，降低采購成本和物流成本。

三是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向，繼續(xù)完善“兩全”管理體系。要進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，做到“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵目標(biāo)和“一保一降”核心指標(biāo)兼顧，長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)期業(yè)績并重。加大效益指標(biāo)的權(quán)重，突出影響經(jīng)濟(jì)效益的短板指標(biāo)，以短板考核促進(jìn)管理提升。要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，真正把考核結(jié)果作為崗位晉升、崗位流動(dòng)的重要依據(jù)。要逐步建立員工多通道職業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓每一位在崗位上默默奉獻(xiàn)的員工都能得到應(yīng)有的報(bào)酬和相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高集團(tuán)公司信息化管控水平。要以全行業(yè)A級(jí)企業(yè)為目標(biāo)，完善總體規(guī)劃，圍繞核心業(yè)務(wù)，面向?qū)嶋H需求，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。

五是進(jìn)一步提高依法治企和規(guī)范運(yùn)作水平。要按照國資委的要求，圍繞集團(tuán)公司中心工作，科學(xué)制定并實(shí)施第三個(gè)三年法制工作規(guī)劃。進(jìn)一步建立健全法律工作機(jī)構(gòu)和法律顧問制度，著力提升依法治企水平。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。深入開展企業(yè)管理合法性、合規(guī)性、合程序及法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)活動(dòng)，提升規(guī)范運(yùn)作水平，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是結(jié)合中組部“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)持“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)，以服務(wù)職工群眾為主要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，了解職工訴求，解決實(shí)際問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)建成職工群眾滿意工程。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)先爭優(yōu)，緊緊圍繞調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”、攻堅(jiān)“一保一降”、推進(jìn)管理提升等重點(diǎn)工作，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，“把正在干的事情干得更好”。

二是堅(jiān)持以人為本，以文化促和諧。弘揚(yáng)“同心”文化，必須堅(jiān)持以人為本，以對職工的尊重和關(guān)心營造同心謀發(fā)展、同心干事業(yè)的和諧局面。要貼近職工，更加注重發(fā)揮廣大職工在文化建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)職工在參與文化建設(shè)中陶冶情操、增長才干；要貼近生活，更加注重用實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化員工對文化的認(rèn)同感，真心實(shí)意為職工解難題、辦實(shí)事；要豐富載體，開展形式多樣、寓教于樂的文化活動(dòng)，滿足職工文化需求。

三是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快效能監(jiān)察體系建設(shè)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要緊密結(jié)合中心任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，深化和拓展工作內(nèi)容，建立健全長效機(jī)制，為經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

四是發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成凝聚各方力量、共促企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。

新的一年、新的征途、新的任務(wù)在召喚著我們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，更加自覺的行動(dòng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！為完成年各項(xiàng)任務(wù)，重振雄風(fēng)、打造“效益”而努力奮斗！