第一篇：煙草專賣法及煙草專賣行政處罰程序規(guī)定考試試題

肥西縣煙草專賣局行政執(zhí)法人員

新修訂《煙草專賣法》及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》考試

姓名： 部門： 得分：

一、填空題（每空1分，共30分）

1、卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱。

2、省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門受國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的，以 的領(lǐng)導(dǎo)為主。

3、《煙草專賣法》所稱煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和。

4、煙草公司或者其委托單位應(yīng)當(dāng)與煙葉種植者簽訂。

5、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng) 批準(zhǔn)。

6、卷煙、雪茄煙和 必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷售。

7、無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由 依法處理。

8、煙草專賣行政處罰案件由 的縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門管轄。

9、公民、法人和其他組織對(duì)煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有、的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng) 或者向人民法院提起行政訴訟。

10、對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由 管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng) 指定管轄。

11、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以 元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 元以下罰款或者 的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

12、煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于 人。

13、執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴 煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示 煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

14、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起 日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。

15、行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的 加處罰款。

16、當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起 日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書之日起 日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

17、對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起 日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng) 批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。

18、新的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》自 起施行。1998

第1頁(yè)，共4頁(yè) 年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家煙草專賣局令第3號(hào)）同時(shí)廢止。

19、以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照

的規(guī)定處罰

20、國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，青少年吸煙，中小學(xué)生吸煙。

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共計(jì)30分）。

1、《煙草專賣法》的解釋權(quán)屬于（）。

A、全國(guó)人大常委會(huì) B、國(guó)務(wù)院 C、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門

2、擅自收購(gòu)煙葉（）公斤以上的，依法沒收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。A、500 B、1000 C、1500 D、2000

3、下列表述有錯(cuò)誤的是（）

A、任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品 B、卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶可到就近的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨

C、各級(jí)煙草專賣批發(fā)企業(yè)不得向無煙草專賣零售許可證的經(jīng)營(yíng)戶提供煙草制品 D、禁止使用霉?fàn)€煙葉生產(chǎn)卷煙、雪茄煙和煙絲

4、哪些情況下可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款（）。A、依法給予50元以下的罰款的； B、依法給予1000元以下的罰款的；

C、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

5、關(guān)于制定煙葉種植規(guī)劃的說法，不正確的是（）。A、煙葉種植規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照合理布局的要求制定 B、煙葉種植規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家計(jì)劃制定

C、煙葉種植規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)良種化、區(qū)域化、規(guī)范化的原則制定 D、煙葉種植規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門單獨(dú)制定

6、煙草專賣執(zhí)法人員在查處案件時(shí)，不能行使哪項(xiàng)職權(quán)（）。A、詢問違法案件嫌疑人 B、限制犯罪嫌疑人的人身自由 C、檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 D、查閱業(yè)務(wù)函電

7、下列哪個(gè)卷煙零售戶的銷售行為屬于批發(fā)行為。（）。A張某一次銷售15條卷煙 B、王某一次銷售49條卷煙 C、李某一次銷售45條卷煙 D、孫某一次銷售60條卷煙

8、下列不屬于煙草制品是（）。A、卷煙 B、煙絲 C、煙葉

9、按照《煙草專賣法》的規(guī)定，煙草專賣行政主管部門不可以查處下列哪種案件。（）

A、李某生產(chǎn)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的卷煙 B、張某無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙 C、李某無證運(yùn)輸收購(gòu)的煙葉

10、跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸（），可以憑省級(jí)煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。（）A、進(jìn)口的煙草專賣品 B、國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙等煙草制品 C、依法沒收的走私煙草專賣品

D、國(guó)產(chǎn)煙草專用機(jī)械和煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進(jìn)口卷煙紙

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11、以下關(guān)于煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予立案的情形說法錯(cuò)誤的是（）A、違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時(shí)限的 B、不屬于本機(jī)關(guān)管轄的

C、違法事實(shí)不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的

D、掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的

12、根據(jù)新的煙草專賣行政處罰程序規(guī)定，煙草專賣行政主管部門在作出罰款（）以上的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A、一萬元以上 B、二萬元以上C、三萬元以上 D、八萬元以上

13、目前制定煙葉收購(gòu)價(jià)格的部門是：（）

A、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門 B、國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門 C、國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門

14、經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)，不需要申領(lǐng)特種煙草專賣零售許可證的是（）。A、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的進(jìn)出口業(yè)務(wù) B、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草購(gòu)銷業(yè)務(wù) D、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品零售業(yè)務(wù)

15、煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)必須由（）指定的企業(yè)印制。

A、省級(jí)煙草專賣行政主管部門 B、縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門 C縣級(jí)以上工商行政管理部門 D、省級(jí)工商行政管理部門

三、判斷題（每題2分，共30分，對(duì)的打“√”，錯(cuò)的打“×”）。

1、現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)外國(guó)卷煙，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證（零售）。（）

2、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙用水松紙是煙草專賣品。（）

3、新的煙草專賣行政處罰程序規(guī)定：煙草專賣行政主管部門在作出罰款八萬元以上的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

（）

4、省級(jí)煙草公司向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)后，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)銷售情況，在該企業(yè)的年度總產(chǎn)量計(jì)劃的范圍內(nèi)，對(duì)分等級(jí)、分種類的卷煙產(chǎn)量指標(biāo)適當(dāng)調(diào)整。（）

5、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械不屬于煙草制品，所以生產(chǎn)上述制品的企業(yè)不需報(bào)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)。（）

6、卷煙廠、復(fù)烤廠不得直接到煙葉產(chǎn)區(qū)收購(gòu)煙葉。（）

7、當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以強(qiáng)制執(zhí)行。（）

8、某市煙草專賣局直屬分局可以以自己的名義作出行政處罰決定。（）

9、煙草公司應(yīng)當(dāng)與煙草種植者簽訂煙葉收購(gòu)合同，合同應(yīng)當(dāng)約定收購(gòu)價(jià)格。（）

10、執(zhí)法人員的回避，由本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定；煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)煙草專賣行政主管部門決定。（）

11、《煙草專賣法》所稱煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和晾曬煙。（）

12、當(dāng)事人要承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。（）

13、煙草專賣許可證可分為：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣零售企業(yè)許可證。（）

14、《煙草專賣法》規(guī)定的煙草專用機(jī)械是指煙草專用機(jī)械的主機(jī)。（）

15、辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫立案報(bào)告表并附辦案相關(guān)材料，報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立

第3頁(yè)，共4頁(yè) 案日期。（）

四、簡(jiǎn)答題（每題5分，共10分）：

1、簡(jiǎn)答《煙草專賣法》的立法宗旨。

2、簡(jiǎn)述煙草專賣行政主管部門在作出哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第4頁(yè)，共4頁(yè)

第二篇：最新《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令

第 12 號(hào)

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2009年12月29日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第8次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。國(guó)家煙草專賣局1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家煙草專賣局令第3號(hào)）同時(shí)廢止。

部 長(zhǎng) 李毅中

二〇一〇年一月二十一日

目 錄 第一章 總

則 第二章 管

轄 第三章 簡(jiǎn)易程序 第四章 一般程序 第五章 聽證程序 第六章 行政處罰的執(zhí)行 第七章 執(zhí)法監(jiān)督 第八章 法律責(zé)任 第九章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范煙草專賣行政處罰的實(shí)施，保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》以及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)；

（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；

（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺守法；

（四）公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 公民、法人和其他組織對(duì)煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。

第二章 管

轄

第六條 煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門管轄。

第七條 縣級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

地市級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。

省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第八條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄。

第九條 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門。

受移送的煙草專賣行政主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十條 上級(jí)煙草專賣行政主管部門可以直接查處下級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄的案件。

煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄。

第十一條 有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄。

第十二條 煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)。

違法行為構(gòu)成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。

第三章 簡(jiǎn)易程序

第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十四條 執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。

前款規(guī)定的煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間及地點(diǎn)、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報(bào)本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第四章 一般程序 第一節(jié) 立

案

第十五條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。

第十六條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處：

（一）經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

（二）根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的；

（三）掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；

（四）上級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件；

（五）依法應(yīng)當(dāng)立案查處的其他情形。

第十七條 辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫立案報(bào)告表并附辦案相關(guān)材料，報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。

對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng)，有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補(bǔ)辦立案手續(xù)。

第十八條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時(shí)限的；

（二）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；

（三）違法事實(shí)不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。

不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案或者撤銷立案報(bào)告表，報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。

第十九條 對(duì)于舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知具名的舉報(bào)人或者移送機(jī)關(guān)。

煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不予立案的情況立卷歸檔。

第二十條 執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)執(zhí)法人員回避。

執(zhí)法人員的回避，由本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定；煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)煙草專賣行政主管部門決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十一條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。

第二十二條 煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人。

執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

第二十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）詢問筆錄；

（四）證人證言；

（五）視聽資料；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)、檢查筆錄。

前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第二十四條 執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。

證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十五條 提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。

第二十六條 執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，并向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)；被詢問人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁(yè)簽字或者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字或者以其他方式確認(rèn)；被詢問人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。

第二十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄。

第二十八條 對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。

第二十九條 需要對(duì)煙草專賣品的真?zhèn)蔚葘ｉT事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書，委托具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十條 需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托部門。

第三十一條 執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。

煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專賣行政主管部門。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書上注明情況并簽字。

先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。

第三十三條 對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：

（一）及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門處理的，作出移送決定并書面告知當(dāng)事人；

（四）違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。

第三十四條 執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定是否對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。

第三十五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。

第三十六條 調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)、對(duì)涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。

第三節(jié) 審查和決定

第三十七條 煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。

第三十八條 煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件處理審批表及法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員的意見進(jìn)行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對(duì)于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。

案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條 煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。

口頭告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)；書面告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達(dá)告知書。

第四十一條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第四十二條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。

第四十三條 煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：

（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用留置送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門代為送達(dá)，或者通過郵寄方式送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設(shè)有向社會(huì)公眾開放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。

第五章 聽證程序

第四十四條 煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）一萬元以上的罰款；

（二）沒收較大數(shù)額的違法所得或者違法煙草專賣品；

（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；

（四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

省級(jí)煙草專賣行政主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

第四十五條 煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。

當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。

第四十六條 當(dāng)事人依照本規(guī)定第四十四條要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。

當(dāng)事人可以通過書面或者口頭方式提出聽證申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)聽證的主要理由以及申請(qǐng)時(shí)間等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。

第四十七條 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件除外。

第四十八條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政主管部門。

第四十九條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。

第五十條 聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定。聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）非本案的執(zhí)法人員；

（二）非本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的人員。

主持人不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。

第五十一條 聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人查明到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，說明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避，宣布聽證開始；

（二）由執(zhí)法人員指出當(dāng)事人違法的事實(shí)，出示有關(guān)證據(jù)，提出處罰建議和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述和申辯；

（五）執(zhí)法人員與當(dāng)事人相互辯論、質(zhì)證；

（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯；

（七）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述；

（八）執(zhí)法人員進(jìn)行最后陳述；

（九）主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕確認(rèn)的，主持人應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。

第六章 行政處罰的執(zhí)行

第五十二條 行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。

到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第五十三條 依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)；因客觀原因無法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷煙草專賣許可并向社會(huì)公告。

第五十四條 當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。

第五十五條 當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十七條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)變更行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。

第五十九條 依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通。煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。

第六十條 除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第七章 執(zhí)法監(jiān)督

第六十一條 上級(jí)煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出。

第六十二條 上級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。

上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷該決定，或者責(zé)令下級(jí)煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定。

第六十三條 對(duì)于上級(jí)煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。

第六十四條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員可以對(duì)本部門專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

第八章 法律責(zé)任

第六十五條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；

（二）擅自變更行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違法委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的。

第六十六條 煙草專賣行政主管部門違反本規(guī)定自行收繳罰款的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十七條 煙草專賣行政主管部門截留、私分或者變相私分罰款、變賣款、沒收的違法所得或者煙草專賣品的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、將收繳的罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十八條 煙草專賣行政主管部門違法實(shí)施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 煙草專賣行政主管部門對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附

則

第七十一條 煙草專賣行政主管部門采取收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉、違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品等行政執(zhí)法措施的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 本規(guī)定中的期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間。期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第七十三條 本規(guī)定中的“以上”、“內(nèi)”、“前”均包括本數(shù)或本級(jí)。

第七十四條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時(shí)制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。移交、借閱、調(diào)用涉案材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求辦理相應(yīng)的手續(xù)。

第七十五條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家煙草專賣局令第3號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：煙草專賣行政處罰程序規(guī)定

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第一條

為了規(guī)范煙草專賣行政處罰的實(shí)施，保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》以及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第二條

各級(jí)煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第三條

煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)；

（二）主體適格、程序合法、手續(xù)完備；

（三）處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺守法；

（四）公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第四條

公民、法人和其他組織對(duì)煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法向上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第五條

各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定管轄

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第六條

煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門管轄。煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第七條

縣級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

地市級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第八條

對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第九條

煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門。受移送的煙草專賣行政主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第十條

上級(jí)煙草專賣行政主管部門可以直接查處下級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄的案件。

煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第十一條

有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定第十二條

煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)。違法行為構(gòu)成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。煙草專賣行政處罰程序規(guī)定簡(jiǎn)易程序

第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十四條 執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。

前款規(guī)定的煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間及地點(diǎn)、煙草專賣行政主管部門名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報(bào)本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定一般程序

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定立案

第十五條

煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。第十六條

有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處：

（一）經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

（二）根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的；

（三）掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；

（四）上級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件；

（五）依法應(yīng)當(dāng)立案查處的其他情形。第十七條 辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫立案報(bào)告表并附辦案相關(guān)材料，報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。

對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng)，有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補(bǔ)辦立案手續(xù)。第十八條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

（一）違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時(shí)限的；

（二）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；

（三）違法事實(shí)不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案或者撤銷立案報(bào)告表，報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。

第十九條 對(duì)于舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知具名的舉報(bào)人或者移送機(jī)關(guān)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不予立案的情況立卷歸檔。第二十條

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)執(zhí)法人員回避。

執(zhí)法人員的回避，由本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定；煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)煙草專賣行政主管部門決定。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定調(diào)查取證

第二十一條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。

第二十二條 煙草專賣行政主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人。

執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

第二十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）詢問筆錄；

（四）證人證言；

（五）視聽資料；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)、檢查筆錄。

前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第二十四條 執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十五條 提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人如果拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。

第二十六條 執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，并向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)；被詢問人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁(yè)簽字或者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字或者以其他方式確認(rèn)；被詢問人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。第二十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄。

第二十八條 對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人倘若拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。

第二十九條 需要對(duì)煙草專賣品的真?zhèn)蔚葘ｉT事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書，委托具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第三十條 需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托部門。

第三十一條 執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專賣行政主管部門。當(dāng)事人若拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)；見證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書上注明情況并簽字。

先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。[NextPage] 第三十三條 對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：

（一）及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門處理的，作出移送決定并書面告知當(dāng)事人；

（四）違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。第三十四條 執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人決定是否對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。

第三十五條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。

第三十六條 調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)、對(duì)涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。第三節(jié) 審查和決定

第三十七條 煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。第三十八條 煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件處理審批表及法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員的意見進(jìn)行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對(duì)于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。

案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。第三十九條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條 煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。

口頭告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)；書面告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達(dá)告知書。第四十一條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。

第四十二條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。第四十三條 煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：

（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用留置送達(dá)；

（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門代為送達(dá)，或者通過郵寄方式送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設(shè)有向社會(huì)公眾開放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定聽證程序

第四十四條 煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）一萬元以上的罰款；

（二）沒收較大數(shù)額的違法所得或者違法煙草專賣品；

（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；

（四）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

省級(jí)煙草專賣行政主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

第四十五條 煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。

第四十六條 當(dāng)事人依照本規(guī)定第四十四條要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。

當(dāng)事人可以通過書面或者口頭方式提出聽證申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)聽證的主要理由以及申請(qǐng)時(shí)間等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。

第四十七條 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件除外。

第四十八條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政主管部門。第四十九條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。

第五十條 聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定。聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）非本案的執(zhí)法人員；

（二）非本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的人員。主持人不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。

第五十一條 聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人查明到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，說明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避，宣布聽證開始；

（二）由執(zhí)法人員指出當(dāng)事人違法的事實(shí)，出示有關(guān)證據(jù)，提出處罰建議和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述和申辯；

（五）執(zhí)法人員與當(dāng)事人相互辯論、質(zhì)證；

（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯；

（七）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述；

（八）執(zhí)法人員進(jìn)行最后陳述；

（九）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕確認(rèn)的，主持人應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定行政處罰

第五十二條 行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第五十三條 依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)；因客觀原因無法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷煙草專賣許可并向社會(huì)公告。第五十四條 當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。

第五十五條 當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十七條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)變更行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。

第五十九條 依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通。煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。第六十條 除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定執(zhí)法監(jiān)督

第六十一條 上級(jí)煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出。

第六十二條 上級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。

上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷該決定，或者責(zé)令下級(jí)煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定。

第六十三條 對(duì)于上級(jí)煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。

第六十四條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員可以對(duì)本部門專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定法律責(zé)任

第六十五條 煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；

（二）擅自變更行政處罰種類、幅度的；

（三）違反法定的行政處罰程序的；

（四）違法委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的。

第六十六條 煙草專賣行政主管部門違反本規(guī)定自行收繳罰款的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十七條 煙草專賣行政主管部門截留、私分或者變相私分罰款、變賣款、沒收的違法所得或者煙草專賣品的，理應(yīng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、將收繳的罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十八條 煙草專賣行政主管部門違法實(shí)施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；應(yīng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，理應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。第六十九條 煙草專賣行政主管部門對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定附則

第七十一條 煙草專賣行政主管部門采取收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉、違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品等行政執(zhí)法措施的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 本規(guī)定中的期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間。期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第七十三條 本規(guī)定中的“以上”、“內(nèi)”、“前”均包括本數(shù)或本級(jí)。

第七十四條 煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時(shí)制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。移交、借閱、調(diào)用涉案材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求辦理相應(yīng)的手續(xù)。

第七十五條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十六條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家煙草專賣局令第3號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：煙草專賣行政處罰規(guī)定

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煙草專賣行政處罰規(guī)定

發(fā)文單位：國(guó)家煙草專賣局

文

號(hào)：國(guó)家煙草專賣局第2號(hào)令

發(fā)布日期：1992-10-9

執(zhí)行日期：1992-10-9

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（以下簡(jiǎn)稱《煙草專賣法》），制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。在查處違反《煙草專賣法》的案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；

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（二）檢查違法案件當(dāng)事人的財(cái)物，對(duì)其中的煙草專賣品可以扣留；

（三）調(diào)查違法案件當(dāng)事人的行為和有關(guān)的活動(dòng)；

（四）查閱、復(fù)制、扣留與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。

第三條 煙草專賣行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門可以在車站、碼頭及交通要道對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)，依法進(jìn)行檢查。

第四條 煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)，必須出示省級(jí)以上（含省級(jí)，下同）煙草專賣行政主管部門核發(fā)的檢查證。

第五條 煙草專賣行政主管部門工作人員依法行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

第六條 省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作，依法查處重大違法案件。

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第七條 擅自收購(gòu)煙葉，依照《煙草專賣法》第三十條規(guī)定處罰的，按其所收購(gòu)煙葉總值百分之五十以上、一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格的百分之七十收購(gòu)其違法收購(gòu)的煙葉；擅自收購(gòu)煙葉超過二千公斤的，視為數(shù)量巨大，依法沒收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。

第八條 無準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)、自運(yùn)煙草專賣品，依照《煙草專賣法》第三十一條規(guī)定處罰的，按照其違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值百分之二十以上、百分之五十以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；并可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格的百分之七十或者當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)的百分之七十收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。

有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，依法沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：

（一）運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值超過五萬元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過二百件（萬支／件）的；

（二）被煙草專賣行政主管部門處罰兩次（含兩次）以上，屢教不改的；

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（三）使用改裝、偽裝運(yùn)輸工具逃避檢查的；

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量，或者使用過期、復(fù)印、涂改、變?cè)臁卧斓葻o效的準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，以及個(gè)人異地超限量攜帶煙草制品的，依照本條第一款、第二款規(guī)定處理。

承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，沒收違法所得，并處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值百分之二十以下的罰款。

第九條 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械，依照《煙草專賣法》第三十二條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，并處以所生產(chǎn)煙草制品總值一倍以上、兩倍以下的罰款；

（二）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的，責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒收違法所得，并

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 可處以所生產(chǎn)煙草專賣品總值一倍以上、兩部以下的罰款。

第十條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，依照《煙草專賣法》第三十三條規(guī)定處罰的，按照其批發(fā)總額百分之二十以上、百分之五十以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得。

有下列情形之一的，視為無證批發(fā)，按前款規(guī)定處罰：

（一）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙超過四十九條或者價(jià)值一千元以上的；

（二）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，向領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人提供貨源的。

第十一條 無特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)，依照《煙草專賣法》第三十四條規(guī)定處罰的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）無特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品總值一倍以上、兩倍以下的罰款；

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（二）無特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品總值百分之二十以上、兩倍以下的罰款。

第十二條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)擅自為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，處以其投資總額百分之十以上、百分之二十以下的罰款，并沒收其為擴(kuò)大再生產(chǎn)而購(gòu)置的設(shè)備。

第十三條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不合格煙草制品的，給予警告或者責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第十四條 不按規(guī)定跨省購(gòu)銷卷煙、雪茄煙的，對(duì)購(gòu)銷雙方各處以相當(dāng)批發(fā)總額百分之十以上、百分之二十以下的罰款。第十五條 被委托的批發(fā)企業(yè)不按委托規(guī)定范圍進(jìn)貨的，沒收違法所得，并處以其進(jìn)貨總額百分之二十以上、百分之五十以下的罰款。

煙草專賣品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)（包括被委托的批發(fā)企業(yè)）為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)體工商戶提供貨源的，或者不按規(guī)定跨地區(qū)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 供貨的，沒收違法所得，并處以其銷售總額百分之二十以上、百分之五十以下的罰款。

第十六條 銷售霉壞、變質(zhì)煙草制品的，責(zé)令其銷毀霉壞、變質(zhì)的煙草制品，并處以其銷售額百分之十以上、百分之二十以下的罰款。

第十七條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)從無煙草專賣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)購(gòu)買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)構(gòu)的，沒收其違法購(gòu)買的煙草專賣品，并處以所購(gòu)煙草專賣品等值以下的罰款。

第十八條 領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)或者個(gè)體工商戶，違反煙草專賣法律、法規(guī)，經(jīng)教育、處罰不改的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷其煙草專賣許可證。

第十九條 本規(guī)定由國(guó)家煙草專賣局解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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第五篇：海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定

海南省人民政府令

第242號(hào)

《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定〉等3件規(guī)章的決定》已經(jīng)2012年11月19日第五屆海南省人民政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

省 長(zhǎng)蔣定之

2012年11月26日

海南省人民政府

關(guān)于修改《海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定》

等3件規(guī)章的決定

省人民政府決定修改下列3件規(guī)章：

一、《海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定》

將第八條修改為：“無煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專賣品的，按下列規(guī)定處罰：

“

（一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀； 

“

（二）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀?！豹?/p>

二、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》

將第二十四條修改為：“縣級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 —1—的監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

“

（一）進(jìn)入有關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

“

（二）查閱復(fù)制有關(guān)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的文件、資料；

“

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。

“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)為有關(guān)單位保守商業(yè)秘密?！豹?/p>

三、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地監(jiān)察規(guī)定》

將第八條修改為：“土地管理部門履行監(jiān)察職責(zé)，可采取下列措施： “

（一）查處土地違法案件時(shí)，有權(quán)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，詢問當(dāng)事人、有關(guān)知情人，收集與案件有關(guān)的材料，有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)；

“

（二）責(zé)令違法者停止土地違法行為?！豹?/p>

《海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地監(jiān)察規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定

（1994年12月23日海南省人民政府令第59號(hào)發(fā)布 根據(jù)1997年10月8日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定〉的決定》修正 根據(jù)2008年2月3日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省退伍義務(wù)兵安置辦法〉等9件規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2010年8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實(shí)施辦法〉等38件規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2012年11月26日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省煙草專賣行政處罰規(guī)定〉等3件規(guī)章的決定》修正）

第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 對(duì)在本省內(nèi)非法從事煙草專賣品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等的行政處罰，適用本規(guī)定。

第三條 海南省煙草專賣局是本省煙草專賣行政主管部門，各市、縣、自治縣煙草專賣局主管本轄區(qū)的煙草專賣工作。

第四條 煙草專賣管理檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)，必須佩戴“國(guó)家煙草專賣管理”字樣胸章，出示省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的國(guó)家煙草專賣管理檢查證；依法作出行政處罰時(shí)，必須制作行政處罰決定書，并使用省財(cái)稅部門統(tǒng)一印制的標(biāo)有(瓊煙)字樣的罰沒票據(jù)。

第五條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人走私卷煙或非法收購(gòu)、運(yùn)輸、郵寄、販賣、窩藏走私卷煙的，依法嚴(yán)肅懲處。

第六條 省際間批量運(yùn)輸煙草制品，必須持有省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門開具的準(zhǔn)運(yùn)證；省內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口卷煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門開具的準(zhǔn)運(yùn)證；省內(nèi)批量運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)卷煙憑省煙草公司的發(fā)票隨貨通行，本省產(chǎn)卷煙憑縣以上煙草公司供貨發(fā)票隨貨通行。違反上述規(guī)定的，對(duì)托運(yùn)人或自運(yùn)人處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值50%的罰款。

第七條 承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證或者無縣以上煙草公司供貨發(fā)票的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，沒收違法所得，并處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品總值20%的罰款。

第八條 無煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專賣品的，按下列規(guī)定處罰：

（一）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀；

（二）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。

第九條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)及個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收

違法所得，并處以批發(fā)總額50%的罰款。

有下列情形之一的，視為無證批發(fā)，按前款規(guī)定處罰：

（一）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，1次銷售卷煙超過49條或者價(jià)值1000元以上的；

（二）無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人，向領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位或者個(gè)人提供貨源的。

第十條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門處以無證經(jīng)營(yíng)煙草制品總值50%的罰款；被處罰2次(含2次)以上，屢教不改的，依法沒收其煙草制品。

第十一條 煙草專賣品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)(包括被委托的批發(fā)企業(yè))為無煙草專賣零售許可證的單位或者個(gè)體工商戶提供貨源的，沒收違法所得，并處以其違法銷售總額50%的罰款。

第十二條 凡經(jīng)營(yíng)煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)的企業(yè)、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須向省煙草專賣行政主管部門申領(lǐng)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。違者，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以違法經(jīng)營(yíng)總值50%的罰款。

第十三條 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須向省煙草專賣行政主管部門報(bào)送進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存的年計(jì)劃和月報(bào)表，經(jīng)省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后，方可從國(guó)外購(gòu)進(jìn)卷煙。

經(jīng)營(yíng)外國(guó)寄售煙草制品業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須從省煙草公司進(jìn)貨并向省煙草專賣行政主管部門報(bào)送進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存的報(bào)表。

第十四條 經(jīng)營(yíng)查沒的非法進(jìn)口卷煙，必須持有國(guó)家煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)或者授權(quán)省級(jí)煙草專賣行政主管部門核發(fā)的“處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)”證照。

各執(zhí)法部門查沒的非法進(jìn)口卷煙，應(yīng)按省政府的有關(guān)規(guī)定，通過省政府指定的拍賣市場(chǎng)公開拍賣給持有“處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)”（批發(fā)）證照的單位。定點(diǎn)（批發(fā)）企業(yè)只能批發(fā)給持有“處理罰沒走私卷煙定點(diǎn)企業(yè)”（零售）證照的單位，違反規(guī)定的，沒收違法所得，并處貨值2倍的罰款。在市場(chǎng)上查沒的零散非法進(jìn)口卷煙，可交給當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T指定的定點(diǎn)銷售企業(yè)代銷。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人為走私、販私活動(dòng)提供藏匿、運(yùn)輸和郵寄等便利條件的，由執(zhí)法部門沒收違法所得，并處以違法所得2倍的罰款。

第十六條 不按照規(guī)定擅自購(gòu)進(jìn)外省煙草專賣品的，沒收違法所得，并處以購(gòu)進(jìn)或者接受的煙草專賣品總額20%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法煙草專賣品。

第十七條 嚴(yán)禁銷售無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的煙草制品。違者，沒收違法所得，并處以非法銷售的煙草制品總額50%的罰款。非法煙草制品予以沒收，公開銷毀。

第十八條 被委托的批發(fā)企業(yè)不按照委托授權(quán)范圍進(jìn)貨的，沒收其違法所得，并處以其進(jìn)貨總值50%的罰款。

第十九條 查獲的假冒商標(biāo)卷煙，不準(zhǔn)銷售，由煙草專賣行政主管部門公開銷毀。

第二十條 煙草專賣行政主管部門和煙草公司的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 妨礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第二十三條 各級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)積極配合煙草專賣行政主管部門進(jìn)行煙草專賣管理工作。

第二十四條 本規(guī)定具體適用的問題由省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。