第一篇：工程招投標(biāo)建造師界定及注意事項(xiàng)

關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)內(nèi)

容的界定及注意事項(xiàng)

2008-3-19

一、關(guān)于注冊(cè)建造師

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第十四條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)主體，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的任職，政府或有關(guān)部門不得干預(yù)。因此，由政府部門以行政審批方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目經(jīng)理資格予以認(rèn)可的做法顯然不合時(shí)宜。

2、根據(jù)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格 制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市[2003]86號(hào)）規(guī)定，自2008年2月27日開始，停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。即廢止項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，以后沒有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)這一概念。

3、項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)所承包工程的主要負(fù)責(zé)人，是一個(gè)施工組織管理崗位，根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收實(shí)施全面組織管理，由具有國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程施工項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)必要性條件，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，在所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)。但注冊(cè)建造師是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定，屬于企業(yè)行為。

4、聘用單位（即受聘的施工企業(yè)）應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)證書中注冊(cè)執(zhí)業(yè)單位一致。在招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)注意聘用單位必須和注冊(cè)證書中注冊(cè)執(zhí)業(yè)單位一致。

5、注冊(cè)有效期屆滿，注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效，不再具有執(zhí)業(yè)資格，不得擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

6、注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書分為一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書和二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書。

7、不同類型、不同性質(zhì)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。因此，注冊(cè)建造師和建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書明確了各專業(yè)類別。

一級(jí)注冊(cè)建造師和一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書包括以下10種專業(yè)類別：

1、建筑工程（可執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中的房屋建筑工程和裝飾裝修工程）；

2、公路工程；

3、鐵路工程；

4、民航工程；

5、港口與航道工程；

6、水利水電工程；

7、市政公用工程；

8、通信與廣電工程；

9、礦業(yè)工程（可執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中的冶煉工程）；

10、機(jī)電工程（可執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中的冶煉工程、電力工程、石油化工工程和機(jī)電安裝工程）。

具有一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員，其執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一致。

二級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書包括以下6種專業(yè)類別：

1、建筑工程（可執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中的房屋建筑工程和裝飾裝修工程）；

2、公路工程；

3、水利水電工程；

4、市政公用工程；

5、礦業(yè)工程（可執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中的冶煉工程）；

6、機(jī)電工程（可執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》中的冶煉工程、電力工程、石油化工工程和機(jī)電安裝工程）。

具有二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員，其執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一致。

8、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）（建市[2008]48號(hào)）的附件《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。即注冊(cè)建造師的專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)根據(jù)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》的附件《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》和具體工程施工項(xiàng)目類別確定，應(yīng)與擬招項(xiàng)目相符。

9、大中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任大、中、小型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。

對(duì)于小型工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目經(jīng)理的資格條件，有關(guān)政策法規(guī)對(duì)此沒有規(guī)定，而項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書已經(jīng)停止使用。對(duì)此，市建委正在制定關(guān)于小型工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目經(jīng)理資格條件的管理規(guī)定。在新規(guī)定出臺(tái)之前，執(zhí)行現(xiàn)行政策法規(guī)關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資格條件的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由具有“關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)內(nèi)容的界定及注意事項(xiàng)”中第1條所述資格條件的人員擔(dān)任。

大、中、小型工程分類標(biāo)準(zhǔn)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（建市[2007]171號(hào)）執(zhí)行。

注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（建市[2007]171號(hào)）執(zhí)行。即注冊(cè)建造師的資格等級(jí)（即級(jí)別）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》和具體工程施工項(xiàng)目類別確定，應(yīng)與擬招項(xiàng)目相符。

10、“施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”和“建造師資格等級(jí)”是兩個(gè)不同的概念，“施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)”是針對(duì)施工單位的資質(zhì)管理制度，“建造師資格等級(jí)”是針對(duì)個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格制度。目前，由于施工企業(yè)承包范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不一致，兩者之間沒有必然的邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系。因此，針對(duì)個(gè)案工程施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)施工企業(yè)承包范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以及注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和注冊(cè)建造師的資格等級(jí)。

施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）確定。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》（京建法[2005]515號(hào)）規(guī)定，施工招標(biāo)公告中對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的要求不應(yīng)高于滿足擬招項(xiàng)目最低的資質(zhì)等級(jí)。

建造師資格等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（建市[2007]171號(hào)）確定。在符合《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，由招標(biāo)人或發(fā)包人（針對(duì)直接發(fā)包的施工項(xiàng)目）自行確定。

二、關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)內(nèi)容的界定及注意事項(xiàng)

1、針對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布環(huán)節(jié)和招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中資格后審項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審因素的設(shè)定（采取資格后審時(shí)），擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師的專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)符合《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）（建市[2008]48號(hào)）規(guī)定，資格等級(jí)（即級(jí)別）應(yīng)當(dāng)符合《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（建市[2007]171號(hào)）規(guī)定，專業(yè)類別和資格等級(jí)應(yīng)與擬招項(xiàng)目相符。

2、針對(duì)資格預(yù)審文件（對(duì)于資格預(yù)審的項(xiàng)目）和招標(biāo)文件（對(duì)于資格后審的項(xiàng)目）中項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)內(nèi)容界定，可以如下措辭：

（1）針對(duì)施工招標(biāo)項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)理擬由一級(jí)注冊(cè)建造師或具有一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員擔(dān)任時(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理資格條件：（1）受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已取得專業(yè)類別一級(jí)建造師注冊(cè)證書且注冊(cè)證書在有效期內(nèi)的人員；（2）或受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已取得專業(yè)類別一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員；（3）或受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已申報(bào)了專業(yè)類別一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書并在建設(shè)部網(wǎng)上或北京建設(shè)網(wǎng)上公告合格的人員。

資格條件證明材料：應(yīng)提供建造師注冊(cè)證書或建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件并加蓋法人公章，對(duì)已申報(bào)專業(yè)類別一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書且在建設(shè)部網(wǎng)上或北京建設(shè)網(wǎng)上公告合格的人員，提供一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的復(fù)印件并加蓋法人公章。

（2）針對(duì)施工招標(biāo)項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)理擬由二級(jí)（含）以上注冊(cè)建造師或具有二級(jí)（含）以上建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員擔(dān)任時(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理資格條件：（1）受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已取得專業(yè)類別二級(jí)（含）以上建造師注冊(cè)證書且注冊(cè)證書在有效期內(nèi)的人員；（2）或受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已取得專業(yè)類別二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員（暫未注冊(cè)）；（3）或受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已取得專業(yè)類別二級(jí)（含）以上建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的人員；（4）或受聘于投標(biāo)申請(qǐng)人（或投標(biāo)人）的已申報(bào)了專業(yè)類別二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書并在建設(shè)部網(wǎng)上或北京建設(shè)網(wǎng)上公告合格的人員擔(dān)任的人員。

資格條件證明材料：應(yīng)提供建造師注冊(cè)證書或建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件并加蓋法人公章，對(duì)已取得專業(yè)類別二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員（暫未注冊(cè)），提供二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件并加蓋法人公章，對(duì)已申報(bào)專業(yè)類別二級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書并在建設(shè)部網(wǎng)上或北京建設(shè)網(wǎng)上公告合格的人員，提供二級(jí)（含）以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的復(fù)印件并加蓋法人公章。

注意：關(guān)于“投標(biāo)申請(qǐng)人”或“投標(biāo)人”的措辭，應(yīng)根據(jù)資格審查方式確定，如對(duì)施工招標(biāo)項(xiàng)目采取資格預(yù)審，則選擇“投標(biāo)申請(qǐng)人”一詞，如對(duì)施工招標(biāo)項(xiàng)目采取資格后審，則選擇“投標(biāo)人”一詞。

3、針對(duì)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的編制，應(yīng)當(dāng)注意資格預(yù)審文件“資格預(yù)審須知”、“評(píng)審辦法”和“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”等部分內(nèi)容中涉及項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)內(nèi)容的界定，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策法規(guī)關(guān)于注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)方面的規(guī)定。

4、針對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)資格登記（即對(duì)“表3”登記，包括公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，以及“一次性”備案的施工項(xiàng)目，投標(biāo)人投標(biāo)資格登記環(huán)節(jié)）和直接發(fā)包的施工項(xiàng)目其項(xiàng)目經(jīng)理登記，應(yīng)當(dāng)注意投標(biāo)人和承包人聘用的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)能夠在備案監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中登記到位。

企業(yè)資料信息庫(kù)中沒有擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的人員的信息而該人員確實(shí)符合所要求的資格條件的，由投標(biāo)人對(duì)該人員的信息予以登記。

5、針對(duì)施工招標(biāo)文件的編制（采取資格后審時(shí)），應(yīng)當(dāng)注意招標(biāo)文件“投標(biāo)須知中投標(biāo)人的資格條件和合格標(biāo)準(zhǔn)”、“投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)內(nèi)容”、“評(píng)標(biāo)辦法資格后審評(píng)審因素”和“投標(biāo)文件格式”等部分內(nèi)容中涉及項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)內(nèi)容的界定，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策法規(guī)關(guān)于注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)方面的規(guī)定。

6、對(duì)于施工合同項(xiàng)目經(jīng)理的變更，變更后的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師擔(dān)任，其專業(yè)類別應(yīng)當(dāng)符合《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行）（建市[2008]48號(hào)）規(guī)定，資格等級(jí)應(yīng)當(dāng)符合《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（建市[2007]171號(hào)）規(guī)定，專業(yè)類別和資格等級(jí)應(yīng)與擬招項(xiàng)目相符。注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)能夠在備案監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中登記到位。

企業(yè)資料信息庫(kù)中沒有擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理人員的信息而該人員確實(shí)符合相關(guān)規(guī)定的，由投標(biāo)人對(duì)該人員的信息予以登記。

市招標(biāo)辦 2008年3月18日

第二篇：招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)流程：

看公告→投標(biāo)報(bào)名→看招標(biāo)文件→制作投標(biāo)文件→開標(biāo)→分析評(píng)標(biāo)結(jié)果→未中標(biāo)退保證金、中標(biāo)押證及后續(xù)手續(xù)

一、公告

主要網(wǎng)站：東營(yíng)建設(shè)網(wǎng)、東營(yíng)市公共資源交易中心、東營(yíng)市政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)石化電子招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)、油建公告。

次要網(wǎng)站：山東高速物流集團(tuán)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)、云筑網(wǎng)、魯商集團(tuán)、山東省交通運(yùn)輸廳、山東省水利廳等

公告做到一天兩看。早上一上班看一遍，主要瀏覽是否有合適項(xiàng)目剛發(fā)公告，及時(shí)匯報(bào)給周總；下班前全部瀏覽一遍，有合適報(bào)名的編輯好工程信息告知周總。

二、投標(biāo)報(bào)名 1.網(wǎng)上報(bào)名：

1）看清報(bào)名網(wǎng)站及報(bào)名時(shí)間，在報(bào)名有效期內(nèi)及時(shí)報(bào)名

2）仔細(xì)查看公告中要求建造師及管理班子是否已經(jīng)報(bào)名不允許更換，慎重選擇建造師報(bào)名，避免有建造師重復(fù)后期無法投標(biāo)情況 2.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：

1）最好先問好項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法、是否需業(yè)績(jī)、是否需資金實(shí)力證明、開標(biāo)日期等

2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，準(zhǔn)備資料必須完整，避免有缺項(xiàng)漏項(xiàng)無法報(bào)名、3）仔細(xì)查看公告中要求建造師及管理班子是否已經(jīng)報(bào)名不允許更換，慎重選擇建造師報(bào)名，避免有建造師重復(fù)后期無法投標(biāo)情況 4）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名若需文件費(fèi)，需向周總申請(qǐng)是否購(gòu)買

5）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)完名需記錄下所用建造師，登記在報(bào)名公告上，水利標(biāo)報(bào)名還需記錄管理人員名單，方便后期做標(biāo)書

三、看招標(biāo)文件

招標(biāo)文件一拿到一定立即仔細(xì)看一遍，注意文件中要求①開答疑時(shí)間及地點(diǎn)②保證金截止時(shí)間及匯款方式③是否需開收據(jù)④是否需法人約談⑤資金實(shí)力證明繳納方式及時(shí)間⑥評(píng)標(biāo)辦法⑦做標(biāo)書需準(zhǔn)備資料（清欠、保證金黃聯(lián)、運(yùn)輸協(xié)議等）

一有招標(biāo)文件就把保證金及資金實(shí)力證明繳納方式復(fù)印交給出納，不耽誤保證金匯款。

一般電匯到東營(yíng)市公共資源交易中心財(cái)務(wù)的保證金，均需到東營(yíng)市公共資源交易中心財(cái)務(wù)辦公室開具保證金收據(jù)；電匯到代理公司的保證金，有時(shí)需去代理公司開具收據(jù)，可及時(shí)打電話咨詢代理。

四、制作投標(biāo)文件

一、運(yùn)輸協(xié)議聯(lián)系眾望郭經(jīng)理：***

二、保證金黃聯(lián)開具地址：東營(yíng)市公共資源交易中心二樓財(cái)務(wù)辦公室，提供回執(zhí)單

三、區(qū)清欠：新區(qū)2號(hào)樓北樓二樓，提供清欠申請(qǐng)表、招標(biāo)公告、委托書并加蓋公章

市清欠：東三路安監(jiān)站西側(cè)，提供區(qū)清欠辦蓋章的清欠申請(qǐng)表

四、封標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.資信標(biāo)：看清蓋章處是否需加蓋公章法人章，是否需簽字。對(duì)好人員證件、證書編號(hào)、信譽(yù)承諾函、投標(biāo)函等

2.技術(shù)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)，不得出現(xiàn)任何與投標(biāo)人相關(guān)的詞句、語言（如企業(yè)名稱、人員姓名、企業(yè)徽標(biāo)或符號(hào)等），不準(zhǔn)做可能被評(píng)委辨別的任何標(biāo)記

3.商務(wù)標(biāo)：開標(biāo)一覽表確定報(bào)價(jià)與清單中投標(biāo)總價(jià)一致，與資信標(biāo)中投標(biāo)函報(bào)價(jià)一致，商務(wù)標(biāo)中每一標(biāo)段投標(biāo)總價(jià)三個(gè)章（公章、法人章、預(yù)算員章）全蓋

4.開標(biāo)一覽表：看清文件中需要份數(shù)，單獨(dú)密封還是放在商務(wù)標(biāo)中 5.資格審查原件：對(duì)著文件中資質(zhì)審查資料清單放入文件袋中，注意委托書簽字蓋章，人員保險(xiǎn)蓋章、資質(zhì)復(fù)印件蓋章、保證金回執(zhí)蓋章等

6.外包裝：封套密封蓋章

五、開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)注意在規(guī)定時(shí)間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，絕對(duì)不允許遲到。到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，遞交投標(biāo)文件在指定地方簽到，唱標(biāo)時(shí)記清每個(gè)單位報(bào)價(jià)，抽下浮時(shí)記住所抽下浮數(shù)，有廢標(biāo)情況記清楚廢標(biāo)理由，避免犯同樣的錯(cuò)誤。

評(píng)標(biāo)結(jié)果出來時(shí)看看與自己算的報(bào)價(jià)一不一致，記清楚每個(gè)標(biāo)段的前幾名，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)標(biāo)最好分析下中標(biāo)單位的中標(biāo)原因。

開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可以聯(lián)系下周圍施工單位，學(xué)習(xí)下經(jīng)驗(yàn)。

六、后續(xù)工作 1.中標(biāo)：

中標(biāo)工程一般建造師押證（網(wǎng)上押證及現(xiàn)場(chǎng)押證），網(wǎng)上公示中標(biāo)信息，網(wǎng)站公示網(wǎng)址及網(wǎng)站公示信息截圖要留存。建造師未辦理退還手續(xù)前不能用于其他工程投標(biāo)。中標(biāo)后及時(shí)繳納農(nóng)保金及代理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2.未中標(biāo)：

及時(shí)退投標(biāo)保證金。

保證金繳納形式為匯票時(shí)，開標(biāo)結(jié)束可立即交給財(cái)務(wù)去銀行辦理。保證金繳納方式為電匯時(shí)，需準(zhǔn)備保證金退還申請(qǐng)表加蓋公章一份、保證金交款收據(jù)復(fù)印件加蓋公章一份、公司出具的收據(jù)一份交到代理公司，等代理公司通知交到招標(biāo)辦財(cái)務(wù)等待退款即可。

其他方式繳納的保證金，退換情況需打電話問代理公司。

王國(guó)鵬

2017年5月31日

第三篇：招投標(biāo)注意事項(xiàng)

招投標(biāo)注意事項(xiàng)

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一、購(gòu)買招標(biāo)文件及相關(guān)資料的注意事項(xiàng)

（一）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)委派本單位正式職工，攜帶本人身份證原件和復(fù)印件到招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)購(gòu)買招標(biāo)文件及相關(guān)資料，不得委托他人代購(gòu)。身份證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰，不得使用傳真件代替。

（二）招標(biāo)文件購(gòu)買人必須是本單位正式職工，有單位在法人所在地為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和與其簽訂的一年以上勞動(dòng)合同，否則在資格審查時(shí)不予通過。

（三）招標(biāo)文件購(gòu)買人必須仔細(xì)核對(duì)所購(gòu)招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否完整。

二、提交投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)

（一）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定密封投標(biāo)文件編制人員應(yīng)仔細(xì)閱讀并正確理解招標(biāo)文件中的相關(guān)章節(jié)，嚴(yán)格按照“投標(biāo)文件的編制”和“投標(biāo)文件的提交”中的要求分別包裝，確保章印齊全，密封完好。多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，更要細(xì)致檢查，防止錯(cuò)裝或混裝。

（二）投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)負(fù)責(zé)送達(dá)投標(biāo)文件的人員應(yīng)及早做好準(zhǔn)備，提前到場(chǎng)，外地投標(biāo)人要關(guān)注天氣和道路交通狀況，如遇惡劣天氣，宜在開標(biāo)前一天到達(dá)東臺(tái)。另外，如有招標(biāo)文件中提及的可享受優(yōu)先中標(biāo)條件的獲獎(jiǎng)證書或批文原件，須在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)（或之前）提交東臺(tái)市招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)。

三、提交投標(biāo)擔(dān)保金的注意事項(xiàng)為有效遏制借資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)保證金的提交方式和具體要求，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。

（一）投標(biāo)人在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開戶的，必須使用轉(zhuǎn)賬支票，未在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開戶的，必須使用銀行匯票，且必須從企業(yè)工商注冊(cè)所在地的基本賬戶中匯出。如采用現(xiàn)金、電匯或從一般賬戶和分支機(jī)構(gòu)匯出，均為不符合要求的投標(biāo)擔(dān)保。

（二）投標(biāo)人不必提前辦理投標(biāo)保證金的進(jìn)賬手續(xù)，如果中標(biāo)，則辦理進(jìn)賬手續(xù)；如果未能中標(biāo)，則憑臨時(shí)收據(jù)退還原轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯票。

（三）凡進(jìn)入東臺(tái)市招標(biāo)采購(gòu)交易市場(chǎng)招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金的繳納戶名應(yīng)為：“東臺(tái)市招標(biāo)投標(biāo)管理中心”，不得多字或少字，否則銀行不予受理，該投標(biāo)保證金無效。

（四）投標(biāo)保證金使用銀行匯票方式的，必須提供完整的兩聯(lián)，少一聯(lián)或使用復(fù)印件均為無效。

四、資格審查環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)

（一）不要將失效的證書復(fù)印件裝訂在資格審查資料中。投標(biāo)人要及時(shí)辦理證書延期手續(xù)，變更后要通知投標(biāo)文件編制人員，及時(shí)清理失效證書復(fù)印件。

（二）項(xiàng)目部成員和招標(biāo)文件購(gòu)買人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同必須齊全，且養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)為投標(biāo)單位為其繳納的，而非個(gè)人繳納。各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)到勞動(dòng)保障部門辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，沒有手續(xù)的即視為該人員不是投標(biāo)單位正式職工。

（三）銀行對(duì)賬單應(yīng)從投標(biāo)單位基本賬戶出票，且應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)每天保持招標(biāo)文件明確的賬面余額。投標(biāo)單位經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對(duì)資金的要求，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，提前準(zhǔn)備資金，在開標(biāo)前一天到銀行辦理規(guī)定期限內(nèi)的對(duì)賬單，并提醒銀行加蓋該機(jī)構(gòu)公章（或業(yè)務(wù)章）。

（四）資格審查所需的相關(guān)原件資料應(yīng)提前準(zhǔn)備，等待核查，切忌抱有僥幸心理。如未提供，資格審查委員會(huì)將按資料缺項(xiàng)處理，資格審查不予通過。

五、開評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）項(xiàng)目經(jīng)理或建造師、法定代表人或委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)議，1

遵守會(huì)議紀(jì)律，不要遠(yuǎn)離開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。到時(shí)不能出場(chǎng)，其投標(biāo)無效。

（二）對(duì)于未使用工程量清單光盤的項(xiàng)目（如綠化、水利等），要加強(qiáng)工程量（包括小數(shù)點(diǎn)后尾數(shù)）、單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容等校對(duì)工作；對(duì)于采用工程量清單光盤招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)單位在刻錄完投標(biāo)文件后，應(yīng)采用光盤中的數(shù)據(jù)查看功能檢查所刻錄的文件是否完整、準(zhǔn)確。

（三）應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用會(huì)因工程性質(zhì)不同、造價(jià)不同、專業(yè)不同有一定的變化，投標(biāo)人要先根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定正確計(jì)取各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)率。

（四）合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)要積累資料，了解市場(chǎng)行情，制定企業(yè)定額，不必采取片面壓價(jià)的方法取得中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)過低不會(huì)中標(biāo)，甚至?xí)陀谧畹拖迌r(jià)成為廢標(biāo)。

（五）施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)符合工程實(shí)際，詳略得當(dāng)。技術(shù)標(biāo)書編制人員應(yīng)熟悉圖紙，必要時(shí)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)，隨便搬搬抄抄，是不可能編制一份合格的施工組織設(shè)計(jì)的。

（六）準(zhǔn)確回答評(píng)委的質(zhì)詢。投標(biāo)人應(yīng)委托本單位懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)（包括商務(wù)、技術(shù)）并且熟悉投標(biāo)項(xiàng)目全部情況的人員參加開標(biāo)會(huì)議，接受評(píng)委的質(zhì)詢。投標(biāo)人答非所問，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予采納。

六、退還投標(biāo)擔(dān)保金（不出借資質(zhì)承諾金）的流程中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同——→中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保金 —— 合同提交市招標(biāo)投標(biāo)管理中心審查備案—— 繳納綜合服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)人核實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員—— 開具正式***并經(jīng)招標(biāo)人簽字確認(rèn)后到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理退款手續(xù)—— 款項(xiàng)退還至中標(biāo)人企業(yè)基本賬戶。

七、中標(biāo)后施工時(shí)注意事項(xiàng)

（一）投標(biāo)文件中明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師或項(xiàng)目經(jīng)理）及項(xiàng)目部成員應(yīng)確保到位。

（二）不得非法轉(zhuǎn)包、分包，確需分包的，應(yīng)符合相關(guān)分包規(guī)定，在征得發(fā)包人書面同意后，方可進(jìn)場(chǎng)。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部成員離開施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)，請(qǐng)假以書面為準(zhǔn)，銷假以考勤登記為據(jù)。

（四）如有特殊情況，確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)報(bào)主管部門和同級(jí)紀(jì)委同意，并到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心重新押證。

（五）施工圖設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按照《東臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目變更和竣工結(jié)算監(jiān)督管理的暫行辦法〉的通知》（東政發(fā)[2005]114號(hào)文）規(guī)定執(zhí)行。以預(yù)留金進(jìn)入總包的分包項(xiàng)目和甲供材應(yīng)按規(guī)定組織招標(biāo)。

八、幾點(diǎn)提示

（一）投標(biāo)人在編制資格審查資料時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件中要求的提供，不要遺漏，也不要人為增加。如果已在市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案的，提供在有效期內(nèi)的《備案證明書》，并在《備案證明書》相關(guān)人員姓名旁做一標(biāo)志（如☆、√）以便核對(duì)。外地企業(yè)如經(jīng)常參加?xùn)|臺(tái)地區(qū)的投標(biāo)、也建議到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理備案手續(xù)。

（二）技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容提倡措施具體、突出重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)、簡(jiǎn)明扼要，一般不宜超過5萬字。有的單位技術(shù)標(biāo)書該明確的卻一字不提，不該明確的卻寫上一大撂，既增加了投標(biāo)成本，又浪費(fèi)了評(píng)標(biāo)時(shí)間。

（三）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，最好將企業(yè)公章和法定代表人或其委托代理人印章隨身攜帶，在提交投標(biāo)文件時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，在有效時(shí)間內(nèi)還可設(shè)法彌補(bǔ)。

（四）如有疑問（包括招標(biāo)文件錯(cuò)誤或不符合實(shí)際情況之處）要在招標(biāo)文件明確的時(shí)間前網(wǎng)上提交，招標(biāo)人將予以答復(fù)，在開標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)再進(jìn)行辯解，招標(biāo)人將不會(huì)采納。

（五）經(jīng)常檢查本企業(yè)各項(xiàng)資料的時(shí)效性，謹(jǐn)防失效。

（六）加強(qiáng)企業(yè)保密工作，如技術(shù)文件被盜，將可造成在投標(biāo)時(shí)被評(píng)定為疑似串標(biāo)行為。二〇〇八年八月十三日

第四篇：工程招投標(biāo)

專升本《工程招投標(biāo)》考試大綱

一、教學(xué)基本要求

本課程是工程管理專業(yè)的一門主要專業(yè)課程，通過教學(xué)使學(xué)生全面掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程管理,掌握建筑工程合同管理的專門知識(shí)和技能。在工程建設(shè)實(shí)施的過程中，以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇實(shí)施單位，屬于要約和承諾特殊表現(xiàn)形式的招標(biāo)與投標(biāo)是合同的形成過程，招標(biāo)投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)面目法人責(zé)任制的重要保障措施之一。學(xué)會(huì)按照 “以法律為準(zhǔn)繩, 以合同為核心” 的原則, 處理當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛, 從而保障其合法權(quán)益,學(xué)習(xí)目標(biāo)是為學(xué)習(xí)與工作相互銜接和自然過渡創(chuàng)造條件。

二、考試內(nèi)容

1、工程合同管理概述

了解工程合同管理的目的及任務(wù)；掌握工程合同管理的方法和手段。

2、工程法律基礎(chǔ)知識(shí)

掌握合同法律關(guān)系的概念及構(gòu)成，并能夠分析工程中常見合同的法律關(guān)系構(gòu)成；掌握代理、工程保險(xiǎn)、合同公證與鑒證的基本概念及其在工程建設(shè)中的應(yīng)用。

3、合同法律制度

了解合同法的基本內(nèi)容；掌握合同分類的基本方法；掌握合同的訂立的過程，包括要約與承諾的基本概念的掌握與理解；掌握締約過失責(zé)任的基本概念與適用條件；掌握合同的生效條件、合同生效時(shí)間與地點(diǎn)的判斷；掌握無效合同、可變更與可撤銷合同、效力待定合同的情形；掌握合同履行的原則、合同履行過程中的抗辯權(quán)；理解合同履行過程中債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)；掌握合同不當(dāng)履行的處理方法；掌握合同終止的情形；掌握承擔(dān)違約責(zé)任的原則、條件及方式；掌握合同爭(zhēng)議的解決方法。

4、招標(biāo)投標(biāo)管理

了解工程招標(biāo)投標(biāo)法的基本內(nèi)容；了解政府建設(shè)行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；理解招標(biāo)投標(biāo)的基本原則；掌握工程承發(fā)包的基本方式；掌握招標(biāo)投標(biāo)的基本程序；掌握監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)與運(yùn)作方式。

5、建設(shè)工程施工合同管理

了解建設(shè)工程施工合同管理的概念、示范文本的構(gòu)成、合同的主要內(nèi)容；掌握施工合同文件的組成與解釋次序；掌握施工合同雙方的主要權(quán)利和義務(wù)；理解并掌握建設(shè)工程施工合同管理的過程及要點(diǎn)；掌握建設(shè)行政主管部門對(duì)施工合同監(jiān)督管理的內(nèi)容；理解建設(shè)工程施工合同中進(jìn)度條款、質(zhì)量條款、資金條款的應(yīng)用；掌握工程竣工驗(yàn)收的條件、程序與組織方式；掌握工程保修的范圍、期限、責(zé)任。

6、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

了解建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的概念；理解建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的中相關(guān)人之間的合同與組織關(guān)系；掌握監(jiān)理合同中雙方當(dāng)事人的主要權(quán)利與義務(wù)。

7、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同管理

了解建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同管理的基本概念與合同主要內(nèi)容；掌握勘察設(shè)計(jì)合同中雙方當(dāng)事人的主要權(quán)利與義務(wù)。

8、建設(shè)工程物資采購(gòu)合同及其他合同管理

了解建設(shè)工程物資采購(gòu)合同的基本概念、合同內(nèi)容；掌握建設(shè)工程物資采購(gòu)的方式及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分；掌握建設(shè)工程物資采購(gòu)合同違約責(zé)任的相關(guān)規(guī)定；了解承攬合同、技術(shù)合同等工程建設(shè)中常見合同類型的主要內(nèi)容及應(yīng)用。

9、FIDIC 合同條件簡(jiǎn)介

了解FIDIC合同條件的背景、合同條件類型；掌握其適用范圍；掌握合同條件中有關(guān)進(jìn)度、價(jià)款、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)、文件資料的基本概念；掌握合同條件中爭(zhēng)議解決方式；掌握合同條件下分包的特點(diǎn)。

10、合同索賠

掌握索賠的基本概念與特點(diǎn)；了解索賠的分類原則及方式；了解索賠的成因；掌握索賠的程序；掌握工程索賠管理的要點(diǎn)；了解反索賠的基本概念與應(yīng)用；掌握索賠管理的應(yīng)用。

三、參考教材

《建設(shè)工程合同管理》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2006，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫組。

第五篇：工程招投標(biāo)

“必須招標(biāo)”的工程建設(shè)項(xiàng)目的法規(guī)詳解

農(nóng)學(xué)系張世芳

[摘要]目前工程招標(biāo)在我國(guó)建筑市場(chǎng)及設(shè)備、材料供應(yīng)市場(chǎng)發(fā)揮著重要的作用，因此要求一些建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)。本文從必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍、相應(yīng)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目三個(gè)方面闡述了必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目。

關(guān)鍵字：招標(biāo)項(xiàng)目范圍項(xiàng)目規(guī)模

招標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)或設(shè)備、材料供應(yīng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措，是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要步驟，對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期及保護(hù)相關(guān)員工廉政廉潔有著重要意義。

一、工程招標(biāo)的意義[1]

招投標(biāo)制的實(shí)施基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格更加合理。招投標(biāo)最直接、最集中的表現(xiàn)就是投標(biāo)人之間在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格，使其趨于合理有利于工程價(jià)格下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益。

招投標(biāo)制的實(shí)施能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效的控制。在建筑市場(chǎng)中，招投標(biāo)總是報(bào)價(jià)最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置，也對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力，每個(gè)投標(biāo)者都必須切實(shí)在降低自己個(gè)別勞動(dòng)消耗水平上下功夫，這樣將逐步而全面地降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使建設(shè)工程價(jià)格更合理。

招投標(biāo)制的實(shí)施便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加

符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。采用招投標(biāo)方式為供求雙方在較大范圍內(nèi)進(jìn)行相互選擇創(chuàng)造了條件，為需求者（如建筑單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)）在最佳點(diǎn)上結(jié)合提供了可能。在競(jìng)爭(zhēng)中招標(biāo)方必然選擇那些報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績(jī)和管理水平的投標(biāo)者，這樣為合理控制工程造價(jià)和工程的保質(zhì)保量的交工奠定了基礎(chǔ)。

招投標(biāo)制的實(shí)施有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠避免營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強(qiáng)有力的遏制，使價(jià)格形成過程變得透明而較為規(guī)范。

二、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

(一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍[2]

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

其中關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： ⑴煤炭、電力、石油、天然氣、新能源等能源項(xiàng)目；

⑵鐵路、公路、管道、航空、水運(yùn)以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

⑶郵政、通信、電信樞紐、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

⑷防洪、灌溉、灘涂治理、排澇、引（供）水、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

⑸道路、橋梁、垃圾處理、地下管道、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

⑹生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

⑺其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

⑴供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

⑵科技、教育、文化等項(xiàng)目；

⑶體育、旅游等項(xiàng)目；

⑷衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

⑸商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

⑹其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

⑴使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

⑵使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

⑶使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

⑴使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

⑵使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

⑶使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

⑷國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

⑸國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

為使國(guó)有資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，《規(guī)定》特別要求：全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

⑴使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目； ⑵使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

⑶使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，同時(shí)要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。

(二)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)[3]

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在l00萬元人民幣以上的;

(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

（三）可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目

1、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

2、有下列情形之一的。經(jīng)規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

一個(gè)項(xiàng)目是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目必須要符合兩個(gè)條件：既要落在招標(biāo)范圍內(nèi)，也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。另外該工程項(xiàng)目不在“可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目范圍”內(nèi)的，必須進(jìn)行招投標(biāo)。必須招標(biāo)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。

參考文獻(xiàn)：張虹.淺談工程招投標(biāo)的意義及存在的問題[J].《中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品》,2011,11葉勝川,劉平.《工程建設(shè)法規(guī)》[M]武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2013,81-82張魯風(fēng)，王登山，葉萬和等.《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011:82-83