第一篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 集體土地 村辦企業(yè) 審批

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃 確定集體建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，0.3～3公頃以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地的審批

一、實施依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第28號）；

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號）；

3、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務(wù)院令第248號）；

4、《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)［2002］15號）；

5、土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 21010-2007)

6、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》（自治區(qū)九屆人大常委會公告第37號）；

7、《廣西壯族自治區(qū)具體建設(shè)項目供地審批辦法》（桂國土資發(fā)〔2001〕60號）；

二、實施對象：申請用地的集體經(jīng)濟組織或者企業(yè)。

三、受理部門：由市行政審批大廳或者各分局窗口受理。

四、實施主體：由南寧市國土資源局審查，報南寧市人民政府批準(zhǔn)。

五、實施條件：經(jīng)南寧市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，申請前須經(jīng)用地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意。

六、應(yīng)提交的資料清單：

1、申請用地報告（原件1份）；

2、有批準(zhǔn)立項權(quán)利的部門出具的批文(復(fù)印件1份)；

3、規(guī)劃許可證及審批單(復(fù)印件各3份)；

4、規(guī)劃定點紅線圖或路網(wǎng)圖(復(fù)印件3份，整幅復(fù)印)；

5、申請者為企業(yè)的，營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人代表證及法定代表人身份證(復(fù)印件各1份)；

6、經(jīng)辦人授權(quán)委托書(原件1份)；

7、經(jīng)辦人身份證(復(fù)印件1份)；

8、南寧市交通圖，標(biāo)注用地方位(原件1份)；

9、農(nóng)村經(jīng)濟組織申請用地的報告及有關(guān)證明（復(fù)印件1份）；

10、如屬入股、聯(lián)營的，需提供雙方簽訂的協(xié)議書（復(fù)印件1份）；

11、總平圖(復(fù)印件2份，整幅復(fù)印)；

12、集體土地使用證(原件1份，復(fù)印件3份)；

13、銀行資信證明(原件1份)；

14、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的審核意見（原件1份）；

15、經(jīng)受理審查需提供的其他材料。特別說明：

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的審批應(yīng)提供1～12項材料。0.3－3公頃以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地審批應(yīng)提供1～8、13、14項材料。申請人必須提供真實有效的材料，凡是要求提供復(fù)印件的，須同時提供原件核對，如特殊情況無法提供原件核對的，須加蓋原件存放單位的公章，圖紙必須按原件比例復(fù)印，不能縮印。

七、行政收費及其依據(jù) ：

（一）收費項目

測繪費和圖紙費：由南寧市國土資源信息中心根據(jù)實際工作量計收，屬于服務(wù)性收費，標(biāo)準(zhǔn)按物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取。

（二）依據(jù)

1、《自治區(qū)財政廳自治區(qū)物價局關(guān)于公布廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)性收費清理整頓結(jié)果的通知》（桂財綜〔2007〕55號）

2、《關(guān)于下達全區(qū)土地系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價涉字〔1994〕210號）

3、南寧市物價局關(guān)于市土地管理信息中心測繪和計算機應(yīng)用項目收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（南價復(fù)〔1997〕35號）

八、法定辦結(jié)時限：20個工作日。

九、承諾辦結(jié)時限：20個工作日。

十、業(yè)務(wù)辦理流程示意圖：

第二篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運動。它是為實行社會主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民進行集體勞動，各盡所能，按勞分配的農(nóng)業(yè)社會主義經(jīng)濟組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會團體，也不同于行政機關(guān)，自有其獨特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。它在歷史演進中，經(jīng)歷了三個主要時期，即合作化時期（從初級社到高級社）；

人民公社時期（生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊、公社三級所有，生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)）；經(jīng)濟合作社時期（農(nóng)村改革撤銷人民公社、設(shè)立鄉(xiāng)村建制后原來的人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊相應(yīng)地變更為鄉(xiāng)、村和村民小組，為適應(yīng)生產(chǎn)隊的經(jīng)濟職能，又更名為經(jīng)濟合作社，村民小組和經(jīng)濟合作社兩個名稱同時存在）。

合作化時期，農(nóng)民對社會主義改造成的熱情比較高，自愿入社，生產(chǎn)積極，合作社對經(jīng)營管理的自主性也比較強。因此，這一時期的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和集體經(jīng)濟比較正常。人民公社時期，實行政社合一，強調(diào)一大二公，搞一平二調(diào)，嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民的利益，傷害了農(nóng)民的積極性。雖強化對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的行政化管理，卻脫離了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，搞得農(nóng)村經(jīng)濟幾近崩潰

。經(jīng)濟合作社時期，普遍實行了以家庭土地承包經(jīng)營為主要形式的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟。但也造成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理能力和集體經(jīng)濟的弱化。這些變化，雖存在這樣那樣的問題，但都尚未改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本屬性。分析起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的性質(zhì)特征主要有三個方面。一是社會主義的經(jīng)濟組織。

首先，它以社會主義的公有制為基礎(chǔ)，其以土地為中心的主要生產(chǎn)資料為組織內(nèi)的農(nóng)民集體所有，并以憲法和法律直接予以確認(rèn)。它是具有中國特色的社會主義在中國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和組織保證。其次，它適應(yīng)中國農(nóng)村在社會主義初級階段的必然發(fā)展規(guī)律，也就是說能夠適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和維護最廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二是民事法律主體的其他組織。它依法律和政策規(guī)定而建立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，擁有獨立的財產(chǎn)和自主進行生產(chǎn)經(jīng)營的能力，并能在一定的財產(chǎn)范圍內(nèi)（土地所有權(quán)除外）獨立承擔(dān)民事責(zé)任，符合民事主體的資格條件，因此具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。它與法人相似，但在設(shè)立程序和條件、終止條件、生產(chǎn)經(jīng)營方式和目的、財產(chǎn)（主要是土地）處分、管理職能等方面卻又不同于法人。故其作為民事主體，有別于自然人和法人，只能把它作為其他組織對待。

三是重合于農(nóng)村基層社會的自治組織。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，農(nóng)村基層社會的自治組織雖然是村民委員會和其下設(shè)的村民小組，但在當(dāng)前的農(nóng)村基層組織中，大多是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（經(jīng)濟合作社）與村民小組或村民委員會是同一機構(gòu)，即兩枚印章一套機構(gòu)。二者決策機制相似，實踐中職能相互重疊，特別是對農(nóng)村基層社會的管理與服務(wù)，二者無法截然分開，具有“政社合一性”。

綜上可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織既不同于企業(yè)法人，又不同于社會團體，也不同于行政機關(guān)，自有其獨特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)。正是由于這種特殊性，決定著農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能作用及其成員的資格權(quán)利等重要內(nèi)容。

第三篇：什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織？

2011-11-12 23:11 freelose | 分類：法律 | 瀏覽2094次

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是個什么玩意？誰代表農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行使權(quán)利，供銷社是不是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，那它現(xiàn)在還存不存在了?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有沒有處分集體所有土地的權(quán)力？

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代初的農(nóng)業(yè)合作化運動。它是為實行社會主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，更多是在一個生產(chǎn)隊范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料，土地、較大型農(nóng)具、耕畜（不包括農(nóng)村宅基地，也即現(xiàn)在所說農(nóng)村集體建設(shè)用地），投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民進行集體勞動，各盡所能，按勞分配的農(nóng)業(yè)社會主義經(jīng)濟組織。

公社也即現(xiàn)在的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，既是基層政權(quán)，也是從事集體經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，政經(jīng)合一，主要控制的集體資產(chǎn)為解放后全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)民投工、投勞或通過攆地投入土地形成的公社醫(yī)院、學(xué)校、場鎮(zhèn)、電站、農(nóng)機站、供銷社電影院等等公共服務(wù)設(shè)施及企事業(yè)單位資產(chǎn)。生產(chǎn)大隊也即現(xiàn)在的村民委員會實際控制的資產(chǎn)，應(yīng)為村下屬各生產(chǎn)隊成員通過投工、投勞或者通過攆地投入土地資源形成的大隊小學(xué)、大隊辦公室、廣場、道路以及村辦企業(yè)等資產(chǎn)。而生產(chǎn)隊為純粹從事集體經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，其所有的資產(chǎn)包括農(nóng)村的絕大部分耕地、道路、河道、灌溉設(shè)施、辦公室、曬場、水碾等等資產(chǎn)，控制或者所有資產(chǎn)的比例應(yīng)占到農(nóng)村資產(chǎn)的99%以上。在人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊這三種集體從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的組織中，生產(chǎn)隊是基礎(chǔ)，擁有包括土地、耕畜和農(nóng)具在內(nèi)的大部分的而且是主要的生產(chǎn)資料，因此一般意義上的集體經(jīng)濟組織是指生產(chǎn)隊。也即生產(chǎn)隊為單位的集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村承包地、林地、以及其它生產(chǎn)資料的實際控制人或所有人。

第四篇：淺議農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是以公有土地為基礎(chǔ)，實行統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的社會主義勞動群眾集體所有經(jīng)濟組織，它聯(lián)系著農(nóng)村千家萬戶和廣大農(nóng)民群眾。加強對這一特定經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，對于全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟制度和提高經(jīng)濟效益，維護農(nóng)民利益，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，具有十分重要的意義。在具體的審計實踐中，應(yīng)重點抓好六個方面。

一、抓好集體資產(chǎn)管理審計。農(nóng)村集體資產(chǎn)，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員的勞動成果，也是廣大農(nóng)民致富奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體來說，一是審查集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，包括產(chǎn)權(quán)明晰與界定，存量資產(chǎn)臺帳登記情況，資產(chǎn)增減變動登記管理，資產(chǎn)年檢與清查制度的建立與執(zhí)行情況，資產(chǎn)保值增值責(zé)任制建立與考核評價等。二是審查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本建設(shè)投資及管理情況，包括二三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村集體工程建設(shè)項目的招投標(biāo)及其他建設(shè)管理，工程預(yù)決算審計，農(nóng)村其他各項集體資產(chǎn)購建審計。三是審查集體資產(chǎn)的占用與處置，包括使用者對集體資產(chǎn)的管理責(zé)任和經(jīng)濟義務(wù)是否明確，固定資產(chǎn)的報廢是否具備規(guī)定的手續(xù)，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓是否合規(guī)合理，對外投資管理是否規(guī)范，資產(chǎn)占用與處置過程中各項防止資產(chǎn)可能流失的措施與制度的建立和健全情況等。四是審查集體資產(chǎn)的收益與分配，包括各項經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的承包金或租賃費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定是否合理，到賬是否全面及時，各項投資收益的收繳是否正常，收益收繳的風(fēng)險控制，資產(chǎn)收益的分配是否符合集體資產(chǎn)管理規(guī)定等。

二、抓好農(nóng)民合法權(quán)益審計。農(nóng)民合法權(quán)益審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的一個重要組成部分，主要指土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動后，農(nóng)民應(yīng)該得到的經(jīng)濟補償?shù)蓉攧?wù)活動審計。隨著經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)換，農(nóng)民承包土地的征用和流轉(zhuǎn)等情況日益增多，農(nóng)民合法權(quán)益能否得到保障，將影響到農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。權(quán)益審計主要包括征地補償審計和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審計。征地補償審計，主要審查土地征用、勞力安置、地上附著物和青苗補償?shù)荣M用的分配使用是否合規(guī)合法，土地換社保政策執(zhí)行是否存在偏差。承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審計，主要審查土地流轉(zhuǎn)是否遵循自愿合法有償?shù)脑瓌t，流轉(zhuǎn)收益的分配是否符合國家政策規(guī)定，是否存在克扣和截留等違規(guī)行為。此外，還要加強對各級涉農(nóng)補貼資金到戶情況審計，農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等農(nóng)村社會保障制度的貫徹落實情況進行審計監(jiān)督，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

三、抓好承包合同審計。農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的承包關(guān)系是通過承包合同來實現(xiàn)的，這些合同不僅體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間、與所屬單位之間，以及其它經(jīng)濟單位之間的契約關(guān)系，而且也是處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系以及本單位和外單位利益關(guān)系，進行承包分配、往來結(jié)算、管理經(jīng)濟的主要手段。對承包合同的審計，首先要審查承包合同訂立的合法性，包括合同雙方當(dāng)事人主體資格的合法性和履約能力，所簽承包合同的內(nèi)容是否符合國家的政策和法律法規(guī)，訂立過程是否遵循平等互利、協(xié)商一致和公開公平公正的原則。其次要審查承包合同條款的完整性和正確性，包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全，具體內(nèi)容是否正確，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確、合理。最后要審查承包合同履行情況，包括查明是否按合同規(guī)定的標(biāo)的、數(shù)量質(zhì)量、價款或酬金、期限地點方式等履行，是否存在依法可免除責(zé)任的情況而造成的違約，以及對違約責(zé)任處理是否符合規(guī)定，是否及時正確有理有據(jù)等。

四、抓好各項收支審計。各項收入與支出是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的主要體現(xiàn)。對各項收入的審計，重點要圍繞各項承包（租賃）合同或協(xié)議等，通過審查收款收據(jù)和有關(guān)帳冊憑證資料等，是否存在收入少入帳，收入不入帳，公款私存，公款私分，或拖存挪用等情況，是否存在未經(jīng)合法程序批準(zhǔn)，隨意減免各項上交款，是否將各項欠交款項按制度規(guī)定予以確認(rèn)并記入相應(yīng)往來賬目，對各項欠交款是否訂立交款協(xié)議，是否建立催討制度以及執(zhí)行情況等。同時，要檢查收款責(zé)任制度的建立和考核情況。對各項支出的審計，在緊扣年初財務(wù)支出預(yù)算的前提下，重點要審查費用報支是否符合本村的經(jīng)濟活動，原始單據(jù)是否真實，所購貨物是否合理，貨據(jù)是否相符，報銷手續(xù)是否齊全，大額支出是否經(jīng)過成員大會或成員代表大會討論通過。對非生產(chǎn)性開支，除按正常的支出業(yè)務(wù)審查外，還要注意審閱報支范圍標(biāo)準(zhǔn)是否超越有關(guān)規(guī)定，總量是否突破規(guī)定限額，干部獎金是否突破責(zé)任制度考核結(jié)算審批數(shù)。另外，還要對公積公益金開支、應(yīng)付福利費等來源與使用的合理、合規(guī)性加以詳細審核，是否存在擠占亂支等情況。

五、抓好財務(wù)公開審計。財務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，它有利于加強村民對村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的監(jiān)督，有利于加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。財務(wù)公開的質(zhì)量如何，將直接影響到公開的效果。

因此，充分發(fā)揮監(jiān)督鑒證職能，加強財務(wù)公開審計，已成為非常必要。在具體的財務(wù)公開審計中，重點要審查財務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)，村民主理財小組職責(zé)履行，財務(wù)公開各項管理制度及其實施情況，財務(wù)公開的程序、時間是否規(guī)范，公開的內(nèi)容是否真實，公開的項目是否符合村民意愿和有關(guān)規(guī)定，公開的形式是否切實可行，村民對財務(wù)公開中的有關(guān)問題的意見和建議能否得到及

時處理，以切實加強對財務(wù)公開的監(jiān)督。

六、抓好農(nóng)村改制審計。農(nóng)村社區(qū)股份制改造是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革發(fā)展，促進農(nóng)民增收的重要舉措。農(nóng)村改制審計工作，一是要認(rèn)真做好家底審計。在確定好基準(zhǔn)日的基礎(chǔ)上，對擬組建合作社的行政村，根據(jù)其賬面資產(chǎn)、負債、權(quán)益情況與村級實際狀況逐一核實，真實反映村級資產(chǎn)狀況。二是要合理界定資產(chǎn)質(zhì)量和性質(zhì)。要對全部資產(chǎn)使用質(zhì)量進行認(rèn)定，清理賬存實無的集體資產(chǎn)，對資產(chǎn)使用價值進行明晰分類，對可利用經(jīng)營性資產(chǎn)逐一進行審核界定。三是要加強折股量化審查。根據(jù)定員設(shè)股政策規(guī)定，結(jié)合村民代表大會討論決定的結(jié)果，對股民對象界定、股權(quán)設(shè)置、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化等進行審核把關(guān)。四是要開展分配審計。每年年終，要清倉查庫，核實收支，對照相關(guān)政策和合作社章程，嚴(yán)把股紅分配關(guān)，確保國家、集體、股民三者關(guān)系合理安排，推進農(nóng)村改革的健康發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批操作規(guī)范（共）

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批操作規(guī)范

一、行政審批項目名稱、性質(zhì)

（一）名稱：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批

（二）性質(zhì)：行政許可

二、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國水法》（1988年主席令第61號公布，2016年7月修正)第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

2.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可事項目錄的通知》（桂政發(fā)〔2016〕76 號）第D16004: 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批，審批層級和部門為: 設(shè)區(qū)市、縣級水行政主管部門。

三、實施權(quán)限和實施主體

自治區(qū)水利廳《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批事項下放方案及權(quán)限調(diào)整的通知》（桂水水管〔2016〕61號）。

（一）設(shè)區(qū)市水行政主管部門負責(zé)審批的下列修建水庫：

1.新建小型水庫壩高30m以下,或總投資（不含輸水管線）1億元以下；

2、修建小型水庫壩高10m以上且總庫容20萬m以上。

（二）縣級水行政主管部門負責(zé)審批的下列修建水庫： 設(shè)區(qū)市水行政主管部門審批以外的小型水利基建項目工程。

3注：上述工程不含國際、省際河流上的建設(shè)工程及國家有關(guān)部門負責(zé)審批的建設(shè)項目；工程規(guī)模按中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（水利工程部分2016年版）“工程設(shè)計”中的“工程等別與建筑物級別”確定；審批權(quán)限國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定

四、行政審批條件

根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》（1991年3月22日中華人民共和國國務(wù)院令第七十七號發(fā)布 根據(jù)2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會議通過的《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修正）第七、八、九、十、十一條規(guī)定：

①興建大壩必須符合由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)大壩主管部門制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

②興建大壩必須進行工程設(shè)計。大壩的工程設(shè)計必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。大壩的工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括工程觀測、通信、動力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計。

③大壩施工必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)派駐代表，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。質(zhì)量不符合設(shè)計要求的，必須返工或者采取補救措施。

④興建大壩時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍，樹立標(biāo)志。已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，提請縣級以上人民政府劃定。

⑤大壩開工后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設(shè)驗收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。大壩竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請大壩主管部門組織驗收

五、實施對象和范圍

桂林市本級行政區(qū)域內(nèi)申請修建水庫審批的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

六、申請材料

（一）業(yè)主或建設(shè)單位農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫申請文件原件1份（格式詳見附件2）；

（二×××水庫初步設(shè)計報告（報批稿）原件3份

（三）×××水庫工程可行性研究專題報告書批準(zhǔn)文件原件1份

（四）處理與第三人合法水事權(quán)益協(xié)議文件和圖件；復(fù)印件（原件備查）1份

（五）技術(shù)審查意見原件1份

（六）申請人的統(tǒng)一社會信用代碼證，復(fù)印件1份。

（七）經(jīng)辦人身份證明

七、辦結(jié)時限

（一）法定辦結(jié)時限：20個工作日。

（二）承諾辦結(jié)時限：7個工作日。

八、行政審批數(shù)量 無數(shù)量限制

九、收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù) 不收費

十、咨詢、投訴電話

咨詢電話：0773—5809263 投訴電話：0773—5813251

十一、辦理時間：周一至周五上午9：00-12：00，下午13：30-16：30

十二、辦理地點：桂林市臨桂新區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西鋪樓3樓水利局窗口

附件：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批流程圖

2.關(guān)于申請興建×××水庫的函

附件1 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批流程圖

（法定辦結(jié)時限20個工作日，承諾辦結(jié)時限7個工作日）

附件2

關(guān)于申請興建×××水庫的函

桂林市水利局：

為了有效保障我村×××農(nóng)田灌溉用水，經(jīng)全體村民大會表決同意，擬在×××興建×××水庫，水庫總庫容為×××立方米，設(shè)計灌溉面積×××畝，工程主要建筑物有：主壩、副壩、輸水隧洞、溢洪道。工程可行性研究專題報告書已經(jīng)×××發(fā)改委批準(zhǔn)同意（批準(zhǔn)文號：×××[2010] ××號，詳見附件），依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將我單位委托×××編制的并通過了×××（技術(shù)評估單位）組織的專家技術(shù)審查的《×××水庫初步設(shè)計報告》（報批稿，一式3套）及有關(guān)材料報送你局，請予審查批準(zhǔn)。

××年×月×日（蓋章）

申請人：×××（單位或個人）（章）

××××年×月×日