第一篇：廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰行為，有效地實(shí)施安全生產(chǎn)行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

第三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

第二章 管 轄

第四條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上安監(jiān)部門管轄。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條 安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的部門。發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第六條 上級安監(jiān)可以直接查處下級安監(jiān)部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安監(jiān)部門管轄。

下級安監(jiān)部門可以將重大、疑難案件報(bào)請上級安監(jiān)部門管轄。

第三章 行政處罰的簡單程序

第七條 縣級以上安監(jiān)部門，對違法事實(shí)確鑿，并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定。

第八條 適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員所在安監(jiān)部門歸檔保存。

第四章 行政處罰的一般程序

第九條 安監(jiān)部門查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。適用簡易程序的除外。

第十條 立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時(shí)附上相關(guān)的材料（舉報(bào)材料、上級機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人交代的材料、執(zhí)法人員的檢查筆錄等），由局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十一條 立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)。

執(zhí)法人員調(diào)查案件，不得少于兩人。執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法人員執(zhí)法身份證件。

第十二條 安監(jiān)部門對案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）視聽資料；

（五）當(dāng)事人陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。

上述證據(jù)，必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制作應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，并由出具書證人簽名或者蓋章。

第十四條 安監(jiān)部門在查處違法行為過程中，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以采取先行登記保存措施；法律、法規(guī)規(guī)定查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施。

第十五條 案件調(diào)查終結(jié)，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并草擬行政處罰告知書，連同案卷交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面審查。

調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、案件性質(zhì)、處罰依據(jù)、處罰建議等。

第十六條

法制機(jī)構(gòu)接到承辦機(jī)構(gòu)的審查材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。

案件審查的主要內(nèi)容包括：

（一）所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；

（六）處罰是否適當(dāng)；

（七）程序是否合法。

第十七條 法制機(jī)構(gòu)經(jīng)過對案件進(jìn)行審查，提出以下書面意見和建議：

（一）對事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法的案件，同意承辦機(jī)構(gòu)意見。

（二）對定性不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh承辦機(jī)構(gòu)修改。

（三）對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議承辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)正。

（四）對程序不合法的案件，建議承辦機(jī)構(gòu)糾正。

（五）對超出管轄權(quán)的案件，建議按有關(guān)規(guī)定移送。

第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)對行政處罰建議批準(zhǔn)后，由承辦機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。凡擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，以及作出下列規(guī)定的罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)告知相對人有要求舉行聽證的權(quán)利；相對人要求聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按本規(guī)定組織聽證：

（一）自治區(qū)安監(jiān)部門對公民個(gè)人作出一萬元以上或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位作出三萬元以上罰款的；

（二）地級市安監(jiān)部門對公民個(gè)人作出5000元以上或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位作出二萬元以上罰款的；

（三）縣級安監(jiān)部門對公民個(gè)人作出3000元以上或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位作出一萬元以上罰款的。

第十九條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第二十條 當(dāng)事人要求舉行聽證并符合《行政處罰法》規(guī)定的，安監(jiān)部門應(yīng)組織聽證，并在聽證7日前發(fā)出《聽證會通知書》。聽證程序應(yīng)符合《行政處罰法》和《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)對承辦機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果、法制機(jī)構(gòu)審查意見和聽證報(bào)告進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微、依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

案件情節(jié)復(fù)雜，或者重大違法行為給予較重處罰的，應(yīng)當(dāng)提交局辦公會議討論決定。

第二十二條 安監(jiān)部門作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書。處罰決定書的內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安監(jiān)部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安監(jiān)部門的印章。

第五章 行政處罰的執(zhí)行

第二十三條 處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

第二十四條 當(dāng)事人對安監(jiān)部門的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第二十五條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安監(jiān)部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和辦案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第六章

送達(dá)、期間

第二十七條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期，其簽收日期為送達(dá)的日期。

當(dāng)事人拒絕接受的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人到場見證，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章后，把行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。

第二十八條 行政處罰決定書不能直接送交當(dāng)事人或者直接送交有困難的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)在作出決定后七日內(nèi)按下列規(guī)定送達(dá)：

（一）當(dāng)事人不在住所的，交其同住的成年親屬簽收，簽收日期為送達(dá)日期；

（二）當(dāng)事人已向辦案機(jī)關(guān)指定代收人的，由指定代收人簽收，簽收日期為送達(dá)日期；

（三）郵寄送達(dá)的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）受送達(dá)人下落不明的，公告送達(dá)，自公告之日起60日，即視為送達(dá)。

第二十九條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第七章 備案、建檔

第三十條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件備案制度。下級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按要求將行政處罰案件報(bào)上級安監(jiān)部門備案。

第三十一條 案件處罰決定執(zhí)行完畢，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：

（一）案卷必須一案一卷，案卷可以分正卷、副卷；

（二）各類文書齊全，手續(xù)完備；

（三）書寫文書用毛筆或者鋼筆；

（四）案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。

案卷裝訂的順序如下：

（一）案卷封面；

（二）案卷材料目錄；

（三）處罰決定書；

（四）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及批件（可放入副卷）；

（五）立案審批表（可放入副卷）；

（六）證據(jù)材料；

（七）審查意見；

（八）聽證筆錄；

（九）聽證報(bào)告；

（十）其它有關(guān)材料。

第三十二條 案卷立案歸檔后，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

第二篇：安全生產(chǎn)一般程序行政處罰案件立卷規(guī)定

安全生產(chǎn)一般程序行政處罰案件立卷規(guī)定

一、卷首填寫內(nèi)容

1、案名：某某（單位名稱或個(gè)人姓名）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰案；

2、處理結(jié)果：給予xx元或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)證照的行政處罰，已發(fā)現(xiàn)的隱患和問題整改完畢；

3、制卷單位：某某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

4、案卷保存期限：

5、制卷時(shí)間： 年 月 日。

二、卷內(nèi)材料排列順序 1．卷內(nèi)目錄；

2．安全生產(chǎn)違法案件案卷（首頁）3．立案審批表 4．案件處理呈批表 5．成立事故調(diào)查組請示 6．關(guān)于成立事故調(diào)查組的通知 7．現(xiàn)場檢查記錄 8．責(zé)令改正指令書 9．復(fù)查整改意見書 10．勘驗(yàn)筆錄 11．事故現(xiàn)場照片 12．事故現(xiàn)場示意圖 13．抽樣取證憑證； 14．鑒定委托書 15．行政處罰告知書 16．當(dāng)事人陳述申辯筆錄 17．聽證告知書 18．聽證會通知書 19．聽證筆錄 20．聽證會報(bào)告書

21．行政處罰集體討論記錄

22．行政（當(dāng)場）處罰決定書（單位）23．行政（當(dāng)場）處罰決定書（個(gè)人）24．行政處罰決定書（單位）25．行政處罰決定書（個(gè)人）26．罰款催繳通知書

27．延期（分期）繳納罰款審批表 28．延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書 29．文書送達(dá)回執(zhí) 30．強(qiáng)制執(zhí)行申請書 31．結(jié)案審批表 32．案件移送審批表 33．案件移送書一般繳款書 31．罰款收據(jù)； 32．其它應(yīng)入卷的材料。

三、案卷規(guī)格及裝訂要求

1、行政案件卷宗應(yīng)一人（一單位）一卷。

2、被處罰人為兩人以上實(shí)施違法行為的，本人的詢問筆錄原件裝在本人卷內(nèi)，復(fù)印件裝入其他同案人卷內(nèi)，原始證據(jù)材料裝入主要違法行為人卷內(nèi)，復(fù)印件裝入其他同案人卷內(nèi)。對單位的行政處罰案卷按單人卷宗整理。

3、案卷材料大小統(tǒng)一為16開或A4紙，但不得混用。對大小不一的文書、證據(jù)材料及其他不便裝訂的材料用膠水徒糊后再裝訂。紙張規(guī)格大于16開或A4紙的，應(yīng)作裁剪或折疊處理。

4、卷內(nèi)文字材料及法律文書應(yīng)使用藍(lán)色或黑色鋼筆、毛筆制作。

5、卷內(nèi)材料應(yīng)逐頁編號，反正面都有文字的材料，反正面都編入順序頁數(shù)，隔頁紙，目錄表與備考表不標(biāo)頁數(shù)。

6、卷皮統(tǒng)一用牛皮紙按固定格式打印，卷宗應(yīng)用線繩在左側(cè)穿訂，線長為卷長的兩倍，三孔穿一線，每孔間距七厘米，在背面打結(jié)。

四、其他要求

1、案卷材料目錄表，應(yīng)按規(guī)定的材料順序編排后逐項(xiàng)填寫《卷內(nèi)材料目錄表》并標(biāo)明頁碼。

2、現(xiàn)場檢查記錄應(yīng)將在何時(shí)何地以及以何方式查獲的案件反映清楚，表頭加蓋行政單位的印章。

3、案件處理呈批表，各項(xiàng)內(nèi)容填寫齊全，各級部門的意見必須由領(lǐng)導(dǎo)簽署具體的處罰意見審批，認(rèn)定違法行為的時(shí)間或主次順序要據(jù)實(shí)寫清，并明確從輕，從重處罰的情節(jié)，處罰的依據(jù)和處罰的種類、期限、數(shù)額。審批意見后款寫明“責(zé)令停止（改正）違法行為?！?/p>

4、對于定案證據(jù)不宜裝訂入卷的，應(yīng)拍成照片入卷并附情況說明。

5、立案審批表承辦意見欄應(yīng)填寫違反法律的條款，依據(jù)法律的條款，擬立為行政案件查處等內(nèi)容，承辦單位意見由科領(lǐng)導(dǎo)填寫，審批意見內(nèi)容與原文書相同。

6、詢問通知書左下角空白處由被通知人手寫收到通知書的年月日和文件號并簽字。

7、詢問筆錄中行政執(zhí)法人員簽字不能由一人代簽，應(yīng)分別簽字。

8、送達(dá)文書回證注明代收人、代收日期與受送達(dá)人關(guān)系。

9、當(dāng)事人要求聽證和應(yīng)集體討論決定的案件，辦案部門應(yīng)嚴(yán)格依法辦理，并將工作記錄和相關(guān)材料附卷。

10、被處罰人不服處罰裁決決定，申請復(fù)議的案件，辦案單位應(yīng)重新組卷。

⑴、正卷材料應(yīng)包括：案卷材料目錄表；被申請人提出的書面答復(fù)；行政案件立案審批表，有關(guān)法律檢查文書；詢問筆錄和本人書寫的材料；證人證言；物證、書證；現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄；鑒定結(jié)論；視聽資料；其他應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)的材料。

⑵、副卷材料包括：副卷材料目錄表；行政案件內(nèi)部呈批表；現(xiàn)場檢查、舉報(bào)等材料，集體討論意見；其他應(yīng)當(dāng)入卷的材料。

第三篇：行政處罰程序規(guī)定

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）試題

(66/21/50)

一、單項(xiàng)選擇題（66題）

1.下列哪項(xiàng)不屬于《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的立法目的。（）A、規(guī)范煙草專賣行政處罰的實(shí)施

B、保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政 C、維護(hù)國家煙草專賣部門的經(jīng)濟(jì)效益 D、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

2.下列哪項(xiàng)不是煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則。（）

A、主體適格、程序合法、手續(xù)完備

B、與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng) C、公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益 D、加大處罰力度，規(guī)范公民、法人和其他組織自覺守法

3、公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰不服的，有權(quán)向（）申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。A、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 B、上一級煙草專賣行政主管部門 C、上級煙草專賣行政主管部門

D、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門的同級人民政府 4.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)不具有管轄權(quán)？（）

A、甲地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 B、乙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 C、丙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 D、丁地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門

5.甲省X縣煙草專賣局與毗鄰的乙省Y市煙草專賣局就某起案件發(fā)生了管轄權(quán)爭議，應(yīng)報(bào)請哪個(gè)部門指定管轄？（）A、Y市煙草專賣局 B、甲省煙草專賣局 C、乙省煙草專賣局 D、國家煙草專賣局

6.下列哪種情形，由上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄？（）A、發(fā)生管轄爭議的

B、煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的 C、受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的

D、有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)（）。A、不接受移送

B、與移送部門協(xié)商后再移送

C、報(bào)請其上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄 D、報(bào)請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄

8.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織處以一千 元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員（）當(dāng)場作出行政處罰決定。A、應(yīng)當(dāng) B、可以 C、應(yīng)該 D、依法

9.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，煙草專賣執(zhí)法人員可以當(dāng)場 2 作出行政處罰決定的行政處罰種類不包括：（）A、對公民處以五十元以下罰款。

B、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。C、警告

D、暫扣非法煙草專賣品。

10、（）情況下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。A、事實(shí)清楚、證據(jù)充分 B、違法事實(shí)確鑿 C、有法定依據(jù)

D、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)

11.煙草專賣行政主管部門執(zhí)法人員適用簡易程序作出行政處罰的，下列選項(xiàng)哪一項(xiàng)是正確的？（）

A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當(dāng)場作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案

12.執(zhí)法人員依法當(dāng)場作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員（）。A、可以采納 B、應(yīng)當(dāng)采納 C、不予采納 D、對案情不利的不予采納

13.執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)報(bào)煙草專賣行政主管部門備案。

A、二 B、三 C、五 D、七

14.一般情況下，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收 3 到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦的材料之日起（）日內(nèi)予以核查并決定是否立案。

A、及時(shí) B、三 C、五

D、七

15.A縣煙草專賣局案件承辦人小張?jiān)谵k理某案件立案手續(xù)時(shí)，制作了一份立案報(bào)告表。該立案報(bào)告表顯示，案件查獲日期為2012年5月7日，小張簽字日期為5月9日，專賣科長簽字日期為5月10日，分管局長簽字日期為5月12日。問：該案的立案日期應(yīng)為哪一天？（）

A、2012年5月7日 B、2012年5月9日 C、2012年5月10日 D、2012年5月12日

16.下列案件中，A市B縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處的是（）。

A、經(jīng)營戶甲于2年前有未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為 B、乙舉報(bào)丙銷售假煙，但經(jīng)了解，乙為誣告，丙沒有銷售假煙 C、A市煙草專賣局指定管轄的案件 D、個(gè)體戶丁某無證經(jīng)營卷煙案件

17.不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。

A、三 B、五 C、七 D、十

18.執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；執(zhí)法人員的回避，由（）決定。

A、本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人

B 本煙草專賣行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo) C、上一級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人 D、上級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人

19.執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴（）制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

A、市級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門

20.下列不屬于《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中規(guī)定的證據(jù)種類的是：（）

A、鑒定結(jié)論 B、搜查筆錄 C、視聽資料 D、詢問筆錄

21.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示（）煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。

A、縣級以上 B、市級以上 C、省級以上 D、國務(wù)院

22.對涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場的，應(yīng)當(dāng)有（）名以上見證人在場確認(rèn)。A、一 B、二 C、三 D、四

23.煙草專賣行政主管部門收到執(zhí)法人員報(bào)送備案的當(dāng)場行政處罰材料后，應(yīng)當(dāng)（）進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。

A、二日內(nèi) B、三日內(nèi) C、五日內(nèi) D、及時(shí)

24.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行（）。

A、查封 B、扣押 C、先行登記保存 D、凍結(jié)

25.對于依法先行登記保存的證據(jù)，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)根據(jù)情況及時(shí)作出處理，下列措施中，不能采取的是：（）A、采取查封、扣押等證據(jù)保全措施 B、送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定 C、移送其他有關(guān)部門處理 D、解除先行登記保存措施

26.一般情況下，調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起（）內(nèi)終結(jié)。A、二十日 B、三十日 C、六十日 D、三個(gè)月

27.（）不屬于案件處理審批表應(yīng)包括的內(nèi)容。A、當(dāng)事人的基本情況 B、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)

C、行政處罰事先告知情況 D、對涉嫌違法行為定性意見、處理建議

28.對于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。A、三 B、五 C、七 D、十

29.經(jīng)調(diào)查終結(jié)，煙草專賣行政主管部門在案件審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)作出何種決定？（）A、不予立案 B、不予行政處罰并撤銷立案 C、予以處罰 D、不予處罰

30.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng) 6 事人的內(nèi)容不包括：（）

A、擬作出行政處罰的事實(shí)、理由 B、擬作出行政處罰的依據(jù) C、陳述權(quán)、申辯權(quán) D、處罰執(zhí)行期限

31.煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。A、五 B、七 C、十 D、十五

32.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用（）。

A、留臵送達(dá) B、委托送達(dá) C、轉(zhuǎn)交送達(dá) D、公告送達(dá)

33.郵寄送達(dá)的，以（）日期為送達(dá)日期。A、文書制作日期 B、文書寄出日期 C、回執(zhí)上注明的收件 D、當(dāng)事人實(shí)際簽收日期

34.公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過（）日即視為送達(dá)。A、15 B、30 C、60 D、90

35.（）可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

A、縣級煙草專賣行政主管部門 B、市級煙草專賣行政主管部門 C、省級煙草專賣行政主管部門 D、以上皆可

36.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證（）日前，將聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級煙草專賣行政主管部門。

A、三 B、五 C、七 D、十

37.以下哪一項(xiàng)不是《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的適用簡易程序的必備條件（）。

A、違法事實(shí)確鑿 B、有法定依據(jù)

C、符合當(dāng)場處罰的范圍 D、當(dāng)事人對當(dāng)場行政處罰無異議

38.某市煙草專賣局對李某銷售假冒偽劣卷煙，決定處以1萬元的罰款,下列有關(guān)該事件的表述中，哪項(xiàng)是不正確的？（）A、某市煙草專賣局應(yīng)告知李某有要求舉行聽證的權(quán)利 B、舉行聽證的費(fèi)用由某市煙草專賣局與李某合理分擔(dān) C、李某可以委托他人代理參加聽證

D、某市煙草專賣局告知后，李某未要求聽證的，不用舉行聽證

39.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A、3% B、5% C、3‰ D、5‰

40.依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，（）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)。

A、處罰機(jī)關(guān) B、原發(fā)證機(jī)關(guān) C、上級機(jī)關(guān) D、以上都可以

41.當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議。

A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個(gè)月

42.當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個(gè)月

43.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，煙草專賣行政處罰決定（）。A、停止執(zhí)行 B、除法律另有規(guī)定外，停止執(zhí)行 C、不停止執(zhí)行 D、除法律另有規(guī)定外，不停止執(zhí)行

44.當(dāng)事人逾期既不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，（）可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。A、當(dāng)事人居住地的煙草專賣行政主管部門 B、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門 C、當(dāng)事人居住地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門的上一級機(jī)關(guān) D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的上一級機(jī)關(guān)

45.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起（）日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。

A、十五 B、三十 C、六十 D、九十

46.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采?。ǎ┑忍幚泶胧┑?，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級煙草專賣行政主管部門 批準(zhǔn)。A、變賣

B、銷毀 C、拍賣

D、變價(jià)銷售

47.上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)（）對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評查。

A、及時(shí) B 隨時(shí) C、定期 D、不定期

48.上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，無權(quán)（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

49.煙草專賣行政主管部門違反法定的行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P的，上級煙草專賣行政主管部門可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（）。

A、責(zé)令改正 B、行政處分 C、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 D、以上皆可

50.對執(zhí)法人員下列行為，可以依法追究刑事責(zé)任的是：（）A、私分沒收的煙草專賣品的

B、利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的

C、玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益受損的 D、以上都是

51.煙草專賣行政主管部門對應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由下列哪個(gè)部門責(zé)令改正？（）

A、本級煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T B、上級煙草專賣行政主管部門 C、同級公安機(jī)關(guān) D、同級人民檢察院

52.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，下列關(guān)于期間的說法，不正確的是：（）

A、期間開始之時(shí)不計(jì)算在內(nèi) B、期間開始之日不計(jì)算在內(nèi) C、期間包括在途時(shí)間 D、期間以時(shí)、日、月計(jì)算

53.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中，未賦予當(dāng)事人哪項(xiàng)權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)

C、訴訟權(quán) D、對違法的處罰決定，拒絕執(zhí)行權(quán)

54.下列說法不正確的是（）。

A、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利

B、煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰 C、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用

D、如果是當(dāng)事人申請的聽證，則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或部分承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用

55.下列說法正確的是（）。

A、聽證申請當(dāng)事人可以通過書面方式提出，也可以通過口頭方式提出

B、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽

C、煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前，將聽證時(shí)間、聽 11 證地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級煙草專賣行政主管部門 D、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加聽證，不可以委托他人代理

56、下列說法正確的是（）

A、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人簽字。

B、當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有間接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避 C、當(dāng)事人不同意公開的的案件，聽證不公開舉行 D、聽證筆錄當(dāng)事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)。

57.當(dāng)事人依照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》而要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后（）日內(nèi)提出申請。A、三 B、五 C、七 D、十

58.下列說法不正確是（）。

A、依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通

B、罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分

C、上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查

D、上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，不能變更、撤銷該決定，但可以責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

59.當(dāng)場作出行政處罰決定時(shí)，下列能夠作為處罰主體的是（）。A、某市煙草專賣局開發(fā)區(qū)分局 B、某市煙草專賣局城區(qū)管理所 C、某縣煙草專賣局 D、某市煙草專賣局執(zhí)法人員

60.對下列哪類事項(xiàng)，《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》未作保密要求？（）

A、涉及國家秘密的 B、涉及商業(yè)秘密的 C、當(dāng)事人不同意公開的 D、涉及當(dāng)事人隱私的

61.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的（）。

A、介紹信 B、協(xié)助調(diào)查通知 C、搜查函 D、協(xié)助調(diào)查函

62.對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出如下決定（）

A不予行政處罰 B 用出相應(yīng)的行政處罰決定 C移送司法機(jī)關(guān) D 撤銷立案 答案：A

63.直接送達(dá)當(dāng)事人，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，適用（）送達(dá)方式。A、郵寄送達(dá) B、公告送達(dá) C、留臵送達(dá) D、直接送達(dá)

64.執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止，處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對（）依法給予行政處分。

A、該煙草專賣行政主管部門 B、直接負(fù)責(zé)的主管人員 C、其他直接責(zé)任人員

D、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

65、甲縣煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證期間屆滿的最后一日是10月1日，10月1日至7日為法定節(jié)假日，（）為調(diào)查取證期間屆滿日的日期。A、10月1日 B、10月2日 C、10月7日 D、10月8日

66.本規(guī)定的（）不包括本數(shù)。

A以上 B以下 C內(nèi) D前

二、多項(xiàng)選擇題（21題）

1、煙草專賣主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（）A、與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng) B、主體適格、程序合法、手續(xù)完善

C、處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)分民、法人和其他組織自覺守法 D、公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益

2.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)？（）

A、甲地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 B、乙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 C、丙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 D、丁地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門

3、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專賣局的正常執(zhí)法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

4、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專賣局的正常執(zhí)法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

5.下列哪些情形，煙草專賣行政主管部門不應(yīng)當(dāng)立案查處？（）A、經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，情節(jié)顯著輕微且已改正的，B、根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的 C、掌握了當(dāng)事人違法活動線索，已過追溯時(shí)效的 D、上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件

6.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位（）與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。A、查閱 B、復(fù)制 C、摘抄 D、拍照

7..執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示（）簽發(fā)的檢查證件。

A、本級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 答案：CD 法條：第二十二條

考點(diǎn)：檢查證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)

8.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？（）A、一萬元以上的罰款

B、沒收數(shù)額較小違法所得或者違法煙草專賣品 C、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉 D、取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

9.聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定，聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？（）

A、本案的執(zhí)法人員 B、非本案的執(zhí)法人員 C、與本案有直接利害關(guān)系 D、與本案沒有直接利害關(guān)系

10.以下說法正確的有（）。

A、煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰 B、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用 C、煙草專賣行政主管部門可以因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰 D、當(dāng)事人可以委托他人代理

11.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將（）書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級煙草專賣行政主管部門。A、聽證時(shí)間 B、聽證地點(diǎn) C、聽證員 D、聽證主持人

12.下列情形中，執(zhí)法人員不能當(dāng)場作出行政處罰決定的有：（）A、對經(jīng)營戶劉東處以55元的罰款 B、沒收錢某20元的違法所得 C、警告

D、對某大型超市處以500元的罰款

13.煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下哪些事項(xiàng)？（）A、當(dāng)事人的基本情況、違法的事實(shí)和證據(jù)

B、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限 C、救濟(jì)途徑及期限

D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期

14.直接送達(dá)時(shí)，可由（）在送達(dá)回執(zhí)上簽字并注明日期 A當(dāng)事人B同住成年家屬C隔壁鄰居D同住的未成年人

15.煙草專賣行政主管部門根據(jù)案件的不同情況，可以作出哪些決定？（）

A、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定 B、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C、違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案 D、違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

16.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以（）。

A、自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復(fù)議

B、自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟

C、自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議

D、自接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟

17.上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責(zé)令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

18.煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，有下列何種情形的，由上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）A、沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B、擅自變更行政處罰種類、幅度的

C、違反法定的行政處罰程序的

D、違法委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的

19.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》賦予當(dāng)事人有哪些權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán) C、申請回避權(quán) D、聽證權(quán)

20.罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得（）。

A、截留 B、私分 C、變相私分

21.出現(xiàn)下列哪些事由，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人？（）A、對案情重大、復(fù)雜案件延長立案期限的 B、依法將案件移送其他部門處理的

C、作出行政處罰決定前，依法應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容 D、對案情重大、復(fù)雜案件延長調(diào)查取證期限的

22.公告送達(dá)行政處罰決定書，可在以下地方公告（）A在作出行政處罰決定的煙草專賣局所在地公開發(fā)行的報(bào)紙上 B送達(dá)人原住所地的公告欄

C在作出行政處罰決定的煙草專賣局的公告欄 D在作出行政處罰決定的煙草專賣局的對外網(wǎng)站上

三、判斷題（50題）

1.煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循主體適格、程序合法、手續(xù)完備的原則。（）

2.公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)拒絕執(zhí)行。（）

3.各級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。（）

4.地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件。（）

5.對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先發(fā)現(xiàn)的煙草專賣行政主管部門管轄。（）

6.煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。（）

7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。（）

8.依法當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場交當(dāng)事人簽收。（）

9.煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。（）

10.案情重大、復(fù)雜需要延長立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。（）

11.不予立案或者撤銷立案后，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。（）

12.對于舉報(bào)的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人（）

13.不予立案的情況，煙草專賣行政主管部門不用立卷歸檔。

14.證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。（）

15.視聽資料不用附相關(guān)話語的文字記錄。（）

16.執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人可以共同進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。（）

17.煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測工作，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門國務(wù)院煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省級煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。（）

18.執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，可不經(jīng)報(bào)批及時(shí)對該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。（）

19.證據(jù)材料涉及國家秘密的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密；涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，可以予以保密。（）

20.提取物證可以在放回庫房中清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。（）

21.在證據(jù)可能滅失或者以后難易取得的情況下，經(jīng)稽查隊(duì)大隊(duì)長批準(zhǔn)，可以依法對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。（）

22.先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。（）

23.需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門可以予以協(xié)助。（）

24.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自案件查獲之日起三十日內(nèi)終結(jié)，案情重大、復(fù)雜需要延長調(diào)查取證期限的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。（）

25.煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門負(fù)責(zé)人審查決定后，應(yīng)當(dāng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。（）

26、案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門的承辦部門集體討論決定。（）

27.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰履行期限。（）

28.行政處罰事先告知，既只能書面告知當(dāng)事人。（）

29.煙草專賣行政主管部門可以因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。（）

30.當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。（）

31.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽。（）

32.當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證。（）

33.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后五日內(nèi)提出申請。（）

34.甲市煙草專賣行政主管部門擬對王某作出吊銷零售許可證的行政處罰決定，在作出該決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（）

35.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人與所有聽證參加人簽字。（）

36.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款。（）

37.依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可撤銷手續(xù)。（）

38.38.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。（）

39.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼 23 通告、發(fā)布公告等措施之日起六十日內(nèi)無法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。（）

40.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。（）

41.作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。（）

42.罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。（）

43.上級煙草專賣行政主管部門有權(quán)對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。（）

44.對于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。（）

45.煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。（）

46.煙草專賣行政主管部門違法實(shí)施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（）

47.當(dāng)場作出行政處罰決定的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員 24 可以自行收繳罰款。（）

48.各級煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，適用《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》。（）

49.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時(shí)制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。（）

50.煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)，在特殊情況下，并報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，可以以行政處罰代替刑罰。（）

一、單項(xiàng)選擇題

1.C 2.D 3.B 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.D 11.B 12.B 13.A 14.D 15.D 16.C 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D

22.B 23.D 24.C 25.A 26.B 27.C 28.A 29.B 30.D 31.B 32.A 33.C 34.C 35.C 36.C 37.D 38.B 39.A 40.B 41.C 42.A 43.D 44.B 45.B 46.B 47.C 48.B 49.B 50.D 51.B 52.C 53.D 54.D 55.A 56.D

57.A 58.D 59.C 60.C 61.D 62.A 63.C 64.D 65.D 66.B

二、多項(xiàng)選擇題

1.ABCD 2.BCD 3.AB 4.AC 5.ACD 6.AB 7.BD 8.ACD 9.BD 10.ABD 11.AB 12.AB 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.AB 17.ACD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC 21.ABD 22.ABCD

三、判斷題

1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.√ 9.√ 10.X 11.X 12.√ 13.X 14.√ 15.X 16.X 17.X 18.X 19.X 20.X 21.X 22.√ 23.X 24.X 25.X 26.X 27.X 28.X 29.X 30.√ 31.X 32.√ 33.X 34.√ 35.X 36.X 37.X 38.√ 39.X 40.X.41.X 42.√ 43.√ 44.√ 45.√ 46.√ 47.X 48.√ 49.√ 50.X

第四篇：安全生產(chǎn)行政處罰的一般程序

安全生產(chǎn)行政處罰的一般程序

一、立案

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體通過行政檢查發(fā)現(xiàn)行政相對人實(shí)施了違法行為；通過受理公眾的申訴、控告、舉報(bào)或其他信息渠道知悉行政相對人實(shí)施了安全生產(chǎn)違法行為。

經(jīng)辦人填制立案審批表，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)日為案件辦理起始時(shí)間。

二、調(diào)查

依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十三條的規(guī)定，除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫立案審批表，并全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。調(diào)查需經(jīng)過一下環(huán)節(jié)：

（一）詢問。安全執(zhí)法人員可依法對當(dāng)事人及證明人進(jìn)行詢問，詢問前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)。詢問必須有兩名安全生產(chǎn)執(zhí)法人員進(jìn)行，其中一人負(fù)責(zé)詢問，一人負(fù)責(zé)記錄，并填制詢問筆錄。詢問筆錄經(jīng)被詢問人簽字后作為案件查處證據(jù)。

（二）收集證據(jù)。有權(quán)要求當(dāng)事人及證明人提供材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由提供人在有關(guān)材料上簽名。

（三）勘驗(yàn)。對與案件有關(guān)的物品或場所可以進(jìn)行勘驗(yàn)，勘驗(yàn)檢查時(shí)須有兩名勘驗(yàn)人員，其中一人負(fù)責(zé)記錄，還需另外邀請一名勘驗(yàn)人員，并通知當(dāng)事人或其委托代表到場參加。勘驗(yàn)結(jié)束后，填制勘驗(yàn)檢查筆錄，經(jīng)勘驗(yàn)人、記錄人、被邀勘驗(yàn)人、當(dāng)事人或其委托代表簽字后按手印作為證據(jù)。

（四）調(diào)查取證。需對有關(guān)物品進(jìn)行抽樣調(diào)查取證的，應(yīng)通知被調(diào)查取證的單位負(fù)責(zé)人到場，并開具抽樣取證憑證，由安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和被抽驗(yàn)檢查單位負(fù)責(zé)人簽字后交被抽樣檢測單位。被抽樣檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕到場的，可由在場其他人員見證簽字。

（五）鑒定。需對有關(guān)問題進(jìn)行鑒定的，應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行鑒定。鑒定完成后，鑒定單位應(yīng)出具鑒定意見書，經(jīng)鑒定人簽名、鑒定單位蓋章后交委托鑒定單位。

（六）登記。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存措施，并填制證據(jù)保存清單，并在7日內(nèi)作出以下處理決定：一是違法事實(shí)成立當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依據(jù)法律、行政法規(guī)可以扣留、封存的，作出行政處罰決定，扣留或封存。二是違法事實(shí)不成立，或者依法不予以沒收、扣留、封存的，解除登記保護(hù)措施。

（七）撰寫調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查人員應(yīng)制作案件調(diào)查報(bào)告，寫明案件調(diào)查經(jīng)過、調(diào)查的結(jié)論和處理意見的建議，連同有關(guān)證據(jù)一并送本部門負(fù)責(zé)法制工作機(jī)構(gòu)審核后報(bào)負(fù)責(zé)人審批。

三、告知

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十八條規(guī)定，安全監(jiān)管監(jiān)察部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權(quán)利。

四、聽取申辯

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十九條規(guī)定，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。

五、聽證

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十三條規(guī)定，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

六、審查

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十九條規(guī)定，案件調(diào)查終結(jié)后，負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表，連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。

七、作出決定

依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十九條的規(guī)定，處理決定分為以下幾類：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬元以上的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

八、送達(dá)

依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十一條的規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人：

（一）送達(dá)必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期，簽名或者蓋章；

（二）送達(dá)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是個(gè)人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，并在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)的備注欄內(nèi)注明與受送達(dá)人的關(guān)系；

（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；

（四）受送達(dá)人指定代收人的，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；

（五）直接送達(dá)確有困難的，可以掛號郵寄送達(dá)，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門代為送達(dá)，代為送達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到文書后，必須立即交受送達(dá)人簽收；

（六）當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將行政處罰決定書留在當(dāng)事人的住所；也可以把行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)；

（七）受送達(dá)人下落不明，或者用以上方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。

第五篇：價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會

【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第22號 【發(fā)布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

國家發(fā)展和改革委員會令第22號

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等法律，我們對《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

主任：張平

2013年3月6日

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范價(jià)格主管部門行政處罰程序，保障和監(jiān)督價(jià)格主管部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。

第三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

第四條 價(jià)格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第五條 價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依

據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

第六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查。

第二章 管 轄

第七條 價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級以上價(jià)格主管部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條 縣級價(jià)格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件（以下簡稱案件），但是依照本規(guī)定由上級價(jià)格主管部門管轄的除外。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）價(jià)格主管部門規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級別管轄的具體分工，報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。

第十條 國務(wù)院價(jià)格主管部門管轄下列案件：

（一）與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)（不含子公司、分支機(jī)構(gòu)）的案件；

（二）中央國家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的案件；

（三）其他在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第十一條 專項(xiàng)檢查的案件管轄，由省級以上價(jià)格主管部門部署專項(xiàng)檢查時(shí)確定。

第十二條 對當(dāng)事人的同一個(gè)價(jià)格違法行為，兩個(gè)以上價(jià)格主管部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的價(jià)格主管部門管轄。

兩個(gè)以上價(jià)格主管部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級價(jià)格主管部門指定管轄。

第十三條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門。受移送的價(jià)格主管部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級價(jià)格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級價(jià)格主管部門可以直接查處下級價(jià)格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級價(jià)格主管部門查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)請價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

下級價(jià)格主管部門對自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級價(jià)格主管部門查處的，可以報(bào)請上級價(jià)格主管部門確定管轄。上級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。

第十五條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 簡易程序

第十六條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第十七條 當(dāng)場作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)查違法事實(shí)，收集必要的證據(jù)，制作現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳款途徑、時(shí)間、地點(diǎn)、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、價(jià)格主管部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現(xiàn)場檢查或者詢問筆錄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)其所在的價(jià)格主管部門備案。

第四章 一般程序

第一節(jié) 立案

第二十條 價(jià)格主管部門依法對價(jià)格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需要行使《價(jià)格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。

檢查通知書由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。第二十一條 除按照本規(guī)定可以當(dāng)場作出的行政處罰外,價(jià)格主管部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價(jià)格違法行為,屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。

第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。

執(zhí)法人員的回避，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十三條 對立案的案件，價(jià)格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

第二十四條 證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定，按照國務(wù)院價(jià)格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 價(jià)格主管部門檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關(guān)營業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營業(yè)范圍內(nèi)，無關(guān)的營業(yè)不得列入暫停范圍。

第二十六條 價(jià)格主管部門可以委托其他價(jià)格主管部門

進(jìn)行調(diào)查、取證，并出具協(xié)助調(diào)查函。

價(jià)格主管部門需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、文件等材料的，可以出具協(xié)助調(diào)查函。

第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。

第二十八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)對案件進(jìn)行審理，審理的主要內(nèi)容包括：

（一）對所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當(dāng)。

第三節(jié) 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價(jià)格主管部門對案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出聽證申請；逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人不要求聽證的，可以要求進(jìn)行陳述、申辯；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證申請后三十日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及聽證主持人的姓名。

第三十四條 聽證由價(jià)格主管部門指定的非本案執(zhí)法人員主持。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?；乇軟Q定由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出。

第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。

當(dāng)事人或者其代理人不按時(shí)參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽證會的，視為放棄聽證。

第三十六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人確認(rèn)到場的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀(jì)律，宣布聽證開始；

（二）執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）執(zhí)法人員與當(dāng)事人對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（五）當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字

或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可以補(bǔ)充調(diào)查取證。

當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。

第四節(jié) 處罰決定

第三十八條 價(jià)格主管部門履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后，作出行政處罰決定之前，對當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找。第三十九條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價(jià)格主管部門管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)銷案。

第四十條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級以上價(jià)格主管部門規(guī)定。

第四十一條 價(jià)格主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門的印章。

第五章 送達(dá)與執(zhí)行

第四十二條 行政處罰決定書作出后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

需要委托送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門代為送達(dá)。

需要公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在全國性報(bào)紙或者價(jià)格主管部門所在地的報(bào)紙上公告，可以同時(shí)在本部門網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

價(jià)格主管部門送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書，可以參照以上方式送達(dá)。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當(dāng)事人提出書面申請，經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十五條 價(jià)格主管部門對當(dāng)事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰沒款。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）當(dāng)場作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當(dāng)場作出行政處罰決定，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價(jià)格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場收繳罰款的。

執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰

款之日起二日內(nèi)，交至所在的價(jià)格主管部門；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價(jià)格主管部門；價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價(jià)格主管部門對當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長不超過七日。

第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒收違法所得的數(shù)額。

第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價(jià)格主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個(gè)人有價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價(jià)格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價(jià)格主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請的；

（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。

第五十二條 上級價(jià)格主管部門對下級價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級價(jià)格主管部門確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。下級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將改正情況及時(shí)報(bào)告上級價(jià)格主管部門。

第六章 附則

第五十三條 期間以日、年計(jì)算。期間開始的日不計(jì)算在期間內(nèi)，從次日起開始計(jì)算。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時(shí)間。文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”，均包括本數(shù)。

第五十五條 對價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序，按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行?！斗磧r(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 省級價(jià)格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國家發(fā)展計(jì)劃委員會2001年9月20日發(fā)布的《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時(shí)廢止。

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