第一篇：政法轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

江西省省級政法轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級政法轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合政法財務(wù)工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級政法轉(zhuǎn)移支付資金，是指為幫助貧困地區(qū)提高政法部門經(jīng)費保障水平，促進(jìn)不同地區(qū)政法工作協(xié)調(diào)發(fā)展，由省財政安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金管理原則是(1)重點保貧困、?；鶎?、?；镜脑瓌t；（2）體現(xiàn)公開、公正、透明的原則；（3）專款專用的原則；（4）講究使用效益的原則。

第四條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金的投向重點是縣級貧困地區(qū)政法部門，包括國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市）、省級轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）和其他經(jīng)費保障能力較低的困難縣（市、區(qū)）公(含森林公安)、檢、法、司等政法部門及其派出機(jī)構(gòu)。

第五條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍主要是用于彌補(bǔ)辦案經(jīng)費、執(zhí)行公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)后的經(jīng)費不足和幫助購置基本裝備設(shè)施等需要。

第六條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金由省財政廳、省委政法委共同分配和管理。

第二章 資金分配

第七條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金按照“因素法”計算分配。

第八條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金分配采用財政狀況、貧困差異、政法工作量、激勵機(jī)制和其他客觀情況等因素，在量化的基礎(chǔ)上，根據(jù)各因素對經(jīng)費需求的影響程度和財政管理的要求，確定各因素所占權(quán)重，計算各地分配數(shù)額。

（一）財政狀況以各地人均可用財力指標(biāo)為依據(jù)，并根據(jù)省級政法轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模確定享受補(bǔ)助的縣（市、區(qū)）。

（二）貧困差異因素以國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市）、省級轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）和其他困難縣（市、區(qū)）三項指標(biāo)為依據(jù)計算。

（三）政法工作量因素以各地政法部門人數(shù)和案件數(shù)兩項指標(biāo)為依據(jù)計算。

（四）激勵機(jī)制因素以各地財政部門對政法部門經(jīng)費投入增幅情況和資金管理實績兩項指標(biāo)為依據(jù)計算。

（五）其他客觀因素主要考慮不可抗力和政法工作特殊需要，由省財政廳會同省委政法委研究確定。

采用因素和各因素所占權(quán)重可根據(jù)情況變化適時進(jìn)行調(diào)整。

第九條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金采取“兩下一上”的方式進(jìn)行分配和下達(dá)。即：首先，由省財政廳和省委政法委按“因素法”計算分縣（市、區(qū)）的預(yù)分配方案并報經(jīng)省政府審定后，將預(yù)分配指標(biāo)下達(dá)到縣（市、區(qū)）；其次，各縣（市、區(qū)）財政局和政法委將預(yù)分配指標(biāo)具體預(yù)分配到公、檢、法、司等政法部門，并將分部門預(yù)分配意見逐級匯總上報至省財政廳和省委政法委審核；最后，根據(jù)審核結(jié)果，由省財政廳正式下達(dá)各縣（市、區(qū)）分公、檢、法、司等政法部門的資金指標(biāo)，并抄送省委政法委和省級相關(guān)政法部門。

第三章 資金使用管理

第十條 各級財政部門要及時將資金下達(dá)到基層政法部門，任何地區(qū)和部門不得截留或挪作他用，也不得沖抵預(yù)算撥款。各設(shè)區(qū)市財政局在收到省資金指標(biāo)文件后10個工作日內(nèi)，應(yīng)將此項資金下達(dá)到縣（市、區(qū)），并抄告設(shè)區(qū)市委政法委。省直管試點縣（市、區(qū)）和其他縣（市、區(qū)）財政局在收到省或設(shè)區(qū)市資金指標(biāo)文件后10工作日內(nèi)，應(yīng)將資金下達(dá)到政法部門。

第十一條 縣級政法部門收到省級政法轉(zhuǎn)移支付資金后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得用于基本建設(shè)項目支出。

第十二條 縣級政法部門應(yīng)于每年度終了后1個月內(nèi)，將此項資金使用情況報送同級財政局和政法委，各縣（市、區(qū)）財政局和政法委應(yīng)于每年度終了后2個月內(nèi)匯總上報設(shè)區(qū)市財政局和政法委，各設(shè)區(qū)市財政局和政法委應(yīng)于每年度終了后3個月內(nèi)匯總上報省財政廳和省委政法委。

第四章資金績效考評

第十三條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金建立績效考評制度，納入省財政廳政法?？罟芾砉ぷ骺己梭w系，并納入省綜治工作年度考評內(nèi)容，實行專項考評。

第十四條 考評采取定量和定性相結(jié)合的方式。定量考評采取百分制方式評分，產(chǎn)生考評結(jié)果。定性考評根據(jù)定量考評結(jié)果，結(jié)合實地抽查及其他監(jiān)督檢查情況，確定考評成績?？荚u具體辦法由省財政廳另行制定。

第十五條 考評成績由省財政廳和省委政法委共同確認(rèn)，作為下年度資金分配的激勵因素重要依據(jù)之一。對考評成績優(yōu)異的，予以表彰獎勵，在資金分配上給予傾斜；成績不合格的，予以通報，并責(zé)令查找原因，限期整改。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第十六條 各級財政部門和政法委要加強(qiáng)對省級政法轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查，確保資金及時足額到位、?？顚Ｓ谩?/p>

第十七條 市、縣財政局和政法委要建立定期或不定期的監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決資金使用管理中存在的問題。

第十八條 省財政廳和省委政法委將對省級政法轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行實地督查。對資金到位不及時或管理工作不到位的，將責(zé)成有關(guān)部門及時糾正；對違反規(guī)定，截留、沖抵、擠占、挪用資金的，將如數(shù)追回違規(guī)資金，并按照《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第十九條 各設(shè)區(qū)市財政局和政法委可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，制定具體實施細(xì)則。

第二十條 本辦法由省財政廳和省委政法委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：政法專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

新青區(qū)財政局

政法專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

根據(jù)《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》（[86]財預(yù)228號）第五章第二十一條，《司法部、財政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費支出范圍的規(guī)定〉的通知》（1985年9月20日發(fā)布），《現(xiàn)金管理暫行條例》（1988年9月8日中華人民共和國國務(wù)院令第12號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂），以及省市兩級財政的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)的實際情況，特制定本辦法。

政法轉(zhuǎn)移支付資金包括政法辦案（業(yè)務(wù)）費和政法裝備經(jīng)費兩部分：

一、政法辦案（業(yè)務(wù)）費

政法辦案（業(yè)務(wù)）費每年由市級財政根據(jù)省專項資金指標(biāo)文件所分配的指標(biāo)額度下?lián)芙o區(qū)級財政。區(qū)級財政在接到市財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金后，必須及時將資金撥付到政法專項資金核算賬戶，政法專項資金管理會計在接到區(qū)級財政撥付的政法辦案（業(yè)務(wù)）費后，按照進(jìn)度和《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》第五章第二十一條和《司法業(yè)務(wù)費支出范圍的規(guī)定》管理和使用專項資金。

（一）支出范圍

1、政法辦案費的支出范圍如下：（1）特情耳目費；

（2）扣留和罰沒物資的運輸、倉儲（包括簡易倉棚修建）、整理等費用；

（3）偵緝調(diào)查補(bǔ)助費。包括偵破、調(diào)研、審理案件的差旅費、辦案專業(yè)會議等補(bǔ)助費；

（4）辦案專用車、船的燃料及修理補(bǔ)助費；

（5）辦案業(yè)務(wù)費補(bǔ)助。包括辦案宣傳費、大宗文卷資料印刷費，化驗鑒定等補(bǔ)助費；

（6）其他費用補(bǔ)助。包括分給聯(lián)合辦案單位的辦案補(bǔ)助費、告發(fā)、告密人接待費。

“辦案費用補(bǔ)助”不得用于增加人員編制開支和基本建設(shè)支出；嚴(yán)禁給執(zhí)法人員濫發(fā)獎金。

2、司法業(yè)務(wù)費的開支范圍如下：（1）調(diào)解費

調(diào)解委員會的辦公文具、紙張補(bǔ)助費，調(diào)解人員學(xué)習(xí)專業(yè)資料費、表彰會經(jīng)費。

（2）宣傳費

法制宣傳和業(yè)務(wù)用的報刊、資料、書籍、簡報、匯編、圖片等的印刷、翻譯、購置費；舉辦展覽會、報告會、制作幻燈片等費用；組織指導(dǎo)和協(xié)助制作法制宣傳影片的費用及法制宣傳報刊、雜志的補(bǔ)助費。

（3）短期培訓(xùn)費

短期培訓(xùn)基層司法干警、公證員、律師、司法助理員、調(diào)解員、公證聯(lián)絡(luò)員、法制報告員、法制宣傳員所需差旅費、住宿、公雜、伙食補(bǔ)助、誤工補(bǔ)貼、講課、書刊資料、場地租賃費等。

（4）專業(yè)會議費

不屬于行政工作的各種司法專業(yè)會議、座談會所需的開支，其開支標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的會議費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）業(yè)務(wù)設(shè)備消耗費

司法行政業(yè)務(wù)用的器材設(shè)備的保養(yǎng)費、修理費、燃料費、飼料費、武器修理費。

（6）公證、律師業(yè)務(wù)補(bǔ)助費

實行定額補(bǔ)助的公證處、法律顧問處（律師事務(wù)所）等事業(yè)單位的各項業(yè)務(wù)費用的定額補(bǔ)助費。

（7）科研費

司法行政部門業(yè)務(wù)專題科學(xué)研究經(jīng)費。

（8）其他

上述一至八項未能包括的其他司法行政業(yè)務(wù)費用。

（二）資金管理

1、定點維修

機(jī)動車輛維修（護(hù)）須在政府指定車輛維修地點進(jìn)行維修維護(hù)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)

差旅費核銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《新青區(qū)（局）關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員差旅費管理的若干規(guī)定》。

3、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理條例

杜絕大額付現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻鼍甙l(fā)票金額在1000元以上，外地出具發(fā)票金額在3000元以上的資金須轉(zhuǎn)賬支付。

4、規(guī)范票據(jù)

工作人員發(fā)生業(yè)務(wù)時所取得的原始發(fā)票須符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十八條規(guī)定，必須填寫項目齊全，內(nèi)容真實，字跡清楚。

二、政法裝備經(jīng)費

區(qū)級財政每年在接到市級財政下發(fā)的政法裝備采購計劃后，根據(jù)上級部門規(guī)定的采購級次確定本區(qū)的采購計劃。

一、省級和市級統(tǒng)一采購

本年內(nèi)采購計劃由省級或市級統(tǒng)一采購時，區(qū)級財政應(yīng)督促政法部門及時編報當(dāng)年政法專項設(shè)備采購計劃并報上級批準(zhǔn)，裝備到貨后及時驗收登記，并將裝備分配單及驗收證明及時上報財政登記固定資產(chǎn)賬簿，政法部門同時登記固定資產(chǎn)卡片備查。

二、區(qū)級采購

本年內(nèi)采購計劃由區(qū)級采購時，區(qū)級財政在接到市級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助指標(biāo)文件后，應(yīng)及時組織政法部門編報采購計劃

上報審批。收到上級部門批復(fù)的采購計劃后，由政府采購部門組織裝備采購招投標(biāo)工作。確定投標(biāo)對象后，按照采購計劃簽訂采購合同。待裝備全部到貨后，由政法和財政雙方進(jìn)行驗收，并根據(jù)購貨合同、發(fā)票、設(shè)備驗收單等相關(guān)資料支付貨款，登記固定資產(chǎn)賬簿，政法部門同時登記固定資產(chǎn)卡片備查。

2009年12月6日5

第三篇：邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)邊境和海洋事務(wù)管理，促進(jìn)邊境沿海地區(qū)各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財政設(shè)立，主要用于邊境和海洋事務(wù)管理、改善邊境沿海地區(qū)民生、促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循明確用途、突出重點、公開透明、注重實效的原則。

第二章 資金分配和下達(dá)

第四條 中央財政在預(yù)算中安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，其中用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金實行與口岸過貨量等因素掛鉤的適度增長機(jī)制。

第五條 省、自治區(qū)、計劃單列市財政部門（以下統(tǒng)稱省級財政部門）可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排資金與中央財政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金一并使用。邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級財政配套。

第六條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對象是有陸地邊境線、存在邊境小額貿(mào)易以及承擔(dān)特殊邊境和海洋管理事務(wù)的地區(qū)。

第七條 財政部按照陸地邊境線長度、邊境縣個數(shù)、邊境縣總?cè)丝?、行政村個數(shù)、邊境一類口岸人員通關(guān)量和過貨量、邊境貿(mào)易額等因素，結(jié)合各地區(qū)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價結(jié)果，對省級財政部門分配邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

財政部于每年5月31日前，將當(dāng)年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省級財政部門；9月30日前，按照當(dāng)年實際下達(dá)數(shù)提前向省級財政部門通知下一邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第八條 省級財政部門對省以下財政部門下達(dá)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，確定補(bǔ)助范圍，同時考慮對省以下財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金情況的績效評價結(jié)果。省級財政部門應(yīng)當(dāng)將用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金分配落實到有邊境小額貿(mào)易的市、縣（市轄區(qū)），由其安排使用。

省級財政部門于每年6月30日前，將當(dāng)年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省以下財政部門；11月30日前，提前向省以下財政部門通知下一邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第九條 省以下財政部門應(yīng)當(dāng)將省級財政部門提前通知的邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，全額列入年初預(yù)算。

第三章 資金管理和使用

第十條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責(zé)由省級財政部門確定。

第十一條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，向省以下財政部門分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；組織實施對省以下財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查。

省以下財政部門負(fù)責(zé)管理、安排和使用本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

第十二條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金重點用于解決邊境沿海地區(qū)承擔(dān)的中央事權(quán)、具有顯著區(qū)域特點的支出責(zé)任，以及邊境一線地區(qū)、海島等特殊區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。地方財政部門在研究確定邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍時，應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接，廣泛征求相關(guān)部門意見。

第十三條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）邊境和海洋事務(wù)管理。包括國門建設(shè)及其周邊環(huán)境整治，界樁、界碑的樹立和維護(hù)，界河河堤及河道整治，沿海岸線保護(hù)，海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立對邊民和民兵的補(bǔ)助機(jī)制等。

（二）改善邊境沿海地區(qū)民生。包括在全國統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍；實施“整村推進(jìn)”，建設(shè)群眾文化活動室、改造村民危舊房；建立和完善村衛(wèi)生室制度，加強(qiáng)道路、橋梁、人畜安全飲水設(shè)施、敬老院、鄉(xiāng)村中小學(xué)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，改善基層政府辦公條件等。

（三）促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)。包括邊境一類口岸運轉(zhuǎn)，通關(guān)條件改善，邊貿(mào)倉儲、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為邊貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，安排貸款貼息，支持企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科研、創(chuàng)新、人才引進(jìn)、提升服務(wù)水平等能力建設(shè)。

第十四條 對于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金，各級政府不得調(diào)劑用于其他邊境事項。地方財政部門在安排用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金時，應(yīng)當(dāng)征求同級商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等部門的意見。

第四章 績效評價和監(jiān)督檢查

第十五條 財政部依據(jù)程序客觀公正、操作簡便高效、結(jié)果橫向可比的原則，對省級財政部門分配、下達(dá)、管理邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況，以及所轄邊境沿海地區(qū)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行績效評價。

省級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，對省以下財政部門管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況實施績效評價。

第十六條 財政部根據(jù)工作需要，對邊境沿海省區(qū)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級財政部門對省以下財政部門管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查工作每年至少進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告財政部。

第十七條 對邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，按照財政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體規(guī)定，報財政部備案。

第十九條 本辦法自公布之日起實施。2009年3月31日財政部公布的《邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財預(yù)[2009]31號）同時廢止。

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第四篇：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

財預(yù)〔2012〕293號

河北省、山西省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治

區(qū)財政廳（局）：

為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)革命老區(qū)社會事業(yè)和諧發(fā)展，確保將黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)人民的關(guān)懷落到實處，規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，我部研究制定了《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

財政部

二○一二年六月七日

附件：

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)革命老區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展，支持革命老區(qū)改善和保障民生，進(jìn)一步規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財政設(shè)立，主要用于加強(qiáng)革命老區(qū)專門事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對象為對中國革命作出重大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)（以下統(tǒng)稱縣）。

第四條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、公開透明、注重實效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 資金分配和下達(dá)

第五條 中央財政在預(yù)算中安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

省級財政根據(jù)本地區(qū)實際情況，可在預(yù)算中安排一定資金，與中央財政補(bǔ)助資金一并使用。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級財政配套，不得為其他專項資金進(jìn)行配套。

第六條 財政部參考對各地區(qū)管理使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果，采用因素法分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

財政部于每年5月31日前，將當(dāng)年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省級財政部門；9月30日前，按照當(dāng)年實際下達(dá)數(shù)提前向省級財政部門通知下一革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第七條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的補(bǔ)助范圍。

省級財政部門分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時，應(yīng)當(dāng)參考對縣級財政部門管理使用轉(zhuǎn)移支付資金和項目實施情況的績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果。

省級財政部門于每年6月30日前，將當(dāng)年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省以下財政部門；11月30日前，提前向省以下財政部門通知下一革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第八條 地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)將上級財政部門提前通知的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，全額列入年初預(yù)算。

第三章 資金管理和使用

第九條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實行分級管理。省以下各級財政部門的管理職責(zé)由省級財政部門確定。

第十條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，審核、批復(fù)省以下財政部門申報的項目，分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；組織實施對省以下財政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查。

縣級財政部門負(fù)責(zé)向省級財政部門申報項目計劃，管理、安排和使用本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，組織實施省級財政部門批復(fù)的項目。

第十一條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）革命老區(qū)專門事務(wù)。包括革命遺址保護(hù)、革命紀(jì)念場館的建設(shè)和改造、烈士陵園的維護(hù)和改造、老紅軍及軍烈屬活動場所的建設(shè)和維護(hù)等。

（二）革命老區(qū)民生事務(wù)。主要是指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關(guān)事務(wù)，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。

第十二條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置交通工具（專用車船等除外）、通訊設(shè)備，不得用于能夠通過市場化行為籌資的項目以及不符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。

第十三條 使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金實施的項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目標(biāo)志。

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目標(biāo)志的具體樣式由財政部統(tǒng)一制定。

第十四條 省級財政部門補(bǔ)助的革命老區(qū)縣個數(shù)不得少于財政部核定的補(bǔ)助縣個數(shù)，縣均補(bǔ)助額不得少于中央財政縣均補(bǔ)助額的一半。

第四章 監(jiān)督檢查

第十五條 財政部根據(jù)工作需要，對相關(guān)省份管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級財政部門負(fù)責(zé)確定省以下財政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，定期對省以下財政部門管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時報告財政部。

第十六條 對革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附

則

第十七條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體辦法，并報財政部備案。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2009年7月30日財政部公布的《革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財預(yù)〔2009〕345號）同時廢止。

第五篇：資金支付管理辦法

黃石邦柯科技股份有限公司

資金支付管理辦法

為加強(qiáng)公司資金業(yè)務(wù)管理，根據(jù)《會計法》和財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

第一章 資金歸口管理 第一條 財務(wù)部是負(fù)責(zé)公司資金統(tǒng)一管理的部門。

第二條 公司禁止設(shè)立小金庫和賬外賬，禁止將公司現(xiàn)金以個人名義存儲，禁止以白條抵充庫存現(xiàn)金。

第三條 公司資金運用堅持“安全性、流動性、效益性”的原則。安全性指在資金籌集、運用、調(diào)撥過程中，保證結(jié)算安全及運用安全。流動性指及時滿足利潤分配、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對資金的需求，調(diào)撥合理，盡量避免資金閑置或集中積壓。效益性指高效規(guī)范運作資金，降低資金成本和風(fēng)險，為公司獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

第二章 資金預(yù)算管理

第四條 月度資金計劃

月度資金計劃由公司所有部門參與編制，再根據(jù)公司下月的銷售、生產(chǎn)、研發(fā)、固定資產(chǎn)投資計劃預(yù)計的資金收付情況，由財務(wù)部門進(jìn)行資金綜合平衡。

1、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門月度資金計劃的申報與控制，在每月25日前提報下月部門資金收支計劃。

2、財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金計劃的審核、匯總及綜合平衡，負(fù)責(zé)根據(jù)資金計劃及業(yè)務(wù)的輕重緩急來安排資金支付。

3、財務(wù)部門應(yīng)將月度資金計劃執(zhí)行過程中的異常情況及時向總經(jīng)理匯報，并分析原因，提出解決方案或建議。

4、總經(jīng)理辦公會負(fù)責(zé)資金計劃的審核批準(zhǔn)。

5、財務(wù)部負(fù)責(zé)在每月5日前將獲批的月度資金收支計劃下發(fā)各相關(guān)部門。

第二章 支付審批管理

第五條 支付審批范圍

1、支出審批范圍：成本性支出、費用性支出、對外投資、資本性支出、專項支出及其他非經(jīng)常性支出。

公司按規(guī)定提取各種風(fēng)險準(zhǔn)備金、計提固定資產(chǎn)折舊、攤銷待攤費用和遞延資產(chǎn)等各項非付現(xiàn)成本費用支出實行審核制度，由財務(wù)部按公司的有關(guān)制度規(guī)定逐項進(jìn)行審核。

第六條、支付審批基本原則

1、公司各項支出按預(yù)算實行額度控制的原則；

2、各部門負(fù)責(zé)人對本部門發(fā)生的所有支出進(jìn)行審核，對所發(fā)生業(yè)務(wù)的真實 性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，所有發(fā)生的支出按公司審批權(quán)限的需要逐級上報至總經(jīng)理審批;

3、公司各項收支應(yīng)由收支審批申報單位逐級申報至有權(quán)審批人審批，不允 許下級越權(quán)審批，在特殊情況下，上一級有權(quán)審批人可越過下一級有權(quán)審批人直接審批收支業(yè)務(wù)，但事后收支審批人員應(yīng)將有關(guān)情況及時向被越過的下一級有權(quán)審批人書面通報。；

4、董事長、總經(jīng)理可以查閱公司各項財務(wù)審批事項。

第七條、支付審批的流程

資金支付逐級審批；所有的支出最后由財務(wù)結(jié)合預(yù)算及月度計劃進(jìn)行審核及控制。

1.月度計劃控制

財務(wù)在月末根據(jù)各部門上報數(shù)據(jù)匯總平衡后，編制月度支出計劃表，包括成本、費用、資產(chǎn)購置、專項資金支出等，由財務(wù)總監(jiān)報總經(jīng)理審批，批復(fù)的計劃報董事長、分別送財務(wù)與各相關(guān)職能部門備案，作為控制下月支出的依據(jù)。

2.在分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限范圍內(nèi)支出審批流程：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人申請——部門負(fù)責(zé)人審核——財務(wù)審核——分管領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)總監(jiān)審批——財務(wù)支付；

3.超出分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、在總經(jīng)理權(quán)限范圍內(nèi)的支出審批流程：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人申請——部門負(fù)責(zé)人審批——財務(wù)審核——分管領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)總監(jiān)審批——總經(jīng)理審批——財務(wù)支付；

4.超出總經(jīng)理權(quán)限、由董事長審批的流程：業(yè)務(wù)經(jīng)辦人申請——部門負(fù)責(zé)人審核——財務(wù)審核——分管領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)總監(jiān)審批——總經(jīng)理審核——董事長審批——財務(wù)支付。

第八條 如果事項緊急，而審核或?qū)徟顺霾钤谕饣蛞蚬什荒苈男凶约旱穆?責(zé)，則由審核或?qū)徟说纳霞墝徍嘶驅(qū)徟?/p>

第三章 費用報銷管理 第九條、費用報銷的程序為：

1.經(jīng)辦人填寫《付款申請單》，并附原始憑證，如為出差的。附原始憑證及《差旅費報銷單》，由經(jīng)辦人所在部門負(fù)責(zé)審核；

2.根據(jù)費用的審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批

3.財務(wù)部根據(jù)費用預(yù)算，審核是否超出費用預(yù)算，如超出預(yù)算，應(yīng)將《付款申請單》返回經(jīng)辦人填寫《超預(yù)算說明》，按審批程序交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；

4.出納根據(jù)審批的《付款申請單》付款或沖銷借款，或注銷支票。第十條 所有申請報銷的支出經(jīng)過完整的驗收、審核、批準(zhǔn)手續(xù)，方可報銷。經(jīng)手人、業(yè)務(wù)審核、批準(zhǔn)、財務(wù)審核不能有同一人重復(fù)的情況。不準(zhǔn)自審、自批自己開支的費用。

第十一條 所有申請報銷的支出必須附有正確及有效的票據(jù)來證實支出，支出證明/依據(jù)必須是原件，并加蓋對方公章，復(fù)印件將不受理。發(fā)票、收據(jù)或其他證明文件必須附在報銷憑證后。

第十二條 報銷申請人首先將所有發(fā)票整理分類。定額小尺寸發(fā)票（如車票、餐飲發(fā)票）應(yīng)分類粘貼在一張或多張票據(jù)粘貼單上，并在粘貼單上注明該類發(fā)票的張數(shù)及金額，購物發(fā)票應(yīng)附手續(xù)完整的“購物清單”（如辦公用品等其他物資）；差旅費報銷單上應(yīng)注明時間、地點、事由；車票/機(jī)票上應(yīng)注明起訖地點、時間；按權(quán)限由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，送財務(wù)部辦理報銷手續(xù)。

第十三條 個人自行支付、報銷自己發(fā)生的費用。多人參加的活動（如用餐、乘坐出租車等），應(yīng)由其中的一名主要經(jīng)辦者集中報銷。

第十四條

財務(wù)部核對金額是否準(zhǔn)確、是否符合公司規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、各類審批手續(xù)是否適當(dāng)、單據(jù)粘貼是否規(guī)范等等。如果有疑問或發(fā)現(xiàn)不應(yīng)報銷的項目，應(yīng)及時向申請人落實及說明。財務(wù)部審核無誤后，予以報銷。

第十五條 出納員應(yīng)及時通知報銷申請人領(lǐng)款，付款時收款人應(yīng)在收款欄簽名及填寫日期。付款之后出納員應(yīng)在發(fā)票、《付款申請單》蓋上“現(xiàn)金收訖”或“銀行轉(zhuǎn)訖”章。

出納要堅持見票付款、收款開票的原則；堅持五不付款原則：（1）發(fā)票未經(jīng)審批或越權(quán)審批的不付款；（2）白條不付款；（3）內(nèi)容不真實、手續(xù)不完整、印章不齊全的不付款；（4）購貨單位名稱與印章不符的不付款；（5）用途不明或未經(jīng)驗收登記的不付款。

第十六條 本月25日前發(fā)生的各項報銷費用，應(yīng)于本月內(nèi)辦理報銷手續(xù)，一般不允許跨月報銷；25日后發(fā)生的費用應(yīng)在下月5日前報銷；當(dāng)年取得的票據(jù)當(dāng)年報銷，當(dāng)年12月25日后取得的票據(jù)次年1月10日前報銷，報銷差旅費者，必須出差回來后三天內(nèi)，到財務(wù)部辦理報銷手續(xù)。

第四章 附則

第十七條 本辦法由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。