第一篇：政法轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況調(diào)研 - 復(fù)件（最終版）

關(guān)于開展政法轉(zhuǎn)移

支付資金使用管理情況調(diào)研的通知

各市財(cái)政局（不含青島）行政政法科（處）：

為進(jìn)一步了解政法轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況，提高資金管理水平和使用效益，支持政法事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，省財(cái)政擬開展政法轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況調(diào)研。請各部門高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，于5月17日上午將文字材料上報(bào)縣財(cái)政局行財(cái)科。

附件：

1、調(diào)研提綱2、2008-2009年分類經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)計(jì)表

財(cái)政局行財(cái)科

二○一一年五月十六日

政法轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況調(diào)研提綱

一、資金使用管理情況1、2008-2009年市本級及各縣（市、區(qū)）分類經(jīng)費(fèi)保障情況（詳見附表），年度之間的增減情況，主要原因分析；

2、與當(dāng)?shù)仄渌h政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況的對比及原因； 3、2009-2010年資金到位及使用情況，辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)取得了那些顯著效益？

4、中央和省級轉(zhuǎn)移支付資金在各級政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障中大約占多大比重，各市采取了哪些有效措施加大資金監(jiān)管力度，效益情況如何。

二、資金使用管理存在的問題

1、《政法經(jīng)費(fèi)分類保障辦法（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)全省政法轉(zhuǎn)移支付資金管理有關(guān)問題的通知》等制度辦法在執(zhí)行中存在哪些問題？

2、政法轉(zhuǎn)移支付資金使用管理中，比如，裝備采購、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、與政法部門的配合等，還存在哪些問題？

3、還存在哪些方面的困難？

4、其他問題。

三、對下一步工作的建議

1、對進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付資金使用管理制定辦法的建議；

2、如何提高資金使用效益的建議；

3、加強(qiáng)管理監(jiān)督、增進(jìn)部門配合方面的建議。

請各市根據(jù)近三年來的工作情況，暢所欲言，重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移支付資金方面，也可結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，提出政法財(cái)務(wù)管理其他方面的建議。

第二篇：政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

新青區(qū)財(cái)政局

政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

根據(jù)《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》（[86]財(cái)預(yù)228號）第五章第二十一條，《司法部、財(cái)政部關(guān)于修訂〈司法業(yè)務(wù)費(fèi)支出范圍的規(guī)定〉的通知》（1985年9月20日發(fā)布），《現(xiàn)金管理暫行條例》（1988年9月8日中華人民共和國國務(wù)院令第12號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂），以及省市兩級財(cái)政的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

政法轉(zhuǎn)移支付資金包括政法辦案（業(yè)務(wù)）費(fèi)和政法裝備經(jīng)費(fèi)兩部分：

一、政法辦案（業(yè)務(wù)）費(fèi)

政法辦案（業(yè)務(wù)）費(fèi)每年由市級財(cái)政根據(jù)省專項(xiàng)資金指標(biāo)文件所分配的指標(biāo)額度下?lián)芙o區(qū)級財(cái)政。區(qū)級財(cái)政在接到市財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金后，必須及時(shí)將資金撥付到政法專項(xiàng)資金核算賬戶，政法專項(xiàng)資金管理會計(jì)在接到區(qū)級財(cái)政撥付的政法辦案（業(yè)務(wù)）費(fèi)后，按照進(jìn)度和《罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》第五章第二十一條和《司法業(yè)務(wù)費(fèi)支出范圍的規(guī)定》管理和使用專項(xiàng)資金。

（一）支出范圍

1、政法辦案費(fèi)的支出范圍如下：（1）特情耳目費(fèi)；

（2）扣留和罰沒物資的運(yùn)輸、倉儲（包括簡易倉棚修建）、整理等費(fèi)用；

（3）偵緝調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。包括偵破、調(diào)研、審理案件的差旅費(fèi)、辦案專業(yè)會議等補(bǔ)助費(fèi)；

（4）辦案專用車、船的燃料及修理補(bǔ)助費(fèi)；

（5）辦案業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。包括辦案宣傳費(fèi)、大宗文卷資料印刷費(fèi)，化驗(yàn)鑒定等補(bǔ)助費(fèi)；

（6）其他費(fèi)用補(bǔ)助。包括分給聯(lián)合辦案單位的辦案補(bǔ)助費(fèi)、告發(fā)、告密人接待費(fèi)。

“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”不得用于增加人員編制開支和基本建設(shè)支出；嚴(yán)禁給執(zhí)法人員濫發(fā)獎(jiǎng)金。

2、司法業(yè)務(wù)費(fèi)的開支范圍如下：（1）調(diào)解費(fèi)

調(diào)解委員會的辦公文具、紙張補(bǔ)助費(fèi)，調(diào)解人員學(xué)習(xí)專業(yè)資料費(fèi)、表彰會經(jīng)費(fèi)。

（2）宣傳費(fèi)

法制宣傳和業(yè)務(wù)用的報(bào)刊、資料、書籍、簡報(bào)、匯編、圖片等的印刷、翻譯、購置費(fèi)；舉辦展覽會、報(bào)告會、制作幻燈片等費(fèi)用；組織指導(dǎo)和協(xié)助制作法制宣傳影片的費(fèi)用及法制宣傳報(bào)刊、雜志的補(bǔ)助費(fèi)。

（3）短期培訓(xùn)費(fèi)

短期培訓(xùn)基層司法干警、公證員、律師、司法助理員、調(diào)解員、公證聯(lián)絡(luò)員、法制報(bào)告員、法制宣傳員所需差旅費(fèi)、住宿、公雜、伙食補(bǔ)助、誤工補(bǔ)貼、講課、書刊資料、場地租賃費(fèi)等。

（4）專業(yè)會議費(fèi)

不屬于行政工作的各種司法專業(yè)會議、座談會所需的開支，其開支標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）業(yè)務(wù)設(shè)備消耗費(fèi)

司法行政業(yè)務(wù)用的器材設(shè)備的保養(yǎng)費(fèi)、修理費(fèi)、燃料費(fèi)、飼料費(fèi)、武器修理費(fèi)。

（6）公證、律師業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)

實(shí)行定額補(bǔ)助的公證處、法律顧問處（律師事務(wù)所）等事業(yè)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用的定額補(bǔ)助費(fèi)。

（7）科研費(fèi)

司法行政部門業(yè)務(wù)專題科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)。

（8）其他

上述一至八項(xiàng)未能包括的其他司法行政業(yè)務(wù)費(fèi)用。

（二）資金管理

1、定點(diǎn)維修

機(jī)動(dòng)車輛維修（護(hù)）須在政府指定車輛維修地點(diǎn)進(jìn)行維修維護(hù)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)

差旅費(fèi)核銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《新青區(qū)（局）關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理的若干規(guī)定》。

3、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理?xiàng)l例

杜絕大額付現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻鼍甙l(fā)票金額在1000元以上，外地出具發(fā)票金額在3000元以上的資金須轉(zhuǎn)賬支付。

4、規(guī)范票據(jù)

工作人員發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)所取得的原始發(fā)票須符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十八條規(guī)定，必須填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚。

二、政法裝備經(jīng)費(fèi)

區(qū)級財(cái)政每年在接到市級財(cái)政下發(fā)的政法裝備采購計(jì)劃后，根據(jù)上級部門規(guī)定的采購級次確定本區(qū)的采購計(jì)劃。

一、省級和市級統(tǒng)一采購

本年內(nèi)采購計(jì)劃由省級或市級統(tǒng)一采購時(shí)，區(qū)級財(cái)政應(yīng)督促政法部門及時(shí)編報(bào)當(dāng)年政法專項(xiàng)設(shè)備采購計(jì)劃并報(bào)上級批準(zhǔn)，裝備到貨后及時(shí)驗(yàn)收登記，并將裝備分配單及驗(yàn)收證明及時(shí)上報(bào)財(cái)政登記固定資產(chǎn)賬簿，政法部門同時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片備查。

二、區(qū)級采購

本年內(nèi)采購計(jì)劃由區(qū)級采購時(shí)，區(qū)級財(cái)政在接到市級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助指標(biāo)文件后，應(yīng)及時(shí)組織政法部門編報(bào)采購計(jì)劃

上報(bào)審批。收到上級部門批復(fù)的采購計(jì)劃后，由政府采購部門組織裝備采購招投標(biāo)工作。確定投標(biāo)對象后，按照采購計(jì)劃簽訂采購合同。待裝備全部到貨后，由政法和財(cái)政雙方進(jìn)行驗(yàn)收，并根據(jù)購貨合同、發(fā)票、設(shè)備驗(yàn)收單等相關(guān)資料支付貨款，登記固定資產(chǎn)賬簿，政法部門同時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片備查。

2009年12月6日5

第三篇：政法轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

江西省省級政法轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級政法轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合政法財(cái)務(wù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級政法轉(zhuǎn)移支付資金，是指為幫助貧困地區(qū)提高政法部門經(jīng)費(fèi)保障水平，促進(jìn)不同地區(qū)政法工作協(xié)調(diào)發(fā)展，由省財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金管理原則是(1)重點(diǎn)保貧困、保基層、保基本的原則；（2）體現(xiàn)公開、公正、透明的原則；（3）?？顚Ｓ玫脑瓌t；（4）講究使用效益的原則。

第四條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金的投向重點(diǎn)是縣級貧困地區(qū)政法部門，包括國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）、省級轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）和其他經(jīng)費(fèi)保障能力較低的困難縣（市、區(qū)）公(含森林公安)、檢、法、司等政法部門及其派出機(jī)構(gòu)。

第五條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍主要是用于彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后的經(jīng)費(fèi)不足和幫助購置基本裝備設(shè)施等需要。

第六條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金由省財(cái)政廳、省委政法委共同分配和管理。

第二章 資金分配

第七條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金按照“因素法”計(jì)算分配。

第八條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金分配采用財(cái)政狀況、貧困差異、政法工作量、激勵(lì)機(jī)制和其他客觀情況等因素，在量化的基礎(chǔ)上，根據(jù)各因素對經(jīng)費(fèi)需求的影響程度和財(cái)政管理的要求，確定各因素所占權(quán)重，計(jì)算各地分配數(shù)額。

（一）財(cái)政狀況以各地人均可用財(cái)力指標(biāo)為依據(jù)，并根據(jù)省級政法轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模確定享受補(bǔ)助的縣（市、區(qū)）。

（二）貧困差異因素以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）、省級轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）和其他困難縣（市、區(qū)）三項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)計(jì)算。

（三）政法工作量因素以各地政法部門人數(shù)和案件數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)計(jì)算。

（四）激勵(lì)機(jī)制因素以各地財(cái)政部門對政法部門經(jīng)費(fèi)投入增幅情況和資金管理實(shí)績兩項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)計(jì)算。

（五）其他客觀因素主要考慮不可抗力和政法工作特殊需要，由省財(cái)政廳會同省委政法委研究確定。

采用因素和各因素所占權(quán)重可根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第九條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金采取“兩下一上”的方式進(jìn)行分配和下達(dá)。即：首先，由省財(cái)政廳和省委政法委按“因素法”計(jì)算分縣（市、區(qū)）的預(yù)分配方案并報(bào)經(jīng)省政府審定后，將預(yù)分配指標(biāo)下達(dá)到縣（市、區(qū)）；其次，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局和政法委將預(yù)分配指標(biāo)具體預(yù)分配到公、檢、法、司等政法部門，并將分部門預(yù)分配意見逐級匯總上報(bào)至省財(cái)政廳和省委政法委審核；最后，根據(jù)審核結(jié)果，由省財(cái)政廳正式下達(dá)各縣（市、區(qū)）分公、檢、法、司等政法部門的資金指標(biāo)，并抄送省委政法委和省級相關(guān)政法部門。

第三章 資金使用管理

第十條 各級財(cái)政部門要及時(shí)將資金下達(dá)到基層政法部門，任何地區(qū)和部門不得截留或挪作他用，也不得沖抵預(yù)算撥款。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局在收到省資金指標(biāo)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將此項(xiàng)資金下達(dá)到縣（市、區(qū)），并抄告設(shè)區(qū)市委政法委。省直管試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和其他縣（市、區(qū)）財(cái)政局在收到省或設(shè)區(qū)市資金指標(biāo)文件后10工作日內(nèi)，應(yīng)將資金下達(dá)到政法部門。

第十一條 縣級政法部門收到省級政法轉(zhuǎn)移支付資金后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，不得用于基本建設(shè)項(xiàng)目支出。

第十二條 縣級政法部門應(yīng)于每終了后1個(gè)月內(nèi)，將此項(xiàng)資金使用情況報(bào)送同級財(cái)政局和政法委，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局和政法委應(yīng)于每終了后2個(gè)月內(nèi)匯總上報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政局和政法委，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和政法委應(yīng)于每終了后3個(gè)月內(nèi)匯總上報(bào)省財(cái)政廳和省委政法委。

第四章資金績效考評

第十三條 省級政法轉(zhuǎn)移支付資金建立績效考評制度，納入省財(cái)政廳政法專款管理工作考核體系，并納入省綜治工作考評內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)考評。

第十四條 考評采取定量和定性相結(jié)合的方式。定量考評采取百分制方式評分，產(chǎn)生考評結(jié)果。定性考評根據(jù)定量考評結(jié)果，結(jié)合實(shí)地抽查及其他監(jiān)督檢查情況，確定考評成績?？荚u具體辦法由省財(cái)政廳另行制定。

第十五條 考評成績由省財(cái)政廳和省委政法委共同確認(rèn)，作為下資金分配的激勵(lì)因素重要依據(jù)之一。對考評成績優(yōu)異的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在資金分配上給予傾斜；成績不合格的，予以通報(bào)，并責(zé)令查找原因，限期整改。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第十六條 各級財(cái)政部門和政法委要加強(qiáng)對省級政法轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查，確保資金及時(shí)足額到位、專款專用。

第十七條 市、縣財(cái)政局和政法委要建立定期或不定期的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決資金使用管理中存在的問題。

第十八條 省財(cái)政廳和省委政法委將對省級政法轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行實(shí)地督查。對資金到位不及時(shí)或管理工作不到位的，將責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)糾正；對違反規(guī)定，截留、沖抵、擠占、挪用資金的，將如數(shù)追回違規(guī)資金，并按照《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第十九條 各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和政法委可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十條 本辦法由省財(cái)政廳和省委政法委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：云南省科普專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理

云南省科普專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理

暫 行 辦 法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)?中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法??全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要?和?云南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的意見?（云政發(fā)?2015?86號）的要求，結(jié)合我省科普工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 科普專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金（以下簡稱“科普專項(xiàng)資金”），是指由省級財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于支持州（市）、縣（市、區(qū)）科協(xié)組織開展科學(xué)技術(shù)普及工作的資金。

第三條 科普專項(xiàng)資金的支持范圍和方向主要包括：公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、扶貧脫貧攻堅(jiān)、興邊富民工程行動(dòng)計(jì)劃、科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建、流動(dòng)科技館巡展、科普大篷車運(yùn)行、少數(shù)民族科普示范、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、社區(qū)科普益民計(jì)劃、科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)會科普活動(dòng)、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)科普大學(xué)教育、科普教育示范學(xué)校創(chuàng)建、農(nóng)技協(xié)發(fā)展示范、農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建、農(nóng)函大教育培訓(xùn)、院士專家工作站建設(shè)、科技館展教設(shè)備購置、州（市）承辦聯(lián)辦省級活動(dòng)等。

第四條 科普專項(xiàng)資金依據(jù)“公開公平、績效導(dǎo)向”和“重點(diǎn)工作為主、其他工作為輔”的原則進(jìn)行分配。

第二章 科普專項(xiàng)資金的分配

第五條 科普專項(xiàng)資金采用“因素法”進(jìn)行分配。分配因素包括重點(diǎn)工作因素、支出績效因素、專項(xiàng)工作因素和自然基礎(chǔ)因素四個(gè)，各因素的權(quán)重分別為52.88%、10.08%、30.56%和6.48%。

第六條 根據(jù)確定的因素和權(quán)重，計(jì)算出應(yīng)當(dāng)分配給各州（市）的科普專項(xiàng)資金額度。

州（市）應(yīng)得轉(zhuǎn)移支付資金總數(shù)＝重點(diǎn)工作因素補(bǔ)助資金＋支出績效因素補(bǔ)助資金＋專項(xiàng)工作因素補(bǔ)助資金＋自然基礎(chǔ)因素補(bǔ)助資金。

（一）重點(diǎn)工作因素（占52.88%）1.公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作（占10.08%）

根據(jù)省綜合考核辦公室印發(fā)的考核辦法，對各州（市）公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作進(jìn)行考核，將考核結(jié)果按照分值從高到低進(jìn)行排行，分三個(gè)檔次確定補(bǔ)助州（市）的資金額度。排行前六位的補(bǔ)助40萬元；排行第七至十一位的補(bǔ)助30萬元，排行后五位的補(bǔ)助20萬元。

2.科普示范縣創(chuàng)建工作（占20.16%）對獲得命名的全國科普示范縣（市、區(qū)）每個(gè)補(bǔ)助30萬元，省級科普示范縣（市、區(qū)）每個(gè)補(bǔ)助20萬元。同時(shí)屬于省級科普示范縣（市、區(qū)）和全國科普示范縣（市、區(qū)）的，按照全國科普示范縣（市、區(qū)）補(bǔ)助額度計(jì)算，不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)助資金。對被摘帽或過期失效的科普示范縣（市、區(qū)），不安排補(bǔ)助資金。

3.科普惠農(nóng)示范村創(chuàng)建工作（占20.58%）

按照省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的?云南省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案?（2015－2020）確定的目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)創(chuàng)建100個(gè)科普惠農(nóng)示范村，每個(gè)村安排資金10萬元。根據(jù)?云南省深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件行動(dòng)計(jì)劃?的工作安排和目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)助到25個(gè)邊境縣（市）的科普惠農(nóng)興村計(jì)劃資金，應(yīng)全部安排在沿邊行政村創(chuàng)建科普惠農(nóng)示范村。

4.扶貧脫貧攻堅(jiān)工作（占2.06%）

根據(jù)?中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?省級部門（機(jī)關(guān)）企事業(yè)單位和中央駐滇單位扶貧攻堅(jiān)掛聯(lián)縣方案?的通知?要求，直到2020年，省科協(xié)掛聯(lián)大理州南澗縣樂秋鄉(xiāng)麻栗村不變。每年安排不低于100萬元（單項(xiàng)計(jì)入大理州資金額度），專項(xiàng)用于支持南澗縣樂秋鄉(xiāng)麻栗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科普示范、農(nóng)技協(xié)發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

（二）支出績效因素（占10.08%）

根據(jù)?云南省科普專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理暫行辦法?的規(guī)定，對各州（市）科普專項(xiàng)資金支出績效進(jìn)行考核，將考核結(jié)果按照分值從高到低進(jìn)行排行，分三個(gè)檔次確定補(bǔ)助州（市）的資金額度。排行前六位的補(bǔ)助40萬元；排行第七至十一位的補(bǔ)助30萬元，排行后五位的補(bǔ)助20萬元。

（三）專項(xiàng)工作因素（占30.56%）1.科普大篷車運(yùn)行(占2.16%)根據(jù)?云南省科普大篷車管理辦法?的規(guī)定，對全省科普大篷車運(yùn)行情況進(jìn)行考核，按分值從高到低進(jìn)行排行，對排行前1/3的，每輛補(bǔ)助5萬元。隨著科普大篷車數(shù)量逐年增加，運(yùn)行補(bǔ)助資金也將逐年增加。在轉(zhuǎn)移支付資金總量不增加的情況下，增加的運(yùn)行補(bǔ)助資金通過壓縮“自然基礎(chǔ)”因素的權(quán)重來解決。

2.流動(dòng)科技館巡展（占4.12%）

根據(jù)?云南省中國流動(dòng)科技館管理辦法?的規(guī)定，對每個(gè)巡展站點(diǎn)（縣、市、區(qū)）補(bǔ)助5萬元。站點(diǎn)數(shù)根據(jù)流動(dòng)科技館巡展計(jì)劃確定。根據(jù)中國科協(xié)規(guī)定，每套流動(dòng)科技館每年巡展站點(diǎn)數(shù)不得低于4個(gè)，展期不低于2個(gè)月。隨著流動(dòng)科技館數(shù)量和巡展站點(diǎn)的增加，巡展補(bǔ)助資金也將逐年增加。在轉(zhuǎn)移支付資金總量不增加的情況下，增加的巡展補(bǔ)助資金通過壓縮“自然基礎(chǔ)”因素的權(quán)重來解決。

3.科普示范社區(qū)創(chuàng)建（占5.15%）

根據(jù)省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定的?云南省科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案?明確的目標(biāo)任務(wù)，每年創(chuàng)建50個(gè)省級科普示范社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助資金5萬元。

4.科普教育示范學(xué)校創(chuàng)建（占2.06%）

省科協(xié)聯(lián)合省教育廳、省財(cái)政廳創(chuàng)建省級科普教育示范學(xué)校，每年創(chuàng)建50所，每所補(bǔ)助資金2萬元。

5.少數(shù)民族科普示范建設(shè)（占2.06%）

省科協(xié)聯(lián)合省民宗委在少數(shù)民族縣（市、區(qū)）創(chuàng)建少數(shù)民族科普示范點(diǎn)，開展少數(shù)民族雙語科普示范及脫貧攻堅(jiān)示范。

6.農(nóng)函大教育培訓(xùn)（占3.09%）根據(jù)上農(nóng)函大實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)計(jì)算：

某州（市）農(nóng)函大培訓(xùn)資金＝（120萬元/上全省統(tǒng)辦專業(yè)培訓(xùn)人數(shù)）×該州（市）上統(tǒng)辦專業(yè)培訓(xùn)人數(shù)＋（30萬元/上全省地方特色專業(yè)培訓(xùn)人數(shù)）×該州（市）上地方特色專業(yè)培訓(xùn)人數(shù)。

7.社區(qū)科普大學(xué)創(chuàng)建（占2.65%）

根據(jù)?中國科協(xié)社區(qū)科普大學(xué)建設(shè)工作方案?要求，州（市）建總校、縣（市、區(qū)）建分校、社區(qū)建教學(xué)點(diǎn)。每年每個(gè)縣在社區(qū)創(chuàng)建1個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每個(gè)補(bǔ)助1萬元。8.院士專家工作站創(chuàng)建（占4.12%）

創(chuàng)建專家服務(wù)站和院士工作站，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9.承辦聯(lián)辦省級活動(dòng)（占4.12%）

州（市）承辦省科協(xié)學(xué)術(shù)年會、與省科協(xié)聯(lián)辦學(xué)會科普活動(dòng)，根據(jù)省科協(xié)確定的該項(xiàng)活動(dòng)所需資金補(bǔ)助到相關(guān)州（市）。

10.科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（1.03%）

根據(jù)州（市）科協(xié)開展科普信息化工作情況、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況及對網(wǎng)絡(luò)科普工作貢獻(xiàn)大小，確定補(bǔ)助對象和經(jīng)費(fèi)。

（四）自然基礎(chǔ)因素（占6.48%）

根據(jù)各州（市）所轄縣級行政區(qū)數(shù)量計(jì)算補(bǔ)助資金： 自然基礎(chǔ)因素資金總數(shù)＝全部轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)－按照前述三個(gè)因素計(jì)算的補(bǔ)助資金數(shù)

某州（市）應(yīng)得自然基礎(chǔ)補(bǔ)助資金＝（自然基礎(chǔ)因素資金總數(shù)/全省縣級行政區(qū)數(shù)）×該州（市）縣級行政區(qū)數(shù)

第七條 根據(jù)中國科協(xié)和省委、省政府工作部署的變化情況，省科協(xié)、省財(cái)政廳可以對資金分配因素的設(shè)置和權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通知到各州（市）科協(xié)和財(cái)政部門。

第三章 科普專項(xiàng)資金的下達(dá)和使用

第八條 省科協(xié)在每年6月30日前負(fù)責(zé)做好資金分配相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理，根據(jù)分配因素和權(quán)重比例提出下一科普專項(xiàng)資金分配方案，經(jīng)省財(cái)政廳審核確定后在省科協(xié)門戶網(wǎng)站向社會公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第九條 在預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后60日內(nèi)，由省財(cái)政廳會同省科協(xié)將科普專項(xiàng)資金下達(dá)到各州（市）。州（市）科協(xié)、財(cái)政部門收到科普專項(xiàng)資金后，須在30日內(nèi)按照輕重緩急的原則編制科普項(xiàng)目計(jì)劃（資金分配方案），將資金安排到具體科普項(xiàng)目，并及時(shí)組織實(shí)施?？破枕?xiàng)目計(jì)劃（資金分配方案）須分別報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳備案。

第十條 科普專項(xiàng)資金由州（市）、縣（市、區(qū)）科協(xié)用于開展科學(xué)技術(shù)普及工作、實(shí)施科普項(xiàng)目。具體開支范圍包括：

（一）科普專用資料和設(shè)備購置支出，包括科普圖書資料費(fèi)、專用設(shè)備費(fèi)、展品展具費(fèi)。

（二）科普示范和科普活動(dòng)支出，包括科普培訓(xùn)講座費(fèi)、展覽費(fèi)、場地租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、新技術(shù)新品種引進(jìn)示范及推廣費(fèi)等。

（三）其他支出，指在開展科普工作、實(shí)施科普項(xiàng)目過程中所發(fā)生的除上述各項(xiàng)支出以外的其他相關(guān)支出，包括科普項(xiàng)目評審論證、考核驗(yàn)收過程中支付給專家的費(fèi)用。

科普專項(xiàng)資金不得用于以下開支：

（一）人員工資、福利和獎(jiǎng)勵(lì)支出；

（二）日常辦公、出國（境）和業(yè)務(wù)招待支出；

（三）土建工程、房屋設(shè)施的維修改造支出；

（四）罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對外投資支出；

（五）與開展科普工作、實(shí)施科普項(xiàng)目無直接關(guān)系的支出。

第十一條 嚴(yán)格科普項(xiàng)目管理?？破枕?xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。如遇不可抗力或其他特殊情況無法按原計(jì)劃實(shí)施的，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出調(diào)整方案，逐級上報(bào)至州（市）科協(xié)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并由州（市）科協(xié)、財(cái)政部門分別報(bào)省科協(xié)、省財(cái)政廳備案。已調(diào)整的項(xiàng)目不得再次調(diào)整。

第十二條 科普專項(xiàng)資金分配、使用全過程信息公開。根據(jù)政務(wù)公開和財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革要求，省科協(xié)和省財(cái)政廳按職責(zé)分工，做好科普專項(xiàng)資金管理制度和分配結(jié)果的信息公開工作。各州（市）分配科普專項(xiàng)資金的結(jié)果也應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第四章 科普專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績效評價(jià) 第十三條 加強(qiáng)科普專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。科普專項(xiàng)資金的使用和管理必須接受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照?財(cái)政違法行為處罰處分條例?等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

第十四條 省科協(xié)和省財(cái)政廳對科普專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查，按照績效評價(jià)、追蹤問效的有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績效考評和追蹤問效。上科普專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果與下一科普專項(xiàng)資金分配結(jié)果直接掛鉤。

第十五條 對科普專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)、使用績效不明顯的州（市）和縣（市、區(qū)），省科協(xié)、省財(cái)政廳將責(zé)成其及時(shí)糾正。

第五章 附 則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十七條 各州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)參照本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳備案。

第十八條 本辦法由省科協(xié)和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)邊境和海洋事務(wù)管理，促進(jìn)邊境沿海地區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財(cái)政設(shè)立，主要用于邊境和海洋事務(wù)管理、改善邊境沿海地區(qū)民生、促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循明確用途、突出重點(diǎn)、公開透明、注重實(shí)效的原則。

第二章 資金分配和下達(dá)

第四條 中央財(cái)政在預(yù)算中安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，其中用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行與口岸過貨量等因素掛鉤的適度增長機(jī)制。

第五條 省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱省級財(cái)政部門）可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排資金與中央財(cái)政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金一并使用。邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級財(cái)政配套。

第六條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對象是有陸地邊境線、存在邊境小額貿(mào)易以及承擔(dān)特殊邊境和海洋管理事務(wù)的地區(qū)。

第七條 財(cái)政部按照陸地邊境線長度、邊境縣個(gè)數(shù)、邊境縣總?cè)丝凇⑿姓鍌€(gè)數(shù)、邊境一類口岸人員通關(guān)量和過貨量、邊境貿(mào)易額等因素，結(jié)合各地區(qū)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價(jià)結(jié)果，對省級財(cái)政部門分配邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

財(cái)政部于每年5月31日前，將當(dāng)年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省級財(cái)政部門；9月30日前，按照當(dāng)年實(shí)際下達(dá)數(shù)提前向省級財(cái)政部門通知下一邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第八條 省級財(cái)政部門對省以下財(cái)政部門下達(dá)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定補(bǔ)助范圍，同時(shí)考慮對省以下財(cái)政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金情況的績效評價(jià)結(jié)果。省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金分配落實(shí)到有邊境小額貿(mào)易的市、縣（市轄區(qū)），由其安排使用。

省級財(cái)政部門于每年6月30日前，將當(dāng)年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省以下財(cái)政部門；11月30日前，提前向省以下財(cái)政部門通知下一邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第九條 省以下財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將省級財(cái)政部門提前通知的邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，全額列入年初預(yù)算。

第三章 資金管理和使用

第十條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實(shí)行分級管理。省以下各級財(cái)政部門的管理職責(zé)由省級財(cái)政部門確定。

第十一條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，向省以下財(cái)政部門分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；組織實(shí)施對省以下財(cái)政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

省以下財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理、安排和使用本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

第十二條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)用于解決邊境沿海地區(qū)承擔(dān)的中央事權(quán)、具有顯著區(qū)域特點(diǎn)的支出責(zé)任，以及邊境一線地區(qū)、海島等特殊區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。地方財(cái)政部門在研究確定邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍時(shí)，應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接，廣泛征求相關(guān)部門意見。

第十三條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）邊境和海洋事務(wù)管理。包括國門建設(shè)及其周邊環(huán)境整治，界樁、界碑的樹立和維護(hù)，界河河堤及河道整治，沿海岸線保護(hù)，海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立對邊民和民兵的補(bǔ)助機(jī)制等。

（二）改善邊境沿海地區(qū)民生。包括在全國統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍；實(shí)施“整村推進(jìn)”，建設(shè)群眾文化活動(dòng)室、改造村民危舊房；建立和完善村衛(wèi)生室制度，加強(qiáng)道路、橋梁、人畜安全飲水設(shè)施、敬老院、鄉(xiāng)村中小學(xué)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，改善基層政府辦公條件等。

（三）促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)。包括邊境一類口岸運(yùn)轉(zhuǎn)，通關(guān)條件改善，邊貿(mào)倉儲、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為邊貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，安排貸款貼息，支持企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科研、創(chuàng)新、人才引進(jìn)、提升服務(wù)水平等能力建設(shè)。

第十四條 對于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金，各級政府不得調(diào)劑用于其他邊境事項(xiàng)。地方財(cái)政部門在安排用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等部門的意見。

第四章 績效評價(jià)和監(jiān)督檢查

第十五條 財(cái)政部依據(jù)程序客觀公正、操作簡便高效、結(jié)果橫向可比的原則，對省級財(cái)政部門分配、下達(dá)、管理邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況，以及所轄邊境沿海地區(qū)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行績效評價(jià)。

省級財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，對省以下財(cái)政部門管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況實(shí)施績效評價(jià)。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)工作需要，對邊境沿海省區(qū)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級財(cái)政部門對省以下財(cái)政部門管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查工作每年至少進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

第十七條 對邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，按照財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案。

第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。2009年3月31日財(cái)政部公布的《邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財(cái)預(yù)[2009]31號）同時(shí)廢止。

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