第一篇：我國社會(huì)救助法規(guī)與政策

我國社會(huì)救助法規(guī)與政策

城市居民最低生活保障法規(guī)與政策 城市低保的對(duì)象：

共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的持非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，主要為以下四類人： ① 無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民； ② 領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

③

在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍然低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

④

其他家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。

城市低保待遇的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序 申請(qǐng)：由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具相關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》 審批：戶籍所在的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)民政部門審批，提出申請(qǐng)30日（1個(gè)月）內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對(duì)不符合的，要書面通知，并說明理由。

發(fā)放：按月發(fā)放。對(duì)無無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的全額享受，對(duì)其他的則按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。

城市低保的管理與監(jiān)督 城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制 ① 管理審批機(jī)關(guān)為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問，以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。② 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受城市低保待遇的城市居民，由管理審批機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。③ 享受城市低保待遇的城市居民的家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管理審批機(jī)關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市低保金的手續(xù)。④ 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行核查。⑤ 財(cái)政部門、審計(jì)部門依法監(jiān)督城市低保資金的使用情況。對(duì)違反規(guī)定者的懲罰

對(duì)從事城市低保管理審批工作人員給予批評(píng)教育，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意的，或者對(duì)不符合享受城市低保待遇的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；第二，玩忽職守、徇私舞弊、或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市低?？钗锏摹?/p>

對(duì)享受城市低保待遇的城市居民給予教育批評(píng)或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市低保款物，情節(jié)惡劣，除以罰款：

一、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市低保待遇的；第二，在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市低保待遇的。

農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策 農(nóng)村低保的對(duì)象

家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)民 農(nóng)村低保金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放

申請(qǐng)：戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)受委托，也可受理

申請(qǐng)村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議后提出初步意見，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，審核后報(bào)縣級(jí)民政部門審批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政部門要核查申請(qǐng)人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，結(jié)合村民民主評(píng)議，提出審核、審批意見。在核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，申請(qǐng)人家庭按照國家規(guī)定所獲得優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，一般不計(jì)入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。發(fā)放：

原則上按照申請(qǐng)人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，或分檔發(fā)放。農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策

農(nóng)村五保的對(duì)象：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容

在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個(gè)方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助。具體包括： 供給糧油、副食品和生活用燃料 供給服裝、被褥等生活用品和零用錢 提供符合基本居住條件的住房

提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料 辦理喪葬事宜 其中第五項(xiàng)，針對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，則替換為保障他們依法接受義務(wù)教育所需的費(fèi)用。農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式 分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷 申請(qǐng)：由村民向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。審核與審批

鄉(xiāng)、名族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見之日起20日提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門審批。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。不符合的，書面說明。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策 城市醫(yī)療救助的對(duì)象

1、城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員。

2、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象

1、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村貧苦戶家庭成員

2、地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象范圍的最新擴(kuò)展

其他經(jīng)濟(jì)困難家庭人員：低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式 城市醫(yī)療救助的形式

《城市醫(yī)療救助意見》規(guī)定，對(duì)救助對(duì)象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分及社會(huì)互助幫困等候，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用或特殊病種費(fèi)用給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助。

城市醫(yī)療救助的形式主要有三種：

1、社會(huì)力量資助；

2、城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用

農(nóng)村醫(yī)療救助的形式

1、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇

因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

2、尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，對(duì)因患因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

3、國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。醫(yī)療救助對(duì)象全年個(gè)人累計(jì)享受醫(yī)療救助金額原則上不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助形式的新發(fā)展

對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶和其他經(jīng)濟(jì)困難家庭成員，要資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并對(duì)其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助

同時(shí)，要完善救助服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)救助對(duì)象的不同醫(yī)療需求而開展醫(yī)療救助服務(wù)。要堅(jiān)持住院救助為主，同時(shí)兼顧門診救助。

住院救助：主要用于幫助解決因病住院救助對(duì)象個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用

門診救助：主要幫助解決符合條件的救助對(duì)象患有常見病、慢性病、需要長期藥物維持治療以及急診、急救的個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)與審批程序 城市醫(yī)療救助的申請(qǐng)與審批程序

1、申請(qǐng)

向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)。填寫《城市低保對(duì)象醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》

2、核查

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府醫(yī)療救助部門進(jìn)行核查，在《城市低保對(duì)象醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見。

3、審批

區(qū)（縣）民政局核實(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）上報(bào)的申請(qǐng)書及相關(guān)材料，對(duì)符合享受城市醫(yī)療救助待遇的，在《城市低保對(duì)象醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見，核實(shí)救助金額。

農(nóng)村醫(yī)療救助的申請(qǐng)與審批程序

1、申請(qǐng)

實(shí)行屬地化管理原則，申請(qǐng)人（戶主）向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、已參加合作醫(yī)療的按規(guī)定領(lǐng)取的醫(yī)療合作補(bǔ)助憑證、社會(huì)互助幫困情況證明等，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

2、審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣（市、區(qū)）民政局審批

3、審批

縣級(jí)民政局審批。

簡化程序，充分發(fā)揮醫(yī)療救助的便民救濟(jì)作用的新要求 鼓勵(lì)和推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用。對(duì)于城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶等醫(yī)療救助對(duì)象，憑相關(guān)證件或證明材料，到開展即時(shí)結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)由醫(yī)療救助支付的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算，救助對(duì)象只需支付自付部分，救助對(duì)象因治療需要轉(zhuǎn)診到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，應(yīng)當(dāng)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)診證明，由救助對(duì)象報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)民政部門核準(zhǔn)備案。

城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助法規(guī)與政策 教育救助的對(duì)象

持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人

屬于城市“三無”對(duì)象（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但義務(wù)人無扶養(yǎng)能力）的未成年人

持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女。教育救助的目標(biāo)

對(duì)持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證和屬于城市“三無”對(duì)象的未成年人，基本實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)免費(fèi)教育。

對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的子女在義務(wù)教育階段基本實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)），高中教育階段要提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助。

教育救助的資源

各地教育行政部門的助學(xué)工作應(yīng)當(dāng)以救助義務(wù)教育階段特殊困難學(xué)生為重點(diǎn)。民政部門和教育行政部門是教育救助的主管部門。

城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

城市低收入家庭廉租住房保障方式與保障面積 城市低收入住房困難家庭定義

城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭，一般指領(lǐng)取最低生活保障金的家庭和其他特殊困難家庭。城市低收入家庭廉租住房保障方式 實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼：縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租，縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。城市低收入家庭廉租住房面積

1、貨幣補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。其中，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)物配租方式，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)來確定。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。城市最低收入家庭廉租住房面積：新建廉租住房應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

城市低收入家庭廉租住房保障資金及房屋來源 資金籌措渠道：

1、年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金

2、提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額

3、土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金

4、政府的廉租住房租金收入

5、社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金的比例，不得低于10% 城市最低收入家庭實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括政府新建、收購的住房、騰退的公有住房、社會(huì)捐贈(zèng)的住房，其他渠道籌集的住房。

城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核

需要提供的材料：

家庭收入情況的證明材料 家庭住房狀況的證明材料 家庭成員身份證和戶口簿

市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料

城市低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)和審核程序

向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門。

建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門。

家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。

城市低收入家庭廉租住房保障工作的監(jiān)督管理

中央和地方縣級(jí)以上政府的建設(shè)（住房保障）主管部門是城市低收入家庭廉租住房的管理部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門、省級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況 市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案。

廉租住房的退回

有下列行為的退回廉租住房：

無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的，無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交繳納廉租住房租金的。

法律援助法規(guī)與政策 法律援助的對(duì)象 經(jīng)濟(jì)困難的公民。法律援助的范圍

1、代理

依法請(qǐng)求國家賠償

請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇 請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金

請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi) 請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬

主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。

2、刑事辯護(hù)

①犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師

②公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人

③自訴案件中的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

3、公訴

①公訴人出庭公訴案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

②被告人是視力、聽力、語言有障礙的殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，③被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。申請(qǐng)法律援助的需遞交的證件、證明材料：

1、身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

2、經(jīng)濟(jì)困難的證明；

3、與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料

法律援助的實(shí)施

1、人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院在開庭10日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu)。人民法院不在其所在地審判的，可以將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交審判地的法律援助機(jī)構(gòu)

2、對(duì)人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復(fù)給指定的人民法院。

3、辦理法律援助案件的人員，應(yīng)該遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得收取任何財(cái)物

4、如有下列情形的，終止法律援助：

①受援人經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件 ②案件終止審理或已被撤銷

③受援人又自行委托律師或者其他代理人 ④受援人要求終止法律援助

5、受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)遞交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。法律援助機(jī)關(guān)自收到結(jié)案材料后，支付法律援助辦案補(bǔ)貼。

6、法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理；復(fù)雜疑難的，可以預(yù)約擇時(shí)辦理。

流浪乞討人員救助法規(guī)與政策 流浪乞討人員救助政策的對(duì)象

因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員，那些雖有流浪乞討行為，但不具備上述規(guī)定情形的人員，不屬于救助對(duì)象。

流浪乞討人員救助的形式與機(jī)構(gòu) 救助站救助

是一種臨時(shí)救助，一般不超過10天，因特殊情況要延長的，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案。

流浪乞討人員救助的內(nèi)容 提供符合食品衛(wèi)生要求的食物 提供符合基本條件的住宿

對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治 幫助其與親屬或所在單位聯(lián)系

對(duì)沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

《救助管理辦法》的一個(gè)重要原則是自愿原則，但流浪乞討人員向救助站表達(dá)出求助意愿時(shí)，救助站才會(huì)考慮是否實(shí)行救助。

自然災(zāi)害救助法規(guī)與政策（待完善）

我國特定人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策 老年人權(quán)益保障法的主要內(nèi)容

（一）婚姻家庭權(quán)

1享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利

老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人。老年人的贍養(yǎng)人指的是子女、配偶和尤其撫養(yǎng)長大的弟、妹。倘若贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，老年人則有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

老年人享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利主要為：

1、基本的供養(yǎng)與照料：經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉。

2、特殊的供養(yǎng)與照料：對(duì)患病老年人提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理；耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等。居住權(quán)

1、贍養(yǎng)人要妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件惡劣的房屋

2、老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。

3、老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。婚姻自由權(quán) 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

是指老年人作為財(cái)產(chǎn)所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。繼承權(quán)

（二）獲得社會(huì)保障的權(quán)利 生活保障權(quán)

“老有所養(yǎng)”不只是家庭成員的義務(wù)，同時(shí)也是國家與社會(huì)的責(zé)任。從養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助兩個(gè)方面對(duì)老年人的生活保障權(quán)利作出了規(guī)定。

醫(yī)療保障權(quán)

醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助

文化教育權(quán)

社會(huì)服務(wù)權(quán)

老年人有從國家和社會(huì)獲得生活照料服務(wù)的權(quán)利。從老年福利設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和特殊優(yōu)待等三個(gè)方面作出了規(guī)定：

老年福利設(shè)施：老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場所等設(shè)施。

（三）參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利

保障老年人合法權(quán)益的方法 一般性方法：

加強(qiáng)法制建設(shè)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益

積極開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育和普法工作 健全法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作

大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育

具體辦法 行政保護(hù) 司法保護(hù) 社會(huì)保護(hù)

婦女合法權(quán)益保障法規(guī)與政策 婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容

婦女享有與男子平等的政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)與社會(huì)保障權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利。

勞動(dòng)與社會(huì)保障權(quán)利：婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)，任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、生產(chǎn)、哺乳等為由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。

婦女的人身權(quán)利包括人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)

未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策

未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

保障未成年人合法權(quán)益的方法

一、家庭保護(hù) 監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng) 關(guān)愛和引導(dǎo) 教育培養(yǎng) 民主尊重

二、學(xué)校保護(hù) 實(shí)施素質(zhì)教育 關(guān)愛與尊重 開展成長教育 確保健康與安全

對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人實(shí)施專門教育

三、社會(huì)保護(hù)

創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境 維護(hù)受教育權(quán)

為未成年人提供多樣化的活動(dòng)場所 為未成年人提供豐富健康的文化產(chǎn)品 預(yù)防網(wǎng)癮

為未成年人提供安全的消費(fèi)和娛樂產(chǎn)品 凈化未成年的生活環(huán)境

為未成年人實(shí)施特殊的勞動(dòng)保護(hù)：不得招用未滿16周歲的未成年人。尊重未成年人的隱私

保護(hù)未成年人的人身與生命安全 為特殊需要的未成年提供社會(huì)救助 加強(qiáng)衛(wèi)生保健與預(yù)防疾病 支持鼓勵(lì)發(fā)展幼兒教育

保護(hù)未成年人的智力成果與名譽(yù)權(quán)

為完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人提供職業(yè)教育

四、司法保護(hù)

1、及時(shí)審理侵害未成年人合法權(quán)益案件

2、對(duì)司法活動(dòng)中的未成年人提供法律援助或司法救助

3、在繼承與離婚案件中保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)

4、依法強(qiáng)化父母或監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)責(zé)任

5、涉及未成年人的案件審理適應(yīng)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)

6、對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則。

未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治

一、預(yù)防未成年人犯罪的教育

二、對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防

三、對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

嚴(yán)重不良行為，嚴(yán)重危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的違法行為： 糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂社會(huì)治安 攜帶管制刀具，屢教不改

多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物 傳播淫穢的讀物或者音像制品等 進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng) 多次偷竊

參與賭博，屢教不改 吸食、注射毒品

其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為

對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治 工讀學(xué)校矯治 加強(qiáng)法制教育 司法矯治

未成年人有嚴(yán)重不良行為的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安懲罰。因不滿14周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓(xùn)誡。

未成年人因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；

在必要的時(shí)候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)，在收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受文化知識(shí)、法律知識(shí)或者職業(yè)技術(shù)教育

對(duì)沒有完成義務(wù)教育的未成年人，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。社會(huì)包容

對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防

未成年人犯罪案件不公開審理和報(bào)道

對(duì)于已滿14周歲不滿16周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理和報(bào)道 已滿16周歲未滿18周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理和報(bào)道。對(duì)未成年人罪犯分別關(guān)押、分別管理、分別教育

對(duì)犯罪未成年人開展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育 對(duì)違法犯罪未成年人進(jìn)行社會(huì)幫教和權(quán)利維護(hù)

社會(huì)幫教：父母、學(xué)校、村委、居委對(duì)因不滿16周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人?；蛘弑慌刑幏潜O(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人 權(quán)利維護(hù)

殘疾人合法權(quán)益保障的法規(guī)與政策 殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容

一、康復(fù)權(quán)

是其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。

1、總體方針：以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托。

特殊教育教師和手語翻譯享受特殊教育津貼

二、教育權(quán)

三、勞動(dòng)權(quán)

四、文化生活權(quán)

五、社會(huì)福利權(quán)

六、環(huán)境友好權(quán)：殘疾人享受平等參與社會(huì)生活的無障礙環(huán)境的權(quán)利。物理環(huán)境無障礙 信息環(huán)境無障礙 公共服務(wù)無障礙 政治參與無障礙

我國婚姻家庭法規(guī)與政策 婚姻法和婚姻登記條例 關(guān)于結(jié)婚的法律規(guī)定 結(jié)婚的條件：

1、結(jié)婚的必備條件 必須男女雙方完全自愿

必須達(dá)到法定婚齡，男22周歲，女20周歲 必須符合一夫一妻制

結(jié)婚的禁止條件

禁止直系血親和三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚

包括：兄弟姐妹；侄子、侄女、外甥、外甥女；伯、叔、姑、舅、姨；堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹。

禁止患有一定疾病的人結(jié)婚

結(jié)婚的程序

1、婚姻登記機(jī)關(guān)

內(nèi)地居民辦理婚姻登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，婚姻登記機(jī)關(guān)的管轄范圍，原則上以當(dāng)事人的戶籍為依據(jù)，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

家庭關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)定 夫妻關(guān)系

夫妻人身關(guān)系

夫妻的姓名權(quán)：子女可以隨父姓，可以隨母姓。夫妻的人身自由權(quán)

夫妻的住所決定權(quán) 夫妻的計(jì)劃生育義務(wù)

夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù) 夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等的所有權(quán)

夫妻財(cái)產(chǎn)制包括法定財(cái)產(chǎn)制和約定財(cái)產(chǎn)制兩種。約定財(cái)產(chǎn)制的法律效益優(yōu)于法定財(cái)產(chǎn)制，我國家庭以法定財(cái)產(chǎn)制為主。

夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有： 工資、獎(jiǎng)金；

生產(chǎn)、經(jīng)營的收益 知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益

繼承與贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn) 夫妻相互扶養(yǎng)的義務(wù)

經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上扶助。夫妻相互繼承權(quán)

婚姻關(guān)系的合法存在是夫妻繼承權(quán)的先決條件，也是法律確認(rèn)夫妻繼承權(quán)的依據(jù) 夫妻互為第一順序繼承人，享有同等的繼承權(quán) 夫妻繼承權(quán)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割不能相混淆。

父母子女關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

子女和父母互為第一順序的法定繼承人，相互享有繼承權(quán)。這里的父母指的有生父母、養(yǎng)父母和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母；

子女包括有婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

離婚的條件和程序

登記離婚和訴訟離婚雙軌制 登記離婚的程序

1、申請(qǐng)

須持有效證件和證明：本人的戶口簿、身份證 本人的結(jié)婚證

雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書

訴訟離婚

是指夫妻雙方對(duì)離婚或離婚后子女撫養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)分割等問題不能達(dá)成協(xié)議，由一方向人民法院提起訴訟，經(jīng)人民法院裁決的一種離婚制度。訴訟離婚的法定理由是“感情確已破裂” 有下列情形，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚： 重婚或有配偶與他人同居的

實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的 有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的 因感情不和分居滿兩年的

訴訟離婚的特別規(guī)定

現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)除外。

女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。

離婚在夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系上的后果 ①夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割

分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，須堅(jiān)持以下原則： 一是男女平等；

二是保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益； 三是不損害國家、集體和他人利益； 四是照顧無過錯(cuò)一方；

五是有利于生產(chǎn)和方便生活； 六是尊重當(dāng)事人意愿。夫妻對(duì)外債務(wù)清償

②夫妻對(duì)外債務(wù)的清償 ③離婚家務(wù)補(bǔ)償

離婚時(shí)的家務(wù)補(bǔ)償制度僅適用于婚姻關(guān)系存續(xù)期間采取分別財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人，請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)囊环綉?yīng)是在家務(wù)勞動(dòng)中付出較多義務(wù)的一方。④離婚經(jīng)濟(jì)幫助 ⑤離婚損害賠償

有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償： 重婚

有配偶與他人同居的 實(shí)施家庭暴力

虐待、遺棄家庭成員

收養(yǎng)關(guān)系的法規(guī)與政策 一般收養(yǎng)關(guān)系成立的條件 被收養(yǎng)人的條件：

下列不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng)： 喪失父母的孤兒；

查找不到生父母的棄嬰和兒童

生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。

送養(yǎng)人的條件

送養(yǎng)人：孤兒的監(jiān)護(hù)人、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。

不得作為送養(yǎng)人：

①未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護(hù)人不得將其送養(yǎng)，但父母對(duì)該未成年人有嚴(yán)重危害可能的除外；

②在送養(yǎng)未成年人的孤兒時(shí)，監(jiān)護(hù)人必須事先征得對(duì)其有撫養(yǎng)義務(wù)的其他近親屬的同意； ③在配偶一方死亡時(shí)，死亡方的父母要求行使優(yōu)先撫養(yǎng)撫養(yǎng)未成年孫子女、外孫女的權(quán)利的，生存方不得將該未成年子女送養(yǎng)。

收養(yǎng)人的條件 沒有子女

有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)的能力

為患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病 年滿30周歲

其他規(guī)定：

規(guī)定無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。有配偶者收養(yǎng)子女須夫妻共同收養(yǎng) 收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。

收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

私有財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策 法定繼承人的范圍和順序

配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母以及對(duì)公婆或岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳、女婿。

特別點(diǎn)：孫子女、外孫子女不屬于法定繼承人的范圍，但是他們可以通過代位繼承方式，取得其祖父母、外祖父母的遺產(chǎn)。

喪偶兒媳對(duì)公婆，喪偶女婿對(duì)岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。

第一順序的法定繼承人：配偶、子女、父母、喪偶兒媳、女婿對(duì)公婆、岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的。

第二順序繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

遺囑繼承

遺囑繼承的內(nèi)容

指定繼承人或受遺贈(zèng)人

明確遺產(chǎn)的名稱、數(shù)量，指定遺產(chǎn)的分配方法和份額。遺囑以處分財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容。規(guī)定立遺囑人對(duì)遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人的附加義務(wù) 指定補(bǔ)充繼承人 指定遺囑執(zhí)行人

遺囑的形式

公證遺囑：遺囑人生前訂立并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的遺囑，是證明遺囑人處分財(cái)產(chǎn)的意思表示中最有力、最可靠的遺囑形式。

自書遺囑：立遺囑人親筆書寫的遺囑。自書遺囑由遺囑人親筆書寫、簽名，注明年、月、日。代書遺囑：由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑。代書遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。

錄音遺囑：由遺囑人口述，經(jīng)錄音、錄像磁帶錄制而設(shè)立的遺囑。以錄音形式立的遺囑，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證。

口頭遺囑：應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場證明。

遺贈(zèng)

遺贈(zèng)是指公民以遺囑的方式將其擁有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國家集體或者或者法定繼承人之外的公民,并于立遺囑人死亡后發(fā)生法律效力的法律行為.遺贈(zèng)生效的條件

遺贈(zèng)人須有遺囑能力,為完全民事行為人.遺贈(zèng)人不能侵犯缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人的合法權(quán)益

受贈(zèng)人沒有喪失受遺贈(zèng)權(quán).繼承人有下列行為,喪失繼承權(quán):故意殺害被繼承人的;為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的;遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的;偽造篡改或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴(yán)重的.受遺贈(zèng)人后于遺贈(zèng)人死亡.先于死亡的,按法定繼承辦理.遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議

指的是遺贈(zèng)人(受扶養(yǎng)者)與扶養(yǎng)人簽訂的關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈(zèng)人生養(yǎng)死葬的義務(wù),遺贈(zèng)人將自己的財(cái)產(chǎn)于死后贈(zèng)與扶養(yǎng)人的協(xié)議.遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的法律效力﹥遺囑

繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理;有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理.宣告死亡的時(shí)間認(rèn)定.公民下落不明滿4年,或者因意外事故,從事故發(fā)生之日起滿2年,利害關(guān)系人可申請(qǐng)人民法院宣告該公民死亡.遺產(chǎn)分割的原則

保留胎兒繼承份額的原則

我國人民調(diào)解信訪工作社區(qū)矯正與禁毒的法規(guī)與政策 人民調(diào)解應(yīng)遵守的原則: ①依法調(diào)解 ②自愿平等

③尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則

申請(qǐng)調(diào)解的條件: 要有明確的申請(qǐng)調(diào)解人;要有具體的調(diào)解要求;要有提起申請(qǐng)調(diào)解的事實(shí)依據(jù);申請(qǐng)調(diào)解的糾紛必須屬于人民調(diào)解委員會(huì)主管和管轄

社區(qū)矯正適用范圍 ①被判處管制的

②被宣告緩刑的:被判處拘役三年以下有期徒刑 ③ 被暫予監(jiān)外執(zhí)行:有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的 ④ 被裁定假釋的 ⑤ 被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的

禁毒法規(guī)與政策

社區(qū)戒毒:期限為3年

強(qiáng)制隔離戒毒:拒絕接受社區(qū)戒毒;在社區(qū)戒毒期間吸食注射毒品;嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;經(jīng)社區(qū)戒毒強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食注射毒品的

不適用強(qiáng)制隔離戒毒的:懷孕或哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女;未滿16周歲的未成年人 強(qiáng)制隔離戒毒的期限為2年.最長可延期1年

我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策 烈士的認(rèn)定：

對(duì)敵作戰(zhàn)犧牲或?qū)匙鲬?zhàn)負(fù)傷后因傷死亡的 對(duì)敵作戰(zhàn)致成殘廢后不久因傷口復(fù)發(fā)死亡的

在作戰(zhàn)前線擔(dān)任向?qū)А⑿藿üな?、救護(hù)傷員、執(zhí)行運(yùn)輸?shù)葢?zhàn)勤任務(wù)犧牲，或者在戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)犧牲的

因執(zhí)行革命任務(wù)遭敵人殺害，或被敵人俘虜、逮捕后堅(jiān)貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的 為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)壯烈犧牲的。

烈士批準(zhǔn)機(jī)關(guān)分為地方人民政府和軍隊(duì)機(jī)關(guān)兩種

因戰(zhàn)犧牲的，現(xiàn)役軍人是軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)；其他人員是縣、市、市轄區(qū)人民政府

因公犧牲的，現(xiàn)役軍人是軍隊(duì)軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)；其他人員是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

武警因戰(zhàn)犧牲，由支隊(duì)（團(tuán)）以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；屬于非因戰(zhàn)犧牲的，應(yīng)當(dāng)由公安部政治部審批。

因公犧牲：在執(zhí)行任務(wù)中或者上下班途中，由于意外事件死亡的； 被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的； 因患職業(yè)病死亡的；

在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的；

死亡撫恤待遇 一次性撫恤金

烈士：80個(gè)月工資； 因公犧牲：40個(gè)月工資 病故：20個(gè)月工資

最低按照排職少尉軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

定期撫恤金

對(duì)象：父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動(dòng)能力、無生活費(fèi)來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?/p>

子女未滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費(fèi)來源的

兄弟姐妹未滿18周歲但因上學(xué)無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。

殘疾撫恤的具體規(guī)定

我國現(xiàn)役軍人的殘疾性質(zhì)分為因戰(zhàn)致殘、因公致殘、因病致殘三種。

退役士官安置辦法

士官退現(xiàn)役時(shí)，可做不同的安置，主要為復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置、退休安置

我國城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策 居民自治的內(nèi)容

民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 城市居委會(huì)的選舉形勢(shì)：

直接選舉——全體有選舉權(quán)的居民參加 間接選舉——戶代表和居民小組代表參加 任期：3年

農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策 由村民直接選舉產(chǎn)生 任期：3年

村民會(huì)議是村民自治的最高決策機(jī)構(gòu) 村民會(huì)議的職能：

審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作 討論決定涉及村民重大利益的事項(xiàng)

制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約 表決罷免村民委員會(huì)成員的要求

城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量——社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的必然要求——促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)和健康發(fā)展 實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的關(guān)鍵——強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題

實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的方法和手段——依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)濟(jì)源 實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的重要保證——黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)

城市社區(qū)建設(shè)的原則： 以人為本，服務(wù)居民 資源共享，共駐共建 責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序 擴(kuò)大民主，居民自治 因地制宜，需循漸進(jìn)

城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容：強(qiáng)化社區(qū)管理、拓展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安

社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策

發(fā)展社區(qū)服務(wù)的基本要求： 堅(jiān)持以人為的原則 堅(jiān)持社會(huì)化的原則 堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則

社區(qū)服務(wù)的主體：社區(qū)服務(wù)的提供者

政府、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)

社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容 ①社區(qū)公共服務(wù)： 社區(qū)就業(yè)服務(wù) 社區(qū)社會(huì)保障服務(wù) 社區(qū)救助服務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù) 社區(qū)文化教育體育服務(wù) 社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù) 社區(qū)安全服務(wù)

②社區(qū)互助和自助服務(wù) ③社區(qū)志愿服務(wù) ④社區(qū)商業(yè)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)的方式 政府公共服務(wù)的方式 一站式服務(wù) 委托服務(wù) 購買服務(wù)

項(xiàng)目管理 服務(wù)熱線

社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)的方式 了解社區(qū)居民的服務(wù)需求 提供便民服務(wù)

向政府反映居民群眾的意見和要求 組織互助服務(wù)

為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件

我國公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策 公益慈善事業(yè)的法規(guī)與政策 公益慈善的特點(diǎn)和領(lǐng)域

公益慈善為認(rèn)為是繼市場的“初次分配”后，政府的“再分配”之后的“第三次分配” 自愿性

大眾性（社會(huì)性）

公益性：是現(xiàn)代社會(huì)慈善事業(yè)的核心理念和根本屬性 NGO：非政府組織 NPO：非營利性組織

非政府組織大體分為三類：社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位 基金會(huì)：

公募基金會(huì)：全國性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì) 非公募基金會(huì)

中國第一家地方性慈善組織——吉林省慈善總會(huì)

民政部門要充分發(fā)揮民間組織登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理體制的積極作用

公益事業(yè)捐贈(zèng)的原則平等原則

自愿無償原則 公益原則

合法與符合社會(huì)公德 國家鼓勵(lì)公益事業(yè)捐贈(zèng)

捐贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù) 選擇受贈(zèng)人的權(quán)利 捐贈(zèng)的決定權(quán) 捐贈(zèng)留名權(quán)

有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。義務(wù)：捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)

捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定

捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈(zèng)單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈(zèng)人和捐贈(zèng)人共同組織施工。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

公益事業(yè)捐贈(zèng)受贈(zèng)人：公益性社會(huì)團(tuán)體；公益性非營利的事業(yè)單位；在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人。衛(wèi)生部也可以。受贈(zèng)人的權(quán)利：

依法接受捐贈(zèng)

對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人可以變賣，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈(zèng)目的

縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí)，可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位，或按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，不可以以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象。義務(wù)：

捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程竣工后，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用情況和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào)

受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法的、有效的收據(jù)

對(duì)于捐贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù) 受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人簽訂了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途

受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)捐贈(zèng)人的優(yōu)惠政策

企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。

對(duì)災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈(zèng)物資，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意，報(bào)縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn)后可以變賣；

對(duì)災(zāi)區(qū)不適用的境外救災(zāi)捐贈(zèng)物資，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)民政部門批準(zhǔn)后方可變賣。

彩票與公益事業(yè)的發(fā)展

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者不得有下列行為： 進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳

以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭 向未成年人銷售彩票

以賒銷或者信用方式銷售彩票

財(cái)政部負(fù)責(zé)全國的彩票監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場秩序。

彩票發(fā)行資金構(gòu)成比例為：返獎(jiǎng)比例不得低于50%，發(fā)行費(fèi)用比例不得高于15%，彩票公益金比例不得低于35%。志愿服務(wù)的法規(guī)與政策

《廣東省青年志愿服務(wù)條例》是我國第一個(gè)專門性志愿服務(wù)的規(guī)范性文件，也是第一個(gè)關(guān)于志愿服務(wù)的地方性法規(guī)。

我國民間組織發(fā)展的法規(guī)與政策 社會(huì)團(tuán)體管理法規(guī)與政策 免予社團(tuán)登記的社會(huì)團(tuán)體

參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體：中華全國總工會(huì)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)、中華全國臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、中華全國青年聯(lián)合會(huì)、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。

由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的團(tuán)體

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立，在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。

成立社會(huì)團(tuán)體的條件

會(huì)員數(shù)達(dá)到法定要求。會(huì)員為單位會(huì)員，30個(gè)以上；為個(gè)人會(huì)員，50個(gè)以上；混合的，則總數(shù)不得少于50個(gè)。

有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu) 有固定的住所

有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源：全國性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有10萬元以上活動(dòng)資金，地方性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有3萬元以上活動(dòng)資金。有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

登記程序

1、申請(qǐng)籌備

申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備，須遞交下列文件： 籌備申請(qǐng)書

業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件 驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明

發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明 章程草案

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到上述有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定。

2、召開會(huì)員（代表）大會(huì) 籌備成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人。

3、審查登記

在收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作。

4、備案

社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

基于社會(huì)團(tuán)體的非營利性，可以免征部分所得稅： ①財(cái)政撥款 ②經(jīng)國務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)

③社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府資助

④社會(huì)團(tuán)體按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi) ⑤社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入

導(dǎo)致撤銷登記的情形包括：

①在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取社會(huì)團(tuán)體登記

②自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年內(nèi)未開展活動(dòng)。

③社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的：一是涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借、社會(huì)團(tuán)體印章；二是超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)；

三是拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查；四是不按照規(guī)定辦理變更登記；五是擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。六是從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)。七是侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助；八是違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助。

民辦非企業(yè)單位管理法規(guī)與政策

民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本，具有同等法律效力，副本的有效期為4年。民辦非企業(yè)免征企業(yè)所得稅的項(xiàng)目：①經(jīng)國務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi) ②民辦非企業(yè)單位取得的各級(jí)政府資助 ③社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入

年檢基本合格和年檢不合格的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改時(shí)間為3個(gè)月。撤銷登記

對(duì)連續(xù)2年不參加年檢或者連續(xù)2年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記。

★ 設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。其余與社會(huì)團(tuán)體的撤銷登記一樣，除第二點(diǎn)

基金會(huì)管理法規(guī)與政策

民政部和省自治區(qū)直轄市民政部門是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，民政部負(fù)責(zé)下列基金會(huì)、基金代表機(jī)構(gòu)的登記管理工作： 全國性公募基金會(huì)

擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會(huì)

原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向民政部提出設(shè)立申請(qǐng)的非公募基金會(huì) 境外基金會(huì)在中國內(nèi)地設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)

省自治區(qū)直轄市民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會(huì)和不屬于民政部管轄的非公募基金會(huì)的登記管理工作。

設(shè)立基金會(huì)的條件

①為特定的公益目的而設(shè)立

②資金要求：全國性公募基金會(huì)不得低于800萬元，地方性公募基金會(huì)不得低于400萬元，非公募基金會(huì)的原始基金不得低于200萬元，原始基金必須為到賬貨幣資金。③有規(guī)范的名稱、章程、、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員 ④有固定的住所

⑤能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

準(zhǔn)予登記的境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)，可以從事符合中國公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動(dòng)，但不得在中國境內(nèi)組織募捐、接受捐贈(zèng)。

理事會(huì)和監(jiān)事是基金會(huì)進(jìn)行法人治理的重要組織保證。理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)

理事選任限制：用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)，相互間近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事，總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3，其他基金會(huì)，具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬，在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。

關(guān)于理事長、副理事長和秘書長的選任，有如下規(guī)定： ①不得由現(xiàn)職國家工作人員兼任

②因犯罪被判處管制、拘役、或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日未逾5年的人員，因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的人員，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長、副理事長和秘書長，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的人員

港澳臺(tái)同胞、外國人，每年在中國內(nèi)地居留的時(shí)間不得少于3個(gè)月。

理事長是基金會(huì)的法定代表人。理事長不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人。理事會(huì)的規(guī)模為5~25人 每屆任期為5年

理事會(huì)每年召開兩次會(huì)議，須有2/3以上理事出席方可召開，一般決議事項(xiàng)超過1/2通過即可，特殊事件需2/3通過才有效： 章程的修改

選舉或罷免理事長、副理事長、秘書長 章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng) 基金會(huì)的分立、合并

監(jiān)事及其職責(zé)

監(jiān)事任期與理事任期一樣，為5年

理事、理事的近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事 監(jiān)事不得從基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬

監(jiān)事及其近親屬不得與其所在的基金會(huì)有任何交易行為

★ 基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)一句基金會(huì)的授權(quán)開展活動(dòng)，不具有法人資格。公募基金會(huì)每年用于從事公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會(huì)每年用于從事公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%；基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%。

基金會(huì)撤銷登記：

①在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記

②自取得登記證書之日起1年內(nèi)未開展活動(dòng)。

③社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的：一是在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假；二是超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)；三是未按規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；四是不按照規(guī)定辦理變更登記；五是未按規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度。六是不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息。④連續(xù)2年不參加年檢的

⑤符合撤銷條件，不按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動(dòng)的

我國勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)與政策 勞動(dòng)合同

勞動(dòng)者在同一家單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。除此之外，訂立無固定期限的還有：用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國有且改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的

勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；1年以上3年以下的，不得超過2個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不超過6個(gè)月。

勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不的低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位變更名稱、法定代表、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立的情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，由繼承其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。

勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。試用期期間，提前3日通知。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危機(jī)勞動(dòng)者人身安全的，可以立即解除勞動(dòng)合同，無需事先告知用人單位。

用人單位提前30日書面告知?jiǎng)趧?dòng)者或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資，可解除勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作；勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作。

需要裁減20人或者裁減占企業(yè)總數(shù)的10%，用人單位提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整；生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

裁減人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保用下列人員：與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形：

從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者為進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間；

在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的； 患病或者因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi) 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

在本單位連續(xù)工作滿15年，且據(jù)法定退休年齡不足5年的。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在單位的工作年限來算，每滿一年支付一個(gè)月的工資。六個(gè)月以上，一年以下，按一年來算，不滿六個(gè)月的，支付半個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以月平均工資算。

勞動(dòng)合同的終止：勞動(dòng)合同期滿；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散

集體合同、勞務(wù)派遣和非全日制用工的規(guī)定

集體合同草案提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過，集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立

集體合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門，自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

勞務(wù)派遣單位的義務(wù)： 注冊(cè)資本不少于50萬

應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)

與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付，被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其支付報(bào)酬； 與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議

將勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容告知被派遣者

非全日制用工

以小時(shí)計(jì)酬為主，每日工作不超過4小時(shí)，一個(gè)星期不超過24小時(shí)。非全日制用工雙方不得約定試用期

隨時(shí)可通知對(duì)方終止用工，用人單位不用向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)賠償 支付周期最長不超過15日

延長工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)，因特殊原因的，每日不得超過3小時(shí)，但每月不得超過36小時(shí)。

安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬，法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。

帶薪年休假：工作滿1年以上10年以下，年休假5天；10年以上，20年以下的，年休假10天；已滿20年的，年休假為15天。

女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表、企業(yè)方面代表組成。人員為單數(shù)。

自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請(qǐng)之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，用人單位在協(xié)議約定期內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以直接拿調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45天內(nèi)結(jié)束，延期不得超過15天。逾期未作出裁決的，當(dāng)事人可以就勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。部分爭議標(biāo)的小、事實(shí)比較簡單的案件，仲裁裁決為終局裁決。

仲裁庭分為一般仲裁庭和簡易仲裁庭。一般仲裁庭由3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。

仲裁員的條件： 曾任審判員

從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的

具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿5年 律師執(zhí)業(yè)滿3年。

勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年。

用人單位有證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決： 適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤

勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán) 裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的

對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的

仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)

國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門 受委托的組織。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成，可延長30個(gè)工作日。

我國醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)與政策

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是我國政府公共衛(wèi)生政策的重要目標(biāo)之一

我國社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)與政策

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)和職工共同繳納。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不超過企業(yè)工資總額的20%，個(gè)人繳費(fèi)為工資的8%。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移，職工或退休人員死亡的，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

個(gè)人繳費(fèi)年限滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶存儲(chǔ)額除以120。

個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)。

新農(nóng)保的制度創(chuàng)新最主要有兩個(gè)方面：一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。

個(gè)人繳費(fèi)為每年100元、200元、300元、400元、500元，中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)該參保繳費(fèi)；據(jù)領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；據(jù)領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2% 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，多繳費(fèi)的30%劃

入個(gè)人賬戶。

確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的10%左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右（2009年提高至6倍）。起付標(biāo)準(zhǔn)一下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶支付或者個(gè)人自付；起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付額以下的醫(yī)療費(fèi)，從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定的比例。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌主要有：大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶、住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌

當(dāng)年籌集的合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金結(jié)余一般不應(yīng)超過15%

失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，本人按照個(gè)人工資的1%來繳納。

失業(yè)保險(xiǎn)金的支出范圍： 失業(yè)保險(xiǎn)金

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的死亡失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配、直系親屬的撫恤金 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)助。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；

非因本人意愿中斷就業(yè)的

已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的期限：繳費(fèi)1-5年的，領(lǐng)取12個(gè)月；5—10年的，領(lǐng)取18個(gè)月，繳費(fèi)10以上的，領(lǐng)取24個(gè)月。

工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策

工傷職工評(píng)定傷殘后，停發(fā)原待遇，按照《條例》有關(guān)規(guī)定，享受傷殘待遇；生活不能自理的工傷職工，在停工留薪期間需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。傷殘待遇

生活護(hù)理費(fèi)：三個(gè)等級(jí)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%、30%，按月領(lǐng)取。從社?；鸪?/p>

一次性傷殘補(bǔ)助金：從社保基金出 1級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資 2級(jí)為22個(gè)月 3級(jí)為20個(gè)月 4級(jí)為18個(gè)月 5級(jí)為16個(gè)月 6級(jí)為14個(gè)月 7級(jí)為12個(gè)月 8級(jí)為10個(gè)月 9級(jí)為8個(gè)月 10級(jí)為6個(gè)月

1-4級(jí)保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位。傷殘津貼：按月支付，從社保基金中出 1級(jí)為本人工資90% 2級(jí)為本人工資85%

3級(jí)為本人工資80% 4級(jí)為本人工資75% 5級(jí)為本人工資70%（不安排工作，用人單位支付）6級(jí)為本人工資60%（不安排工作，用人單位支付）

傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由社保基金不足差額。

工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

5-6級(jí)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，有用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

7-10級(jí)勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策

職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)

女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假為15天，難產(chǎn)的，增加15天，生育多胞胎的，每多生育一個(gè)，增加產(chǎn)假15天。

女職工生育的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)，由生育保險(xiǎn)支付。出院后，因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)，由生育保險(xiǎn)出。

憑計(jì)劃生育證明，嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明，到當(dāng)?shù)厣绫＞洲k理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)。

第二篇：社會(huì)救助政策

正確選擇社會(huì)救助政策

社會(huì)救助政策包括最低生活保障、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等，困難人員應(yīng)根據(jù)造成困難原因，有針對(duì)性正確選擇救助政策。

一、最低生活保障 最低生活保障簡稱“低?！笔巧鐣?huì)救助體系中的基礎(chǔ)，是保障公民最低生活水平的社會(huì)救助政策，是按家庭人均收入和最低生活標(biāo)準(zhǔn)之間的差額進(jìn)行補(bǔ)差的社會(huì)救助制度。只要戶口在本縣且常住本縣的居民，家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不能維持家庭生活基本生活困難人員，均可以戶為單位由戶主向戶籍所在地的村（社區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請(qǐng)最低生活保障。

二、醫(yī)療救助 醫(yī)療救助是社會(huì)救助體系中的專項(xiàng)救助制度，是政府對(duì)貧困人群中因病而無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療或因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境人群，實(shí)施專項(xiàng)幫助和經(jīng)濟(jì)支持，以維持其基本生存能力的社會(huì)救助制度。家庭成員中有患重大疾病，醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到一定額度，自負(fù)金額超過家庭負(fù)擔(dān)能力，就可按政策規(guī)定向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府申請(qǐng)醫(yī)療救助。

三、臨時(shí)救助 臨時(shí)救助是社會(huì)救助體系中的最后一道防線，起到“托底保障”的作用。由于各種特殊原因造成的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活暫時(shí)出現(xiàn)特別困難，經(jīng)各種“保險(xiǎn)”、“新農(nóng)合”、“城醫(yī)?！钡葓?bào)銷，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法等救助和社會(huì)幫扶后，基本生活依然難以維持的家庭，給予非定期、非定量基本生活救助。以戶為單位由戶主向戶籍所在地的村（社區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請(qǐng)臨時(shí)救助。

四、自然災(zāi)害救助 自然災(zāi)害救助是社會(huì)救助體系中的專項(xiàng)救助政策，是確保災(zāi)區(qū)災(zāi)民有飯吃、有房住、有衣穿、有水喝、有病能醫(yī)的專項(xiàng)社會(huì)救助制度。常住本縣的公民，由于自然災(zāi)害造成吃、住、穿、喝、醫(yī)等生活困難的，均可向所在地村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）申請(qǐng)自然災(zāi)害救助。

五、農(nóng)村五保供養(yǎng) 農(nóng)村五保供養(yǎng)是我國一項(xiàng)傳統(tǒng)的社會(huì)救助工作，是指國家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人的老年、殘疾或未滿16周歲的村民，在吃、穿、住、醫(yī)、葬（學(xué)）等方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。因此，符合上述“三無”條件的村民均可向戶籍所在地村委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府申請(qǐng)農(nóng)村五保供養(yǎng)。慶元縣民政局

申請(qǐng)臨時(shí)救助須知

臨時(shí)救助是指在日常生活中由于各種特殊原因造成突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量基本生活救助的制度。

一、申請(qǐng)臨時(shí)救助的條件 因臨時(shí)性、突發(fā)性等原因，造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)特別困難，經(jīng)各種保險(xiǎn)、“新農(nóng)合”、“城醫(yī)?！钡葓?bào)銷，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法等救助和社會(huì)幫扶后，基本生活仍然難以維持的家庭。

二、臨時(shí)救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和救助機(jī)關(guān)

1、家庭成員患危重疾病的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭困難程度和解決期限給予一次性生活救助；

2、家庭成員中有遭遇溺水、火災(zāi)、交通事故等人身意外傷害的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭困難程度和解困期限給予一次性生活救助；

3、因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失無處居住的，由縣民政局參照自然災(zāi)害倒損房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放修建房屋補(bǔ)助；

4、貧困家庭子女就學(xué)期間無力支付最低寄宿生活費(fèi)用的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府每戶給予一次性臨時(shí)性救助300—800元；

5、其他特殊原因造成生活特別困難的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府每戶給予一次性臨時(shí)救助300—1000元。

三、臨時(shí)救助的申請(qǐng)審批程序

1、申請(qǐng)。臨時(shí)救助以家庭為單位由戶主向戶籍地村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，也可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出書面申請(qǐng)。但同時(shí)一事由不能重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，符合條件的困難家庭每年申請(qǐng)臨時(shí)救助的次數(shù)不能超過兩次；

2、初審評(píng)議。村（居）民政聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)的初審，符合救助條件的經(jīng)村（居）民委員評(píng)議、公示無異議的填寫《慶元縣臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，簽署初審、評(píng)議、公示結(jié)果后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核；

3、審核。經(jīng)村（居）簽署意見的申請(qǐng)或直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出的臨時(shí)救助申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)提出審核意見（直接受理的申請(qǐng)需公示和填寫《慶元縣臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》），匯總后按權(quán)限報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)審核或領(lǐng)導(dǎo)集體研究；

4、審批。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)審核或領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過的臨時(shí)救助申請(qǐng)，根據(jù)授權(quán)分工，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）責(zé)任范圍內(nèi)的直接予以批準(zhǔn)救助?？h民政局負(fù)責(zé)救助的簽署意見并匯總后報(bào)縣民政局審批； 對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

5、發(fā)放。臨時(shí)救助以現(xiàn)金形式通過銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放為主，必要時(shí)也可采取實(shí)物形式救助。慶元縣民政局

申請(qǐng)最低生活保障須知

最低生活保障是指國家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。

一、申請(qǐng)最低生活保障的條件：戶口在本縣且常住本縣的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的生活困難人員。但有下列情形之一的，不得列入保障范圍：

1、家庭有就業(yè)能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；

2、法定贍（撫、扶）養(yǎng)人有贍（撫、扶）養(yǎng)能力未按規(guī)定履行義務(wù)的；

3、家庭擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施，或除住房等基本生活必須品外的非生產(chǎn)性設(shè)施、物品，按變現(xiàn)后計(jì)算，人均值為本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍以上的；

4、家庭實(shí)際生活水平明顯高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

二、管理制度：最低生活保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期核查的管理制度。即農(nóng)村居民低保對(duì)象實(shí)行按季申請(qǐng)審批、城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象實(shí)行按月申請(qǐng)審批，每年進(jìn)行一次集中核查的管理制度。

三、申請(qǐng)、審批、發(fā)放程序

（一）申請(qǐng)。以戶為單位，由戶主向戶籍所在地的社區(qū)（村）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并出具下列證明材料：

1、戶口薄、身份證等證明家庭成員屬性的證件和資料；

2、家庭成員的收入證明材料；

3、縣以上醫(yī)院出具的喪失勞動(dòng)能力證明，殘疾證；

4、贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或法律文書等證明材料；

5、其他有關(guān)證明材料。

（二）審查。社區(qū)（村）低保聯(lián)絡(luò)（救助）員對(duì)申請(qǐng)人的家庭基本情況和收入情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，社區(qū)（村）委會(huì)根據(jù)聯(lián)絡(luò)員調(diào)查情況召開低保評(píng)估會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)公示后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府審核。

（三）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府根據(jù)社區(qū)（村）上報(bào)的材料，對(duì)申請(qǐng)人的基本情況和家庭收入進(jìn)行核查，經(jīng)集體研究并公示后報(bào)縣民政局審批。

（四）審批?？h民政局根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府上報(bào)的材料，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)列入低保范圍的人員以正式文件形式向社會(huì)公布。

（五）資金發(fā)放。由縣民政局通過縣信用聯(lián)社或郵政儲(chǔ)蓄直接發(fā)放。慶元縣民政局

申請(qǐng)醫(yī)療救助須知

醫(yī)療救助是政府對(duì)貧困人群中因病而陷入困境的人群，實(shí)施專項(xiàng)幫助和經(jīng)濟(jì)支持，使他們獲得必要的衛(wèi)生服務(wù)，以維持其基本生存能力的社會(huì)救助制度。

一、困難人員醫(yī)療救助的對(duì)象：為戶籍在慶元縣范圍內(nèi)參加“新農(nóng)合”的下列人員：

（一）農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員；

（二）城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象；

（三）縣人民政府確定的其他應(yīng)當(dāng)救助的人員。

二、有下列情形之一的醫(yī)療費(fèi)用不享受醫(yī)療救助：

1、“新農(nóng)合”規(guī)定的藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)支付范圍以外的費(fèi)用；

2、由于自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒、違法、犯罪等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

3、因交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故以及其他賠付責(zé)任人應(yīng)予支付的醫(yī)療費(fèi)用；

4、正常生育、突發(fā)公共衛(wèi)生事故及變性、整容、矯形、鑲牙、配鏡、保健、康復(fù)、婚前檢查等非疾病治療項(xiàng)目；

5、未經(jīng)許可在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥或者在非定點(diǎn)零售藥店購藥所發(fā)生的費(fèi)用；

6、出國及港澳臺(tái)地區(qū)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、困難人員醫(yī)療救助計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：救助對(duì)象當(dāng)年符合“新農(nóng)合”開支范圍的醫(yī)療費(fèi)用，在扣除各類報(bào)銷、補(bǔ)助及經(jīng)濟(jì)賠償、補(bǔ)助部分之后，在一個(gè)自然內(nèi)（上的11月21日-當(dāng)年的11月20日）累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)金額減去其家庭經(jīng)濟(jì)高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收入額部分后，根據(jù)當(dāng)年籌措醫(yī)療救助資金情況按一定比例給予幫助。全家庭累計(jì)救助額度不超過30000元。

四、困難人員醫(yī)療救助的申請(qǐng)、審批和資金發(fā)放程序：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人在當(dāng)11月20日前向戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出書面申請(qǐng)，填寫醫(yī)療救助申請(qǐng)表，并如實(shí)提供下列材料：

1、“出院記錄”等醫(yī)療證明；

2、“新農(nóng)合”或“城醫(yī)保”按規(guī)定報(bào)銷后的發(fā)票原件；

3、社會(huì)互助幫困情況證明。

（二）初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的委托村（居）委會(huì)進(jìn)行公示，公示無異議的，報(bào)縣醫(yī)療救助辦公室審批。

（三）審批?？h醫(yī)療救助辦公室對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，符合醫(yī)療救助條件的，將批準(zhǔn)情況以文件形式公布。不符合醫(yī)療救助條件的，將有關(guān)材料退回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）委會(huì)，通知申請(qǐng)人說明理由。

（四）醫(yī)療救助金發(fā)放。醫(yī)療救助金通過信用聯(lián)社或郵政儲(chǔ)蓄直接發(fā)放。六、五保、低保對(duì)象享受即使醫(yī)療救助 五保、低保對(duì)象憑“低?？ā痹诳h兩醫(yī)院就醫(yī)享受即時(shí)救助，即病人出院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)賬時(shí)，醫(yī)療救助金和“新農(nóng)合”報(bào)銷一并結(jié)算，無需另行申請(qǐng)救助。在其他醫(yī)院就醫(yī)的當(dāng)季按程序申請(qǐng)救助。慶元縣醫(yī)療救助辦公室

2014/5/26

申請(qǐng)法律援助須知

發(fā)布日期：2012-04-18信息來源：象山普法網(wǎng)瀏覽次數(shù)：

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法律援助 是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供免收費(fèi)用的法律服務(wù)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員為符合《法律援助條例》規(guī)定的公民提供法律援助。

法律援助的對(duì)象：

為維護(hù)自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，但因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的公民，可以申請(qǐng)法律援助。

法律援助對(duì)象應(yīng)具備一下條件：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于規(guī)定的法律援助范圍；（2）有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益確需法律援助的；（3）因經(jīng)濟(jì)困難，無力支付法律服務(wù)費(fèi)用。

經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雖然生活超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但因天災(zāi)人禍造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，也可以認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難。

可申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)：

公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

（一）依法請(qǐng)求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

（七）因醫(yī)療事故、交通事故和工傷事故請(qǐng)求賠償?shù)摹?/p>

（八）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張離婚的。

公民可以就本條規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律咨詢。

刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的；

（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；

（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其它原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

向規(guī)定的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

公民申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出：

（一）請(qǐng)求國家賠償?shù)模蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（三）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（四）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（五）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

（六）刑事訴訟中申請(qǐng)法律援助的人員，應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者親屬協(xié)助提供。

法律援助的形式：

法律咨詢、代擬法律文書；刑事辯護(hù)和刑事代理；民事訴訟代理；行政訴訟和行政復(fù)議代理；仲裁代理；非訴訟法律事務(wù)代理；其他形式的法律服務(wù)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)證件、材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（二）經(jīng)濟(jì)困難的證明；

（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料；

（四）法律援助機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。

法律援助申請(qǐng)的審查：

法律援助機(jī)構(gòu)自收到法律援助申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否提供法律援助的決定，并書面通知當(dāng)事人；對(duì)不符合法律援助條件的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全或者有疑問的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者說明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出，司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提供法律援助。

審查、決定依據(jù)：

（1）國務(wù)院《法律援助條例》（2003年9月1日）

（2）中華人民共和國 司法部《關(guān)于開展法律援助工作的通知》

（1997年5月20日）

（3）最高人民法院 司法部《關(guān)于刑事法律援助工作的聯(lián)合通知》

（1997年4月9日）

（4）最高人民法院 司法部《關(guān)于民事法律援助工作若干問題的聯(lián)合通知》（1999年4月12日）

（5）《浙江省法律援助條例》（2001年1月1日）

（6）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好法律援助工作的通知》（浙政辦發(fā)（2004）26號(hào)）

（7）寧波市政府《關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大法律援助范圍的通知》（2005年4月7日）

第三篇：我國婚姻家庭法規(guī)與政策

第五章 我國婚姻家庭法規(guī)與政策

第一節(jié)

婚姻家庭關(guān)系的法規(guī)與政策

一、關(guān)于結(jié)婚的法律規(guī)定

（一）結(jié)婚條件的規(guī)定：

1、結(jié)婚的必備條件：必須男女雙方完全自愿

必須達(dá)到法定婚齡，男22周歲，女20周歲

必須符合一夫一妻制：我國婚姻制度的基本原則，結(jié)婚的必備條件

2、結(jié)婚的禁止條件: 禁止直系血親和三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。包括：兄弟姐妹；侄子、侄女、外甥、外甥女；伯、叔、姑、舅、姨；堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹。

禁止患有一定疾病的人結(jié)婚

（二）結(jié)婚的程序

1、婚姻登記機(jī)關(guān)

內(nèi)地居民辦理婚姻登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，婚姻登記機(jī)關(guān)的管轄范圍，原則上以當(dāng)事人的戶籍為依據(jù)，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

2、婚姻登記程序

（1）申請(qǐng)：申請(qǐng)時(shí)出具材料：戶口簿、身份證、本任無配偶及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明。

（2）審查

（3）決定：不予以登記的五種情況（違背結(jié)婚的必備條件和禁止條件）

二、家庭關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)定

（一）夫妻關(guān)系

1、夫妻人身關(guān)系

夫妻的姓名權(quán)：子女可以隨父姓，可以隨母姓。夫妻的人身自由權(quán) 夫妻的住所決定權(quán) 夫妻的計(jì)劃生育義務(wù)

2、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)（1）夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等的所有權(quán)

夫妻財(cái)產(chǎn)制包括法定財(cái)產(chǎn)制和約定財(cái)產(chǎn)制兩種。約定財(cái)產(chǎn)制的法律效益優(yōu)于法定財(cái)產(chǎn)制，我國家庭以法定財(cái)產(chǎn)制為主。

夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有： 工資、獎(jiǎng)金； 生產(chǎn)、經(jīng)營的收益； 知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益；

繼承與贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)。（2）夫妻相互扶養(yǎng)的義務(wù) 經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上扶助。（3）夫妻相互繼承權(quán)

婚姻關(guān)系的合法存在是夫妻繼承權(quán)的先決條件，也是法律確認(rèn)夫妻繼承權(quán)的依據(jù)； 夫妻互為第一順序繼承人，享有同等的繼承權(quán)； 夫妻繼承權(quán)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割不能相混淆。(二）父母子女關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

1、父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的權(quán)利和義務(wù)

2、父母對(duì)未成年子女有保護(hù)和教育的權(quán)利和義務(wù)

3、子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)

4、父母子女之間有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利

子女和父母互為第一順序的法定繼承人，相互享有繼承權(quán)。這里的父母包括生父母、養(yǎng)父母和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母；子女包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

（三）祖孫、兄弟姐妹關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)

1、祖孫關(guān)系：有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外租父母，對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對(duì)于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。

2、兄弟姐妹關(guān)系：有負(fù)擔(dān)能力的兄、姐，對(duì)于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹，有撫養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姐撫養(yǎng)長大的有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹，對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來源的兄、姐，有撫養(yǎng)的義務(wù)。

三、離婚的條件和程序

登記離婚和訴訟離婚雙軌制

（一）登記離婚

1、登記離婚的條件

雙方自愿離婚；雙方對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理

2、登記離婚的程序

（1）申請(qǐng)

須持有效證件和證明：本人的戶口簿、身份證

本人的結(jié)婚證

雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書

（2）審查

（3）決定

（二）訴訟離婚

是指夫妻雙方對(duì)離婚或離婚后子女撫養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)分割等問題不能達(dá)成協(xié)議，由一方向人民法院提起訴訟，經(jīng)人民法院裁決的一種離婚制度。

1、訴訟離婚的法定理由（1）“感情確已破裂”

（2）感情確已破裂的例示性規(guī)定

有下列情形，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：

重婚或有配偶與他人同居的

實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的 有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的 因感情不和分居滿兩年的

2、訴訟離婚的程序（1）調(diào)解（2）判決

3、訴訟離婚的特別規(guī)定

（1）現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)除外。

(2)女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。

四、離婚的法律后果

（一）離婚對(duì)夫妻的法律后果

1、離婚在夫妻身份關(guān)系上的后果（1）夫妻身份消失

（2）相互撫養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)終止（3）夫妻繼承權(quán)喪失

2、離婚在夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系上的后果

（1）夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割

分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，須堅(jiān)持以下原則：

一是男女平等；

二是保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益；

三是不損害國家、集體和他人利益；

四是照顧無過錯(cuò)一方；

五是有利于生產(chǎn)和方便生活；

六是尊重當(dāng)事人意愿。

（2）夫妻對(duì)外債務(wù)的清償

（3）離婚家務(wù)補(bǔ)償

離婚時(shí)的家務(wù)補(bǔ)償制度僅適用于婚姻關(guān)系存續(xù)期間采取分別財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人，請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)囊环綉?yīng)是在家務(wù)勞動(dòng)中付出較多義務(wù)的一方。

（4）離婚經(jīng)濟(jì)幫助

（5）離婚損害賠償

有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償： 重婚；有配偶與他人同居的；實(shí)施家庭暴力；虐待、遺棄家庭成員

（二）離婚對(duì)子女的法律后果

1、離婚后的父母子女關(guān)系

父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方子女。

2、離婚后子女撫養(yǎng)問題（1）撫養(yǎng)歸屬（2）子女撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)

3、離婚后的探望權(quán)問題

五、婚姻家庭救助措施的規(guī)定

（一）婚姻家庭救助措施的含義

指有關(guān)組織對(duì)遭受家庭成員非法侵害的受害人提供各種援救、幫助的手段及辦法。

（二）婚姻家庭救助措施的種類

1、勸阻

勸說行為人停止侵害家庭成員權(quán)益的違法犯罪行為；

勸說無效時(shí)可以采取適當(dāng)?shù)拇胧┳柚剐袨槿说那趾π袨?，及時(shí)解救受害人。

2、調(diào)解

調(diào)解時(shí)應(yīng)注意：調(diào)解應(yīng)基于當(dāng)事人的請(qǐng)求，不得強(qiáng)制調(diào)解；調(diào)解應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)、分清是非，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得侵害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

3、制止

第二節(jié) 收養(yǎng)關(guān)系的法規(guī)與政策

一、收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序

（一）一般收養(yǎng)關(guān)系成立的條件

1、被收養(yǎng)人的條件：

下列不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng)：

喪失父母的孤兒；

查找不到生父母的棄嬰和兒童；

生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。

送養(yǎng)人的條件

孤兒的監(jiān)護(hù)人；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。

2、不得作為送養(yǎng)人：

①未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護(hù)人不得將其送養(yǎng)，但父母對(duì)該未成年人有嚴(yán)重危害可能的除外；

②在送養(yǎng)未成年人的孤兒時(shí)，監(jiān)護(hù)人必須事先征得對(duì)其有撫養(yǎng)義務(wù)的其他近親屬的同意；

③在配偶一方死亡時(shí)，死亡方的父母要求行使優(yōu)先撫養(yǎng)未成年孫子女、外孫女的權(quán)利的，生存方不得將該未成年子女送養(yǎng)。

3、收養(yǎng)人的條件

沒有子女

有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)的能力

為患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病

年滿30周歲

其他規(guī)定：

規(guī)定無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上；

有配偶者收養(yǎng)子女須夫妻共同收養(yǎng)；

收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。

4、必須有成立收養(yǎng)關(guān)系的合意

收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送樣，必須雙方自愿。收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。

（二）收養(yǎng)關(guān)系成立的程序

辦理收養(yǎng)登記——收養(yǎng)關(guān)系成立的必經(jīng)程序

收養(yǎng)協(xié)議和收養(yǎng)公證——非必經(jīng)程序，取決于當(dāng)事人意愿

1、辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)

縣級(jí)以上人民政府的民政部門

2、辦理收養(yǎng)登記的程序

申請(qǐng)

審查

登記

（三）收養(yǎng)關(guān)系成立的法律效力

1、收養(yǎng)的擬制效力

（1）對(duì)養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的擬制效力：自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。

（2）對(duì)養(yǎng)子女與養(yǎng)父母近親屬的擬制效力：收養(yǎng)關(guān)系成立后，養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬規(guī)定。

2、收養(yǎng)的解消效力（自然血親關(guān)系不改變）（1）對(duì)養(yǎng)子女與生父母的解消效力（2）對(duì)養(yǎng)子女與生父母的近親屬的解消效力

二、解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序

（一）行政程序解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序

1、解除的條件

（1）養(yǎng)子女成年前，協(xié)議解除收養(yǎng)須得收養(yǎng)人、送養(yǎng)人同意。養(yǎng)子女滿10周歲以上的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

（2）養(yǎng)子女成年后，協(xié)議解除收養(yǎng)須得收養(yǎng)人、送養(yǎng)人同意。此外，當(dāng)事人之間對(duì)與解除收養(yǎng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)和生活等問題達(dá)成協(xié)議。

2、解除的程序 申請(qǐng)→審查→登記

（二）訴訟程序解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序

1、解除的條件

（1）收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，侵害未成年人被收養(yǎng)的合法權(quán)益。（2）養(yǎng)父母與成年子女關(guān)系惡化，無法共同生活。

2、解除的程序

提起解除收養(yǎng)關(guān)系的民事訴訟→調(diào)解→依法判決（調(diào)解無效）

三、解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果

（一）解除收養(yǎng)關(guān)系對(duì)養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬的法律后果

1、養(yǎng)子女與養(yǎng)父母關(guān)系終止

2、養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬關(guān)系終止

（二）對(duì)養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬的法律后果

1、未成年養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬權(quán)利義務(wù)關(guān)系的自動(dòng)恢復(fù)

2、成年養(yǎng)子女與生父母權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)商恢復(fù)

（三）解除收養(yǎng)關(guān)系后的補(bǔ)償

1、成年養(yǎng)子女對(duì)養(yǎng)父母給付生活費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

2、生父母對(duì)養(yǎng)父母的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第三節(jié) 私有財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策

一、法定繼承的法律規(guī)定

（一）法定繼承人的范圍和順序

范圍：配偶；子女；父母；兄弟姐妹；祖父母、外祖父母；以及對(duì)公婆或岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳、女婿。

特別點(diǎn)：孫子女、外孫子女不屬于法定繼承人的范圍，但是他們可以通過代位繼承方式，取得其祖父母、外祖父母的遺產(chǎn)。

順序：第一順序的法定繼承人：配偶；子女；父母；喪偶兒媳、女婿對(duì)公婆、岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的。

第二順序繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

（二）法定繼承的遺產(chǎn)分配原則

1、一般情況下同一順序法定繼承人的應(yīng)繼份均等原則

2、特殊情況下同一順序法定繼承人的應(yīng)繼份不均等原則（1）對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能人的繼承人的照顧

（2）對(duì)被繼承人盡了主要撫養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人的繼承規(guī)定（3）對(duì)不盡撫養(yǎng)義務(wù)的繼承人的繼承規(guī)定

3、繼承人協(xié)商同意的不均分遺產(chǎn)的原則

二、遺囑繼承

（一）遺囑設(shè)立

1、遺囑繼承的內(nèi)容

指定繼承人或受遺贈(zèng)人

明確遺產(chǎn)的名稱、數(shù)量，指定遺產(chǎn)的分配方法和份額。規(guī)定立遺囑人對(duì)遺囑繼承人、受遺贈(zèng)人的附加義務(wù)。指定補(bǔ)充繼承人 指定遺囑執(zhí)行人

2、遺囑的形式

公證遺囑：遺囑人生前訂立并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的遺囑，是證明遺囑人處分財(cái)產(chǎn)的意思表示中最有力、最可靠的遺囑形式。

自書遺囑：立遺囑人親筆書寫的遺囑。自書遺囑由遺囑具有訂立方便、不易偽造、不需要見證人的特點(diǎn)，是最常見的遺囑方式。自書遺囑由遺囑人親自書寫、簽名，注明年、月、日。

代書遺囑：由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑。代書遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。

錄音遺囑：由遺囑人口述，經(jīng)錄音、錄像磁帶錄制而設(shè)立的遺囑。以錄音形式立的遺囑，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證。

口頭遺囑：應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見證人在場見證。危機(jī)情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效。

（二）遺囑的法律效力

1、遺囑的有效：指遺囑符合法律規(guī)定的形式要件和實(shí)質(zhì)要件，能夠產(chǎn)生法律效力。（1）立遺囑人在立遺囑時(shí)有遺囑能力。（2）遺囑是立遺囑人真實(shí)、自愿的意思表示。

11（3）遺囑內(nèi)容合法。（4）遺囑符合法定形式。

2、遺囑的無效

（1）無遺囑能力的人所立遺囑（2）受脅迫、欺詐所立的遺囑（3）偽造的遺囑（4）被篡改的遺囑

（5）遺囑沒有對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的份額，對(duì)應(yīng)當(dāng)保留的必要份額的處分無效。

（6）遺囑人處分不屬于自己財(cái)產(chǎn)的部分內(nèi)容無效。

三、遺贈(zèng)和遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的主要規(guī)定

（一）遺贈(zèng)

遺贈(zèng)是指公民以遺囑的方式將其擁有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與國家、集體或者法定繼承人之外的公民,并于立遺囑人死亡后發(fā)生法律效力的法律行為。

遺贈(zèng)生效的條件

1、遺贈(zèng)人須有遺囑能力,為完全民事行為人。

2、遺贈(zèng)人不能侵犯缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的繼承人的合法權(quán)益

3、受贈(zèng)人沒有喪失受遺贈(zèng)權(quán)。（繼承人有下列行為,喪失繼承權(quán):①故意殺害被繼承人的;②為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的;③遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的;④偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴(yán)重的。）

4、受遺贈(zèng)人后于遺贈(zèng)人死亡，先于死亡的,按法定繼承辦理。

5、遺贈(zèng)的標(biāo)的在遺贈(zèng)人死亡時(shí)客觀存在且有執(zhí)行可能。

（二）遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議

遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議是指遺贈(zèng)人(受扶養(yǎng)者)與扶養(yǎng)人簽訂的關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈(zèng)人生養(yǎng)死葬的義務(wù),遺贈(zèng)人將自己的財(cái)產(chǎn)于死后贈(zèng)與扶養(yǎng)人的協(xié)議。

遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的法律效力

（1）遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議具有優(yōu)先適用的法律效力。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的法律效力優(yōu)先于遺囑。

（2）遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)部效力

四、遺產(chǎn)的處理

（一）繼承的開始：繼承從被繼承人死亡時(shí)開始。

繼承開始時(shí)間的認(rèn)定：

(1)自然死亡,自然人是在醫(yī)院死亡的，應(yīng)以死亡證上記載的時(shí)間為準(zhǔn)；沒有醫(yī)院證明的，以戶籍簿上登記的死亡時(shí)間為準(zhǔn)。

（2）宣告死亡：公民下落不明滿4年,或者因意外事故,從事故發(fā)生之日起滿2年,利害關(guān)系人可申請(qǐng)人民法院宣告該公民死亡。

（二）繼承的接受和放棄

（1）接受的方式：書面、口頭、或者默示方式。

（2）放棄的方式：原則上采用書面形式向其他繼承人表示；采用口頭方式表示放棄繼承，本人承認(rèn)，或者有其他充分證據(jù)證明的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其有效。

繼承接受和放棄的效力：

（1）繼承人接受或放棄繼承后，原則上不得撤銷該意思。（遺產(chǎn)處理前，反悔，人民法院決定；遺產(chǎn)處理后，不予承認(rèn)。

（2）繼承接受和放棄的效力要追溯到繼承開始之時(shí)。

（三）遺產(chǎn)的分割：繼承開始后，各個(gè)繼承人之間依法分配遺產(chǎn)，使遺產(chǎn)歸轉(zhuǎn)各繼承人

所有的法律行為。

原則：（1）分割自由的原則

（2）保留胎兒繼承份額的原則

（3）尊重被繼承人意愿的原則

（4）互諒互讓、協(xié)商分割的原則

（5）兼顧被繼承人的具體情況和發(fā)揮遺產(chǎn)效用的原則

方式：依被繼承人的指示分割

共同繼承人協(xié)商分割

人民法院裁判分割

第四篇：社會(huì)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)

社會(huì)政策與法規(guī)

第一章

一、名解：社會(huì)政策社會(huì)發(fā)展規(guī)劃風(fēng)俗習(xí)慣

二、簡答：

1、簡述社會(huì)政策的社會(huì)目標(biāo)與任務(wù)（論述）

2、簡述社會(huì)政策的基本特征

3、簡述社會(huì)政策與法律的關(guān)系

4、簡述鄉(xiāng)規(guī)民約特征及定義

5、社會(huì)政策實(shí)施途徑有哪些（論述，多）

三、論述： 簡述社會(huì)政策的功能

第二章

一、名解 ：法律制定法律關(guān)系

二、論述1論述法律的基本特征（簡述）2論述法律的社會(huì)作用（簡述）3社會(huì)監(jiān)督的主要內(nèi)容（多簡論）

第三章

一、名解： 立法技術(shù)社會(huì)信用制度稅收政策

二、簡答

1、簡述社會(huì)信用制度特征

2、簡述人民法院、人民檢察院在刑事訴訟中的運(yùn)作程序

3、社會(huì)住房政策的特征

4、社會(huì)住房制度的內(nèi)容

三、論述 ：論述社會(huì)信用制度的功能或作用

第四章

一、名解： 社會(huì)治安綜合治理110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系社會(huì)治安

二、簡述：

1、簡述社會(huì)治安的內(nèi)容

2、簡述社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容及特征（論述）

第五章

一、名解：社會(huì)管理社區(qū)社會(huì)管理政策社會(huì)控制

二、簡答：

1、簡述社會(huì)管理的基本內(nèi)容（多，論）

2、簡述社會(huì)管理的特征

3、簡述社會(huì)管理等的級(jí)特征

4、簡述社會(huì)管理的一般特征

三、論述：論述社會(huì)控制的內(nèi)在方法和外在方法

第六章

一、名解：核心家庭

二、簡答： 家庭的特征

三、論述：

1、論述預(yù)防青少年犯罪措施

2、論述現(xiàn)代婚姻制度的特征（簡）

3、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定的未成年的具體城市措施

第七章

一、名解 ：社會(huì)保障社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫

二、簡答

1、社會(huì)福利制度的特征

2、簡述社會(huì)保障制度的特征

3、簡述社會(huì)救濟(jì)制度的特征

第八章

一、名解：社會(huì)信息社會(huì)輿論社會(huì)傳播政策社會(huì)信息傳播法律

二、簡答：

1、簡述社會(huì)傳播的特征

2、簡述傳播改變社會(huì)大眾

3、簡述互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響

4、社會(huì)傳播政策的社會(huì)作用

5、社會(huì)信息特征

6、社會(huì)傳播“社會(huì)責(zé)任論”的主要觀點(diǎn)

第九章

一、名解：計(jì)劃生育義務(wù)教育制度教育法律

二、簡述：

1、簡述義務(wù)教育制度的社會(huì)作用

2、簡述產(chǎn)生文盲的社會(huì)根源

3、簡述文盲的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)

4、社會(huì)教育的特征

第十章

一、名解：可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展政策環(huán)境保護(hù)法律資源保護(hù)政策

二、簡答：

1、簡述可持續(xù)發(fā)展政策的內(nèi)容

三、論述：

1、環(huán)境保護(hù)政策與法律的社會(huì)作用

2、資源保護(hù)政策與法律的社會(huì)作用

3、環(huán)境保護(hù)的基本原則（簡）

第五篇：我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策

我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)

知識(shí)要點(diǎn)：

撫恤優(yōu)待對(duì)象的認(rèn)定

死亡撫恤的規(guī)定

殘疾撫恤的規(guī)定

優(yōu)待的具體內(nèi)容

二、退伍軍人安置政策法規(guī)

政策法規(guī)——《退伍義務(wù)兵安置條例》

《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》

安置——指對(duì)特定對(duì)象或生產(chǎn)、生活有困難者的扶持、幫助或就業(yè)安排。安置部門——民政部。

（一）享受退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍及安置形式

1、享受退伍兵安置待遇的人員范圍

士兵包括義務(wù)兵和志愿兵。

義務(wù)兵役制士兵稱義務(wù)兵，服現(xiàn)役的期限為2年。

志愿兵役制士兵稱士官，服役期限可長可短。

退伍義務(wù)兵：指中國人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)的下列人員：

（1）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的。

（2）服役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提 前推出現(xiàn)役的：

①因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人 撫恤金證》的。

②經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役 以及精神病治療半年未愈的。

③部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的。

④家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政部門 和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。

⑤國家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。

2、退伍義務(wù)兵的安置形式（4種）

退伍義務(wù)兵安置工作的原則 ——從哪里來、回哪里去的原則。

退伍義務(wù)兵安置工作的方針——妥善安置、各得其所。四種退伍義務(wù)兵的安置形式

——農(nóng)村退伍兵、城鎮(zhèn)退伍兵、傷殘退伍兵。（1）對(duì)家庭居農(nóng)村的退伍義務(wù)兵安置。

安置對(duì)象：原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務(wù)兵。

安置機(jī)構(gòu)：當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓脵C(jī)構(gòu)。

安置規(guī)定：①住房。對(duì)確無住房或者嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應(yīng) 當(dāng)按照國家規(guī)定安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費(fèi)幫助解決。②工作。A：在服役期間榮立二等功（含二等功）以上的，應(yīng)當(dāng)安排工作。B：對(duì)有一定專長，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門推薦錄用。

C：各用人單位向農(nóng)村招收工人時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取 退伍義務(wù)兵。對(duì)在服役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務(wù)兵和 女性退伍義務(wù)兵，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。③教育。A：義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校）未畢 業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)而本人又符合學(xué)習(xí)條件的，在年齡 傷可適當(dāng)放寬，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果 原學(xué)校已經(jīng)撤消、合并或者由于其他原因在原學(xué)校復(fù)學(xué)確有困難，可以由本人或者原學(xué)校申請(qǐng)縣、市以上教育部門另行安排他們到相 應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。B：退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，在與其他考生同 等條件下，優(yōu)先錄取。

（2）對(duì)家居城鎮(zhèn)的退伍義務(wù)兵安置。

安置對(duì)象：原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的

安置方式：由國家統(tǒng)一分配工作，實(shí)行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安

置辦法，各接收單位必須妥善安排。

安置規(guī)定：①每年退伍義務(wù)兵回到原征集地前，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)下 達(dá)預(yù)分勞動(dòng)指標(biāo)，退伍義務(wù)兵回到原征集地后先安置，待國家下達(dá) 后統(tǒng)一結(jié)算。②在部隊(duì)獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予的榮譽(yù)稱號(hào)和榮 立二等功（含二等功）以上的，安排工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿。③在部隊(duì)榮立三等功和超期限服役的，安排工作時(shí)，在條件允許 的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人。⑤義務(wù)兵入伍前原是國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位正式職 工，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。對(duì)因殘、因病不能堅(jiān)持八小 時(shí)工作的，原工作單位應(yīng)當(dāng)按照對(duì)具有同樣情況的一般工作人員的 安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原工作單位已撤消或合并的，由上一級(jí)機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。在具體工作里，一般由當(dāng) 地人民政府與其他退伍義務(wù)兵一并安置。⑥入伍前是在校未畢業(yè)學(xué)生的，退伍后允許復(fù)學(xué)；報(bào)考大中院校 的，同等條件下優(yōu)先錄取。

（3）對(duì)退出現(xiàn)役的傷殘退伍義務(wù)兵的安置。

安置對(duì)象：因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人。

安置規(guī)定：

①原是城市戶口的：由原征集地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)安排力 ②原是農(nóng)業(yè)戶口的：原征集地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)、事業(yè)單 位安排適當(dāng)工作；不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)傷殘撫恤金，保障 他們的生活。

（4）對(duì)在服役期間患有各種疾病的退伍義務(wù)兵的安置。① 精神病患者：視病情輕重，送地方醫(yī)院收容治療或者回家休 養(yǎng)，所需醫(yī)療和生活費(fèi)用，由縣、市人民政府負(fù)責(zé)。②患慢性病、舊病復(fù)發(fā)需要治療的：由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予 治療，所需要醫(yī)療和生活費(fèi)用，本人經(jīng)濟(jì)困難的，由地方人民政 府給予補(bǔ)助。

（二）退役士官復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置的規(guī)定

士官退役的三種安置形式：復(fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置。

1、退役士官復(fù)員安置的規(guī)定（1）復(fù)員安置的條件。

①服現(xiàn)役滿第一期或者第二期規(guī)定年限的。

②符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復(fù)員并經(jīng)批準(zhǔn)的（2）復(fù)員安置的辦法。

由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置。

①農(nóng)村入伍士官。

A：初級(jí)士官服現(xiàn)役期間，保留承包土地、自留地。

B：中級(jí)以上士官復(fù)員后，沒有承包土地、自留地的，重新劃給。

C：農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準(zhǔn)作復(fù)員安 置的，允許落城鎮(zhèn)戶口。②城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官。

待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、退役士官轉(zhuǎn)業(yè)安置的規(guī)定（1）轉(zhuǎn)業(yè)安置的條件（5種情況）。①服現(xiàn)役滿10年的.②服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)為二等、三等傷殘等級(jí)的。⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的。（2）轉(zhuǎn)業(yè)安置的辦法。①士官轉(zhuǎn)業(yè)后，按照《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央 軍委的有關(guān)文件以及國務(wù)院、中央軍委當(dāng)退伍工作通知的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。②轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕?活水平的原則發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

3、退役士官退休安置的規(guī)定（1）關(guān)于退休安置的條件符合下列條件之一的，作退休安置：

①年滿55歲的。②服現(xiàn)役滿30年的。③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)為特等、一等傷殘等級(jí)的。④服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認(rèn)的。（2）退休安置的辦法 ①退休士官年滿55歲，或者服現(xiàn)役30年，或者服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)為特等、一等傷殘等級(jí)的，參照軍隊(duì)退休干部的安 置辦法執(zhí)行。②服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認(rèn)的，在原征集地或者直系親屬所在地分散 安置，其待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中患精神病的士官不符合轉(zhuǎn)業(yè) 安置條件的，按退伍義務(wù)兵的接收安置規(guī)定執(zhí)行。

知識(shí)要點(diǎn)：

退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍

退伍義務(wù)兵安置待遇的安置形式

士官退役的條件

退役士官的安置