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      2017年級財政濕地保護(hù)補(bǔ)助項目和林業(yè)自然保護(hù)-林業(yè)局

      時間:2019-05-13 19:43:20下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:2017年級財政濕地保護(hù)補(bǔ)助項目和林業(yè)自然保護(hù)-林業(yè)局

      附件5 河南省2017年濕地保護(hù)補(bǔ)助項目申報指南

      一、項目建設(shè)方向和目的

      濕地保護(hù)資金是為推動生態(tài)文明建設(shè), 提高濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)管護(hù)、科研、宣教能力,擴(kuò)大濕地面積,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性而設(shè)立的專項資金。

      二、項目建設(shè)內(nèi)容

      (一)監(jiān)測監(jiān)控、宣教設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出。具體包括:監(jiān)測和保護(hù)站點(diǎn)相關(guān)設(shè)施維護(hù)、巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄修建、界碑界樁、宣教設(shè)施設(shè)備、小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備購置和運(yùn)行維護(hù)等所需的專用材料費(fèi)、購置費(fèi)、人工費(fèi)、燃料費(fèi)等。

      (二)退化濕地恢復(fù)支出。具體包括:植被恢復(fù)、棲息地恢復(fù)、濕地有害生物防治、生態(tài)補(bǔ)水、疏浚清淤等所需的設(shè)計費(fèi)、施工費(fèi)、材料費(fèi)等。

      (三)管護(hù)支出。濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等。

      三、立項條件

      1.省級濕地公園試點(diǎn)單位

      2.2016年通過國家驗收的國家濕地公園 3.2016年新申報的國家濕地公園試點(diǎn)單位。

      四、補(bǔ)助內(nèi)容和補(bǔ)助對象

      補(bǔ)助資金主要用于濕地公園濕地保護(hù)恢復(fù)工程、管護(hù)宣教等設(shè)-

      施購買安裝、設(shè)計,人員培訓(xùn)等。主要補(bǔ)助對象是濕地公園管理機(jī)構(gòu)。管理費(fèi)用不超過3%。

      五、項目建設(shè)的效益目標(biāo)

      擴(kuò)大濕地面積、恢復(fù)退化濕地、增加濕地生物多樣性,提高濕地公園管護(hù)、科研、宣教能力等。

      六、項目申報額度

      每個項目申請省財政補(bǔ)助資金原則上不超過額度30萬元。

      七、組織管理

      項目批復(fù)后,項目承擔(dān)單位要編制項目實(shí)施方案(格式見附件5-1),組織項目施工。

      項目竣工后,各級林業(yè)、財政部門要組織檢查驗收,并將驗收結(jié)果逐級上報省林業(yè)廳和省財政廳。省林業(yè)廳和省財政廳對項目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行復(fù)驗和重點(diǎn)抽查。

      八、本項目指南由省林業(yè)廳和省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

      --

      附件5-1

      河南 ×××省級濕地公園 2017年省級財政濕地保護(hù)資金

      項 目 申 報 書

      河南 ×××省級濕地公園管理局(站、處)二○一 年 月

      申報書主要內(nèi)容如下:

      一、項目單位基本情況(濕地公園批建情況、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、人員組成,管理現(xiàn)狀等)

      二、項目主要任務(wù)及進(jìn)度安排(具體說明項目實(shí)施必要性、各分項內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時間進(jìn)度安排。該項目要求實(shí)施期為1年。)

      三、項目投資概算(各項支出內(nèi)容額度及資金來源)

      四、保障措施

      五、預(yù)期成效

      注:申報書需加封面并加蓋申報單位公章-

      附件6 河南省2017年省級林業(yè)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助項目申報指南

      一、項目建設(shè)方向和目的

      省級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金是為推動生態(tài)文明建設(shè), 提高省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)、科研、宣教能力,增加自然保護(hù)區(qū)生物多樣性而設(shè)立的專項資金。

      二、項目建設(shè)內(nèi)容

      (一)保護(hù)區(qū)自然資源本底調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)情況專項調(diào)查,以及自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象、典型生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源等野外專項調(diào)查所需的專用材料費(fèi)、小型設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、燃料費(fèi)等支出的補(bǔ)助。

      (二)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象、典型生態(tài)系統(tǒng)、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物等自然資源及區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的專用材料費(fèi)、小型設(shè)備購置費(fèi)、人工費(fèi)、燃料費(fèi)等支出的補(bǔ)助。

      (三)珍稀瀕危野生動植物保護(hù)和救護(hù)所需的簡易救護(hù)設(shè)施、藥品器械、飼料、燃料費(fèi)等支出的補(bǔ)助。

      (四)與保護(hù)區(qū)保護(hù)、監(jiān)測、管理、宣教等相關(guān)界碑、界樁、宣教牌等設(shè)施安裝維護(hù),以及簡易設(shè)施建設(shè)、小型設(shè)備購置費(fèi)等支出的補(bǔ)助。

      (五)保護(hù)區(qū)管理人員管理培訓(xùn)、業(yè)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)所需的培-

      訓(xùn)費(fèi),以及科普宣教等公眾教育所需的印刷費(fèi)等支出的補(bǔ)助。

      三、立項條件

      1.林業(yè)系統(tǒng)省級自然保護(hù)區(qū)管理局(站、處、中心等),且具有獨(dú)立法人資格。

      四、補(bǔ)助內(nèi)容和補(bǔ)助對象

      補(bǔ)助資金主要用于林業(yè)系統(tǒng)省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)查、管護(hù)、科研、宣教等設(shè)施購買安裝、設(shè)計,人員培訓(xùn)等。主要補(bǔ)助對象是省級自然保護(hù)區(qū)管理局站等單位。管理費(fèi)用不超過3%。

      五、項目建設(shè)的效益目標(biāo)

      提高省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)、科研、宣教、野外救護(hù)、巡護(hù)能力。

      六、項目申報額度

      每個項目申請省財政補(bǔ)助資金額度原則上不超過50萬元。

      七、組織管理

      項目批復(fù)后,項目承擔(dān)單位要編制項目實(shí)施方案(格式見附件6-1),組織項目施工。

      項目竣工后,各級林業(yè)、財政部門要組織檢查驗收,并將驗收結(jié)果逐級上報省林業(yè)廳和省財政廳。省林業(yè)廳和省財政廳對項目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行復(fù)驗和重點(diǎn)抽查。

      八、本項目指南由省林業(yè)廳和省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

      --

      附件6-1 河南 ×××省級自然保護(hù)區(qū)×××管理局(分局)

      2017年自然保護(hù)區(qū)省級財政補(bǔ)助資金

      項 目 申 報 書

      河南 ×××省級自然保護(hù)區(qū)×××管理局(分局)二○一 年 月

      申報書主要內(nèi)容如下:

      一、保護(hù)區(qū)基本情況(保護(hù)區(qū)批建情況、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、人員組成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理現(xiàn)狀等)

      二、項目建設(shè)主要內(nèi)容及進(jìn)度安排(具體說明項目實(shí)施必要性、各分項內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時間進(jìn)度安排。該項目要求實(shí)施期為1年。)

      三、項目投資概算及資金來源(各項支出內(nèi)容額度及資金來源)

      --

      四、保障措施

      五、預(yù)期成效(保護(hù)區(qū)管理局管護(hù)、宣教、科研能力提升,保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù),社區(qū)共建等)

      注:申報書需加封面并加蓋申報單位公章

      第二篇:2017年自治區(qū)財政重點(diǎn)濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金

      2017年自治區(qū)財政重點(diǎn)濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金

      項目管理協(xié)議

      為了管好用好2017年自治區(qū)財政重點(diǎn)濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金,分清甲乙雙方的責(zé)權(quán)利,經(jīng)協(xié)商,就項目實(shí)施中的有關(guān)事宜簽訂以下協(xié)議,以資雙方共同遵守執(zhí)行。

      一、乙方要嚴(yán)格按照《銀川市濕地管理辦公室關(guān)于2017年第一批自治區(qū)財政林業(yè)補(bǔ)助資金項目實(shí)施方案的批復(fù)》(銀濕地辦發(fā)[2017]13號)文中的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。

      二、為便于項目管理,對符合招標(biāo)的項目要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購。項目實(shí)施中,乙方要會同監(jiān)理單位共同對施工單位完成的工程量進(jìn)行核驗、確認(rèn)后,按照資金申請支付的有關(guān)要求支付工程款。

      三、對不能招標(biāo)的項目,由乙方負(fù)責(zé)提供項目實(shí)施的資料(含合同或協(xié)議、影像資料、付款憑證等),并對提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)全責(zé)。

      四、甲方有指導(dǎo)和協(xié)助乙方做好項目驗收資料的責(zé)任。甲方對乙方提供資料的真實(shí)性進(jìn)行把關(guān),對不符合實(shí)際情況的資料甲方有權(quán)拒收。由此造成的后果有乙方承擔(dān)。

      五、項目資金的支付

      由甲方負(fù)責(zé)向上級財政部門申請項目資金,經(jīng)上級財政部門審核上報資料后,將資金直接撥付給甲方,由甲方按照項目資金支付要求對所實(shí)施的項目進(jìn)行款項支付。

      六、乙方要指派專人負(fù)責(zé)項目建設(shè),及時將項目執(zhí)行情況報送甲方。

      七、乙方在項目全部完成后,及時將項目竣工自查報告報送甲方。

      八、甲方收到乙方項目竣工自查報告后,及時向市財政及自治區(qū)林業(yè)廳申請項目竣工驗收。

      九、本協(xié)議一式六份,甲方四份,乙方二份。

      甲方(項目管理單位): 銀川市濕地管理辦公室

      乙方(項目實(shí)施點(diǎn)管理單位): 寧夏閱海實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

      年 月 日

      第三篇:濕地保護(hù)補(bǔ)助資金申請要求

      2014中央財政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金申請要求

      一、3月10日前上報紙質(zhì)材料5份。電子版發(fā)至baohch@126.com

      二、濕地保護(hù)與恢復(fù)主要任務(wù)及資金支出內(nèi)容參照中央財政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法(財農(nóng)[2011]423號)。補(bǔ)助資金主要用于以下支出范圍:

      (一)監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出。具體包括:監(jiān)測和保護(hù)站點(diǎn)相關(guān)設(shè)施維護(hù)、巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄修建、小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備購置和運(yùn)行維護(hù)等所需的專用材料費(fèi)、購置費(fèi)、人工費(fèi)、燃料費(fèi)等。

      (二)退化濕地恢復(fù)支出.具體包括:植被恢復(fù)、棲息地恢復(fù)、濕地有害生物防治、生態(tài)補(bǔ)水、疏浚清淤等所需的設(shè)計費(fèi)、施工費(fèi)、材料費(fèi)、評估費(fèi)等。

      (三)管護(hù)支出.濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等.

      (補(bǔ)助資金不得用于濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)支出、日常辦公設(shè)備購置費(fèi)用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設(shè)費(fèi)用支出。)

      三、主要指標(biāo):

      每個濕地公園申請中央財政補(bǔ)助資金數(shù)額為200萬元左右,每個保護(hù)區(qū)申請中央財政補(bǔ)助資金數(shù)額為400萬元左右。

      濕地恢復(fù)每公頃1—2萬元,臨時管護(hù)人員每人每年2萬元(每2000—5000公頃1個管護(hù)人員。)

      注意:濕地恢復(fù)等項目只能在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗區(qū)開展。

      第四篇:三明級以上財政林業(yè)專項資金管理實(shí)施辦法

      三明市省級以上財政林業(yè)專項資金管理實(shí)施辦法

      第一章 總則

      第一條

      為了加強(qiáng)和規(guī)范省級以上財政林業(yè)專項資金使用管理,推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用,提高資金使用效益,促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《福建省財政廳 福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省省級以上財政林業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》(閩財農(nóng)〔2017〕41號)等文件,制定本辦法。

      第二條

      本辦法所稱省級以上財政林業(yè)專項資金(以下簡稱“林業(yè)專項資金”)是指中央及省級財政預(yù)算安排的用于森林資源培育、森林資源保護(hù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有林場改革等支出方向的專項資金。

      第三條

      林業(yè)專項資金管理按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法統(tǒng)一、支出方向協(xié)調(diào)、績效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

      第四條

      林業(yè)專項資金由財政、林業(yè)部門共同管理。市財政局負(fù)責(zé)林業(yè)專項資金中期財政規(guī)劃和預(yù)算編制,會同市林業(yè)局分配及下達(dá)資金,對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理。市林業(yè)局負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃編制,會同市財政局下達(dá)任務(wù)計劃,指導(dǎo)、推動和監(jiān)督開展林業(yè)專項資金工作,會同市財政局做好資金使用情況監(jiān)督和績效管理。

      第二章 森林資源培育專項資金

      第五條

      森林資源培育專項資金包括造林補(bǔ)助、森林撫育補(bǔ)助、林木良種培育補(bǔ)助。

      第六條

      造林補(bǔ)助是指對國有林場、林業(yè)職工(含林區(qū)人員,下同)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民等造林主體在宜林荒山荒地、沙

      — 3 — 荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造、營造混交林,面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。省級財政還可補(bǔ)助其他造林主體。各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門應(yīng)會同財政部門測算確定各類造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

      第七條

      森林撫育補(bǔ)助是指對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民開展間伐、補(bǔ)植、退化林修復(fù)、割灌除草、清理運(yùn)輸采伐剩余物、修建簡易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)所需勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。中央財政補(bǔ)助的撫育對象為國有林中,或集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林;省級財政補(bǔ)助的撫育對象還可包括集體和個人所有的商品林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育補(bǔ)助范圍。

      各縣(市、區(qū))按照省林業(yè)廳、財政廳部署及工作實(shí)際,當(dāng)年省上下達(dá)我市的造林任務(wù)與我市申報的任務(wù)一致時,按照申報的任務(wù)下達(dá)各縣(市、區(qū));當(dāng)省上下達(dá)我市的造林任務(wù)多于或少于我市申報的任務(wù)時,按照上一任務(wù)完成情況、林木采伐、松材線蟲病除治面積、各地中幼林面積、森林資源和其他實(shí)際情況等進(jìn)行綜合考慮和安排,然后將任務(wù)下達(dá)各縣(市、區(qū))。

      中央財政造林、中央財政森林撫育、省級造林綠化和森林經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(油茶)生產(chǎn)發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、長江防護(hù)林工程項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或地方配套投資組成,具體按國家和省級下達(dá)計劃資金和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第八條

      縣級及以下可按照從嚴(yán)從緊的原則,在造林補(bǔ)助和森林撫育補(bǔ)助中,以不超過3%的比例,列支方案編制、作業(yè)設(shè) — 4 — 計等費(fèi)用,不得用于財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

      第九條

      林木良種培育補(bǔ)助分為中央和省級財政林木良種培育補(bǔ)助。

      中央財政林木良種培育補(bǔ)助包括良種繁育補(bǔ)助和良種苗木培育補(bǔ)助。良種繁育補(bǔ)助是指對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗、儲藏等方面的補(bǔ)助,補(bǔ)助對象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫。良種苗木培育補(bǔ)助是指對因使用良種、采用先進(jìn)技術(shù)培育良種苗木所增加成本的補(bǔ)助,補(bǔ)助對象為國有育苗單位。

      省級財政林木良種培育補(bǔ)助包括對林木種質(zhì)資源普查、林木良種基地建設(shè)、采種基地建設(shè)、種苗科技攻關(guān)等的補(bǔ)助。補(bǔ)助對象為國有企事業(yè)單位、科研院所、大專院校等。

      各縣(市、區(qū))按照省上通知要求,于每年5月31日前向市林業(yè)局、財政局報送建設(shè)計劃和資金申請。市林業(yè)局、財政局對各縣(市、區(qū))上報情況進(jìn)行審核,于每年6月15日前向省林業(yè)廳、財政廳報送申請。市林業(yè)局、財政局根據(jù)省上下達(dá)的切塊資金和各縣(市、區(qū))申報情況,確定資金分配方案。

      第三章 森林資源保護(hù)專項資金

      第十條

      森林資源保護(hù)專項資金包括森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、自然保護(hù)區(qū)林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)補(bǔ)助、森林公園管理和建設(shè)補(bǔ)助、生物多樣性保護(hù)補(bǔ)助、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助、林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)補(bǔ)助、林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助、森林資源調(diào)查補(bǔ)助。

      — 5 — 第十一條

      森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助是指用于省級以上公益林保護(hù)和管理的支出,包括管護(hù)補(bǔ)助支出和公共管護(hù)支出。

      國有單位管理的公益林管護(hù)補(bǔ)助支出是指用于林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和國有單位管護(hù)支出。國有單位管護(hù)支出是指用于公益林有關(guān)的管護(hù)人員勞務(wù)補(bǔ)助、森林防火、有害生物防治、林區(qū)道路維護(hù)等的支出。其中:山權(quán)、林權(quán)均屬國有的,全部用于國有單位管護(hù)支出;山權(quán)屬集體、林權(quán)屬國有的,用于林地所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不低于30%,其余用于國有單位管護(hù)支出;山權(quán)、林權(quán)均屬集體的,用于所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不低于70%,其余用于國有單位管護(hù)支出。

      集體和個人所有的公益林管護(hù)補(bǔ)助是指用于林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)的支出。具體分配辦法由縣級林業(yè)主管部門和財政部門共同確定。林權(quán)所有者屬于村集體組織的,其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      公共管護(hù)支出由省級統(tǒng)籌安排,用于各級林業(yè)主管部門開展公益林保護(hù)宣傳、監(jiān)督檢查、評價、監(jiān)測以及防災(zāi)減災(zāi)等方面的支出,其中中央財政公共管護(hù)支出只能用于開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價支出。

      森林生態(tài)效益資金補(bǔ)償?shù)墓茏o(hù)補(bǔ)助支出撥付流程:縣級林業(yè)主管部門根據(jù)省上下達(dá)的管護(hù)責(zé)任面積和補(bǔ)助資金,向縣級財政主管部門提交各單位的管護(hù)補(bǔ)助面積和補(bǔ)助資金一覽表,屬于國有單位的由縣級財政主管部門下拔給國有單位,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,國有單位再按省財政廳、林業(yè)廳的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生態(tài)林的山權(quán)、— 6 — 林權(quán)權(quán)屬具體情況進(jìn)行資金分配;屬于集體和個人的按各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和財政部門制定的森林生態(tài)公益林管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十二條 天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指全面停止天然林商業(yè)性采伐后安排的管護(hù)支出,包括管護(hù)補(bǔ)助支出和公共管護(hù)支出。

      國有單位管理的天然林管護(hù)補(bǔ)助支出是指用于林權(quán)所有者補(bǔ)助和國有單位管護(hù)支出,國有單位管護(hù)支出用于天然林有關(guān)的管護(hù)人員勞務(wù)補(bǔ)助、森林防火、有害生物防治、林區(qū)道路維護(hù)等的支出。其中:山權(quán)、林權(quán)均屬國有的,全部用于國有單位管護(hù)支出;山權(quán)屬集體、林權(quán)屬國有的,用于林地所有者的補(bǔ)助不低于30%,其余用于國有單位管護(hù)支出;山權(quán)、林權(quán)均屬集體的,用于所有者的補(bǔ)助不低于70%,其余用于國有單位管護(hù)支出。

      集體和個人所有的天然林管護(hù)補(bǔ)助是指用于林權(quán)所有者補(bǔ)助、村集體組織監(jiān)管費(fèi)和直接管護(hù)費(fèi)的支出。具體分配辦法由縣級林業(yè)主管部門和財政部門共同確定。林權(quán)所有者屬于村集體組織的,其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金使用按《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      公共管護(hù)支出由省級統(tǒng)籌安排,用于各級林業(yè)主管部門開展天然林保護(hù)宣傳、監(jiān)督檢查、評價、監(jiān)測以及防災(zāi)減災(zāi)等方面的支出。

      天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助中的管護(hù)補(bǔ)助支出拔付流程:縣級林業(yè)主管部門根據(jù)省上下達(dá)的管護(hù)責(zé)任面積和補(bǔ)助資金,向縣級財政主管部門提交各單位的管護(hù)補(bǔ)助面積和補(bǔ)助資金一覽表,屬于國有單位的由縣級財政主管部門下拔給國有單位,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,— 7 — 國有單位再按省財政廳、林業(yè)廳的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)天然林的山權(quán)、林權(quán)權(quán)屬具體情況進(jìn)行資金分配;屬于集體和個人的按各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和財政部門制定的天然林保護(hù)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十三條

      縣(市、區(qū))財政部門會同林業(yè)主管部門測算審核管理成本,合理確定國有單位公益林、天然商品林管護(hù)人員數(shù)量和具體管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

      林業(yè)主管部門或其委托單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)公益林、天然商品林管護(hù)任務(wù)的國有單位、集體和個人簽訂管護(hù)責(zé)任書或管護(hù)合同。

      國有單位、集體和個人應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù),承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,根據(jù)管護(hù)合同履行情況領(lǐng)取管護(hù)補(bǔ)助。

      第十四條

      自然保護(hù)區(qū)林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助是指對省級以上林業(yè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償補(bǔ)助。

      第十五條

      重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)補(bǔ)助是指對列入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)的縣(市、區(qū))開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買、租賃、入股、改造提升等改革試點(diǎn)的補(bǔ)助。

      第十六條

      森林公園管理和建設(shè)補(bǔ)助是指用于森林公園森林資源培育、保護(hù)、宣傳與建設(shè)管理等相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      第十七條

      生物多樣性保護(hù)補(bǔ)助包括自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、濕地補(bǔ)助、野生動植物保護(hù)補(bǔ)助、重點(diǎn)古樹名木保護(hù)補(bǔ)助。

      自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的省級以上(含省級)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理,特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù),專項調(diào)查和監(jiān)測,宣傳教育,以及保護(hù)區(qū)管理機(jī) — 8 — 構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。中央財政補(bǔ)助僅用于國家級自然保護(hù)區(qū)。

      濕地補(bǔ)助包括濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助、退耕還濕補(bǔ)助、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助。其中:

      (一)濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的省級以上(含省級)重要濕地、生態(tài)區(qū)位重要的濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)的相關(guān)支出,包括監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復(fù)支出和濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。中央財政補(bǔ)助不能用于省級重要濕地、濕地公園。

      (二)退耕還濕補(bǔ)助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國家重要濕地范圍內(nèi)的省級自然保護(hù)區(qū)實(shí)施退耕還濕的相關(guān)支出。

      (三)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助是指用于對候鳥遷飛路線上的林業(yè)系統(tǒng)管理的重要濕地因鳥類等野生動物保護(hù)造成損失給予的補(bǔ)償支出。

      野生動植物保護(hù)補(bǔ)助是指對珍稀瀕危野生動物和極小種群等瀕危野生植物保護(hù)、野生動物收容救護(hù)、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控、野生動植物保護(hù)宣傳教育、野生動植物調(diào)查監(jiān)測及評價等相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      重點(diǎn)古樹名木保護(hù)補(bǔ)助是指對重點(diǎn)古樹名木的樹體、生境、景觀保護(hù)等相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      生物多樣性保護(hù)補(bǔ)助實(shí)行項目庫管理,對省上下達(dá)的生物多樣性補(bǔ)助項目,必須編制項目實(shí)施方案,明確項目實(shí)施主體、實(shí)

      — 9 — 施內(nèi)容、實(shí)施期限、投資概算、預(yù)期績效目標(biāo)等內(nèi)容,并通過縣級林業(yè)、財政部門聯(lián)合上報。資金下達(dá)后,項目實(shí)施主體應(yīng)按照批復(fù)的實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,對規(guī)定期限內(nèi)無法完成實(shí)施的應(yīng)詳細(xì)說明并提出整改措施。應(yīng)確保資金??顚S?,努力提高資金使用效率,實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。項目完成實(shí)施后,項目實(shí)施主體應(yīng)及時對項目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、上報。市林業(yè)局將加強(qiáng)對項目實(shí)施情況和資金使用的監(jiān)督管理。實(shí)行一年一抽查,五年一總查,抽查、總查比例不低于項目數(shù)的30%。對項目實(shí)施未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)或抽查不合格的,責(zé)令整改,并取消第二年的項目申報資格。

      第十八條

      防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助包括森林防火補(bǔ)助、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助、林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助。

      森林防火補(bǔ)助是指用于森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)、森林火險測報、森林防火物資儲備及森林火災(zāi)撲救,森林航空消防所需租用飛機(jī)、航站地面保障等相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助是指用于對危害森林、林木、種苗正常生長的病、蟲、鼠(兔)等重大災(zāi)害和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助是指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      第十九條

      林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)補(bǔ)助包括辦案(業(yè)務(wù))補(bǔ)助和業(yè)務(wù)裝備建設(shè)補(bǔ)助。

      辦案(業(yè)務(wù))補(bǔ)助用于森林公安等林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展案 — 10 — 件偵辦查處、森林資源保護(hù)、林區(qū)治安管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、禁種鏟毒、教育培訓(xùn)等支出。

      業(yè)務(wù)裝備建設(shè)補(bǔ)助是指用于森林公安等林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)購置指揮通信、刑偵技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)(含警用交通工具)、信息化建設(shè)、辦案場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、處置突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務(wù)裝備的支出。

      省級財政補(bǔ)助資金可用于警察制式服裝支出及省森林公安局批準(zhǔn)的表彰獎勵。

      第二十條

      林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助是指用于基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面支出的補(bǔ)助。林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè)項目主要包含林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備購置、交通工具購置、通訊設(shè)備購置、儀器設(shè)備購置等方面。

      第二十一條

      森林資源調(diào)查補(bǔ)助是指用于森林資源調(diào)查、監(jiān)測、評價及建檔等相關(guān)支出的補(bǔ)助。檢查人員外業(yè)補(bǔ)貼參照《福建省人力資源和社會保障廳、福建省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部和財政部關(guān)于調(diào)整林業(yè)調(diào)查規(guī)劃事業(yè)單位職工野外工作津貼標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(閩人社文〔2016〕366號)的規(guī)定執(zhí)行。

      第四章 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金

      第二十二條

      林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金包括林下經(jīng)濟(jì)利用補(bǔ)助、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、林業(yè)科技補(bǔ)助、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助、新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助、幫扶補(bǔ)助等。

      — 11 — 第二十三條

      林下經(jīng)濟(jì)利用補(bǔ)助按《福建省省級財政林下經(jīng)濟(jì)專項資金管理辦法》(閩財農(nóng)〔2016〕88號)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十四條

      花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助是指用于支持新建花卉生產(chǎn)設(shè)施、獎勵獲得國家植物新品種權(quán)保護(hù)的花卉品種、發(fā)展花卉精深加工、建設(shè)花卉采后處理站等相關(guān)支出的補(bǔ)助。補(bǔ)助對象為從事花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位和專業(yè)合作社,享受補(bǔ)助的單位三年內(nèi)不得重復(fù)補(bǔ)助,實(shí)行“先建后補(bǔ)”,由縣級林業(yè)部門會同財政部門根據(jù)項目驗收結(jié)果,對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的項目予以補(bǔ)助。

      各縣(市、區(qū))按照省上通知要求,于每年5月31日前向市林業(yè)局、財政局報送建設(shè)計劃和資金申請。市林業(yè)局、財政局對各縣(市、區(qū))上報情況進(jìn)行審核,于每年6月15日前向省林業(yè)廳、財政廳報送申請。市林業(yè)局、財政局根據(jù)省上下達(dá)的切塊資金和各縣(市、區(qū))申報情況,確定資金分配方案。

      第二十五條

      林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助是指對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)生物質(zhì)精深加工及林業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)等的補(bǔ)助。其中:竹產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助包括筍竹精深加工示范縣和現(xiàn)代竹業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目建設(shè)補(bǔ)助。具體辦法由省財政廳會同省林業(yè)廳另行制定。

      第二十六條 林業(yè)科技補(bǔ)助包括中央財政林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助和省級財政林業(yè)科技補(bǔ)助。

      中央財政林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助是指用于承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示范任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站(中心)、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位,開展林木優(yōu)良品種繁育、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項目相關(guān)的簡 — 12 — 易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等支出的補(bǔ)助。

      省級財政林業(yè)科技補(bǔ)助是指用于省內(nèi)林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和林業(yè)企(事)業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、林業(yè)科技創(chuàng)新條件平臺建設(shè)、林業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、林業(yè)長期試驗基地建設(shè),以及林業(yè)科一技成果推廣、科技普及與推廣體系建設(shè)等支出的補(bǔ)助。

      第二十七條

      林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助是指對各類銀行(含農(nóng)村信用社和小額貸款公司)發(fā)放的符合貼息條件的貸款安排的利息補(bǔ)助,包括中央財政貼息補(bǔ)助和省級財政貼息補(bǔ)助。

      以下幾種情形可以申請中央財政貼息補(bǔ)助:

      (一)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的生態(tài)林(含儲備林)、木本油料經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林貸款。

      (二)國有林場為保護(hù)森林資源、緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款,以及自然保護(hù)區(qū)、森林(濕地)公園開展的生態(tài)旅游貸款。

      (三)林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社等以公司帶基地、基地連農(nóng)戶(林業(yè)職工)的經(jīng)營形式,立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款。

      (四)農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)貸款。

      對林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社等林產(chǎn)品加工項目購買原材料等流動資金貸款不予申報中央財政貼息補(bǔ)助。

      — 13 — 企事業(yè)單位和農(nóng)戶個人花卉苗木種植、設(shè)施設(shè)備貸款可以申請省級財政貼息補(bǔ)助。已享受中央財政貼息補(bǔ)助的貸款項目以及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助的單位和個人,省級財政不再給予貼息補(bǔ)助。

      林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助采取一年一貼、據(jù)實(shí)貼息的方式,年貼息率為3%,對貼息(上一1月1日至硯月31日)之內(nèi)存續(xù)并正常付息的林業(yè)貸款,按實(shí)際貸款期限計算貼息(每月15日前的貸款,當(dāng)月計算貼息,每月15日后的貸款,當(dāng)月不計算貼息)。

      各縣(市、區(qū))林業(yè)局、財政局負(fù)責(zé)審核申報貼息補(bǔ)助的貸款及其項目實(shí)施情況,確定貼息補(bǔ)助具體項目,于每年2月10日前向市財政局、林業(yè)局報送當(dāng)林業(yè)貸款中央及省級財政貼息補(bǔ)助申請,市財政局、林業(yè)局對申報貼息補(bǔ)助的貸款及其項目實(shí)施情況審核后,向省財政廳、林業(yè)廳報送全市當(dāng)林業(yè)貸款中央及省級財政貼息補(bǔ)助申請。省財政廳將會同省林業(yè)廳在預(yù)算規(guī)模內(nèi)根據(jù)設(shè)區(qū)市貼息資金申報額進(jìn)行分配并切塊下達(dá)。

      各地須將銀行征信查詢納入審核環(huán)節(jié),落實(shí)林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助項目公告公示制度,規(guī)范企事業(yè)單位及個人申報貼息補(bǔ)助應(yīng)提供的材料。對騙取林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助的單位和個人,將其不良信息推送到人民銀行征信系統(tǒng),取消其申請林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助資格。

      第二十八條

      新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助是指用于扶持林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、市場營銷和品牌建設(shè)等支出的補(bǔ)助。

      第二十九條

      幫扶補(bǔ)助是指用于援藏援疆、民族鄉(xiāng)、駐村、績效評價等掛鉤幫扶經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

      — 14 — 第五章 國有林場改革專項資金

      第三十條

      國有林場改革專項資金包括國有林場改革補(bǔ)助及省級財政國有林場改革事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。

      國有林場改革補(bǔ)助是指用于補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費(fèi)用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費(fèi)用補(bǔ)助等。補(bǔ)助資金補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費(fèi)用有結(jié)余的,可用于林場繳納職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會保險以及其他與改革相關(guān)支出的補(bǔ)助。

      省級財政國有林場改革事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助是指用于省屬國有林場事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

      第六章 任務(wù)計劃及資金下達(dá)

      第三十一條

      各縣(市、區(qū))林業(yè)、財政主管部門應(yīng)結(jié)合林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作實(shí)際等,于每年5月31日前向市林業(yè)局、財政局報送本地下一任務(wù)計劃。市屬單位直接報送市林業(yè)局、財政局。

      第三十二條

      市林業(yè)局、財政局于每年12月10日前,下達(dá)下一任務(wù)計劃,任務(wù)計劃包括約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。

      第三十三條

      林業(yè)專項資金采取因素法和項目法分配。除生物多樣性保護(hù)補(bǔ)助和林業(yè)科技補(bǔ)助外,均采取因素法分配,森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、自然保護(hù)區(qū)林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助按照各地工作任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素確定補(bǔ)助規(guī)模,其余(另有規(guī)定的除外)按照以下因素及權(quán)重分配:

      (一)工作任務(wù),占權(quán)重50%,以林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)專項規(guī)劃、任務(wù)計劃等為依據(jù)。

      (二)資源狀況,占權(quán)重10%。

      (三)財力狀況,占權(quán)重5%,以各地財力狀況為依據(jù),適當(dāng)向貧困地區(qū)傾斜。

      (四)績效因素,占權(quán)重30%,以上績效目標(biāo)完成或績效評價結(jié)果等為依據(jù)。

      (五)政策因素,占權(quán)重5%,以中央、省重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策為依據(jù)。

      生物多樣性保護(hù)補(bǔ)助和林業(yè)科技補(bǔ)助采取項目法分配。生物多樣性保護(hù)補(bǔ)助實(shí)行項目庫管理,其中:重點(diǎn)古樹名木保護(hù)補(bǔ)助按福建樹王評選結(jié)果分配。林業(yè)科技補(bǔ)助,省林業(yè)廳、財政廳將會根據(jù)《福建省省級以上財政林業(yè)專項資金管理辦法》(閩財農(nóng)〔2017〕41號)規(guī)定,結(jié)合工作重點(diǎn)及預(yù)算安排等情況,聯(lián)合制定發(fā)布相關(guān)《申報指南》,明確資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求,并按照信息公開的有關(guān)規(guī)定公開。

      第三十四條

      從2017年起,省級財政林業(yè)專項資金開展以績效目標(biāo)為導(dǎo)向的專項資金分配試點(diǎn),每年切出一定比例的資金作為各地績效目標(biāo)考核獎勵經(jīng)費(fèi),根據(jù)績效評價結(jié)果下達(dá)獎勵經(jīng)費(fèi)。

      第三十五條

      省財政廳、林業(yè)廳下達(dá)中央和省級財政補(bǔ)助資金只下到市級的,市財政局、林業(yè)局在收到省財政廳和林業(yè)廳預(yù)算文件后30日內(nèi)分解下達(dá)中央和省級財政補(bǔ)助資金,并抄送省財政廳、林業(yè)廳。省財政廳、林業(yè)廳對安排到市縣的省級財政資金,將會按預(yù)算預(yù)計數(shù)一定比例在預(yù)算執(zhí)行前一年的11月30日前提前下達(dá)到市縣;確實(shí)無法提前下達(dá)的,將會在省人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)下達(dá)。

      — 16 — 項目實(shí)施縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)算下達(dá)文件后12個月,或經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(實(shí)施方案)規(guī)定的時間內(nèi)完成項目驗收和資金撥付。

      第三十六條

      除森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)、自然保護(hù)區(qū)林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)外,其他補(bǔ)助資金在確保完成省里下達(dá)的約束性指標(biāo)的前提下,可根據(jù)本地工作實(shí)際,結(jié)合本級資金安排情況,在資金使用范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用資金。

      第七章 資金管理監(jiān)督

      第三十七條

      林業(yè)專項資金應(yīng)建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。

      專項資金執(zhí)行期間,各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照績效目標(biāo)對專項資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價,對偏離績效目標(biāo)的項目采取措施進(jìn)行整改。省、市財政部門對專項資金執(zhí)行績效進(jìn)行監(jiān)督檢查,對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核。評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后部門預(yù)算、安排財政資金的重要依據(jù)。

      項目完成后,需要檢查驗收的項目,由同級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織自查驗收,市林業(yè)、財政主管部門根據(jù)需要組織抽查。國家和省另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十八條

      各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的林業(yè)專項資金,按照結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

      第三十九條

      因林權(quán)爭議,對爭議山場森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)、自然保護(hù)區(qū)林權(quán)所有者補(bǔ)償補(bǔ)助資金中的林權(quán)

      — 17 — 所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金或補(bǔ)助資金暫時無法支付的,可參照《福建省林術(shù)林地權(quán)屬爭議處理條例》第九條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十條

      各縣(市、區(qū))財政部門會同林業(yè)主管部門于每年2月20日前向市財政局、林業(yè)局報送上林業(yè)專項資金安排使用情況總結(jié)。

      第四十一條

      林業(yè)專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十二條

      各地應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理機(jī)制。國有林場公益林日常管護(hù)要通過合同、委托等方式面向社會購買服務(wù)。國有林場造林、撫育等任務(wù),凡能通過購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)的要面向社會購買。各地政府購買服務(wù)的推行情況將作為績效評價的考核內(nèi)容。

      第四十三條

      林業(yè)專項資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開有關(guān)要求。各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時公開預(yù)算安排情況、資金管理辦法、申報指南、項目分配結(jié)果、績效評價情況等信息。

      第四十四條

      各縣(市、區(qū))財政部門和同級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《 福建省省級以上財政林業(yè)專項資金管理辦法》(閩財農(nóng)〔2017〕41號)和本辦法制定具體實(shí)施辦法,除了本辦法已明確對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助資金申請、分配和撥付程序進(jìn)行規(guī)定的外,對明確的林業(yè)專項資金,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助條件,明確補(bǔ)助資金申請、分配和撥付程序,加強(qiáng)和規(guī)范資金管理。

      — 18 — 第四十五條

      各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)專項資金的申請、分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

      資金使用單位和個人應(yīng)當(dāng)主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

      第四十六條

      林業(yè)專項資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外,應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

      第八章 附則

      第四十七條

      林業(yè)專項資金中用于扶貧資金整合優(yōu)化試點(diǎn)的部分,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!陡=ㄊ∝斦d福建省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央財政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(閩財農(nóng)〔2015〕14號)、《福建省財政廳福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省省級財政林業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》(閩財農(nóng)〔2015〕35號)、《福建省財政廳福建省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省林業(yè)貸款財政貼息補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法〉的通知》(閩財農(nóng)〔2015〕2號)同時廢止。

      第五篇:濕地保護(hù)與恢復(fù)項目工作總結(jié)

      湖南南洲國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程工作總結(jié)

      一、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程概況

      2012年湖南南洲國家濕地公園管理局對湖南南洲國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程開展了可行性研究,進(jìn)行了整體規(guī)劃,該項目于2012年9月獲省發(fā)改委批準(zhǔn),2013年5月省發(fā)改委對該項目進(jìn)行了調(diào)規(guī)。2014年8月根據(jù)省發(fā)改委對湖南南洲國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程可行性研究報告的批復(fù),湖南南洲國家濕地公園管理局委托湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院對該項目進(jìn)行了初步設(shè)計。項目總投資945.88萬元,其中國家投資378.35萬元,占40%;地方配套567.5萬元,占60%。

      二、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容

      濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)內(nèi)容包括:①新建3個濕地保護(hù)管理站站房,分別是南洲(魚口)濕地保護(hù)管理站、茅草街濕地保護(hù)管理站和天星洲濕地保護(hù)管理站,每個400平方米;濕地公園簡介牌2塊、界碑6塊、界樁600塊、指示性標(biāo)牌40塊;新建巡護(hù)碼頭2個,配備越野車2輛、巡護(hù)快艇2艘、巡護(hù)摩托車3輛、GPS6臺。②濕地恢復(fù)工程:水禽棲息地恢復(fù)84公頃,森林沼澤類棲息地恢復(fù)82.2公頃;河道清淤2.5萬立方米。③科研監(jiān)測工程:建立2個鳥類野外監(jiān)測站,每個60平方米,布設(shè)監(jiān)測樣帶20條、監(jiān)測樣地30個;購置監(jiān)測船1艘,配備水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備1套;配備雙筒望遠(yuǎn)鏡4個、單筒望遠(yuǎn)鏡2架、數(shù)碼照相機(jī)3臺、數(shù)碼攝像機(jī)3臺;配備科研檔案管理設(shè)施設(shè)備1套;配備管理信息系統(tǒng)1套。④科普宣教工程:建設(shè)宣教中心業(yè)務(wù)用房300平方米,配套供電、給排水、綠化等工程建設(shè);配備標(biāo)本制作與保存設(shè)備、展覽陳列設(shè)備各1套;設(shè)置宣傳解說牌30塊;配置投影儀1臺、多媒體放映設(shè)備1套。

      三、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)進(jìn)度

      2014年10月湖南省林業(yè)廳對湖南南洲國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計進(jìn)行了批復(fù),之后湖南南洲國家濕地公園管理局全面啟動了湖南南洲國家濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)項目?,F(xiàn)階段我們已完成了茅草街濕地保護(hù)管理站站房建設(shè),同時,天星洲濕地保護(hù)管理站、南洲濕地保護(hù)管理站、宣教中心及兩個鳥類野外監(jiān)測站正在進(jìn)行報建,下一步將進(jìn)入招投標(biāo)建設(shè)。

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