第一篇：關(guān)于2010年濕地保護(hù)補(bǔ)助工作的實(shí)施意見(jiàn)(財(cái)農(nóng)〔2010〕114號(hào))

【發(fā)布單位】財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)農(nóng)〔2010〕114號(hào) 【發(fā)布日期】2010-05-31 【生效日期】2010-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

關(guān)于2010年濕地保護(hù)補(bǔ)助工作的實(shí)施意見(jiàn)

(財(cái)農(nóng)〔2010〕114號(hào))

為加強(qiáng)濕地保護(hù)，發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)文件）和中央林業(yè)工作會(huì)議精神，財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局決定從2010年起開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作。為保證濕地保護(hù)補(bǔ)助工作順利開(kāi)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作的必要性

濕地對(duì)維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)全國(guó)濕地調(diào)查結(jié)果，我國(guó)單塊面積大于100公頃的濕地總面積3848萬(wàn)公頃，其中自然濕地3620萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的3.77%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于6%的世界平均水平。人均自然濕地面積僅0.028公頃，相當(dāng)于世界人均的13.15%。1992年我國(guó)加入《濕地公約》以來(lái)，采取了系列措施保護(hù)和恢復(fù)濕地。目前，全國(guó)已建濕地自然保護(hù)區(qū)553個(gè)，國(guó)際重要濕地37塊，國(guó)家濕地公園100處。但由于保護(hù)工作起步較晚，相關(guān)法律不完善，保護(hù)能力不足，我國(guó)濕地仍面臨著嚴(yán)重威脅。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，濕地面積持續(xù)減少，濕地水體污染嚴(yán)重，生態(tài)功能嚴(yán)重退化。開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作，促進(jìn)濕地生態(tài)功能恢復(fù)，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要，是完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策體系的重要內(nèi)容，也是履行國(guó)際公約、樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的迫切需要。

二、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金安排的原則和范圍

2010年開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作，堅(jiān)持以下原則：

（一）突出重點(diǎn)的原則。2010年濕地補(bǔ)助以國(guó)際重要濕地為主，適當(dāng)考慮濕地類型自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家濕地公園。

（二）分步實(shí)施的原則。對(duì)濕地保護(hù)存在的主要問(wèn)題，按照輕重緩急，分步實(shí)施保護(hù)補(bǔ)助工作。2010年濕地保護(hù)補(bǔ)助重點(diǎn)安排濕地監(jiān)控監(jiān)測(cè)和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目。

（三）注重績(jī)效的原則。選擇地方政府重視濕地保護(hù)，有健全的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并取得一定成效的濕地開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作。

按照上述原則，2010年濕地保護(hù)補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍為20個(gè)國(guó)際重要濕地、16個(gè)濕地類型自然保護(hù)區(qū)、7個(gè)國(guó)家濕地公園。

三、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)與下達(dá)

（一）國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部根據(jù)2010年預(yù)算資金安排情況、全國(guó)濕地現(xiàn)狀、開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作的總體要求等情況，確定濕地保護(hù)補(bǔ)助的省（自治區(qū)、直轄市，下同）。

（二）省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門聯(lián)合向財(cái)政部報(bào)送濕地保護(hù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)家林業(yè)局。申請(qǐng)報(bào)告包括濕地名稱、年度任務(wù)計(jì)劃、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額等。

（三）財(cái)政部根據(jù)省資金申請(qǐng)報(bào)告，確定補(bǔ)助資金分配方案，下達(dá)預(yù)算文件，并按照國(guó)庫(kù)管理制度等有關(guān)規(guī)定支付資金。

（四）省級(jí)林業(yè)主管部門商財(cái)政部門根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)、年度任務(wù)計(jì)劃、補(bǔ)助資金安排等情況，指導(dǎo)濕地管理機(jī)構(gòu)編制濕地保護(hù)實(shí)施方案。

（五）濕地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制濕地保護(hù)實(shí)施方案并報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門備案。

四、濕地保護(hù)補(bǔ)助資金的使用管理

（一）濕地保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于濕地監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置和濕地生態(tài)恢復(fù)以及聘用管護(hù)人員勞務(wù)支出等。濕地補(bǔ)助資金不得用于濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)支出、日常辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設(shè)費(fèi)用支出。

（二）濕地補(bǔ)助資金專款專用。濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資金管理，涉及政府采購(gòu)的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度有關(guān)規(guī)定。

（三）各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，對(duì)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)濕地補(bǔ)助工作順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化檔案管理。濕地管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)資料的整理、保存和歸檔工作。

（三）開(kāi)展監(jiān)督檢查。國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部將適時(shí)組織對(duì)濕地補(bǔ)助的省和濕地管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門于2011年3月31日前向國(guó)家林業(yè)局和財(cái)政部報(bào)送開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)補(bǔ)助工作總結(jié)報(bào)告，主要包括組織開(kāi)展情況、濕地保護(hù)恢復(fù)情況、主要經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的主要問(wèn)題及相關(guān)政策建議等。

財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：濕地保護(hù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)要求

2014中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金申請(qǐng)要求

一、3月10日前上報(bào)紙質(zhì)材料5份。電子版發(fā)至baohch@126.com

二、濕地保護(hù)與恢復(fù)主要任務(wù)及資金支出內(nèi)容參照中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法（財(cái)農(nóng)[2011]423號(hào)）。補(bǔ)助資金主要用于以下支出范圍：

（一）監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購(gòu)置支出。具體包括：監(jiān)測(cè)和保護(hù)站點(diǎn)相關(guān)設(shè)施維護(hù)、巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄修建、小型監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)等所需的專用材料費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、人工費(fèi)、燃料費(fèi)等。

（二）退化濕地恢復(fù)支出．具體包括：植被恢復(fù)、棲息地恢復(fù)、濕地有害生物防治、生態(tài)補(bǔ)水、疏浚清淤等所需的設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、材料費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等。

（三）管護(hù)支出．濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等．

（補(bǔ)助資金不得用于濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)支出、日常辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用支出及辦公用房、職工生活用房等樓堂館所建設(shè)費(fèi)用支出。）

三、主要指標(biāo)：

每個(gè)濕地公園申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額為200萬(wàn)元左右，每個(gè)保護(hù)區(qū)申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額為400萬(wàn)元左右。

濕地恢復(fù)每公頃1—2萬(wàn)元，臨時(shí)管護(hù)人員每人每年2萬(wàn)元（每2000—5000公頃1個(gè)管護(hù)人員。）

注意：濕地恢復(fù)等項(xiàng)目只能在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展。

第三篇：電力設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)

電力設(shè)施保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村、相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，維護(hù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和公共安全、保護(hù)人民群眾的生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下工作意見(jiàn)：

一、健全保電組織,建立保電工作長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)上級(jí)文件精神，及時(shí)調(diào)整電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使保電工作的組織機(jī)構(gòu)更加健全,職能更加完善。各村也要根據(jù)各自的實(shí)際,盡快建立健全保電組織。要加強(qiáng)保電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各成員單位職能作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決保電工作中的重大問(wèn)題。要建立保電工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。村鎮(zhèn)建設(shè)部門在集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要與供電部門協(xié)調(diào)溝通,建立“建筑規(guī)劃會(huì)議制度”,請(qǐng)供電部門參加。供電部門可以對(duì)建筑規(guī)劃中涉及影響電力安全的規(guī)劃措施及時(shí)提出修改建議,保證集鎮(zhèn)建設(shè)既和諧美觀,又確保電網(wǎng)安全運(yùn)行;國(guó)土和林業(yè)部門要在土地審批和植樹(shù)造林方面,嚴(yán)把審批關(guān),避免高壓線下形成新的違章建筑和違章樹(shù)木,對(duì)已有的違章建筑和違章樹(shù)木要及時(shí)進(jìn)行清理整頓;公安、工商等部門要繼續(xù)加大對(duì)廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)的清理和整頓,從源頭上堵住犯罪分子銷贓的渠道。在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪方面,電力主管部門要牽頭,公安部門仍是主力軍,工商、供電等部門要予以密切配合,必要時(shí)可以聯(lián)合采取專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)使涉電案件發(fā)案率明顯下降,案件破獲率顯著提高。

二、繼續(xù)加強(qiáng)保電宣傳,加大保電技術(shù)防范力度宣傳工作是保電工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。要力求做到組織宣傳與群眾宣傳,平時(shí)宣傳與重點(diǎn)抓好宣傳月活動(dòng)相結(jié)合,開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的保電宣傳活動(dòng)。供電所要將保護(hù)電力設(shè)施的法律法規(guī)印成小冊(cè)子發(fā)至各村、相關(guān)單位、部門;要制作保護(hù)電力設(shè)施宣傳圖片,在宣傳月期間進(jìn)行張掛;要充分發(fā)揮專業(yè)巡線員的作用,向群眾散發(fā)保電宣傳單,講解保電法律法規(guī);要在電力線路沿途刷寫(xiě)保電宣傳標(biāo)語(yǔ);要配合保電宣傳月活動(dòng),采取出動(dòng)宣傳車輛、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式進(jìn)行保電宣傳。通過(guò)多種形式、多種渠道的保電宣傳,不斷提高廣大群眾依法用電,依法護(hù)電的自覺(jué)性,為全鎮(zhèn)保電工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

三、建立保電工作督查制度

鎮(zhèn)每一季度要召開(kāi)保電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)保電工作信息,檢查保電措施落實(shí)情況。對(duì)于各村、集鎮(zhèn)區(qū)出現(xiàn)的違章建筑、違章植樹(shù)以及其他電力安全隱患的處理情況,每季度進(jìn)行一次排名,以政府通報(bào)形式發(fā)至各村各部門。對(duì)于及時(shí)解決問(wèn)題的,要予以表?yè)P(yáng);對(duì)于問(wèn)題久拖不決的,要予以批評(píng),直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)由于防范措施不力,出現(xiàn)影響生活、生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的重大電力事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接人員的責(zé)任。

鎮(zhèn)將建立保護(hù)電力設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在保電工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)群防群治的良好工作局面。

四、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組,要督促供電企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施日常管理和維護(hù),落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度。要建立化工、煤氣站、加油站、煙花銷售點(diǎn)、網(wǎng)吧、浴室等特種行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所電力安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,完善電力安全預(yù)警機(jī)制。

第四篇：2013年草原保護(hù)治理補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

2013年草原保護(hù)治理補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn) 為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，2013年中央財(cái)政繼續(xù)安排資金實(shí)施草原防火隔離帶建設(shè)、飛播種草等草原保護(hù)治理補(bǔ)助項(xiàng)目。為確保政策項(xiàng)目落到實(shí)處，切實(shí)提高資金使用效率，特制定本實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、實(shí)施任務(wù)及范圍

（一）草原防火隔離帶建設(shè)。在內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆4?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境草原建設(shè)防火隔離帶2884公里。其中：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)1498公里，吉林省建設(shè)160公里，甘肅省建設(shè)71公里，新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)1025公里，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)130公里。

（二）飛播種草。按照全國(guó)飛播種草規(guī)劃重點(diǎn)布局，根據(jù)基礎(chǔ)條件、適宜飛播面積、擬播地點(diǎn)、技術(shù)措施、飛播成效、資金配套情況等因素，實(shí)施飛播種草示范22萬(wàn)畝。其中：安排內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、陜西等?。▍^(qū)）飛播種草任務(wù)10萬(wàn)畝，重點(diǎn)治理退化草原，恢復(fù)草原植被，改善生態(tài)環(huán)境；安排四川、貴州、湖南、云南等省飛播種草任務(wù)8萬(wàn)畝，重點(diǎn)對(duì)南方水土流失區(qū)及青藏高原地區(qū)退化草原治理和植被恢復(fù)；安排河北、山西兩省飛播種草任務(wù)4萬(wàn)畝，重點(diǎn)用于優(yōu)質(zhì)飼草料資源開(kāi)發(fā)，種草養(yǎng)畜，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富。

二、補(bǔ)助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）草原防火隔離帶建設(shè) 補(bǔ)助資金主要用于在國(guó)界線內(nèi)側(cè)開(kāi)設(shè)、營(yíng)造草原防火隔離帶的機(jī)械翻耕、化學(xué)除草、人工刈割、生物隔離等方面的燃油、除草劑、機(jī)械設(shè)備使用和維護(hù)、勞務(wù)雇工等支出。

（二）飛播種草

主要用于飛機(jī)租賃及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)維護(hù)、燃油購(gòu)置、購(gòu)買草種、組合拌種和丸衣化處理、播前播后地面處理、圍欄和漏播區(qū)域補(bǔ)播等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。其中，調(diào)機(jī)、購(gòu)買草種及組合拌種任務(wù)由省級(jí)草原技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)。每畝中央財(cái)政補(bǔ)助45元。

三、有關(guān)要求

（一）邊境草原防火隔離帶

一是規(guī)范項(xiàng)目資金管理。各地要及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目建設(shè)單位。補(bǔ)助資金要實(shí)行專賬核算，專項(xiàng)監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，做到每一筆支出有測(cè)算依據(jù)、有政府采購(gòu)合同、有支出賬目明細(xì)，做到支付對(duì)象和施工采購(gòu)合同主體一致，禁止補(bǔ)助資金挪用、串用、截留和超范圍支出。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制，推行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，建立檢查監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。各省級(jí)草原主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的檢查監(jiān)督力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)技術(shù)、資金使用、任務(wù)完成等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)方案，限期落實(shí)改進(jìn)措施，確保建設(shè)質(zhì)量。做好相關(guān)資料收集和歸檔立卷，確保檔案資料齊全。三要切實(shí)做好總結(jié)評(píng)估。要及時(shí)組織做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，注重掌握邊境草原火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和建設(shè)防火隔離帶的地段、方式、方法。在以后下達(dá)建設(shè)任務(wù)時(shí)，要對(duì)不適宜建設(shè)防火隔離帶的地段及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并因地制宜地選擇機(jī)耕、機(jī)械打草、人工打草、化學(xué)除草等不同的建設(shè)方式，保障項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)合理性。對(duì)于不能按進(jìn)度要求完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目縣下一調(diào)減任務(wù)或取消補(bǔ)助。省級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門要會(huì)同財(cái)政部門于2013年12月底前將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

（二）飛播種草

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推行目標(biāo)管理責(zé)任制。各省級(jí)草原主管部門要高度重視，組織編制本省區(qū)飛播種草總體計(jì)劃，繪制播區(qū)規(guī)劃圖，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)，制定飛播種草實(shí)施方案。要建立健全飛播種草目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”，確保飛播種草任務(wù)的順利落實(shí)。要引導(dǎo)地方和群眾投資投勞，拓寬融資渠道，在保證質(zhì)量前提下，鼓勵(lì)擴(kuò)大飛播面積。二是強(qiáng)化管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《中央財(cái)政飛播種草補(bǔ)助費(fèi)管理暫行規(guī)定》使用項(xiàng)目資金，做到?？顚Ｓ?。各項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，不得截留或挪用，確保飛播資金發(fā)揮最大的效益。三是推廣新技術(shù)，提高飛播種草科技含量。在飛行作業(yè)、種子組合加工、播前播后地面處理、播區(qū)管理等方面積極推廣新品種、新方法、新技術(shù)，并進(jìn)行組裝配套。在飛行作業(yè)中重點(diǎn)改善導(dǎo)航和撒種系統(tǒng)，在種子丸衣與拌種處理方面進(jìn)一步探索研究采用保水劑、生根粉、根瘤菌、防鼠藥及各種增產(chǎn)肥料等。四是加強(qiáng)執(zhí)法，依法鞏固飛播種草成果。依據(jù)《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁開(kāi)墾、過(guò)度放牧等破壞飛播草場(chǎng)及其附屬設(shè)施的行為，保護(hù)飛播成果。

第五篇：加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)

加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)施

意見(jiàn)

加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn) 為了進(jìn)一步改善金融服務(wù)，優(yōu)化金融消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，維護(hù)廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市金融業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，現(xiàn)就市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，金融已經(jīng)成為人民群眾生活中不可或缺的社會(huì)活動(dòng)之一。在金融產(chǎn)品與服務(wù)種類眾多、金融工具創(chuàng)新頻繁的新形勢(shì)下，金融消費(fèi)領(lǐng)域的糾紛也日漸增多，積極穩(wěn)妥地處

理金融消費(fèi)爭(zhēng)議，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，不僅是優(yōu)化金融消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)金融行業(yè)形象、促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，更是增強(qiáng)消費(fèi)者信心、維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的迫切要求，也是鞏固我市信用環(huán)境建設(shè)成果、優(yōu)化投融資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。全市各金融機(jī)構(gòu)要從推動(dòng)金融業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，有利于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。金融消費(fèi)者是市場(chǎng)供求的關(guān)鍵一方，不僅是金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者，也是市場(chǎng)秩序的維護(hù)者和監(jiān)督者。維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督，有利于金融機(jī)構(gòu)正確執(zhí)行國(guó)家的金融法律法規(guī)，主動(dòng)加大金融服務(wù)和產(chǎn)品的宣傳力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防止金融機(jī)構(gòu)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，有利于改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)量，提高金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。消費(fèi)者是金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的原動(dòng)力。維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，妥善處置金融消費(fèi)糾紛，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)掌握社會(huì)公眾金融消費(fèi)需求，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的促進(jìn)作用。

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，有利于保障和改進(jìn)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律制度尚不完善，金融消費(fèi)者維權(quán)普遍存在較大困難，有些消費(fèi)糾紛已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不利因素。切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，是落實(shí)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是保障公民權(quán)利、推進(jìn)依法行政的具體措施，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、接受社會(huì)監(jiān)督的具體體現(xiàn)。

二、高度重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中存在的問(wèn)題近年來(lái)，市金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，金融

體系不斷健全，金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融產(chǎn)品日益豐富，消費(fèi)者在金融業(yè)快速發(fā)展中獲得了更多高效便捷的金融服務(wù)。與此同時(shí)，市各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)金融消費(fèi)者維權(quán)需要，普遍開(kāi)通了消費(fèi)者投訴熱線，基本上能夠及時(shí)妥善處理消費(fèi)者投訴，但各家金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的工作進(jìn)展不夠平衡，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，諸如金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)的漏洞、格式合同的不公正條款、柜臺(tái)服務(wù)的態(tài)度問(wèn)題、日常業(yè)務(wù)的效率問(wèn)題、服務(wù)收費(fèi)不合理、信息披露不充分、代客理財(cái)業(yè)務(wù)不規(guī)范、客戶隱私保護(hù)不到位等侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是個(gè)別損害金融消費(fèi)者權(quán)益的典型案例還引發(fā)了媒體與社會(huì)的廣泛關(guān)注，在一定程度上影響了整個(gè)金融業(yè)的形象，致使金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)加大。這些現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)全市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作提出了新的更高的要求，客觀上也要求各家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平，認(rèn)

真糾改存在的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕損害金融消費(fèi)者權(quán)益的行為，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，維護(hù)金融行業(yè)良好的社會(huì)形象。

三、加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要措施

建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市政府金融辦、市工商局、人民銀行、銀監(jiān)局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲(chǔ)銀行、甘肅銀行建設(shè)路支行、武都農(nóng)村合作銀行、武都金橋村鎮(zhèn)銀行、華龍證券證券服務(wù)部等單位組成的市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在人民銀行，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)。

強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任意識(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持將金融消費(fèi)者權(quán)益

保護(hù)的理念和要求體現(xiàn)在業(yè)務(wù)操作、日常服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)身處地地為消費(fèi)者著想，真心實(shí)意地對(duì)客戶負(fù)責(zé)。各金融機(jī)構(gòu)要積極更新改造營(yíng)業(yè)場(chǎng)所軟硬件設(shè)施，為消費(fèi)者提供舒適的服務(wù)環(huán)境和便捷的自助服務(wù)設(shè)備。要加強(qiáng)員工金融法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，引導(dǎo)員工充分認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中應(yīng)對(duì)客戶承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和操作規(guī)程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，提升窗口服務(wù)水平，提高消費(fèi)者的滿意度。

保障金融消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。各金融機(jī)構(gòu)要充分履行必要的告知義務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)透明度，主動(dòng)公示金融服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，完善涉及金融消費(fèi)者權(quán)益的信息披露辦法，細(xì)化信息披露范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言和方式，全面、客觀、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品介紹和風(fēng)險(xiǎn)提示，不得故意夸大產(chǎn)品收益，不得做引人誤解的虛假

宣傳，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各金融機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和金融業(yè)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，充分尊重客戶的自主選擇權(quán)，按照公平、自愿、平等的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信地履行合同。加強(qiáng)金融消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。各金融機(jī)構(gòu)在收集、使用、保存?zhèn)€人金融信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，采取有效措施加強(qiáng)個(gè)人金融信息保護(hù)，確保金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全，防止泄露和濫用，特別是在收集個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理原則，不得收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息，除法律法規(guī)規(guī)定外不得對(duì)外提供個(gè)人賬戶及相關(guān)信息，嚴(yán)禁違法使用個(gè)人金融信息。完善金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要整合客戶服務(wù)、客戶投訴處理、后臺(tái)支持等資源，理順內(nèi)部投訴處理工作流程，明確相關(guān)部門、崗位和人員工作職責(zé)，建立健全本單位消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。要在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公布對(duì)外投訴

電話及網(wǎng)絡(luò)、信函等投訴方式，暢通金融消費(fèi)者投訴渠道。金融機(jī)構(gòu)要不斷完善消費(fèi)爭(zhēng)議處置流程，對(duì)客戶投訴事項(xiàng)，要認(rèn)真核查、及時(shí)處理、盡快告知，避免因投訴處理不當(dāng)致使矛盾升級(jí)而造成不良社會(huì)影響。各金融機(jī)構(gòu)要將投訴處理工作納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和內(nèi)控評(píng)價(jià)體系，建立消費(fèi)者投訴信息庫(kù)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者行為研究，對(duì)消費(fèi)者投訴較為集中的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行反思，采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

建立金融消費(fèi)者維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議要將金融知識(shí)宣傳普及活動(dòng)作為消費(fèi)者維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要抓手，組織各成員單位采取有效方式，切實(shí)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳工作，要通過(guò)舉辦金融宣傳周、金融知識(shí)講座、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所告示、新聞媒體等多種形式，廣泛宣傳金融法律法規(guī)、金融政策、金融產(chǎn)品與服務(wù)、金融維權(quán)等知識(shí)，提高消費(fèi)者的金融素質(zhì)，增強(qiáng)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立依法維權(quán)的理

念。人民銀行、銀監(jiān)局要設(shè)立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者申訴、爭(zhēng)議事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、糾紛調(diào)解處理、政策法規(guī)咨詢等工作，監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好消費(fèi)者投訴處理工作，確保各類金融消費(fèi)糾紛得到妥善處置。對(duì)于嚴(yán)重?fù)p害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員談話、責(zé)令限期整改、依法進(jìn)行檢查監(jiān)督、實(shí)施行政處罰、在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行案例披露等懲戒措施給予嚴(yán)肅處理。