第一篇:創(chuàng)新是檢察工作不竭的動(dòng)力之源
創(chuàng)新是檢察工作不竭的動(dòng)力之源
編者按:本期檢察大講堂的主講是河南省洛陽(yáng)市新安縣人民檢察院的檢察長(zhǎng)張金海。2007年以來(lái),新安縣人民檢察院始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作。在實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”檢察工作主題上,走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路,體現(xiàn)了檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,突出了檢察工作與社會(huì)生活的實(shí)際需求相一致的基本政治要求。同時(shí)在與社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同進(jìn)步中,贏得了檢察機(jī)關(guān)的自身發(fā)展。2007年以來(lái),新安縣人民檢察院分別榮獲了最高人民檢察院授予的“全國(guó)文明接待示范窗口”,河南省政府命名為“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)園林單位”、“省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù),兩次被河南省人民檢察院評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”,2009年2月,被最高人民檢察院授予“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。
張金海檢察長(zhǎng)在基層檢察長(zhǎng)班上的講課內(nèi)容都是“干貨”,總結(jié)了他們立足新安縣檢察院的實(shí)際,勇于在工作思路、業(yè)務(wù)機(jī)制、管理方法等方面開拓創(chuàng)新,大膽嘗試的經(jīng)驗(yàn)和具體做法,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。本欄目節(jié)選了“機(jī)制創(chuàng)新”與“方法創(chuàng)新”兩個(gè)精彩部分,與廣大讀者共饗。
2007年新安縣人民檢察院新一屆黨組成立,我們結(jié)合我院院小人少,榮譽(yù)偏高的現(xiàn)實(shí)狀況,立足突破檢察工作的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和社會(huì)發(fā)展的豐富現(xiàn)狀這一矛盾格局。在工作思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽嘗試,高點(diǎn)定位,始終以開放的心態(tài)謀劃?rùn)z察工作,確定了一條適合新安縣檢察院自身發(fā)展的工作之路。
一、遵循規(guī)律、盤活全局,重在機(jī)制創(chuàng)新
實(shí)踐中,我們緊緊抓住了檢察業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)內(nèi)容與豐富多樣的社會(huì)需求這一矛盾,認(rèn)真加以解決,在遵循檢察工作規(guī)律,尊重立法精神的前提下,我們著眼于機(jī)制創(chuàng)新,從而盤活全局,推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作深入開展,出現(xiàn)了一批在全國(guó)范圍看得見、叫得響的亮點(diǎn)工作,其中有七項(xiàng)亮點(diǎn)工作得到了最高檢察機(jī)關(guān)不同形式的認(rèn)可。我們?cè)跇I(yè)務(wù)建設(shè)中的系統(tǒng)創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是顯現(xiàn)型正義刑事司法模式的建立,帶動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)卓有成效地開展;二是大力推行檢察工作社會(huì)化,豐富了檢察工作內(nèi)容,突出了檢察業(yè)務(wù)工作地位,樹立了檢察機(jī)關(guān)威信。
(一)顯現(xiàn)型正義刑事司法模式建設(shè)
中政委在全國(guó)政法機(jī)關(guān)廣泛開展的社會(huì)主義法治理念教育,啟發(fā)了我們的工作思路。如何實(shí)現(xiàn)讓人民群眾看得見的公平正義成為我們刑事司法的價(jià)值選擇。幾年來(lái),我們本著這一目標(biāo),積極探索創(chuàng)新了一系列工作機(jī)制。
一是本著恢復(fù)社會(huì)和諧和節(jié)省刑罰資源的原則,積極探索實(shí)踐和規(guī)范運(yùn)行刑事和解制度。刑事和解是近幾年來(lái)很多司法機(jī)關(guān)基于構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求,在處理刑事案件中為了化解矛盾沖突,而普遍采取的一項(xiàng)創(chuàng)新措施,但從其它地方的司法實(shí)踐看,程序分流把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)違法處分案件現(xiàn)象,造成了新的社會(huì)矛盾。為此我們著眼于充分發(fā)揮刑事和解在化解矛盾,減少對(duì)抗的積極作用的同時(shí),規(guī)范程序運(yùn)作,杜絕違法處分案件,使案件當(dāng)事人能心服口服,我們制訂了《關(guān)于偵監(jiān)、公訴部門適用刑事和解辦理刑事案件的意見》,明確規(guī)定了實(shí)行刑事和解的案件范圍,實(shí)行刑事和解的條件、程序以及和解的司法效力。幾年來(lái)的實(shí)踐證明,通過(guò)刑事和解處理的163起案件,沒有一起引發(fā)當(dāng)事人上訪事件。沒有一起當(dāng)事人之間引發(fā)新的沖突。實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的司法效果和社會(huì)效果。
二是在辦理未成年人犯罪案件中,探索了體現(xiàn)社會(huì)效果優(yōu)先化的工作機(jī)制。第一,我們制定了《辦理未成年人犯罪工作意見》,進(jìn)一步明確了在辦理未成年人犯罪案件中提前介入制度、強(qiáng)制措施從寬制度、人格品行調(diào)查制度、再犯可能性評(píng)估制度、成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)制度等。通過(guò)落實(shí)這些制度,使處理的每一起未成年人犯罪案件都能在個(gè)人利益、社會(huì)利益、司法利益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),突出了社會(huì)效果。第二,關(guān)注未成年人回歸社會(huì),建立了問(wèn)題少年成長(zhǎng)經(jīng)歷跟蹤制度。我們實(shí)行了案件承辦人與犯罪的未成年人“一對(duì)一”幫教措施,在人格品行調(diào)查、成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)、再犯可能性評(píng)估基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、單位、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)各界的監(jiān)督幫教作用,使這些問(wèn)題少年在事后的每一個(gè)成長(zhǎng)階段都有人關(guān)注,為其盡快回歸社會(huì)提供了保證。第三,重視網(wǎng)絡(luò)影響。為預(yù)防青少年犯罪探索新途徑,我們根據(jù)近幾年的辦案情況,寫出了《未成年人受網(wǎng)絡(luò)影響犯罪的預(yù)防及對(duì)策》的調(diào)研報(bào)告,最高人民檢察院曹建明檢察長(zhǎng)親自批示。此報(bào)告又被中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),被評(píng)為2009年全國(guó)黨政系統(tǒng)優(yōu)秀信息。為了有效防止和減少未成年人受網(wǎng)絡(luò)影響犯罪,我們建立了與公安、文化市場(chǎng)管理部門的信息溝通制度,刑事個(gè)案與行政執(zhí)法對(duì)接制度,突出并強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中的影響力和話語(yǔ)權(quán),對(duì)減少和預(yù)防青少年受網(wǎng)絡(luò)影響犯罪實(shí)現(xiàn)了有效的檢察監(jiān)督,三是積極探索刑事案件處理中被害人一攬子民事補(bǔ)救機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮矛盾化解和情感平撫的兩個(gè)作用。首先與公安聯(lián)合建立了訴前財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度。要求公安機(jī)關(guān)在辦理可能涉及民事賠償?shù)男淌掳讣r(shí),同時(shí)調(diào)查犯罪嫌疑人及其家庭財(cái)產(chǎn)狀況,登記造冊(cè),為后續(xù)環(huán)節(jié)有效處理民事賠償問(wèn)題奠定了基礎(chǔ),并有效防止了犯罪嫌疑人及其家屬惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),有效保護(hù)了受害人的民事權(quán)益。這一做法被《檢察日?qǐng)?bào)》二版頭條作為"2008亮點(diǎn)”加編者按刊發(fā)。其次探索建立了民事代位賠償制度。即對(duì)于確需賠償而犯罪嫌疑人及其家屬?zèng)]有賠付能力的,我們積極探索犯罪嫌疑人的最近姻親、血親關(guān)系序列中有賠付能力的人代位賠償,這樣既保證了被害人民事權(quán)益減少了矛盾對(duì)抗,又取得了被害人建議從輕處理的諒解,為刑事和解探索了一條新路子。落實(shí)這項(xiàng)制度,我們始終堅(jiān)持三項(xiàng)原則,即關(guān)聯(lián)原則、自愿原則、能力相當(dāng)原則。再次是建立檢察調(diào)解制度。即經(jīng)過(guò)訴前財(cái)產(chǎn)調(diào)查和民事代位賠償之后的案件到公訴環(huán)節(jié)以后,由案件承辦人主動(dòng)主持雙方當(dāng)事人就民事部分進(jìn)行調(diào)解。第四是建立民事執(zhí)行延伸監(jiān)督制度。即附帶民事訴訟判決做出后,是否得到了執(zhí)行。由民行部門、監(jiān)所部門共同監(jiān)督法院予以執(zhí)行,為保證刑事被害人的民事賠償權(quán)益落實(shí)設(shè)立了最后一道監(jiān)督防線,此項(xiàng)措施由高檢院辦公廳以《檢察簡(jiǎn)報(bào)》形式向全國(guó)推廣。
四是在辦理自偵案件過(guò)程中,注意探索拉長(zhǎng)檢察工作服務(wù)鏈條,體現(xiàn)刑事司法的恢復(fù)性功能。兩項(xiàng)自偵案件經(jīng)初查之后往往出現(xiàn)三種結(jié)果。即立案、舉報(bào)失實(shí),有違法情況但不符合立案條件,對(duì)于第三種結(jié)果檢察機(jī)關(guān)處理稍有不慎就會(huì)帶來(lái)不良社會(huì)影響。為此我們采取了兩項(xiàng)措施,重點(diǎn)解決這類問(wèn)題。一是對(duì)于有違法事實(shí)存在,但不符合立案條件的,我們利用檢察機(jī)關(guān)辦案的影響力敦促有關(guān)涉嫌人員把違法行為破壞的利益關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系糾正過(guò)來(lái),從而消除矛盾;二是建立了初查結(jié)果與紀(jì)檢監(jiān)察部門案件對(duì)接制度。我們定期將違紀(jì)但不夠立案的案件向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交,并督促反饋結(jié)果,保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
五是在預(yù)防職務(wù)犯罪中積極構(gòu)建社會(huì)化大預(yù)防格局。一是建立了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)了懲防
一體化信息控制的全社會(huì)覆蓋。我們把所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)內(nèi)容、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)分工以及行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行軌跡等全部統(tǒng)一收集,建立信息資料庫(kù),使職務(wù)犯罪預(yù)防更加系統(tǒng),更有針對(duì)性,同時(shí)也為偵查工作提供了豐富的信息支持。二是建立并推行了檢察建議論證機(jī)制。要求每個(gè)檢察建議發(fā)出之前都要經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士的充分論證,突出了檢察建議的針對(duì)性、實(shí)效性,解決外行建議內(nèi)行的問(wèn)題。此項(xiàng)制度被高檢院預(yù)防廳向全國(guó)推廣,并已經(jīng)成為2009年全國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的考核內(nèi)容之一。三是建立了預(yù)防職務(wù)犯罪自律協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪預(yù)防由他律向自律轉(zhuǎn)變。我們把轄區(qū)內(nèi)所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)以及部分股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納為會(huì)員,成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪自律協(xié)會(huì)”,并登記為社團(tuán)法人資格。協(xié)會(huì)的成立真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作由機(jī)關(guān)走向社會(huì),由他律走向自律,由被動(dòng)接受向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變。
六是在處理信訪案件中,本著“防、疏、治”的原則,探索了一系列行之有效的制度:首先積極探索社會(huì)人士參與的工作制度。對(duì)長(zhǎng)期纏訪、鬧訪案件,我們主動(dòng)吸納上訪人信任的社會(huì)人士參與,吸納上訪人中間懂理知法的人士參與,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量解決上訪問(wèn)題,取得了意想不到的好效果。其次實(shí)行了信訪案件原始辦案人終身責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生上訪的案件,哪個(gè)環(huán)節(jié)上訪人不滿意,由哪個(gè)環(huán)節(jié)的原始辦案人出面協(xié)調(diào)解決,實(shí)行上訪事由終身責(zé)任追究。這樣既增強(qiáng)了辦案人員的責(zé)任心,又使上訪事項(xiàng)能得以及時(shí)處理。再次是以便民服務(wù)為宗旨,實(shí)行信訪案件“直通車”制度。即對(duì)新發(fā)生的信訪案件在分類歸口的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)有司法資源能及時(shí)予以答復(fù)和解決的,由信訪人員直接與信訪事項(xiàng)案件承辦人對(duì)接,規(guī)定一定時(shí)間予以解決??旖莸男旁L解決機(jī)制,不僅促進(jìn)了社會(huì)矛盾及時(shí)化解,也減少了重信重訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。
(二)大力推進(jìn)檢察工作社會(huì)化建設(shè),不斷提高檢察機(jī)關(guān)影響力和執(zhí)法公信力
近年來(lái),我們提出了“檢察工作與社會(huì)需求互動(dòng)、檢察事業(yè)與社會(huì)發(fā)展同步”的檢察工作新理念,變被動(dòng)服務(wù)大局為主動(dòng)融入大局,大力推進(jìn)檢察工作社會(huì)化建設(shè),開拓了檢察工作新局面,豐富了檢察工作新內(nèi)容,樹立了檢察機(jī)關(guān)新形象。
首先是系統(tǒng)建立配套銜接的社會(huì)化工作新機(jī)制。一是建立黨組成員聯(lián)系基層工作制度。每個(gè)黨組成員常年聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),搭建了與基層黨委、政府、群眾自治組織直接的信息溝通平臺(tái),及時(shí)了解基層組織和基層群眾對(duì)檢察工作的需求、要求,保證了檢察工作方向與社會(huì)實(shí)際需求并行。二是建立了社會(huì)形象調(diào)查制度。由紀(jì)檢部門牽頭,定期到礦產(chǎn)資源比較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,調(diào)查了解社會(huì)群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的反映,收集檢察人員可能涉及的信息,社會(huì)人員非法采礦的信息以及管理部門瀆職行為信息,為加強(qiáng)隊(duì)伍管理,拓寬檢察工作視野提供第一手資料。三是建立了檢察工作聯(lián)絡(luò)員制度。我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和主要村組聘請(qǐng)了二十多位檢察工作聯(lián)絡(luò)員,就涉及檢察工作的各方面問(wèn)題可以直接與檢察長(zhǎng)聯(lián)系,保證了社會(huì)信息與檢察決策互通。四是在主要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立檢察工作聯(lián)絡(luò)辦公室,使檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí)了解工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)周邊環(huán)境。政府服務(wù)平臺(tái)等涉檢涉訴信息,保證了檢察工作的針對(duì)性、方向性。
其次是主動(dòng)投入社會(huì)化的工作領(lǐng)域。一是汶川地震以后,我們就中小學(xué)危房問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,瀆偵部門深入調(diào)查,查處了一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職案件,同時(shí)就此問(wèn)題督促政府有關(guān)職能部門進(jìn)行普遍整改。二是關(guān)注政府財(cái)政性投資領(lǐng)域資金使用,督促政府加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。我們對(duì)農(nóng)村五保救濟(jì)資金使用進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)并追繳騙保資金200余萬(wàn)元:對(duì)小浪底水庫(kù)移民款騙賠問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查:對(duì)虛報(bào)套取國(guó)家退耕還林資金行為進(jìn)行調(diào)查;對(duì)扶貧資金的使用進(jìn)行調(diào)查;對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)騙取政府儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼行為進(jìn)行了調(diào)查:對(duì)城建市政部門偽造虛報(bào)工程騙取財(cái)政資金行為進(jìn)行調(diào)查,共查處政府投資領(lǐng)域貪污賄賂案件14件,有效督促了政府部門加強(qiáng)監(jiān)管。三是關(guān)注礦產(chǎn)資源開發(fā),規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源較多,三年來(lái)共查處涉礦領(lǐng)域職務(wù)犯罪13件,其他刑事案件30余件。四是關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)濰護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)治久安。以打擊涉礦引發(fā)的尋釁滋事,聚眾斗毆犯罪為切入點(diǎn)。集中打擊農(nóng)村中的黑惡勢(shì)力:從嚴(yán)從重查處農(nóng)村干部貪污、挪用等職務(wù)犯罪案件,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)秩序。保障廣大農(nóng)民利益,監(jiān)督涉農(nóng)資金的使用,確保中央政策真正惠及于民。三年來(lái)共辦理涉及“三農(nóng)”利益的各類案件200余件。五是關(guān)注財(cái)政收支,協(xié)調(diào)稅收稅源問(wèn)題。我們和稅務(wù)部門聯(lián)手,規(guī)范稅收征費(fèi)秩序,協(xié)調(diào)解決了一批駐新安的關(guān)聯(lián)企業(yè)利用內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制逃避稅收屬地征費(fèi)問(wèn)題,使財(cái)政增收5000余萬(wàn)元,防止了稅收流失;我們還對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域欠稅、偷稅問(wèn)題進(jìn)行集中清理,查處了有關(guān)職能部門個(gè)別人員的瀆職犯罪,追繳了700余萬(wàn)元欠繳、漏繳的稅收。我們?cè)诓樘幝殑?wù)犯罪中,把涉案法人的稅收問(wèn)題作為工作的重要內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)糾正涉稅違法犯罪問(wèn)題,保證了財(cái)政增收。六是關(guān)注城市土地交易問(wèn)題,保護(hù)土地開發(fā)利用合法秩序。以查處瀆職犯罪為切入點(diǎn)。清查土地出讓規(guī)模,發(fā)現(xiàn)并打擊非法占地行為;清查土地出讓金欠交、漏交問(wèn)題,協(xié)助政府職能部門追繳土地出讓金3000余萬(wàn)元;通過(guò)這些工作查處了非法土地轉(zhuǎn)讓、非法房地產(chǎn)交易、非法建設(shè)項(xiàng)目審批中瀆職犯罪12件。
檢察工作社會(huì)化的工作模式,給檢察工作帶來(lái)了卓有成效的收獲。一是發(fā)展了檢察業(yè)務(wù),無(wú)論兩項(xiàng)自偵還是刑事檢察工作,正是因?yàn)樯鐣?huì)化的工作思路。開闊了視野,保證了案源,突出了檢察工作良好社會(huì)效果的實(shí)現(xiàn):二是豐富了檢察工作內(nèi)容,探索社會(huì)化的工作機(jī)制,使我們真正把辦案和監(jiān)督兩盤棋走活,使辦案寓于監(jiān)督之中,而監(jiān)督不只是辦案,而是在更廣泛的層面上影響著社會(huì)各職能部門。凸現(xiàn)了檢察監(jiān)督的影響力:三是樹立了檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的威信,提高了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。檢察工作寬視野、大范圍地規(guī)范監(jiān)督,促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展中各職能部門的依法行政、規(guī)范管理。檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)明顯增多,檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)地位明顯提升,真正實(shí)現(xiàn)了變辦案樹威為靠監(jiān)督樹威。
二、文化滲透、細(xì)節(jié)管理,突出方法創(chuàng)新
(一)致力文化建設(shè)抓實(shí)際能力培養(yǎng),堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合
一直以來(lái),我們始終把干警的實(shí)際工作能力提高作為提高法律監(jiān)督能力的根本,作為隊(duì)伍、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的龍頭,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)行外因引導(dǎo)與內(nèi)因推動(dòng)兩種措施。第一,持續(xù)不斷地推行特色化的崗位練兵措施。我們要求每個(gè)科室根據(jù)自己不同業(yè)務(wù)內(nèi)容,以及各個(gè)崗位所需要培養(yǎng)和提高什么樣的能力,設(shè)計(jì)出相應(yīng)載體。采取豐富多樣的形式,經(jīng)常性的進(jìn)行特色化的崗位練兵活動(dòng),有效提高了崗位練兵實(shí)效,促進(jìn)了一線干警實(shí)際工作能力的提高。第二,實(shí)行一案一講評(píng)制度,及時(shí)總結(jié)交
流工作經(jīng)驗(yàn)。第三,實(shí)現(xiàn)了參與高端理論活動(dòng)常態(tài)化,促進(jìn)隊(duì)伍理論品位提升。我們與北京師范大學(xué)建立為期三年的培訓(xùn)機(jī)制,邀請(qǐng)到了高銘暄、趙秉志、樊崇義等一批全國(guó)知名專家到我院調(diào)研、講學(xué)、贈(zèng)書。又與中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合建立了全國(guó)首家法學(xué)博士生掛職實(shí)踐基地,開創(chuàng)了法學(xué)教育理論與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)新模式。這種高端理論活動(dòng)的積極參與,推動(dòng)了隊(duì)伍理論與理性的自信,實(shí)現(xiàn)了理論品位的提升。四是堅(jiān)持了檢察長(zhǎng)每月一課制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)與干警知識(shí)、思想、經(jīng)驗(yàn)的交流與互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了言傳身教與能力建設(shè)相互影響、相互促進(jìn)。
(二)檢察業(yè)務(wù)管理抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),培養(yǎng)規(guī)范意識(shí)
第一,建立了案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審委員會(huì),依托檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu),定期抽調(diào)全院部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志,對(duì)主要業(yè)務(wù)科室所辦案件進(jìn)行抽查,對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審監(jiān)督,評(píng)審結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。這樣的隨機(jī)隨時(shí)對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了辦案部門和辦案人員責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。第二,實(shí)行了初查案件立卷歸檔制度。所有初查的線索,不管成案與否,我們都立卷歸檔。第三,實(shí)行了案件說(shuō)情報(bào)告制度。面對(duì)說(shuō)情我們要變“堵”為“疏”,專門制定了《新安縣人民檢察院案件說(shuō)情報(bào)告制度》,明確了案件說(shuō)情的幾種情形,說(shuō)情案件的處理程序,以及說(shuō)情事項(xiàng)在法律原則范圍內(nèi)從輕減輕情節(jié)的確認(rèn)程序。通過(guò)制度規(guī)范,使案件說(shuō)情這種社會(huì)現(xiàn)象陽(yáng)光化,避免了暗箱操作,減小了案件承辦人的風(fēng)險(xiǎn),把人情因素納入司法原則范圍內(nèi)考量。既體現(xiàn)了辦案原則,也體現(xiàn)了人文關(guān)懷,使司法活動(dòng)與社會(huì)人情有機(jī)融合,相得益彰。第四,為確保公訴案件質(zhì)量,總結(jié)并實(shí)行“三議兩對(duì)照”工作法。“三議”即公訴案件實(shí)行科室案件承辦人相互研究評(píng)議。主管檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)參與評(píng)議,檢察委員會(huì)決策評(píng)議?!皟蓪?duì)照”即起訴意見書與起訴書相對(duì)照,看公訴環(huán)節(jié)不予認(rèn)定犯罪事實(shí)及理由是否成立:法院判決書與起訴書相對(duì)照,看法院認(rèn)定的犯罪事實(shí)與起訴書認(rèn)定的犯罪事實(shí)有什么差別,理由是否成立,決定是否抗訴。這一簡(jiǎn)便易行的工作方法,保證了公訴部門三年來(lái)的1041起1650人的案件無(wú)一案一人存在質(zhì)量問(wèn)題。第五,實(shí)行了“下行案件”嚴(yán)格把關(guān)措施。所謂“下行案件”是指不捕、不訴、撤案等可能在檢察環(huán)節(jié)終結(jié)程序的案件,對(duì)這類案件我們實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)。決策權(quán)上提一級(jí)。本來(lái)由科室、主管檢察長(zhǎng)可以決定的案件,上提到檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)決定。這樣既體現(xiàn)對(duì)這類案件慎重、慎權(quán),又在案件決策上形成相互監(jiān)督制約的機(jī)制,保證了這類案件的質(zhì)量。
(三)干警行為管理抓小節(jié),培養(yǎng)從善如流的規(guī)矩意識(shí)
作為檢察長(zhǎng),我們都深感到處在社會(huì)變改時(shí)期的檢察隊(duì)伍思想活躍,價(jià)值觀念多元,行為方式多元。為此,在干警行為管理上,我們注意抓小節(jié),意在培養(yǎng)干警的規(guī)矩意識(shí),紀(jì)律觀念。第一,我們創(chuàng)新并推行了《干警瑕疵行為公示制度》。對(duì)干警中存在的違規(guī)違紀(jì),但又夠不上紀(jì)律處分的日常不良行為,我們統(tǒng)稱為“瑕疵行為”,對(duì)發(fā)生這些行為的干警,我們?cè)谠豪镫娮语@示屏上進(jìn)行公示七天,并納入目標(biāo)管理,一年累計(jì)三次被公示的取消年終評(píng)先資格。這一措施,充分發(fā)揮了制度約束和輿論評(píng)價(jià)兩個(gè)作用,對(duì)規(guī)范干警的日常小節(jié)行為起到了明顯的糾偏作用。該制度被《檢察日?qǐng)?bào)》作為亮點(diǎn)工作刊發(fā)。第二,注重發(fā)揮社會(huì)形象調(diào)查制度對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量管理監(jiān)督隊(duì)伍。幾年來(lái),我們?cè)谡{(diào)查中注意發(fā)現(xiàn)收集社會(huì)層面對(duì)檢察干警的評(píng)價(jià),掌握干警行為在社會(huì)面上的表現(xiàn),從而有針對(duì)性地關(guān)注并解決干警的特定問(wèn)題,進(jìn)行個(gè)別教育、個(gè)別管理,保證了隊(duì)伍中問(wèn)題性行為管理有的放矢。第三,建立了執(zhí)法行為監(jiān)督員制度。我們?cè)谌h聘請(qǐng)了120名執(zhí)法行為監(jiān)督員,隨時(shí)隨處監(jiān)督干警業(yè)內(nèi)業(yè)外行為。通過(guò)這一系列制度設(shè)計(jì),關(guān)注行為小節(jié),目前干警的規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。
幾年來(lái)的檢察工作創(chuàng)新之路使我們深深感到,只有與時(shí)俱進(jìn)。才能贏得發(fā)展,只有滿足社會(huì)生活的實(shí)際需求,才能實(shí)現(xiàn)檢察工作的社會(huì)功能定位、政治功能定位。創(chuàng)新是檢察工作不竭的動(dòng)力之源。
責(zé)任編輯:苗紅環(huán)
第二篇:創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力
創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力
——參觀海爾集團(tuán)有感
生產(chǎn)管理部一車間 姜英姿 幾年前,公司曾組織我們?nèi)w員工觀看了《首席執(zhí)行官》這部電影,當(dāng)時(shí)海爾總裁下令將所有存在質(zhì)量隱患的冰箱全部銷毀的舉措給我留下了很深的印象,后來(lái)需要更換家用電器的時(shí)候,我相繼選擇了海爾的空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等。當(dāng)聽說(shuō)公司要組織參觀海爾集團(tuán)時(shí),我就產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的好奇感,遺憾的是這次我們沒能親臨海爾的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),只是參觀了海爾的幾個(gè)展示廳,整個(gè)過(guò)程中給我震撼最大的是海爾人“創(chuàng)新領(lǐng)先,永續(xù)發(fā)展”的創(chuàng)新精神。
創(chuàng)新是海爾文化的靈魂,海爾用創(chuàng)新精神創(chuàng)造了世界品牌。本著“用戶的心是最珍貴的資源 ”的原則,以“走進(jìn)去,走出去,走上去”的發(fā)展方式,在不到二十年的時(shí)間里,海爾從一個(gè)瀕臨倒閉的集體小廠發(fā)展成為一個(gè)全球知名的跨國(guó)集團(tuán),海爾發(fā)展的每一步都伴隨著創(chuàng)新突破,伴隨著對(duì)自我的不斷否定和超越。海爾集團(tuán)的總裁張瑞敏說(shuō)道:“海爾精神就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神!創(chuàng)業(yè)精神就是每天從零開始,創(chuàng)新精神就是每天比昨天有提高!”。是啊,我們每天都在自己的崗位工作著,我們最了解自己操作的設(shè)備,最了解自己所在的生產(chǎn)線,有沒有可以改進(jìn),可以創(chuàng)新的地方呢?日復(fù)一日,年復(fù)一年,我們究竟有沒有認(rèn)真思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題呢?
海爾人的創(chuàng)新還體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)由制造商到服務(wù)商的轉(zhuǎn)變,很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),但海爾人真真正正落實(shí)到了實(shí)處:針對(duì)不同身高人的需求,他們?cè)O(shè)計(jì)了可升降的灶臺(tái);針對(duì)不同年齡的人,他們?cè)O(shè)計(jì)了智能臥室;針對(duì)不同風(fēng)俗習(xí)慣的人,他們?cè)O(shè)計(jì)了防臭冰箱。還有
專為農(nóng)村地區(qū)設(shè)計(jì)的安全節(jié)能家電;能洗12件阿拉伯大袍的洗衣機(jī);適合存放榴蓮的防臭冰箱;可遙控的溫馨家裝等等。耳目一新的同時(shí),我更被海爾人追求卓越,永不自滿,永遠(yuǎn)進(jìn)取,永遠(yuǎn)創(chuàng)新的精神感染著。被他們居安思危、居危思進(jìn)、永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,永遠(yuǎn)如履薄冰的憂患意識(shí)“震撼著;被他們”日事日畢、日清日高"的管理模式激勵(lì)著。21世紀(jì)是創(chuàng)新的世紀(jì),隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),創(chuàng)新將更為廣泛,更為深刻,更為迅速。面對(duì)世界范圍突飛猛進(jìn)的科技革命,創(chuàng)新對(duì)于我們尤為重要。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,小到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)工廠,只有不斷創(chuàng)新,才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于領(lǐng)先的地位。反之,思想僵化,墨守成規(guī),就必然落后于時(shí)代變遷的腳步,甚至?xí)伙w速發(fā)展的時(shí)代所拋棄。我們每一個(gè)新時(shí)代人都應(yīng)該立刻行動(dòng)起來(lái),從我做起、從現(xiàn)在做起,在工作中追求創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步。,中學(xué)課本里說(shuō)創(chuàng)新即是指一種精神,也泛指創(chuàng)造任何一種新的事物,同時(shí)也專指科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的發(fā)明創(chuàng)造?,F(xiàn)在被國(guó)際社會(huì)廣泛接受和應(yīng)用的是奧地利世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1921年提出的創(chuàng)新是指將生產(chǎn)要素的新組合引進(jìn)生產(chǎn)體系,這種新組合包括引進(jìn)新產(chǎn)品,引入新技術(shù),開辟新市場(chǎng),控制原材料的新供應(yīng)來(lái)源,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織等五種情況。雖然創(chuàng)新的幾種不同涵義各有其應(yīng)用的領(lǐng)域和范圍,但他們的共性都是創(chuàng)造性。作為生產(chǎn)車間的一名普通員工,這些創(chuàng)新大計(jì)可能離我們很遙遠(yuǎn),我們多數(shù)人都在從事著簡(jiǎn)單的,平凡的、瑣碎的工作。天天如此、月月如此、年年如此,許多人有了倦怠之心,百無(wú)聊賴之感。但是“智慧源于勤奮,偉大出自平凡”,海爾總裁張瑞敏先生曾說(shuō):“什么是不簡(jiǎn)單?把每一件簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單。什么是不平凡?把每一件平凡的事情做好就是不平凡?!边€有人
將簡(jiǎn)單的工作比喻成蕩秋千,說(shuō)秋千所蕩到的高度與每一次的加力是分不開的,你用心地用力蕩,蕩起來(lái)就高;相反的,任何一次偷懶都會(huì)降低你的高度,所以動(dòng)作雖然簡(jiǎn)單卻依然要一絲不茍地完成。既然如此,讓我們?cè)诤?jiǎn)單的工作中創(chuàng)業(yè),在平凡的崗位上創(chuàng)新
第三篇:創(chuàng)新是人力資源的不竭動(dòng)力
創(chuàng)新是人力資源的不竭動(dòng)力
摘要:從思想觀念、組織工作、領(lǐng)導(dǎo)方式三個(gè)方面對(duì)創(chuàng)新在人力資源管理工作的作用進(jìn)行了分析,闡述了創(chuàng)新是人力資源管理工作的不竭動(dòng)力,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。一是從人力資源管理思想觀念創(chuàng)新入手,轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,樹立人力資源管理工作的新理念,要建立一個(gè)思想、樹立一種觀念、強(qiáng)化一項(xiàng)意識(shí)。二是從人力資源管理組織工作創(chuàng)新入手,求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),開拓人力資源管理工作的新局面,要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”、把握“兩個(gè)要點(diǎn)”。三是從人力資源管理領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新入手,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),倡導(dǎo)學(xué)習(xí),努力提高人力資源開發(fā)和管理水平,要建設(shè)一支理論水平高、工作能力強(qiáng)、自身素質(zhì)高的人力資源管理隊(duì)伍,才能塑造出一支“品德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬”的員工隊(duì)伍。
一、從人力資源管理思想觀念創(chuàng)新入手,轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,樹立人力資源管理工作的新理念
觀念創(chuàng)新是推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力,觀念不創(chuàng)新就難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),觀念不創(chuàng)新就難以推進(jìn)人力資源管理工作的全面開展。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)的所有管理人員都需進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),更新人才觀念,牢固樹立人力資源是第一資源,是最寶貴最重要資源的觀念,而不應(yīng)只在口頭上重視,在待遇上卻又不予充分考慮。人力資源管理觀念的另一誤區(qū)是在原來(lái)的人事管理基礎(chǔ)上單單加入人員的招聘,認(rèn)為能夠從企業(yè)外招聘企業(yè)所需的管理、技術(shù)、技能人才就是人力資源管理了,實(shí)際上這種管理方式會(huì)給企業(yè)帶來(lái)兩大隱患,一方面大量“空降部隊(duì)”的加入只能保證在專業(yè)方面勝任工作,而因他們(特別是經(jīng)營(yíng)管理人員)有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在工作中自覺不自覺地按過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的“烙印”去工作,會(huì)使這些人員的工作能力在新環(huán)境中受到影響,太多的外來(lái)人員也會(huì)給企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)一定的負(fù)效應(yīng);另一方面大量招收外來(lái)管理、技術(shù)人員,會(huì)使企業(yè)內(nèi)部的人才培養(yǎng)受到制約,進(jìn)而可能形成冗員現(xiàn)象,這會(huì)影響企業(yè)職工的情緒,使其產(chǎn)生消極情緒。
人力資源管理重視的是企業(yè)人員的選拔、培養(yǎng)、使用,除了在企業(yè)迅速擴(kuò)張時(shí)引入必需的專業(yè)人員外,重要的是從企業(yè)內(nèi)部挖掘、培養(yǎng)企業(yè)人才,它要求企業(yè)敢于在人才培養(yǎng)上加大投入,在做好人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上注重從內(nèi)部選拔人才,為職工提供提升職業(yè)技能的條件,為其創(chuàng)造提升技能的機(jī)會(huì),為其創(chuàng)造職業(yè)前途,這樣人力資源管理工作才能與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷拓展,推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展。為此,企業(yè)人力資源管理人員需建立一個(gè)思想、樹立一種觀念、強(qiáng)化一項(xiàng)意識(shí)。
1、建立一個(gè)思想,即建立人力資源是企業(yè)第一資源的思想。企業(yè)的發(fā)展必須有充裕的人才資源作為保障,如果沒有長(zhǎng)期的人力資源規(guī)劃,企業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期必然會(huì)出現(xiàn)人才短缺的情況,會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而企業(yè)管理人員應(yīng)端正人力資源觀念,建立人力資源是企業(yè)第一資源的思想,把人力資源管理納入企業(yè)發(fā)展的軌道,在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對(duì)人力資源開發(fā)、人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃,分析不同階段人員需求狀況,有計(jì)劃、有針對(duì)性地按期進(jìn)行人才開發(fā)培養(yǎng),才能適應(yīng)國(guó)際企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的要求。
2、樹立一種觀念,即樹立人力資源是能帶來(lái)效益的“人力資本”的觀念。過(guò)去的人事管理工作把人員作為生產(chǎn)要素的組成部分,研究的是把經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工與科學(xué)的勞動(dòng)過(guò)程結(jié)合起來(lái),以提高效率、降低成本,它忽視了人的最重要的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,使人力資源得不到充分發(fā)揮。而現(xiàn)代人力資源管理把人當(dāng)作是一種能夠創(chuàng)造價(jià)值的特殊資源,認(rèn)為人是可開發(fā)的資源,是能創(chuàng)造價(jià)值的資本,重視發(fā)揮人的可創(chuàng)造性,注重培養(yǎng)和造就有用之才,“任人之長(zhǎng)不強(qiáng)其短,任人之工不強(qiáng)其拙”,充分挖掘人的潛力,充分發(fā)揮人的主導(dǎo)性和決定性,使人能積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)組織中,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
3、強(qiáng)化一項(xiàng)意識(shí),即強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。自黨的十六大三中全會(huì)提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念已逐漸深入人心,對(duì)于維系著企業(yè)興衰成敗的人才,企業(yè)都想方設(shè)法地引入,有的甚至不擇手段的挖別人的墻角。企業(yè)對(duì)此應(yīng)有清醒、正確的認(rèn)識(shí),一方面要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)與造就,以管理人員隊(duì)伍的建設(shè)為核心,組建好經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才和員工三支隊(duì)伍;另一方面應(yīng)建立一種能長(zhǎng)期留住企業(yè)所需人才的機(jī)制,考慮為員工提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),或在薪酬分配機(jī)制中建設(shè)期
權(quán)分配制,或在支付給員工的薪酬中拿出一部分進(jìn)行長(zhǎng)期投資??
二、從人力資源管理組織工作創(chuàng)新入手,求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),開拓人力資源管理工作的新局面
現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是“以人為本”,注重從企業(yè)戰(zhàn)略高度、全局高度唯才是舉、量才而用、擇人任事、因材施教,注重員工與組織的“雙贏”,這樣對(duì)企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)都需要在保障自身利益的同時(shí)保障對(duì)方的利益,否則會(huì)兩敗俱傷。從企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)消除各種對(duì)人才有制約的因素,營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍,不斷深化人事制度改革,努力建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制,加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配機(jī)制,完善對(duì)人才的激勵(lì)和考核監(jiān)督機(jī)制。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要在于人力資源管理人員的工作,管理人員需以企業(yè)的目標(biāo)為工作目標(biāo),為企業(yè)目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)主動(dòng)調(diào)整自己、充實(shí)自己,通過(guò)掌握豐富的人力資源知識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”,把握“兩個(gè)要點(diǎn)”。
1、三個(gè)創(chuàng)新
一是在工作思路上要有所創(chuàng)新。人事管理工作時(shí)期管理人員大多情況是接受工作,被動(dòng)地予以安排、落實(shí),人事的重大決策權(quán)集中在政府行政部門,企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、員工進(jìn)出、工資標(biāo)準(zhǔn)等方面自主權(quán)不夠,基本上是一種業(yè)務(wù)管理,只在企業(yè)“需要”時(shí)才發(fā)揮作用,例如在人手不夠時(shí)招聘員工,平時(shí)發(fā)放工資和管理勞保福利等。它主要著眼于當(dāng)前工作,如補(bǔ)充人員,培訓(xùn)職工掌握操作技術(shù),解決當(dāng)前勞資糾紛等等,很多時(shí)候?qū)⒐芾砉ぷ鞫ㄎ辉凇疤幨隆鄙?,這直接導(dǎo)致了人事管理部門成為了一個(gè)“純消費(fèi)”的部門,人事支出也成為了企業(yè)盡可能減少的成本費(fèi)用。而人力資源管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,管理更著眼于未來(lái),更具有戰(zhàn)略性,它更多地考慮如何開發(fā)人的潛在能力,以投資的目光看待在吸引人才、培養(yǎng)人才及激勵(lì)士氣方面的投入,以不斷提高企業(yè)的效率。因此,在預(yù)算方面不以“最省”為主要目標(biāo),而是謀求在可預(yù)見的計(jì)劃期內(nèi)投入產(chǎn)出的最佳值及最佳方式,保證其資源得到最佳的使用,不會(huì)被浪費(fèi)和揮霍掉,并且使資源得以增長(zhǎng)和發(fā)展。這種目的就需要人力資源管理者逐漸接受將“視員工為成本負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙晢T工為未來(lái)最有價(jià)值的重要資源”的管理
觀念,將“以事為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶橹行摹钡墓芾砟J?,將“例行記載”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤魬?zhàn)、變化”的管理角色,實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型的人事管理向“以人為本”的戰(zhàn)略型人力資源管理轉(zhuǎn)變,在做好基礎(chǔ)人事工作的前提下,樹立人人都是人才、人人可以成才的觀念,以發(fā)展、改革的精神積極推進(jìn)人力資源管理工作。
二是在工作內(nèi)容上要有所創(chuàng)新。人事管理過(guò)多關(guān)注于自身人力資源專業(yè)技能的運(yùn)用,如招聘技能、設(shè)計(jì)薪酬技能、業(yè)績(jī)管理技能等等。人力資源管理要求按照職位明確化、薪酬市場(chǎng)化、績(jī)效科學(xué)化的管理要求,由以人員調(diào)配、薪酬管理、職稱評(píng)聘、養(yǎng)老統(tǒng)籌、勞動(dòng)組織、教育培訓(xùn)等具體的事務(wù)性工作,向人才興企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,真正落實(shí)人才是企業(yè)的第一資源的思路,把人才培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),以職務(wù)分析為核心,為每一位員工明確規(guī)定工作性質(zhì)、職責(zé)范圍以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,在規(guī)劃、開發(fā)、激勵(lì)、整合、調(diào)控等方面進(jìn)行綜合考慮、研究,著眼于發(fā)展,服務(wù)于發(fā)展,以改革發(fā)展的精神實(shí)施人才戰(zhàn)略,重視人才的選拔、培養(yǎng)、任用,工作中充分體現(xiàn)“以人為本”的管理思想。
三是在工作機(jī)制上要有所創(chuàng)新。人力資源管理應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)施精細(xì)化管理,規(guī)范人員管理程序,促進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,初步形成一套職責(zé)分明、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理工作者隊(duì)伍建設(shè),倡導(dǎo)講政治、顧大局、重學(xué)習(xí)的新風(fēng)尚,以對(duì)企業(yè)和員工負(fù)責(zé)的態(tài)度做好人力資源管理工作。近期國(guó)企雖然提出人力資源管理要實(shí)現(xiàn)制度化,但傳統(tǒng)的管理思想、手段依然起主導(dǎo)作用,導(dǎo)致人力資源工作政策依據(jù)不足,制度不健全。企業(yè)人力資源管理的制度化,不僅指國(guó)家制定的法律法規(guī),本企業(yè)也應(yīng)在不違反國(guó)家制度的前提下,根據(jù)實(shí)際情況制定辦法和制度,根據(jù)管理內(nèi)容結(jié)構(gòu)化的思想,分塊、系統(tǒng)地制定工作各方面的辦法,形成有章可循、按章辦事的工作作風(fēng),盡量減少工作的主觀隨意性。通過(guò)民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、人事部門考察和黨委集體討論來(lái)決定人員的選拔任用;通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)、公平測(cè)評(píng)來(lái)評(píng)定崗位與工作績(jī)效,來(lái)以確定工資與獎(jiǎng)懲。
2、兩個(gè)要點(diǎn)
一是要有戰(zhàn)略性和全局性意識(shí),把握人力資源管理工作的大局。人力資源管理是積極主動(dòng)的,應(yīng)在充分把握企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立和完善以績(jī)效考核為導(dǎo)向的內(nèi)部分配體系和以工作成果的合理分配體系激勵(lì)員工努力工作,建立和完善企業(yè)管理控制體系滿足員工自愛自尊和自我成就的需要,鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與績(jī)效考核、教育培養(yǎng)與各種工作的再設(shè)計(jì),引導(dǎo)其為企業(yè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)而努力工作。二是要有敏銳性和超前性意識(shí),把握住人力資源管理工作的時(shí)機(jī)。在工作中應(yīng)積極做好人力資源總量和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析,深入理解人力資源發(fā)展的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo),針對(duì)人力資源結(jié)構(gòu),包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等提出人力資源素質(zhì)培養(yǎng)方案、人力資源配置方案和合理利用方案,捕捉推動(dòng)工作的最好時(shí)機(jī),創(chuàng)造開展工作局面的有利條件,結(jié)合工作實(shí)踐,加強(qiáng)人力資源管理工作的前瞻性研究,做到既要看眼前,又要看長(zhǎng)遠(yuǎn);既要看局部,也要看全局;既要看具體目標(biāo),更要看戰(zhàn)略目標(biāo)。工作中以解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),把握一般規(guī)律,解決個(gè)別矛盾,不斷提高駕馭能力和實(shí)踐能力,以增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率。
三、從人力資源管理領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新入手,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),倡導(dǎo)學(xué)習(xí),努力提高人力資源開發(fā)和管理水平
如何充分發(fā)揮人力資源的作用,是人力資源管理者的重大責(zé)任,只有進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍的建設(shè),倡導(dǎo)講政治、顧大局、重學(xué)習(xí)的新風(fēng)尚,以積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好人力資源管理工作,才能塑造出一支“品德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)硬”的員工隊(duì)伍。江澤民同志在APEC人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)上提出“教育是人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ),學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑”,要建設(shè)一支理論水平高、工作能力強(qiáng)、自身素質(zhì)高的人力資源管理隊(duì)伍,學(xué)習(xí)是最好的方式,要引導(dǎo)管理人員樹立“學(xué)而思進(jìn)、不學(xué)則敗”的態(tài)度,努力倡導(dǎo)“將學(xué)習(xí)視作一種生活方式”,通過(guò)學(xué)習(xí)樹立人人都是人才、人人都可成才的科學(xué)人才觀,唯才是舉、任人唯賢的人才選拔觀,量才而用、擇人任事的人才使用觀,通過(guò)學(xué)習(xí)提高人力資源管理隊(duì)伍的素質(zhì),通過(guò)學(xué)習(xí)建立和完善企業(yè)的選人用人機(jī)制、人力資源儲(chǔ)備機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人力資源保障機(jī)制,通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)員工的全面發(fā)展。
吸引人才、留住人才,堅(jiān)持從內(nèi)部挖潛,激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)參與精神,從人力資本
角度推動(dòng)企業(yè)整體業(yè)績(jī)的提高是人力資源管理工作的主要目標(biāo)。人力資源管理的任務(wù)就是為企業(yè)發(fā)掘優(yōu)秀員工,不僅要發(fā)現(xiàn)人才,更重要的是培養(yǎng)人才,使所有人才都工作在最適合的崗位上,為企業(yè)創(chuàng)造積極向上、團(tuán)結(jié)敬業(yè)的工作環(huán)境,這就要求人力資源管理工作不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,只有全新才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第四篇:創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力
——赴江蘇昆山、上海浦東學(xué)習(xí)考察報(bào)告近期,我有幸赴江蘇昆山、上海浦東參加了濱海新區(qū)首期“強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略專題研討班學(xué)習(xí)考察活動(dòng),收獲很大。按照“現(xiàn)場(chǎng)變課堂,素材變教材,實(shí)踐者變教育者”的教學(xué)模式,先后在昆山市委黨校觀看了“新昆山之路”專題片,考察了該市的玉山鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn),又前往浦東新區(qū)區(qū)委黨校、金橋鎮(zhèn)、濰坊新村街道等地參觀學(xué)習(xí),并與當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行互動(dòng)交流,初步了解了一些“先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)做法”,使自己受益匪淺。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,我強(qiáng)烈感受到,先進(jìn)地區(qū)之所以先進(jìn),最關(guān)鍵的因素就是思想解放,觀念常新。無(wú)論在昆山高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)快車”上,還是浦東鎮(zhèn)街較有名氣的“和諧社區(qū)”創(chuàng)建中,當(dāng)?shù)氐母墒聞?chuàng)業(yè)者,永遠(yuǎn)承載敢為天下先的創(chuàng)新膽識(shí)。他們響亮地提出“不講不能辦,只講怎么辦”,“只為成功想辦法,不為失敗找理由”,永遠(yuǎn)擔(dān)當(dāng)“第一個(gè)吃螃蟹”的人。創(chuàng)新,唯有創(chuàng)新,才是發(fā)展的不竭動(dòng)力。正因?yàn)橛肋h(yuǎn)的創(chuàng)新,才鑄就了先進(jìn)地區(qū)的成功與輝煌!
一、先進(jìn)地區(qū)的“先進(jìn)之處”
1、昆山之“強(qiáng)”。
昆山,東臨上海,西依蘇州,是江蘇省的東大門,隸屬蘇州市轄縣級(jí)市。1989年撤縣設(shè)市,下轄周莊、千燈等10 鎮(zhèn)和2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)、2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。市域面積927平方公里,常住人口160多萬(wàn)人,其中戶籍人口70萬(wàn)人。昆山歷史悠久,人文薈萃,著名思想家顧炎武、教育家朱柏廬、散文家歸有光、“電腦大王”王安都是昆山人。這里是“百戲之祖”昆曲的發(fā)源地,千年古鎮(zhèn)周莊被譽(yù)為“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”,享譽(yù)海內(nèi)外。昆山物產(chǎn)豐饒,盛產(chǎn)馳名中外的陽(yáng)澄湖清水大閘蟹,素有江南“魚米之鄉(xiāng)”美稱。2010年該市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%,突破2000億元;新增注冊(cè)外資超30億美元,實(shí)際利用外資超15億美元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超500億元,進(jìn)出口總額超700億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)有37家在昆山辦有企業(yè),有1個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全球1/8的數(shù)碼相機(jī)、1/2的筆記本電腦都產(chǎn)自昆山開發(fā)區(qū)。還有“櫻花”廚具、“統(tǒng)一”食品、“利樂”包裝、“捷安特”自行車等中國(guó)家庭耳熟能詳?shù)钠放凭诶ド街圃?。昆山?cái)政收入總量、人均GDP和人均地方一般預(yù)算收入雄踞全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)”之首,也是國(guó)內(nèi)人均GDP第一個(gè)突破1萬(wàn)美元的縣級(jí)市。昆山擁有數(shù)個(gè)“全國(guó)第一”和諸多國(guó)家級(jí)“名片”,如全國(guó)第一個(gè)辦在縣級(jí)市的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),全國(guó)第一家封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū),全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一、中國(guó)十佳魅力城市、中國(guó)改革十大創(chuàng)新城市等。
2、“新昆山之路”。昆山改革開放之初并不富裕,1985年前,昆山僅僅是靠種水稻、蔬菜為主的農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇州市排在最末位,縣長(zhǎng)號(hào)稱“小六子”縣長(zhǎng)。隨著改革開放的推進(jìn),昆山人通過(guò)不懈的奮斗和努力,走出了一條發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的發(fā)展之路。在此過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)說(shuō)轉(zhuǎn)型發(fā)展最為成功??胺Q全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“先行者”和“優(yōu)等生”。在過(guò)去30年中,從“農(nóng)轉(zhuǎn)工”到“內(nèi)轉(zhuǎn)外”再到“散轉(zhuǎn)聚”,昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直在轉(zhuǎn)型,每一次轉(zhuǎn)型,都躍上了一個(gè)嶄新的發(fā)展臺(tái)階?;厥走^(guò)往,從“農(nóng)業(yè)大縣”到“科技新城”、從“全面小康”到“城鄉(xiāng)一體”,昆山在一次次不斷轉(zhuǎn)型不斷躍升的精彩實(shí)踐中,把“開放包容”、“整體推進(jìn)”的發(fā)展哲學(xué)演繹得淋漓盡致。所以,昆山發(fā)展之路,其實(shí),就是不斷轉(zhuǎn)型之路。因?yàn)槔ド饺藭r(shí)時(shí)意識(shí)到,“此路不通”必須“另尋他路”。否則,只有“死路一條”。發(fā)展至今,他們又深刻警醒,經(jīng)濟(jì)上的“一枝獨(dú)秀”并不能解決其他方面‘短腿’造成的發(fā)展難題?!靶吕ド街贰逼鋵?shí)就是“全面轉(zhuǎn)型之路”。如今,無(wú)論在全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”之一—玉山鎮(zhèn)、還是在以“亭林故里、戲曲之源、田園水鄉(xiāng)”為特色的旅游重鎮(zhèn)—千燈鎮(zhèn)、考察所到之處,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、富民與強(qiáng)市良性互動(dòng)、環(huán)境與發(fā)展同步提升、城鄉(xiāng)居民共同富裕、城市農(nóng)村共同繁榮,一切可能的對(duì)立沖突,幾乎都轉(zhuǎn)化為相得益彰的和諧共進(jìn)。如今的昆山,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)“全面轉(zhuǎn)型”升級(jí)過(guò)程中,成 功走出了一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“新昆山之路”。
二、先進(jìn)地區(qū)“先進(jìn)”緣由初探
1、永無(wú)止境的學(xué)習(xí)
在昆山考察,感受最強(qiáng)烈的是,該市黨員干部永無(wú)止境的學(xué)習(xí)勁頭。
第五篇:創(chuàng)新是班主任德育工作的不竭動(dòng)力
創(chuàng)新是班主任德育工作的靈魂
班主任作為學(xué)校教育教學(xué)工作中的骨干力量,其一言一行,都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象,對(duì)學(xué)生的思想、行為產(chǎn)生深刻的教育作用。
德育教育工作是班主任工作的基本內(nèi)容,面對(duì)新的教育形式和新的價(jià)值取向,班主任德育工作應(yīng)該緊扣時(shí)代脈搏,把握教育發(fā)展的趨勢(shì),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的良性發(fā)展。
一、先進(jìn)的德育觀念
班主任的德育觀念是影響德育教育效果的關(guān)鍵,有了先進(jìn)的教育觀念,德育方法才能對(duì)路,工作才更有生機(jī)和活力。在傳統(tǒng)觀念下,一些班主任往往把學(xué)生管得很嚴(yán),這些班主任培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生固然守紀(jì)順從,但他們往往依賴性強(qiáng),獨(dú)立性差,缺乏創(chuàng)造性,根本談不上的創(chuàng)新精神。
現(xiàn)代意義的班主任,要善于吸收新的教育觀念,學(xué)會(huì)與專家、智者對(duì)話,在對(duì)話與思想碰撞中使自己的德育觀念得到豐富和升華。21世紀(jì)人類面臨的挑戰(zhàn)是道德、倫理、價(jià)值觀的挑戰(zhàn),教育目標(biāo)則是培養(yǎng)具有理想、信念和責(zé)任感、自立精神、堅(jiān)強(qiáng)意志和良好的環(huán)境適應(yīng)能力、心理承受能力的人才。班主任應(yīng)站在時(shí)代的高度,高瞻遠(yuǎn)矚,明確德育的重要性,重新審視德育在教育中的重要作用。在職業(yè)道德、德育觀念、德育責(zé)任的方面,以堅(jiān)定信念、更新觀念為突破口,狠抓現(xiàn)代教育思想和德育理論的學(xué)習(xí),使班主任樹立新的德育觀、學(xué)生觀、人才觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定當(dāng)一個(gè)好老師、做好班主任工作、為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件的信念。
二、互動(dòng)性的德育方法
教育的目的是為了學(xué)生的發(fā)展,班主任應(yīng)把師生關(guān)系建立在平等、民主、和諧的基礎(chǔ)上,這才是德育工作的切入點(diǎn),是班主任在學(xué)生心目中的內(nèi)涵。傳統(tǒng)觀念下,班主任往往受傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)的影響,用自己的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范學(xué)生、評(píng)價(jià)學(xué)生,這種班主任獨(dú)尊的思想早已違背了現(xiàn)代社會(huì)的教育要求。
現(xiàn)代意義上的班主任應(yīng)該把德育過(guò)程變成師生交往,共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。首先,師生心理?yè)Q位。如能正確運(yùn)用心理?yè)Q位,相信班主任德育工作一定會(huì)得心應(yīng)手。班主任要學(xué)會(huì)從學(xué)生的角度分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,發(fā)揮主導(dǎo)作用,充分尊重學(xué)生;學(xué)生也應(yīng)該發(fā)揮主體作用,主動(dòng)參與和配合,做到主導(dǎo)教育和自身塑造的有機(jī)結(jié)合。同時(shí),學(xué)生之間產(chǎn)生矛盾,班主任教育時(shí)也應(yīng)讓他們各自思考自己的所作所為,找到自己的不足。其次,師生成敗共享。新課程條件下的師生關(guān)系不再是主客體式的對(duì)立關(guān)系,而是平等關(guān)系。班級(jí)管理目標(biāo)的達(dá)成,應(yīng)該由師生共同參與,這是一種德育情境,是班主任與學(xué)生共同參與、合作、投入和創(chuàng)造相互交往的體現(xiàn)。這樣,班主任易在學(xué)生心目中樹立良好的形象,從而有助于激發(fā)學(xué)生的志氣,使學(xué)生學(xué)會(huì)以坦蕩的胸懷面對(duì)人生。
三、創(chuàng)造性的德育能力
面對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,學(xué)生的認(rèn)識(shí)觀念、價(jià)值取向和行為習(xí)慣理應(yīng)隨之協(xié)調(diào)發(fā)展,班主任的工作能力必須能跟上學(xué)生發(fā)展的需求,不斷創(chuàng)新,具備創(chuàng)造性的工作能力。
當(dāng)前初中班主任應(yīng)該富有創(chuàng)造性的工作能力,主要表現(xiàn)在:首先,敏銳的觀察能力。班主任平時(shí)應(yīng)多留心觀察學(xué)生的言行舉止,甚至一些細(xì)微的變化,要富有預(yù)見性,捕捉到最佳的教育時(shí)機(jī),進(jìn)行有針對(duì)性的教育,以預(yù)防為主,盡量把學(xué)生的錯(cuò)誤行為扼殺在萌芽狀態(tài)。其次,高水平的思維能力。班主任要做到準(zhǔn)確、深入地了解學(xué)生,抓住學(xué)生思想變化的根源,能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),看到學(xué)生優(yōu)點(diǎn)中的不足和缺點(diǎn)中的長(zhǎng)處,對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),找出解決問(wèn)題的方案。再次,較強(qiáng)的溝通能力。班主任應(yīng)主動(dòng)就德育內(nèi)容、方式上與家長(zhǎng)溝通,達(dá)成教育上的共識(shí),提高學(xué)校德育的實(shí)效性。
四、制度化的德育管理
德育要到位,德育要見成效,其中重要的一個(gè)標(biāo)志是看班級(jí)的德育管理是否落實(shí),只要班
主任的德育管理落到實(shí)處,并使之制度化,德育就有了基本保證。
一個(gè)班級(jí)的德育管理是否成功,關(guān)鍵的問(wèn)題是看班風(fēng)正不正,只要班風(fēng)正,不健康的東西就會(huì)得到收斂,得到改造,甚至?xí)D(zhuǎn)化為積極因素。首先,班主任要充分了解學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)的基本情況,針對(duì)班級(jí)整體的現(xiàn)狀,確定可行的德育目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)德育管理目標(biāo)的過(guò)程中幫助同學(xué)們樹立整體的學(xué)習(xí)目標(biāo),并產(chǎn)生積極向上的學(xué)習(xí)動(dòng)力,集體的學(xué)習(xí)氣氛、學(xué)習(xí)風(fēng)氣就會(huì)更加濃厚。其次,班級(jí)的德育管理應(yīng)立足于全體學(xué)生的學(xué)力與人格的均衡發(fā)展,重視培養(yǎng)學(xué)生健康的心態(tài),創(chuàng)造學(xué)生人格和學(xué)力成長(zhǎng)的環(huán)境載體。再次,注重開發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生干部的獨(dú)立工作能力。讓學(xué)生干部在班級(jí)舞臺(tái)上充分展示自己的智慧、才能,表現(xiàn)其創(chuàng)新精神,使他們?cè)诔了己吞剿髦性鲩L(zhǎng)見識(shí)和膽識(shí),增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。
總之,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,立業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新性人才是教育的基本目標(biāo)。初中班主任德育工作需要在內(nèi)容上求新,在形式上求活,在方法上尊重科學(xué)性,在管理上具有制度性,應(yīng)該從社會(huì)中、生活中、科學(xué)中吸取一切精華,在工作中不斷開拓視野,不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷探索班主任德育工作的新思路。