第一篇：堅(jiān)持以服務(wù)為本質(zhì) 充分發(fā)揮后勤保障作用

堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨

充分發(fā)揮后勤保障作用

——河溶鎮(zhèn)中心小學(xué)

彭士瓊

我們河溶鎮(zhèn)中心小學(xué)共有二十二個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1100多人，其中住宿學(xué)生近400人，教職員工70人。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨政部門、教育職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校的發(fā)展是一年一大步，各項(xiàng)工作成效顯著，碩果累累。學(xué)校先后被當(dāng)陽(yáng)市委、市政府授予“文明單位”、多次被市教育局授予“紅旗單位”和“安全工作先進(jìn)單位”，第一批進(jìn)入 “后勤先進(jìn)單位”行列。這些成績(jī)的取得既離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師們的辛勤工作，更離不開我們后勤部門的傾心付出。長(zhǎng)期以來(lái)，總務(wù)處始終以服務(wù)師生為宗旨，以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地做好后勤服務(wù)與保障工作。

一、服務(wù)教育教學(xué)、讓師生無(wú)憂。

1、做好學(xué)校教導(dǎo)處的后盾。俗話說(shuō)：“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，每學(xué)年末，我們都要一一檢查學(xué)校各室的財(cái)產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄。在暑假或者寒假針對(duì)學(xué)校所有的電器設(shè)備，進(jìn)行全面維修，以保障新學(xué)期開學(xué)時(shí)老師能正常投入教學(xué)之中。每學(xué)期初，我們根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)情況，提前到崗，采購(gòu)老師所需用品，讓新的學(xué)期有個(gè)新的開始。從后勤方面竭力為老師們排除教育教學(xué)上的后顧之憂。

總務(wù)處為了老師的辦公有一個(gè)好的環(huán)境，在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，節(jié)約開支，花4萬(wàn)多元為各辦公室安裝了空調(diào)。學(xué)生的桌凳、電路、燈管、水管、龍頭時(shí)常損壞，總務(wù)處人員隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)維修。在常規(guī)的教學(xué)活動(dòng)中總務(wù)處也是一支強(qiáng)有力的生力軍。每期一次的運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽、毽球賽、廣播操及校園集體舞賽等籌劃場(chǎng)地、提供器材，一切準(zhǔn)備后勤工作是一馬當(dāng)先，任勞任怨。

2、做好德育部門的幫手。德育工作是學(xué)校工作的重中之重，德育教育活動(dòng)貫穿著學(xué)校的整個(gè)工作之中。不論是間周一次的留守學(xué)生座談會(huì)、一月一次的德育教育活動(dòng)，還是雙休日的假日家園、鄉(xiāng)村少年宮，總務(wù)處都是通力協(xié)作的好幫手。開展活動(dòng)前總務(wù)處要布置場(chǎng)地、準(zhǔn)備音響設(shè)備。雙休日的假日家園、鄉(xiāng)村少年宮活動(dòng)要為老師在食堂安排就餐生活?？傊?，我們總務(wù)處是不厭其煩、任勞任怨地當(dāng)好幫手。

3、做好工會(huì)部門的助手。工會(huì)工作在學(xué)校起著橋梁、紐帶作用，是團(tuán)結(jié)廣大教職工，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α．?dāng)好工會(huì)部門的助手是總務(wù)處不可推卸的責(zé)任。學(xué)校工會(huì)每學(xué)年一次的教代會(huì)，每月一次的工會(huì)活動(dòng)（如：教師的大合唱比賽、體操比賽、舞蹈比賽、接力賽、智力趣味賽等等。），總務(wù)處總是前前后后、左左右右地搞好服務(wù)工作，讓老師們盡情地參與，開心地活動(dòng)。

4、做好學(xué)生的管家?？倓?wù)處切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食堂管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。其

一、長(zhǎng)期以來(lái)，食堂堅(jiān)持做好營(yíng)養(yǎng)配餐，科學(xué)搭配學(xué)生進(jìn)餐營(yíng)養(yǎng)。合理搭配葷與素，粗糧與細(xì)糧。重點(diǎn)在增加學(xué)生的蛋白質(zhì)、維生素方面進(jìn)行調(diào)節(jié)、搭配。每周堅(jiān)持做到“六有兩不”：即有肉、有魚、有豆類、有蛋類、有湯、有新鮮蔬菜。不重復(fù)配餐、不供單一菜。其

二、建立強(qiáng)有力地監(jiān)督機(jī)制。食品進(jìn)食堂采取嚴(yán)格把關(guān)，做到“三有三不”：即不一人過(guò)秤，有兩人監(jiān)督；不一人論價(jià)，有三人以上定價(jià)；不單人開票報(bào)銷，須有五人簽字方可。其

三、為辦好食堂，讓學(xué)生吃得健康、吃的有營(yíng)養(yǎng)，總務(wù)處經(jīng)常廣泛征求師生及家長(zhǎng)的建議和意見。每月堅(jiān)持做到“兩會(huì)一品”：即班主任座談會(huì)；學(xué)生座談會(huì)；請(qǐng)家長(zhǎng)到食堂品嘗飯菜。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的飯菜十分滿意，得到了家長(zhǎng)及社會(huì)認(rèn)可。住在學(xué)校旁邊的學(xué)生都自愿在校就餐。

5、做好住宿學(xué)生的保育?？倓?wù)處以學(xué)生住的舒適為大計(jì)，不斷改造宿舍環(huán)境。我校住宿學(xué)生近400人，是一室住60多人的大寢室，雖然住宿條件差，但我們總務(wù)處盡力改善條件，讓學(xué)生住的舒適。地面一塵不染、床鋪整齊干凈，窗紗嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)、半年一換，夏季安有防蚊簾、冬季裝有厚皮簾。室內(nèi)清香溫馨，板報(bào)活潑、圖畫清新，月月更換，學(xué)生感受如家一般溫暖。為了學(xué)生身體健康，寢室定期消毒。室內(nèi)消毒液噴霧、擦拭、拖洗。室外劇毒藥滅菌殺蟲。學(xué)生住得舒心，生活得開心，家長(zhǎng)更是放心。

二、節(jié)省各種開支、為校當(dāng)家理財(cái)。

根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺的情況，總務(wù)處在平時(shí)的管理上是精打細(xì)算，盡量在經(jīng)費(fèi)上節(jié)約開支。

1、在物品采購(gòu)上，總務(wù)處對(duì)大部分辦公用品實(shí)行批發(fā)價(jià)采購(gòu)，在每學(xué)期開學(xué)前，由各部門開好清單，然后集體到外地采購(gòu)，這樣，光在辦公用品上每學(xué)期就要節(jié)約好幾千元。

2、加強(qiáng)物品管理，杜絕浪費(fèi)，建好幾本帳。一是物品采購(gòu)登記臺(tái)帳；二是物品入庫(kù)臺(tái)帳；三是物品發(fā)放臺(tái)帳。即保證了物品的合理支配，又杜絕了物品的亂發(fā)亂用。

3、不請(qǐng)臨工，自己動(dòng)手，為學(xué)校節(jié)省不必要的開支。隨著社會(huì)的發(fā)展，人力工資在不斷上升，一個(gè)臨工進(jìn)校一天要支付工資80元以上。為了節(jié)省開支，近幾年以來(lái)，總務(wù)處靠自己和老師們的雙手為學(xué)校節(jié)約了一定的經(jīng)費(fèi)，每學(xué)期節(jié)約經(jīng)費(fèi)在5000千元以上。

在綠化管理上，平時(shí)的修剪、防蟲、抗旱、排水、除草、松土、施肥都是我們總務(wù)處人員親自動(dòng)手，大型管理組織全體老師們干。去年春季鎮(zhèn)街道搞規(guī)劃，將花壇的土鏟除，總務(wù)處發(fā)現(xiàn)后立即將這些土拖進(jìn)校園，以升高學(xué)校低洼的綠化地，共有60多方土。而這些土都是在總務(wù)處的帶領(lǐng)下靠老師們一盆、一鍬端進(jìn)綠化地帶的。

每年一次的樟樹修枝、楠木樹鋸枝修整，冬季樹木防蟲刷白，都是總務(wù)處組織全體黨員開展義務(wù)勞動(dòng)。每年春季樹木施肥，都是老師們親手挖、親手下。

學(xué)校水電、桌凳、窗戶、門鎖維修等總務(wù)處總是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)維修，校內(nèi)下水溝排污清淤，廁所除垢沖洗長(zhǎng)期以來(lái)都是自己動(dòng)手，不怕臟、不怕累、不怕苦，這種愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約的品質(zhì)贏得了全體師生的敬重。

三、精心管理安全、力保校園安康。

學(xué)校總務(wù)處擔(dān)負(fù)著學(xué)校的安全管理工作，由于我們長(zhǎng)期堅(jiān)持緊繃安全管理這根玄，始終把“學(xué)生第一，平安為先，預(yù)防為主”放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作，所以校園是年年平安。

在安全管理上總務(wù)處重在落實(shí)“四抓兩保”，即抓管理、抓教育、抓隱患排查整改、抓總結(jié)表彰。保校園平安、保師生健康。一抓管理。一是實(shí)行管理網(wǎng)絡(luò)化。即總務(wù)處——各部門——年級(jí)組長(zhǎng)——各區(qū)域責(zé)任人。各部門負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)活動(dòng)的安全管理；年級(jí)組長(zhǎng)緊扣班主任抓好各班安全管理；各區(qū)域安全管理責(zé)任人負(fù)責(zé)本區(qū)域安全管理）。二是實(shí)行管理時(shí)段化。8：00以前由早活動(dòng)值日教師負(fù)責(zé)。晨會(huì)——放中學(xué)由班主任和各課次教師負(fù)責(zé)。12：00——2：00由中午值日教師負(fù)責(zé)。下午第一節(jié)——放晚學(xué)由班主任和各課次教師負(fù)責(zé)。放晚學(xué)后——就寢由晚活動(dòng)值日教師負(fù)責(zé)。夜晚由保育員負(fù)責(zé)。三是實(shí)行住宿學(xué)生管理責(zé)任化，落實(shí)兩個(gè)交接。放晚學(xué)時(shí)班主任與晚活動(dòng)值日教師點(diǎn)名交接；學(xué)生進(jìn)寢室前晚活動(dòng)值日教師點(diǎn)名交接。

二抓教育。學(xué)校的安全教育我們采取是念經(jīng)法，念多了、講多了，安全知識(shí)，防范技能才能在學(xué)生的腦海里根深蒂固。在抓教育上我們主要堅(jiān)持實(shí)施“六個(gè)一”，即開學(xué)、放假分別舉辦一次講座；一學(xué)期兩次大講座；一學(xué)期一次演練；每月一個(gè)主題；每周一節(jié)課；每月一期?？＿@已成為我們學(xué)校好多年來(lái)安全教育的慣例，形成了常規(guī)。

三抓隱患排查整改。堅(jiān)持“三查一不”，校園隱患總務(wù)處查；教室隱患班主任查；周邊隱患門衛(wèi)查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改，隱患整改不過(guò)夜。學(xué)校安全隱患排查實(shí)行一日早中晚三次，做到有排查、有記錄。

四抓總結(jié)?？倓?wù)處為了把安全總結(jié)落在實(shí)處，實(shí)行“兩個(gè)一”，即一周一次小結(jié)，班級(jí)每周要上報(bào)小結(jié)材料。一月一次總結(jié)表彰，總務(wù)處組織師生集會(huì)，表彰安全先進(jìn)班級(jí)，表彰各班安全小衛(wèi)士。學(xué)校還在進(jìn)一步發(fā)展，總務(wù)處將默默地堅(jiān)守自己的崗位，在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的工作精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好后勤服務(wù)與保障工作，為學(xué)校這個(gè)大家庭獻(xiàn)上自己的一份光與熱。

第二篇：充分發(fā)揮職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用

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充分發(fā)揮職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用

作者：王長(zhǎng)華 劉忠波

來(lái)源：《現(xiàn)代教育科學(xué)·中學(xué)教師》2009年第05期

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,職業(yè)教育迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。縣級(jí)職教中心應(yīng)樹立職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想;本著服務(wù)社會(huì),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)理念。立足縣域經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求,緊扣市場(chǎng)脈博,以變應(yīng)需,積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置,不斷拓寬就業(yè)渠道,提高安置水平,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、面向市場(chǎng),更新觀念謀發(fā)展

吉林省永吉縣職教中心在辦學(xué)過(guò)程中,服務(wù)領(lǐng)域從立足永吉經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),向“面向全國(guó)”轉(zhuǎn)變,注重面向國(guó)內(nèi)外就業(yè)大市場(chǎng),拓展畢業(yè)生就業(yè)空間,提高就業(yè)率,保障出口暢通。辦學(xué)模式從單純的學(xué)歷、學(xué)制教育轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴袌?chǎng),“產(chǎn)教結(jié)合、校企聯(lián)合、訂單教育”。培養(yǎng)目標(biāo)從一次性就業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)教育。工作重點(diǎn)從注重?cái)?shù)量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向注重效益的提高。抓內(nèi)涵,練內(nèi)功,樹立職業(yè)教育良好的社會(huì)信譽(yù),努力辦成學(xué)生滿意、家長(zhǎng)放心、用人單位歡迎、社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)教育,在有為中求有位。辦學(xué)機(jī)制從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。政府轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),招生計(jì)劃變指令性為指導(dǎo)性,自主招生,招聘錄用教師學(xué)校自主決定。加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合,校企合作,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,充分利用社會(huì)資源發(fā)展職業(yè)教育。

二、適應(yīng)市場(chǎng),做好就業(yè)促發(fā)展

1.調(diào)整專業(yè),鏈接市場(chǎng)

面對(duì)新形勢(shì),我們主動(dòng)出擊,尋找職教與市場(chǎng)的“鏈接點(diǎn)”,先后到北京、天津、四川、寧波、山海關(guān)等地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,走學(xué)校、進(jìn)企業(yè),廣泛開展聯(lián)合辦學(xué),搶抓機(jī)遇,主動(dòng)與本地企業(yè)尋求合作意向,培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才,精心打造特色品牌。

近年來(lái),永吉縣政府加大招商引資力度,許多企業(yè)紛紛落戶永吉。根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)需要,職業(yè)學(xué)校依托上級(jí)高職進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),提升人才培養(yǎng)規(guī)格與層次的同時(shí),主動(dòng)調(diào)整專業(yè),積極研發(fā)專業(yè)課與實(shí)踐課的課程設(shè)置,確定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,對(duì)部分不適應(yīng)市場(chǎng)需求的傳統(tǒng)專業(yè),進(jìn)行更新。針對(duì)大黑山鉬礦擴(kuò)產(chǎn),新開設(shè)了采礦選礦專業(yè)。同時(shí)將原來(lái)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)改建為計(jì)算機(jī)軟件和平面藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè);新增了客戶關(guān)系管理、移動(dòng)通訊、汽車檢測(cè)與維修專業(yè)。

2.訂單教育,無(wú)縫對(duì)接

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隨著市場(chǎng)形勢(shì)的變化,校企聯(lián)合、訂單教育等多種辦學(xué)新模式已經(jīng)形成,定單培養(yǎng)、因需施教,按照企業(yè)意圖共同培養(yǎng)符合企業(yè)需要和忠于企業(yè)的勞動(dòng)者,已經(jīng)成為我縣職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的成功之路。

在建設(shè)永吉工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)中,學(xué)校為增強(qiáng)辦學(xué)活力,緊緊抓住發(fā)展契機(jī),主動(dòng)出擊,廣泛聯(lián)系,積極與域內(nèi)外企業(yè)建立合作共贏伙伴關(guān)系。學(xué)校嚴(yán)格按照聯(lián)辦企業(yè)的要求培養(yǎng)學(xué)生。由企業(yè)提出用人標(biāo)準(zhǔn),校企雙方共同制定教學(xué)計(jì)劃、管理制度和考核辦法,為企業(yè)量身定做合格人才。在人才培養(yǎng)過(guò)程中,學(xué)校注重強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng),盡可能地滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。由于是按照企業(yè)規(guī)格培養(yǎng)學(xué)生,學(xué)校培養(yǎng)的人才符合用人標(biāo)準(zhǔn),畢業(yè)生得到很好地安置。

3.建立機(jī)構(gòu),保證就業(yè)

職業(yè)學(xué)校把切實(shí)有效地開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作作為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突破口,成立了由校長(zhǎng)直接主抓的就業(yè)科,為畢業(yè)生營(yíng)造了一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)。學(xué)校不僅追求畢業(yè)生的就業(yè)率,還追求就業(yè)的滿意率,建立“雙向選擇,多次安置,定期回訪”的服務(wù)機(jī)制,直到用人單位和畢業(yè)生雙方滿意為止。抓就業(yè)促招生,以“出口”拉動(dòng)“入口”,逐步形成了職業(yè)教育良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),幼師、機(jī)械加工與數(shù)控技術(shù)、鉚焊專業(yè)供不應(yīng)求,新生入學(xué)率成倍增加。由于學(xué)生人數(shù)增加,學(xué)校擴(kuò)大為兩個(gè)校區(qū),呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2008、2009兩年永吉職校共畢業(yè)700多人,全部就業(yè)。就業(yè)地點(diǎn)涉及到北京、天津、山東、四川、新疆、寧波、山海關(guān)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、磐石、撫松、汪清、吉林及永吉等地。

服務(wù)“三農(nóng)”是永吉職教中心辦學(xué)的基本宗旨,在傾情農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的過(guò)程中,一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,即“陽(yáng)光工程”和“溫暖工程”;二是努力推進(jìn)農(nóng)村低保家庭適齡子女就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn),使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和低保家庭子女具備一種或多種技能,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源。

三年來(lái),永吉縣重視職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)初步形成,職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力也明顯增強(qiáng)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)需求,縣職教中心將繼續(xù)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,進(jìn)行改革與探索,培養(yǎng)出大批適用型人才,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再立新功。

第三篇：充分發(fā)揮各民主黨派作用

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。

由于民主黨派調(diào)研課題組成員來(lái)自不同的單位，每個(gè)人的背景、學(xué)歷、經(jīng)歷等因素都有不同，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法也存在較大的差異。課題負(fù)責(zé)人往往是這方面的專家，知悉該領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題。因此，調(diào)研報(bào)告的撰寫應(yīng)克服個(gè)人色彩，特別是對(duì)問(wèn)題的研究與對(duì)策，都應(yīng)建立在調(diào)研基礎(chǔ)上。課題負(fù)責(zé)人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時(shí)調(diào)整和修訂報(bào)告的主旨、觀點(diǎn)，客觀全面反映課題組調(diào)研的實(shí)力和水平。

第四篇：如何充分發(fā)揮人大代表作用

加強(qiáng)代表工作 豐富活動(dòng)內(nèi)容 充分發(fā)揮人大代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，做好代表工作是實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是人大常委會(huì)貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工作。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發(fā)揮代表的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)代表工作深入開展。

一、以提高代表素質(zhì)和履職水平為要求，加強(qiáng)代表法及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)

人大代表素質(zhì)的高低，決定著人大工作水平的高低和效果的大小。區(qū)人大常委會(huì)在人大代表?yè)Q屆時(shí)，注意把好代表入口關(guān)，努力把那些政治素質(zhì)、文化素質(zhì)比較高的，志于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，民主法制觀念強(qiáng)，樂(lè)于為人民服務(wù)的、群眾信賴的代表選舉出來(lái)。屆中，區(qū)人大常委會(huì)加大代表法的執(zhí)行力度，依法終止了2名不履行代表職責(zé)的代表資格，接受了各代表的辭職請(qǐng)求，并補(bǔ)選了15名素質(zhì)較高的代表，整體素質(zhì)比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎(chǔ)。

區(qū)人大常委會(huì)不但注意把好代表入口關(guān)，還重視抓好代表的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是舉辦講座領(lǐng)著學(xué)，對(duì)我區(qū)新當(dāng)選的人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)，內(nèi)容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，通過(guò)學(xué)習(xí)使代表們把握了人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位、作用，充分認(rèn)識(shí)這一根本政治制度的巨大優(yōu)越性，掌握?qǐng)?zhí)行代表職務(wù)的方法和途徑。二是提供材料促自學(xué)，定期向代表們寄送人大簡(jiǎn)報(bào)信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊(cè)》等材料，及時(shí)通報(bào)人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創(chuàng)造條件，提供方便。并對(duì)常委會(huì)組成人員進(jìn)行分工，分別到各自聯(lián)系的代表活動(dòng)小組指導(dǎo)代表自學(xué)。三是聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常學(xué)，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持在舉行人大常委會(huì)會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)代表列席，開展活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)代表參加，讓代表在履行職務(wù)中，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)視察調(diào)查所涉及到的法律、法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。五是組織交流互相學(xué)，每年都組織召開代表工作會(huì)議，請(qǐng)老代表、先進(jìn)代表介紹經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中傳幫帶，并組織代表到兄弟縣區(qū)考察，學(xué)習(xí)兄弟單位人大的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。

二、以激發(fā)代表履職積極性為重點(diǎn)，加強(qiáng)代表議案、建議、批評(píng)和意見辦理工作

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用的重要形式。近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾意見通過(guò)人大代表以代表議案、建議的形式反映出來(lái)，辦理質(zhì)量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此，區(qū)人大常委會(huì)在重視引導(dǎo)代表想大局議大事，提好提準(zhǔn)議案建議的同時(shí)，重點(diǎn)加大了議案、建議的辦理力度，與“一府兩院”共同制定了三項(xiàng)制度、嚴(yán)把三道關(guān)口，確保了人大代表議案、建議辦理質(zhì)量的提高。三項(xiàng)制度：一是交辦制度。對(duì)人大代表的建議，人大常委會(huì)辦公室及時(shí)分類，登記造冊(cè)，明確承辦單位，提出辦理要求，規(guī)定完成時(shí)間，交有關(guān)單位和組織辦理。二是責(zé)任制度。要求承辦單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，對(duì)有涉及幾個(gè)單位的，由“一府兩院”明確主辦單位和協(xié)辦單位，對(duì)情況比較復(fù)雜、辦理難度比較大的建議，邀請(qǐng)代表一起調(diào)查，共商解決辦法。三是通報(bào)制度，兩個(gè)月通報(bào)一次代表議案、建議、意見的辦理進(jìn)度和情況。三道關(guān)口：一是領(lǐng)導(dǎo)簽字關(guān)。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表議案、建議辦理情況要親自把關(guān)，要在答復(fù)件上簽字，以示負(fù)責(zé)。二是人大審查關(guān)。承辦單位在給代表寄送答復(fù)之前送人大審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)敷衍搪塞、答復(fù)意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。三是代表反饋關(guān)。在承辦單位向代表寄送答復(fù)件時(shí)，人大辦同時(shí)寄上《征求意見函》，對(duì)代表不滿意的答復(fù)件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。同時(shí)，人大常委會(huì)還適時(shí)組織人大代表對(duì)代表建議的辦理工作進(jìn)行視察檢查，重點(diǎn)檢查“答復(fù)意見”的落實(shí)情況，對(duì)代表的承諾未能兌現(xiàn)的，向承辦單位提出詢問(wèn)，作出批評(píng)，對(duì)辦理工作完成比較好的予以表?yè)P(yáng)。通過(guò)二年的狠抓落實(shí)，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現(xiàn)在“三個(gè)明顯”。一是承辦單位的承辦責(zé)任和辦理質(zhì)量明顯提高。如：周玉蘭代表在區(qū)五屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。區(qū)政府十分重視，責(zé)成區(qū)環(huán)保局立案查處，區(qū)環(huán)保局本著對(duì)代表負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，在停廠整頓無(wú)果的情況下，于2001年6月依法取締該廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會(huì)議代表的議案、建議63件，比四次會(huì)議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如：田麗英代表不僅在區(qū)五屆人大四次會(huì)議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實(shí)際困難，帶頭捐款，動(dòng)員全村群眾積極配合區(qū)、鎮(zhèn)政府共同解決缺資問(wèn)題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。

三、以充分發(fā)揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動(dòng)的途徑

常委會(huì)在總結(jié)上幾屆代表工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關(guān)配套的制度，使代表工作更具制度化、經(jīng)常化，做到了常委會(huì)有行動(dòng)，代表就有活動(dòng)。并注重從三個(gè)方面發(fā)揮代表作用。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心發(fā)揮作用。幾年來(lái)，區(qū)人大代表圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)例會(huì)集中參觀與平時(shí)視察調(diào)查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關(guān)部門的重視和采納。許多優(yōu)秀人大代表進(jìn)入村居兩委班子，成為農(nóng)村致富的帶頭人和經(jīng)濟(jì)振興的領(lǐng)頭雁。二是圍繞貫徹實(shí)施法律法規(guī)發(fā)揮作用。幾年來(lái)，先后有400多人次各級(jí)人大代表，參加區(qū)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查活動(dòng)和跟蹤督辦工作，促進(jìn)了法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實(shí)施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執(zhí)行法律法規(guī)中發(fā)揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮作用。換屆以來(lái)，我們組織了人大代表對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)治安等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察檢查，提出監(jiān)督意見，督促政府及有關(guān)部門解決，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)安定穩(wěn)定。

區(qū)人大常委會(huì)在做好代表的編組學(xué)習(xí)、組織代表視察檢查、評(píng)議等常規(guī)的代表工作外，還注意從三個(gè)層面積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新措施，努力發(fā)揮代表作用。

1、常委會(huì)組織活動(dòng)，力求創(chuàng)新求實(shí)。結(jié)合市人大常委會(huì)開展的“一聯(lián)二帶三創(chuàng)”活動(dòng)，主要做了四方面工作：一是組織開展?fàn)幃?dāng)先進(jìn)代表活動(dòng)小組，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀代表的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)；二是實(shí)行了人大代表在基層輪流接待群眾來(lái)訪制度；三是每年組織一次辦理人代會(huì)議案、建議“回頭看”活動(dòng)；四是設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室，建立熱線電話制度，并力促鎮(zhèn)（街）人大配備一名專職干事，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，從感情上貼近代表，努力幫助代表解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。通過(guò)以上四項(xiàng)工作，進(jìn)一步密切了常委會(huì)與代表的聯(lián)系、代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮了人大代表在兩個(gè)文明建設(shè)的中作用。

2、引導(dǎo)代表小組活動(dòng)，力促制度化、經(jīng)常化。區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)代表所屬的選區(qū)、居住地、工作單位、行業(yè)和便于開展活動(dòng)的原則，把我區(qū)的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表混合編成14個(gè)代表活動(dòng)小組，并把加強(qiáng)代表小組活動(dòng)列入常委會(huì)工作計(jì)劃的重要內(nèi)容，建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組制度、代表小組季度活動(dòng)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度和先進(jìn)表彰制度，從制度上保證了代表小組活動(dòng)的正常開展。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，各代表活動(dòng)小組的活動(dòng)逐漸步入規(guī)范化、制度化，他們?cè)谕?jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動(dòng)，積極為民辦實(shí)事、好事。如：涵東街道人大代表活動(dòng)小組定期深入村（居）、企事業(yè)單位了解行政執(zhí)法情況，去年，發(fā)現(xiàn)該街道流動(dòng)人口計(jì)生管理工作存在很大問(wèn)題，影響全區(qū)計(jì)劃生育工作的開展，及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，向街道辦和有關(guān)部門反映，得到了政府有關(guān)部門的重視，區(qū)計(jì)生局、涵東辦采取果斷措施，拉網(wǎng)式清查流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，加大管理力度，使計(jì)劃生育工作回到了健康發(fā)展的軌道。又如：XX區(qū)舊城東片區(qū)改造作為市為民辦實(shí)事的十八個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，涉及面廣，涵東、涵西人大代表活動(dòng)小組專門組織了“舊城改造專題視察組”，多次深入視察調(diào)研，提出了很多很好的意見和建議，促進(jìn)了舊城改造工作如期進(jìn)行，發(fā)揮了代表應(yīng)有的作用。

3、鼓勵(lì)代表積極履職，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)。區(qū)人大常委會(huì)抓住人大代表生活在人民群眾中，對(duì)群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時(shí)全面的特點(diǎn)，要求做到“五個(gè)一”，即每季度與區(qū)鎮(zhèn)人大通一次熱線電話，每年聯(lián)系掛鉤一個(gè)困難戶，提一條議案或建議，參加一次以上視察檢查，為選區(qū)辦一件實(shí)事好事。同時(shí)，常委會(huì)還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監(jiān)督員，廉政監(jiān)督員、行評(píng)代表、人民陪審員，充分發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用，受到了群眾的好評(píng)。

本屆以來(lái)，我們雖然在開展代表工作方面大膽進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐并取得一定成效，得到了黨委的肯定，代表的歡迎，人民的好評(píng)。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責(zé)和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)人大工作的好做法，大膽實(shí)踐，不斷探索，努力開創(chuàng)人大代表工作的新局面。

第五篇：淺談如何充分發(fā)揮人大代表作用

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議

郭曉明

人大代表是人民代表大會(huì)的主體。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，提高代表履職水平。我們?cè)诎l(fā)揮人大代表作用中應(yīng)做到以下六點(diǎn)：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問(wèn)題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開展工作?？h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要充分創(chuàng)造條件，通過(guò)精心組織人代會(huì)期間和閉會(huì)期間的代表視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等形式多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大代表依法管理國(guó)家事務(wù)的積極性。

（二）完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)間的關(guān)系，找準(zhǔn)代表構(gòu)成、代表履職能力和發(fā)揮代表作用間的結(jié)合點(diǎn)，一方面要考慮人大代表的代表性，科學(xué)界定代表的界別和條件，力求做到職業(yè)結(jié)構(gòu)多面化、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化、黨派結(jié)構(gòu)多元化、年齡結(jié)構(gòu)階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過(guò)其在人民代表大會(huì)中的代表反映到?jīng)Q策中來(lái)。另一方面，不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對(duì)代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占用工人、農(nóng)民代表名額現(xiàn)象的發(fā)生。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對(duì)政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督。三要進(jìn)一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊(duì)伍具有較高的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。一是提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動(dòng)等方面的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)代表的法律意識(shí)，明確其權(quán)

利和義務(wù)，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是豐富培訓(xùn)的形式。要將多媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到代表培訓(xùn)中，不斷充實(shí)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)工作跟上時(shí)代發(fā)展的需要。要有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)和空間，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結(jié)合代表履職中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開展個(gè)案講解培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。要適時(shí)組織代表加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、縣委和人大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時(shí)將會(huì)議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓(xùn)的經(jīng)常性。要把代表的培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過(guò)程，通過(guò)探索建立代表培訓(xùn)檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。

（四）落實(shí)代表知情知政權(quán)，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。一是實(shí)行工作通報(bào)制度?！耙桓畠稍骸奔跋嚓P(guān)部門應(yīng)盡量擴(kuò)大政務(wù)公開度，通過(guò)規(guī)范的程序和形式，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時(shí)地了解政情。二是建立重大事項(xiàng)聽證會(huì)制度?？h政府及有關(guān)部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應(yīng)通過(guò)召開代表聽證會(huì)、論證會(huì)、議證會(huì)、設(shè)立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會(huì)議制度。要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織代表列席縣政府常務(wù)會(huì)議及有關(guān)會(huì)議，方便代表了解政情政務(wù)，監(jiān)督政府工作。

（五）抓好閉會(huì)期間代表活動(dòng)，提高活動(dòng)實(shí)效。閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。開展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，要重點(diǎn)從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動(dòng)時(shí)，必須確定活動(dòng)議題，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事、重點(diǎn)工程建設(shè)、常委會(huì)作出的決議決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開展視察、調(diào)研活動(dòng)，提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性、目的性。二是規(guī)范程序。組織代表活動(dòng)要做到計(jì)劃詳實(shí)、內(nèi)容充實(shí)、程序規(guī)范，每次活動(dòng)都要有匯報(bào)、有座談、有視察、有建議，避免代表活動(dòng)走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。三是鼓勵(lì)代表開展個(gè)人視察活動(dòng)，充分利用代表

個(gè)人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。四是建立人大代表約見政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)代表與政府有關(guān)部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達(dá)的工作局面，增強(qiáng)工作的互動(dòng)性，激發(fā)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。

（六）建立和完善人大代表履職激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報(bào)制度。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對(duì)代表任期內(nèi)參加活動(dòng)、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報(bào)，同時(shí)將代表履職情況向其所在單位黨組織通報(bào)，使代表置于社會(huì)、選民和原單位的監(jiān)督之下。二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標(biāo)管理考核制度，通過(guò)定期開展批評(píng)、勸誡代表不作為活動(dòng)的形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。