第一篇：申論：促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流

申論范文：促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流

導(dǎo)語：申論文章可能是很多考生的一大難點(diǎn)，對于申論作文技能的提升，考生其實(shí)可以從模仿開始，從背誦好的文章，模仿優(yōu)秀文章入手，看的多了，學(xué)的多了，自然而言會(huì)在自己的體內(nèi)消化，最后變成自己的東西，名言信手拈來，對策有理有據(jù)，分析鞭辟入里，在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，時(shí)間久了，就能寫得出一手好文章了。在此，中公教育申論頻道推出【跟著大咖學(xué)寫作】欄目，會(huì)定期更新我們精挑細(xì)選的優(yōu)秀大家手筆，供考生背誦學(xué)習(xí)之用。文章中的紅字考生可以著重背誦，化為己用。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志指出：要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要打造一支包括回流的鄉(xiāng)村本土人才在內(nèi)的“不走的扶貧工作隊(duì)”。

貧困地區(qū)要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。實(shí)踐表明，當(dāng)前一些貧困地區(qū)在發(fā)展中最大的制約因素是人才匱乏。貧困地區(qū)群眾思想不夠解放，害怕失敗，如果身邊缺少看得見、學(xué)得來的成功榜樣，就難以從“等靠要”觀念和“不敢出手”的擔(dān)憂中走出來。鄉(xiāng)村本土人才是貧困地區(qū)群眾身邊的榜樣，與當(dāng)?shù)赜斜容^緊密的地緣和血緣關(guān)系，有與家鄉(xiāng)群眾比較親近的天然優(yōu)勢，在家鄉(xiāng)群眾中有一定的帶動(dòng)力和號召力，容易得到家鄉(xiāng)群眾的歡迎和信任。因此，發(fā)揮回流的鄉(xiāng)村本土人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，有利于推動(dòng)各級黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)，為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力、提供新動(dòng)能。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”，需要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，集眾智、匯眾力，讓鄉(xiāng)村本土人才真正成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才服務(wù)家鄉(xiāng)的自覺。以鄉(xiāng)情為橋梁、政策為引領(lǐng)、激勵(lì)為導(dǎo)向，通過各種形式的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村本土人才回流，使其既為建設(shè)家鄉(xiāng)、脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)才智，又獲得更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。應(yīng)增強(qiáng)在外的鄉(xiāng)村本土人才對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)他們回報(bào)桑梓的熱情。宣傳好家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展前景等，幫助鄉(xiāng)村本土人才算好“親情賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”。加大鄉(xiāng)村本土人才回流創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型宣傳，既發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，又增強(qiáng)其榮譽(yù)感，激勵(lì)其發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建立健全鄉(xiāng)村本土人才回流機(jī)制。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，要建立健全有利于其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。比如，建立鄉(xiāng)村本土人才資源庫。針對外出人才分布散、查找難的實(shí)際，建立鄉(xiāng)村本土人才工作組，開展在外鄉(xiāng)村本土人才資源專項(xiàng)調(diào)查，建立鄉(xiāng)村本土人才儲(chǔ)備庫。再如，建立鄉(xiāng)村本土人才回流推進(jìn)機(jī)制。分層次、分領(lǐng)域定期開展“在外人才故鄉(xiāng)行”“家鄉(xiāng)要脫貧、我能做些啥”等助推活動(dòng)。建立政策保障機(jī)制。把扶持創(chuàng)業(yè)作為吸引鄉(xiāng)村本土人才回流的重要手段，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，制定鄉(xiāng)村本土人才回流創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，并從土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面給予創(chuàng)業(yè)支持。

建立健全鄉(xiāng)村本土人才服務(wù)管理機(jī)制。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，要注重營造選賢任能的環(huán)境，健全服務(wù)管理機(jī)制，為真正助力脫貧攻堅(jiān)、想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的回流人才提供有力支持。比如，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，安排專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，幫助回流創(chuàng)業(yè)人員選準(zhǔn)投資方向，并在創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目策劃等方面提供支持。再如，建立相應(yīng)的表彰激勵(lì)機(jī)制，對業(yè)績突出、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村本土人才予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推薦貢獻(xiàn)較大的回流人才參加評先選優(yōu)活動(dòng)，使他們在事業(yè)發(fā)展上有前途、在社會(huì)上有影響，努力形成人才愿留下、想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍。

第二篇：2019云南大理大學(xué)生村官申論：促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流

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2019云南大理大學(xué)生村官申論范文：促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志指出：要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要打造一支包括回流的鄉(xiāng)村本土人才在內(nèi)的“不走的扶貧工作隊(duì)”。

貧困地區(qū)要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。實(shí)踐表明，當(dāng)前一些貧困地區(qū)在發(fā)展中最大的制約因素是人才匱乏。貧困地區(qū)群眾思想不夠解放，害怕失敗，如果身邊缺少看得見、學(xué)得來的成功榜樣，就難以從“等靠要”觀念和“不敢出手”的擔(dān)憂中走出來。鄉(xiāng)村本土人才是貧困地區(qū)群眾身邊的榜樣，與當(dāng)?shù)赜斜容^緊密的地緣和血緣關(guān)系，有與家鄉(xiāng)群眾比較親近的天然優(yōu)勢，在家鄉(xiāng)群眾中有一定的帶動(dòng)力和號召力，容易得到家鄉(xiāng)群眾的歡迎和信任。因此，發(fā)揮回流的鄉(xiāng)村本土人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，有利于推動(dòng)各級黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)，為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力、提供新動(dòng)能。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”，需要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，集眾智、匯眾力，讓鄉(xiāng)村本土人才真正成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才服務(wù)家鄉(xiāng)的自覺。以鄉(xiāng)情為橋梁、政策為引領(lǐng)、激勵(lì)為導(dǎo)向，通過各種形式的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村本土人才回流，使其既為建設(shè)家鄉(xiāng)、脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)才智，又獲得更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。應(yīng)增強(qiáng)在外的鄉(xiāng)村本土人才對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)他們回報(bào)桑梓的熱情。宣傳好家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展前景等，幫助鄉(xiāng)村本土人才算好“親情賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”。加大鄉(xiāng)村本土人才回流創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型宣傳，既發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，又增強(qiáng)其榮譽(yù)感，激勵(lì)其發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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第三篇：2018江西遴選策論文：促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流

2018江西遴選策論文：促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志指出：要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要打造一支包括回流的鄉(xiāng)村本土人才在內(nèi)的“不走的扶貧工作隊(duì)”。

貧困地區(qū)要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。實(shí)踐表明，當(dāng)前一些貧困地區(qū)在發(fā)展中最大的制約因素是人才匱乏。貧困地區(qū)群眾思想不夠解放，害怕失敗，如果身邊缺少看得見、學(xué)得來的成功榜樣，就難以從“等靠要”觀念和“不敢出手”的擔(dān)憂中走出來。鄉(xiāng)村本土人才是貧困地區(qū)群眾身邊的榜樣，與當(dāng)?shù)赜斜容^緊密的地緣和血緣關(guān)系，有與家鄉(xiāng)群眾比較親近的天然優(yōu)勢，在家鄉(xiāng)群眾中有一定的帶動(dòng)力和號召力，容易得到家鄉(xiāng)群眾的歡迎和信任。因此，發(fā)揮回流的鄉(xiāng)村本土人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，有利于推動(dòng)各級黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)，為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力、提供新動(dòng)能。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”，需要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制建設(shè)，集眾智、匯眾力，讓鄉(xiāng)村本土人才真正成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村本土人才服務(wù)家鄉(xiāng)的自覺。以鄉(xiāng)情為橋梁、政策為引領(lǐng)、激勵(lì)為導(dǎo)向，通過各種形式的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村本土人才回流，使其既為建設(shè)家鄉(xiāng)、脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)才智，又獲得更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。應(yīng)增強(qiáng)在外的鄉(xiāng)村本土人才對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)他們回報(bào)桑梓的熱情。宣傳好家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展前景等，幫助鄉(xiāng)村本土人才算好“親情賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”。加大鄉(xiāng)村本土人才回流創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型宣傳，既發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，又增強(qiáng)其榮譽(yù)感，激勵(lì)其發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建立健全鄉(xiāng)村本土人才回流機(jī)制。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，要建立健全有利于其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。比如，建立鄉(xiāng)村本土人才資源庫。針對外出人才分布散、查找難的實(shí)際，建立鄉(xiāng)村本土人才工作組，開展在外鄉(xiāng)村本土人才資源專項(xiàng)調(diào)查，建立鄉(xiāng)村本土人才儲(chǔ)備庫。再如，建立鄉(xiāng)村本土人才回流推進(jìn)機(jī)制。分層次、分領(lǐng)域定期開展“在外人才故鄉(xiāng)行”“家鄉(xiāng)要脫貧、我能做些啥”等助推活動(dòng)。建立政策保障機(jī)制。把扶持創(chuàng)業(yè)作為吸引鄉(xiāng)村本土人

才回流的重要手段，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，制定鄉(xiāng)村本土人才回流創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，并從土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、貸款貼息、稅費(fèi)減免等方面給予創(chuàng)業(yè)支持。

建立健全鄉(xiāng)村本土人才服務(wù)管理機(jī)制。促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，要注重營造選賢任能的環(huán)境，健全服務(wù)管理機(jī)制，為真正助力脫貧攻堅(jiān)、想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的回流人才提供有力支持。比如，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，安排專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，幫助回流創(chuàng)業(yè)人員選準(zhǔn)投資方向，并在創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目策劃等方面提供支持。再如，建立相應(yīng)的表彰激勵(lì)機(jī)制，對業(yè)績突出、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村本土人才予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推薦貢獻(xiàn)較大的回流人才參加評先選優(yōu)活動(dòng)，使他們在事業(yè)發(fā)展上有前途、在社會(huì)上有影響，努力形成人才愿留下、想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)

《 人民日報(bào) 》(2018年10月10日 07 版)

第四篇：2018年本土人才鄉(xiāng)村旅游總結(jié)

本土人才鄉(xiāng)村旅游能力提升培訓(xùn)班總結(jié)

為深入貫徹總書記新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，將貧困地區(qū)的青山綠水變?yōu)槿罕娒撠氃鍪盏慕鹕姐y山，重慶扶貧指導(dǎo)中心在萬州電子信息工程學(xué)校舉辦了3期本土人才（鄉(xiāng)村旅游提升）培訓(xùn)班。現(xiàn)將培訓(xùn)情況總結(jié)如下：

一、培訓(xùn)班基本情況。

經(jīng)過年初的培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合各重點(diǎn)貧困區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，中心今年舉辦了3期鄉(xiāng)村旅游提升培訓(xùn)班每期培訓(xùn)12天。第一期于4月13日開始，第三期于 5月24日結(jié)束，共培訓(xùn)我市1919個(gè)貧困村和18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)辦農(nóng)家樂或有意從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者275人。

二、培訓(xùn)內(nèi)容充實(shí)。

培訓(xùn)班根據(jù)群眾需求，在課程設(shè)置上安排了扶貧政策解讀、鄉(xiāng)村振興“三變”改革鄉(xiāng)村旅游模式介紹、農(nóng)家樂服務(wù)管理和特色菜品實(shí)踐教學(xué)。通過國家扶貧政策解讀，學(xué)員們能夠深入了解當(dāng)前國家對貧困地區(qū)貧困群眾的重視情況，了解扶貧攻堅(jiān)的形式，讓貧困群眾享受到相應(yīng)的扶貧政策，充分發(fā)揮本土人才作用帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富；通過鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村旅游模式介紹，學(xué)員們能夠了解如何讓自己在農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境“值錢”，如何讓農(nóng)村社會(huì)環(huán)境“值錢”，如何讓農(nóng)村資源資產(chǎn)“值錢”，如何讓自己家鄉(xiāng)的青山綠水變?yōu)樽约旱慕鹕姐y山，實(shí)現(xiàn)脫貧帶頭致富；通過農(nóng)家樂管理和禮儀培訓(xùn)后，學(xué)員們能夠更進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)客戶的需求，提高自身的服務(wù)水平，為農(nóng)家樂打開口碑增加更多的客源；通過特色菜品教學(xué)，學(xué)員們經(jīng)過實(shí)踐學(xué)習(xí)了涼菜、小炒、蒸菜、特色菜、萬縣面和萬州烤魚等四十多道菜品，經(jīng)過教學(xué)過程中的點(diǎn)撥，學(xué)員們能夠結(jié)合自己當(dāng)?shù)氐奶厣龀錾习俚烂牢丁?/p>

三、培訓(xùn)效果顯著。

培訓(xùn)班將課程時(shí)間安排在上半年，培訓(xùn)時(shí)間剛好與鄉(xiāng)村旅游和避暑旺季錯(cuò)開，充分保障學(xué)員們能夠靜下心來學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間學(xué)員出勤狀況良好，每天早上和下午課前嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，學(xué)習(xí)氛圍良好。培訓(xùn)班管理人性化，我中心工作人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職人員全程參與教學(xué)后期保障，同時(shí)大力發(fā)揮學(xué)員自我管理能力，將培訓(xùn)學(xué)員分為若干組，在班上民主選舉班長和組長，參與教學(xué)管理保障課程教學(xué)有條不紊。合理利用新媒介，利用微信群發(fā)布課程安排和教學(xué)資料，讓學(xué)員與學(xué)員之間、學(xué)員和老師融為一體，學(xué)員們在微信群中將老師上課的內(nèi)容整理成筆記配上圖片供未來得及做筆記的同學(xué)整理筆記，老師們把新的鄉(xiāng)村旅游模式案例發(fā)到群里供學(xué)員們借鑒學(xué)習(xí)，學(xué)員們在生活中有什么問題都可以在群里提出并得到及時(shí)的解決。培訓(xùn)期間有的學(xué)員深夜身體不適，我們工作人員陪同其一起去醫(yī)院檢查，打針輸水買藥直到安全返回學(xué)校，后勤保障充分，讓學(xué)員們不僅收獲知識，還能感受到集體的溫暖。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，學(xué)員們積極的將培訓(xùn)心得體會(huì)反饋給我們，學(xué)員們紛紛表示通過培訓(xùn)，對自己農(nóng)家樂的發(fā)展有了進(jìn)一步的規(guī)劃，回家之后一定將自己的農(nóng)家樂做出特色，同時(shí)也表態(tài)回去之后盡自己所能帶動(dòng)更多的貧困戶。

通過培訓(xùn)，我中心發(fā)現(xiàn)更多80后、90后的年輕人投身到鄉(xiāng)村旅游事業(yè)中，他們渴望通過培訓(xùn)將原有的農(nóng)家樂經(jīng)營模式進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的優(yōu)良環(huán)境，打造成為生態(tài)宜居的康養(yǎng)旅游勝地。來自石柱的李思源說到，自己辭去工作就是為了能夠接下自己父親的接力棒，把自家的農(nóng)家樂打造成為一個(gè)具有接待能力的康養(yǎng)勝地，只有不斷的創(chuàng)新和完善自身不足才能在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路中發(fā)現(xiàn)光明尋得成功，通過康養(yǎng)旅游把當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)外銷出去，只有把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好了才能擁有更多的機(jī)會(huì)更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)脫貧致富。

第五篇：申論 青年人才

突出“人人成才”理念

如何拓展青年人才培養(yǎng)渠道，推動(dòng)青年在實(shí)踐中成才？形成較為完善的共青團(tuán)青年人才培訓(xùn)體系至關(guān)重要。

★努力提高青少年整體素質(zhì)。根據(jù)不同的青少年群體特點(diǎn)，設(shè)計(jì)開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助青少年提高整體素質(zhì)。以“做了不起的新一代江蘇人”為主題，引導(dǎo)青少年學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)。以“素質(zhì)拓展計(jì)劃”和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，提升大中學(xué)生融入社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力。以青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為主體，增強(qiáng)農(nóng)村青年運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。以全面普及“小發(fā)明、小改造、小革新、小建議、小設(shè)計(jì)”等活動(dòng)和青年職業(yè)技能大賽為抓手，提高企業(yè)青年職工運(yùn)用新知識、新技能的水平。以開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織為切入點(diǎn)，幫助機(jī)關(guān)青年完善知識結(jié)構(gòu)和能力儲(chǔ)備。以青年職工技能培訓(xùn)為平臺，努力增強(qiáng)失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

★積極引領(lǐng)青年奮發(fā)成才。整合團(tuán)內(nèi)外資源，豐富青年成才路徑，使各類青年人才競相涌現(xiàn)。不斷加大青年勞動(dòng)技能開發(fā)力度，推動(dòng)青年種植養(yǎng)殖大戶向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，促進(jìn)青年職工在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級中成長為骨干力量。不斷加大實(shí)踐培養(yǎng)力度，引導(dǎo)廣大青年立足崗位，在踐行“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的新江蘇精神中砥礪成才，幫助“西部計(jì)劃”、“蘇北計(jì)劃”志愿者和大學(xué)生村官在基層一線實(shí)踐中鍛煉成才，組織團(tuán)干部在服務(wù)大局、服務(wù)青年中經(jīng)受錘煉。讓青年人在創(chuàng)業(yè)中成長，在發(fā)展中成才。

★不斷優(yōu)化青年成才環(huán)境。深入開展青年人力資源開發(fā)專題調(diào)查，持續(xù)做好全省青少年發(fā)展規(guī)劃，努力形成青年人才脫穎而出的政策環(huán)境。充分運(yùn)用社會(huì)力量設(shè)立青年人才培訓(xùn)基金，為青年成才培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐提供物質(zhì)保障。大力宣傳青年成才典型，努力營造“尊重人才、見賢思齊”的社會(huì)環(huán)境。

突出“人盡其才”理念

如何讓各類青年人才各盡其才？關(guān)鍵在于始終遵循青年人才成長規(guī)律，建設(shè)有利于青年人才全面發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)體系和項(xiàng)目服務(wù)體系，努力拓展人才發(fā)展空間，打造青年人才立體服務(wù)體系。

★不斷完善立體化組織網(wǎng)絡(luò)。通過各級各類團(tuán)組織的扎實(shí)工作把方方面面的青年人才聯(lián)系起來。廣泛建立數(shù)量眾多的由共青團(tuán)發(fā)起、指導(dǎo)的各種類型的青少年組織，適應(yīng)新興行業(yè)、領(lǐng)域的分化和發(fā)展，進(jìn)一步增設(shè)和調(diào)整青聯(lián)界別，依托省青年商會(huì)創(chuàng)建各地域“百家分會(huì)”，通過分區(qū)域、分行業(yè)、分類型的各類活動(dòng)，有效吸引凝聚青年人才。

★扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。通過邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家解讀形勢政策、提供點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、行業(yè)高管剖析經(jīng)典案例等形式，指導(dǎo)青年人才科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑。通過建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、發(fā)展創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目、組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、開展國際創(chuàng)業(yè)交流培訓(xùn)等項(xiàng)目，幫助青年人才在更高層次實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

★著力搭建機(jī)制化青年人才薦用平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建開放共享、動(dòng)態(tài)管理、分類科學(xué)的青年人才信息平臺。加強(qiáng)青年人才資源社會(huì)預(yù)測、信息收集、趨勢監(jiān)控、流動(dòng)引導(dǎo)的工作力度，拓展青年人才資格評價(jià)、價(jià)值咨詢等服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成多層次、多功能、覆蓋廣泛的社會(huì)化青年人才交流服務(wù)平臺。積極爭取將青年工作納入黨政人才工作統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范定期向黨組織舉薦青年人才制度，努力做好青年黨政人才、優(yōu)秀青年經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才舉薦工作。

突出“合格之才”理念

怎樣圍繞各類青年的思想特點(diǎn)，努力將青年人才培養(yǎng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者？最根本的是要著重抓好青年的理想信念教育。

★培養(yǎng)青少年對黨和社會(huì)主義祖國的樸素感情。發(fā)揮學(xué)校組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢，構(gòu)建一體化分層教育體系，努力在青少年成長過程中打下黨、團(tuán)、隊(duì)的深刻烙印。培養(yǎng)青少年對黨和社會(huì)主義更加清晰的認(rèn)識，初步形成為建設(shè)祖國而努力學(xué)習(xí)的理想。通過系統(tǒng)的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)青少年自覺將愛國主義和社會(huì)主義、民族精神和時(shí)代精神、個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來。

★有效吸引各類青年人才參與團(tuán)的活動(dòng)。將青年人才作為共青團(tuán)的重要工作對象，通過團(tuán)的品牌活動(dòng)將黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年人才易于接受的“小道理”。吸引青年人才積極參與青年文明號創(chuàng)建和青年突擊隊(duì)活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識和集體榮譽(yù)感；鼓勵(lì)他們開展青年志愿服務(wù)活動(dòng)、投身希望工程建設(shè)，引導(dǎo)他們把個(gè)人成長與社會(huì)發(fā)展相接合，將個(gè)人發(fā)展訴求融入國家建設(shè)大局中來。

★努力推動(dòng)青年精英人才確立科學(xué)的價(jià)值觀。充分發(fā)揮青年精英人才的智力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，引導(dǎo)他們緊緊抓住西部開發(fā)、沿海發(fā)展等國家戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇，著力推進(jìn)創(chuàng)新增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和企業(yè)壯大中，確立科學(xué)的價(jià)值觀，逐步把他們培養(yǎng)成黨的青年骨干力量。

積極應(yīng)對新媒體挑戰(zhàn)

入開展網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青少年與共青團(tuán)工作研究

——汪鴻雁同志在第六屆中國青少年發(fā)展論壇開幕式上的講話

（2010年11月10日）

非常高興參加第六屆中國青少年發(fā)展論壇。首先，我代表團(tuán)中央書記處對論壇的召開表示熱烈的祝賀，向長期從事青少年與共青團(tuán)工作研究的各位代表致以崇高的敬意和誠摯的問候！

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異?；ヂ?lián)網(wǎng)作為人類20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。網(wǎng)絡(luò)深刻影響、塑造著青少年，青少年也在創(chuàng)造著豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化。陸昊同志指出當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)，其中之一就是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會(huì)變革對當(dāng)代青少年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新挑戰(zhàn)。我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青少年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。借此機(jī)會(huì)，我就如何應(yīng)對新媒體挑戰(zhàn)，深入開展網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青少年與共青團(tuán)工作研究談些體會(huì)和建議。

一、新媒體對青少年發(fā)展與共青團(tuán)工作的挑戰(zhàn)

自上世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)在中國興起以來，青少年群體一直是最主要、最敏銳、最前沿的網(wǎng)絡(luò)用戶。隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和不斷普及，新媒體對青少年發(fā)展和共青團(tuán)工作產(chǎn)生著越來越重要的影響。

1.新媒體深刻影響著青少年的思想觀念。近年來，廣大青少年把互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體作為接受社會(huì)信息的主渠道。團(tuán)中央的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的青少年主要通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽新聞、獲取資訊，運(yùn)用搜索引擎進(jìn)行信息檢索，通過即時(shí)通訊工具進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)和交友，參與網(wǎng)上討論、娛樂、購物活動(dòng)等。當(dāng)代青少年對互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，使他們大大開闊了眼界，給生活、學(xué)習(xí)與工作帶來了便利，也提高了自主、參與、民主等意識。但我們還應(yīng)看到，各種社會(huì)思潮通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)傳播，其中一些帶有極端傾向的思潮，較容易被涉世未深的青少年所接受。網(wǎng)絡(luò)上的思潮雖然是在虛擬空間中發(fā)生的，但它所關(guān)注的每一個(gè)具體事件都來自現(xiàn)實(shí)社會(huì)。這些社會(huì)情緒和社會(huì)心理在四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)上延伸、擴(kuò)展，其復(fù)雜性和虛擬性比現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)思潮更難以把握。

2.新媒體深刻影響著青少年意愿的表達(dá)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)新功能的不斷開發(fā)，新媒體對青少年意愿表達(dá)的影響主要體現(xiàn)為迅即性、組織化和非理性，而且這三個(gè)方面相互交織。迅即表達(dá)是信息技術(shù)的固有特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的組織化傾向因青少年的共同興趣而起，他們對某一事件共同關(guān)注形成“同聲共振”。QQ群、MSN群、校園網(wǎng)BBS等，便是青年意愿組織化表達(dá)的重要路徑。非理性表達(dá)尤為值得重視。由于網(wǎng)上信息體現(xiàn)出一定的“去中心化”的特征，缺乏主流引導(dǎo)，同時(shí)網(wǎng)上存在很多來自境外的背景不明的信息和思潮。大量的網(wǎng)絡(luò)信息使青少年在互聯(lián)網(wǎng)上一直是“看問題”、“聽問題”，而不是“想問題”。很多現(xiàn)實(shí)中的事件往往由于網(wǎng)民個(gè)人觀點(diǎn)的集中表達(dá)，一些正常的情緒和一些極端化的現(xiàn)象被顯著放大，并上升到政治層面。這種放大效應(yīng)既可能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，也可能掩蓋了真相甚至危害社會(huì)安定。如果非理性表達(dá)再與組織化、迅即性結(jié)合起來，可能會(huì)對社會(huì)造成更大的負(fù)面影響。

3.新媒體深刻影響著青少年的聚集方式和動(dòng)員方式。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體具有開放、平等、自由等特點(diǎn)，更富有表現(xiàn)力和感染力，因而吸引大量青少年參與其中。特別是社交類網(wǎng)站已成為大學(xué)生網(wǎng)上集中活動(dòng)和聚集的平臺。隨著網(wǎng)民聚集規(guī)模的不斷擴(kuò)大和信息技術(shù)的提升，青少年網(wǎng)絡(luò)自組織開始涌現(xiàn)，發(fā)展迅猛。這些自組織主要通過網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)聯(lián)系和組織活動(dòng)，深刻影響和改變了青少年的交往模式和群體參與模式。部分網(wǎng)絡(luò)自組織將網(wǎng)上行為與線下行為相結(jié)合，不斷向線下發(fā)展，常常“以虛帶實(shí)”影響社會(huì)，具有很強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員力和行動(dòng)力。

4.新媒體深刻影響著共青團(tuán)的整體工作。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”是共青團(tuán)工作的重要目標(biāo)。傳統(tǒng)的工作思路是按照行政層級去組織青年、開展工作。在市場經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的雙重作用下，體制外青少年遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于體制內(nèi)青少年，而且青少年個(gè)體的原子化與再組織化相互交織，共青團(tuán)原有的組織動(dòng)員模式已經(jīng)不能對全體青少年形成有效覆蓋和影響，工作內(nèi)容和工作方式需要不斷進(jìn)行完善和調(diào)整。從組織青少年的角度看，用傳統(tǒng)方式發(fā)倡議、開會(huì)、搞活動(dòng)，是各級共青團(tuán)組織的一貫做法。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，新媒體提供了一種高效快捷、廣覆蓋、低成本、平等互動(dòng)、不受時(shí)間空間限制，且青少年樂于接受的組織動(dòng)員方式，這就要求我們在工作方式上進(jìn)行更多的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。從引導(dǎo)、服務(wù)青少年和維護(hù)青少年權(quán)益的角度看，傳統(tǒng)工作方式已不能完全滿足當(dāng)代青少年學(xué)習(xí)交流、購物娛樂、自我展示、表達(dá)意愿和反映問題等各方面需求。共青團(tuán)組織要全面把握青少年身心健康、個(gè)人成長、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與、權(quán)利表達(dá)等普遍需求與互聯(lián)網(wǎng)的密切關(guān)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)把引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)等工作做深做實(shí)。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青少年工作的不懈探索

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，做好引導(dǎo)青少年工作要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問題。要善于找到有效的方式來傳播思想準(zhǔn)則，不要以為掌握了真理，真理就自然會(huì)被所有人接受，必須要有一個(gè)有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時(shí)尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動(dòng)漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用。

1.開通中國共青團(tuán)門戶網(wǎng)站、中青網(wǎng)、中青在線、中國少先隊(duì)網(wǎng)等大型網(wǎng)站，加強(qiáng)對青少年思想引導(dǎo)和成長服務(wù)。多年來，團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)不斷得到鞏固和加強(qiáng)，逐步夯實(shí)了共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和引導(dǎo)的基礎(chǔ)。自1999年開始，中國共青團(tuán)網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中青在線、中國少先隊(duì)網(wǎng)先后開通，目前團(tuán)屬網(wǎng)站達(dá)到4000家左右，陣容較為龐大。中青網(wǎng)2002年被確定為國家級8大新聞網(wǎng)站之一，中國共青團(tuán)網(wǎng)截至今年9月總訪問量達(dá)到1.8億多人次，上海青年公益門戶網(wǎng)等一些內(nèi)容豐富、形式新穎的地方網(wǎng)站也得到了廣大青少年的熱衷參與。

2.實(shí)施“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)工程”，加強(qiáng)青少年工作的信息化建設(shè)。2002年團(tuán)中央開始實(shí)施“共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)工程”，截至目前，全國99.3%的縣級團(tuán)委建有工作網(wǎng)站?！翱h縣上網(wǎng)工程”通過電子信息化和網(wǎng)絡(luò)通訊手段將團(tuán)的各級組織、各條戰(zhàn)線最大限度地聯(lián)系起來，從而更好地實(shí)現(xiàn)了展示工作、溝通交流、發(fā)布信息和資源共享的基本目標(biāo)。

3.大力培養(yǎng)青少年良好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。培養(yǎng)青少年健康的上網(wǎng)習(xí)慣，一直是共青團(tuán)組織十分關(guān)注的問題。從2000年12月發(fā)起的“網(wǎng)絡(luò)文明工程”，到2001年10月開展的創(chuàng)建“青少年安全放心網(wǎng)吧”活動(dòng)；從2004年2月啟動(dòng)的“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，到2005年1月啟動(dòng)的“為了明天——青春自護(hù)遠(yuǎn)離網(wǎng)癮行動(dòng)”，再到今年舉辦的“大家E起來——青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)大講堂活動(dòng)”，共青團(tuán)組織聯(lián)合有關(guān)部門大力引導(dǎo)廣大青少年科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)上規(guī)范教育，提高他們對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容與服務(wù)的正確判斷和有效利用能力。

4．努力創(chuàng)新通過新媒體服務(wù)青少年的新形式。近年來，共青團(tuán)一直積極探索通過新媒體工具為青少年成長提供服務(wù)。比如，2003年“全國首屆下崗失業(yè)青年網(wǎng)上招聘大會(huì)”開幕，“中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”同時(shí)開通；2004年“中國大學(xué)生心理健康教育在線網(wǎng)站”開始運(yùn)行；2007年“青年職業(yè)促進(jìn)網(wǎng)”建成，形成覆蓋全國1900多所高校的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。在目前開展的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”等工作中，互聯(lián)網(wǎng)在信息發(fā)布、運(yùn)行管理等方面也發(fā)揮了積極作用。團(tuán)十六大以來，根據(jù)團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，一些地方團(tuán)組織充分利用移動(dòng)通信技術(shù)和即時(shí)通信工具，通過手機(jī)短（彩）信、青年手機(jī)報(bào)、飛信群、QQ群、MSN群等便捷的方式向青年發(fā)送各類服務(wù)資訊，即時(shí)傳遞團(tuán)組織的關(guān)懷和問候。

5.積極探索通過新媒體教育引導(dǎo)青少年的新渠道。近年來，共青團(tuán)組織運(yùn)用各類新媒體手段創(chuàng)新開展各類引導(dǎo)工作和活動(dòng)，并探索在各類傳統(tǒng)的引導(dǎo)工作和活動(dòng)中不斷融入新媒體元素，著力創(chuàng)新青少年思想引導(dǎo)的路徑和載體。比如，2009年團(tuán)中央聯(lián)合騰訊公司開展“傳掛燈籠〃祝福祖國”活動(dòng)，2900多萬青少年參與其中。2010年五四期間開展“我與祖國共奮進(jìn)——伴我成長的歌聲”青春歌會(huì)活動(dòng)，活動(dòng)信息覆蓋人數(shù)累計(jì)超過7.18億人次，總投票數(shù)超過1.29億張。一些地方團(tuán)組織積極建立青少年網(wǎng)絡(luò)電臺、開通共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)電視頻道等網(wǎng)絡(luò)視聽引導(dǎo)渠道，并通過開設(shè)團(tuán)干部博客群、青年博客網(wǎng)和游戲、動(dòng)漫、電子雜志等新媒體載體豐富青少年思想引導(dǎo)渠道。

6.積極探索網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建的可行性。網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建的主要目的：一是探索依托互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和工作，二是探索依托互聯(lián)網(wǎng)建立實(shí)體性團(tuán)組織，把具有共同興趣和共同關(guān)注話題的青年群體中的團(tuán)員聯(lián)系起來，并通過這些團(tuán)員聯(lián)系所在群體中的其他青年。目前，全團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)建試點(diǎn)工作正在依托14個(gè)省市的20家網(wǎng)絡(luò)平臺有序進(jìn)行。

7.大力推動(dòng)青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的立法工作。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)立法是保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的根本途徑。目前，團(tuán)中央正在積極推動(dòng)由中央文明辦、全國人大內(nèi)務(wù)司法委等多家單位參與的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法工作，旨在保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害。

三、需要進(jìn)一步研究的問題

近年來，理論界對網(wǎng)絡(luò)與青少年問題的研究取得了較多成果。隨著信息技術(shù)提升，物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)即將興起和蓬勃發(fā)展，觸網(wǎng)青少年將不斷增多，新現(xiàn)象、新問題將不斷出現(xiàn)，需要理論界對網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的青少年發(fā)展和青少年工作開展更加深入的研究。

1.進(jìn)一步研究新媒體發(fā)展新趨勢。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新特點(diǎn)新趨勢：一是互聯(lián)網(wǎng)媒體化、大眾化特點(diǎn)日益明顯，網(wǎng)絡(luò)媒體已成為我國新聞輿論的重要力量。二是互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)滲透步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)對社會(huì)生活的影響無處不在、無時(shí)不在。三是各種信息網(wǎng)絡(luò)正加速融合，我們將迎來電腦、手機(jī)和電視“三屏合一”的全新時(shí)代。四是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正面臨升級轉(zhuǎn)型，技術(shù)更新周期越來越短，新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)層出不窮。要進(jìn)一步研究新媒體發(fā)展中涌現(xiàn)出來的一些前沿趨勢和演化規(guī)律，為共青團(tuán)組織更加積極主動(dòng)、全面系統(tǒng)地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提供智力支持。

2.深入研究新媒體對青少年特別是對重點(diǎn)群體的影響以及他們呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。要研究新媒體信息傳播和受眾認(rèn)同的規(guī)律，辨析其中的偶然性和必然性。研究新媒體對青少年思想意識、思維方式和行為習(xí)慣的影響，特別是對一些重點(diǎn)群體的負(fù)面影響及其預(yù)防措施。研究不同青少年網(wǎng)絡(luò)群體的特點(diǎn)，探索如何增強(qiáng)共青團(tuán)工作思想內(nèi)容的針對性和方式方法的適用性。比如，針對未成年人容易網(wǎng)絡(luò)成癮這一現(xiàn)象，要研究他們沉迷網(wǎng)絡(luò)的深層原因及有效的矯治方法；針對大學(xué)生這個(gè)對網(wǎng)絡(luò)信息感觸最敏銳的群體，要研究他們網(wǎng)絡(luò)非理性表達(dá)和組織化表達(dá)意愿的基本特點(diǎn)；針對青年知識分子在網(wǎng)絡(luò)話語體系中擁有較大的發(fā)言權(quán)這一狀況，要研究如何使他們成為正面的“意見領(lǐng)袖”和“輿論先鋒”的有效方法；針對農(nóng)村青少年成為近年來增長較快的網(wǎng)絡(luò)用戶這一情況，要研究新媒體對他們心理可能造成的巨大落差，關(guān)注他們政治情緒和政治意愿的表達(dá)途徑。

3.深入研究利用新媒體引導(dǎo)和服務(wù)青少年的有效渠道和具體手段。在新媒體技術(shù)和應(yīng)用快速發(fā)展的背景下，青少年的興趣和特點(diǎn)也在不斷變化。我們要研究并找準(zhǔn)帶有前瞻性、方向性的工作突破口，尤其要研究如何通過即時(shí)通信、手機(jī)上網(wǎng)和社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這三大應(yīng)用，為共青團(tuán)組織引導(dǎo)和服務(wù)青少年探索積極有效的渠道和手段。要研究如何在團(tuán)的工作內(nèi)容和形式設(shè)計(jì)中融入“開放、平等、參與”等網(wǎng)絡(luò)特性，增強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)青少年工作的實(shí)效。要研究通過新媒體引導(dǎo)和服務(wù)青少年的現(xiàn)狀、問題及對策。要研究青年網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中“版主”與“博主”對青少年思想觀點(diǎn)的影響度，探討正面輿論傳播的技巧。

4.深入研究通過新媒體拓展組織動(dòng)員青年的新模式。繼傳統(tǒng)的組織動(dòng)員、社會(huì)動(dòng)員之后，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊正在成為新的“第三動(dòng)員”。新媒體的開放性、隱蔽性和便捷性為各類動(dòng)員主體提供了全新的動(dòng)員條件和機(jī)會(huì)，各種聲音都可以在網(wǎng)絡(luò)空間找到自己的社會(huì)基礎(chǔ)。要研究在以新媒體為平臺的這一全新的社會(huì)組織與管理模式中如何體現(xiàn)共青團(tuán)職能，切實(shí)承擔(dān)起“不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”的根本職責(zé)。要深入挖掘網(wǎng)絡(luò)性組織在其成員個(gè)體發(fā)展中不可替代的作用，研究網(wǎng)絡(luò)組織成員的相對松散性與內(nèi)在一致性的辯證關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建的信心。要研究在團(tuán)的日常工作中，通過新媒體組織動(dòng)員青年的常態(tài)化、機(jī)制化建設(shè)。

5.深入研究通過新媒體吸引凝聚青少年的長效機(jī)制。在運(yùn)用新媒體吸引凝聚青少年、積極履行四項(xiàng)基本職能方面，共青團(tuán)組織面臨平臺支持缺乏、內(nèi)容供給不足、人才技術(shù)短缺、推廣渠道不暢等困難。下一步，一要研究共青團(tuán)組織如何與專業(yè)媒體開展合作，如何整合利用現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源，借助其相關(guān)運(yùn)營資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)支持和推廣渠道，創(chuàng)造一種社會(huì)化合作的新模式。二要研究如何立足共青團(tuán)自身，建設(shè)一支懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、懂青少年工作的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。三要研究如何為青少年提供健康的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品。針對青少年的網(wǎng)絡(luò)文化需求,研究如何在內(nèi)容提供、形式創(chuàng)新、平臺建設(shè)和研發(fā)能力提升等方面著力，開發(fā)主要針對青少年的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，依靠健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)吸引、凝聚和引導(dǎo)青少年。

同志們，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)，新媒體的運(yùn)用會(huì)越來越廣泛。希望大家能夠圍繞共青團(tuán)工作的大局，正視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代青少年發(fā)展中的矛盾和問題，結(jié)合自己的專長和興趣，勤于思考，深入研究，多出成果，出好成果，更有效地促進(jìn)青少年工作的發(fā)展和青少年的健康成長。

所謂領(lǐng)導(dǎo)，是一種行為過程，是組織中主管職能的承擔(dān)，在一定思想的指導(dǎo)下，通過一定的組織機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響被領(lǐng)導(dǎo)者去共同努力，以實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)的行為過程。而行政領(lǐng)導(dǎo)則是指國家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)，是國家行政機(jī)關(guān)中主管職能的承擔(dān)者依法行使國家權(quán)力，組織和管理行政事務(wù)所進(jìn)行的行政活動(dòng)的通稱。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作用的發(fā)揮程度直接關(guān)系到行政目標(biāo)和國家職能的實(shí)現(xiàn)程度。無論哪一級行政機(jī)關(guān)，其內(nèi)部人員之間的沖突和矛盾在所難免，需要行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、化解。行政人員意見分歧，觀點(diǎn)各異，需要行政領(lǐng)導(dǎo)謀取各方面利益的平衡與意見的一致。行政管理活動(dòng)分工細(xì)密且專業(yè)化，需要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整合，使全體人員通力合作。不必諱言，行政領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用是顯而易見的。大至一個(gè)國家，小至一個(gè)機(jī)關(guān)，不論其組織機(jī)構(gòu)如何健全，制度多么完善，下屬何等精干，如果領(lǐng)導(dǎo)者才能平庸，也難有較大的成就，充其量不過是按部就班，完成例行公事而已。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)者才華橫溢，精明強(qiáng)干，即使他領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)原屬平常，也往往能夠使其脫胎換骨，百廢俱興，事業(yè)蒸蒸日上

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。

1、政治方面。忠于國家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政領(lǐng)導(dǎo)者不同于一般的行政人員，他們是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個(gè)部門工作的指揮者。行政領(lǐng)導(dǎo)者處于特殊的地位，肩負(fù)特別的重任。其政治素質(zhì)如何，不僅是本人問題，而是影響到國家的長治久安和整個(gè)社會(huì)生活。我國加入WTO后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將更加活躍，行政領(lǐng)導(dǎo)者起碼應(yīng)具備這樣的政治素質(zhì)：有堅(jiān)定的政治信仰，堅(jiān)信社會(huì)主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國家的利益為重。

2、品德方面。一是要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神，重事實(shí)，重科學(xué)，不唯上，不唯書，對上對下負(fù)責(zé)一致，敢于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。二是待人真誠，寬宏大量，以謙虛、公正、誠實(shí)的態(tài)度，廣泛聽取不同意見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，以大局為重，團(tuán)結(jié)與使用反對過自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關(guān)系。三是要顧全大局，嚴(yán)于律已。不爭功諉過，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢負(fù)責(zé)任，不遷怨他人，不以勢壓人，必要時(shí)不惜忍辱負(fù)重，委曲求全。四是嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私。行政領(lǐng)導(dǎo)者是國家機(jī)關(guān)的公職人員，其手中的權(quán)力是為了履行自己的職責(zé)，不能用于其他方面，絕不能用手中的權(quán)力謀求私利，違法違紀(jì)。

3、知識方面。行政領(lǐng)導(dǎo)工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜勞動(dòng)，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備勝任工作的知識，既要有自己的專業(yè)知識，還要有其他領(lǐng)域的知識，這樣才能得心應(yīng)手地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種問題，應(yīng)付復(fù)雜局面和突發(fā)事件。同時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)者具有豐富的學(xué)識，更容易受到下屬的尊重與擁護(hù)，有利于履行自己的職責(zé)。具體地說，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下三個(gè)方面的知識：比較系統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)知識，特別是行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)方面的知識；相當(dāng)水平的專業(yè)知識；比較豐富的文化生活知識。

4、能力方面。人的能力是多方面的，就行政領(lǐng)導(dǎo)而言，最主要的能力是組織、管理行政活動(dòng)的能力。衡量一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者是否稱職，主要看他是否具有履行其職責(zé)的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者能力構(gòu)成應(yīng)包括以下五個(gè)方面：一是認(rèn)識能力，行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)現(xiàn)問題，并能正確地分析問題，抓住問題的本質(zhì)和要害。二是決策能力，能夠權(quán)衡利弊，正確、及時(shí)地作出決策。三是組織能力，善于識別自己的下屬，把他們組織起來，合理使用人力資源。四是協(xié)調(diào)能力，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力，使本部門的人、財(cái)、物形成合理的組合，取得最佳效益。五是應(yīng)變能力，依據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，改變工作策略，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

5、性格方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備積極主動(dòng)的性格，具有較強(qiáng)的自信心，減少?zèng)Q策中的優(yōu)柔寡斷，增強(qiáng)下屬對上級的信賴。此外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的自制力，遇事不亂，臨危不驚。工作上能獨(dú)立自主，獨(dú)擋一面，不依賴上級。能控制自己的情緒，工作受挫時(shí)不氣餒、不灰心、不怨天尤人，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于吸取教訓(xùn)。工作順利時(shí)不自滿，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。

6、作風(fēng)方面。一是要有民主的作風(fēng)，能處理好上下級關(guān)系，認(rèn)真聽取和集中下屬的意見，不主觀武斷。二是平等待人，平易近人。行政領(lǐng)導(dǎo)者尊重下屬的人格，平等待人，有利于和下屬建立融洽的關(guān)系，使下屬更加努力地工作。三是善于調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，得出正確結(jié)論，做出科學(xué)的決策。四是以身作則，言行一致。行政領(lǐng)導(dǎo)者既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是教育者、示范者，領(lǐng)導(dǎo)者的言行舉止對下屬會(huì)起到潛移默化的影響和作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用要求其能夠處處以身作則，為人師表。