第一篇：關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生村級(jí)本土干部人才的建議[范文]

摘 要：大學(xué)生村級(jí)本土干部人才隊(duì)伍作為新生事物，在實(shí)施過程中必然會(huì)遭遇到現(xiàn)實(shí)中的諸多困境。針對(duì)其成長過程中的“四難”問題，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，以期為加速提升其勝任力提供一些思路和幫助。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；村級(jí)本土人才；勝任力

農(nóng)村是個(gè)大有可為的廣闊舞臺(tái)，大學(xué)生“鳳還巢”，應(yīng)時(shí)而生成為村級(jí)本土干部人才，將理想的種子播撒在農(nóng)村肥沃的土地上，成為新農(nóng)村建設(shè)的新銳力量。綦江區(qū)自2015年12月聘用302名本土大學(xué)生成為村級(jí)兩委“助理”。但其作為新生事物，還處在探索階段，在實(shí)施過程中必然會(huì)遭遇到現(xiàn)實(shí)中的諸多困境。

一、綦江區(qū)村級(jí)本土干部人才隊(duì)伍成長中的現(xiàn)實(shí)困境

（一）動(dòng)機(jī)不純正，難以“安下心”。

把“村官”當(dāng)作今后職業(yè)的跳板，是不得已所采取的一種“ 帶薪待業(yè)”的緩兵之計(jì)，這是其當(dāng)初報(bào)考的主要原因。調(diào)查顯示：“緩解就業(yè)壓力”的占 38.6%，“享受定向公務(wù)員、事業(yè)單位優(yōu)惠政策”的占 24.3%，“服務(wù)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)致富”的占22.9%。在過渡職業(yè)的思想指導(dǎo)下，很難安心于農(nóng)村工作。就連那些有志創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富者，在工作難順心、創(chuàng)業(yè)多艱難的打擊下也很難堅(jiān)持下去?！拔磥沓雎吩诤畏剑俊边@是大家普遍擔(dān)憂的問題。

（二）能力不匹配，難以“下得去”。

一是三農(nóng)知識(shí)匱乏。農(nóng)民缺乏的是技術(shù)，需要的是服務(wù)，期盼的是致富。80%以上的所學(xué)專業(yè)與“三農(nóng)”工作相去甚遠(yuǎn)，難以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，工作顯得力不從心；即使專業(yè)對(duì)口，其理論轉(zhuǎn)為應(yīng)用實(shí)踐又受到多種因素的影響和制約也變得異常艱難。

二是工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。缺乏在實(shí)踐中摸爬滾打的經(jīng)歷，面對(duì)新事物、新情況，新問題，大多感到“無從下手”。特別是面對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜的人際關(guān)系，較多的利益糾葛，復(fù)雜的社會(huì)問題時(shí)，往往顯得迷茫無助。

三是融入基層困難。剛剛從象牙塔里面出來，沒有同老百姓打交道的情感體驗(yàn)，只會(huì)講大道理，不會(huì)拉家常的交流方式很難融入村民。走訪中得知，70%以上的村民不知道本村有大學(xué)生本土人才，更不知道他們是干什么的；一些村居干擔(dān)心自己被取而代之，不愿配合、不愿放手、不愿傳幫帶；一些街鎮(zhèn)隨意抽調(diào)其到機(jī)關(guān)幫忙，致其分身乏術(shù)難以兼顧村上工作。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)已抽調(diào)的4名同志，他們到村工作時(shí)間一般在每周1-1.5天。

四是創(chuàng)業(yè)困難重重。創(chuàng)業(yè)心理的準(zhǔn)備不足，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的難以選擇，創(chuàng)業(yè)氛圍的不盡如人意，創(chuàng)業(yè)資金的短缺制約，其創(chuàng)業(yè)仍處于探索階段。有創(chuàng)業(yè)意愿者高達(dá)60%，但都是紙上談兵，未付諸行動(dòng)，高達(dá) 65%的大學(xué)生村官認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的難以選擇，創(chuàng)業(yè)資金短缺成為創(chuàng)業(yè)道路上的兩大“攔路虎”。

（三）定位不明確，難以“有事干”。

一是工作職責(zé)懸空。村級(jí)兩委“助理”是一個(gè)沒有明確工作內(nèi)容和職責(zé)范疇的尷尬角色，行政文秘性工作，后勤雜務(wù)性工作構(gòu)成了他們最主要的工作?！翱諕臁薄ⅰ皯铱铡币簿统闪吮厝坏默F(xiàn)象。有的雖然跟在其他村干部后面處理一些問題，但只是聽聽看看，插不上話，幫不上忙、辦不了事，感到缺乏存在感。

二是決策介入困難。在涉及到村級(jí)決策事務(wù)時(shí)，普遍游離于決策管理之外。在問及在村里是否有決策權(quán)和話語權(quán)時(shí)，85%的回答“基本沒有 ”，15%的回答“有一點(diǎn)。

（四）考核不到位，難以“干好事”。

大學(xué)生本土干部人才隊(duì)伍服務(wù)三農(nóng)才剛剛起步，街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并未過多關(guān)注，“街鎮(zhèn)指導(dǎo)、村級(jí)為主”的管理方式有待改進(jìn)，客觀的考核評(píng)估體系尚未建立。導(dǎo)致其工作的被動(dòng)應(yīng)付，不求有所作為，存在“干與不干一個(gè)樣，多干少干一個(gè)樣”的消極思想。

二、提升綦江區(qū)村級(jí)本土干部人才隊(duì)伍勝任力的對(duì)策建議

（一）以服務(wù)農(nóng)村為條件，把好源頭關(guān)。

選聘時(shí)，要“量身定制”供給對(duì)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展所需人才，適當(dāng)向農(nóng)學(xué)、法律、營銷、電商、等對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有現(xiàn)實(shí)作用的專業(yè)傾斜，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，使之更快地融入農(nóng)村，開展工作。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人報(bào)考動(dòng)機(jī)的考察，選聘那些具有建設(shè)新農(nóng)村志愿者意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的人。

（二）以培訓(xùn)幫扶為手段，提高適應(yīng)力。

二是幫扶促進(jìn)成長。街鎮(zhèn)組織辦要安排一名具有豐富農(nóng)村一線工作經(jīng)驗(yàn)的鎮(zhèn)村干部或“大學(xué)生村官”作為其專職“導(dǎo)師”，建立“一對(duì)一”的“傳幫帶”制度，加快其成長速度。

（三）以工作實(shí)踐為載體，加強(qiáng)歸屬感。

一是工作增強(qiáng)認(rèn)同。村支兩委要認(rèn)同其“村官”身份，要明確職責(zé)讓他們“有事做”。除“助理”外，可將其定位為“發(fā)展專干”，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為其主要工作。對(duì)于那些占著茅坑不拉屎的“空掛”者，要早發(fā)現(xiàn)早披露，及時(shí)把投機(jī)者清出大學(xué)生村級(jí)本土干部人才隊(duì)伍。

二是實(shí)踐鍛煉能力。村支兩委要有意識(shí)安排他們從事征地拆遷、糾紛調(diào)解、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，鍛煉他們協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)的能力，放手放權(quán)讓他們 “能做事”、“做成事”。同時(shí)鼓勵(lì)其多參與決策，以具體的實(shí)績體現(xiàn)存在的價(jià)值。

三是創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。作為選派到基層的精英力量，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)大學(xué)生本土人才立足農(nóng)村建功立業(yè)的輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。一方面街鎮(zhèn)政府可通過面向社會(huì)征集等方法，科學(xué)論證建立以后能在市場上站穩(wěn)腳跟的項(xiàng)目庫，供其選擇。另一方面也可以通過創(chuàng)業(yè)示范基地的帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)其圍繞任職屬地的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和市場環(huán)境來選擇項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。簡化各類手續(xù)，落地惠利政策，解決創(chuàng)業(yè)問題，積極營造創(chuàng)業(yè)光榮的社會(huì)氛圍，幫助解決創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，讓創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。要加大創(chuàng)業(yè)扶持。一方面街鎮(zhèn)在稅收、辦證、管理費(fèi)用等方面給予一定減免；另一方面區(qū)興農(nóng)擔(dān)保公司要對(duì)其創(chuàng)業(yè)給予特別扶持，通過實(shí)施既擔(dān)保又貼息和貼息不擔(dān)保兩種貸款模式雙軌并行，提高創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款扶持面。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。對(duì)通過創(chuàng)業(yè)活動(dòng)形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，解決規(guī)定數(shù)量農(nóng)民就業(yè)者，經(jīng)過組織考察，可以破格進(jìn)入村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)更多的大學(xué)生村官投身到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來。

（四）以績效考核為推手，增強(qiáng)責(zé)任心。

大學(xué)生本土干部人才的成長，很大程度上取決于管理主體的積極作為。街鎮(zhèn)在簽訂聘用合同規(guī)范約束行為的同時(shí)，還要不等不靠，建立完善績效考核評(píng)估體系。要建立“區(qū)指導(dǎo)，鎮(zhèn)為主，村協(xié)助”的分級(jí)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制，明確鎮(zhèn)街組織委員為直接責(zé)任人?？己俗⒅貙?shí)際、實(shí)績、實(shí)效。將下村時(shí)間、培訓(xùn)村民，精準(zhǔn)扶貧、為民辦事、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收以及村民了解、認(rèn)同比例等作為具體的考核指標(biāo)，將鎮(zhèn)村干部、基層群眾和大學(xué)生本土干部人才等作為考核主體，將個(gè)人述職、民主測評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析、綜合評(píng)價(jià)等多種形式結(jié)合起來，全面、公正、客觀地進(jìn)行考核。要切實(shí)發(fā)揮績效評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲性功能和發(fā)展性功能，適當(dāng)提高“優(yōu)秀者”的工資待遇水平”，并在公務(wù)員考試中加一定的分值，通過考錄、轉(zhuǎn)任等多種途徑把優(yōu)秀者選拔到更能發(fā)揮其作用的工作崗位中去。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)要注重本土人才的培養(yǎng)

新農(nóng)村建設(shè)要注重本土人才的培養(yǎng)

衛(wèi)慶敏 賈建方

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央國務(wù)院在新的歷史時(shí)期的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，新農(nóng)村建設(shè)時(shí)間長、任務(wù)重、范圍廣，需要很大的人力、物力資源。其中人力資源是最重要的資源，因此，培養(yǎng)本土人才是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)人才現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國新農(nóng)村建設(shè)正在各地如火如荼地開展著，各地也都取得了一定的成效。但是，從目前情況來看，在新農(nóng)村建設(shè)中人才隊(duì)伍參差不齊，存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是高科技人才缺乏。一些地方的科技型、農(nóng)業(yè)型、管理型服務(wù)型、人才少的現(xiàn)象，建設(shè)新農(nóng)村完全依靠本土的一些廉價(jià)勞動(dòng)力，吸引不來外地的“新鮮血液”，缺乏科技、人才的支撐。二是人才水平普遍較低。雖然有些地方有自己的“人才”，但是都是水平較低，只有高中、中專甚至初中水平，有的只是憑多年的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行新農(nóng)村方面的建設(shè)管理，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能力有待于進(jìn)一步提高。三是存在人才外流現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣舨蛔∪瞬?，有些地方年輕的男勞力都到外地闖蕩，甚至形成了一種趨勢，只留下老人、婦女和兒童。造成主要?jiǎng)趧?dòng)力和專業(yè)人才外流，新農(nóng)村建設(shè)成了一句空話。四是人才結(jié)構(gòu)不合理。有一技之長的人才相對(duì)較多，復(fù)合型人才相對(duì)較少，特別是創(chuàng)業(yè)型人才嚴(yán)重匱缺。

二、新農(nóng)村建設(shè)人才短缺的主要原因 就我國目前的情況來看，新農(nóng)村建設(shè)人才短缺的主要原因有：一是缺少人才發(fā)揮能力的平臺(tái)。現(xiàn)階段，當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)村干部思想觀念落后，不重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，沒有意識(shí)到人才在建設(shè)新農(nóng)村的重要型，認(rèn)為種田種地、蓋房蓋屋沒有什么高深的文化，憑自己家鄉(xiāng)的“人才”就可以了，沒有意識(shí)到培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才的重要性。二是工資待遇普遍較低。工資待遇很低，有的連農(nóng)民工都不如，辛苦一個(gè)月只能人才的工作積極性激勵(lì)不出來。三是軟硬環(huán)境相對(duì)較差。農(nóng)村培養(yǎng)人才難，吸引人才更難，生產(chǎn)環(huán)境差，農(nóng)村的交通、通訊、醫(yī)療、文化、飲水、供電、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村對(duì)人才的吸引力。

三、培養(yǎng)本土人才的建議和對(duì)策

解決依靠科技促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村科技人才匱乏的矛盾，一方面需要大量引進(jìn)人才，但同時(shí)必須立足實(shí)際，切實(shí)抓好本土人才的開發(fā)利用，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和致富的技能，做到“開發(fā)一人，帶動(dòng)一片”。

如何才能培養(yǎng)更多的本土人才，如何留住本土人才，發(fā)揮其特長為建設(shè)“新村”服務(wù)。就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式和社會(huì)環(huán)境來看，筆者認(rèn)為必須過好“三關(guān)”。一是過“觀念關(guān)”。提高當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部對(duì)培養(yǎng)本土人才的重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)和宣傳，使其轉(zhuǎn)變只認(rèn)高學(xué)歷、高職稱的觀念，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才資源。對(duì)人才“高看一眼、厚愛一層”，在本土形成重視人才、發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好氛圍。二是過“培訓(xùn)關(guān)”。重視本土人才的開發(fā)管理，對(duì)其進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化本土人才的教育和培養(yǎng)。2005年和2006年兩年間，沙河市共投入財(cái)政資金20.8萬元，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到了1.4萬余人，舉辦電子電工、園林、電氣焊、保安、爆破人員等各類農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)近百期，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到了90％以上，其中有一部分回本土創(chuàng)業(yè)，給家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去了“真經(jīng)”。三是過“環(huán)境關(guān)”。制定本土人才成長的激勵(lì)政策，努力營造尊重本土人才的良好氛圍，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，漲發(fā)工資、優(yōu)先提干或納入村后備干部。近年來，沙河市制定了積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生下鄉(xiāng)執(zhí)教，回家的大學(xué)生，只要自己愿意，就可以到全市的鄉(xiāng)中任副校長，掛職鍛煉。這一政策的實(shí)施給人才提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，也給新農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展注入了“新鮮血液”。同時(shí)，在技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、農(nóng)民職稱評(píng)定等多方面給予政策和資金傾斜，使本土人才的作用得到充分發(fā)揮，調(diào)動(dòng)其為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的積極性。只有這樣，才能培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的本土人才，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和智力支持。

作者姓名：衛(wèi)慶敏 賈建方 工作單位：河北省沙河市財(cái)政局

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)要注重本土人才的培養(yǎng)

摘要：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重要?dú)v史任務(wù)，是建設(shè)全面小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。在這一時(shí)期，農(nóng)村比以往任何時(shí)刻都更加需要有一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理，熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀人才隊(duì)伍支撐，這與當(dāng)前我縣農(nóng)村人才隊(duì)伍外流嚴(yán)重的情況格格不入，農(nóng)村人才外流已經(jīng)嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此培養(yǎng)一支本土型的農(nóng)村優(yōu)秀人才隊(duì)伍就顯得尤為重要。

新農(nóng)村建設(shè)要注重本土人才的培養(yǎng)

作為系統(tǒng)性工程的新農(nóng)村建設(shè)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域，資金、信息、技術(shù)固然重要，但最需要的可能就是人才，可以說沒有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就只能是海市蜃樓。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人才作為第一資源要素的重要作用將更加突出，盡快培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的人才隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)前我縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最關(guān)鍵的問題。

我縣作為人力資源大縣，歷史上就人杰地靈，英才輩出。每年考取大中院校的人數(shù)不少，且多數(shù)來自于農(nóng)村，但這些學(xué)生走出去后，大多不愿再回到家鄉(xiāng)工作，高學(xué)歷者回鄉(xiāng)就業(yè)更是鳳毛麟角。其次作為勞務(wù)輸出大縣，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力和專業(yè)人才流向城鎮(zhèn)，留在家的多是老人、中年以上的婦女和兒童。第三本土人才水平普遍較低，只有高中、中專甚至初中水平，有的只是憑多年的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行新農(nóng)村方面的建設(shè)管理，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能力有待于進(jìn)一步提高。第四農(nóng)村人才培養(yǎng)建設(shè)機(jī)制嚴(yán)重滯后。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)問題，誰來建設(shè)新農(nóng)村？農(nóng)村人才的空心化使得我縣的新農(nóng)村建設(shè)一開始就面臨著先天不足的缺陷。是引進(jìn)外來人才還是依靠本土人才建設(shè)新農(nóng)村，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合我縣實(shí)際，充分發(fā)揮本土型人才的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們在建設(shè)建設(shè)新農(nóng)村中起到主力軍作用。具體來說，就是以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善人才工作機(jī)制

抓發(fā)展必須抓人才，抓人才也是抓發(fā)展。各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管人才的原則，牢固樹立農(nóng)村人才資源是第一生產(chǎn)力的理念，充分認(rèn)識(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要性，堅(jiān)持要把人才工作放在黨委政府工作的重中之重，并將其納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核目標(biāo)，不斷推進(jìn)人才工作新局面。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人才工作格局，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，自覺把建設(shè)和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村本土人才隊(duì)伍作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程、保障工程來抓，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的方針，樹立三十六行，行行出狀元的觀念，將新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在廣大農(nóng)民的身上，不斷加大財(cái)政在培養(yǎng)農(nóng)村人才的支持力度，為做好人才工作提供充足的資金保證。

二、構(gòu)筑人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的優(yōu)秀人才支撐，因此結(jié)合本地的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，確定合適的人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀農(nóng)村本土人才就顯得尤其的重要。

培養(yǎng)“主力型”人才，為新農(nóng)村建設(shè)培育新的“帶頭人”。根據(jù)實(shí)際，因地制宜，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的特長和所聯(lián)村建設(shè)發(fā)展需要，開展“傳、幫、帶、培”活動(dòng)，示范引領(lǐng)，切實(shí)提高村干部的綜合素質(zhì)和能力水平，激發(fā)村干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的活力，讓他們在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富中發(fā)揮聰明才智、獻(xiàn)智出力。

培養(yǎng)“后備型”人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供后備支柱力量。針對(duì)目前農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、缺乏新生力量等問題，注重發(fā)展培育農(nóng)村年輕黨員、大學(xué)生村官等后備人才，注重培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、科技示范帶頭人、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、高知識(shí)群體和青年中優(yōu)秀人才，改善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡文化結(jié)構(gòu)，提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，為農(nóng)村基層組織強(qiáng)筋壯骨。

培養(yǎng)“實(shí)干型”人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的智力保障。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最關(guān)鍵、最迫切的要求。切實(shí)加大對(duì)本土人才隊(duì)伍建設(shè)工作的財(cái)政投入力度，為農(nóng)村本土人才隊(duì)伍建設(shè)提供物質(zhì)保障，充分整合現(xiàn)有資源，以多種形式、多種途徑發(fā)展多層次的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)。通過到外地參觀學(xué)習(xí)、聘請專家教授講課和依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等形式開展切合本地實(shí)際的技能培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，為農(nóng)村本土人才致富提供智力支持。在加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才自身培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮他們的致富帶富能力，積極引導(dǎo)各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才創(chuàng)辦種養(yǎng)殖場、果蔬基地，建立合作社、來料加工點(diǎn)等，帶動(dòng)普通群眾爭做掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的新型農(nóng)民。

三、健全人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造人盡其才的社會(huì)環(huán)境。

如何激發(fā)農(nóng)村本土人才投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，充分調(diào)動(dòng)其積極性對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起著舉足輕重的作用。要堅(jiān)持充分發(fā)揮各類人才的作用，深刻領(lǐng)會(huì)人才發(fā)展以用為本的理念，用好用活人才、提高人才效能，為人盡其才創(chuàng)造適宜環(huán)境，在本土形成重視人才、發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才、留住人才的良好氛圍。

新農(nóng)村建設(shè)不能由各級(jí)黨委政府包辦，唱“獨(dú)角戲”，要注重重點(diǎn)培養(yǎng)突出的農(nóng)村本土人才，轉(zhuǎn)變只認(rèn)高學(xué)歷、高職稱的觀念，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才資源，充分信任和大膽使用本土人才，為他們施展才華提供盡可能好的機(jī)會(huì)和條件，帶領(lǐng)群眾共同致富，營造良好的政治氛圍，激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的激情。農(nóng)村越發(fā)展，就越能拓展干事業(yè)的舞臺(tái)，就越能吸引住包括農(nóng)村年輕人在內(nèi)的各類人才，這樣就會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)形成良性發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式大力宣傳農(nóng)村本土人才的先進(jìn)典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，樹立好典型，進(jìn)行物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，營造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)其建設(shè)新農(nóng)村的積極性，已取得良好的輻射效應(yīng)。

由于農(nóng)村缺乏吸引力，政府必須發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，動(dòng)員和組織農(nóng)村本土人才為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。在技術(shù)推廣、職稱評(píng)定、稅收信貸等諸多方面給予適當(dāng)政策傾斜和資金傾斜，建立支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的小額信貸基金，簡化審批手續(xù)和程序，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村本土人才創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，讓農(nóng)村本土人才作用得到充分發(fā)揮，調(diào)動(dòng)其為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性，在自身發(fā)展的同時(shí)，帶領(lǐng)周邊群眾共同致富。

動(dòng)員農(nóng)村籍離退休人員中曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部或有技術(shù)專長的人才擔(dān)任干部和顧問，讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)發(fā)揮余熱。

四、完善外流人才引入機(jī)制，服務(wù)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

每個(gè)農(nóng)村地區(qū)都有一大批農(nóng)村籍優(yōu)秀人才外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，并且有部分已取得了矚目的成就，他們具有見多識(shí)廣、思維活躍的特長，有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，敏銳的市場眼光，暢通的信息渠道，是農(nóng)村人才的重要組成部分，他們大都很關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村有深厚的鄉(xiāng)土情結(jié)。要注意做好深入細(xì)致的聯(lián)絡(luò)工作，為家鄉(xiāng)建設(shè)作出力所能及的貢獻(xiàn)，使他們成為出謀劃策的顧問員、招商引資的聯(lián)絡(luò)員、提供信息技術(shù)的指導(dǎo)員；出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)外出返鄉(xiāng)的本土人才創(chuàng)業(yè)給予資金、項(xiàng)目、信息等方面的扶持，在審批手續(xù)、準(zhǔn)入條件、規(guī)費(fèi)減免等方面進(jìn)行放寬。尤其是對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)群眾強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施者給予重點(diǎn)扶持，動(dòng)員他們資金和技術(shù)帶回家鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮他們的種子效應(yīng)，通過他們的示范帶動(dòng)、教育引導(dǎo)，造就和催生出一大批優(yōu)秀的農(nóng)村人才。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到基層干部隊(duì)伍之中。廣泛開展職稱或資格評(píng)定，并逐步落實(shí)相關(guān)待遇。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，緩解農(nóng)村人才缺乏問題。堅(jiān)持用事業(yè)留人，使廣大農(nóng)村外流人才認(rèn)識(shí)到自己的重要作用，認(rèn)識(shí)到廣大農(nóng)村可以大有作為，使他們踴躍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。堅(jiān)持用環(huán)境留人，給予良好的創(chuàng)業(yè)條件，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才在政策上給予支持，在創(chuàng)業(yè)資金籌措上給予幫助，在信息服務(wù)上給予指導(dǎo)，切實(shí)解決他們的后顧之憂，充分激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

總之，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村本土人才隊(duì)伍，是建設(shè)新農(nóng)村的重要保障，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要舉措。目前我縣要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛，縮小與城鎮(zhèn)地區(qū)的差距，就必須牢牢抓緊培養(yǎng)本土人才、集聚本土人才和用好本土人才，尤其是既懂技術(shù)、又懂管理的人才。

第四篇：大學(xué)生干部培養(yǎng)使用

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織：

近年來，隨著公安消防部隊(duì)招收地方大學(xué)生工作的深入開展，入警地方大學(xué)生干部在隊(duì)伍中所占的比例越來越大，既拓寬了部隊(duì)干部的來源渠道，又為干部隊(duì)伍全面建設(shè)注入了新的成份，帶來了新氣象，增添了活力和后勁。但入警地方大學(xué)生干部畢竟不同于從士兵成長起來的干部，他們自身在適應(yīng)部隊(duì)工作和生活的過程中也還存在一些明顯的不足之處。適應(yīng)部隊(duì)環(huán)境，干出事業(yè)的有之；長時(shí)間碌碌無為，混沌度日的有之；適應(yīng)不了部隊(duì)生活，早早轉(zhuǎn)業(yè)的有之。因此，探索一條適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的入警地方大學(xué)生干部管理和任用之路已成為消防部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、關(guān)心要真誠，解決適應(yīng)問題

加強(qiáng)對(duì)入警地方大學(xué)生干部的行為引導(dǎo)，解決好“適應(yīng)環(huán)境難度大”的問題。真誠幫助他們順利度過適應(yīng)期。大學(xué)生干部在工作適應(yīng)期對(duì)于基層帶兵的規(guī)律把握不好、基層人員思想摸得不透，基層的工作特點(diǎn)了解不深，由此導(dǎo)致工作中容易出現(xiàn)深一腳淺一腳的現(xiàn)象，影響了他們在官兵中形象和威信。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠地給他們撥開迷霧，指點(diǎn)迷津，在工作態(tài)度、工作思路、工作方法等方面給予他們具體而有效的幫助和指導(dǎo)，使他們盡快適應(yīng)基層工作和生活節(jié)奏，掌握基層官兵的思想行為特點(diǎn)，為他們自己獨(dú)立妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。一方面，要引導(dǎo)他們了解部隊(duì)生活的特點(diǎn)和規(guī)律，講清部隊(duì)艱苦的生活條件對(duì)干部成長成才的重要意義；另一方面，要把他們放到基層中隊(duì)鍛煉和任職，引導(dǎo)他們從零開始，從兵做起，從部隊(duì)的基本知識(shí)學(xué)起，補(bǔ)好基層這一課。要通過在基層中隊(duì)鍛煉和任職，使他們真正體驗(yàn)兵的生活，強(qiáng)化兵的意識(shí)，了解兵的思想，熟悉對(duì)兵的要求；使他們明確中隊(duì)一日生活干什么，部隊(duì)工作抓什么，戰(zhàn)士心里想什么，崗位業(yè)務(wù)是什么，及時(shí)適應(yīng)角色。經(jīng)過基層帶兵的鍛煉，完成由大學(xué)生向兵的轉(zhuǎn)變，完成由兵向合格消防警官的轉(zhuǎn)變。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入警地方大學(xué)生干部的思想教育，組織他們學(xué)習(xí)部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)部隊(duì)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，及時(shí)擺正理想與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系。要通過身邊的典型，教育和引導(dǎo)他們從理想化的工作、生活環(huán)境中走出來，正確看待各種得與失，正確對(duì)待榮譽(yù)、晉升、批評(píng)等問題。要增強(qiáng)培養(yǎng)教育的針對(duì)性，引導(dǎo)他們從思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等各方面克服不足，早日適應(yīng)部隊(duì)和工作要求。同時(shí)，還要從學(xué)習(xí)、生活和工作上關(guān)心地方入警地方大學(xué)生干部，幫助解決實(shí)際困難。尤其是在第一任職的起步階段，要注意跟蹤指導(dǎo)，進(jìn)行專門的思想教育和傳幫帶，在幫助提高工作能力上多開“小灶”，當(dāng)他們思想上遇到問題時(shí)，要及時(shí)疏導(dǎo)，使他們能始終保持良好的心理狀態(tài)，安心本職工作。

二、培養(yǎng)要重視，解決發(fā)展問題（傳幫帶、雙選制、慶典儀式等，豐富經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)閱歷

各級(jí)黨委要把培養(yǎng)使用大學(xué)生干部列入黨委議事日程，定期分析了解情況，及時(shí)幫助大學(xué)生干部解決在基層任職遇到的一些挫折、煩惱、實(shí)際問題和困難。要定期召開大學(xué)生干部工作座談會(huì)，讓他們自己談感覺、講想法、道苦衷，幫助他們總結(jié)工作中正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，使他們學(xué)會(huì)帶兵，提高管理能力。同時(shí)還要組織基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部和基層大學(xué)生干部同大學(xué)生干部結(jié)成幫教對(duì)象，進(jìn)行傳幫帶。應(yīng)在六個(gè)方面進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，實(shí)施全程管理：一是當(dāng)他們思想上過于拘謹(jǐn)、工作打不開局面時(shí)，及時(shí)為他們鼓勁撐腰，幫助他們樹立信心，大膽開

展工作。二是當(dāng)他們遇到重大決策難下決心時(shí)，幫助他們出主意、把方向、定決心，爭取領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)的支持。三是當(dāng)他們工作遇到非議時(shí)，主動(dòng)出面說公道話，幫助他們樹立信心，闖難關(guān)。四是在他們工作中出現(xiàn)失誤時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)某些責(zé)任，并幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)他們振作精神，卸掉包袱，輕裝前進(jìn)。五是當(dāng)他們工作有成績時(shí)，及時(shí)予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)，并引導(dǎo)他們不要盲目樂觀，始終保持清醒頭腦。六是當(dāng)他們生活上遇到特殊困難時(shí)，主動(dòng)為他們排憂解難，讓他們集中精力做好工作。與此同時(shí)，組織他們定期總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，開展比學(xué)趕幫活動(dòng)，激勵(lì)大學(xué)生干部在基層崗位上健康成長，立志獻(xiàn)身消防事業(yè)。

三、使用要放心，解決成長（空間）問題

地方入警地方大學(xué)生干部文化基礎(chǔ)好，理論功底強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，但多?shù)入警地方大學(xué)生干部帶兵能力、“會(huì)做”的能力較弱，因此，管好用好地方入警地方大學(xué)生干部，僅僅依靠他們自身的鍛煉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須從組織上加強(qiáng)培養(yǎng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、大膽地使用干部。一是要及時(shí)使用。要確立“用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”和“用人失誤是錯(cuò)，耽誤人才也是錯(cuò)”的觀念，全面正確地看待地方入警地方大學(xué)生干部的優(yōu)缺點(diǎn)，及時(shí)起用年輕優(yōu)秀的地方入警地方大學(xué)生干部。要建立訓(xùn)用一致的用人機(jī)制，明確規(guī)定凡經(jīng)過培訓(xùn)，并達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的，原則上要安排到相應(yīng)的工作崗位上使用。二是要準(zhǔn)確使用。要根據(jù)地方入警地方大學(xué)生干部的專業(yè)和特長，把他們放到最適合的位置上。要準(zhǔn)確把握地方入警地方大學(xué)生干部思想活躍、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、接受能力強(qiáng)、專業(yè)理論知識(shí)較扎實(shí)的特點(diǎn)，將他們放到專業(yè)要求高，挑戰(zhàn)性大的崗位上，確保人盡其才，才盡其用。三是要大膽使用。要敢于把地方入警地方大學(xué)生干部放到重要的崗位上挑大梁、壓擔(dān)子。要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)管理能力強(qiáng)，工作大膽潑辣的干部，提拔到主官位置上鍛煉；對(duì)了解基層，文字功底好的干部要及時(shí)選調(diào)機(jī)關(guān)；對(duì)表現(xiàn)突出、發(fā)展后勁足的，要著眼于長遠(yuǎn)，全面培養(yǎng)。在大膽使用的同時(shí)，還要做到放手不撒手，因勢利導(dǎo)，搞好傳幫帶，營造寬松的用人環(huán)境，確保用的放心，用的成功。

通過實(shí)踐使他們樹好理想、毅力、親和力。經(jīng)常鼓勵(lì)督促提醒，不偏離方向。發(fā)揮好積極性，使他們在本職上建功立業(yè)。

第五篇：萍鄉(xiāng)市林業(yè)系統(tǒng)人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)建議

萍鄉(xiāng)市林業(yè)系統(tǒng)人才現(xiàn)狀及培養(yǎng)建議

廖鉛生

（萍鄉(xiāng)市林業(yè)局）

當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障國土安全是新世紀(jì)林業(yè)面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢，近年來，萍鄉(xiāng)林業(yè)系統(tǒng)為加快林業(yè)的發(fā)展，加大了對(duì)林業(yè)人才的培養(yǎng)，林業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。但基層林業(yè)部門仍然存在人才使用培養(yǎng)機(jī)制尚不健全，人才培養(yǎng)資金投入不足，基層林業(yè)隊(duì)伍人才匱乏、技術(shù)力量薄弱等諸多問題。針對(duì)這些問題，筆者進(jìn)行了一些研究，希望能為各級(jí)黨委、政府決策提供參考，更是為同仁起一個(gè)拋磚引玉的作用，希望大家關(guān)注并重視這些問題。

一、充分認(rèn)識(shí)我市林業(yè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，不斷提高對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)

近年來，萍鄉(xiāng)林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，非常注重林業(yè)人才的培養(yǎng)、使用，注重人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，使全市林業(yè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍逐步壯大。但是由于受人才管理的計(jì)劃色彩太濃、受機(jī)構(gòu)和編制限制太嚴(yán)等原因的影響，成為了林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題。

萍鄉(xiāng)現(xiàn)有林地25.93萬公頃，森林面積23.32萬公頃。全市森林覆蓋率63.51%；林木綠化率66.02%。全市活立木蓄積840.95萬立方米。根據(jù)2010年底統(tǒng)計(jì)全市林業(yè)系統(tǒng)中有干部職工1419人，有專業(yè)技術(shù)人員147人，占總?cè)藬?shù)的10.36%，其中正高3人、副高10人、中級(jí)61人、初級(jí)47人。人員分布主要在市直各單位，分布情況為市直各單位專業(yè)技術(shù)人員有101人，占全市68.7%；其他各縣區(qū)有46人，占全市31.3%。從年齡結(jié)構(gòu)來看（以市直各單位專業(yè)技術(shù)人員為例）35歲以下高級(jí)職稱人員沒有，中級(jí)職稱人員7人，初級(jí)職稱人員30人；36～45歲高級(jí)職稱人員2人，中級(jí)職稱人員28人，初級(jí)職稱人員14人；46歲以上高級(jí)職稱人員9人，中級(jí)職稱人員7人，初級(jí)職稱人員3人。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看主要為兩大類林學(xué)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。從能級(jí)結(jié)構(gòu)來看全市高級(jí)12人，其中正高僅2人；中級(jí)42人；初級(jí)47人。

通過對(duì)萍鄉(xiāng)市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行人員調(diào)查分析可知，目前基層林業(yè)人才隊(duì)伍存在的主要問題是：人才總量不足，文化技術(shù)素質(zhì)不夠高，高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才嚴(yán)重不足；人才結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；束縛人才積極性的體制性障礙還依然存在。具體表現(xiàn)為：一是人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。專業(yè)技術(shù)人員的總量不足，—————————————————————————————

作者簡介：廖鉛生﹙1964—﹚，男，江西萍鄉(xiāng)人，林學(xué)研究員，主要從事森林資源開發(fā)利用和林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究。

僅占10.36%，其中初級(jí)的就有47人。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人不足，僅占10.36%，其中初級(jí)的就有47人。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員分布發(fā)展很不平衡，市直各單位占總量的68.7%。特別是高級(jí)專業(yè)人員在縣區(qū)僅有2人。由于基層林業(yè)工作條件艱苦，工作待遇低，福利差，特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），年輕人留不住、不愿留，人員年齡老化逐漸加大，人才結(jié)構(gòu)斷層。二是林學(xué)專業(yè)的技術(shù)人員嚴(yán)重缺失，知識(shí)陳舊、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理?；鶎恿謽I(yè)專業(yè)技術(shù)人員中原來都是從各農(nóng)林院校統(tǒng)一分配而來。隨著分配制度改革，原來的專業(yè)技術(shù)人員大多己走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，而真正還在專業(yè)崗位上的人員己經(jīng)很少很少?，F(xiàn)有的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育滯后，知識(shí)更新不夠，知識(shí)陳舊，難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的需要。三是人事制度改革滯后，難以適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的要求。一方面人員進(jìn)出機(jī)制不暢，用人機(jī)制不活。單位沒有自主用人權(quán)，招人用人需要通過政府統(tǒng)一審批后進(jìn)行。在上世紀(jì)以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，單位不能根據(jù)工作實(shí)際需要自主確定需要的專業(yè)人才，有許多專業(yè)不對(duì)口被分配到林業(yè)系統(tǒng)。另一方面“大鍋飯”和“平均主義”依然存在，由于事業(yè)單位人員有財(cái)政撥款，養(yǎng)老無憂，大多數(shù)專業(yè)人員缺乏學(xué)習(xí)激情和責(zé)任心，干多干少一個(gè)樣，沒有將收入與工作責(zé)任和績效緊密結(jié)合，難以調(diào)動(dòng)人員的積極性。

二、明確基層林業(yè)部門人才培養(yǎng)的目標(biāo)，不斷加快建設(shè)人才隊(duì)伍進(jìn)程

林業(yè)人才總的培養(yǎng)目標(biāo)是緊扣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的主題，深化林業(yè)干部人事制度改革，積極營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好工作環(huán)境，促使優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)和又好又快成長。從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)人才總量和林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)相適應(yīng)，人才布局和結(jié)構(gòu)與林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的要求相適應(yīng)，人才機(jī)制和林業(yè)人才成長的特點(diǎn)相適應(yīng)，人才投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與林業(yè)投資總體規(guī)模相適應(yīng)，逐步形成林業(yè)人才工作與林業(yè)事業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的格局。

基層林業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo):一是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的基層林業(yè)人才隊(duì)伍，高、中、初級(jí)人才能級(jí)結(jié)構(gòu)達(dá)到1:3:6的合理水平；二是培養(yǎng)一支年輕化的基層林業(yè)隊(duì)伍，青、中、老年年齡層次比例達(dá)到4:5:1的合理水平；三是培養(yǎng)一支專業(yè)化齊全的基層林業(yè)隊(duì)伍，森林資源培育、林政資源管理、信息化、林區(qū)公路等各項(xiàng)專業(yè)齊全，基本達(dá)到與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)。

三、確定基層林業(yè)部門人才培養(yǎng)的措施，不斷提升人才隊(duì)伍素質(zhì)

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識(shí)基層人才培養(yǎng)的緊迫性

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。全黨同志和全社會(huì)

都要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，使每個(gè)人都成為對(duì)祖國、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才，特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面?！币虼宋覀円獦淞⒖茖W(xué)的人才觀，具體來說就是樹立新的人才觀，即一是人才資源是第一資源的觀念；二是要樹立“大人才”觀念；三是樹立人才市場的觀念。從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)轉(zhuǎn)變。完成現(xiàn)代林業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的林業(yè)人才隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不僅包括管理人才、專業(yè)技術(shù)人才還包括以生產(chǎn)一線的高級(jí)技能人才。林業(yè)安全關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系生態(tài)安全，必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，以保證林業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的正常發(fā)揮。近些年來，基層林業(yè)部門也采取了一系列的措施來吸引人才、培養(yǎng)人才，但離實(shí)際需求還是有很大的差距，未能從根本上改變基層林業(yè)部門人才相對(duì)缺乏的局面。為此，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高林業(yè)隊(duì)伍整體是擺在基層林業(yè)部門面前的急迫任務(wù)。

2.抓好人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)的長效機(jī)制

基層林業(yè)部門應(yīng)以上級(jí)林業(yè)部門人才隊(duì)伍規(guī)劃為依據(jù)，認(rèn)真制定切實(shí)可行的基層人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，并將人才培養(yǎng)規(guī)劃納入本級(jí)政府林業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃中。做到林業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃與本級(jí)林業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與本級(jí)政府的人才總體培養(yǎng)規(guī)劃相適應(yīng)。要抓好人才培養(yǎng)規(guī)劃的落實(shí)。要進(jìn)一步完善林業(yè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)開發(fā)體系和繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建終身教育體系。繼續(xù)教育內(nèi)容要有針對(duì)性，加強(qiáng)實(shí)用知識(shí)、技能的培訓(xùn)，做到與林業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，避免課程泛濫影響繼續(xù)教育效果；要抓好人才培養(yǎng)規(guī)劃的不斷健全和完善。人才培養(yǎng)規(guī)劃應(yīng)該隨著現(xiàn)代林業(yè)不斷的發(fā)展前進(jìn)變化進(jìn)行調(diào)整，做到與時(shí)俱進(jìn)。

3.不拘一格選拔人才，不斷完善人才培養(yǎng)選拔機(jī)制

一是加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)年輕人才通過自學(xué)或函授或脫產(chǎn)等方式取得更高一級(jí)文憑，在資金上予以一定的保障，選拔文化水平和技術(shù)水平較高、思想素質(zhì)過硬、業(yè)績較優(yōu)秀的年輕優(yōu)秀人員到專業(yè)院校進(jìn)行脫產(chǎn)深造，深造后回到工作崗位上起到技術(shù)帶頭人作用，做好傳幫帶，帶動(dòng)更多林業(yè)人員成才；二是建立健全客觀公正的人才評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷，把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績等作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)黨政管理人才重在群眾認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可；三是開展多種多樣的人才選拔競賽活動(dòng)?；鶎恿謽I(yè)部門可組織一線職工結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)踐，廣泛開展崗位練兵、技能比武、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流等活動(dòng)，一、充分認(rèn)識(shí)我市林業(yè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，不斷提高對(duì)人隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)近年來，萍鄉(xiāng)林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，非常注重業(yè)人才的培養(yǎng)、使用，注重人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，使全市林業(yè)系統(tǒng)在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部形成一種良好的專業(yè)技術(shù)比、學(xué)、趕、幫、超的競技隊(duì)伍逐步壯大。但是由于受人才管理的計(jì)劃色彩太濃、受機(jī)構(gòu)和氛圍。限制太嚴(yán)等原因的影響，成為了林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題。4.堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，建立健全有效的人才激勵(lì)機(jī)制 23.32萬公頃。萍鄉(xiāng)現(xiàn)有林地25.93萬公頃，森林面積全市森一是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好人才“引進(jìn)來”和“走出去”工覆蓋率63.51%；林木綠化率66.02%。全市活立木蓄積840.95萬作，大力吸引優(yōu)秀人才到基層林業(yè)部門工作，引進(jìn)急需緊缺的高級(jí)專1419人，有米。根據(jù)2010年底統(tǒng)計(jì)全市林業(yè)系統(tǒng)中有干部職工門人才作為學(xué)科帶頭人，加大人才經(jīng)費(fèi)保障力度，使優(yōu)秀人才引得進(jìn)、技術(shù)人員147人，占總?cè)藬?shù)的10.36%，其中正高3人、副高10留得?。欢菍?shí)行以政府部門獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社中級(jí)61人、初級(jí)47人。人員分布主要在市直各單位，分布情況會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的林業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過取得當(dāng)?shù)卣闹С衷谥备鲉挝粚I(yè)技術(shù)人員有101人，占全市68.7%；其他各縣區(qū)有林業(yè)系統(tǒng)設(shè)立林業(yè)專門人才獎(jiǎng)項(xiàng)，建立多元化的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是人，占全市31.3%。從年齡結(jié)構(gòu)來看（以市直各單位專業(yè)技術(shù)人員積極推進(jìn)林業(yè)事業(yè)單位收入分配制度改革，逐步建立體現(xiàn)事業(yè)單位自7人，初級(jí)職稱例）35歲以下高級(jí)職稱人員沒有，中級(jí)職稱人員身特點(diǎn)，以崗位績效工資為主體的工資制度。建立勞動(dòng)與貢獻(xiàn)相適應(yīng)員30人；36～45歲高級(jí)職稱人員2人，中級(jí)職稱人員28人，初的具有較強(qiáng)激勵(lì)作用的薪酬分配制度，探索建立林業(yè)基層部門工作津職稱人員14人；46歲以上高級(jí)職稱人員9人，中級(jí)職稱人員7貼，引導(dǎo)收入分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)傾斜。提高優(yōu)秀初級(jí)職稱人員3人。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看主要為兩大類林學(xué)和財(cái)務(wù)會(huì)人才的待遇水平，建立人才津貼制度。四是鼓勵(lì)優(yōu)秀人才利用技術(shù)水從能級(jí)結(jié)構(gòu)來看全市高級(jí)12人，其中正高僅2人；中級(jí)42人；初平進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，支持人才創(chuàng)業(yè)。五是在人才培養(yǎng)投入上予以充分的47人。資金保證。通過對(duì)萍鄉(xiāng)市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行人員調(diào)查分析可知，目前基層林才隊(duì)伍存在的主要問題是：人才總量不足，文化技術(shù)素質(zhì)不夠高5.優(yōu)化人才環(huán)境，努力形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍 層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才嚴(yán)重不足；人才結(jié)構(gòu)性矛盾還比較人才的成長和人才的潛能的發(fā)揮需要良好的人才環(huán)境。全系統(tǒng)要出；束縛人才積極性的體制性障礙還依然存在。具體表現(xiàn)為：一增強(qiáng)和樹立“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的意識(shí)和員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。專業(yè)技術(shù)人員的總量不以人為本的理念。具體來講主要做到：一是要加強(qiáng)人才資源開發(fā)的制————————————————————————————度建設(shè)；二是要營造良好的人文環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人作者簡介：廖鉛生﹙1964—﹚，男，江西萍鄉(xiāng)人，林學(xué)研究員，主要從事森林資源開發(fā)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的研究。及時(shí)研究解決人才工作的新員的聯(lián)系，經(jīng)常傾聽他們的意見和建議，問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和決策的科學(xué)性；三是要營造良好的與論環(huán)境。不斷總結(jié)、宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的先進(jìn)事跡，形成良好的社會(huì)導(dǎo)向，使全系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)人才是事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。（2011-07-25發(fā)市決策咨詢委員會(huì)彭科長）