第一篇：人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、新疆維吾爾自

【發(fā)布單位】人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、新疆維吾爾自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)人部發(fā)〔2006〕67號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于繼續(xù)開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作的通知

(2006年6月27日 國(guó)人部發(fā)〔2006〕67號(hào))

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見>》(中辦發(fā)〔2003〕32號(hào))精神，人事部、教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府決定繼續(xù)開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作(以下簡(jiǎn)稱“新疆特培”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開展“新疆特培”的重要意義，明確主要任務(wù)

新疆工作在黨和國(guó)家工作大局中具有特殊重要的地位。加強(qiáng)新疆人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)促進(jìn)新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，具有十分重大的意義。從1992年起，人事部、科技部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府會(huì)同有關(guān)部門，從新疆選拔具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，安排到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和部分地區(qū)所屬教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，進(jìn)行為期數(shù)月至兩年的特殊培養(yǎng)和工作鍛煉。目前已開展了兩批“新疆特培”，對(duì)于加強(qiáng)新疆少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)少數(shù)民族學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步開展好這項(xiàng)工作，“十一五”期間，國(guó)家將根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以中高層次少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，專項(xiàng)為新疆培養(yǎng)2000名左右少數(shù)民族科技骨干。通過擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，豐富培養(yǎng)內(nèi)容和方式，提高培養(yǎng)質(zhì)量，完善工作體系，加快培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的少數(shù)民族科技骨干隊(duì)伍，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)提供人才保障和智力支持。有關(guān)政府人事、教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門和單位要高度重視，把“新疆特培”作為加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，以高度的政治責(zé)任感完成好有關(guān)工作任務(wù)。

二、著力做好學(xué)員選拔、培養(yǎng)、使用和經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)工作

(一)嚴(yán)格選拔條件，確保學(xué)員質(zhì)量。根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，做好學(xué)員選拔工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地規(guī)劃不同專業(yè)領(lǐng)域的年度比例，重點(diǎn)選拔具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年科技骨干參加學(xué)習(xí)。新疆自治區(qū)有關(guān)部門要研究制定學(xué)員選拔辦法，嚴(yán)格選拔條件，規(guī)范選拔程序，做到公開、公平、公正。

(二)做好學(xué)員的接收和學(xué)習(xí)安排工作。各有關(guān)地區(qū)的人事、教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門和疆內(nèi)、外培養(yǎng)單位要把接收安排學(xué)員作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。培養(yǎng)單位對(duì)學(xué)員實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)方式，要根據(jù)選送單位需要、學(xué)員自身情況和本單位師資狀況制定具體的培養(yǎng)方案。要通過把學(xué)員放在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行鍛煉和讓學(xué)員承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，重點(diǎn)提高他們的實(shí)際工作能力。注重采取多種培養(yǎng)形式，使他們及時(shí)了解和掌握本專業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(三)做好學(xué)員返回工作崗位后的激勵(lì)保障工作。新疆自治區(qū)有關(guān)部門和單位要妥善安排好學(xué)員學(xué)成返回工作崗位后各項(xiàng)措施的落實(shí)，在職稱評(píng)定、工資待遇、學(xué)術(shù)進(jìn)修和承擔(dān)科研項(xiàng)目等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

(四)妥善使用和嚴(yán)格管理工作經(jīng)費(fèi)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“新疆特培”，中央財(cái)政專門劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障這項(xiàng)工作的正常開展。人事部按照整體規(guī)劃、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理的原則，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和使用。財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，妥善使用培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，杜絕挪用、占用等現(xiàn)象，充分發(fā)揮“新疆特培”經(jīng)費(fèi)在人才培養(yǎng)中的效益和作用。新疆自治區(qū)也相應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)由新疆自治區(qū)財(cái)政廳、人事廳統(tǒng)籌安排。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作

(一)明確職責(zé)，形成工作合力?！靶陆嘏唷鄙婕懊鎻V、政策性強(qiáng)，有關(guān)地區(qū)政府人事、教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門和相關(guān)單位要高度重視“新疆特培”工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作，狠抓落實(shí)。人事部負(fù)責(zé)“新疆特培”的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及內(nèi)地培訓(xùn)的安排工作。新疆自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)學(xué)員選拔、管理服務(wù)、疆內(nèi)培訓(xùn)的組織實(shí)施及學(xué)員返回工作崗位后的聯(lián)系和服務(wù)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障和對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。有關(guān)地區(qū)的人事、教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和單位要妥善安排好學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作和生活，提供良好的條件，尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。人事部門要積極支持和協(xié)助相關(guān)部門和培養(yǎng)單位做好本地區(qū)、本部門學(xué)員的管理和服務(wù)工作，給予必要的便利和支持。

(二)做好思想政治工作，營(yíng)造良好氛圍。要堅(jiān)持以人為本，采取切實(shí)措施，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，熱情關(guān)心和愛護(hù)學(xué)員，減少學(xué)員們的后顧之憂，積極宣傳“新疆特培”學(xué)員的先進(jìn)事跡，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)員進(jìn)行表彰。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)學(xué)員，弘揚(yáng)愛國(guó)興疆、開拓創(chuàng)新、勇攀高峰、無私奉獻(xiàn)的精神，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力學(xué)習(xí)和貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

第三批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見>》(中辦發(fā)〔2003〕32號(hào))精神，繼續(xù)開展新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作(以下簡(jiǎn)稱“新疆特培”)，根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，根據(jù)新疆“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以中高層次少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，從2006到2010年的5年間，為新疆培養(yǎng)2000名左右少數(shù)民族科技骨干。通過擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，豐富培養(yǎng)內(nèi)容和方式，加大投入力度，提高培養(yǎng)質(zhì)量，完善工作體系，加快培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的少數(shù)民族科技骨干隊(duì)伍，為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)提供人才保障和智力支持。

二、主要安排

(一)內(nèi)地培養(yǎng)

選拔850名左右少數(shù)民族科技骨干，到內(nèi)地高校、科研院所和企事業(yè)單位，進(jìn)行為期5個(gè)月至2年的特殊培養(yǎng)和實(shí)踐學(xué)習(xí)。

1、內(nèi)地長(zhǎng)期培養(yǎng)。在水利、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、草地資源與生態(tài)研究、石油化工、煤電和煤化工、新能源及環(huán)保、生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、高等教育、新聞出版、藝術(shù)表演、藝術(shù)創(chuàng)編、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、民族語(yǔ)言文學(xué)研究、中亞研究、民族宗教、礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育等專業(yè)領(lǐng)域，選送200名左右的學(xué)員，到內(nèi)地進(jìn)行1―2年的長(zhǎng)期培養(yǎng)。

2、內(nèi)地中期培養(yǎng)。在農(nóng)作物育種及設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源及高效節(jié)能技術(shù)、節(jié)水灌溉、旅游開發(fā)與管理、交通、林果業(yè)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育師資培訓(xùn)、制造業(yè)、生物技術(shù)、城市發(fā)展與規(guī)劃、環(huán)保及環(huán)境生態(tài)技術(shù)、電子信息技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)領(lǐng)域，選送530名左右的學(xué)員，到內(nèi)地進(jìn)行為期5個(gè)月的培養(yǎng)。

3、內(nèi)地企業(yè)管理人才培養(yǎng)。選送120名左右的新疆少數(shù)民族企業(yè)管理人才到內(nèi)地企業(yè)，進(jìn)行為期6個(gè)月的實(shí)踐鍛煉和理論學(xué)習(xí)。

(二)疆內(nèi)培養(yǎng)

選拔1100多名少數(shù)民族科技人才到疆內(nèi)高校、科研院所和企事業(yè)單位進(jìn)行為期2個(gè)月至2年的特殊培養(yǎng)和崗位鍛煉。

1、疆內(nèi)長(zhǎng)期培養(yǎng)。在基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、林果業(yè)、高教、水利、新聞出版、林業(yè)(動(dòng)、植物保護(hù))等專業(yè)領(lǐng)域，選拔100名左右的學(xué)員，在疆內(nèi)進(jìn)行1―2年的特殊培養(yǎng)。

2、疆內(nèi)中期培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、基礎(chǔ)教育、新聞出版、藝術(shù)創(chuàng)編、職業(yè)教育師資培訓(xùn)、石油化工、煤電和煤化工、旅游開發(fā)與管理、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)作物育種等專業(yè)領(lǐng)域，選拔550名左右的學(xué)員，在疆內(nèi)進(jìn)行5個(gè)月的特殊培養(yǎng)。

3、疆內(nèi)短期培養(yǎng)。在林果業(yè)、旅游開發(fā)與管理、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)編、農(nóng)作物育種等專業(yè)領(lǐng)域，選拔470名左右的學(xué)員，在疆內(nèi)進(jìn)行2個(gè)月的特殊培養(yǎng)。

(三)其它培養(yǎng)活動(dòng)

從2006年到2010年的5年間，組織15批(每年組織3批)專家、學(xué)者團(tuán)到新疆咨詢、講學(xué)，加快新疆少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新，促進(jìn)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)的傳播、推廣和應(yīng)用。

三、實(shí)施步驟

(一)學(xué)員選拔

學(xué)員由新疆維吾爾自治區(qū)人事廳(下稱自治區(qū)人事廳)負(fù)責(zé)選拔。每年12月份以前，自治區(qū)人事廳制定下一年度學(xué)員選拔方案，報(bào)人事部備案。自治區(qū)人事廳根據(jù)年度選拔方案，面向全區(qū)選拔學(xué)員。各單位符合條件者，由本人申請(qǐng)和單位推薦，經(jīng)上級(jí)人事部門審核后報(bào)自治區(qū)人事廳。自治區(qū)人事廳組織專家對(duì)所報(bào)人選進(jìn)行審議，確定人選名單。學(xué)員選拔辦法由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)制定。

(二)學(xué)習(xí)安排

1、聯(lián)系培養(yǎng)單位。內(nèi)地的培養(yǎng)單位由人事部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心(下稱人事部專家中心)在有關(guān)部門和單位的支持下負(fù)責(zé)落實(shí)。疆內(nèi)培養(yǎng)單位由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)落實(shí)。有關(guān)地區(qū)的教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和疆內(nèi)、外培養(yǎng)單位要積極協(xié)助做好學(xué)員的接收安排工作，并提供必要的條件和保障。

2、明確培養(yǎng)責(zé)權(quán)。學(xué)員與選送單位、培養(yǎng)單位簽署協(xié)議，并分別報(bào)人事部專家中心、自治區(qū)人事廳備案。

3、制訂培養(yǎng)方案。對(duì)學(xué)員實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)方式。培養(yǎng)單位根據(jù)派出單位需求、學(xué)員自身情況和本單位師資狀況制定具體的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案要征求學(xué)員本人意見。

(三)培養(yǎng)期間的服務(wù)和管理

1、學(xué)員應(yīng)按照學(xué)用一致的原則，按時(shí)到對(duì)口培養(yǎng)單位，接受專業(yè)培養(yǎng)或參加學(xué)習(xí)。

2、學(xué)員培養(yǎng)期間的學(xué)習(xí)管理、崗位安排、考核、后勤服務(wù)等各項(xiàng)具體工作由培養(yǎng)單位和選送單位共同負(fù)責(zé)。人事部專家中心和自治區(qū)人事廳分別負(fù)責(zé)內(nèi)地和疆內(nèi)培養(yǎng)管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

3、各培養(yǎng)單位要把學(xué)員放在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行鍛煉，并承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，重點(diǎn)提高學(xué)員的實(shí)際工作能力。要注重采取多種培養(yǎng)方式，使他們掌握本專業(yè)領(lǐng)域的最新進(jìn)展，突出創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4、學(xué)員在培養(yǎng)期間所取得的重大科研成果，可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)＠嘘P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照國(guó)家規(guī)定確定。學(xué)員在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)期滿后第一次評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，可視為已達(dá)到繼續(xù)教育相關(guān)要求。學(xué)員培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格者，由人事部和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府聯(lián)合頒發(fā)證書。對(duì)成績(jī)突出的，進(jìn)行表彰；對(duì)考核不合格的，不頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

(四)學(xué)員返回工作崗位后的服務(wù)和使用

1、建立學(xué)員聯(lián)系服務(wù)制度。學(xué)員學(xué)成返回工作崗位后，自治區(qū)人事廳與每位學(xué)員建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。選送單位要定期將學(xué)員的職務(wù)聘任、學(xué)習(xí)進(jìn)修、科研成果、獎(jiǎng)懲和健康等方面的情況向自治區(qū)人事廳報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。對(duì)已完成長(zhǎng)期培養(yǎng)學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)員，自治區(qū)人事廳建立激勵(lì)保障制度，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評(píng)選優(yōu)秀工作者和突出貢獻(xiàn)專家、選派參加進(jìn)修學(xué)習(xí)、出國(guó)深造、學(xué)術(shù)會(huì)議等方面給予優(yōu)先考慮和照顧。選送單位要切實(shí)貫徹相關(guān)政策措施，認(rèn)真做好學(xué)員返回工作崗位后的培養(yǎng)和使用工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政府人事、教育、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生部門和培養(yǎng)單位要高度重視“新疆特培”工作，把這項(xiàng)工作作為事關(guān)全局和穩(wěn)定的重要政治任務(wù)來抓。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)分工，完成好這項(xiàng)重要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織管理

人事部負(fù)責(zé)“新疆特培”工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及內(nèi)地培養(yǎng)的安排工作。具體工作由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司會(huì)同專家中心承擔(dān)。新疆自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)學(xué)員選拔、管理服務(wù)、疆內(nèi)培養(yǎng)的組織實(shí)施及學(xué)員返回工作崗位后的聯(lián)系和服務(wù)工作。具體工作由自治區(qū)人事廳承擔(dān)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障和對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作?！笆晃濉逼陂g，新疆自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)為每年學(xué)成返疆的學(xué)員提供科研啟動(dòng)資金，并在“十五”基礎(chǔ)上有所增加，新疆自治區(qū)科技廳要做好學(xué)員科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審工作。有關(guān)地區(qū)的教育、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門和疆內(nèi)、外培養(yǎng)單位要安排好學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作和生活，為學(xué)員提供優(yōu)良的服務(wù)。各級(jí)人事部門要積極支持并努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門和培養(yǎng)單位，為本地區(qū)、本部門的“新疆特培”提供必要的便利和支持。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“新疆特培”，中央財(cái)政劃撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障這項(xiàng)工作的正常開展。內(nèi)地的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)全額資助，疆內(nèi)的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)予以適當(dāng)資助。人事部要按照整體規(guī)劃、專項(xiàng)審批、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理的原則，加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和使用，充分發(fā)揮“新疆特培”經(jīng)費(fèi)在人才培養(yǎng)中的效益和作用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、執(zhí)行和審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)“新疆特培”經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理調(diào)度。“新疆特培”經(jīng)費(fèi)要按照經(jīng)費(fèi)額度的審批權(quán)限報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)審批。各有關(guān)地區(qū)、單位要妥善管理使用好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定劃撥、報(bào)銷費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕挪用、占用等現(xiàn)象。要遵守國(guó)家審計(jì)方面的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)監(jiān)督。新疆自治區(qū)也應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，并由新疆自治區(qū)財(cái)政廳、人事廳統(tǒng)籌安排。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、中國(guó)人民銀行

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若

干政策

(發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、人事廳、人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、各直屬海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、各銀監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），中科院各分院及研究機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，全面提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院制定了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策

國(guó)家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財(cái)政部

人事部

中國(guó)人民銀行

海關(guān)總署

國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中科院

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)

【發(fā)布單位】教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦 【發(fā)布文號(hào)】教職成函［2005］6號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于認(rèn)真做好2005年全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作的通知

(教職成函［2005］6號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、人事廳（局）、勞動(dòng)保障廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、扶貧辦：

為深入貫徹黨的十六大和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立榜樣，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)在新時(shí)期取得快速健康發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部門決定，擬在2005年召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上聯(lián)合表彰在發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、表彰名額及范圍

此次評(píng)選表彰全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位260個(gè)、先進(jìn)個(gè)人300名（推薦名額分配表見附件2）。在2002年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上獲得教育部、勞動(dòng)保障部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合表彰的人員一般不再參加評(píng)選，如確有新的突出貢獻(xiàn)，可推薦參評(píng)，但要從嚴(yán)掌握。

（一）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位評(píng)選范圍

1．辦學(xué)有特色并取得顯著成績(jī)的職業(yè)院校200所，含公辦和民辦的普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2．為職業(yè)教育的改革與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的先進(jìn)單位60個(gè)，含教育、發(fā)展改革或計(jì)劃、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（二）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人評(píng)選范圍

1．在職業(yè)院校的建設(shè)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等工作中做出顯著成績(jī)的教師等人員260名，含學(xué)校教師和從事行政、科研、科技推廣、后勤服務(wù)等工作人員。

2．在職業(yè)教育的決策、組織、管理和研究工作中做出顯著成績(jī)的工作者40名，含各級(jí)黨政、業(yè)務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。

二、評(píng)選條件

（一）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位的基本條件是：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，按照“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，努力貫徹執(zhí)行《職業(yè)教育法》，對(duì)職業(yè)教育的重要性有明確清醒的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動(dòng)搖，在本地區(qū)、本系統(tǒng)或本部門職業(yè)教育的發(fā)展與改革中，有較高聲譽(yù)，得到社會(huì)普遍認(rèn)可，并具備下列條件之一：

1.發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，充分發(fā)揮黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求，確定適合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，或與教育行政部門密切協(xié)作，在制訂政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合辦學(xué)、資金投入、改善辦學(xué)條件及促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著。

2.堅(jiān)持把德育工作放在學(xué)校工作的首位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，勇于開拓，不斷改革，在辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、教學(xué)組織、專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合、職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)等方面特色鮮明，教育質(zhì)量高，效益顯著。

3.具有創(chuàng)新精神，在職教教學(xué)科研、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣以及職業(yè)指導(dǎo)與咨詢、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面取得創(chuàng)造性成果，具有較大的科學(xué)價(jià)值或者顯著的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

4.在技能緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程、三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和陽(yáng)光工程等重大工程（項(xiàng)目）實(shí)施過程中，取得突出經(jīng)驗(yàn)，起到表率作用。

5.在推行國(guó)家勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能鑒定和行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、培訓(xùn)等方面做出突出貢獻(xiàn)。

（二）全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人的基本條件是：認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持黨的基本路線，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，遵守國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度，熱愛祖國(guó)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，模范履行職責(zé)，廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)，具有良好的職業(yè)道德，從事職業(yè)教育5年以上，并具備下列條件之一：

1.重視職業(yè)教育事業(yè)，在職業(yè)教育的指導(dǎo)、管理、研究、改革工作中，在辦學(xué)體制改革、辦學(xué)模式創(chuàng)新、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)的重大工程（項(xiàng)目）等方面成績(jī)顯著。

2.熱愛職業(yè)教育事業(yè)，在學(xué)校建設(shè)、管理、教學(xué)改革、科學(xué)研究、科技推廣、校企結(jié)合、職業(yè)指導(dǎo)等方面成績(jī)顯著，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才方面做出重要貢獻(xiàn)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、重在精神獎(jiǎng)勵(lì)的原則。教育部等七部門將在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開之前聯(lián)合發(fā)布表彰決定。

（一）向評(píng)選出的先進(jìn)單位授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱號(hào)，向評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并分別頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書或獎(jiǎng)金。

（二）在2005年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。會(huì)后將以各種方式宣傳先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事跡，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、評(píng)選方法和要求

（一）要高度重視，精心組織。各地、各部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，做好評(píng)選組織工作。堅(jiān)持評(píng)選條件，保證評(píng)選質(zhì)量，通過評(píng)選，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展。

（二）要保證評(píng)選的民主性、公正性和透明度。堅(jiān)持實(shí)事求是、走群眾路線、好中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，采取自下而上、民主評(píng)選、逐級(jí)審核、公正推薦方式進(jìn)行。評(píng)選名額不得突破。推薦領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)須按干部管理權(quán)限征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并將意見一起上報(bào)。各地評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)推薦參評(píng)對(duì)象進(jìn)行考察并負(fù)責(zé)公示情況（對(duì)推薦的人選要在其工作單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5－7天）的檢查與上報(bào)。評(píng)選中要重政策、重貢獻(xiàn)，優(yōu)中選優(yōu)，評(píng)出政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型。

（三）要保證評(píng)選的代表性。各單位要嚴(yán)格按照評(píng)選范圍、評(píng)選程序組織評(píng)選，注意發(fā)現(xiàn)新的先進(jìn)典型，要向第一線的教師和學(xué)校傾斜，向農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)傾斜。要做到既突出重點(diǎn)，又兼顧方方面面。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好評(píng)選表彰工作，教育部等七部門聯(lián)合成立評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)審工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（成員名單見附件1），負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在教育部職業(yè)教育與成人教育司。

各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組成評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在教育行政部門設(shè)立辦公室，從教育、勞動(dòng)保障等部門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)具體工作。

六、申報(bào)材料和時(shí)限

為保證評(píng)審工作的順利進(jìn)行，各地于2005年8月22日前將評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單、聯(lián)系電話報(bào)全國(guó)職業(yè)教育評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于2005年8月30日前報(bào)送下列材料：

1．《全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位申報(bào)表》（見附件3）和《全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人申報(bào)表》（見附件4）；

2．《全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推薦情況一覽表》（見附件5）；

3．全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人推薦人選的典型事跡材料，字?jǐn)?shù)控制：先進(jìn)個(gè)人材料不超過2000字，先進(jìn)單位材料在3000字左右。材料要求準(zhǔn)確、生動(dòng)、翔實(shí)，具有代表性、典型性、時(shí)代感。先進(jìn)個(gè)人還要附一張工作照片。

4．2005年評(píng)選推薦工作總結(jié)，包括評(píng)選工作程序、評(píng)審委員會(huì)組成情況、評(píng)審結(jié)果等。

上述所有文字材料均要求一式三份，并存入計(jì)算機(jī)軟盤（3.5寸）。書面材料與軟盤一同上報(bào)。其中第2項(xiàng)存為Excel文件，其余文件一律存為Word文檔。軟盤必須清除病毒。

聯(lián)系人：教育部職業(yè)教育與成人教育司 劉宏杰 謝 俐

聯(lián)系電話：（010）66097715，66097792，66020434（傳真）；

通訊地址：北京西單大木倉(cāng)胡同35號(hào)； 郵 編：100816;

電子郵件：liuhj@moe.edu.cn，xieli@moe.edu.cn

教育部

發(fā)展改革委

財(cái)政部

人事部

勞動(dòng)保障部

農(nóng)業(yè)部

國(guó)務(wù)院扶貧辦

二○○五年八月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化

【發(fā)布單位】中央宣傳部等 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-12-19 【生效日期】2007-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，文明辦，教育廳（教委），科技廳（科委、科技局），司法、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生廳（局），人口計(jì)生委，廣播影視局，新聞出版局，共青團(tuán)委員會(huì)，婦聯(lián)，科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，動(dòng)員各方面力量積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)決定，2008年深入推進(jìn)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為貫徹十七大精神的具體舉措抓緊抓實(shí)

黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。這一重要論述，既使文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要性進(jìn)一步凸現(xiàn)，也為做好下一步工作指明了方向。在新形勢(shì)下，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局，提高廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，豐富和活躍農(nóng)民文化生活、滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各部門一定要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，以集中活動(dòng)為示范、制度化經(jīng)?；ぷ鳛榛A(chǔ)，辦實(shí)事、辦好事、重實(shí)際、求實(shí)效，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧。

二、采取有效措施將“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)引向深入

深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，充實(shí)下鄉(xiāng)內(nèi)容，拓寬下鄉(xiāng)途徑，健全下鄉(xiāng)機(jī)制，在傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)村精神文化生活上下功夫，在傳播科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，在傳播醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)、提高農(nóng)民健康水平上下功夫，在密切城鄉(xiāng)關(guān)系、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)上下功夫。

文化下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神融入“三下鄉(xiāng)”各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)活動(dòng)中去，通過專家巡講、文藝演出、發(fā)放宣傳手冊(cè)和掛圖等形式，幫助農(nóng)民群眾了解中央的決策部署和政策措施，引導(dǎo)他們自覺投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、國(guó)家文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等工程，為文化常下鄉(xiāng)提供有效終端和平臺(tái)。通過送戲劇電影、送圖書報(bào)刊、開展文藝演出等形式，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng)，豐富活躍農(nóng)民文化生活。大力推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，把公益放映與市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)放映與固定放映結(jié)合起來，積極推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映，努力實(shí)現(xiàn)每村一個(gè)月能放一場(chǎng)電影。堅(jiān)持開展經(jīng)常性慰問演出，鼓勵(lì)縣級(jí)劇團(tuán)深入農(nóng)村演出。辦好西部演藝及創(chuàng)作人員培訓(xùn)班，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)文藝骨干人才。積極開展送法律法規(guī)和法律服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過舉辦法制講座、提供法律援助等形式，宣傳憲法和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī)。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、美德在農(nóng)家、關(guān)愛女孩等活動(dòng)，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)家庭美德，資助失學(xué)女童。推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和少生快富工程，救助計(jì)劃生育貧困戶。

科技下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾增強(qiáng)科技致富本領(lǐng)的需求。要?jiǎng)?chuàng)新科技下鄉(xiāng)的形式，依托廣播電視、星火學(xué)校、農(nóng)村青年中心、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等，舉辦科普大集、科技講座等活動(dòng)，開展多層次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持更多的農(nóng)村科技示范戶和鄉(xiāng)土科技骨干人才，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合農(nóng)業(yè)管理、科研教學(xué)和推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，建立專門的工作隊(duì)伍，努力做到科技人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。推廣科技特派員制度，動(dòng)員科技人員帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，依靠科技致富。辦好廣播電視涉農(nóng)專業(yè)頻率、頻道和有關(guān)欄目，建好農(nóng)村科普畫廊。繼續(xù)組織農(nóng)村科技致富能手到革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果。推進(jìn)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，動(dòng)員受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人在開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和科普宣傳方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

衛(wèi)生下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾提高衛(wèi)生健康水平的需求。要拓寬工作渠道，豐富支援內(nèi)涵，通過巡回醫(yī)療、健康宣講、人員培訓(xùn)、贈(zèng)送藥品和醫(yī)療器械等方式，把衛(wèi)生知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)送下鄉(xiāng)，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高防病治病能力，幫助農(nóng)民群眾強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)，提高健康素質(zhì)。繼續(xù)開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、部屬部管醫(yī)院對(duì)口支援西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作和軍隊(duì)醫(yī)院支援西部地區(qū)醫(yī)院工作等衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員選派方式。以中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為主要支援對(duì)象，把短期派遣醫(yī)務(wù)人員和長(zhǎng)期駐點(diǎn)工作結(jié)合起來，探索建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)村巡回醫(yī)療車、光明行動(dòng)計(jì)劃復(fù)明手術(shù)車、健康快車的作用，積極開展億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生健康知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)常下鄉(xiāng)。繼續(xù)實(shí)施“大地之愛?母親水窖”、母親健康快車項(xiàng)目和安康計(jì)劃，為西部貧困地區(qū)農(nóng)村家庭解決飲水、衛(wèi)生等問題。

三、精心組織今冬明春“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)

開展集中示范活動(dòng)，是文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要形式。今冬明春，中央有關(guān)部門將開展以下集中示范活動(dòng)：（1）12月下旬，組織文化、科技、衛(wèi)生工作者到河北省保定市開展“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾舉辦文藝演出，提供法律咨詢和科技服務(wù)，進(jìn)行義診和衛(wèi)生健康檢查，贈(zèng)送“萬村書庫(kù)”圖書室。（2）元旦春節(jié)期間，組織中央文藝院團(tuán)優(yōu)秀藝術(shù)家和知名演員，到重慶、云南、陜西、青海等中西部地區(qū)和革命老區(qū)進(jìn)行慰問演出。（3）繼續(xù)組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩行動(dòng)。深入開展以倡導(dǎo)男女平等、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策為主要內(nèi)容的宣傳教育，到廣西、陜西、甘肅、新疆等地慰問和幫扶計(jì)劃生育貧困戶，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。到河北、湖南開展送溫暖活動(dòng)，慰問農(nóng)村留守兒童和貧困母親，為當(dāng)?shù)厮腿ゴ豪傩W(xué)和致富項(xiàng)目。（4）春節(jié)前夕，到安徽淮河重災(zāi)區(qū)開展送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一批科技書屋，贈(zèng)送一批實(shí)用農(nóng)業(yè)科技圖書、資料、農(nóng)機(jī)具等，組織科技小分隊(duì)進(jìn)村入戶開展指導(dǎo)。（5）2008年5月，組織開展科技列車下鄉(xiāng)和青少年科技創(chuàng)新操作室贈(zèng)送活動(dòng)，向農(nóng)民普及科技知識(shí)，提供有針對(duì)性的科技咨詢和服務(wù)，幫助農(nóng)村青少年開展科技活動(dòng)。（6）開展科技專家進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。組織一批科技專家到貴州、陜西等地舉辦科技培訓(xùn)，為群眾傳授種植養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)科技致富帶頭人。（7）開展院士專家科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織院士專家到黑龍江、新疆農(nóng)村，進(jìn)行科技宣講、技術(shù)幫扶。（8）組織醫(yī)療隊(duì)下鄉(xiāng)服務(wù)。利用國(guó)家巡回醫(yī)療車等方式，為農(nóng)村貧困地區(qū)送醫(yī)送藥送知識(shí)，推廣新的醫(yī)療技術(shù)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員。（9）開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。與全國(guó)法制宣傳日和民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，組織法律工作者進(jìn)村入戶，進(jìn)行法制宣傳教育，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。（10）以新農(nóng)村、新青年、新風(fēng)采為主題，舉辦第十屆全國(guó)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)。（11）元旦、春節(jié)期間，組織農(nóng)村放映隊(duì)為農(nóng)民群眾放映國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片。各地要在配合開展上述活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真策劃，精心組織開展一些效果好、群眾歡迎、示范作用強(qiáng)的集中活動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧的內(nèi)在要求，是廣大農(nóng)民群眾過上更好生活的熱切呼喚。各地各部門要以對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，精心組織、精心實(shí)施，把“三下鄉(xiāng)”工作做得更加扎實(shí)、更加有效。

1、精心安排部署。要把“三下鄉(xiāng)”作為貫徹落實(shí)十七大精神的具體舉措擺上重要日程，認(rèn)真研究，周密部署，狠抓落實(shí)。結(jié)合實(shí)際制訂具體工作計(jì)劃，抓緊對(duì)元旦春節(jié)期間的工作做出安排，確保全年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有一個(gè)良好開端。各有關(guān)部門要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管、密切配合、集中力量、加大投入，盡職盡責(zé)地做好工作。

2、積極探索創(chuàng)新。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)和好作法。準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新情況、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新變化和農(nóng)民物質(zhì)文化新需求，研究掌握新形勢(shì)下“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機(jī)制，讓“三下鄉(xiāng)”能在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展起來。

3、認(rèn)真組織宣傳。要運(yùn)用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的目的和意義，報(bào)道農(nóng)民群眾對(duì)“三下鄉(xiāng)”的反響和呼聲，反映各地各部門開展活動(dòng)的進(jìn)展和成效，推廣基層工作中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗(yàn)。宣傳部門要加強(qiáng)與各部門溝通，協(xié)調(diào)新聞單位統(tǒng)籌安排好“三下鄉(xiāng)”宣傳報(bào)道，加大元旦春節(jié)期間相關(guān)報(bào)道力度，在全社會(huì)營(yíng)造愛農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)的濃厚氛圍。

中央宣傳部 中央文明辦

教育部 科技部

司法部 農(nóng)業(yè)部

文化部 衛(wèi)生部

國(guó)家人口計(jì)生委 國(guó)家廣電總局

新聞出版總署 共青團(tuán)中央

全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)科協(xié)

2007年12月19日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商

【發(fā)布單位】商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)保總局、食藥監(jiān)管局、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、全國(guó)供銷總社 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)保總局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、全國(guó)供銷總社關(guān)于聯(lián)合開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、宣傳、科技、財(cái)政、鐵路、交通、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管部門及供銷合作社，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，商務(wù)部、中宣部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)保總局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、全國(guó)供銷總社13部門決定聯(lián)合開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。當(dāng)前，廣大農(nóng)村是我國(guó)食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。一方面，由于農(nóng)村居民食品安全意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、食品質(zhì)量鑒別及安全消費(fèi)等有關(guān)知識(shí)，致使部分上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留仍然超標(biāo)，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染任務(wù)繁重。另一方面，由于絕大部分地區(qū)農(nóng)村居民收入偏低，食品消費(fèi)主要是價(jià)格優(yōu)先，加之農(nóng)村市場(chǎng)是監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些農(nóng)民購(gòu)買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照，又不索要銷售發(fā)票，致使一些“三無”食品、過期食品、不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)，食品衛(wèi)生質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，已是當(dāng)務(wù)之急。

三綠工程是科學(xué)解決食品安全問題的一種管理方法創(chuàng)新。它運(yùn)用需求決定供給的理論，先從提倡綠色消費(fèi)抓起，然后培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道，從而引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量的全過程控制。推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”，一方面通過嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，能有效防止不衛(wèi)生安全食品進(jìn)入市場(chǎng)，大幅提高上市食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全水平；另一方面通過加大宣傳，有利于普及食品安全和科學(xué)種植養(yǎng)殖等知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綠色生產(chǎn)和安全消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各地商務(wù)、宣傳、科技、財(cái)政、鐵道、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、供銷等部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、緊緊圍繞 “三綠工程下鄉(xiāng)”主題，扎實(shí)開展“三綠工程宣傳月”活動(dòng)。

“三綠工程宣傳月”活動(dòng)開展以來，各地根據(jù)實(shí)際情況積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯效果。各地商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在已采取的行之有效做法的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善“三綠工程宣傳月”活動(dòng)方案，有針對(duì)性地做好各項(xiàng)工作；要緊緊圍繞推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”這個(gè)主題，在11月20日―12月20日期間開展一次大規(guī)模的“三綠工程宣傳月”活動(dòng)，以從源頭防治農(nóng)產(chǎn)品污染、積極推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）實(shí)施、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和引導(dǎo)農(nóng)民安全消費(fèi)為重點(diǎn)，采取有效措施調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與宣傳月活動(dòng)的積極性；要結(jié)合農(nóng)村的具體情況，積極開展“逢集日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢、農(nóng)村骨干專題培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、政府工作部署、新聞媒體宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品展示等豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，系統(tǒng)宣傳三綠工程的理念和食品安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全消費(fèi)等有關(guān)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)和科學(xué)鑒別、選購(gòu)食品等技能，形成不生產(chǎn)加工、不販賣銷售、不購(gòu)買食用不安全食品的良好氛圍；要大力宣傳三綠工程及各地開展活動(dòng)的有關(guān)情況，在政府與群眾、城市與農(nóng)村、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間架起連心梁；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的知識(shí)普及，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)購(gòu)買食品時(shí)要查看食品經(jīng)營(yíng)證照、索要發(fā)票及相關(guān)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題食品及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)投訴，加強(qiáng)自我保護(hù)的自覺意識(shí)和能力。

三、集中開展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，為廣大農(nóng)民創(chuàng)建放心購(gòu)物、安全消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

開展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，是凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)、保障農(nóng)民消費(fèi)安全的重要措施。各地商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，重點(diǎn)改造和發(fā)展現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)，建立適合農(nóng)民生活生產(chǎn)的便民店，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村安全消費(fèi)零售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要在春節(jié)前夕組織農(nóng)村食品流通企業(yè)集中開展一次清倉(cāng)查庫(kù)活動(dòng)，重點(diǎn)清查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道、包裝質(zhì)量和食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等情況，清查方式以企業(yè)自查與政府部門抽查相結(jié)合，對(duì)清查出的衛(wèi)生質(zhì)量有問題的商品，要督促依法進(jìn)行銷毀，不得上市銷售。各地工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)、餐飲單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查各類食品批發(fā)部、集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體商販及小食品店、小作坊等，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品的違法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。執(zhí)法檢查時(shí)要做到“六查六看”：一是查經(jīng)營(yíng)資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，是否非法出租證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)；二是查進(jìn)貨發(fā)票，看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；三是查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明，檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；四是查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)識(shí)是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；五是查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳行為；六是查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看食品市場(chǎng)開辦者（包括柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者）是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查的義務(wù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量制度是否健全。

四、疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)農(nóng)民增收。

疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，是提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的有效途徑。各地商務(wù)主管部門要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，大力組織大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供快捷通道；要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立供需企業(yè)網(wǎng)上直供平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村連鎖超市、大型消費(fèi)單位與品牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立網(wǎng)上直供關(guān)系，進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道；要認(rèn)真貫徹交通部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步完善“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省際互通的通知》（交公路發(fā)[2006]373號(hào)），進(jìn)一步做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通；要積極配合有關(guān)部門，合理規(guī)劃進(jìn)城線路，清除城鄉(xiāng)流通壁壘；要重視提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，支持鼓勵(lì)發(fā)展流通型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。商務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍培育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，使其更好地為農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。

五、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保三綠工程下鄉(xiāng)取得實(shí)效

各地商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門把推進(jìn)“三綠工程下鄉(xiāng)”作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來抓，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密安排，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，認(rèn)真做好三綠工程下鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作；要充分運(yùn)用各種媒體和渠道加強(qiáng)宣傳，采取多種形式開展豐富多彩的活動(dòng)，動(dòng)員各方面力量參與到活動(dòng)中來；建立與農(nóng)民溝通對(duì)話機(jī)制，隨時(shí)聽取農(nóng)民的意見和要求，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)安全問題，幫助農(nóng)民增收致富；積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，加大對(duì)改善農(nóng)村食品流通安全狀況的投入，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，確保三綠工程下鄉(xiāng)取得實(shí)效。

“三綠工程下鄉(xiāng)”各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，全國(guó)三綠工程工作辦公室將對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)精心組織并切實(shí)取得實(shí)效的地區(qū)和單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。請(qǐng)各地商務(wù)主管部門及時(shí)總結(jié)“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并將總結(jié)材料于2006年12月底前報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司）。

聯(lián)系人：商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司 顏金華 王曉飛

電話：010-85226372 85226350 傳真：010-65252187

E-mail: jiancechu @ mofcom.gov.cn

二○○六年十月二十三日

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