第一篇：西寧市社會(huì)管理綜合治理工作綜述

西寧市社會(huì)管理綜合治理工作綜述

發(fā)布：2012-03-22 09:08:08 來(lái)源：青海日?qǐng)?bào) 作者：辛勤 瀏覽：205次 【大 中 小】

社會(huì)管理“西寧模式” 筑牢安居之本——西寧市社會(huì)管理綜合治理工作綜述

“生活之城、幸福之城”是西寧市的發(fā)展目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是要讓西寧社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。而社會(huì)管理綜合治理是安居之本,是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑。

去年，西寧市在2個(gè)區(qū)、6個(gè)鎮(zhèn)辦、8個(gè)社區(qū)開展綜合試點(diǎn)工作，實(shí)施網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，在全省率先創(chuàng)出了“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”管理服務(wù)模式，健全完善了網(wǎng)格化服務(wù)管理的各項(xiàng)制度，落實(shí)“戶戶聯(lián)防”“店店聯(lián)防”和“鄰里守望”等精細(xì)化服務(wù)管理的一系列措施。今年，西寧市在去年的基礎(chǔ)上提出了社會(huì)管理綜合治理的西寧模式--“3+6”模式。即打造“三大社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)”--城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化的服務(wù)管理平臺(tái)、信息化的技術(shù)支撐平臺(tái)、集中化的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；健全社會(huì)管理六大機(jī)制--社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、公共突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、利益訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)管理基層保障機(jī)制。

在這種模式下，西寧社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

上面千條線 基層一張網(wǎng)

在西寧市共和路的劉麗家，客廳茶幾的玻璃下壓著一張非常醒目的卡片?！斑@個(gè)卡片可管用了，是我們七號(hào)網(wǎng)格的專用卡片，上面有社區(qū)干部、轄區(qū)民警、信息員、巡邏員的聯(lián)系方式，有事時(shí)只要打個(gè)電話，很快就會(huì)解決?！眲Ⅺ愓f(shuō)。

劉麗說(shuō)的這個(gè)卡片就是城東區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理的一個(gè)縮影。網(wǎng)格化管理就是將按照“縱向成線，橫向成網(wǎng)”的結(jié)構(gòu)要求，把社區(qū)管轄區(qū)域分為若干網(wǎng)格，實(shí)行“一格多員”(管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員、警員等)責(zé)任捆綁管理模式，開展量化走訪、排查、化解等具體工作，實(shí)現(xiàn)基層黨政組織、政法綜治組織、群眾自治組織對(duì)各類“社會(huì)人”和“社會(huì)組織”管理的全覆蓋。在網(wǎng)格化管理中，社區(qū)將劃定的每個(gè)單元格資料制成服務(wù)聯(lián)系卡片，發(fā)放給轄區(qū)居民?！耙郧埃捎谳爡^(qū)居民太多，社區(qū)工作人員精力有限，許多事情管不過來(lái)，居民反映有些問題沒能得到及時(shí)解決?！背菛|區(qū)大眾街辦事處富強(qiáng)巷社區(qū)主任鹿紅英說(shuō)，如今，網(wǎng)格化管理成效高，發(fā)現(xiàn)問題也能及時(shí)解決。

確實(shí)，社區(qū)工作人員要管理整個(gè)社區(qū)的事情，由于轄區(qū)居民多，有時(shí)候顧得了東顧不了西，實(shí)行網(wǎng)格化管理后，富強(qiáng)巷社區(qū)分成7個(gè)網(wǎng)格，將社區(qū)、群防群治管理隊(duì)伍、駐轄單位、社區(qū)有關(guān)工作人員劃分充實(shí)到各個(gè)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)，每個(gè)片區(qū)由兩名社區(qū)干部、一名轄區(qū)民警、兩名信息員、三名小組長(zhǎng)組成，每個(gè)網(wǎng)格單元各層面人員按照自身職責(zé)、任務(wù)分工和工作安排，齊心協(xié)力抓好綜合治理各項(xiàng)工作的具體推進(jìn)落實(shí)。

按照東關(guān)大街社區(qū)辦事處黨工委書記楊村福的話說(shuō)，“網(wǎng)格化實(shí)現(xiàn)了資源共享和社會(huì)效益最大化。”他告訴記者，以前每個(gè)社區(qū)工作者就管自己的一攤，如果進(jìn)行一次全方面的普查，管低保的人要敲一趟居民家的門，管計(jì)生的也要敲一次，居民煩、社區(qū)累?，F(xiàn)在，負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的社區(qū)工作人員一次性上門，把所有該統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)全統(tǒng)計(jì)齊了，回來(lái)后社區(qū)再分工。

西寧市政法委副書記、綜治辦主任葛海濱說(shuō)，網(wǎng)格化管理使社區(qū)工作從“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變，從“一個(gè)平臺(tái)”向“一張網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)展，形成了“上面千條線”匯聚到“基層一張網(wǎng)”的工作新格局。社會(huì)管理和服務(wù)都落實(shí)在了網(wǎng)格，小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到社區(qū)黨建，社會(huì)治安維護(hù)等，都做到了“凡事不出網(wǎng)格”，使綜治維穩(wěn)工作“責(zé)任田小了、精耕細(xì)作了、管理到位了”。

社區(qū)服務(wù)心連心 小網(wǎng)格里有大民生

國(guó)際村小區(qū)是西寧市城東區(qū)清真巷街道辦事處國(guó)際村社區(qū)的第一網(wǎng)格。去年，小區(qū)里75歲的田老太太在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站掛點(diǎn)滴，上廁所的時(shí)候老人不小心摔倒導(dǎo)致骨折。由于老人獨(dú)自來(lái)打針，一時(shí)半會(huì)兒聯(lián)系不上家人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的張大夫立刻與網(wǎng)格里的社區(qū)工作人員聯(lián)系，先把老人送進(jìn)了醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站到底有沒有責(zé)任？老人的醫(yī)藥費(fèi)到底該由誰(shuí)出？這些問題都隨之而來(lái)。最后，社區(qū)工作人員將區(qū)法院的法官請(qǐng)來(lái)調(diào)解，處理結(jié)果雙方都非常滿意。

國(guó)際村社區(qū)的磨南二巷地勢(shì)較高，居民吃水不便，兩年的時(shí)間里當(dāng)?shù)?1戶居民一直都在山下買水吃。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，社區(qū)工作人員在走訪居民的過程中了解到了這個(gè)問題，在社區(qū)聯(lián)系下，去年6月，磨南二巷重新建了水泵房，清清的自來(lái)水又從自家水龍頭里流了出來(lái)。

做好矛盾糾紛、治安隱患、安全事故隱患的排查和處理是網(wǎng)格內(nèi)工作人員的重要職責(zé)內(nèi)容?！岸ǜ瘛⒍ㄈ?、定責(zé)、定流程、定獎(jiǎng)懲”的網(wǎng)格化管理讓社區(qū)居民得到了不少實(shí)惠。葛海濱認(rèn)為，網(wǎng)格化把服務(wù)管理的過程變成改善民生的過程，使群眾的訴求得到充分表達(dá)、群眾意愿的得到正常反映、群眾的困難得到有效解決，為社區(qū)工作贏得了更加廣泛堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

在國(guó)際村小區(qū)的，隨處可以一個(gè)個(gè)宣傳欄，不一樣的是，這樣的宣傳欄被叫做“'網(wǎng)格化管理，心連心服務(wù)'議事欄”。3月13日，記者看到張貼著一份議題：“如何加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房服務(wù)管理”，相關(guān)專家的點(diǎn)評(píng)也貼了出來(lái)。這是最近群眾反映最強(qiáng)烈的問題，居民提出來(lái)后，社區(qū)居委會(huì)召集居民代表、有關(guān)專家等在社區(qū)議事廳開了個(gè)會(huì)，專家給了一些意見。對(duì)于這些意見，大家都很滿意。

記者了解到，在網(wǎng)格化的實(shí)踐過程中，西寧市各試點(diǎn)社區(qū)都將改善民生作為工作的抓手。有些社區(qū)通過社里民情議事廳，建立以社區(qū)黨委為主體，“議事會(huì)+民情箱+議事欄”的社區(qū)民情議事機(jī)制；通過定期或者不定期召開民情懇談會(huì)，及時(shí)傾聽、征求并主動(dòng)向上級(jí)部門反映居民、轄區(qū)單位對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題以及對(duì)社區(qū)的意見、建議；網(wǎng)格人員在走訪入戶時(shí)隨時(shí)將每戶居民的困難需求通過民情日記，詳細(xì)記錄下來(lái)，然后再一一為居民解決。

戶戶聯(lián)防店店聯(lián)防 鄰里守望情更濃

國(guó)際村社區(qū)黨支部書記陳瑞云告訴記者，社區(qū)網(wǎng)格化管理中，網(wǎng)格責(zé)任人的職責(zé)之一就是要戶戶聯(lián)防、群防群治，有什么矛盾能夠及時(shí)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)一家有事大家?guī)汀?/p>

記者在西寧市采訪時(shí)了解到，為深化網(wǎng)格化管理，各試點(diǎn)社區(qū)都建立了義務(wù)巡邏隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)、保安服務(wù)隊(duì)、老黨員服務(wù)隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，經(jīng)常性地開展入戶走訪活動(dòng)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)收集群眾期望解決的問題和困難，掌握群眾的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)矛盾的發(fā)生。管理從一個(gè)平臺(tái)變成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的工作格局，真正做到保平安，促發(fā)展。

在國(guó)際村小區(qū)，居民王玉花幾乎每天都要和幾個(gè)姐妹巡邏一下轄區(qū)。她和七八個(gè)回族姐妹組成了“阿娘聯(lián)防隊(duì)”，沒事總要在社區(qū)內(nèi)溜達(dá)一圈，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)進(jìn)了什么可疑的人她們都會(huì)第一時(shí)間“報(bào)告”給社區(qū)主任。其實(shí)，社區(qū)內(nèi)也沒幾個(gè)“可疑”的人，她們的工作絕大多數(shù)情況下都是撿撿小區(qū)內(nèi)的垃圾，看看小孩子們有沒有打鬧，刮風(fēng)下雨的時(shí)候東家、西家的窗戶關(guān)好了沒，小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施有沒有損壞，誰(shuí)家有困難了需要幫忙，哪家有矛盾了需要調(diào)解??

“有了這群'阿娘'，我們的工作不僅輕松了，而且更深入了。”陳瑞云這樣評(píng)價(jià)。

國(guó)際村小區(qū)外鋪面多。這對(duì)這個(gè)實(shí)際，社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)店面形成了“店店聯(lián)防”的局面。鴻翔超市就是其中一家。前一段時(shí)間的一個(gè)大清早，老板娘李興霞發(fā)現(xiàn)鄰居店鋪的門好像有被撬動(dòng)的痕跡，她趕緊打電話給社區(qū)居委會(huì)，由于發(fā)現(xiàn)早，沒有造成更大的損失?！耙郧澳仄渌甑氖挛乙膊幌牍?，現(xiàn)在，我的店掛了'店店聯(lián)防'的值班上崗流動(dòng)牌，我就有義務(wù)去管。這一片的店面防火防盜什么的我都得留個(gè)心眼?！崩钆d霞說(shuō)。

社會(huì)管理出創(chuàng)新 為民服務(wù)更深入

在社會(huì)管理綜合治理中，西寧市各試點(diǎn)社區(qū)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷深化為民服務(wù)模式，取得了良好的效果。

城東區(qū)東關(guān)大街辦事處的轄區(qū)內(nèi)有兩家大型醫(yī)院，針對(duì)這個(gè)實(shí)際，東關(guān)大街辦事處于去年9月成立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，搭建了醫(yī)患解決的平臺(tái)。

去年，患者小英因?qū)m外孕被送到轄區(qū)醫(yī)院，當(dāng)時(shí)情況危急，醫(yī)院沒能挽回小英的生命。一個(gè)鮮活的生命消逝在了醫(yī)院，患者家屬怎么也不答應(yīng)，情緒激動(dòng)。第一時(shí)間得知情況后，東關(guān)大街辦事處的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)工作人員趕到醫(yī)院，安撫患者家屬，讓醫(yī)患雙方到設(shè)在辦事處的調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解?！澳銈兛萍?jí)單位還能管得了廳級(jí)單位？”患者家屬不相信。但是，當(dāng)醫(yī)院科室的專家、法律顧問、街道辦事處工作人員等都在場(chǎng)的這種形式、合理、合法、合情的調(diào)解結(jié)果，讓患者家屬心服口服。

在城西區(qū)虎臺(tái)街道辦事處，“1+5+N”的創(chuàng)建模式給群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

“1+5+N”就是黨工委牽頭、5個(gè)社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)、駐區(qū)各單位黨組織共同參與，組建虎臺(tái)地區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)合工作委員會(huì)。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，虎臺(tái)街道五個(gè)社區(qū)黨（總）支部與部分成員單位黨組織簽訂了共建協(xié)議書，在黨建工作、公益事業(yè)、問題活動(dòng)等六個(gè)方面聯(lián)手共建。到目前，聯(lián)合工委已有成員單位41家。去年以來(lái)，省人力資源和社會(huì)保障廳的專家到社區(qū)，給居民講解養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策；省林業(yè)廳根據(jù)職責(zé)特點(diǎn)，承辦建設(shè)了“虎臺(tái)區(qū)域化黨建林”活動(dòng)，18家成員單位組織80名黨員積極參與，種植樹木500株，為綠化、美化西寧作出了貢獻(xiàn)。

在城北區(qū)新海橋社區(qū)，打開電腦，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以看到轄區(qū)內(nèi)所有住戶的基本情況。這是小橋地區(qū)開展的“人口綜合信息管理服務(wù)”工作，小區(qū)內(nèi)某單元房屋主是誰(shuí)，出租給了什么人，通過小小的屏幕就一目了然。通過居住地管理，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“以房管人”的目的。通過這個(gè)平臺(tái)，轄區(qū)對(duì)長(zhǎng)期存在的治安隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治。

在昌運(yùn)世紀(jì)村小區(qū)，小區(qū)內(nèi)118個(gè)攝像頭讓整個(gè)小區(qū)公共部分無(wú)盲區(qū)；

國(guó)際村社區(qū)還準(zhǔn)備在社會(huì)管理和綜合治理中引進(jìn)科技手段，利用遠(yuǎn)紅外監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)整個(gè)轄區(qū)進(jìn)行防火、防盜，甚至防煤氣。

??

去年，西寧市上下齊抓共管，共同打造了一批社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的樣板和亮點(diǎn)，初步探索形成了社會(huì)管理創(chuàng)新的“3+6”西寧模式。這樣模式讓很多居民都受益匪淺，僅城東區(qū)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)區(qū)域的刑事、盜竊等案件的發(fā)案率比上年同期下降了35%左右，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)

第二篇：社會(huì)管理綜合治理工作自查

社會(huì)管理綜合治理工作自查報(bào)告

2012年，xx建管處按照xx社會(huì)管理綜合治理工作總體部署，嚴(yán)格落實(shí)《2012年xx局社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書》、《2012年xx局社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)》和《xx局關(guān)于創(chuàng)建“平安xx”工作的意見》文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，卓有成效地推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理工作，為工程建設(shè)營(yíng)造了文明和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)和多方聯(lián)動(dòng)，形成“綜治管理人人有責(zé)、人人推進(jìn)綜治管理”的生動(dòng)局面。xx水利樞紐工程建設(shè)涉及市（縣）多、施工場(chǎng)地廣且為全開放式、主體工程處在兩地交界處，社會(huì)管理綜合治理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。自工程開建以來(lái)，xx建管處便高度重視社會(huì)管理綜合治理工作，成立了以主要負(fù)責(zé)人牽頭，各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓綜合治理、定期過問主要問題；各參建單位具體抓綜合治理、認(rèn)真處理已存在的和工程推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題；地方政府公檢部門配合抓綜合治理、主導(dǎo)打擊盜拿工地物資等違法犯罪活動(dòng)的多方聯(lián)動(dòng)、有效配合的社會(huì)管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)、建管單位“五位一體”的綜治維穩(wěn)工作體系，定期召開專門工作會(huì)議，分析研究工作形勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。參建各單位層層落實(shí)工作責(zé)任制，建管處和施工單位簽訂了《社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書》，明確了各自責(zé)任和義務(wù)，提高了工作主動(dòng)性和自覺性。注重加強(qiáng)預(yù)警和快速反應(yīng)體系建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度和政務(wù)值班制度，確保了政令暢通；不斷加強(qiáng)與地方政府部門的協(xié)調(diào)，提高了針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

二、抓綜治信訪宣傳教育，營(yíng)造支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、自覺維護(hù)工程建設(shè)正常秩序的良好氛圍。

xx建管處注重處創(chuàng)新綜治管理宣傳形式，豐富綜治管理宣傳內(nèi)容。利用專家講座、電子滾動(dòng)屏、櫥窗板報(bào)、條幅等途徑，大力宣傳社會(huì)管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、“平安xx”、“廉政陽(yáng)光示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人利用無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)帶頭學(xué)法用法，提高了運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)建設(shè)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。大力宣傳“六五普法”活動(dòng)，開展了“法律進(jìn)工地”贈(zèng)書活動(dòng)，xx黨組成員、副局長(zhǎng)郭新明與省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為一線建設(shè)者贈(zèng)送《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《社會(huì)主義500年》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法讀本》、《農(nóng)民學(xué)法用法讀本》及“六五”普法教育宣傳掛圖等普法書籍，營(yíng)造了積極學(xué)法、知法懂法、守法信法，依法建設(shè)xx工程的生動(dòng)局面。

三、抓綜治綜合防范，深入推進(jìn)“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)。

xx樞紐工程建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)開放、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工工期長(zhǎng)，施工隊(duì)伍龐雜，高空臨邊作業(yè)較多，土建與金結(jié)立體交叉作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高，安全隱患較為突出，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。工程開工伊始，xx建管處便高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查整改，加大安全檢查頻度和處罰力度，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，提高了安全管理水平，維護(hù)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

不斷完善度汛發(fā)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立汛期巡堤查險(xiǎn)、預(yù)警防控、24小時(shí)值守等機(jī)制和制度，加大資金保障和備汛物資儲(chǔ)備力度，發(fā)揮水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)作用，連續(xù)兩年戰(zhàn)勝了漢江洪水的侵襲，確保了工程安全度汛和建設(shè)者人身財(cái)產(chǎn)安全，受到了國(guó)調(diào)辦的通報(bào)表彰。加強(qiáng)安全保密工作。在工地及圍堰關(guān)鍵部位和顯著位置布設(shè)了電子監(jiān)控探頭，對(duì)工地及周邊活動(dòng)情形進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)和記錄；認(rèn)真落實(shí)保密措施，定期普及保密常識(shí)，切實(shí)做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”；建立健全門禁管理和治安巡邏制度，注重加強(qiáng)消防管理，定期舉行消防演練，全員普及消防知識(shí)，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程開工以來(lái)，參建隊(duì)伍維持了零發(fā)案、工程維持了零事故的良好記錄，實(shí)現(xiàn)了“平安工程”、“平安邊界”、“平安單位”、“平安院落”等創(chuàng)建目標(biāo)。

四、抓矛盾調(diào)處和信訪維穩(wěn)，深入細(xì)致開展政策解釋和心里疏導(dǎo)工作。

組織成立了預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了《湖北xxxx水利樞紐工程征地拆遷工作預(yù)防和處置群體性事件預(yù)案》，堅(jiān)持做到預(yù)防為主、防患未然、暢通渠道、及時(shí)溝通、依法辦事、講清政策、宣傳教育、正確引導(dǎo)、程序到位、方法得當(dāng)、制定預(yù)案、及時(shí)處置，有效化解了右C渣場(chǎng)復(fù)墾、庫(kù)區(qū)排滲溝征地、工資發(fā)放、阻工等相關(guān)矛盾糾紛，為xx水利樞紐工程創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。如xx局項(xiàng)目部職工舉報(bào)工資拖欠問題，經(jīng)我方調(diào)查和協(xié)調(diào)，問題最終得到妥善解決，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。念好征地拆遷信訪維穩(wěn)工作“六字經(jīng)”。即：一是抓住一個(gè)“早”字，不能久拖不辦，更不能推諉；二是做到一個(gè)“誠(chéng)”字，誠(chéng)摯接待，認(rèn)真解決；三是堅(jiān)持一個(gè)“明”字，事事有人管，件件有著落；四是立足一個(gè)“公”字，做到公平操作，取信于民；五是把握一個(gè)“理”字，以理服人，依法辦事；六是做好一個(gè)“容”字，認(rèn)真傾聽上訪者的心聲，了解他們的利益訴求，仔細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)了訪民的正當(dāng)權(quán)益，使得xx庫(kù)區(qū)征地拆遷工作得到當(dāng)?shù)匕傩盏睦斫夂痛罅χС郑瑢?shí)現(xiàn)了依法征遷、和諧征遷、文明征遷、有序征遷，為工程建設(shè)爭(zhēng)取到了難得的社會(huì)環(huán)境。

五、抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理長(zhǎng)治久安。

通過防治結(jié)合、多措并舉，xx建管處社會(huì)管理綜合治理工作取得了預(yù)期效果，完成了工作目標(biāo)，保持了總體穩(wěn)定的局面，有力地助推了工程建設(shè)。我們將積極探索建立社會(huì)管理綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，深入宣傳綜治工作的重要意義和目標(biāo)要求，逐步完善工作規(guī)劃和計(jì)劃，不斷健全工作制度，加大資金投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)各方工作積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理長(zhǎng)治久安的終極目標(biāo)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，xx建管處還將著力開展好以下幾項(xiàng)工作：一是完善施工現(xiàn)場(chǎng)安保措施，加快保安隊(duì)伍組建步伐，有效防范和打擊盜拿工地物資犯罪活動(dòng)，維護(hù)工地正常生產(chǎn)秩序；二是加大與周邊村鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，禁絕社會(huì)車輛、農(nóng)用車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入工地，確保施工車輛暢行無(wú)阻和無(wú)意外傷害事故發(fā)生；三是敦促施工單位及時(shí)足額兌付工程款和工資款，確保施工隊(duì)伍和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三篇：社會(huì)管理綜合治理工作簡(jiǎn)介

提力大聚焦 舉措再創(chuàng)新

全力推進(jìn)基層社會(huì)管理綜合治理工作

楓橋湖街道辦事處屬鄉(xiāng)改制辦事處，緊鄰岳陽(yáng)火車站，地理位置特殊，流動(dòng)人口眾多，社會(huì)管理綜合治理工作繁重，是岳陽(yáng)樓區(qū)社會(huì)管理綜合治理的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，我街道突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措。狠抓“防、打、管、幫”四字功夫，進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)管理綜合治理工作上新臺(tái)階。

一、以“防”為主，預(yù)防控制犯罪

一是抓群防群治，實(shí)行全民動(dòng)員。健全了群眾治安信息員制度，做到第一時(shí)間掌握治安情報(bào)信息。推進(jìn)“鄰里守望、小區(qū)聯(lián)防”的群防群治工作，突出人民群眾在社會(huì)管理綜合治理工作中的主體作用。二是抓街面巡邏，擠壓犯罪空間。實(shí)行全天侯、全方位的巡邏防控，辦事處配備了專門的巡邏車輛和巡邏人員，白天以市場(chǎng)、學(xué)校和其他主要人口聚集地巡邏為重點(diǎn)，晚上以居民小區(qū)和背街小巷、蹲點(diǎn)、摸排為重點(diǎn)，重在宣傳和摸排情況。公安民警白天以街面巡邏為重點(diǎn)，晚上以特種場(chǎng)所和突出地段為重點(diǎn)，重在打擊整治和提高見警率。三是抓重點(diǎn)把守，根治治安亂源。對(duì)岳城六隊(duì)和新勝農(nóng)科兩個(gè)案件多發(fā)的重點(diǎn)地段設(shè)置公安值勤室，24小時(shí)值班，做到嚴(yán)防死守。

二、以“打”為重，解決突出問題

一是嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)。由于出租私房多，交通便捷，1傳銷活動(dòng)一度非常猖獗，針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我街道以綜治牽頭抽調(diào)公安、工商精干力量，組成打擊傳銷辦公室，堅(jiān)持日常打擊。為避免打傳工作走過場(chǎng)，我們制定了工作流程圖，特別加強(qiáng)了信息臺(tái)賬建設(shè)和教育轉(zhuǎn)化措施，并制作了打擊傳銷的宣傳片，通過教育轉(zhuǎn)化以后遣送回家。今年共搗毀傳銷窩點(diǎn)106個(gè)，抓獲疑似頭目32人，治安拘留8人，解救人質(zhì)42人，轉(zhuǎn)化遣返傳銷人員2061人，取得了打擊傳銷階段性勝利。二是嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪活動(dòng)?！皟蓳屢槐I”等侵財(cái)性犯罪活動(dòng)事關(guān)人民群眾的切身利益，是人民群眾特別關(guān)注關(guān)心的治安問題，也是人民群眾安全感受的主要方面。今年來(lái)，楓橋湖派出所強(qiáng)力開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲“兩搶一盜”案件35件，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人22人，治安拘留6人，刑拘逮捕16人，極大的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，轄區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪活動(dòng)。對(duì)岳城農(nóng)科、廟山準(zhǔn)備抬頭的“扳砣子”聚眾賭博活動(dòng)進(jìn)行了及時(shí)整治。對(duì)新勝農(nóng)科吸販毒犯罪進(jìn)行了重拳打擊。對(duì)岳城六隊(duì)拉客、宰客犯罪活動(dòng)，通過建立公安值班室，24小時(shí)巡邏值班，進(jìn)行了全面控制。對(duì)新勝農(nóng)科賣淫嫖娼活動(dòng)也進(jìn)行了重點(diǎn)打擊。治安隱患得到有效整治，社會(huì)風(fēng)氣基本凈化。

三、以“管”為要，加強(qiáng)特殊群體監(jiān)管

一是健全臺(tái)賬，實(shí)行有效管理。對(duì)流動(dòng)人口、涉毒人員、重癥病人、安置幫教和社區(qū)矯正人員、特困家庭等特殊群體，摸清底子、建立臺(tái)賬，實(shí)行有效管理。二是落實(shí)責(zé)任，實(shí)行對(duì)應(yīng)監(jiān)管。落實(shí)區(qū)委“聯(lián)十幫一”和“四聯(lián)五包”舉措，街道、社區(qū)干部和特殊群體結(jié)對(duì)子，監(jiān)管對(duì)象必須定期聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)，做到監(jiān)管不留空擋。三是健全機(jī)制，實(shí)行關(guān)愛幫扶。整合救助、就業(yè)、法律服務(wù)等部門政策，對(duì)特殊群體實(shí)行分類關(guān)愛幫扶。今年來(lái)共對(duì) 1543名困難人員實(shí)行了民政救助，對(duì)176名就業(yè)困難人員實(shí)行了就業(yè)援助，對(duì)36名需要法律援助的人員提供了免費(fèi)法律服務(wù)。

四、以“幫”為實(shí)，切實(shí)為民辦實(shí)事

一是夯實(shí)群眾工作，理順群眾情緒。針對(duì)我辦矛盾問題多，處置難度大的特點(diǎn)，為進(jìn)一步加大群眾訴求處理力度，我辦率先在全區(qū)成立了群眾工作站，整合綜治、信訪、民政、勞動(dòng)、公安、工商等部門力量，整體聯(lián)動(dòng)，集中處理，切實(shí)為居民群眾解決了不少實(shí)際問題，進(jìn)一步理順了群眾情緒，增強(qiáng)了居民群眾對(duì)黨委、政府的信任度和認(rèn)同感。今年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪650多人次，化解積案8起，處理新案34起。二是推進(jìn)干部走街，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。為進(jìn)一步密切干群聯(lián)系，切實(shí)為居民群眾辦實(shí)事，按照“進(jìn)社區(qū)、聽民聲、化積案、辦事實(shí)”的原則，開展了干部走街。讓群眾見到黨的干部、聽到黨的聲音、感受到黨的溫暖。三是堅(jiān)持執(zhí)政為民，大力辦理民生實(shí)事。只有大力改善民生，促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)，才能為社會(huì)管理綜合治理工作提供一個(gè)良好的環(huán)境。今年來(lái)我辦集中人力、物力、財(cái)力，共為居民群眾解決民生問題33個(gè)，為居民群眾營(yíng)造了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、居家安全、通行順暢、設(shè)施齊全的良好生活環(huán)境。

通過近些年的努力，我街道社會(huì)管理綜合治理工作得到有效提升，營(yíng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：社會(huì)管理綜合治理工作紀(jì)實(shí)

山煤集團(tuán)洪洞陸成煤業(yè)有限公司 社會(huì)管理綜合治理工作紀(jì)實(shí) 【土建科~~侯生喜】

2011年，我煤業(yè)公司在各上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以安全為天、穩(wěn)定發(fā)展為目的，創(chuàng)建“平安和諧陸成”為總抓手，以社會(huì)管理綜合治理為主導(dǎo)，牢記2011年工作指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)。我礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工逢山開道遇水造橋、同心同德、頑強(qiáng)拼搏，為全面打造集約化、現(xiàn)代化、信息化、精細(xì)化、人文化的新型現(xiàn)代企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái)，全礦上下人員緊緊圍繞礦井改造和地面基建兩大主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”工作方針,建立健全礦井社會(huì)治安防范體系，增強(qiáng)防控能力，全面落實(shí)安全、高效、優(yōu)質(zhì)的工作要求；按照“盡心履職責(zé)、主動(dòng)抓工作、提高執(zhí)行力、落實(shí)全過程”，堅(jiān)持以穩(wěn)帶好、以好求精，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量要求推進(jìn)工程項(xiàng)目；堅(jiān)持以人為本、文化管企，促進(jìn)企業(yè)文化落地生根；堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè)，開創(chuàng)山煤集團(tuán)洪洞陸成煤業(yè)新局面而努力奮斗。有效的凈化了社會(huì)治安環(huán)境，最大限度地減少危害和影響，突出了陸成煤業(yè)基建工作的特色。現(xiàn)如今，我礦百業(yè)俱興、員工安居樂業(yè)，治安秩序十分良好，無(wú)鬧事、無(wú)政治事故和治安事件。下面我從實(shí)際工作中的和諧建設(shè)、打防并舉，科學(xué)管理等方面，就我公司在貫徹落實(shí)開展社會(huì)管理綜合治理工作上的好做法好舉措做一贄述。

在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們時(shí)刻分析不足、取長(zhǎng)補(bǔ)短、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終保持“爭(zhēng)一流、建精品、塑形象”的工作作風(fēng)，始終把安全、穩(wěn)定放在首位，在安全、穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)安全與穩(wěn)定。2012年春節(jié)過后，我礦全體干部職工很快投入到生產(chǎn)籌備工作中。礦領(lǐng)導(dǎo)抓住契機(jī)，緊緊圍繞“開疆拓土、強(qiáng)基固本”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“規(guī)劃、建設(shè)、改革、提升”的工作方針，充分落實(shí)“盡職盡責(zé)、主動(dòng)抓工作，提高執(zhí)行力，落實(shí)全過程”的要求，宣傳普法教育，全面貫徹落實(shí)省、市政法和社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議精神，在仲春二月動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真開展 “綜治及平安建設(shè)宣傳月”活動(dòng)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)基層單位黨的建設(shè)，向各科室下發(fā)黨風(fēng)黨紀(jì)教育專刊數(shù)本。完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機(jī)制，擴(kuò)大公開透明度，加大礦井建設(shè)人員的培訓(xùn)力度，健全人事管理和檔案管理制度、職稱評(píng)定、崗位培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策，并將治安防范工作納入平安礦區(qū)建設(shè)的全過程，全面提升社會(huì)管理綜合治理及平安建設(shè)水平和質(zhì)量，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把社會(huì)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，把社會(huì)管理工作實(shí)績(jī)作為各部門綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。今年3月1日至3月31日我礦組織開展綜治宣傳月系列活動(dòng)，使干部職工學(xué)法用法，知法守法，依法辦事；使礦區(qū)安全治安工作管理真正走上依法管理、有章可循的制度化、規(guī)范化、法制化管理軌道。在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和信息報(bào)送工作上，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、信息報(bào)送制度，建立健全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議管理制度，設(shè)立基建工作調(diào)度記錄臺(tái)賬，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)員工“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班值班管理制度，建立安全工作機(jī)構(gòu)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭切實(shí)履行社會(huì)管理綜合治理工作，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷提升組織各部門對(duì)綜治工作的參與度，把平安建設(shè)落實(shí)到部門每一個(gè)人。通過8S標(biāo)準(zhǔn)化程序化工作管理的開展，一系列的制度建立健全，廣大員工不但提高了工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)，而且確保了礦井安全生產(chǎn)零事故。在矛盾糾紛與社會(huì)治安管理工作上，各部門負(fù)責(zé)人做好了經(jīng)常性的思想政治工作，及時(shí)化解了矛盾，消除了不穩(wěn)定因素和苗頭，把各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，做到了零報(bào)告制度。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與全面落實(shí)安全防范措施上，我礦深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，全力推進(jìn)防控機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各部門主要負(fù)責(zé)人把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，認(rèn)真做到有始有終，每一項(xiàng)工作有安排有檢查有落實(shí)有匯報(bào)。特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工作采取的技術(shù)措施或整改方案做到日匯報(bào)、日落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方位實(shí)行“三定”責(zé)任追究制，全部簽訂安全管理責(zé)任書。針對(duì)春節(jié)假期間礦區(qū)出現(xiàn)大面積治安管理空白區(qū)情況，礦委會(huì)就工作目標(biāo)、警力部署、治安巡邏進(jìn)行了合理分工和科學(xué)劃分，做到了崗位明確、職責(zé)清楚、責(zé)任到人。并且專門組織成立了白天和夜間專職治安巡邏隊(duì)，由礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，保衛(wèi)科人員帶隊(duì)，每天在礦區(qū)及其周邊24小時(shí)晝夜巡邏，徹底消除了治安工作中的薄弱環(huán)節(jié)和治安盲區(qū)，做到了管理無(wú)漏洞，為歡度春節(jié)提供了全方位的安全保障，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。我礦還把加強(qiáng)火藥品安全管理專項(xiàng)整治工作納入到綜治目標(biāo)責(zé)任書中，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同考核，涉及部門層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任。還舉辦了百人井下防治水演練活動(dòng)，并取得實(shí)效。堅(jiān)持零報(bào)告制度，并做到重要情況隨時(shí)報(bào)告。

在地面抓安全工作上，礦委會(huì)查找和分析工作中存在的安全隱患。實(shí)施了兩項(xiàng)重要舉措——制定相應(yīng)包保管控措施和筑牢消防安全“防火墻”。制定了專門的工作登記卡，設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)組，由礦領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)，各科室隊(duì)組及施工單位共同參與。堅(jiān)持實(shí)行地面安全監(jiān)管包保聯(lián)點(diǎn)檢查，堅(jiān)持平安建設(shè)零報(bào)告制度。深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)并且組織消除安全隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章操作違紀(jì)行為。組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防火、防電部位、重點(diǎn)要害部位、設(shè)備器材室、食堂及人員密集場(chǎng)所開展以“一通三防”為主要內(nèi)容的拉網(wǎng)式安全檢查，有效預(yù)防和遏制了火災(zāi)事故發(fā)生。特別是在地面工程建設(shè)“雨季三防”、“冬期三防”工作上，我礦按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排部署，結(jié)合礦區(qū)基建工作實(shí)際，制定“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案，工程成品越冬維護(hù)措施，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工職責(zé)，在人員物資裝備上做好了充分準(zhǔn)備，確保了汛期冬期的安全生產(chǎn)，提高了我公司的抗災(zāi)減災(zāi)能力；在消防工作方面，按照消防目標(biāo)規(guī)范化管理的要求，設(shè)立專項(xiàng)資金購(gòu)置消防設(shè)施、器材，健全工作機(jī)制，完善工作制度，制定地面建筑物火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全完善陸成煤礦消防疏散設(shè)施管理制度、陸成煤礦火災(zāi)隱患應(yīng)急撲救預(yù)案等制度。為我礦基建工作安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。

在治安聯(lián)防和政務(wù)貫徹工作上，我礦積極和地方政府溝通，開展了警務(wù)政務(wù)進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)，成功完成了礦區(qū)與左木鄉(xiāng)派出所治安聯(lián)防、洪洞縣煤炭局駐礦區(qū)工作站的業(yè)務(wù)對(duì)接工作，進(jìn)一步理順了關(guān)系，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，為搞好礦區(qū)治安防范工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在強(qiáng)化特殊人群幫扶工作上，健全幫扶救助工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級(jí)救助工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)能力。依托社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步開展干部職工困難特困家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)工作。

2012年，是礦井建設(shè)飛躍提速、大顯成效的關(guān)鍵年，雖然面臨著井下改造繁重任務(wù)，擔(dān)負(fù)著地面基建項(xiàng)目的重點(diǎn)工程和設(shè)備安裝艱巨任務(wù)，但在我礦如此盡善盡美的社會(huì)管理綜合治理環(huán)境下，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子將會(huì)一如既往、戒驕戒燥、審時(shí)度勢(shì)、提綱挈領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、井然有序的全面展開礦井建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)2012年十月份主系統(tǒng)試運(yùn)行目標(biāo)。

第五篇：社會(huì)管理綜合治理

社會(huì)管理綜合治理

名稱

社會(huì)管理綜合治理是由社會(huì)治安綜合治理更名而來(lái)。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國(guó)辦關(guān)于中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個(gè)成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)40個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個(gè)部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國(guó)平安網(wǎng)上，包括全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會(huì)管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時(shí)，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會(huì)組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來(lái)看，此次確認(rèn)了綜治委社會(huì)管理的寬口徑。綜治委原來(lái)主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會(huì)管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個(gè)概念，什么是社會(huì)治安綜合治理

1：社會(huì)治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會(huì)治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會(huì)治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會(huì)穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會(huì)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)生活正常進(jìn)行的管理活動(dòng)。治安管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會(huì)安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無(wú)辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國(guó)嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。

為了更好地維護(hù)社會(huì)治安，提高公安隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對(duì)各個(gè)方面的情況有一個(gè)全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋?jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評(píng)，我司根據(jù)近幾年來(lái)出現(xiàn)的種種社會(huì)安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個(gè)完美、協(xié)同、綜合的“社會(huì)安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時(shí)間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了總要貢獻(xiàn)。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約性社會(huì)有著重要的意義。

社會(huì)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級(jí)政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問。可以以一種 較為安全的方式提供無(wú)縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭(zhēng)取有限人力、時(shí)間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時(shí)有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無(wú)線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會(huì)安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對(duì)于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動(dòng)，打擊各種犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會(huì)管理整合社會(huì)資源提升應(yīng)急應(yīng)對(duì)

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個(gè)平臺(tái)，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急管理的首要任務(wù)來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個(gè)權(quán)威高效的指揮平臺(tái)。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，38個(gè)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬(wàn)元建成了市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個(gè)系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測(cè)試法、班前班后講評(píng)法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動(dòng)，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語(yǔ)能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)效能。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來(lái)越快、處置難度越來(lái)越大、群眾要求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫，讓社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺(tái)合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺(tái)合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個(gè)部門的報(bào)警接收臺(tái)，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動(dòng)處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不暢”的局面。

（三）建立三級(jí)體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位劃分為三級(jí)聯(lián)動(dòng)：

一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場(chǎng)所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來(lái)水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會(huì)服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動(dòng)單位等工作，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級(jí)聯(lián)動(dòng)層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動(dòng)品質(zhì)。社會(huì)應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動(dòng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動(dòng)單位。

物資保障集約化。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個(gè)的政府部門和社會(huì)單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時(shí)因應(yīng)急處置物資無(wú)法及時(shí)調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲(chǔ)存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場(chǎng)處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會(huì)應(yīng)急管理體系，提升了社會(huì)應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動(dòng)”向“我要聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)區(qū)域，需要調(diào)度多個(gè)部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動(dòng)”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會(huì)應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動(dòng)，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時(shí)報(bào)送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急管理體系是一個(gè)不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動(dòng)工作困局、推動(dòng)改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級(jí)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個(gè)類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動(dòng)、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心”的意識(shí)，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬(wàn)余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會(huì)管理創(chuàng)新永無(wú)止境。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的新發(fā)展、新動(dòng)向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對(duì)該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動(dòng)工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會(huì)議，研究和部署今年社會(huì)管理綜合治理工作。會(huì)議審議了恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法，同時(shí)討論了市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名的有關(guān)事宜；討論了社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理綜合治理工作事關(guān)全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺(tái)等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會(huì)化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來(lái)，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個(gè)安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會(huì)議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會(huì)議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評(píng)情況，對(duì)恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個(gè)見義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對(duì)州直創(chuàng)建平安單位考評(píng)命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會(huì)安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個(gè)派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢(shì)。要求打防并舉，以防為主。從時(shí)間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識(shí)成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級(jí)工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢(shì)。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對(duì)公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識(shí)；

（五）依法對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)；

（八）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開展群防群治活動(dòng)，鼓勵(lì)公民自覺維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理的其他任務(wù)。