第一篇：在2007年縣政府系統(tǒng)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開建議、提案交辦會(huì)，主要是總結(jié)2006年度辦理工作，同時(shí)對今年的辦理工作進(jìn)行部署。剛才縣政府常務(wù)副縣長羅萬平親臨會(huì)議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協(xié)提案發(fā)了專門文件，會(huì)上還表彰了2006年度代表建議和委員提案承辦先進(jìn)單位。這是對人大建議和政協(xié)提案工作的重視和支持，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見》的具體體現(xiàn)，在這我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步從構(gòu)建和諧的高度來認(rèn)識提案辦理的重要意義。提案是人民政協(xié)履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽取各界人士意見、體察民情、集納民智、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態(tài)度對待提案辦理工作。其一，辦理政協(xié)提案是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權(quán)利，各承辦單位一定要從堅(jiān)持我國基本政治制度的高度來認(rèn)識辦理政協(xié)提案工作的重要性，可以說辦好提案，是各承辦單位的重要職責(zé)，必須嚴(yán)肅對待。其二，認(rèn)真辦理提案，是黨委、政府實(shí)施民主決策、科學(xué)決策的需要，是各承辦部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見，就是重視社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是做好提案承辦工作的關(guān)鍵。政協(xié)的提案工作一直得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)。今年的提案質(zhì)量進(jìn)一步提高，提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認(rèn)識到這些提案的價(jià)值，綜合運(yùn)用好提案，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，要把政協(xié)提案，特別是重點(diǎn)提案，與本部門的工作結(jié)合起來，進(jìn)行認(rèn)真、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，吸收好的建議意見，納入決策過程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把承辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政務(wù)工作來抓。一要擺上議事日程，交辦會(huì)后各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。經(jīng)常過問、親自督辦落實(shí)；二要明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)提案辦理工作。及時(shí)答復(fù)委員；三要對涉及兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的提案，部門之間要各負(fù)其責(zé)，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對重點(diǎn)提案的辦理要選精兵強(qiáng)將，重點(diǎn)解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動(dòng)，對前兩年沒有很好落實(shí)的提案，特別是今年的提案內(nèi)容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點(diǎn)加以解決，要防止和避免出現(xiàn)委員年年提，我們年年答，就是不落實(shí)的現(xiàn)象。四是對委員不滿意的提案回復(fù)。承辦單位應(yīng)重新研究辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)委員，盡量達(dá)到委員滿意。五是對不屬于本部門、本單位辦理的提案，應(yīng)及時(shí)向政府辦說明情況，并在接到提案之日起10日內(nèi)退回，不得自行轉(zhuǎn)送或積壓拖延。

三、認(rèn)真辦理，講求實(shí)效。提案的作用，最終要落實(shí)到提高辦理質(zhì)量，發(fā)揮提案實(shí)效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質(zhì)量放在首位，使提案產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。其次，要加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，提高辦理質(zhì)量，在提高辦理質(zhì)量過程中，各承辦單位要通過邀請政協(xié)委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內(nèi)容，特別是一些涉及面廣、情況復(fù)雜的提案，更要了解其來龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，努力與提案人取得共識，對證下藥，增強(qiáng)提案的針對性，提高辦結(jié)率、滿意率。要實(shí)行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效性。第三，要認(rèn)真開展復(fù)查落實(shí)工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實(shí)；因條件所限短期內(nèi)不能實(shí)施的，要通過溝通，取得共識，共同研究辦理措施。對通過努力確是難以辦到的，要實(shí)事求是地說明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復(fù)、輕落實(shí)，甚至敷衍搪塞的現(xiàn)象。第四，要加強(qiáng)督查督辦力度，各承辦單位對提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進(jìn)度，關(guān)注工作全過程，及時(shí)組織各種督查活動(dòng)，持續(xù)不斷地推進(jìn)辦理進(jìn)程，一抓到底，直至問題解決。要堅(jiān)決保證按期優(yōu)質(zhì)辦復(fù)所有提案、參考案?？h政府辦和縣政協(xié)提法委要不定期地開展督查活動(dòng)，互通情況。對不認(rèn)真落實(shí)、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責(zé)，辦理結(jié)果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報(bào)批評。

縣政協(xié)確定今年為政協(xié)提案工作的質(zhì)量年。我們將對提案辦復(fù)不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高或“只注重文字答復(fù)，不注重實(shí)際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強(qiáng)監(jiān)督并進(jìn)行通報(bào)批評，以督促提案辦理單位重點(diǎn)在“辦”字上下功夫，認(rèn)真辦理委員提案，爭取通過提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實(shí)事、好事的有效作用。

第二篇：在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話

在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì)，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務(wù)副市長出席今天的會(huì)議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡要通報(bào)，并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、20XX年提案辦理落實(shí)情況

市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%

;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%

。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時(shí)召開專題會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)提案，落實(shí)效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實(shí)到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度，實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

20XX年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實(shí)，避實(shí)就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時(shí)效觀念，工作拖拉，不能按時(shí)答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。

二、市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征集審查情況

今年四屆四次會(huì)議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會(huì)集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了XX電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順XX電力電價(jià)體系的意見建議，在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求XX發(fā)展和構(gòu)建和諧XX的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個(gè)意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間，切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實(shí)績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會(huì)責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實(shí)履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。

當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問題，或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實(shí)效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng)，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。

政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個(gè)月，最遲在本10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實(shí)是本質(zhì)，要多在“落實(shí)”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時(shí)解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會(huì)，也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績贏得委員的滿意評價(jià)，為開創(chuàng)XX新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家!

第三篇：在政府系統(tǒng)2012年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

在政府系統(tǒng)2012年人大代表建議和政協(xié)提

案交辦會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開政府系統(tǒng)2012年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)，主要是為做好今年的辦理工作作動(dòng)員和準(zhǔn)備。剛才，XXX同志總結(jié)了我區(qū)2011年辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作，介紹了今年“兩會(huì)”代表建議和政協(xié)提案的情況，我完全同意。XXX主任和XXX主席對區(qū)政府及各部門近年來的辦理工作給予了較高的評價(jià)，對我們今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作提出了許多有針對性的意見和建議，充分體現(xiàn)了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對建議、提案辦理工作的重視。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，查找差距，再接再厲，在今年的辦理工作中力爭有新的突破，取得更好的成績。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的自覺性

人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性和時(shí)效性都很強(qiáng)的工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門對做好今年的辦理工作提出了明確要求，各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真扎實(shí)地做好建議和提案的辦理工作，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的自覺性。

（一）辦理工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的需要。辦理

建議和提案是政府部門義不容辭的法定職責(zé)。人大代表對政府工作提出建議和意見，是憲法和法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)利，是人民當(dāng)家作主、管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要方式。政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。做好建議和提案辦理工作，是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的基本要求，是堅(jiān)持和完善我國人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的客觀要求。

（二）辦理工作是政府各部門為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。代表和委員所提的建議和提案反映了人民群眾對政府工作的關(guān)心、愛護(hù)，是對政府工作的有力支持。認(rèn)真傾聽代表和委員的意見和建議，解決好代表和委員提出的問題，實(shí)質(zhì)上就是傾聽人民的呼聲，就是在為人民群眾排憂解難。各承辦單位必須始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，按照“群眾利益無小事”的原則，把建議和提案辦理工作擺上更加突出的位置，從代表、委員提出的具體問題入手，一件一件抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，切實(shí)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更多地贏得人民群眾對政府工作的理解和支持。

（三）辦理工作是凝聚各方力量、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要我們廣泛聽取和采納各方面的意見和建議，特別是人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。這既是政府工作發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、推動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是了解民情、反映

民意、集中民智、解決問題、促進(jìn)工作的具體體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案大多是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過深思熟慮后提出來的，符合全區(qū)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，代表和委員提出的方方面面的建議，對完善政府決策無疑是十分重要的。我們要善于從建議和提案中汲取思想、凝聚智慧，將辦理工作作為推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的重要途徑，改進(jìn)政府各項(xiàng)工作；要善于將辦理工作與“十二五”規(guī)劃實(shí)施結(jié)合起來，努力從法制、體制、機(jī)制上完善政策措施，有力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高辦理工作的時(shí)效性

近年來，大部分承辦單位對辦理建議、提案工作是非常重視的，各項(xiàng)規(guī)章制度在逐步健全，辦理工作取得了明顯成效。但是，對這幾年辦理工作所取得的成效還是要客觀、冷靜地看待，辦理工作中也存在一些不盡如人意的地方，對代表和為委員提出辦理工作中的問題，各承辦單位要自我檢查，對存在的問題要加以改進(jìn)。比如，有的單位缺乏與代表、委員的有效溝通，出現(xiàn)答非所問或者回答不切題的情況；一些辦理措施僅僅停留在就事論事的層面，缺乏舉一反三的思考和行動(dòng)，對代表、委員的建議和提案沒有真正吃透理解；有些建議、提案是給與了答復(fù)，但落實(shí)不夠、解決問題不到位。各部門、各單位一定要改進(jìn)辦理工作作風(fēng)，切實(shí)提高辦理工作的時(shí)效性。

（一）要加強(qiáng)與代表、委員的溝通。走訪溝通，是辦理

工作的核心環(huán)節(jié)。辦理不能局限于文來文往，很多承辦單位在多年辦理實(shí)踐中，形成了電話溝通、網(wǎng)上交流、上門走訪、信函反饋、邀請代表和委員參加座談或者實(shí)地調(diào)研等很多好的形式。通過走訪溝通，承辦單位可以更加明白代表、委員提出意見、建議的來龍去脈、前因后果與癥結(jié)所在，從而在辦理過程中更加切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量。通過走訪溝通，代表和委員也能夠更加了解政府部門工作，更加理解和支持政府相關(guān)工作。

（二）要開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。很多建議和提案具有綜合性、前瞻性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，辦理難度明顯加大。各承辦單位要圍繞今年建議和提案反映的難點(diǎn)和突出問題，有針對性地開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中尋求解決辦法，扎扎實(shí)實(shí)地解決問題。各部門、各單位要把代表和委員提出的建議、提案與日常工作結(jié)合起來開展調(diào)查研究。特別是對代表和委員反映比較集中、有一定共識但又一時(shí)找不到解決辦法的問題，應(yīng)作為專題調(diào)研的重點(diǎn)，加以研究解決。

（三）要切實(shí)解決實(shí)際問題。對代表、委員提出的建議和提案，凡是能夠辦到的，就應(yīng)該立即去辦；凡是能夠爭取解決的，就應(yīng)該積極創(chuàng)造條件加以解決；確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的，也應(yīng)該實(shí)事求是地給代表和委員解釋清楚，爭取代表、委員的理解和支持。各承辦單位對收到的建議和提案要進(jìn)行專題研究，分門別類，落實(shí)解決方案。特別是針對代表和委員今年普遍關(guān)注的一些熱點(diǎn)問

題，相關(guān)承辦單位要把這些問題當(dāng)作重點(diǎn)工作來落實(shí)。

三、加大力度，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性

為做好今年辦理工作，從切實(shí)增強(qiáng)辦理工作主動(dòng)性的角度，我提三點(diǎn)要求。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，政府系統(tǒng)辦理工作扎實(shí)推進(jìn)、辦理成效逐年提高的重要原因，在于各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)帶頭批辦一些綜合性強(qiáng)、難度大、需要加大協(xié)調(diào)力度才能解決的建議、提案。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要積極協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)建議、提案中涉及的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。各承辦單位要把建議、提案辦理工作列入重要議事日程，作為本單位的重要工作目標(biāo)，在進(jìn)一步強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能科室具體抓、辦公室協(xié)調(diào)抓”的基礎(chǔ)上，努力把辦理工作做的更好。

二是完善工作機(jī)制。在具體辦理工作中，各承辦單位要堅(jiān)持“誰主管，誰主辦”的原則，對職能明確的，要主動(dòng)接收，全力辦理。對職能交叉、跨部門的，要堅(jiān)持“誰牽頭，誰主辦”的原則，無論是綜合性部門，還是專業(yè)性部門，都要按照上級有關(guān)要求及相關(guān)會(huì)議、文件精神，積極履行牽頭職責(zé)，主動(dòng)召集相關(guān)單位研究辦理方案，共同提出解決意見。對一些很難由一個(gè)部門完全承擔(dān)的建議和提案辦理工作，各承辦單位要加強(qiáng)溝通、配合，相互支持、相互補(bǔ)臺，形成辦理工作合力，共同完成辦理任務(wù)。對一些協(xié)調(diào)難度較大的建議和提案，可以指定綜合部門或職能相近的部門牽頭辦理。

區(qū)政府辦公室在認(rèn)真研究建議和提案內(nèi)容、充分聽取職能部門意見的基礎(chǔ)上，要明確指定牽頭單位或主辦單位，組織相關(guān)單位共同辦理。各承辦單位必須嚴(yán)格按照區(qū)政府辦公室的分辦要求，做好建議和提案的接收、辦理工作。

三要強(qiáng)化督促檢查。區(qū)政府辦公室要將督查督辦貫穿于辦理工作全過程，既要督查辦理進(jìn)度，又要督查辦理質(zhì)量和辦理效果，還要督查承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)情況。要將那些對辦理工作重視不夠、辦理進(jìn)度緩慢的承辦單位和長期得不到解決的“積案”作為重點(diǎn)督查對象，進(jìn)行跟蹤落實(shí)。同時(shí)，要經(jīng)過加大政務(wù)公開力度，及時(shí)公布辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，提高辦理工作的透明度。要認(rèn)真研究辦理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新辦理方法，延伸辦理鏈條，不斷提升辦理水平。對一些重要建議和提案，可與區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室以及人大代表和政協(xié)委員，組成聯(lián)合督察組，進(jìn)一步督查辦理效果，推動(dòng)辦理工作更好地開展。

同志們，2012年的建議提案辦理工作已經(jīng)全面鋪開，各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。各承辦單位要勤勉扎實(shí)地做好辦理工作，努力讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。

第四篇：在2006年區(qū)政府系統(tǒng)人大建議政協(xié)提案交辦工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)在這里聯(lián)合召開建議、提案交辦工作會(huì)議，主要是總結(jié)2005年辦理工作，同時(shí)對今年的辦理工作進(jìn)行部署。首先，我代表區(qū)政府向一直關(guān)心和支持政府工作的區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員表示誠摯的敬意！向工作在辦理工作一線的各承辦部門的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！同志們，過去的一年，在各承辦部門的共同努力下，區(qū)政府較為圓滿地完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議和六屆政協(xié)二次會(huì)議交由區(qū)政府辦理的各項(xiàng)建議和提案的辦理工作任務(wù)，共辦理人大代表建議9件，辦理政協(xié)委員提案件30件（其中市政協(xié)委員提案1件），實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率100、見面率100、滿意或基本滿意率98，得到了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員的充分肯定。這些成績的取得，是和在座各位以及其他從事辦理工作的同志們的辛勤勞動(dòng)分不開的，也是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員鼎力支持的結(jié)果。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，辦理質(zhì)量和效率都較以前有了明顯提高，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是個(gè)別單位特別是部門一把手對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動(dòng)性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦理任務(wù)，政府辦公室多次督促才辦結(jié)案件。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范，一些單位不能按照辦理工作要求在答復(fù)件上以打印的形式答復(fù)，有的沒和代表見面征求意見，經(jīng)辦公室督促，重新辦理才達(dá)到辦理要求。

對上述工作中存在的問題，希望引起大家的足夠重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。對于已經(jīng)辦理但尚未徹底解決、列入計(jì)劃逐步解決或因政策或條件限制一時(shí)難以解決的問題，區(qū)政府將在今后的工作中不斷創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

二、2006年辦理工作安排

今年“兩會(huì)”期間，各位人大代表、政協(xié)委員以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞振興凌河經(jīng)濟(jì)、打造核心城區(qū)、關(guān)心人民生活、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)城市建設(shè)與管理等涉及全局性的重要工作，積極為政府諫言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行參政議政和監(jiān)督職能，從不同角度對政府工作提出了大量有針對性的建議和提案，充分體現(xiàn)此文來源于xiexiebang.com了他們高水平的參政議政能力，也寄托了全區(qū)人民對政府工作的信任和希望。辦好這些建議和提案，必將對今年政府決策的科學(xué)化、民主化和各項(xiàng)工作的順利開展起到積極的促進(jìn)作用。下面，我根據(jù)區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議精神，對今年的辦理工作提出如下意見：

一、對建議、提案辦理工作的安排

今年“兩會(huì)”期間，區(qū)政府共收到人大代表和政協(xié)委員的書面建議、提案49件。其中區(qū)十五屆人大三次會(huì)議交區(qū)政府辦理的人大代表建議9件；區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理的政協(xié)提案34件，承接市政府轉(zhuǎn)交市政協(xié)委員提案6件，計(jì)40件，其中委員聯(lián)名提案8件。按照部門職能劃分，今年政府系統(tǒng)有14個(gè)部門和單位有承辦任務(wù)。

區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議議定：今年繼續(xù)按照歸口辦理、分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行辦理。

政府常務(wù)會(huì)后，區(qū)長和各位副區(qū)長已經(jīng)逐一閱批了分管部門的每一件建議和提案，并從中選擇了牽涉面廣、難度大的重點(diǎn)建議提案作為親自辦理件。對近年來重復(fù)提出的建議和提案，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，由各承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，遇有難于辦理的問題時(shí)要及時(shí)請示分管區(qū)長，共同研究解決辦法。

按照《遼寧省人民政府辦理人大建議政協(xié)提案工作規(guī)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，今年各承辦部門書面答復(fù)代表、委員的截止日期為6月30日。為確保如期完成承辦任務(wù)，并給區(qū)長審閱答復(fù)函預(yù)留足夠的時(shí)間，要求各承辦單位于5月31日前將所有答復(fù)函送交政府辦公室審核。

二、對辦理工作的幾點(diǎn)要求

（一）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范

一是繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)長閱批建議提案制度。目前區(qū)長和各位副區(qū)長已閱批完畢分管工作內(nèi)的每一件建議、提案，逐一簽署了明確的辦理意見，確保了區(qū)長閱批率100。

二是對重點(diǎn)建議、提案的辦理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各位副區(qū)長親自辦理1-2件建議或提案，對承辦部門辦復(fù)后代表委員不滿意的辦理件轉(zhuǎn)為分管區(qū)長親自辦理件。

三是繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)長審閱建議提案答復(fù)函制度。從去年起實(shí)行的這項(xiàng)制度，得到了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的一致贊賞，認(rèn)為這一舉措有效的預(yù)防了重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象，可作為經(jīng)驗(yàn)加以推廣。今年各承辦部門要先將給代表委員的答復(fù)函送交區(qū)政府辦公室審核，辦公室在確保文字無誤后，即將答復(fù)函呈報(bào)分管區(qū)長進(jìn)行審閱，審定后，再由承辦部門與代表、委員見面。

（二）區(qū)政府辦公室要發(fā)揮辦理工作核心作用

一是在交辦會(huì)后，辦公室要加強(qiáng)對辦理工作的督查，督促各部門加快辦理進(jìn)度。

二是審核各承辦部門的答復(fù)函并呈報(bào)分管區(qū)長審閱并將代表委員不滿意的答復(fù)函提交區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，研究重新辦理

第五篇：在人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

一、看待建議提案這一全民智慧要有新認(rèn)識、新境界

建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體，所以，對政府和政府組成部門來說，辦理建議提案既是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是貼近民生、廣納民意、匯集民智，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，更是凝心聚力、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的重大舉措，對進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力，激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅(jiān)和追趕超越具有重要意義。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是，由于年年都在辦理建議提案，久而久之難免就會(huì)按部就班、簡單應(yīng)付，甚至敷衍了事，大家要清醒認(rèn)識到，面對新的形勢，面對新一屆的代表和委員，面對更高的辦理要求，如果還是簡單地“你問我答”、“你提我辦”，代表委員們就不滿意，就會(huì)帶來極壞的影響，甚至被問責(zé)，所以，各單位要審慎對待、精心辦理，要認(rèn)識再提高、措施再強(qiáng)化、質(zhì)量再提高，用扎實(shí)的工作、誠懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。

二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為

縣十八屆人大一次、二次會(huì)議，縣政協(xié)九屆一次、二次會(huì)議期間，代表委員共提出建議提案213件，其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件，另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件。總體來看，今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了，各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實(shí)力量，創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施，確保做到“件件有答復(fù)，事事有交待”。

一要認(rèn)真研究，實(shí)地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)政策精神，對于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實(shí)地調(diào)查，全面掌握實(shí)際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出切實(shí)可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二要以干克難，解決問題。說一千道一萬，辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問題，各承辦單位要按照“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”的原則，千方百計(jì)調(diào)配整合人力、物力、財(cái)力，下硬功夫、出硬舉措，全力以赴地把建議提案解決到位、落實(shí)到位。凡是能夠辦到的，必須從實(shí)從速辦理到位;凡是能夠爭取解決的，就要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、追趕超越等總體任務(wù)，創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的，要實(shí)事求是地解釋清楚。

三要主動(dòng)聯(lián)系，誠懇溝通。各承辦單位要要加大現(xiàn)場辦理和與代表委員見面溝通的力度。每一個(gè)承辦單位和協(xié)辦單位在辦理工程中都要和代表委員至少見三次面，即在辦理之初見一次面，向代表委員講清政策、條件以及辦理建議提案的初步設(shè)想，就如何辦好建議提案征求代表委員的意見;在辦理過程中見一次面，征求代表委員對辦理工作方案的意見;在辦理結(jié)束后見一次面，將辦理結(jié)果與代表委員直接見面，切實(shí)提高建議提案的辦理質(zhì)量和代表委員的滿意率。

四要及時(shí)答復(fù)，確保滿意。在辦理結(jié)束后，及時(shí)向代表委員進(jìn)行書面答復(fù)，態(tài)度要誠懇，用語要準(zhǔn)確，較好地反應(yīng)出辦理工作進(jìn)展和成效，客觀地體現(xiàn)我們的努力，讓他們認(rèn)可、理解、滿意。

三、落實(shí)建議提案這一民生實(shí)事要有新速度、新成效

1、夯實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的“三級負(fù)責(zé)制”。各承辦單位“一把手”要做到親自研究、親自部署、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對建議提案的分析研究，制定切實(shí)可行的方案措施，確保建議提案反映的問題得到解決落實(shí)。

2、嚴(yán)格時(shí)限。今年的建議提案辦理工作，總的時(shí)間要求是必須在8月底前全部辦結(jié)。對少數(shù)情況復(fù)雜、涉及面廣，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，承辦單位必須向縣人大、縣政府、縣政協(xié)說明原因，并征得同意后，可適當(dāng)推遲辦結(jié)時(shí)間，但最遲不得超過9月底。

3、加強(qiáng)督辦。縣政府辦要加大督查督辦力度，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度。對重點(diǎn)建議提案，要會(huì)同縣人大辦、政協(xié)辦開展聯(lián)合督查和專項(xiàng)督辦。對重視不夠、落實(shí)不力的要通報(bào)批評，限期整改;對辦理結(jié)果代表委員不滿意的，要督促承辦單位重新辦理，確保辦理工作取得實(shí)效。

總之，辦理建議提案是一項(xiàng)政治性、法律性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。各單位一定要慎重對待、認(rèn)真辦理，努力為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快追趕超越做出積極貢獻(xiàn)。