第一篇：人大建議交辦會上講話

今天，縣政府召開專題會議，就縣政府承辦的縣十四屆人大四次會議期間的代表建議向有關(guān)部門交辦。這是縣政府高度重視代表建議的具體體現(xiàn)。在縣十四屆人大四次會議上，代表們以對國家和人民高度負責的態(tài)度，圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展這一總的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，提出建議、批評和意見共37件（包括代表10人以上聯(lián)名提出的，議案轉(zhuǎn)為代表建議、批評和意見5件），涉及交通、公安、電力、城管、教育、金融、科技、衛(wèi)生、農(nóng)林、畜牧等十多個方面。根據(jù)大會要求，經(jīng)縣人大人事科和縣政府辦公室的同志認真研究，確定了承辦單位，交辦會結(jié)束后，各承辦單位即將開始著手辦理，借此機會，我就辦理代表建議工作講兩點意見。

一、不斷深化對代表建議

辦理工作重要性的認識經(jīng)過了這幾年的辦理工作，在我縣已經(jīng)初步建立了辦理的制度，辦理的措施比較得力，辦理的質(zhì)量和效果也比較好。但與代表的要求仍有一定的差距。還存在著承辦單位解釋說明多、認真采納落實少，敷衍應(yīng)付多、解決實際問題少的現(xiàn)象。特別是代表多次提出的一些應(yīng)當解決或經(jīng)過努力也能解決的問題，仍然得不到有效解決，這些問題不僅在一定程度上影響了代表提出建議的積極性和信心，也不符合發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的要求，不符合建設(shè)和諧社會的要求。我們必須深刻認識到，人大代表依法向國家機關(guān)提出各方面工作的建議，是代表履行職責、發(fā)揮作用的一種基本形式，是代表活動的結(jié)果，是代表勞動和智慧的結(jié)晶，有關(guān)機關(guān)和組織能否認真辦理代表建議，是代表參與管理國家和社會事務(wù)權(quán)力能否落到實處的關(guān)鍵?！耙桓畠稍骸笔怯扇嗣翊泶髸x舉產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。辦好人大代表建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責任和義務(wù)，是強化國家權(quán)力機關(guān)意識、是支持人民當家作主的具體體現(xiàn)。同時，辦理人大代表的建議，是各機關(guān)和組織了解實情、拿出實招、辦好實事，解決人民群眾普遍關(guān)心和亟待解決問題的有力舉措。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員要時刻牢記黨的宗旨，擺正政府和人民群眾的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風，認真負責、積極主動地辦理好建議。努力把辦理代表建議工作提高到一個新的水平。

二、對今年辦理工作的要求

辦理代表建議標準是：對代表的答復(fù)率要達到1%，見面率要達到1%，代表滿意率達到95%。各承辦單位一定要克服困難，采取得力措施，實現(xiàn)這一目標。對今年的代表建議辦理我們要求：

1.要明確承辦對象。每件代表建議都已明確了具體的承辦部門，各單位拿到代表建議后，要召開專門會議，具體研究所承辦的代表建議是不是你們單位職責范圍內(nèi)的內(nèi)容，能否辦理，是否需要協(xié)辦單位，最終能夠達到的程度，辦理計劃和時間安排、具體負責人；

需要協(xié)辦單位的，由縣人大人事科和縣政府辦公室明確牽頭單位，由牽頭單位根據(jù)所提問題的內(nèi)容，提出辦理要求，分別交有關(guān)單位辦理，研究結(jié)果下周三以前報縣人大人事科，經(jīng)縣人大任科審查后，報主管主任同意，然后答復(fù)代表。

2.答復(fù)的格式要規(guī)范。一是要有專門的答復(fù)文號；

二是要有主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；

三是落款要加蓋公章；

四是要建立完整的檔案。

3.辦理效果要明顯。衡量辦理效果的標準是代表滿意不滿意。各承辦單位要保證建議辦理時間和辦理質(zhì)量，在法律規(guī)定的時限內(nèi)，也就是7月底以前，必須全部辦結(jié)；

同時要注重建議辦理的實效，使每件建議都落到實處。能辦好的，要認真辦理；

因政策原因或客觀條件限制暫時不能辦理的，要向代表說明情況和原因，爭取代表的理解和支持。辦理結(jié)果要讓代表看得見，摸的著，辦出社會效果。辦理工作要注意深入實際，搞好調(diào)查研究。對代表答復(fù)意見不滿意的，承辦單位要重新辦理，重新答復(fù)。

4.進一步健全和完善辦理工作制度。

一是要健全和完善走訪人大代表制度。各承辦單位要變被動辦理為積極主動辦理，采取走出去或請進來的方法，實行開門辦建議，答復(fù)前，要走訪一次代表，充分了解代表所提建議的意圖，答復(fù)后，要做好代表建議征詢意見工作，根據(jù)代表反饋的意見，做好再辦理、再答復(fù)工作；

二是要健全和完善各項制度。要認真落實辦理代表建議責任制，進一步拓寬辦理工作的思路和方法，總結(jié)交流辦理工作的經(jīng)驗，促進辦理工作平衡發(fā)展、整體提高；

三是要加強對辦理人大代表建議的考核。縣人大常委會人事科將把各承辦單位的辦理情況匯編成冊，組織代表進行評議，對辦理工作認真負責，得到人大代表和人民群眾好評的承辦單位和個人，縣人大常委會予以表彰，對辦理工作敷衍塞責或代表對辦理結(jié)果不滿意的，將根據(jù)情節(jié)，給予通報批評。

5.切實加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府要進一步加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各承辦單位也要充實辦理隊伍，提高人員素質(zhì)，落實辦理責任制?？h人大將加大檢查督辦的力度，及時掌握和了解代表建議辦理工作的進度。6月底前，縣人大主任會議將聽取有關(guān)方面辦理情況的報告。在常委會聽取和審議縣人民政府辦理人大代表建議情況的報告前，還要組織部分人大常委會組成人員和部分縣人大代表聽取承辦單位辦理情況的報告，并到現(xiàn)場進行視察。對人大代表反映強烈，應(yīng)該辦、能夠辦而又未認真辦理的建議，要跟蹤檢查，監(jiān)督落實。

同志們，辦理代表建議，是一項艱巨而又極具責任感、x感的任務(wù)，大家要以“x”重要思想為指導(dǎo)，認真落實縣十四屆人大四次會議的各項決議。把辦理工作與保持共產(chǎn)黨員先進性相結(jié)合；

與促進安平經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，團結(jié)奮斗，扎實工作，推動安平各項事業(yè)的快速發(fā)展。

第二篇：在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話

在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實的力度進一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強調(diào)幾點意見。

一、20XX年提案辦理落實情況

市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%

;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%

。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進措施。在具體落實中，加強組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實辦理責任，規(guī)范辦理流程，積極推進政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點提案、督查機關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制，加強提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與工作緊密結(jié)合，相互促進。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”，進一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達99%。

20XX年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強調(diào)客觀困難多，認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進。

二、市政協(xié)四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機制的建議”提案，既準確指出了XX電力體制機制存在的問題，也提出了理順XX電力電價體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā)，認真履職，以新的思路謀求XX發(fā)展和構(gòu)建和諧XX的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點建議

(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。

提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義，進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進一步強化責任擔當意識，建立健全提案辦理責任機制，成立辦理工作機構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負好責，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責任，希望大家不負眾望，切實履行好辦理職責。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。

當前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風險。應(yīng)該看到，在當前我市進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會進入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當前，全市新一輪機構(gòu)改革雖已基本完成，但機構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中，不少部門單位的機構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細則，搞好組織檢查，責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度，進一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。

政協(xié)提案辦理是一項嚴肅的政治任務(wù)，要進一步規(guī)范辦理程序，嚴格按照提案辦理規(guī)定和程序進行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負責人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì)，要多在“落實”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)XX新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻!。

謝謝大家!

第三篇：在縣2011年人大建議、政協(xié)提案交辦會上的講話

在縣2012年人大建議、政協(xié)提案交辦會上的講話

政府副縣長 張學斌（二○一二年五月十七日）

同志們: 今天,縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開人大建議和政協(xié)提案交辦會,這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是對“兩會”建議、意見和提案辦理工作進行具體部署,明確要求,落實責任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的議案建議和提案辦理任務(wù)。在今年的“兩會”上,縣人大代表、政協(xié)委員圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,共提出了128件議案建議和提案,其中,議案24件,建議33件;政協(xié)提案71件。從數(shù)量上看,比去年略有增加,這一方面說明了我們代表、委員參政議政和履職履權(quán)的能力在逐步提高;另一方面也說明我們政府及其部門辦理質(zhì)量不斷提高,取得了實效,激發(fā)了代表、委員參政議政的熱情。從內(nèi)容上看,許多議案建議、提案更具有前瞻性和針對性,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,涉及與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題,有助于政府部門的科學決策。所以,我們必須本著對人大代表、政協(xié)委員高度負責的態(tài)度,高標準、高質(zhì)量地完成今年的辦理任務(wù),不辜負代表、委員和人民群眾的希望。

一、深化認識,切實增強責任感。

辦理好議案建議、提案不僅是堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是依法行政的一項重要內(nèi)容,更是政府決策科學化、民主化的客觀要求。通過議案建議、提案辦理,一方面能充分吸

為推動工作、加快發(fā)展的具體舉措。同時,對代表、委員們反映的問題,既要立足于解決具體問題,更要善于舉一反三,從健全完善政府工作制度和機制上入手,力求從根本上解決問題,促進服務(wù)群眾、推動發(fā)展的長效化。二是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為凝聚人心、為民辦實事的過程。人大代表、政協(xié)委員提出的問題中,許多都是關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的實際困難。如,今年涉及城市建設(shè)、水利、交通等內(nèi)容的議案建議、提案共有53件,占總數(shù)的41%,解決這類問題就是為群眾排憂解難,為民辦實事的具體體現(xiàn),對此就要結(jié)合人代會上確定的城市化建設(shè)、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民飲用水工程等政府為民辦實事工作計劃,在整合項目資源和借力辦案上下功夫,通過項目實施,促進一批議案建議和提案的辦理落實。三是要把辦理過程轉(zhuǎn)化為改進作風、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。建議、提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”,更多的是承辦單位與人大代表、政協(xié)委員溝通交流、了解實情、虛心學習、改進作風的過程。要不斷創(chuàng)新辦理工作的途徑和方法,把研究落實代表、委員的建議、意見與與蹲點調(diào)研活動結(jié)合起來。要通過議案建議和提案的辦理,進一步查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步落實措施,切實抓好整改,著力提高抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的能力和水平。

三、創(chuàng)新方式,不斷提高滿意度。

各承辦單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗,進一步探索辦理方式,主動和代表聯(lián)系溝通,多想一些辦法,多動一些腦子,積極創(chuàng)造條件進行辦理。一是要健全制度,嚴格辦理程序。這里我提出了四個具體要求，即:①辦理時間,原則上兩個月內(nèi)必須

對本單位的承辦科室和承辦人員進行經(jīng)常性的督促檢查,防止工作滯后和延誤。

同志們,辦理議案建議和提案是憲法和法律賦予政府及各有關(guān)部門的職責,是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作。今年的辦理工作時間緊,任務(wù)重,要求高,每一個承辦單位和具體承辦人員務(wù)必集中精力,統(tǒng)籌兼顧,扎實工作,把今年的辦理工作提高到一個新水平,共同推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四篇：在縣政府辦理人大建議交辦會上的講話

同志們：

今天，縣政府召開專題會議，就縣政府承辦的縣十四屆人大四次會議期間的代表建議向有關(guān)部門交辦。這是縣政府高度重視代表建議的具體體現(xiàn)。在縣十四屆人大四次會議上，代表們以對國家和人民高度負責的態(tài)度，圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展這一總的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，提出建議、批評和意見共37件（包括代表10人以上聯(lián)名提出的，議案轉(zhuǎn)為代表建議、批評和意見5件），涉及交通、公安、電力、城管、教育、金融、科技、衛(wèi)生、農(nóng)林、畜牧等十多個方面。根據(jù)大會要求，經(jīng)縣人大人事科和縣政府辦公室的同志認真研究，確定了承辦單位，交辦會結(jié)束后，各承辦單位即將開始著手辦理，借此機會，我就辦理代表建議工作講兩點意見。

一、不斷深化對代表建議辦理工作重要性的認識

經(jīng)過了這幾年的辦理工作，在我縣已經(jīng)初步建立了辦理的制度，辦理的措施比較得力，辦理的質(zhì)量和效果也比較好。但與代表的要求仍有一定的差距。還存在著承辦單位解釋說明多、認真采納落實少，敷衍應(yīng)付多、解決實際問題少的現(xiàn)象。特別是代表多次提出的一些應(yīng)當解決或經(jīng)過努力也能解決的問題，仍然得不到有效解決，這些問題不僅在一定程度上影響了代表提出建議的積極性和信心，也不符合發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的要求，不符合建設(shè)和諧社會的要求。我們必須深刻認識到，人大代表依法向國家機關(guān)提出各方面工作的建議，是代表履行職責、發(fā)揮作用的一種基本形式，是代表活動的結(jié)果，是代表勞動和智慧的結(jié)晶，有關(guān)機關(guān)和組織能否認真辦理代表建議，是代表參與管理國家和社會事務(wù)權(quán)力能否落到實處的關(guān)鍵?！耙桓畠稍骸笔怯扇嗣翊泶髸x舉產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。辦好人大代表建議，是縣政府及其組成部門義不容辭的責任和義務(wù)，是強化國家權(quán)力機關(guān)意識、是支持人民當家作主的具體體現(xiàn)。同時，辦理人大代表的建議，是各機關(guān)和組織了解實情、拿出實招、辦好實事，解決人民群眾普遍關(guān)心和亟待解決問題的有力舉措。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員要時刻牢記黨的宗旨，擺正政府和人民群眾的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風，認真負責、積極主動地辦理好建議。努力把辦理代表建議工作提高到一個新的水平。

二、對今年辦理工作的要求

辦理代表建議標準是：對代表的答復(fù)率要達到100%，見面率要達到100%，代表滿意率達到95%。各承辦單位一定要克服困難，采取得力措施，實現(xiàn)這一目標。對今年的代表建議辦理我們要求：

1.要明確承辦對象。每件代表建議都已明確了具體的承辦部門，各單位拿到代表建議后，要召開專門會議，具體研究所承辦的代表建議是不是你們單位職責范圍內(nèi)的內(nèi)容，能否辦理，是否需要協(xié)辦單位，最終能夠達到的程度，辦理計劃和時間安排、具體負責人；需要協(xié)辦單位的，由縣人大人事科和縣政府辦公室明確牽頭單位，由牽頭單位根據(jù)所提問題的內(nèi)容，提出辦理要求，分別交有關(guān)單位辦理，研究結(jié)果下周三以前報縣人大人事科，經(jīng)縣人大任科審查后，報主管主任同意，然后答復(fù)代表。

2.答復(fù)的格式要規(guī)范。一是要有專門的答復(fù)文號；二是要有主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；三是落款要加蓋公章；四是要建立完整的檔案。

3.辦理效果要明顯。衡量辦理效果的標準是代表滿意不滿意。各承辦單位要保證建議辦理時間和辦理質(zhì)量，在法律規(guī)定的時限內(nèi)，也就是7月底以前，必須全部辦結(jié)；同時要注重建議辦理的實效，使每件建議都落到實處。能辦好的，要認真辦理；因政策原因或客觀條件限制暫時不能辦理的，要向代表說明情況和原因，爭取代表的理解和支持。辦理結(jié)果要讓代表看得見，摸的著，辦出社會效果。辦理工作要注意深入實際，搞好調(diào)查研究。對代表答復(fù)意見不滿意的，承辦單位要重新辦理，重新答復(fù)。

4.進一步健全和完善辦理工作制度。一是要健全和完善走訪人大代表制度。各承辦單位要變被動辦理為積極主動辦理，采取走出去或請進來的方法，實行開門辦建議，答復(fù)前，要走訪一次代表，充分了解代表所提建議的意圖，答復(fù)后，要做好代表建議征詢意見工作，根據(jù)代表反饋的意見，做好再辦理、再答復(fù)工作；二是要健全和完善各項制度。要認真落實辦理代表建議責任制，進一步拓寬辦理工作的思路和方法，總結(jié)交流辦理工作的經(jīng)驗，促進辦理工作平衡發(fā)展、整體提高；三是要加強對辦理人大代表建議的考核?？h人大常委會人事科將把各承辦單位的辦理情況匯編成冊，組織代表進行評議，對辦理工作認真負責，得到人大代表和人民群眾好評的承辦單位和個人，縣人大常委會予以表彰，對辦理工作敷衍塞責或代表對辦理結(jié)果不滿意的，將根據(jù)情節(jié)，給予通報批評。

5.切實加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府要進一步加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各承辦單位也要充實辦理隊伍，提高人員素質(zhì)，落實辦理責任制。縣人大將加大檢查督辦的力度，及時掌握和了解代表建議辦理工作的進度。6月底前，縣人大主任會議將聽取有關(guān)方面辦理情況的報告。在常委會聽取和審議縣人民政府辦理人大代表建議情況的報告前，還要組織部分人大常委會組成人員和部分縣人大代表聽取承辦單位辦理情況的報告，并到現(xiàn)場進行視察。對人大代表反映強烈，應(yīng)該辦、能夠辦而又未認真辦理的建議，要跟蹤檢查，監(jiān)督落實。

同志們，辦理代表建議，是一項艱巨而又極具責任感、使命感的任務(wù)，大家要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實縣十四屆人大四次會議的各項決議。把辦理工作與保持共產(chǎn)黨員先進性相結(jié)合；與促進安平經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，團結(jié)奮斗，扎實工作，推動安平各項事業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：在2007年縣政府系統(tǒng)人大建議、政協(xié)提案交辦會上的講話

今天，縣人大、縣政府、縣政協(xié)在這里聯(lián)合召開建議、提案交辦會，主要是總結(jié)2006辦理工作，同時對今年的辦理工作進行部署。剛才縣政府常務(wù)副縣長羅萬平親臨會議并代表縣政府作了重要講話，政府辦就辦理人大代表、政協(xié)提案發(fā)了專門文件，會上還表彰了2006代表建議和委員提案承辦先進單位。這是對人大建議和政協(xié)提案工作的重視和支持，也是認真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作意見》的具體體現(xiàn)，在這我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、向辦理政協(xié)提案而辛勤努力的同志們表示衷心的感謝，下面我談三點意見：

一、進一步從構(gòu)建和諧的高度來認識提案辦理的重要意義。提案是人民政協(xié)履行三大職能的重要方式，也是黨和政府聽取各界人士意見、體察民情、集納民智、實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。因此，我們要以正確的態(tài)度對待提案辦理工作。其一，辦理政協(xié)提案是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度所要求的，委員提出提案，是《憲法》賦予的權(quán)利，各承辦單位一定要從堅持我國基本政治制度的高度來認識辦理政協(xié)提案工作的重要性，可以說辦好提案，是各承辦單位的重要職責，必須嚴肅對待。其二，認真辦理提案，是黨委、政府實施民主決策、科學決策的需要，是各承辦部門改進工作作風，提高工作效率的需要。其三，重視提案，就是重視群眾意見，就是重視社會主義民主政治建設(shè)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是做好提案承辦工作的關(guān)鍵。政協(xié)的提案工作一直得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到各承辦單位的大力支持，有力地促進了提案的辦理和落實。今年的提案質(zhì)量進一步提高，提案提出的問題和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性，貼近縣情、貼近民意。各承辦單位都要認識到這些提案的價值，綜合運用好提案，切實改進我們的工作，要把政協(xié)提案，特別是重點提案，與本部門的工作結(jié)合起來，進行認真、深入、細致的調(diào)查研究，吸收好的建議意見，納入決策過程，化作具體工作措施。各承辦單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，真正把承辦工作當作一項重要的政務(wù)工作來抓。一要擺上議事日程，交辦會后各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管。經(jīng)常過問、親自督辦落實；二要明確目標任務(wù)，夯實責任，確定專人負責提案辦理工作。及時答復(fù)委員；三要對涉及兩個以上單位會同辦理的提案，部門之間要各負其責，通力合作，不扯皮，不推諉，不拖延辦理，對重點提案的辦理要選精兵強將，重點解決。要自覺開展提案辦理“回頭看”活動，對前兩年沒有很好落實的提案，特別是今年的提案內(nèi)容與前兩年相同或相似的，承辦單位要列為重點加以解決，要防止和避免出現(xiàn)委員年年提，我們年年答，就是不落實的現(xiàn)象。四是對委員不滿意的提案回復(fù)。承辦單位應(yīng)重新研究辦理，并在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)委員，盡量達到委員滿意。五是對不屬于本部門、本單位辦理的提案，應(yīng)及時向政府辦說明情況，并在接到提案之日起10日內(nèi)退回，不得自行轉(zhuǎn)送或積壓拖延。

三、認真辦理，講求實效。提案的作用，最終要落實到提高辦理質(zhì)量，發(fā)揮提案實效上。首先，各承辦單位要把提高辦理質(zhì)量放在首位，使提案產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。其次，要加強與提案人的聯(lián)系，提高辦理質(zhì)量，在提高辦理質(zhì)量過程中，各承辦單位要通過邀請政協(xié)委員座談、視察和走訪提案人等多種方法，了解提案內(nèi)容，特別是一些涉及面廣、情況復(fù)雜的提案，更要了解其來龍去脈，掌握問題的癥結(jié)，努力與提案人取得共識，對證下藥，增強提案的針對性，提高辦結(jié)率、滿意率。要實行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”，增強提案辦理的實效性。第三，要認真開展復(fù)查落實工作，凡是有條件解決的，要集中力量采取措施抓好落實；因條件所限短期內(nèi)不能實施的，要通過溝通，取得共識，共同研究辦理措施。對通過努力確是難以辦到的，要實事求是地說明情況，解釋清楚，取得委員的理解。盡可能的避免重答復(fù)、輕落實，甚至敷衍搪塞的現(xiàn)象。第四，要加強督查督辦力度，各承辦單位對提案辦理工作要有部署、有督促、有檢查，承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解工作進度，關(guān)注工作全過程，及時組織各種督查活動，持續(xù)不斷地推進辦理進程，一抓到底，直至問題解決。要堅決保證按期優(yōu)質(zhì)辦復(fù)所有提案、參考案?？h政府辦和縣政協(xié)提法委要不定期地開展督查活動，互通情況。對不認真落實、推諉扯皮、久拖不辦或敷衍塞責，辦理結(jié)果委員不滿意的單位，不但要重新辦理，而且要通報批評。

縣政協(xié)確定今年為政協(xié)提案工作的質(zhì)量年。我們將對提案辦復(fù)不及時，辦理質(zhì)量不高或“只注重文字答復(fù)，不注重實際辦理”或“答而不辦”的承辦單位加強監(jiān)督并進行通報批評，以督促提案辦理單位重點在“辦”字上下功夫，認真辦理委員提案，爭取通過提高提案辦理質(zhì)量，使政協(xié)提案發(fā)揮參政議政，反映社情民意和為人民群眾辦實事、好事的有效作用。