第一篇：機(jī)投橋助老情況及其發(fā)展調(diào)研報(bào)告

探索城鄉(xiāng)結(jié)合養(yǎng)老模式

健全社區(qū)居家養(yǎng)老

——機(jī)投橋街道助老情況及其發(fā)展調(diào)研報(bào)告

機(jī)投橋街道地處成都市

3環(huán)邊，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城區(qū)不斷擴(kuò)展，原涉農(nóng)居民逐步轉(zhuǎn)為城市居民，轄區(qū)規(guī)劃也由村社變?yōu)樯鐓^(qū)，社區(qū)居民構(gòu)成較原來(lái)集中但彼此熟悉度不高。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)重新組建的社區(qū)居民基礎(chǔ)信息以及居民養(yǎng)老認(rèn)知、理念 以及養(yǎng)老需求等方面沒(méi)有較為完整有效的數(shù)據(jù)，同時(shí)社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)機(jī)構(gòu)以及服務(wù)形式也亟需豐富和提升。為此機(jī)投橋街道面對(duì)巨大壓力，適應(yīng)社會(huì)管理與服務(wù)創(chuàng)新的趨勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，在養(yǎng)老服務(wù)方面進(jìn)行一次新的嘗試和探索，探索城鄉(xiāng)結(jié)合養(yǎng)老模式，健全社區(qū)-居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

一、工作原則

借鑒先進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，突破創(chuàng)新，確保養(yǎng)老服務(wù)全面落實(shí)和工作能力提升的原則，即：“?；尽V覆蓋、精準(zhǔn)化、可持續(xù)”。

1、實(shí)習(xí)調(diào)研轄區(qū)老人需求，按照需求占比大小，制定服務(wù)內(nèi)容和方案，逐步先后落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；

2、服務(wù)不僅覆蓋整個(gè)轄區(qū)，同時(shí)，要具體到每個(gè)老人都知曉和享受自己應(yīng)享受到的服務(wù)，社區(qū)居民也積極關(guān)注和參與轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

3、對(duì)于空巢、低保、高齡、殘疾的老人要提供精準(zhǔn)化服務(wù)，切實(shí)可行的幫助其落實(shí)養(yǎng)老。

4、落地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際為老人提供服務(wù)，多種支付服務(wù)模式，不僅保證服務(wù)連貫性和延續(xù)性，同時(shí)，讓機(jī)構(gòu)能落地生根，不斷壯大。

為保證“原則”能落到實(shí)處，工作中堅(jiān)持做到兩個(gè)“統(tǒng)一”，即工作目標(biāo)統(tǒng)一——結(jié)合實(shí)際，服務(wù)老人；街道辦、社區(qū)、機(jī)構(gòu)意識(shí)與行動(dòng)統(tǒng)一。

二、主要做法和成效

（一）做好調(diào)查摸底，開(kāi)展普及服務(wù)

1、由街道牽頭，專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慈愛(ài)嘉負(fù)責(zé)執(zhí)行，8個(gè)社區(qū)積極配合，完成轄區(qū)2870位60歲以上老人基礎(chǔ)信息采集與養(yǎng)老需求調(diào)查，并形成調(diào)查數(shù)據(jù)分析，其中重點(diǎn)分析“6助需求”，文體娛樂(lè)現(xiàn)狀與需求以及其他需求情況。其中助醫(yī)服務(wù)1553人，占比23.08%；助修服務(wù)1422人，占比21.13%；助急服務(wù)1038人，占比15.43%；助潔776人，占比11.53%；助浴412，占比6.12%；助餐373人，占比5.54%。

此次調(diào)查采集的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、街道共享，切實(shí)保證資源不浪費(fèi)，工作內(nèi)容不重復(fù)。

2、由慈愛(ài)嘉以日間照料中心為中心，開(kāi)展老年精神文體活動(dòng)，以及提供多樣化服務(wù)內(nèi)容。2016年就中心點(diǎn)位開(kāi)展日?；顒?dòng)244場(chǎng)，免費(fèi)提供測(cè)量生命體征、健康咨詢與指導(dǎo)、按摩理療等，共計(jì)參與服務(wù)5417人次。輻射社區(qū)開(kāi)展文體、義診活動(dòng)8場(chǎng)，參與人數(shù)超過(guò)500人。

（二）深入評(píng)估，提供精準(zhǔn)服務(wù)

1、轄區(qū)內(nèi)80歲老人、空巢老人、低保、殘疾老人進(jìn)行深入評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容涵蓋基本信息、健康狀況、居室安全以及服務(wù)需求等，并建立健康檔案。同時(shí)，針對(duì)個(gè)人與家庭制定服務(wù)方案，提供個(gè)性化服務(wù)。截止2016年底，轄區(qū)有該類老人60位，除去暫時(shí)不在轄區(qū)居住的老人，已完成55人入戶評(píng)估。

評(píng)估分析

2、通過(guò)評(píng)估，針對(duì)老人個(gè)體同時(shí)結(jié)合家庭情況制定服務(wù)方案，提供個(gè)性化服務(wù)，服務(wù)涵蓋6助，服務(wù)側(cè)重人文關(guān)懷和專業(yè)協(xié)助。

（三）抓實(shí)助老服務(wù)，創(chuàng)新工作特色。

此前社區(qū)為老日常政務(wù)工作由三方機(jī)構(gòu)承接，雖然可以很好完成項(xiàng)目中所有具體事務(wù)工作，提供老人辦證、申請(qǐng)服務(wù)。但是在服務(wù)中缺少以養(yǎng)老服務(wù)理念貫穿整個(gè)服務(wù)體系，不能更為有效的綜合性便捷性為老人提供服務(wù)。綜上，街道聘請(qǐng)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接139項(xiàng)中養(yǎng)老服務(wù)板塊，提出“基礎(chǔ)工作便民化，提升服務(wù)專業(yè)化”的服務(wù)理念。由慈愛(ài)嘉具體執(zhí)行。

1、基礎(chǔ)工作便民化

由于入駐的三方機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于老人而言沒(méi)有熟悉度和信任度，相對(duì)而言原有的社區(qū)工作人員或者長(zhǎng)期駐扎社區(qū)的機(jī)構(gòu)工作人員與居民之間更有互動(dòng)，彼此信任度也更高。為此，慈愛(ài)嘉整合每個(gè)社區(qū)的1-2位工作人員，建立志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展日常政策宣傳、辦證、咨詢工作，更好的落實(shí)基礎(chǔ)工作，為老人申請(qǐng)和享受政策待遇更加便捷。

2、提升服務(wù)專業(yè)化

對(duì)于轄區(qū)內(nèi)特殊群體提供服務(wù)，老年人文體活動(dòng)等，由慈愛(ài)嘉工作人員提供入戶服務(wù)和集體活動(dòng)，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。

3、溝通與培訓(xùn)

為了更好的達(dá)到社區(qū)居家為老便民服務(wù)的目的和意義。街道辦為老工作人員積極組織參與社區(qū)、機(jī)構(gòu)以及工作人員的溝通交流會(huì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會(huì)，做到了解工作細(xì)節(jié)、居民意見(jiàn)反饋以及業(yè)務(wù)能力提升。

三、下一步的推廣和完善

一是建立健全街道、機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及工作人員的有效溝通機(jī)制，做到每周有簡(jiǎn)訊，每月有簡(jiǎn)報(bào)，半年有回顧性自評(píng)報(bào)告。同時(shí)調(diào)動(dòng)為老共組人員的協(xié)助參與積極性，讓為老工作開(kāi)展根據(jù)聯(lián)動(dòng)性。

二是進(jìn)一步建全完善相關(guān)工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)踐探索，不斷完善規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理，入戶服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管以及活動(dòng)效果測(cè)評(píng)。做到每戶服務(wù)有質(zhì)量督導(dǎo)，按照服務(wù)頻次進(jìn)行入戶實(shí)地服務(wù)督導(dǎo)。對(duì)轄區(qū)為老工作每半年進(jìn)行一次內(nèi)部評(píng)估，不斷總結(jié)提升，每年年末接受三方外部評(píng)估，多視角審查服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量以及提高服務(wù)效率。

三是擴(kuò)大敬老助老文化宣傳，傳承中華孝文化。在現(xiàn)有參與為老工作人員的基礎(chǔ)上，組建多元化多年齡段為老工作志愿者，并對(duì)其進(jìn)行為老工作基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)。動(dòng)員社區(qū)居民關(guān)注養(yǎng)老，積極參與養(yǎng)老協(xié)助工作，營(yíng)造尊老愛(ài)老助老氛圍。

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2017年7月12日

第二篇：機(jī)投橋社區(qū)義工協(xié)議

半邊街新居社區(qū)義工協(xié)議書(shū)

應(yīng)募方：（志愿者）（以下簡(jiǎn)稱甲方）

招募方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

甲方自愿報(bào)名到半邊街新居社區(qū)為居民服務(wù)，服務(wù)期為1年（從201 年201 年日止）。

為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證半邊街社區(qū)工作順利開(kāi)展，甲方與乙方就相關(guān)事項(xiàng)簽訂如下協(xié)議。

第一條甲方權(quán)利

1、服務(wù)期間，每月享受元的生活補(bǔ)貼。另視服務(wù)質(zhì)量和表現(xiàn)每月享受元獎(jiǎng)勵(lì)，年終一次性兌現(xiàn)。

2、享受乙方提供的意外傷害保險(xiǎn)。

第二條甲方義務(wù)

1、保證本人確系自愿到半邊街街新居社區(qū)為居民服務(wù)，為社區(qū)看管好房屋及其設(shè)備。

2、按照要求及時(shí)做好乙方交辦的各項(xiàng)工作，除不可抗拒因素，不以任何理由拖延。

3、服務(wù)期間，自覺(jué)遵守國(guó)家法律和各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺(jué)接受社區(qū)的管理，注重品德修養(yǎng)，加強(qiáng)能力鍛煉，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔自律，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照服務(wù)職責(zé)接受考核，努力服務(wù)社區(qū)居民。除不可抗力因素或提出申請(qǐng)經(jīng)乙方同意外，不得單方終止協(xié)議。

4、服務(wù)期滿，做好工作交接。

第三條乙方權(quán)利

1、甲方試用期為1個(gè)月，考核不合格者，乙方有權(quán)單方終止協(xié)議。

2、甲方服務(wù)期間因違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定造成惡劣影響的，或者嚴(yán)重違反協(xié)議約定，或因其它情況致使本協(xié)議書(shū)無(wú)法履行的，乙方有權(quán)單方終止協(xié)議，甲方不再享有本協(xié)議書(shū)第一條約定之各項(xiàng)權(quán)利。

3、在甲方申請(qǐng)相應(yīng)政策支持時(shí)，乙方有權(quán)要求其提供相關(guān)證明。

第四條乙方義務(wù)

1、對(duì)甲方報(bào)到前的相關(guān)事項(xiàng)給予指導(dǎo)和幫助。

2、負(fù)責(zé)甲方服務(wù)期間日常管理考核，并給予相應(yīng)指導(dǎo)和幫助。

3、甲方服務(wù)期滿并符合相應(yīng)條件的，同等條件下優(yōu)先簽訂下一個(gè)服務(wù)的服務(wù)協(xié)議。

4、在服務(wù)期間，為甲方購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第五條甲方的身份證復(fù)印件作為本協(xié)議書(shū)附件。

第六條本協(xié)議一式兩份，具同等法律效力，雙方各持一份，自雙方簽字、蓋章后生效。

第七條如因本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商一致解決。

甲方：（志愿者）

乙方：武侯區(qū)機(jī)投橋街道半邊街新居社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)議地點(diǎn)：

協(xié)議簽訂時(shí)間：年月日

第三篇：敬老助老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

探索向善的機(jī)制 弘揚(yáng)向善的文化

——敬老助老問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

隨著城市化進(jìn)程加快，我國(guó)人口老齡化加速，老年人在社會(huì)人群中的比例逐漸增大，特別是“四、二、一”現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)，很多老年人過(guò)著孤寡的生活，老有所養(yǎng)，老有所依已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。老年人的贍養(yǎng)、醫(yī)療保障、社會(huì)服務(wù)等問(wèn)題的日益凸現(xiàn)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)諸多影響和挑戰(zhàn)。在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里養(yǎng)老問(wèn)題都將成為政府部門工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。十七屆六中全會(huì)《決定》明確提出“要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，評(píng)選表彰道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系?！?黃石市面對(duì)人口老齡化的巨大壓力，適應(yīng)社會(huì)管理與服務(wù)創(chuàng)新的趨勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，在養(yǎng)老服務(wù)方面進(jìn)行一次新的嘗試和探索。即像義務(wù)獻(xiàn)血那樣，在自己有能力時(shí)為他人提供養(yǎng)老志愿服務(wù)，并儲(chǔ)蓄服務(wù)時(shí)間，當(dāng)自己或自己的直系親屬需要他人扶助時(shí)可以享受相應(yīng)時(shí)長(zhǎng)的服務(wù)，力求通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心儲(chǔ)蓄活動(dòng)，探索一種向善的機(jī)制，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)一種積極向善的中華文化。

一、工作原則

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和立足自身實(shí)際情況的總結(jié)摸索，黃石決定做好“三化”破解敬老助老問(wèn)題，即“服務(wù)內(nèi)容生活化、活動(dòng)參與群眾化、工作開(kāi)展長(zhǎng)效化”，并由此確定了黃石市助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄制度的三大工作原則，即：“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”原則。

1、要科學(xué)界定好服務(wù)內(nèi)容，保證老人享受到體力幫扶和精神慰藉等方面最基本的服務(wù)內(nèi)容，爭(zhēng)取做好其他方面的特殊服務(wù)內(nèi)容；

2、要達(dá)到服務(wù)對(duì)象和志愿者的廣覆蓋，做到不遺漏需要幫助的孤老，不遺漏愿意奉獻(xiàn)愛(ài)心的志愿者；

3、要讓此項(xiàng)工作持續(xù)開(kāi)展，保證連貫性和延續(xù)性，讓提供服務(wù)的志愿者能夠在自己或親友年老時(shí)可以提取相

應(yīng)的服務(wù)存儲(chǔ)。

為保證“三化”工作落到實(shí)處，工作中堅(jiān)持做到兩個(gè)“統(tǒng)一”，即工作組織、評(píng)估、認(rèn)證的統(tǒng)一，活動(dòng)要由政府部門、合法群團(tuán)出面組織引導(dǎo)，由具有權(quán)威性和公信力的第三方對(duì)志愿者提供的服務(wù)時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)一認(rèn)證；兌取服務(wù)的全城統(tǒng)一，存儲(chǔ)的愛(ài)心服務(wù)可在全城統(tǒng)一通兌，沒(méi)有地域

兌取限制。

黃石市經(jīng)過(guò)綜合比較考慮，鑒于鐵山區(qū)人口老齡化程度較高；全區(qū)已完成“大部制”改革，社區(qū)力量充足，有養(yǎng)老服務(wù)站，有專職工作人員；該區(qū)有著悠久濃厚的礦業(yè)文化氛圍，尊老助***慣已為常態(tài)，有大批志愿者從事助老服務(wù)，有著良好的試點(diǎn)基礎(chǔ)。于今年8月在鐵山區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，著力構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)為依托，全社會(huì)自愿靈活參與的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，標(biāo)志著黃石市助老服務(wù)愛(ài)

心儲(chǔ)蓄制度初步建立。

二、主要做法和成效

（一）做好調(diào)查摸底，掌握基本情況。

1、根據(jù)老人的身體和生理情況，科學(xué)界定了服務(wù)對(duì)象范圍，搭建助老服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)60歲以上老人的性別、年齡、居住、身體健康等情況進(jìn)行全面摸底。將80歲以上高齡老人、70歲以上的空巢老人、“三無(wú)”對(duì)象、生活不能自理的失能老人和半失能老人等作為主要服務(wù)對(duì)象，全部建立服務(wù)項(xiàng)目需求和個(gè)人健康情況檔案；

2、詳細(xì)登記了服務(wù)需求，通過(guò)填寫(xiě)服務(wù)需求表了解老人服務(wù)需求；

3、做好志愿者開(kāi)放登記，凡申請(qǐng)注冊(cè)的志愿者全部建立檔案，詳細(xì)記錄志愿者的基本情況、個(gè)人特長(zhǎng)、可提供的服務(wù)時(shí)段等；

4、掌握社區(qū)設(shè)施資源，以社區(qū)老年學(xué)校、老年活動(dòng)室、日間照料室等服務(wù)設(shè)施為依托，確定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，鐵山區(qū)目前已摸清全區(qū)60歲以上的老年人10508人，占總?cè)丝诘?4.8%；組建初步符合服務(wù)條件的志愿者隊(duì)伍469人；摸清了老年人在精神慰藉方面和體力幫扶方面涉及“聊天、清潔、做飯、提水洗衣”等常規(guī)化、社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目五大類十余項(xiàng)的服務(wù)需求，服務(wù)老年人600余人次，初步建立志愿者服務(wù)內(nèi)容生活化、志愿者服務(wù)活動(dòng)參與群眾化、志愿者服務(wù)工作開(kāi)展長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，老年人享受到了各具特色的服務(wù)，極大滿足了老年人的服務(wù)需求。

（二）擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，進(jìn)行廣泛動(dòng)員。愛(ài)心養(yǎng)老助老工作是一項(xiàng)社會(huì)公德、民族美德、也是一種必須大力弘揚(yáng)傳承的精神文化建設(shè)，必須通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓全社會(huì)各界的力量知曉他、參與他。鐵山區(qū)采取召開(kāi)專題會(huì)議、舉辦啟動(dòng)儀式、設(shè)立宣傳專欄、發(fā)放相關(guān)資料等多種形式，宣傳助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄活動(dòng)的實(shí)施方案、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，讓群眾加深對(duì)這項(xiàng)工作的了解，激發(fā)更多的人接受并參與到活動(dòng)中來(lái)。各社區(qū)鼓勵(lì)黨員、團(tuán)員帶頭加入志愿者行列，按照就近就熟原則，與老年人結(jié)成愛(ài)心幫扶對(duì)子，開(kāi)展“一對(duì)一”的定向服務(wù)和“多對(duì)一”、“一對(duì)多”的協(xié)同包戶服務(wù)。通過(guò)表彰先進(jìn)和頒發(fā)《助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄證》等措施，提高了志愿者的積極性。志愿者不僅可以為自己年老時(shí)儲(chǔ)蓄服務(wù)時(shí)間，更重要的是在服務(wù)過(guò)程中使自己的愛(ài)心得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，干勁更足?；顒?dòng)中涌現(xiàn)出了“永不凋謝的志愿之花”社區(qū)志愿者張衛(wèi)華、“感恩社會(huì)、奉獻(xiàn)余輝”的社區(qū)志愿者白志明、“樂(lè)于奉獻(xiàn)、發(fā)揮余熱”的社區(qū)志愿者戴六香等一大批先進(jìn)人物，他們的事跡感動(dòng)了市民，更多的市民參與到助老服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。

（三）明確政府主導(dǎo)，實(shí)施專班負(fù)責(zé)。作為試點(diǎn)城區(qū)，鐵山區(qū)委、區(qū)政府高度重視助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄工作，成立了由分管民政工作副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、民政局牽頭、相關(guān)部門和各社區(qū)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和保障措施，細(xì)化了工作職責(zé)、工作步驟和完成時(shí)間，依托現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，明確一名專職工作人員具體負(fù)責(zé)，確保此項(xiàng)工作有人抓，有人管?！爸戏?wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄”領(lǐng)導(dǎo)小組每周到社區(qū)檢查督辦工作，及時(shí)收集信息，了解存在的困難并與社區(qū)共同解決，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展好工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，減輕了政府的養(yǎng)老壓力，補(bǔ)了政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的不足，做到了為政府分憂，為百姓解難，為社會(huì)減壓，彌補(bǔ)了居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的不足，成為現(xiàn)行養(yǎng)老模式的有益

補(bǔ)充。

（四）抓實(shí)助老服務(wù)，創(chuàng)新工作特色。各社區(qū)安排專人具體抓“助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄”工作，做好供需登記、服務(wù)安排、服務(wù)對(duì)象與志愿者之間的銜接、服務(wù)審核等工作。社區(qū)在抓服務(wù)、倡風(fēng)尚中積極創(chuàng)新形式，努力擴(kuò)大“助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄”活動(dòng)的影響。如：新村社區(qū)推行每周“服務(wù)日”制度，服務(wù)日工作站組織志愿者集中行動(dòng)，到相應(yīng)的服務(wù)對(duì)象家上門服務(wù)；勝利路社區(qū)開(kāi)展定期專業(yè)服務(wù)，工作站組織電工、安全員、理發(fā)員定期為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行家庭電路、燃?xì)狻⒎课輽z查，理發(fā)。曹家林社區(qū)打造“老年人活動(dòng)營(yíng)地”，將有特長(zhǎng)和愛(ài)好的獨(dú)居老人吸納到詩(shī)書(shū)畫(huà)印、門球等文體活動(dòng)小組，豐富老人精神文化生活。各社區(qū)在“助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄”工作探索實(shí)踐中，做了許多卓有成效的工作，解決了老年人的實(shí)際困難，老年人享受到了更豐富、更人性化的服務(wù)，活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，深受群眾的歡迎，贏得廣泛的贊譽(yù)。

（五）加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)做好“助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄”工作，不斷提升助老服務(wù)水平，各社區(qū)制訂并落實(shí)了“助老服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)蓄”志愿者培訓(xùn)計(jì)劃，每月開(kāi)展1-2次培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的志愿者培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)志愿者服務(wù)意識(shí)，提高志愿者服務(wù)能力與水平。如：冶礦路社區(qū)為50余名志愿者進(jìn)行“與老年人溝通技巧”的培訓(xùn)；友愛(ài)街社區(qū)引導(dǎo)志愿者以人為本，針對(duì)不同需求的老年人，采取不同的服務(wù)方式，因人施助，做好服務(wù)；民政部門和勞動(dòng)就業(yè)部門還將請(qǐng)專家作家政、保健等輔導(dǎo)講座。

三、下一步的推廣和完善

在鐵山區(qū)愛(ài)心儲(chǔ)蓄養(yǎng)老助老活動(dòng)取得較好成效的基礎(chǔ)上，黃石市下一步將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出以人為本，以幫助老年人生活幸福滿意為主線，認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，完善政策、健全機(jī)制，整合資源、強(qiáng)化服務(wù)，逐步在全市范圍內(nèi)建成敬老、愛(ài)老、助老工作體系，使孤寡老弱受到及時(shí)關(guān)愛(ài)，老齡工作取得顯著成效。一是進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)此項(xiàng)民生工作的政策支持。通過(guò)愛(ài)心儲(chǔ)蓄來(lái)助老養(yǎng)老是現(xiàn)有養(yǎng)老模式的有益補(bǔ)充，也是一種嘗試和探索。這項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)化工程，需要眾多部門的支持和聯(lián)動(dòng)，也需要全社會(huì)的參與和幫助。在當(dāng)前的啟動(dòng)階段，迫切需要省里和民政、財(cái)政、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生等上級(jí)部門對(duì)這一新生事

物給予工作指導(dǎo)和政策扶持。

二是進(jìn)一步建全完善相關(guān)工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)踐探索，不斷完善規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理，科學(xué)制定志愿者服務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立社區(qū)助老服務(wù)工作站與各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)互動(dòng)合作關(guān)系，研究出臺(tái)配套的保障措施，在人力、物力、財(cái)力上予以必要的保障，確?；顒?dòng)持續(xù)開(kāi)展。

1、建立志愿者的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制。通過(guò)居民小組、社區(qū)和第三方評(píng)估認(rèn)證志愿者資質(zhì)。

2、建立起社區(qū)擔(dān)任志愿者服務(wù)平臺(tái)的組織機(jī)制，通過(guò)確定社區(qū)助老服務(wù)志愿者公益性崗位來(lái)鼓勵(lì)志愿者積極參與并牽頭組織志愿者服務(wù)。

3、建立管理平臺(tái)機(jī)制，進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量的評(píng)估認(rèn)證；進(jìn)一步規(guī)范志愿者服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，保障服務(wù)安全；進(jìn)一步健全社會(huì)公示監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)對(duì)報(bào)名享受服務(wù)的老人基本情況進(jìn)行公示，通過(guò)社會(huì)公德約束和群眾監(jiān)督來(lái)解決子女不孝不養(yǎng)老的缺位現(xiàn)象。進(jìn)一步探索意外責(zé)任補(bǔ)救措施。嘗試通過(guò)意外商業(yè)保險(xiǎn)等方式解決志愿者服務(wù)老弱病對(duì)象中存在的后顧之憂。

4、建立長(zhǎng)期的服務(wù)平臺(tái)機(jī)制。要定期、不定期的到老人中調(diào)查摸底，總結(jié)歸納老人最迫切的服務(wù)需求；要逐步給老人配置隨身求助呼叫設(shè)備，快捷、準(zhǔn)確的提供服務(wù)；要建立愛(ài)心服務(wù)內(nèi)容超市，通過(guò)社區(qū)平臺(tái)呈列可提供的志愿者服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間，供老人根據(jù)需要自主選擇服務(wù)。

第四篇：土橋村發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選）

土橋村發(fā)展調(diào)研報(bào)告（2018年-2022年）

一、村情介紹

土橋村位于白帽鎮(zhèn)南部，距縣城60公里、岳武高速白帽互通6公里，總面積17.8平方公里，境內(nèi)為山脈、小盆地，丘陵地貌，平均海拔300米，年平均氣溫14.2℃-15.6℃，年平均降水量1400毫米，耕地2051畝，山場(chǎng)面積17432畝，山場(chǎng)以野生油茶為主，土橋村曾被省政府評(píng)為“油料貢獻(xiàn)第一村”。土橋村轄28個(gè)村民小組，565戶，2088人，其中未脫貧4戶12人（均為大病患者），2017年農(nóng)民人均可支配收入15000元，村集體經(jīng)濟(jì)收入已超100萬(wàn)元，帶動(dòng)村民就業(yè)近80人，促進(jìn)農(nóng)民增收人均3000元。岳西縣桃花源生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全縣示范。

土橋村黨支部創(chuàng)新村干黨員和組長(zhǎng)“千、百、十”量化考核辦法，細(xì)化黨員承諾，黨員帶頭開(kāi)展“七個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮村黨支部的核心戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。獲全省“五個(gè)好標(biāo)兵”的稱號(hào)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。被授予“安徽省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。村級(jí)創(chuàng)新管理工作經(jīng)驗(yàn)全市交流，“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)全省交流，社會(huì)治安和信訪工作經(jīng)驗(yàn)向國(guó)務(wù)院匯報(bào)?！啊扒?、百、十”量化考核機(jī)制等黨建特色做法被省委組織部發(fā)文推廣。以打造 “山水相融，宜居宜業(yè)宜游的美麗土橋”目標(biāo)，正著力打造全省“基層黨建、發(fā)展致富、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游”四個(gè)示范村。

二、目前存在的問(wèn)題

1、黨員管理：外出流動(dòng)黨員較多，實(shí)際參與黨支部和村級(jí)工作人數(shù)偏少，大多為中老年黨員，支部戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)民增收渠道窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動(dòng)力不足，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)仍需較大投入和管理，鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有形成氣候，急需作為重頭戲來(lái)發(fā)展。

3、生態(tài)保護(hù)：河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制度沒(méi)有發(fā)揮最大效應(yīng)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施：存在區(qū)域偏差，中心點(diǎn)與偏遠(yuǎn)地區(qū)存在落差，均衡發(fā)展受制約。

5、精神文明建設(shè)：群眾素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，極少數(shù)村民存在等靠要思想，要以旅游區(qū)的要求做到鄉(xiāng)風(fēng)文明。

6、凝聚力、向心力：能人大戶、創(chuàng)業(yè)成功人士對(duì)公益事業(yè)支持熱情和力度沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

7、思想觀念：要繼續(xù)創(chuàng)新思維，開(kāi)拓發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，鄉(xiāng)村振興的終極目標(biāo)是“生活共同富?！?，但沒(méi)有“產(chǎn)業(yè)興旺”做支撐，沒(méi)有“生態(tài)宜居”做基礎(chǔ)，沒(méi)有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”做動(dòng)力，沒(méi)有“治理有效”做保障，一切都只能是空談。結(jié)合以上不足土橋村黨支部、村委會(huì)做如下五年發(fā)展規(guī)劃：

三、土橋村五年發(fā)展規(guī)劃

土橋村五年發(fā)展規(guī)劃的總目標(biāo)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，為村級(jí)事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保證，推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

通過(guò)五年的努力，使村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，村民綜合素質(zhì)得到明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民人均收入穩(wěn)步提高，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

具體就是四句話：堅(jiān)持圍繞一個(gè)中心，規(guī)范運(yùn)行兩套機(jī)制，大力實(shí)施三大革命，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)示范。

一、堅(jiān)持圍繞一個(gè)中心

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村級(jí)收入。

（一）大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為龍頭，實(shí)施1000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)平整土地，增加農(nóng)田機(jī)械道路工程建設(shè)，發(fā)展苗木生產(chǎn)，同時(shí)配套相適應(yīng)的觀光農(nóng)業(yè)布局。爭(zhēng)取農(nóng)委和國(guó)土資源廳給予項(xiàng)目支持。

（二）實(shí)施1000畝低產(chǎn)油茶林改造工程，采取機(jī)械化方式撫育油茶山場(chǎng)，提高生產(chǎn)效能，加強(qiáng)管理職能；示范建設(shè)千畝觀光油茶園，讓游客入園觀花賞景。

（三）新建高標(biāo)準(zhǔn)桃園基地250畝，發(fā)展苗木基地100畝，培育綠化苗100萬(wàn)株。

（四）到2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)300萬(wàn)元，人均收入2萬(wàn)元以上。

二、規(guī)范運(yùn)行兩套機(jī)制

1、不斷完善“千百十分”制，使該制度真正成為指揮棒，方向標(biāo)。要進(jìn)一步明確黨支部職責(zé)和村委會(huì)職責(zé)，圍繞“管理民主”目標(biāo)，鞏固建設(shè)民主法制示范村，完善村民自治章程和村規(guī)民約，理順村委會(huì)與其他村級(jí)組織的關(guān)系，制定和完善村民代表會(huì)議議事規(guī)則和程序，使村民自治法制化；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支制度（村級(jí)財(cái)務(wù)及村公司），發(fā)揮村監(jiān)會(huì)作用，使民主監(jiān)督程序化。

2、創(chuàng)新村辦公司的經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)“六定工作法”，加

大招商引資力度。在不違法、不違紀(jì)、不違規(guī)的前提下，靈活采取激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)全員的工作積極性和創(chuàng)造性。

三、大力實(shí)施三大革命

1、圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程，結(jié)合土橋村實(shí)際，做好廁所、污水、陳年垃圾三大革命，三年內(nèi)全村廁所升級(jí)換代率達(dá)90%以上，在組上建環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化。

2、堅(jiān)持推行路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制，保護(hù)青山綠水，造福子孫后代。古樹(shù)掛牌，保護(hù)率達(dá)100%，森林綠化率提高5%，全村28個(gè)組建立公路導(dǎo)向路標(biāo)，立文明路段衛(wèi)生責(zé)任區(qū)顯示匾牌。

四、努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)示范

（一）、全省基層黨建示范

一是要明確黨支部職責(zé)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度（三會(huì)”指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)（每三個(gè)月一次）、黨支部委員會(huì)（每個(gè)月一次）和黨小組會(huì)（每個(gè)月1-2次），“一課”指按時(shí)上好黨課（每三個(gè)月一次），按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)；

二是建立完善黨員議事制度、民主評(píng)議黨員制度（會(huì)議每年1次）和黨員教育培訓(xùn)制度。開(kāi)好組織生活會(huì)（半年一次），每月10日為土橋村黨支部的黨員活動(dòng)日，建立完善發(fā)展黨員公示制和預(yù)審制、黨費(fèi)收繳公示制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化。

三是重視人才梯隊(duì)培養(yǎng)，在年輕黨員及有識(shí)之士中重點(diǎn)培養(yǎng)村兩委后備干部，不斷豐富人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

四是做好獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善黨員星級(jí)評(píng)定。

五是堅(jiān)持發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”的落實(shí)，在保證質(zhì)量，嚴(yán)格程序的前提下，加大發(fā)展新黨員工作。爭(zhēng)取今后五年內(nèi)發(fā)展黨員10名以上，使得我村黨支部隊(duì)伍達(dá)到70人。

（二）、全省發(fā)展致富示范

圍繞“生活寬?！蹦繕?biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。

1、新建茶廠一座，2、規(guī)劃精品蔬菜采摘體驗(yàn)園50畝

4、精品稻田100畝

5、茶葉示范園300畝

6、繼續(xù)打造油茶示范園。

（三）、全省鄉(xiāng)村旅游示范

1、支持土橋村桃花源生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，把土橋桃花源打造成以“一河五湖三山、一園五景三館“為主題的四A級(jí)旅游景區(qū)。積極爭(zhēng)取省旅游局立項(xiàng)給予支持。

2、積極上報(bào)爭(zhēng)取金竺寺、如來(lái)庵、馬踏嶺古驛道、觀音尖瀑布工程。

3、積極上報(bào)爭(zhēng)取土橋河下游及水上樂(lè)園開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目。

4、成立農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，以每年10家的速度遞增，日接待游客量500人以上。

（四）、全省美麗鄉(xiāng)村示范

一是打造“景點(diǎn)村莊，宜居家庭”，對(duì)全村未實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組，按照全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案要求，結(jié)合退宅還耕、危房改造、三大革命，全面進(jìn)行環(huán)境整治，實(shí)行綠化、美化、亮化、硬化、產(chǎn)業(yè)化。

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)。

2、完成太平河三個(gè)組自然村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

3、繼續(xù)完成28個(gè)組的人飲工程改造，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

4、完成出村道路6公里拓寬工程。

5、完成全村路燈、庭院燈全覆蓋工程，庭院綠化全覆蓋。

6、水泥路入戶率95%以上。

二是圍繞“村風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“文明村莊”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全土橋村老年協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)、村級(jí)救助協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)、文化宣傳隊(duì)等各種輔助村兩委工作的組織制度，進(jìn)一步深化農(nóng)村移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、無(wú)私奉獻(xiàn)等主題教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。發(fā)揚(yáng)光大紅色安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)全員力量，做到全方位、立體式服務(wù)群眾模式，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，提供群眾的生活幸福指數(shù)。

1、規(guī)范土橋村老年協(xié)會(huì)及留守兒童活動(dòng)，提供土橋、馬山兩處活動(dòng)場(chǎng)所。

2、規(guī)范建設(shè)移風(fēng)易俗理事會(huì)，3、完善村級(jí)救助協(xié)會(huì)，堅(jiān)持每年一次救助發(fā)放。

4、組建文化宣傳隊(duì)、舞蹈隊(duì)3支。

三是保持穩(wěn)定局面。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》所確立的“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作制度，充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕群眾訪和越級(jí)訪。

土橋村支部委員會(huì) 土橋村村民委員會(huì) 2018年10月10日

第五篇：土橋子村發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

土橋子村發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉建紅

一、土橋村基本概況

土橋子村位于大川鎮(zhèn)1公里處，全村共有457人，其中非農(nóng)業(yè)人口70人，現(xiàn)有耕地248畝，其中水澆地148畝，旱地80畝，荒山地20畝。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

全村已發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，庭院經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2011年種植大棚蔬菜46個(gè)，占耕地15畝，每個(gè)棚產(chǎn)值每年可達(dá)5000元左右。庭院經(jīng)濟(jì)主要以葡萄種植為主，每年葡萄收入平均每戶可達(dá)2800元，最高戶均可達(dá)7000元。但是目前出現(xiàn)一系列問(wèn)題制約了本村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：第一，土橋子村農(nóng)田灌溉水渠、輸水管道等局部損壞嚴(yán)重，現(xiàn)已無(wú)法灌溉老莊村、梁家壩村基本村的300余畝水澆地，導(dǎo)致此村正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開(kāi)展。經(jīng)實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，函需加固或改造原有水渠，維修輸水管道，維修或更換提灌站零部件，經(jīng)初步預(yù)算，約需維修資金10萬(wàn)元。第二，本村有80畝地在70年代為水澆地，但是由于水渠損毀現(xiàn)已變?yōu)楹档?，地里的花椒?shù)、核桃樹(shù)由于缺水，現(xiàn)已逐漸死去，考慮是否可以發(fā)展噴灌。第三，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一定問(wèn)題，現(xiàn)在已發(fā)展大棚蔬菜46座，還有二十幾戶需要發(fā)展大棚50座，但是由于受自家地寬度影響，不能發(fā)展。先政府發(fā)展的鋼管棚寬度為9米，但是這些農(nóng)戶的地寬度只有7米，所以不能發(fā)展。第四，政府支持，發(fā)展文鵬，發(fā)展反季節(jié)蔬菜。第五，全村有1戶生豬養(yǎng)殖戶2戶肉雞養(yǎng)殖戶，發(fā)展了幾年，均因?yàn)橘Y金短缺難以壯大發(fā)展規(guī)模。第六，土橋子村現(xiàn)已經(jīng)成為大川鎮(zhèn)、大川派出所在地，可以發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，餐飲業(yè)。