第一篇：杭州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定

杭州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)行政執(zhí)法人員的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，樹(shù)立行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定是杭州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理的基本依據(jù)，適用于杭州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍在編人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員）。

第三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)對(duì)本規(guī)定的施行負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，做到按級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第二章 著 裝

第四條 執(zhí)法人員工作期間必須嚴(yán)格按照規(guī)定著制服，保持隊(duì)容嚴(yán)整。

（一）嚴(yán)格按照任職命令佩帶職務(wù)標(biāo)志。

（二）嚴(yán)格按照規(guī)定佩帶帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸徽、胸號(hào)、臂章等。胸牌號(hào)佩帶于制服左胸處，胸徽佩帶于制服右胸處，臂章佩帶于制服左臂處。

（三）著制服時(shí)，應(yīng)按規(guī)定戴帽。戴大檐帽、執(zhí)勤帽時(shí)，男執(zhí)法人員帽檐前緣與眉同高，女執(zhí)法人員帽稍向后傾。大檐帽飾帶應(yīng)當(dāng)并攏，并保持水平。大檐帽、執(zhí)勤帽松緊帶不使用時(shí)，不得露于帽外。在室內(nèi)著制服時(shí)，可不戴帽。

（四）著冬裝時(shí)，必須內(nèi)著配發(fā)的襯衣，襯衣下擺扎于褲內(nèi)；戴大檐帽，系制式領(lǐng)帶，佩帶硬肩章。

（五）著多功能服時(shí)，必須佩帶專用軟肩章、佩帶胸牌號(hào)；內(nèi)著配發(fā)的羊毛衫或襯衣（著其他羊毛衫時(shí)，只準(zhǔn)著深色、半高領(lǐng)羊毛衫），襯衣下擺不得外露。拉好拉鏈、扣好衣扣（可不扣第一鈕扣），戴大檐帽。風(fēng)帽只允許在夜間、風(fēng)雨雪天氣時(shí)使用，其他時(shí)間不得使用，并取下。

（六）著長(zhǎng)、短袖制式襯衣時(shí)，佩帶軟肩章；參加執(zhí)勤、整治等活動(dòng)，通常戴執(zhí)勤帽。男執(zhí)法人員著制式長(zhǎng)袖襯衣時(shí)，襯衣下擺扎入褲內(nèi)；戴執(zhí)勤帽或在辦公場(chǎng)所內(nèi)，可不系領(lǐng)帶，不扣第一個(gè)鈕扣；戴大沿帽時(shí)，應(yīng)當(dāng)系制式領(lǐng)帶，佩帶制式領(lǐng)帶夾，領(lǐng)帶夾位于襯衣第三、四鈕扣之間。

（七）著制服時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持服裝整潔，配套穿著，不得混穿，須扣好衣扣、袖扣，拉緊拉鏈；制服內(nèi)著毛衣、棉衣等內(nèi)衣時(shí)，下擺不得外露；內(nèi)衣領(lǐng)不得高于制服領(lǐng)。

（八）需扎制式外腰帶時(shí)，由市局統(tǒng)一規(guī)定或者由區(qū)局（大隊(duì)）報(bào)請(qǐng)市局批準(zhǔn)。著冬裝時(shí)應(yīng)扎黑色外腰帶，腰帶位于上衣第三、四鈕扣之間；肩帶右肩左斜，調(diào)節(jié)扣位于左胸口處。著制式長(zhǎng)、短袖襯衣時(shí)，夏褲應(yīng)當(dāng)扎制式內(nèi)腰帶。

（九）著制服時(shí)，通常應(yīng)著制式皮鞋（含涼皮鞋）、雨鞋。著便鞋時(shí)，只準(zhǔn)著黑色、棕色皮鞋；著涼皮鞋時(shí)，前不露趾，后不露跟。鞋跟高度，男執(zhí)法人員不超過(guò)三厘米，女執(zhí)法人員不超過(guò)四厘米。

（十）參加檢閱等重大儀式或者重大活動(dòng)時(shí)的著裝，按照市局或區(qū)局（大隊(duì)）規(guī)定執(zhí)行。佩帶裝飾帶時(shí)，裝飾帶繞左肩一周，裝飾帶的長(zhǎng)扣線經(jīng)左肩章下穿過(guò)短扣線，扣入左胸口袋的扣眼中。

（十一）季節(jié)換裝的時(shí)間和著裝要求，由市局統(tǒng)一規(guī)定。因制服款式變更后的著裝要求，由市局另行規(guī)定。

第五條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，不得著制服：

（一）非工作時(shí)間；

（二）女執(zhí)法人員懷孕期間；

（三）因涉嫌違法違紀(jì)被停止執(zhí)行職務(wù)、接受審查的；

（四）非執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得著制服進(jìn)入餐館、市場(chǎng)、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)或在流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)處消費(fèi)；

（五）其他不宜或者不需要著制服的情形。執(zhí)行督查考核、暗訪等工作時(shí)，可不著制服。

第六條 配發(fā)的制式服裝、帽徽、肩章、胸徽、胸號(hào)、臂章、領(lǐng)花等專用標(biāo)志，不得變賣和轉(zhuǎn)借（送）非執(zhí)法人員。執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍時(shí)，專用標(biāo)志一律上交。

第七條 執(zhí)法人員因示范、演出等工作需要，穿著非統(tǒng)一配發(fā)的制服及不能按規(guī)定著裝時(shí)，須報(bào)請(qǐng)市局批準(zhǔn)并備案。

第三章 儀 容

第八條 執(zhí)法人員頭發(fā)應(yīng)當(dāng)整潔，需要染發(fā)時(shí)，只準(zhǔn)染黑色。

男執(zhí)法人員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外），不得剃光頭（除疾病等特殊情況外）、蓄胡須，帽墻下發(fā)長(zhǎng)不得超過(guò)2厘米；女執(zhí)法人員執(zhí)勤時(shí)發(fā)辮不得過(guò)肩，在室內(nèi)發(fā)長(zhǎng)過(guò)肩時(shí)，不得散發(fā)。

第九條 執(zhí)法人員著制服時(shí)，不得歪戴帽子、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿，不得赤腳穿鞋。第十條

執(zhí)法人員不得紋身。著制服時(shí)，不得化濃（艷）妝，不得留長(zhǎng)指甲和染指甲，不得圍圍巾，不得在外腰帶上系掛鑰匙和飾物，不得戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鏈、領(lǐng)飾、胸飾、戒指等飾物。非工作需要，不得背、挎包。執(zhí)法人員室外執(zhí)勤時(shí)，每年5至9月份可戴有色眼鏡，但在與相對(duì)人談話、接受新聞媒體采訪、面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)不得戴有色眼鏡。其他時(shí)間除駕駛機(jī)動(dòng)車輛等工作需要和眼疾外，不得戴有色眼鏡。

第十一條執(zhí)法人員著制服時(shí)，不得佩帶其他與執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)志、徽章。執(zhí)勤時(shí)，執(zhí)法證統(tǒng)一懸掛或佩帶于左胸處。

第四章 行為規(guī)范

第十二條 執(zhí)法人員著制服時(shí)須舉止端正，語(yǔ)言文明，精神振作，姿態(tài)良好。外出執(zhí)勤時(shí)，不準(zhǔn)袖手、背手和將手插入衣袋，不準(zhǔn)吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩挽臂。不得有用手指指當(dāng)事人、用言語(yǔ)污辱當(dāng)事人的人格、與當(dāng)事人談話時(shí)用手敲桌子等不尊重當(dāng)事人及有損城管執(zhí)法人員形象的行為。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)不得用腳踢當(dāng)事人的物品，拖拉當(dāng)事人的物品。

第十三條 執(zhí)法人員著制服時(shí)，進(jìn)入室內(nèi)通常應(yīng)脫帽并將其掛在衣帽鉤上（帽徽朝下）。無(wú)衣帽鉤時(shí)，立姿可以?shī)A于左腋下（帽頂朝外，帽徽朝前），坐姿置于桌（臺(tái)）前沿左側(cè)或者用左手托放于左側(cè)膝上（帽頂向上，帽徽朝前），也可以置于桌斗內(nèi)。

第十四條 執(zhí)法人員在辦公場(chǎng)所內(nèi)，應(yīng)姿態(tài)端莊，保持良好的辦公秩序，不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。不得玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股，不得嬉戲打鬧、大聲喧嘩，不得斜靠、倒臥、翹腿等。

第十五條 執(zhí)法人員著制服外出時(shí)，四人以上通常應(yīng)整隊(duì)行進(jìn)。參加集會(huì)或重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按要求統(tǒng)一整隊(duì)帶往指定地點(diǎn)，按照規(guī)定時(shí)間和順序入場(chǎng)，按照指定位置就座，遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和秩序，不得遲到早退。散場(chǎng)時(shí)，依次退場(chǎng)。

第十六條 執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法車輛（包括電動(dòng)自行車）時(shí)，應(yīng)自覺(jué)遵守交通秩序，不得逆向行駛，不得強(qiáng)行超車，遇到人行橫道線時(shí)，要減速慢行，做到車讓行人；乘坐（騎）執(zhí)法車輛時(shí)，應(yīng)姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、玩手機(jī)游戲、吃東西、吸煙等。第十七條 執(zhí)法人員不得在工作期間飲酒，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛。

第十八條 執(zhí)法人員在執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)做到：糾違敬禮在先；恰當(dāng)稱呼在先；出示證件在先；告知公務(wù)在先。

第十九條 執(zhí)法人員除執(zhí)行公務(wù)外，不得將標(biāo)有城管執(zhí)法標(biāo)志的車輛停放在餐飲、文化娛樂(lè)等公共場(chǎng)所門(mén)前，不得違章停放在人行道或車行道上。各級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法車輛使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格做到執(zhí)法車輛專人駕駛，定點(diǎn)停放。

第五章 內(nèi)務(wù)秩序

第二十條 各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)辦公秩序管理，保證辦公場(chǎng)所的環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然。

（一）辦公場(chǎng)所內(nèi)，辦公用具擺放、圖文像表懸掛（張貼）、衣物鞋帽放置、車輛停放等應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范、井然有序。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)污跡、無(wú)煙頭、無(wú)積塵。

（二）值班人員宿舍內(nèi)，被褥疊放、衣物鞋帽放置、洗漱用具擺放等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、有序，衛(wèi)生應(yīng)保持潔凈。

第二十一條 各區(qū)局（大隊(duì)）所屬中隊(duì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置式樣統(tǒng)一、美觀大方、標(biāo)志明顯的單位標(biāo)識(shí)牌匾。

第六章 禮 節(jié)

第二十二條 內(nèi)部禮節(jié)

（一）執(zhí)法人員之間通常稱呼職務(wù)或姓加職務(wù)、職務(wù)加同志、姓名加同志；不知對(duì)方姓名、職務(wù)時(shí)，直接稱呼同志。

（二）遇見(jiàn)本單位經(jīng)常接觸的領(lǐng)導(dǎo)和同事時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相致意。

（三）執(zhí)法人員聽(tīng)到領(lǐng)導(dǎo)呼喚自己時(shí)，應(yīng)立即答“到”?；卮痤I(lǐng)導(dǎo)問(wèn)話或受領(lǐng)任務(wù)、指示后，應(yīng)回答“是”。

（四）執(zhí)法人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前應(yīng)當(dāng)喊“報(bào)告”或者敲門(mén)，得到允許后方可進(jìn)入。

（五）在室內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)來(lái)到時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行起立。

（六）同級(jí)執(zhí)法人員因公事接觸時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)敬禮。

（七）執(zhí)法人員在行進(jìn)中遇見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)時(shí)，應(yīng)邊行進(jìn)邊敬禮；列隊(duì)的執(zhí)法人員在行進(jìn)中遇到領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)時(shí)，由帶隊(duì)指揮員敬禮。第二十三條 外部禮節(jié)

（一）遇見(jiàn)上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)敬禮。

（二）遇到領(lǐng)導(dǎo)陪同外來(lái)賓客時(shí)，應(yīng)當(dāng)敬禮。

（三）與非執(zhí)法人員接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。第二十四條 其它時(shí)機(jī)和場(chǎng)合的禮節(jié)

升國(guó)旗時(shí)，著制服列隊(duì)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行立正，行注目禮，帶隊(duì)人員行舉手禮；為列隊(duì)的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)自行立正，著制服時(shí)行舉手禮，著便服時(shí)行注目禮。奏（唱）國(guó)歌時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行立正。

第二十五條 不敬禮的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合

（一）著便服時(shí)。

（二）在文體活動(dòng)、體力勞動(dòng)和乘坐公共交通工具時(shí)。

（三）在餐廳、廁所及其它不便于敬禮的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合不敬禮。

第七章 隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查

第二十六條 隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查由市局督查部門(mén)和各區(qū)局（大隊(duì)）督查部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十七條 各級(jí)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行隊(duì)容風(fēng)紀(jì)教育，建立健全隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查制度，中隊(duì)每周、區(qū)局（大隊(duì)）每月組織一次檢查，市局不定時(shí)抽查，及時(shí)糾正問(wèn)題并通報(bào)。檢查情況列入執(zhí)法工作考核。

第二十八條 區(qū)局（大隊(duì)）應(yīng)建立督查隊(duì)伍，在轄區(qū)內(nèi)組織隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查。建立健全臺(tái)帳制度，及時(shí)記錄檢查情況。

第二十九條 違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育并當(dāng)場(chǎng)糾正；情節(jié)嚴(yán)重或不服從督查的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、行政處分等處理，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八章 附 則

第三十條 本規(guī)定由市局執(zhí)法督查處負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年12月26日頒布施行的《杭州市城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的通知》（杭城法〔2006〕145號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：城市管理行政執(zhí)法局隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定

牡丹江市城市管理行政執(zhí)法局

隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定

為加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立隊(duì)伍新形象，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，保持著裝統(tǒng)一、隊(duì)容嚴(yán)整，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、著裝

為保證著裝統(tǒng)一，隊(duì)容嚴(yán)整，著制式服裝時(shí)要遵守以下規(guī)定：

1．嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴肩章、工號(hào)牌等標(biāo)識(shí)。

2．衣著整潔、配套，不得混穿。不得在制服外罩便服和圍巾。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。制服內(nèi)著毛衣、棉衣等內(nèi)衣時(shí)，下擺不得外露。著春（秋）、冬裝時(shí)，必須內(nèi)著配發(fā)的領(lǐng)帶和襯衣。

3．統(tǒng)一著黑色、棕色皮鞋。鞋跟高度，男隊(duì)員不得超過(guò)三厘米，女隊(duì)員不超過(guò)五厘米。不得著拖鞋、赤腳和赤腳穿鞋。

4．身軀有明顯殘疾或女隊(duì)員懷孕后，可不著制服，執(zhí)勤所需文書(shū)、裝備放在公文包內(nèi)，執(zhí)法證隨身攜帶。

5．季節(jié)換裝時(shí)間按全局統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間進(jìn)行。

6．執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)當(dāng)妥善保管配發(fā)的制服、標(biāo)識(shí)等，嚴(yán)禁將制服、標(biāo)識(shí)贈(zèng)送或轉(zhuǎn)借、出售，不得隨意改裁制服及標(biāo)識(shí)。

7．因公調(diào)離或因其他原因離開(kāi)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的，應(yīng)將所配發(fā)的制服、標(biāo)志等裝備及執(zhí)法證件退回。

8．非公務(wù)時(shí)間嚴(yán)禁著制服出入證券交易所、酒樓及其他娛樂(lè)休閑場(chǎng)所。

二、儀容

1．執(zhí)法人員頭發(fā)要整潔。男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)，大鬢角和胡須，女隊(duì)員發(fā)辮不得過(guò)肩：隊(duì)員不得染紅、黃等雜色頭發(fā)。

2．著制服時(shí)，不得戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、領(lǐng)飾、胸飾、戒指等飾物；不得留長(zhǎng)指甲或染指甲、不準(zhǔn)紋身。

3．執(zhí)法人員只準(zhǔn)佩帶統(tǒng)一配發(fā)的標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)佩帶其他徽章或飾物。

三、舉止

1．著制服時(shí)應(yīng)保持舉止端正，精神振作，姿態(tài)良好，不準(zhǔn)邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子，不得搭肩攙臂。

2．辦公時(shí)，不準(zhǔn)打鬧、嬉戲、大聲喧嘩，站立、坐姿良好，舉止嚴(yán)肅；執(zhí)勤時(shí)不遲到早退，不擅自離崗，不得到管理相對(duì)人處或其他不宜逗留的場(chǎng)所歇息、聊天、購(gòu)物、就餐等，執(zhí)法時(shí)必須二人以上，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

3．參加集會(huì)時(shí)，必須隊(duì)列整齊，按規(guī)定統(tǒng)一著裝，按規(guī)定時(shí)間和順序入場(chǎng)，按指定位置就座，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不遲到早退，散會(huì)時(shí)，依次退場(chǎng)。

4．執(zhí)法人員外出時(shí)，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍聲譽(yù)。不得猥集街頭，不得攜帶違禁物品。乘坐公共汽車、火車時(shí)，主動(dòng)給老人、兒童孕婦和傷、病、殘人員讓座。

5．執(zhí)法人員遇到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)見(jiàn)義勇為，積極救助。

6．執(zhí)法人員不得酗酒、賭博和打架斗毆等。

7．執(zhí)法人員不得組織或參與社會(huì)游行、示威、靜坐、集訪等活動(dòng)，不得傳抄、張貼、私藏非法印制品。糾正處理

違章時(shí)，要態(tài)度和藹，語(yǔ)言文明，嚴(yán)禁語(yǔ)言粗魯，行為野蠻，不得變相體罰、污辱管理相對(duì)人。

四、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查

隊(duì)容風(fēng)紀(jì)檢查由市局督察室負(fù)責(zé)。

各分局要定期、不定期組織自察，督察室采取不定時(shí)的抽查。

督察中發(fā)現(xiàn)違反隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定者，對(duì)情節(jié)輕微的，責(zé)令其立即改正并扣1分；一次督辦，時(shí)限內(nèi)整改完畢的，扣2分；二次督辦，時(shí)限內(nèi)整改完畢的扣3分，未整改完畢的扣5分。

第三篇：城市管理和行政執(zhí)法局關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)整頓的實(shí)施方案

執(zhí)法人員行為守則（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法人員的行為，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作上新臺(tái)階，結(jié)合上級(jí)要求，根據(jù)我局實(shí)際，特制定本守則。

第二條 本守則適用于郴州市城市管理和行政執(zhí)法局全體行政執(zhí)法人員（含協(xié)管員）。

第三條 各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本守則的實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

第二章 工作紀(jì)律

第四條 城管行政執(zhí)法人員必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和法規(guī)；

（二）依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)；

（三）密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；

（四）維護(hù)集體榮譽(yù)，服從工作大局；

（五）忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；

（六）保守國(guó)家秘密和工作秘密；

（七）公正廉潔，克己奉公；

（八）法律法規(guī)、管理制度規(guī)定的其他義務(wù)。

第五條 城管行政執(zhí)法人員必須做到政治堅(jiān)定、忠于國(guó)家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正。

第六條 工作上必須服從安排，聽(tīng)從指揮，愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)守崗位，恪盡職守。

第七條 工作上必須自覺(jué)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督查人員的監(jiān)督檢查。

第八條 在工作時(shí)間內(nèi)不得溜崗、脫崗、串崗，不得辦私事，不得出勤不出力，上崗不作為。

第九條 全體行政執(zhí)法人員要配合本部門(mén)做好考勤工作，各部門(mén)要如實(shí)考勤，及時(shí)上報(bào)考勤登記表。

第十條 行政執(zhí)法人員因故請(qǐng)假，必須書(shū)寫(xiě)請(qǐng)假條，并按程序呈報(bào)批準(zhǔn)后，方可休假。

第三章 辦公秩序

第十一條 機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)按要求簽到，有事請(qǐng)假，事后銷假，不準(zhǔn)無(wú)故遲到早退。

第十二條 不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩，打鬧嬉笑。

第十三條 打工作電話內(nèi)容簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，不準(zhǔn)用電話長(zhǎng)時(shí)間閑談。

第十四條 對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)要及時(shí)落實(shí)，誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)呈報(bào)，迅速準(zhǔn)確。對(duì)基層的請(qǐng)示應(yīng)盡快答復(fù)，不得無(wú)故拖延。

第十五條 在辦公室內(nèi)一律使用文明用語(yǔ)，工作用語(yǔ)要講普通話。接待外來(lái)辦事人員態(tài)度要誠(chéng)懇熱情，講究禮節(jié)禮貌，不準(zhǔn)著奇裝異服、濃妝艷抹。

第十六條 辦公室每天清掃，辦公用品擺放整齊，注意保持辦公樓衛(wèi)生。

第四章 執(zhí)法規(guī)則

第十七條 執(zhí)法人員辦案，必須是兩人或兩人以上，持《行政執(zhí)法證》上崗，做到“五先一后一再”，即：先敬禮、先亮證、先指出違法違章事實(shí)、先講清處罰種類和依據(jù)、先告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，后進(jìn)行處罰，再指出改正措施。

第十八條 執(zhí)法人員查處案件，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持教育、整改和處罰相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，手續(xù)完備，程序合法，處理公正、適當(dāng)、及時(shí)。

第十九條 徒步值勤時(shí)做到兩人成行，三人成列。

第二十條 嚴(yán)禁不按法定程序執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，侮辱、毆打管理相對(duì)人。

第二十一條 嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，徇私枉法，假公濟(jì)私，索拿卡要。第二十二條 嚴(yán)禁扯皮推諉，行政不作為，不履行法定職責(zé)。

第五章 風(fēng)紀(jì)要求

第二十三條 著裝

（一）行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤、執(zhí)法糾章和參加集體活動(dòng)時(shí)，必須按要求統(tǒng)一著裝，保持隊(duì)容嚴(yán)整，節(jié)假日休息時(shí)，（非公務(wù)）上不得著制式服裝。

（二）穿著制式服裝應(yīng)著裝整齊，標(biāo)志齊全，不準(zhǔn)披衣、敞

懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋和赤足，嚴(yán)禁不同制式服裝、便服和制式服裝混穿。

（三）行政執(zhí)法人員穿著制式服裝時(shí)，嚴(yán)禁圍圍巾、戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、領(lǐng)飾、戒指等飾物。嚴(yán)禁穿著制式服裝出入公共娛樂(lè)場(chǎng)所。

第二十四條 儀容

（一）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔，男性不得留長(zhǎng)發(fā)、剃光頭，不得蓄須、留大鬢角，男女執(zhí)法人員不得染發(fā)。

（二）行政執(zhí)法人員不得紋身，化濃妝，不得留長(zhǎng)指甲，染指甲。

（三）行政執(zhí)法人員的制式服裝應(yīng)勤洗勤換，皮鞋勤擦拭，保持服裝整潔，儀表端莊。

第二十五條 舉止

（一）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。

（二）行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，走路應(yīng)抬頭挺胸，兩眼目視前方，不得左顧右盼。步行執(zhí)勤糾章，應(yīng)2人成排，3人成縱整齊劃一。嚴(yán)禁邊走邊吃零食；嚴(yán)禁背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；嚴(yán)禁嬉笑打鬧、高聲喧嘩；嚴(yán)禁席地坐臥。

（三）不賭博，不打架斗毆，不參加封建迷信活動(dòng)和非法組織。

（四）遵守社會(huì)公德，遵守公共秩序和交通規(guī)則。第二十六條 禮節(jié)

（一）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)禮貌待人，語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹。

（二）參加慶典、集會(huì)活動(dòng)時(shí)，要遵守相關(guān)紀(jì)律，不得隨意走動(dòng)，不得打瞌睡，交頭接耳或坐姿不端。

（三）行政執(zhí)法人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室時(shí)，應(yīng)先敲門(mén)后報(bào)告，經(jīng)允許后再進(jìn)入。

（四）行政執(zhí)法人員工作中遇到領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)檢查指導(dǎo)工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)上前打招呼或行禮，實(shí)事求是回答領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題。

第二十七條 本守則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十八條 本守則由局督察考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。

行政執(zhí)法人員四條禁令

一、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法和駕車；

二、嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法；

三、嚴(yán)禁非公務(wù)需要著裝進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所；

四、嚴(yán)禁索、拿、卡、要。

隊(duì)員著裝管理制度

第一條 為加快創(chuàng)建全國(guó)一流執(zhí)法隊(duì)伍步伐，以過(guò)硬的作風(fēng)，嶄新的形象，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 執(zhí)法人員(含協(xié)管員)必須遵守本制度規(guī)定。第三條 本制度所稱著裝是指穿著由局統(tǒng)一購(gòu)置并指定的樣式制服，包括佩戴好帽子、帽徽、肩章、編號(hào)、領(lǐng)花、領(lǐng)帶（領(lǐng)帶夾）、皮帶、皮鞋（靴子）、頭盔、手套、袖章、編號(hào)等專用標(biāo)志。

第四條 著裝要求及標(biāo)準(zhǔn)

（一）夏季著短袖制服、戴夏帽?（大沿帽）、（女同志戴船形帽）?、佩戴肩章、胸牌、穿皮鞋、除最上粒鈕扣不扣外，扣齊其余鈕扣；如統(tǒng)一著長(zhǎng)袖夏裝須打?qū)Ｓ妙I(lǐng)帶（別專用領(lǐng)帶夾）、戴夏帽、佩戴肩章、胸牌、穿皮鞋，扣齊鈕扣，系專用皮帶。

（二）春秋季

著春秋裝、戴春秋帽（大沿帽）、女同志戴船形帽、佩戴肩章、領(lǐng)花、胸牌、打?qū)Ｓ妙I(lǐng)帶、襯衣著夏季長(zhǎng)袖襯衣、穿皮鞋、扣齊里外鈕扣。

（三）冬季

著披領(lǐng)冬裝，戴冬帽（大沿帽）、女同志戴船形帽，打?qū)Ｓ妙I(lǐng)帶，襯衣著夏季長(zhǎng)袖襯衣，佩戴肩章、領(lǐng)花、胸牌、穿皮鞋（靴子）扣齊里外鈕扣。

（四）騎摩托車巡查組隊(duì)員必須戴好頭盔。

（五）執(zhí)勤證、手套、袖章、鋼盔等專用品的佩戴由各部門(mén)根據(jù)工作性質(zhì)和實(shí)際需要確定，但須報(bào)督察部門(mén)備案。在一線執(zhí)勤人員須著武裝帶、帶手套。

第五條 具體換裝時(shí)間和戴樣式標(biāo)志及其他專用品由支隊(duì)統(tǒng)一安排。

第六條 隊(duì)員（含協(xié)管員）上崗應(yīng)當(dāng)整齊著裝，特殊情況須經(jīng)支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第七條 凡不按本制度要求標(biāo)準(zhǔn)著裝的，由局紀(jì)檢督察部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

第八條 每周星期一為全局著裝日，該天局機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)全體人員必須整齊著裝。在其它工作日按規(guī)定著裝如有特殊情況需著便裝的，需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)督查科備案，否則，按不著

裝論處。

第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

隊(duì)容隊(duì)紀(jì)規(guī)定

一、著裝

（一）隊(duì)員上崗執(zhí)勤、執(zhí)法糾章和參加大型活動(dòng)時(shí)，必須穿著規(guī)定的城管行政執(zhí)法制服，保持隊(duì)容嚴(yán)整。節(jié)假日休閑時(shí)不得著制服。

（二）機(jī)關(guān)工作人員周一必須著制服，支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)除參加大型活動(dòng)外，可不著制服。

（三）穿著制服應(yīng)著裝整齊、標(biāo)志齊全，制服與便服、不同季節(jié)的制服、城管制服與其他服裝不得混穿。

（四）著制服時(shí)，不得歪戴帽、披衣、袒懷、挽袖、卷褲腿，不得光背、赤足；

（五）著制服時(shí)，不得出入公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

（六）制服和有關(guān)城管行政執(zhí)法標(biāo)志要妥善保管，不得將城管制服和標(biāo)志借給非本單位人員使用。

二、儀表

（一）保持頭發(fā)整治，男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)、剃光頭、不得蓄須、留大鬢角，男女隊(duì)員均不得染發(fā)；

（二）不得紋身、染指甲、留長(zhǎng)指甲、化濃妝；

（三）制服應(yīng)勤換勤洗，皮鞋要勤擦拭，保持服裝整治，儀表端莊。

三、舉止

隊(duì)員執(zhí)法時(shí)必須談吐文明，舉止莊重，姿態(tài)良好。

（一）著制服時(shí)不得邊走邊吃東西、扇扇子；不得背手、袖手、手插兜、搭肩、挽背、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不得抽煙、嚼檳榔；

（二）不賭博、不打架斗毆、不參加宗教迷信活動(dòng)和非法組織；

（三）兩人以上隊(duì)員著裝徒步執(zhí)勤或外出時(shí)，應(yīng)兩人成行，三人成縱；

（四）執(zhí)法時(shí)，除特殊情況外，必須由帶隊(duì)人先敬禮，后亮證，再按執(zhí)法的程序進(jìn)行，威嚴(yán)有序;(五)執(zhí)法時(shí)，既要文明禮貌，又要嚴(yán)肅認(rèn)真，要講究工作方法，做到有理有節(jié)。

四、禮節(jié)

（一）參加慶典、集會(huì)等活動(dòng)時(shí)，必須按規(guī)定著裝，遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。不得隨意走動(dòng)，手機(jī)一律關(guān)閉，不得打嗑睡，交頭接耳和坐姿不端；

（二）看見(jiàn)本單位領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)上前行舉手禮；

（三）兩人以上遇到本單位或上組領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，由帶隊(duì)人行舉手禮，其他人行注目禮；

（四）著制服進(jìn)入本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室時(shí)，應(yīng)先敲門(mén)后報(bào)告，經(jīng)允許后再進(jìn)入。

二○一○年八月二十七日

主題詞：作風(fēng)建設(shè)

隊(duì)容風(fēng)紀(jì)

整頓

通知

市城管和行政執(zhí)法局辦公室

2010年8月30日印發(fā)

第四篇：福州市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,保障公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,根據(jù)《行政處罰法》、《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 市、區(qū)城市管理執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法局”)是依法設(shè)立的本市相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。在各自轄區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)本規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán)。

市、區(qū)執(zhí)法局對(duì)不屬于管轄范圍內(nèi)的行政違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或通知有管轄權(quán)的執(zhí)法局或相關(guān)管理部門(mén),不得互相推諉。市區(qū)執(zhí)法局之間、各區(qū)執(zhí)法局之間以及執(zhí)法局與相關(guān)管理部門(mén)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由市人民政府指定管轄或處理。

第三條 執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)督檢查以及查處城市管理違法案件,必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循合法、高效、便民的原則和教育整改為主、處罰為輔的原則,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,處罰、處理公平、公正。

第四條 執(zhí)法局開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)行政管理部門(mén)互相配合,互相支持。執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)將對(duì)違法行為的處罰、處理情況定期向相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)備。各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將與執(zhí)法局的處罰行為相關(guān)的審批情況定期書(shū)面告知執(zhí)法局。

第二章 執(zhí)法監(jiān)督檢查

第五條 執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或其他組織進(jìn)行的涉及城市管理秩序的行為開(kāi)展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對(duì)任何單位、個(gè)人投訴、舉報(bào)、控告的違法行為,應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查過(guò)程及結(jié)果應(yīng)按本規(guī)定作書(shū)面記錄。

第六條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、檢查應(yīng)按規(guī)定著裝,持有工作證、行政執(zhí)法證,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,攜帶有關(guān)執(zhí)法文書(shū)和票據(jù),并且執(zhí)法人員不得少于兩人。

第七條 執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查、檢查前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證,告知當(dāng)事人調(diào)查、檢查目的、內(nèi)容、要求、方法。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查檢查,不得拒絕、阻撓,但有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),不得因當(dāng)事人的陳述、申辯而進(jìn)行刁難、處罰或者加重處罰。

第八條 執(zhí)法人員對(duì)調(diào)查、檢查中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)保密,不得擅自公開(kāi)或者泄露。

第九條 在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,執(zhí)法人員認(rèn)為當(dāng)事人有關(guān)行為已違反了城市管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄》或者《現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄》,由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名后按第十一條至第十三條分別處理。

第十條 執(zhí)法人員認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,分別適用本規(guī)定第三章簡(jiǎn)易程序和一般程序作出行政處罰決定。

第十一條 執(zhí)法人員認(rèn)為依法應(yīng)對(duì)當(dāng)事人采取扣押、查封物品等行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)《查封(扣押)物品通知書(shū)》等法律文書(shū)和清單。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將決定書(shū)和清單送達(dá)當(dāng)事人；其他情況下,應(yīng)當(dāng)在采取行政強(qiáng)制措施的同時(shí)將有關(guān)法律文書(shū)和清單送達(dá)當(dāng)事人。

執(zhí)法局對(duì)當(dāng)事人的財(cái)、物依法采取行政強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)保留當(dāng)事人必要的生產(chǎn)工具和其本人及其所供養(yǎng)家屬的生活必需物品。

第十二條 執(zhí)法局依法決定拆除違法建筑物或者設(shè)施,按下列程序進(jìn)行:

(一)向當(dāng)事人宣讀、送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行令,告知當(dāng)事人權(quán)利;

(二)點(diǎn)驗(yàn)執(zhí)行標(biāo)的,填制執(zhí)行物品清單,拆除違法建筑物或者設(shè)施;

(三)由執(zhí)行人、被執(zhí)行人、見(jiàn)證人在執(zhí)行筆錄上簽名。

第三章 行政處罰決定

第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第十三條 執(zhí)法局認(rèn)為當(dāng)事人違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民需要處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織需要處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。

第十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》,由執(zhí)法人員簽名或蓋章,并當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。

第十五條 當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定,罰款數(shù)額在20元以下,或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),并在收繳罰款后兩日內(nèi)交至執(zhí)法局。

第二節(jié) 一般程序

第十六條 除依照本規(guī)定第三章第一節(jié)可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的行為外,對(duì)當(dāng)事人的其他違法行為,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)并填寫(xiě)《證據(jù)清單》,由進(jìn)行調(diào)查的執(zhí)法人員和被調(diào)查人簽名或蓋章。

第十七條 執(zhí)法人員認(rèn)為需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查的,應(yīng)當(dāng)通知相對(duì)人或其代理人到場(chǎng),拒不到場(chǎng)的,可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐木?村)委會(huì)或在場(chǎng)的有關(guān)人員一至二人見(jiàn)證。

勘驗(yàn)檢查時(shí),可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量、拍照、錄音、錄相、抽取樣品、詢問(wèn)有關(guān)人員。

勘驗(yàn)檢查結(jié)果應(yīng)由調(diào)查人、被調(diào)查人或在被邀請(qǐng)的見(jiàn)證人簽名或蓋章。涉及專門(mén)性技術(shù)性問(wèn)題,可送請(qǐng)法定部門(mén)鑒定。

第十八條 執(zhí)法人員認(rèn)為依法應(yīng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣的,向當(dāng)事人送達(dá)《抽樣取證通知書(shū)》；認(rèn)為應(yīng)對(duì)證據(jù)采取先行登記保存措施的,向當(dāng)事人送達(dá)《登記保存物品通知書(shū)》。

抽樣取證或登記保存證據(jù)時(shí),應(yīng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人共同點(diǎn)驗(yàn)后,填寫(xiě)《物品清單》并簽名,當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐木?村)委會(huì)或在場(chǎng)的有關(guān)人員一至二人見(jiàn)證。

采取先行登記保存措施后,執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢查完畢,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政案件立案審批表》,履行報(bào)批手續(xù)。執(zhí)法局決定立案后,認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的,執(zhí)法人員可以向當(dāng)事人送達(dá)《詢問(wèn)調(diào)查通知書(shū)》,通知有關(guān)當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到執(zhí)法局接受調(diào)查。調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作《詢問(wèn)筆錄》、《調(diào)查筆錄》。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)采納。

第二十條 執(zhí)法人員在完成調(diào)查取證后,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法局提出調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)。

執(zhí)法局決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》,告知擬對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),其中,執(zhí)法局在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法局告知聽(tīng)證權(quán)利后三日內(nèi)書(shū)面提出。執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第三節(jié) 聽(tīng)證程序

第二十一條 適用聽(tīng)證程序的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)為:

（一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以2000元以上（含2000元，下同）的罰款；

對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中法人或其他組織的違法行為處以30000元以上的罰款；

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民的違法行為處以5000元以上的罰款；

對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中法人或其他組織的違法行為處以100000元以上的罰款。

第二十二條 執(zhí)法局決定組織聽(tīng)證后,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)事項(xiàng)。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行。執(zhí)法局可以邀請(qǐng)一定范圍內(nèi)的有關(guān)人員旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)。

第二十三條 聽(tīng)證會(huì)由執(zhí)法局指定的非本案執(zhí)法、調(diào)查人員主持。主持人有權(quán)決定延期、中止、終止聽(tīng)證或者通知證人、鑒定人、勘驗(yàn)人到場(chǎng)作證。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。

第二十四條 聽(tīng)證會(huì)按下列具體程序進(jìn)行：

(一)記錄員查明當(dāng)事人等聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng),并宣讀聽(tīng)證紀(jì)律;

(二)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始、聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證人名單,及征詢當(dāng)事人、本案調(diào)查人員是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避等其他有關(guān)聽(tīng)證事項(xiàng);

(三)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;

(四)當(dāng)事人針對(duì)指控的事實(shí)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行申辯和質(zhì)證。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,當(dāng)事人有權(quán)取得或者復(fù)制全部聽(tīng)證案卷副本;

(五)調(diào)查取證人員與當(dāng)事人相互辯論;

(六)主持人宣布辯論結(jié)束;

(七)主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn);

(八)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。

第二十五條 執(zhí)法局應(yīng)對(duì)聽(tīng)證過(guò)程制作《聽(tīng)證筆錄》,向當(dāng)事人、本案調(diào)查人員、證人等參加聽(tīng)證人員宣讀或閱讀,審核無(wú)誤并簽名或者蓋章后,由主持人、記錄員簽名或者蓋章。

第二十六條 聽(tīng)證結(jié)束后,執(zhí)法局可依法作出處理或處罰決定送達(dá)當(dāng)事人。

執(zhí)法局在作出行政處罰決定的同時(shí),應(yīng)對(duì)采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)物作出處理決定。

第二十七條 聽(tīng)證的舉行不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

第四章 行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行

第二十八條 執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)各類法律文書(shū),應(yīng)填寫(xiě)《送達(dá)回證》,由受送達(dá)人簽名或者蓋章并注明簽收日期。

受送達(dá)人拒絕簽收的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織代表或者其他人員見(jiàn)證,由執(zhí)法人員在《送達(dá)回證》上記明拒收事由和日期,由兩個(gè)以上見(jiàn)證人簽名或蓋章后,執(zhí)法人員將有關(guān)法律文書(shū)留在受送達(dá)人住所處,即視為送達(dá)。

以上直接送達(dá)方式確有困難的,依照《民事訴訟法》規(guī)定的其他方式送達(dá)。

第二十九條 除當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),到指定銀行繳納罰款。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)市執(zhí)法局作出的處罰決定不服的,可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;對(duì)區(qū)執(zhí)法局的行政處罰決定不服的,可以依法向市執(zhí)法局或區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院提起行政訴訟。

復(fù)議或訴訟過(guò)程中,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。

第三十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定,也不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,執(zhí)法局可依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 案件執(zhí)行完畢,執(zhí)法人員應(yīng)填寫(xiě)《行政案件結(jié)案報(bào)告》,經(jīng)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后歸檔。

第五章 其它規(guī)定

第三十三條 辦理案件的執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法局負(fù)責(zé)人申請(qǐng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)向執(zhí)法局提出申請(qǐng),要求有關(guān)執(zhí)法人員回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者近親屬;

(二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。

回避決定作出前,辦案人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查處理。

第三十四條 在執(zhí)法檢查和案件處理過(guò)程中,依法需要當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或蓋章,當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的,執(zhí)法人員必須在有關(guān)文書(shū)上注明拒簽原因,并邀請(qǐng)基層組織的代表或者其他人見(jiàn)證、簽名或者蓋章,見(jiàn)證人應(yīng)不少于二人。

第三十五條 執(zhí)法局處理違法案件應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)作出處理決定;對(duì)重大、復(fù)雜的案件,或需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行技術(shù)鑒定的案件,經(jīng)執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15日；需要繼續(xù)延長(zhǎng)的, 各區(qū)執(zhí)法局處理的案件報(bào)市執(zhí)法局批準(zhǔn)，市執(zhí)法局處理的案件報(bào)市政府批準(zhǔn)。

基層組織的代表或執(zhí)法調(diào)查、檢查現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)證人有作證和協(xié)助調(diào)查的義務(wù)。

第三十六條 行政案件結(jié)案后30日內(nèi),對(duì)適用聽(tīng)證程序的案件,執(zhí)法局應(yīng)將案件基本情況和處理結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)備。

第三十七條 同一違法行為同時(shí)違反執(zhí)法局職權(quán)范圍內(nèi)若干罰款規(guī)定的，執(zhí)法局按其中罰款最重的一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰，不得重復(fù)處罰。但處罰種類不同的除外。

第三十八條 市、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)或下級(jí)執(zhí)法局的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；市執(zhí)法局對(duì)區(qū)執(zhí)法局的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

執(zhí)法局執(zhí)法人員執(zhí)法調(diào)查、檢查行為不當(dāng)或者涉嫌違法的，分別由上述執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)依法定程序予以中止或撤銷，查處違法執(zhí)法事實(shí)后依法暫扣執(zhí)法人員執(zhí)法證件。

第六章 附則

第三十九條 本規(guī)定自2003年6月1日起施行。

第五篇：城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

以承辦節(jié)會(huì)為契機(jī)促城市管理大提質(zhì)城市管理行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料2012年，湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國(guó)湖南國(guó)際旅游節(jié)暨第二屆中國(guó)**國(guó)際休閑旅游文化節(jié)開(kāi)幕式暨配套子活動(dòng)（**啤酒節(jié)、國(guó)際龍舟賽、環(huán)東江湖自行車賽、東江湖國(guó)際水上瑜伽旅游文化周等）均在資興召開(kāi)，對(duì)資興市的城市管理工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。圍繞資興市政府提出的“六個(gè)基本看不見(jiàn)”（城區(qū)可視范圍內(nèi)基本看不見(jiàn)垃圾；主干道基本看不見(jiàn)車輛亂停亂放；街面基本看不見(jiàn)私搭亂建廠棚；門(mén)面商店基本看不見(jiàn)商品出店擺放；戶外宣傳廣告基本看不見(jiàn)無(wú)序張貼；中心城區(qū)基本看不見(jiàn)亂扔垃圾、隨地吐痰、亂穿行街道等不文明行為）和創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”、的工作目標(biāo)，本著“以人為本，依法行政，嚴(yán)格管理，和諧城管”的工作理念，以創(chuàng)造優(yōu)美、清潔、舒適的人居環(huán)境為抓手，資興市城市管理水平有了質(zhì)的飛躍。主要做法如下：

一、以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，打造樣板路段。**大道資興段、資興大道、東江大道、**路是貫穿資興城區(qū)的主要通道，是資興的門(mén)面，代表資興的形象。為進(jìn)一步提升城市品位，改善城市環(huán)境，結(jié)合我市“穿衣戴帽”“點(diǎn)亮資興”的規(guī)劃要求，以此為突破口，把資興大道、**大道資興段、東江大道作為樣板路、樣板街進(jìn)行打造，引領(lǐng)整個(gè)城市管理水平的提升。