第一篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見

關于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，以強化基礎、夯實基地、做強龍頭、拓展市場、創(chuàng)新科技為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、注重特色、因地制宜，把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關鍵舉措，進一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，切實加快推進全鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

一是堅持政府引導。進一步強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，健全機制，完善措施，突出重點，狠抓落實，加大龍頭企業(yè)扶持力度，做強做大優(yōu)勢龍頭企業(yè)。二是堅持市場導向。立足鄉(xiāng)域?qū)嶋H，根據(jù)市場需求，大力培育主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場主體地位。三是堅持科技創(chuàng)新。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極實施

品牌戰(zhàn)略，引進、培育一批起點高、規(guī)模大、競爭力強和帶動面廣的龍頭企業(yè)集團，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，強化企業(yè)競爭優(yōu)勢。四是堅持規(guī)模經(jīng)營。在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎上發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?；更加注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是堅持龍頭帶動。加快體制機制創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輻射帶動作用，切實有效促進農(nóng)民增收。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見

（一）設施蔬菜

1、發(fā)展內(nèi)容：依托黎明川高效示范園面臨城郊的顯著地理優(yōu)勢，著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，以壯大村域集體經(jīng)濟為目的，采用集體建設、分類承包的方式，在黎明川流轉(zhuǎn)土地1000畝，實施以設施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搭建蔬菜大棚680個，建成500畝蔬菜示范園，修建蔬菜批發(fā)交易市場1處，年產(chǎn)值達到100萬元。今后，根據(jù)蔬菜市場行情繼續(xù)加快蔬菜基地建設步伐，不斷壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。建成標準化育苗實驗棚2個，搭建蔬菜大棚200座，種植露地蔬菜200畝；以建設特色蔬菜示范點為重點，推廣名、優(yōu)、特色蔬菜品種10種以上，示范點面積達到50畝；以提升產(chǎn)業(yè)服務設施能力為重點，投資100

萬元，購置農(nóng)機設備6臺以上。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)蔬菜大棚搭建情況及蔬菜批發(fā)交易市場運行情況將從鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持。

3、實施單位：**社區(qū)。

（二）壯大草畜產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：以壯大草畜替代產(chǎn)業(yè)為目的，以區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢為依托，堅持合理配置資源，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，充分利用種植地塊大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、低投入的牧草產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種草達到12000畝。按照統(tǒng)分結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)草畜龍頭企業(yè)和草畜大戶，圍繞成立的**興旺畜禽有限公司，建成以黎明川千頭肉牛及奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、五峰山養(yǎng)殖小區(qū)為核心的養(yǎng)殖基地，示范帶動全鄉(xiāng)5頭以上養(yǎng)殖戶達36戶、10頭以上養(yǎng)殖戶達12戶。今后，按照新、特、精、群標準，大力培育養(yǎng)殖大戶為重點的草畜替代產(chǎn)業(yè)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)兩大養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖存欄數(shù)及飼草利用情況從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持，對散養(yǎng)戶5頭以上的每頭獎勵100元，通過政府引導和政策扶持有效促進鄉(xiāng)域內(nèi)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，進一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

3、實施單位：兩大核心養(yǎng)殖小區(qū)具體由**社區(qū)、**社區(qū)負責實施，散養(yǎng)戶及養(yǎng)殖大戶由**村、**村及**村負責實

施。

（三）經(jīng)濟林建設 核桃產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：按照“科學規(guī)劃、合理布局、精心管護、園區(qū)帶動”的發(fā)展思路，圍繞平華路沿線、硯策路沿線、東曹路沿線種植核桃11000畝，其中：大田密植核桃5860畝、大苗移植1200畝、補植核桃3940畝；圍繞景家莊800畝核桃掛果園、窯洼新植園強化核桃園科學管護，成立硯峽鄉(xiāng)萬畝核桃林場，建成15公里核桃產(chǎn)業(yè)大道，逐步形成“三線兩區(qū)”為核心的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時，在策底鎮(zhèn)紅旗川流轉(zhuǎn)土地500畝建成**萬畝核桃育苗基地，有效推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，圍繞“三線兩區(qū)”發(fā)展格局，提升核桃栽植效率，不斷向四周延伸栽植面積，逐步擴大核桃栽植規(guī)模，加快核桃基地建設步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)域適宜區(qū)核桃栽植全覆蓋，使核桃栽植面積達到28500畝，同時，加強核桃林場隊伍建設，對核桃從栽植到采收進行管護。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年給予散栽戶、規(guī)模栽植戶進行資金獎勵及扶持。詳見《**核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《**核桃栽植管理考核辦法》、《**核桃栽植管理標準體系》。

3、實施單位：** 特色經(jīng)濟樹種

1、發(fā)展內(nèi)容：堅持“農(nóng)民自愿、因地制宜、合理布局、科技引領”的原則，結(jié)合全鄉(xiāng)撂荒地治理，在東溝及后三村選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，嘗試新經(jīng)濟樹種栽植、城市綠化樹種種植。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年對種植達到規(guī)模形成典型的農(nóng)戶給予獎勵，對達到100畝以上的給予1000元扶持獎勵資金，50畝至100畝給予800元扶持獎勵資金，20至50畝的給予500元扶持獎勵資金,10至20畝的給予200元扶持獎勵資金，逐漸使特色經(jīng)濟林建設成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、拉動地方經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)。

3、實施單位：**。

（四）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中藥材產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合韓河村移民搬遷、復墾的土地及撂荒地治理，堅持“政府引導、農(nóng)民自愿、規(guī)模發(fā)展、示范帶動”的原則，在已建成的300畝中藥材基地的基礎上，選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，發(fā)展中藥材種植330畝，使全村中藥材種植達到630畝，建成百畝示范點1處。充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，促進全鄉(xiāng)中藥材種植又好又快的發(fā)展，逐漸使中藥材成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、拉動地方經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年將從產(chǎn)業(yè)扶持基金中對藥材規(guī)模種植戶給予資金獎勵，對藥材栽植達到10畝以上的給

予500元扶持資金獎勵,5至10畝的給予300元扶持資金獎勵，2至5畝的的給予100元扶持資金獎勵，同時，鄉(xiāng)政府將給予農(nóng)資補助。

3、實施單位：**。林下生態(tài)養(yǎng)殖

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合集體林權制度配套改革相關政策，利用東溝社區(qū)及后三村已成林區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖，采取“政府引導、政策扶持、群眾自愿”的原則，引進具有良好市場價值的雞、兔類品種進行養(yǎng)殖，每村（社區(qū)）圍繞示范帶動為目的建成50畝示范點，逐步示范帶動村（社區(qū)）內(nèi)群眾進行林下生態(tài)養(yǎng)殖。

2、扶持方式：每年鄉(xiāng)政府根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模對養(yǎng)殖戶進行資金扶持，形成規(guī)模達到20000只以上的每戶獎勵扶持資金2000元，達到15000至20000只的每戶獎勵扶持資金1500元，達到10000至15000只的每戶獎勵扶持資金1000元，達到10000至5000只的每戶獎勵扶持資金500元，逐漸使林下養(yǎng)殖成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、拉動地方經(jīng)濟增長的又一新興產(chǎn)業(yè)。

3、實施單位：**。

（五）應用技術推廣

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嶋H，利用硯峽社區(qū)、東溝社區(qū)及后三村有利地塊，堅持把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)作為提升糧食生

產(chǎn)能力的重要舉措，突出宣傳發(fā)動、地塊落實、農(nóng)資準備、頂凌覆膜等關鍵環(huán)節(jié)，推廣種植全膜雙壟溝玉米2000畝，脫毒馬鈴薯種薯1500畝。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)種植推廣情況對農(nóng)戶給予雙壟溝地膜、化肥等農(nóng)資補貼，從而推動鄉(xiāng)域內(nèi)旱作農(nóng)業(yè)技術全面發(fā)展，有效推進鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收。

3、實施單位：各村（社區(qū)）。

四、獎懲措施

為了進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論決定每年按照企業(yè)利潤的5%建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持鄉(xiāng)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)上決定對每年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中任務完成好、成績突出的村（社區(qū)）、企業(yè)及農(nóng)戶采取以獎代補的形式給予一定資金及農(nóng)資扶持，對沒有完成任務目標的給予通報批評，罰款2000元，并在下一年度中降低政策扶持力度。

五、保障措施

一是加強組織領導，明確工作責任。成立由一把手為組長的硯峽鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領導小組，領導小組下設辦公室，負責重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、扶持項目的審定、驗收和資金發(fā)放。各村（社區(qū)）也要成立相應組織機構負責具體工作的開展。

二是加強宣傳培訓，強化科技支撐。各村（社區(qū)）要采取多種形式，將硯峽鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策宣傳到位，充分調(diào)

動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的積極性。鄉(xiāng)勞務工作站要結(jié)合農(nóng)業(yè)實用技術培訓，加強對設施蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖和改良、飼草種植、核桃種植等技術培訓，提高農(nóng)民的科學種養(yǎng)水平。同時要選派技術人員進村入戶，對圈舍建設、大棚建設、田間管理等進行現(xiàn)場技術指導，幫助農(nóng)民及時解決突發(fā)性問題，切實提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

三是突出典型培育，實現(xiàn)示范帶動。樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵重點龍頭企業(yè)積極申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項目，解決融資難問題。同時整合農(nóng)業(yè)項目進行集中扶持，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。對重點產(chǎn)業(yè)進行大力扶持，鄉(xiāng)財政每年列出專項資金，并整合農(nóng)口部分項目資金用于扶持設施蔬菜、核桃種植、生態(tài)經(jīng)濟林建設、肉、奶牛養(yǎng)殖、飼草種植、藥材等重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

四是加強驗收考核，明確獎罰措施。重點扶持產(chǎn)業(yè)在完成相關建設任務后，項目單位向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持領導小組提出驗收申請，由領導小組組織人員進行檢查驗收，驗收通過后兌現(xiàn)相關扶持政策。各村（社區(qū)）工作領導小組負責做好各自區(qū)域內(nèi)實施項目的自查驗收工作，切實推動區(qū)域內(nèi)重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二篇：鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則

鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則（試行）

市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位、各動漫企業(yè)：

經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組研究同意，現(xiàn)將《鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組

二〇〇九年六月十八日

鄭州市扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見實施細則(試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《鄭州市人民政府關于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項財政資金是指由市政府設立支持鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金從財政預算中安排。

第三條 按照本辦法認定的動漫企業(yè)和個人，方可申請享受

《意見》規(guī)定的有關優(yōu)惠和扶持政策。

第四條 申報獎勵的企業(yè)或個人，應當符合《意見》所列明的獎勵內(nèi)容，并依據(jù)本辦法規(guī)定的獎勵范圍、條件和程序。

第二章 辦法的認定及組織實施機構

第五條 鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組是本辦法的組織實施機構。

領導小組辦公室負責對申報動漫產(chǎn)業(yè)專項資金的動漫企業(yè)進行認定，并負責受理認定企業(yè)及個人的資金申報。

第三章 適用范圍

第六條 本辦法所稱動漫企業(yè)需同時符合下列條件：、在鄭州市工商、稅務部門辦理登記，并依法納稅的企業(yè)；、除動漫培訓外的企業(yè)需符合文化部、財政部、國家稅務

總局《動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》的通知要求，并取得 “ 動漫企業(yè)證書 ” 或 “ 重點動漫企業(yè)證書 ” ；、經(jīng)鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室認可，取得由領導小組辦公室出具的認定文件。

第七條 本辦法所稱個人指在第六條規(guī)定的企業(yè)中工作的職工，或鄭州市民。

第八條 專項資金資助和扶持的范圍包括：動畫漫畫作品播出演出發(fā)行獎勵、電視臺播出補助、原創(chuàng)動畫漫畫作品獎勵、動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、貸款貼息、動漫辦學獎勵、動漫人才獎勵、動漫會展補貼、動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎勵、國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

地補助等。

第四章 專項資金申報辦法

第九條 凡符合本辦法第六條、第七條規(guī)定的單位和個人，即可按下述規(guī)定提出資助、補貼、獎勵、優(yōu)惠申請：

（一）動漫企業(yè)原創(chuàng)動畫漫畫作品播出、演出、發(fā)行獎勵、獎勵對象和標準

（1）獎勵對象：

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在領導小組辦公室備案。

（2）獎勵標準：

凡符合上述條件、經(jīng)國家廣電總局批準的原創(chuàng)動畫片，在地方電視臺（地市級以上）首播的，按二維動畫片每分鐘 1000 元、三維動畫片每分鐘 2000 元標準獎勵企業(yè)，最高不超過 300 萬元；在中央臺播出的，按照每分鐘二維 2000 元、三維 4000 元標準，最高不超過 500 萬元。在多個臺播出的，按從高不重復原則給予獎勵。此外，對在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維 3000 元、三維 6000 元標準，給予原創(chuàng)企業(yè)另行獎勵，最高不超過 600 萬元。

對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動漫舞臺劇目在省內(nèi)演出的，給予每場 0.5 萬元的補助，全年不超過 20 萬元；在省外演出的，給予每場 1 萬元的補助，全年不超過 30 萬元；在海外演出的，給予每場 5 萬元的補助，全年不超過 50 萬元。獲 “ 國家舞臺藝術精品工程 ” 的一次性獎勵 100 萬元。

對符合上述條件，由本市企業(yè)研發(fā)、出版發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫出版物，根據(jù)其影響力和市場銷售情況，經(jīng)市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組批準，漫畫圖書可一次性獎勵 5—7 萬元；對在境外出版原創(chuàng)漫畫圖書的，可一次性獎勵 8—10 萬元。

對符合上述條件，由本市企事業(yè)單位申報，經(jīng)新聞出版總署批準設立的動漫期刊及動漫出版社給予獎勵，具體獎勵標準另行規(guī)定。、需申報資料

動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權確認文書、播映計劃及播映權轉(zhuǎn)讓合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。

漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、作品著作權確認證書、出版合同、該作品主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概、樣書等。以上材料（復印件）除樣書外，一式四份（驗原件）。

演出：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、作品著作權確認文書、所獲獎項證書、演出合同，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（二）電視臺播出補助、補助對象和標準

補助對象：本市市級電視臺

補助標準：對本市市級電視臺播出我市動漫企業(yè)原創(chuàng)的動畫作品給予適當補助。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、影視節(jié)目制作許可證、國家廣電總

局立項備案文件、發(fā)行許可證、作品著作權確認文書、電視臺與動漫企業(yè)簽訂的播出合同、電視臺提供的播出時間表（需電視臺蓋章）、動漫企業(yè)收到電視臺向動漫企業(yè)支付播出費用開具的發(fā)票、樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標簽、注明集數(shù)）、簡要制作流程及制作軟件說明、版號等，以上材料（復印件）除樣片外，一式四份（驗原件）。

（三）原創(chuàng)動漫作品獎勵、動畫漫畫作品獲獎獎勵

（1）獎勵對象和標準

① 獎勵對象

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動。

② 獎勵標準：對獲國際性重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性獎勵 100 萬元；獲國家級、省級、市級重大獎項的動畫漫畫原創(chuàng)作品，一次性分別獎勵 50 萬元、30 萬元、10 萬元；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片，一次性獎勵 50 萬元；被文化部、新聞出版總署列入國家重點漫畫項目，獎勵標準參照國家廣電總局推薦優(yōu)秀動畫片標準執(zhí)行。獲多次獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。漫畫作品不能形成單行本漫畫的獲獎作品不在此列。

（2）需申報資料

動畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、國家廣電總局立項備案文件、發(fā)行許可證、動畫樣片（樣片為光盤格式，需粘貼片名標簽、注明集數(shù)）、所獲獎項證書、該片主要創(chuàng)作人員名單及千字左右的故事梗概等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

漫畫類：專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、樣稿、所獲獎項證書、該作品主要創(chuàng)作人員名單及故事梗概等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。、精品項目獎勵

（1）獎勵對象和標準

① 獎勵對象

符合本辦法第六條規(guī)定的動漫企業(yè)和第七條規(guī)定的個人；

原創(chuàng)動畫漫畫作品需在我市完成最終的生產(chǎn)或創(chuàng)作活動；

經(jīng)領導小組認定為精品原創(chuàng)動畫漫畫作品。

② 獎勵標準：經(jīng)領導小組認定，根據(jù)項目實際到位投資額，給予 15% 的資助。期限為一年。

（2）需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、項目可行性研究報告、動漫企業(yè)認定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人提供身份證、項目獲有關部門批準的證明文件、項目基本情況介紹、企業(yè)或個人已實際到位的投資額證明等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（四）動漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、資助對象和標準

（1）對自帶大型動漫原創(chuàng)題材入駐我市的企業(yè)，一次給予 20 萬元以下創(chuàng)業(yè)資金的資助。

（2）我市動漫企業(yè)設立或院校、企業(yè)合作設立動漫研發(fā)（技術、創(chuàng)作）中心，凡被認定為國家級、省級和市級的，可分別申請 50 萬元、30 萬元、10 萬元的獎勵。2、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書，動漫企業(yè)認定文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人機構代碼證、企業(yè)發(fā)展計劃書，大型原創(chuàng)動漫作品證明文件，申請研發(fā)中心資助的需提供國家、省、市認定證明文件，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（五）貸款貼息、補貼標準和對象

補貼對象為獲得金融機構貸款的符合本辦法第六規(guī)定的動漫企業(yè)。補貼方向為企業(yè)為創(chuàng)作生產(chǎn)動漫作品申請金融機構貸款，或為發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)新建投資項目貸款。

補貼標準：一次性貸款金額在 500 萬元以下（含 500 萬元），給予 1 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 500 萬元以上 1000 萬元以下（含 1000 萬元）的，給予 2 年的貸款貼息；一次性貸款金額在 1000 萬元以上，給予不超過 3 年的貸款貼息。2、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、動漫企業(yè)認定文件、經(jīng)會計師事務所審計后的單位上會計報表和其他相關財務資料(新成立單位提供當年的財務報告)、金融機構借款合同（主合同及附合同）、金融機構借款借據(jù)（借款回單）、企業(yè)當年已支付利息的證明，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（六）動漫辦學獎勵

每年由領導小組辦公室在我市高校及動漫人才專業(yè)培訓機構中擇優(yōu)確定 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓機構 ”，報領導小組同意后對社會公布。對確定的優(yōu)秀動漫人才培訓機構每年由領導小組辦公室負責年審，優(yōu)進劣退。、獎勵對象和標準

獎勵對象為 “ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓機構 ”

獎勵標準：根據(jù)培訓人數(shù)及畢業(yè)生在動漫企業(yè)的就業(yè)情況，給予適當獎勵。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書，“ 鄭州市優(yōu)秀動漫人才培訓機構 ” 批復文件，畢業(yè)生就業(yè)合同、企業(yè)為畢業(yè)生繳納 “ 三金 ” 的證明，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（七）動漫人才獎勵、獎勵對象和標準

獎勵對象為在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的符合本辦法第七條規(guī)定的我市動漫企業(yè)員工或我市市民。

獎勵標準：凡在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中獲獎的，給予適當獎勵。

對為我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的高級人才獎勵辦法，由領導小組根據(jù)高級人才做出貢獻的具體情況確定。、需申報資料

專項資金申請表、在國際、國內(nèi)、省級動漫創(chuàng)作大賽中的獲

獎證書，企業(yè)員工出具我市企業(yè)證明文件，個人出具身份證，個人對我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做貢獻的事跡材料，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（八）動漫會展資助、舉辦會展補貼

（1）補貼對象和標準

補貼對象為經(jīng)批準的由我市動漫企業(yè)或團體承辦的在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的大、中型動漫會展活動。

補貼標準：對由文化部主辦、我市承辦的國際性大型動漫會展活動，連續(xù)三年予以資金支持，三年后采取市場化的形式運作。對中型會展活動在展會結(jié)束后一次性貼補。

（2）需申報資料

國際性大型動漫會展活動：專項資金申請表、文化部批復文件、活動實施方案、動漫企業(yè)認定文件，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

中型動漫會展活動：專項資金申請表、經(jīng)有關部門批復的同意舉辦會展活動的文件、參會單

位情況、會展簽約情況等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。、參展補貼

（1）補貼對象和標準

補貼對象為參加國際著名動漫會展的經(jīng)領導小組認定的動漫企業(yè)。

補貼標準：原則上不高于展位費用的 50%。

（2）需申報資料

專項資金申請表、動漫企業(yè)認定文件、展會邀請函、展位費繳款或匯款憑證等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（九）動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵、獎勵對象和標準

項目獎勵單位為符合本辦法第六條規(guī)定的我市動漫企業(yè)。

獎勵標準：動漫產(chǎn)品年相關收入 300—2000 萬元（含 2000 萬元）的，按年銷售收入的 1% 予以獎勵； 2000 萬元以上的，超出 2000 萬元部分按 2% 獎勵，期限不超過 3 年。年服務外包收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在原獎勵基礎上分別再增加 0.5% 的獎勵；對擁有自主知識產(chǎn)權的動漫產(chǎn)品年境外銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，在年服務外包獎勵的基礎上再增加 0.5%。同一企業(yè)同一等級只獎勵一次。、需申報資料

專項資金申請表、專項資金申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人機構代碼證、動漫企業(yè)認定證書、經(jīng)會計師事務所審計后的單位當年會計報表和其他相關財務資料(新成立單位提供當年的財務報告)、項目已完成投資額的財務清單（或?qū)ｍ棇徲媹蟾妫┖陀嘘P憑證等，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（十）動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎勵、獎勵對象和標準

對在動漫人才培養(yǎng)和引進、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用及招商引資等促進我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻的企業(yè)、中介機構和人員，市政府每年給予一定獎勵。

獎勵標準：根據(jù)貢獻大小獎勵每單位（個人）1-5 萬元人民幣。特殊貢獻的單位（個人）獎勵標準由領導小組根據(jù)貢獻大小依具體情況另行確定。、需申報材料

專項資金申請表、專項資金申請書、突出貢獻申請書（附突出貢獻說明）。以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

（十一）動漫產(chǎn)業(yè)基地補助、補助對象和標準

補助對象為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)。

補助標準：對國家級動漫基地建設運營企業(yè)，給予一定補助，用于基地建設的補貼。對入駐我市動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)租用的開發(fā)、生產(chǎn)和辦公用房房租給予減免，具體為注冊資金在 300 萬元（含 300 萬元）以上，注冊資本密度達到 1 萬元 / ㎡以上、年銷售收入 500 萬元（含 500 萬元）以上的，三年房租全免；達不到上述條件的企業(yè)，給予第一年房租全免，第二年、第三年房租減半的優(yōu)惠。上述費用從專項資金中列支，補貼給動漫產(chǎn)業(yè)基地，補助標準參照市場價格執(zhí)行。、需申報資料

國家動漫基地申報補助：專項資金申請表、中央部委關于在我市建設國家動漫產(chǎn)業(yè)基地的批復文件、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、基地建設單位營業(yè)執(zhí)照，以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

基地房租補貼：專項資金申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、各級文化部門對動漫基地的批復文件、動

漫基地與入駐企業(yè)簽署的房屋租賃協(xié)議、企業(yè)繳納的租金證明、入駐企業(yè)的動漫企業(yè)認定證書。以上材料（復印件）一式四份（驗原件）。

第五章 資金的申報與審批

第十條 資金申報與受理、專項資金采取申報制。

領導小組辦公室為資金申報的受理部門。

資金申報時間為每年一次。申報期間為當年 7 月 1 日至第二年的 6 月 30 日。

申報企業(yè)和個人根據(jù)申報內(nèi)容于 6 月 1 日 至 6 月 30 日 向領導小組辦公室提出申請，按要求填寫資金申請表，并按照本辦法規(guī)定提交相關資料。、申請企業(yè)同一項目只能申報一次。凡以相同項目多次申報，惡意套取政府資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項目的資助資格。

第十一條 資金的審定和撥付

企業(yè)和個人的申請由領導小組辦公室進行初審，并于每年 8 月將初審意見報領導小組審定。

領導小組于做出評審意見，向全社會公布，并于 9 月底前向企業(yè)和個人撥付資金。

第六章 附 則

第十二條 本辦法由領導小組負責解釋。

第十三條 本辦法自頒布之日起實施。

第三篇：黨發(fā)[2008]25 —扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

陸發(fā)?2008?25號

中共陸良縣委 陸良縣人民政府 關于扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

（2008年9月18日）

為認真貫徹落實中共曲靖市委、曲靖市人民政府《關于扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（曲發(fā)?2008?23號）精神，加快我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，保障市場肉食供給，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設。結(jié)合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，現(xiàn)就進一步發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)提出如下意見。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。

— 1 — 以市委、市政府的總體部署為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府主導、群眾參與、項目到村、扶持到戶、區(qū)域推進、建設產(chǎn)業(yè)”的工作思路，以增加農(nóng)民收入為目標，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，加快生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，努力推進一家一戶飼養(yǎng)向規(guī)模化、專業(yè)化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高生豬出欄率和商品率，促進生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）目標任務。

全縣每年新扶持12個村以上，每村扶持100戶，每戶出欄肉豬100頭以上，全縣每年新增出欄肉豬12萬頭以上。到2012年，全縣新建成48個生豬養(yǎng)殖專業(yè)村，建成年出欄肉豬15—20萬頭以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，建成年出欄肉豬10—15萬頭的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個，全縣實現(xiàn)出欄肉豬170萬頭、生豬產(chǎn)值達25.5億元以上、農(nóng)民人均養(yǎng)豬業(yè)收入達4000元的目標。

二、主要措施

（一）因地制宜，科學規(guī)劃、合理布局。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一良種、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術、統(tǒng)一疫病防治”的要求，選擇有基礎、有— 2 — 條件、飼養(yǎng)水平高、交通便利、領導重視、群眾積極性高的行政村，實施生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設。對規(guī)劃在生豬“三百”工程建設村的養(yǎng)殖戶，以自然村為單位，可采取集中建設、分戶飼養(yǎng)，單獨建設、單獨飼養(yǎng)或集體（個體）投資建設，農(nóng)戶租賃飼養(yǎng)等多種方式，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設、自主經(jīng)營的模式建設養(yǎng)殖小區(qū)，做到規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化，集中養(yǎng)殖，集約發(fā)展，形成生豬養(yǎng)殖專業(yè)村。對規(guī)劃為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村，優(yōu)先安排“三百”工程建設項目。到2012年，將中樞鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、馬街鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成年出欄肉豬15—20萬頭以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將大莫古鎮(zhèn)、芳華鎮(zhèn)、召夸鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成年出欄肉豬10—15萬頭的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）落實政策，集中扶持，扎實推進生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設。

1、認真落實中央生豬生產(chǎn)扶持政策。

（1）落實能繁母豬補貼政策。對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補貼，補貼標準為每頭100元，其中中央財政補貼60%、省財政補貼20%、市財政補貼6%、縣財政補貼14%。

— 3 —（2）落實能繁母豬保險政策。認真總結(jié)各地開展能繁母豬保險的經(jīng)驗和做法，全面落實能繁母豬保險政策，每頭能繁母豬保值1000元，保費60元，保費由中央財政補貼50%、省財政補貼15%、市財政補貼5%、縣財政補貼10%、養(yǎng)殖戶承擔20%。

（3）落實中央生豬良種補貼政策。按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液補助10元，每頭能繁母豬年補貼40元。

2、認真解決畜牧業(yè)用地政策。認真貫徹落實《畜牧法》和國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策的通知》（國土資源發(fā)?2007?220號）文件精神，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）所需用地按農(nóng)業(yè)用地管理，作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用審批手續(xù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)各地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合新一輪土地修編，把畜牧業(yè)用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，科學安排養(yǎng)殖布局和生產(chǎn)規(guī)模，以解決畜牧業(yè)發(fā)展無用地規(guī)劃的問題。養(yǎng)殖用地要盡量利用廢棄地、荒山荒— 4 — 坡等未利用土地，盡量不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田，必須占用耕地的要辦理臨時用地手續(xù)。對利用空閑宅基地改擴建、新建廄舍一律視為建設用地，不需辦理用地審批手續(xù)。

3、市、縣推進“三百”工程建設扶持政策。（1）縣級增加對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入。縣財政在對農(nóng)業(yè)投入增長幅度不低于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度的前提下，適當向畜牧業(yè)傾斜。一是優(yōu)先安排省、市畜牧產(chǎn)業(yè)各類項目的配套資金；二是每年安排15萬元用于重大動物疫病防治專項經(jīng)費；三是每年安排一定資金作為獎勵和扶持畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項經(jīng)費；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對發(fā)展畜牧業(yè)尤其是社會公益性項目建設所需的經(jīng)費，要予以優(yōu)先安排；五是凡“三百”工程項目實施村貸款，優(yōu)先安排200萬元小額信貸，戶均2萬元，縣級貼息4‰。農(nóng)戶貸款按照《陸良縣小額信貸資金管理辦法（試行）》的相關規(guī)定辦理貸款手續(xù)。

（2）對規(guī)劃在“三百”工程項目實施村的養(yǎng)殖戶，以自然村為單位，要求聯(lián)戶建設養(yǎng)殖小區(qū)，達到年出欄肉豬1000頭以上，且?guī)峤ㄔO等符合驗收標準的，市級按

— 5 — 每出欄100頭補助2000元的標準給予一次性補助。

（3）對規(guī)劃在“三百”工程項目實施村中暫不具備聯(lián)戶建設養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶，改擴建廄舍100m2以上、飼養(yǎng)能繁母豬6頭以上、市級按年出欄肉豬100頭以上，每戶一次性補助1000元。

（4）對超額完成“三百”工程建設任務，所建設的養(yǎng)殖小區(qū)達到驗收標準的，給予同樣標準的補助。

（5）為使產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，對畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，每年給予200萬元的信貸支持，縣級貼息4‰。

4、加大滇陸豬擴繁場建設。為確保能繁良種母豬供應，對確定為“三百”工程建設的村，每村建設年飼養(yǎng)能繁良種母豬50頭以上的擴繁場1—2個，或飼養(yǎng)能繁良種母豬100頭以上的擴繁場1個。飼養(yǎng)能繁良種母豬50頭以上的擴繁場，每個補助2萬元；飼養(yǎng)能繁良種母豬100頭以上的擴繁場，每個補助4萬元，且每頭良種母豬售價優(yōu)惠500元。

5、建立信貸支持政策。各金融機構要按照國家和省銀監(jiān)部門的部署要求，加大生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)信用資金投放力度，解決養(yǎng)豬貸款問題。商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行要— 6 — 重點加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的貸款支持。農(nóng)村信用社貸款要優(yōu)先滿足“三百”工程建設村養(yǎng)殖戶的需求，確保每村貸款額度達200萬元以上。

（三）強化動物疫病防控，確保畜產(chǎn)品安全和衛(wèi)生。要始終貫徹“預防為主”的方針，對于嚴重危害畜牧業(yè)發(fā)展和人體健康的動物疫病，要制定防治和應急預案，實施計劃免疫和強制免疫。加快動物疫病防治基礎設施建設，健全疫情測報、防治制度，配套完善動物疫病控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控設備設施。鞏固和完善無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，對動物疫病預防、監(jiān)測、檢疫、控制、撲滅實行科學化、規(guī)范化、法制化管理。全面實行免疫標識管理制度，強化動物免疫和產(chǎn)地檢疫工作。積極推行動物防疫經(jīng)費統(tǒng)籌制度，實行重大疫病防控責任制。完善防控機構，在縣畜牧局設立動物疾病預防控制中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立動物防疫監(jiān)督所，村委會設立動物防疫協(xié)檢員。每年4月、11月定為全縣重大動物疫病防治月。

（四）培育扶持畜牧龍頭企業(yè)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞發(fā)展重點，扶持一批競爭力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)。按照《中共云南省委、云南省人民政府關于把畜

— 7 — 牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的若干意見》（云發(fā)?2004?5號）的規(guī)定，對從事畜牧生產(chǎn)的單位和個人銷售的自產(chǎn)畜牧產(chǎn)品，免征增值稅。對國有農(nóng)口企事業(yè)單位以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級、省級重點龍頭企業(yè)，其從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，暫免征企業(yè)所得稅。對以國家規(guī)定的鼓勵類畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，當年主營業(yè)務收入超過企業(yè)總收入70%，經(jīng)稅務機關核準，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。在龍頭企業(yè)的原料基地建設、良種繁育、防疫設施、貸款貼息及獲無公害、綠色、有機認證獎勵等方面給予優(yōu)先扶持。

（五）依靠科技進步，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。畜牧科技必須立足產(chǎn)業(yè)需求，培育核心技術，完善創(chuàng)新機制，加快推廣轉(zhuǎn)化，為提高畜產(chǎn)品競爭力提供強有力的科技支撐。一是要大力推廣標準化養(yǎng)豬、重大動物疫病防治、優(yōu)質(zhì)飼料推廣等實用技術。二是要積極推廣當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的人工授精、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)、畜產(chǎn)品深加工等技術，加大動物疫病監(jiān)測、飼料監(jiān)測監(jiān)督。三是要加快建設畜牧科技示范園或示范基地（場），爭取到2012年建設10—20個在省、市有一定規(guī)模、有一定技術水平的— 8 — 科技示范園。同時積極開發(fā)和引進畜牧產(chǎn)業(yè)高新技術。四是走出去與省市科研院校攀親聯(lián)姻，引進關鍵技術，聘請專家指導。五是開發(fā)科技、管理和經(jīng)營人才，著力培養(yǎng)一批縣級科技、管理人才和鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干，造就一大批懂科技、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)提供技術和人才支持。到2012年，使畜牧科技貢獻率達到50%以上。

（六）加強畜牧獸醫(yī)科技服務和指導。

加強對基層畜牧獸醫(yī)科技人員和廣大養(yǎng)殖戶的科技培訓，進一步提高業(yè)務素質(zhì)和科學養(yǎng)畜水平。改革和創(chuàng)新科技服務方式，對規(guī)劃為“三百”工程項目實施的村委會，開展畜牧科技進村入戶活動，縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門每村派駐1—2名科技人員掛鉤服務指導，實行考核獎懲。鼓勵科技人員同養(yǎng)殖戶實行有償服務，科技承包（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的指導下簽定合同，達到目標，科技人員向養(yǎng)殖戶收取一定的服務費用，超過目標加收一定的服務費，達不到目標科技人員賠償養(yǎng)殖戶一定的費用）。村獸醫(yī)防疫員可與養(yǎng)殖戶實行防疫承包，包免疫注射、包疫病死亡控制率（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的指導下簽訂承包合同，達到目標，養(yǎng)殖戶每年付給村獸醫(yī)防疫員一定報酬，達不到目標，村獸醫(yī)防疫

— 9 — 員賠償養(yǎng)殖戶一定的損失）。

生豬 “三百”工程養(yǎng)殖村和擴繁場建設，由縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)市下達的任務要求，年初提出建設計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。項目建成后經(jīng)檢查驗收合格兌現(xiàn)補助經(jīng)費。

三、加強組織領導，建立激勵機制

（一）進一步提高認識。

生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村進步，豐富城鄉(xiāng)人民的“菜籃子”，以及維護社會穩(wěn)定都起著重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要站在全局的、政治的高度，深刻認識抓好生豬生產(chǎn)的重要性和緊迫性，必須緊緊圍繞到2012年全縣實現(xiàn)出欄肉豬170萬頭的目標，搶抓機遇，創(chuàng)新機制，明確職責，推動生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”要高度重視，加強領導，把生豬生產(chǎn)做為一項重要產(chǎn)業(yè)，親自研究，親自部署，親自落實。

（二）建立領導掛鉤制度，嚴格考核獎懲。把生豬產(chǎn)業(yè)列為領導掛鉤的重點產(chǎn)業(yè)，一年一考核、一年一獎懲。縣成立生豬產(chǎn)業(yè)領導小組，負責領導、組織、協(xié)調(diào)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作。領導小組下設辦公室在縣畜— 10 — 牧獸醫(yī)局，負責日常工作。實行三級聯(lián)掛，風險抵押，分級獎懲責任制?？h級領導和相關部門負責人、掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導和相關部門負責人畜牧獸醫(yī)科技人員掛鉤“三百”工程建設村，縣級領導交風險抵押金2000元，縣直有關部門領導交風險抵押金1000元（風險抵押金交縣畜牧獸醫(yī)局財務科）。完成生豬產(chǎn)業(yè)計劃及“三百”工程任務95%以上，按所交風險抵押金的三倍計獎，并退回所交風險抵押金；完成任務80—95%，不予獎勵，退回所交風險抵押金；完成任務80%以下，懲風險抵押金100%（大的自然災害除外）。由縣畜牧獸醫(yī)局制定具體考核驗收辦法，以縣統(tǒng)計部門核定的年終肉豬出欄和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成的“三百”工程任務為依據(jù)，對全面完成生豬產(chǎn)業(yè)計劃及“三百”工程任務（集中建設養(yǎng)殖小區(qū)達70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考核獎勵）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應機構，建立健全考核小組責任制，推進生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

（三）完善合力推進機制。

相關部門要切實加強配合，各負其責，協(xié)同推進?？h發(fā)改局、財政局等部門要加強溝通銜接，做好中央、省、— 11 — 市生豬養(yǎng)殖項目資金使用管理，確保各項扶持政策落實到位?？h畜牧獸醫(yī)局、財政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、水務局等部門，要將農(nóng)村道路便道建設、沼氣工程建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、人畜飲水等方面的項目資金，向生豬產(chǎn)業(yè)傾斜。按照各自職責分工，做好相關工作，協(xié)力推進生豬產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。

（四）營造發(fā)展氛圍。

各級宣傳部門要充分利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義、相關政策、先進典型和成功經(jīng)驗，形成各方關心、支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，營造良好的政策輿論環(huán)境。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)科級）

主題詞：畜牧 生豬產(chǎn)業(yè) 扶持 意見

抄

送：市委、市政府

中共陸良縣委辦公室

2008年9月18日印發(fā)

（共印140份）

— 12 —

第四篇：產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法

產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中央、省、市扶貧攻堅工作部署，按照整體推進和精準扶貧、精準脫貧原則，全面完成脫貧計劃，切實加強幫扶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金的管理，確保資金安全高效使用，根據(jù)有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，是指常委會機關、扶貧開發(fā)攻堅領導組、本級財政劃撥財政資金及其它社會組織以幫扶及貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)、加快脫貧致富為目的自愿無償出資形成的資金（以下簡稱“基金”）。

第二章 資金使用

第三條 基金使用遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。資金投向必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，嚴格按照發(fā)展規(guī)劃方案組織實施，支持重點產(chǎn)業(yè)完成發(fā)展目標。

（二）突出重點原則。壯大提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持對產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、效益增長具有較大影響的養(yǎng)殖戶和專合社。

（三）注重效益原則。重點支持對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強示范引導作用的養(yǎng)殖戶和專合社。

第四條 主要用于確定的黑山羊和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金用于購臵養(yǎng)殖種苗、修建圈舍、支付養(yǎng)殖物藥劑費、專業(yè)合作

社工作補助和扶持養(yǎng)殖示范戶、示范片等。水產(chǎn)養(yǎng)殖示范片內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶方能予以資金獎補。

第五條 基金的使用情況，應及時向常委會辦公室和人民政府報告，并隨時接受查詢，作出如實答復。

第六條 面向全村成立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，管理人員由選舉產(chǎn)生。專業(yè)合作社要制定章程。專業(yè)合作社除履行章程規(guī)定職責外，受常委會辦公室和人民政府委托辦理養(yǎng)殖業(yè)資金管理使用具體事務。

第七條 在常委會辦公室?guī)头龃迤陂g，專業(yè)合作社管理人員工作補貼為：社長350元/月，副社長、秘書長和防疫員各300元/月，管理人員為村支兩委成員兼任，工作補貼為150元/月。

第八條 合作社成立之前，村支兩委受常委會辦公室和人民政府委托辦理養(yǎng)殖業(yè)資金管理使用事務。

第九條 基金優(yōu)先用于幫扶建卡貧困戶，若資金充足，再幫扶非建卡貧困戶。

第十條 常委會辦公室和人民政府委托專業(yè)合作社與受幫扶方簽訂幫扶協(xié)議；若受幫扶方違背約定，常委會辦公室和人民政府有權減少、停止或收回養(yǎng)殖業(yè)資金。

第十一條 養(yǎng)殖業(yè)資金的使用，應及時跟蹤調(diào)查，適時作出評估意見；人民政府及村委會有責任、有義務檢查和督促受幫扶方認真落實有關要求，實現(xiàn)基金的使用效益；必要時，受幫扶方接受實地考查和審計。

第十二條 建卡貧困戶修建圈舍，須提出修建計劃，經(jīng)村專業(yè)合作社審核后上報人民政府，人民政府審核后酌情按戶給予500元

至1000元補助。

第十三條 建卡貧困戶受幫扶養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物產(chǎn)生的藥劑費，經(jīng)村專業(yè)合作社和審核同意后，先予以全額代付。

第十四條 受幫扶方購臵養(yǎng)殖種苗，應提出養(yǎng)殖計劃，村專業(yè)合作社審核后與受幫扶方簽訂幫扶協(xié)議，人民政府審核養(yǎng)殖計劃和幫扶協(xié)議后確定發(fā)放幫扶資金額度。

第十五條 建卡貧困戶的種苗購臵資金，按通過的養(yǎng)殖計劃金額的75%發(fā)放。非建卡貧困戶的種苗購臵資金，按通過的養(yǎng)殖計劃金額的50%發(fā)放，剩余金額由受幫扶方自籌。

第十六條 種苗購臵資金由發(fā)放到專業(yè)合作社，受幫扶方向?qū)I(yè)合作社繳納自籌資金，專業(yè)合作社收統(tǒng)一購臵養(yǎng)殖種苗并分發(fā)到受幫扶方。

第十七條 受幫扶方在養(yǎng)殖物出欄后7天內(nèi)須將接受幫扶資金（含修建圈舍費、購臵種苗費和藥劑費）按100%的比例歸還到專業(yè)合作社，同時表明是否繼續(xù)使用養(yǎng)殖業(yè)資金，需繼續(xù)使用的要同時提交養(yǎng)殖計劃。

第十八條 專業(yè)合作社在收到受幫扶方歸還的資金后，要向受幫扶方出具收據(jù)，并在10日內(nèi)將該資金歸還到。

第十九條 養(yǎng)殖物發(fā)生死亡，受幫扶方在2小時內(nèi)報專業(yè)合作社，專業(yè)合作社接報后在1小時以內(nèi)經(jīng)2人以上到場查實、鑒定原因并作記錄，受幫扶方核對記錄并簽字。

第二十條 建卡貧困戶受幫扶的養(yǎng)殖物因不可抗因素死亡的，不償還死亡部分養(yǎng)殖物的幫扶資金。非建卡貧困戶受幫扶的養(yǎng)殖物死亡后，幫扶資金仍需全額歸還。

第二十一條 不歸還幫扶資金的，由專業(yè)合作社強制收回本金，將其開除出專業(yè)合作社，不再受理幫扶資金的申請。具體辦法由養(yǎng)殖協(xié)議規(guī)定。

第二十二條 原則上每年在建卡貧困戶中評選養(yǎng)殖先進戶，給予精神和物質(zhì)獎勵。

第三章 財務管理

第二十三條 基金管理工作由常委會辦公室和共同組織實施。

第二十四條 基金由人民政府專戶管理。人民政府財政所負責養(yǎng)殖業(yè)資金管理的財務會計工作，以國家有關財會制度為基本規(guī)范，制定符合本養(yǎng)殖業(yè)資金實際的資金財務管理制度和會計核算辦法。

第二十五條 財務實行預決算管理，規(guī)范審批程序，明確管理權限。

第二十六條 財政所定期編制會計報表，提交財務工作報告，并保證其真實和準確；要妥善保管資料和會計檔案。

第二十七條 每年邀請有關部門對養(yǎng)殖業(yè)資金收支進行審計，并將結(jié)果向常委會辦公室報告。主動接受相關主管部門和內(nèi)部職能機構的審計監(jiān)督。

第二十八條 嚴格財經(jīng)紀律和資金監(jiān)管。對虛報、冒領的養(yǎng)殖戶取消其扶持資格，追繳虛報冒領資金；對弄虛作假的專合社管理人員和鄉(xiāng)、村、社干部依紀依規(guī)進行處理，觸發(fā)犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四章 附則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，2017年年底廢止，其

間根據(jù)實際情況適時修訂。

第三十條 本辦法由常委會辦公室和人民政府負責解釋。

2015年5月28日

第五篇：宿遷市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》已經(jīng)市政府三屆三次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ八年六月四日

宿遷市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

奶牛業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是全市畜牧業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)全市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，至2010年，全市要發(fā)展奶牛專業(yè)戶1500戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)50個，千頭規(guī)模以上養(yǎng)殖場2—3個，奶牛存欄達到3.5萬頭，年產(chǎn)奶量達到14.8萬噸。為了促進我市奶牛產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，吸引更多的大型奶業(yè)龍頭企業(yè)落戶我市，確保實現(xiàn)我市奶牛產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標，根據(jù)國家和省奶業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制訂奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策：

一、建立奶牛養(yǎng)殖補貼制度。存欄優(yōu)質(zhì)奶牛達200頭以上規(guī)模場（包括新建或擴建的規(guī)模場），每新購進一頭荷斯坦等優(yōu)質(zhì)成年奶牛，財政給予補貼1000元，其中市財政補貼20%，縣（區(qū)）財政補貼80%。

二、積極推進奶牛保險工作。將奶牛保險納入全市政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，建立奶牛重大疫病、自然災害、意外事故等政策性保險制度，由縣（區(qū)）政府和保險經(jīng)營機構進行聯(lián)辦共保，政府和保險經(jīng)營機構分別承擔60%和40%的風險。對奶牛保險的保費實行財政補貼，養(yǎng)殖場（戶）負擔25%。

三、對奶牛養(yǎng)殖設施進行補貼。飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)成年奶牛300頭以上，并按標準化小區(qū)建設、實行飼養(yǎng)與擠奶分離和建設標準擠奶廳的規(guī)模場，對新建、改擴建牛舍，按新增牛舍面積每平方米50元給予補貼，由縣（區(qū)）財政承擔。

四、實施后備母牛補貼政策。全面實施后備母牛補貼政策，按省定每頭后備母牛補貼500元。其中，市財政補貼20%，縣（區(qū)）財政補貼20%。

五、保障奶牛養(yǎng)殖用地。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場所用地按農(nóng)用地管理。鼓勵奶牛養(yǎng)殖企業(yè)利用荒山、荒地、灘涂發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，節(jié)約用地。

六、對青貯庫建設進行補貼。鼓勵利用農(nóng)作物秸桿進行青貯，凡在規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)建設的青貯庫，按每立方米20元給予一次性財政補貼。其中，市財政補貼20%，縣（區(qū)）財政補貼80%。

七、落實財政金融政策。市、縣財政從高效農(nóng)業(yè)基金、全民創(chuàng)業(yè)基金和新型工業(yè)化專項基金中，分級對奶牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖企

業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）、奶產(chǎn)品加工企業(yè)等進行貸款貼息。金融機構要強化信貸服務，切實解決龍頭企業(yè)原料收購資金緊張的問題。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）要對符合貸款條件的奶產(chǎn)品加工企業(yè)在向農(nóng)戶收購鮮奶和完成訂單生產(chǎn)過程中所需流動資金給予貸款支持。信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）要加大小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的投放力度，貸款總額年增長率不低于20%，進一步擴大奶農(nóng)貸款面，對符合貸款條件且具備養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶，每發(fā)展1頭奶?？梢越o予購牛款50%的貸款，每頭最高8000元，貸款方式按農(nóng)戶小額貸款有關規(guī)定辦理，貸款期限1年，最長不超過3年，縣（區(qū)）財政貼息50%，貼息期為1年。養(yǎng)殖場（戶）可以奶牛及固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、聯(lián)戶擔保、擔保公司擔保等多種形式辦理貸款。

八、實行奶牛信貸與保險相結(jié)合。養(yǎng)殖場（戶）在貸款的同時應按要求辦理奶牛保險。對已辦理奶牛保險的養(yǎng)殖場（戶）申請貸款的，信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）可根據(jù)養(yǎng)殖情況，視貸款條件優(yōu)先辦理。養(yǎng)殖場（戶）在辦理奶牛保險時，應當在保單中約定貸款銀行為奶牛保險的第一受益人，如發(fā)生保險責任事故造成奶牛死亡的，保險公司首先向信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）支付保險賠款用于抵扣貸款。

九、落實其它優(yōu)惠政策。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）用電按農(nóng)用電價計收。縣（區(qū)）財政要進一步加大對本地區(qū)的畜牧獸醫(yī)服務體系投入，強化業(yè)務培訓，提高防疫、檢疫等服務水平，引進奶牛飼養(yǎng)與管理方面的人才，加強技術指導和服務。各縣（區(qū)）財政要安排專項資金用于“兩病”檢測呈陽性奶牛的撲殺。

市財政補貼資金在核實縣（區(qū)）財政補貼資金發(fā)放到位后給予補貼。