第一篇：關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見

中國紡織工業(yè)：男式牛仔褲為你提供

《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》

日期：2005-6-9

來源： 中國服裝協(xié)會資料庫

改革開放以來，我國外貿(mào)出口持續(xù)快速增長，2004年，出口額5934億美元，是1978年的61倍，出口額世界排名也從第32位躍升至第3位。在積極參與國際分工合作的過程中，我國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，加工制造水平穩(wěn)步提高，以消費(fèi)品為代表的部分商品已經(jīng)具備了較強(qiáng)的國際競爭力，在國際市場上占據(jù)了重要份額，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐明顯加快，配套能力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為世界產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，出口商品和貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，初步涌現(xiàn)出了一批擁有自主品牌的出口企業(yè)，出口大國地位日益穩(wěn)固。

在規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時，出口增長質(zhì)量不高已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要矛盾，突出表現(xiàn)為自主品牌建設(shè)薄弱。目前，國際市場上名牌所占比例不到3％，但市場占有率高達(dá)40％，銷售額超過50％，個別行業(yè)超過90％，國內(nèi)市場上，2003年80多種主要消費(fèi)品銷量前十位名牌的市場份額高達(dá)65%，最高的家電行業(yè)達(dá)到80%，而同年全國出口企業(yè)中擁有自主品牌的不到20%，自主品牌出口占全國出口總額的比重低于10％，稱得上世界名牌的更是寥寥無幾，部分企業(yè)雖然已經(jīng)開始出口自主品牌商品，但由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，特別是缺乏核心技術(shù)，品牌的附加值偏低。企業(yè)大量從事貼牌出口，主要是在加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工，以品牌為標(biāo)志的研發(fā)和營銷等高增值環(huán)節(jié)基本上還不掌握，既影響了貿(mào)易收益，也不利于國際競爭力的提高和對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

與此同時，隨著改革開放不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、中國加入世貿(mào)組織、國民經(jīng)濟(jì)快速增長、企業(yè)名牌意識不斷增強(qiáng)，實施出口名牌戰(zhàn)略正面臨前所未有的機(jī)遇。

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和我國參與國際競爭的實踐表明，實施出口名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，培育一批出口名牌，是增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力的重要手段，是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、實現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，意義重大，影響深遠(yuǎn)，勢在必行。為此，現(xiàn)提出指導(dǎo)意見如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，積極貫徹實施出口名牌戰(zhàn)略

中國紡織工業(yè)：男式牛仔褲為你提供

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十六大“形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌”和《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》“鼓勵國內(nèi)企業(yè)充分利用擴(kuò)大開放的有利時機(jī)，增強(qiáng)開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力”精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善培育出口名牌的政策體系和工作機(jī)制，鼓勵和支持廣大出口企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國際營銷能力，擴(kuò)大自主品牌出口，培育出口名牌，全面提高出口競爭力，實現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

戰(zhàn)略目標(biāo)：通過各級政府政策扶持，中介組織密切配合，出口企業(yè)自身實踐，爭取到2010年，有40％以上的出口企業(yè)擁有自主品牌，自主品牌出口占全國出口總額的比重超過20％，培育出一批具有國際影響的自主知名品牌，每個地區(qū)、每個行業(yè)都有能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的出口名牌。

二、點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，形成多層次、全方位的出口名牌培育機(jī)制

結(jié)合我國自主品牌建設(shè)地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡的實際，采取點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面的工作方式。一方面，廣泛發(fā)動，鼓勵和支持廣大出口企業(yè)積極開展境外商標(biāo)注冊，進(jìn)行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和行業(yè)認(rèn)證，設(shè)立境外營銷機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)體系等自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作，全面提高我國自主品牌建設(shè)的整體水平；另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，選準(zhǔn)一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放?，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育，爭取在較短的時間內(nèi)形成一批自主世界名牌，使廣大出口企業(yè)學(xué)有榜樣、學(xué)有方向、學(xué)有動力，通過示范效應(yīng)引導(dǎo)帶動全國自主品牌建設(shè)工作。適度加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)適當(dāng)傾斜，支持其培育出口名牌。

建立完善多層次、全方位的出口名牌培育機(jī)制。商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者在全國范圍內(nèi)確定一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某隹诿疲ā吧虅?wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”），集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育，形成出口名牌的國家隊；各地區(qū)可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，確定本地區(qū)的出口名牌，有針對性的出臺扶持政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育。對列為重點(diǎn)培育對象的出口名牌，堅持動態(tài)管理，根據(jù)培育效果，定期調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，始終保持培育對象的先進(jìn)性和代表性。

三、積極扶持，提高科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)出口名牌競爭力

中國紡織工業(yè)：男式牛仔褲為你提供

國家在外貿(mào)發(fā)展基金中安排“出口品牌發(fā)展資金”，專項用于支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)、培育發(fā)展出口名牌；對列入“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”（以下簡稱出口名牌）名單的企業(yè)（以下簡稱名牌出口企業(yè)）所需的進(jìn)出口配額，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先予以安排；各級政府在各類政府采購中，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購出口名牌；鼓勵名牌出口企業(yè)以名牌為紐帶進(jìn)行資產(chǎn)重組和資源整合。

支持名牌出口企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，不斷提高出口名牌的技術(shù)含量和附加值；在同等條件下，優(yōu)先安排名牌出口企業(yè)使用技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金和出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金；優(yōu)先安排名牌出口企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)進(jìn)步項目，積極支持其建立國家級企業(yè)技術(shù)中心。

四、培育渠道，增強(qiáng)市場開拓能力，鼓勵名牌出口企業(yè)在內(nèi)外貿(mào)一體化的基礎(chǔ)上加快“走出去”步伐

鼓勵出口名牌到“百城萬店無假貨”活動示范店及知名商業(yè)企業(yè)中銷售；大力發(fā)展品牌連鎖、專賣店、專業(yè)店等符合現(xiàn)代流通發(fā)展趨勢的新型流通組織形式，建立多層次的出口名牌銷售渠道；利用外貿(mào)發(fā)展基金等多種手段，通過在重點(diǎn)出口市場定期舉辦出口名牌展，在廣交會設(shè)立品牌展區(qū)，支持名牌出口企業(yè)參加國際知名展會、在目標(biāo)市場投放廣告、設(shè)立境外營銷機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)體系等方式，幫助名牌出口企業(yè)逐步建立自主國際營銷渠道，直接進(jìn)入終端目標(biāo)市場。

鼓勵名牌出口企業(yè)“走出去”，境外加工貿(mào)易的各項優(yōu)惠政策和措施優(yōu)先用于支持名牌出口企業(yè)；采取境外投資和用匯便利化措施，鼓勵有條件的名牌出口企業(yè)擴(kuò)大對外投資，開展國際化經(jīng)營，逐步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系；優(yōu)先安排名牌出口企業(yè)使用優(yōu)惠貸款和各項扶持政策，到受援國加工、生產(chǎn)、組裝出口名牌；在一般物資援助安排中，努力推動出口名牌出口；在制定對外承包工程鼓勵政策時，向出口名牌適當(dāng)傾斜；通過培育和建立海外科技園區(qū)和孵化器等渠道，為名牌出口企業(yè)“走出去”提供海外科技服務(wù)平臺。

五、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)，為名牌出口企業(yè)提供貿(mào)易便利

對符合相關(guān)規(guī)定的名牌出口企業(yè)，質(zhì)檢部門優(yōu)先予以免檢，海關(guān)積極提供通關(guān)便利措施；鼓勵銀行和保險公司在符合市場原則的前提下，對名牌出口企業(yè)予以適當(dāng)傾斜，提供融資和保險便利；鼓勵出口信用保險公司將名牌出口企業(yè)列為“重點(diǎn)支持客戶”，為其量身定做開發(fā)新產(chǎn)品和承保模式，在費(fèi)率等承保條件上給予優(yōu)惠，優(yōu)先提供各項增值服務(wù)；海關(guān)積極配合有關(guān)部門對自主品牌出口統(tǒng)計方法的研究工作，為相關(guān)管理提供基礎(chǔ)信息。

中國紡織工業(yè)：男式牛仔褲為你提供

充分發(fā)揮駐外使領(lǐng)館的積極作用，對駐在國產(chǎn)業(yè)、市場情況進(jìn)行深入調(diào)研，為名牌出口企業(yè)提供信息支持，對名牌出口企業(yè)開拓駐在國市場給予指導(dǎo)和幫助，利用各種場合和機(jī)會積極向駐在國商界宣傳推介出口名牌，拓展經(jīng)濟(jì)外交空間。

六、加強(qiáng)宣傳，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，為出口名牌發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和市場環(huán)境

充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對實施出口名牌戰(zhàn)略和出口名牌的宣傳力度，形成全社會爭創(chuàng)出口名牌、發(fā)展出口名牌、保護(hù)出口名牌的輿論氛圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對出口名牌質(zhì)量、信譽(yù)和安全等國際市場最為關(guān)注領(lǐng)域的宣傳力度，鼓勵消費(fèi)者消費(fèi)出口名牌，提高出口名牌的國際知名度；提高公共信息服務(wù)水平，宣傳各級政府培育出口名牌的政策措施，提供及時準(zhǔn)確的國際市場信息，幫助廣大出口企業(yè)開拓國際市場，擴(kuò)大自主品牌出口，創(chuàng)立出口名牌。

工商、海關(guān)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門將出口名牌有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，并將其作為已經(jīng)開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動的一項重要內(nèi)容；加強(qiáng)國際科技合作與貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)管理，制定規(guī)章制度，開展知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，通過社會各界的共同努力，形成培育、發(fā)展、保護(hù)出口名牌的良好氛圍。

七、各司其職，增強(qiáng)企業(yè)主動性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用

作為創(chuàng)出口名牌的主體，廣大出口企業(yè)要增強(qiáng)名牌意識，充分認(rèn)識名牌對于開拓市場、提高效益、增強(qiáng)競爭力的重要作用，實事求是，因企制宜，制定切實可行的出口名牌發(fā)展規(guī)劃，由易到難，循序漸進(jìn)，從基礎(chǔ)性工作做起，逐步提高研發(fā)設(shè)計、加工制造、營銷服務(wù)等方面的水平，提高出口商品的科技含量、檔次和附加值，長期堅持，扎扎實實推進(jìn)出口名牌建設(shè)。

充分發(fā)揮中介組織行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)功能，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合會員企業(yè)意愿，制定本行業(yè)出口名牌發(fā)展規(guī)劃，研究出臺本行業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)出口名牌政策宣傳，及時向政府主管部門反映會員企業(yè)的意見和建議，在行業(yè)內(nèi)廣泛開展培訓(xùn)交流活動，為政府當(dāng)好參謀，為企業(yè)做好服務(wù)。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，全面實施出口名牌戰(zhàn)略

中國紡織工業(yè)：男式牛仔褲為你提供

商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等部門，指導(dǎo)出口名牌工作。

各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對出口名牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，制定本地區(qū)的出口名牌發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機(jī)制，落實扶持政策，全面實施出口名牌戰(zhàn)略。

各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，統(tǒng)一認(rèn)識，密切配合，開拓創(chuàng)新，深入實施出口名牌戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見

關(guān)于扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、夯實基地、做強(qiáng)龍頭、拓展市場、創(chuàng)新科技為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、注重特色、因地制宜，把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步完善政策措施、加大扶持力度，努力提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，切實加快推進(jìn)全鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

一是堅持政府引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，健全機(jī)制，完善措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實，加大龍頭企業(yè)扶持力度，做強(qiáng)做大優(yōu)勢龍頭企業(yè)。二是堅持市場導(dǎo)向。立足鄉(xiāng)域?qū)嶋H，根據(jù)市場需求，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場主體地位。三是堅持科技創(chuàng)新。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極實施

品牌戰(zhàn)略，引進(jìn)、培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)和帶動面廣的龍頭企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，強(qiáng)化企業(yè)競爭優(yōu)勢。四是堅持規(guī)模經(jīng)營。在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化；更加注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是堅持龍頭帶動。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輻射帶動作用，切實有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見

（一）設(shè)施蔬菜

1、發(fā)展內(nèi)容：依托黎明川高效示范園面臨城郊的顯著地理優(yōu)勢，著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，以壯大村域集體經(jīng)濟(jì)為目的，采用集體建設(shè)、分類承包的方式，在黎明川流轉(zhuǎn)土地1000畝，實施以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搭建蔬菜大棚680個，建成500畝蔬菜示范園，修建蔬菜批發(fā)交易市場1處，年產(chǎn)值達(dá)到100萬元。今后，根據(jù)蔬菜市場行情繼續(xù)加快蔬菜基地建設(shè)步伐，不斷壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗實驗棚2個，搭建蔬菜大棚200座，種植露地蔬菜200畝；以建設(shè)特色蔬菜示范點(diǎn)為重點(diǎn)，推廣名、優(yōu)、特色蔬菜品種10種以上，示范點(diǎn)面積達(dá)到50畝；以提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施能力為重點(diǎn)，投資100

萬元，購置農(nóng)機(jī)設(shè)備6臺以上。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)蔬菜大棚搭建情況及蔬菜批發(fā)交易市場運(yùn)行情況將從鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持。

3、實施單位：**社區(qū)。

（二）壯大草畜產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：以壯大草畜替代產(chǎn)業(yè)為目的，以區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢為依托，堅持合理配置資源，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，充分利用種植地塊大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、低投入的牧草產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種草達(dá)到12000畝。按照統(tǒng)分結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)草畜龍頭企業(yè)和草畜大戶，圍繞成立的**興旺畜禽有限公司，建成以黎明川千頭肉牛及奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、五峰山養(yǎng)殖小區(qū)為核心的養(yǎng)殖基地，示范帶動全鄉(xiāng)5頭以上養(yǎng)殖戶達(dá)36戶、10頭以上養(yǎng)殖戶達(dá)12戶。今后，按照新、特、精、群標(biāo)準(zhǔn)，大力培育養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)的草畜替代產(chǎn)業(yè)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)兩大養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖存欄數(shù)及飼草利用情況從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予一定的資金扶持，對散養(yǎng)戶5頭以上的每頭獎勵100元，通過政府引導(dǎo)和政策扶持有效促進(jìn)鄉(xiāng)域內(nèi)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

3、實施單位：兩大核心養(yǎng)殖小區(qū)具體由**社區(qū)、**社區(qū)負(fù)責(zé)實施，散養(yǎng)戶及養(yǎng)殖大戶由**村、**村及**村負(fù)責(zé)實

施。

（三）經(jīng)濟(jì)林建設(shè) 核桃產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精心管護(hù)、園區(qū)帶動”的發(fā)展思路，圍繞平華路沿線、硯策路沿線、東曹路沿線種植核桃11000畝，其中：大田密植核桃5860畝、大苗移植1200畝、補(bǔ)植核桃3940畝；圍繞景家莊800畝核桃掛果園、窯洼新植園強(qiáng)化核桃園科學(xué)管護(hù)，成立硯峽鄉(xiāng)萬畝核桃林場，建成15公里核桃產(chǎn)業(yè)大道，逐步形成“三線兩區(qū)”為核心的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時，在策底鎮(zhèn)紅旗川流轉(zhuǎn)土地500畝建成**萬畝核桃育苗基地，有效推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，圍繞“三線兩區(qū)”發(fā)展格局，提升核桃栽植效率，不斷向四周延伸栽植面積，逐步擴(kuò)大核桃栽植規(guī)模，加快核桃基地建設(shè)步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)域適宜區(qū)核桃栽植全覆蓋，使核桃栽植面積達(dá)到28500畝，同時，加強(qiáng)核桃林場隊伍建設(shè)，對核桃從栽植到采收進(jìn)行管護(hù)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年給予散栽戶、規(guī)模栽植戶進(jìn)行資金獎勵及扶持。詳見《**核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《**核桃栽植管理考核辦法》、《**核桃栽植管理標(biāo)準(zhǔn)體系》。

3、實施單位：** 特色經(jīng)濟(jì)樹種

1、發(fā)展內(nèi)容：堅持“農(nóng)民自愿、因地制宜、合理布局、科技引領(lǐng)”的原則，結(jié)合全鄉(xiāng)撂荒地治理，在東溝及后三村選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，嘗試新經(jīng)濟(jì)樹種栽植、城市綠化樹種種植。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年對種植達(dá)到規(guī)模形成典型的農(nóng)戶給予獎勵，對達(dá)到100畝以上的給予1000元扶持獎勵資金，50畝至100畝給予800元扶持獎勵資金，20至50畝的給予500元扶持獎勵資金,10至20畝的給予200元扶持獎勵資金，逐漸使特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)。

3、實施單位：**。

（四）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中藥材產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合韓河村移民搬遷、復(fù)墾的土地及撂荒地治理，堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、規(guī)模發(fā)展、示范帶動”的原則，在已建成的300畝中藥材基地的基礎(chǔ)上，選擇光、熱、水、土等資源優(yōu)勢地塊，發(fā)展中藥材種植330畝，使全村中藥材種植達(dá)到630畝，建成百畝示范點(diǎn)1處。充分發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材種植又好又快的發(fā)展，逐漸使中藥材成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年將從產(chǎn)業(yè)扶持基金中對藥材規(guī)模種植戶給予資金獎勵，對藥材栽植達(dá)到10畝以上的給

予500元扶持資金獎勵,5至10畝的給予300元扶持資金獎勵，2至5畝的的給予100元扶持資金獎勵，同時，鄉(xiāng)政府將給予農(nóng)資補(bǔ)助。

3、實施單位：**。林下生態(tài)養(yǎng)殖

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合集體林權(quán)制度配套改革相關(guān)政策，利用東溝社區(qū)及后三村已成林區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖，采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、群眾自愿”的原則，引進(jìn)具有良好市場價值的雞、兔類品種進(jìn)行養(yǎng)殖，每村（社區(qū)）圍繞示范帶動為目的建成50畝示范點(diǎn)，逐步示范帶動村（社區(qū)）內(nèi)群眾進(jìn)行林下生態(tài)養(yǎng)殖。

2、扶持方式：每年鄉(xiāng)政府根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模對養(yǎng)殖戶進(jìn)行資金扶持，形成規(guī)模達(dá)到20000只以上的每戶獎勵扶持資金2000元，達(dá)到15000至20000只的每戶獎勵扶持資金1500元，達(dá)到10000至15000只的每戶獎勵扶持資金1000元，達(dá)到10000至5000只的每戶獎勵扶持資金500元，逐漸使林下養(yǎng)殖成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長的又一新興產(chǎn)業(yè)。

3、實施單位：**。

（五）應(yīng)用技術(shù)推廣

1、發(fā)展內(nèi)容：結(jié)合鄉(xiāng)域?qū)嶋H，利用硯峽社區(qū)、東溝社區(qū)及后三村有利地塊，堅持把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)作為提升糧食生

產(chǎn)能力的重要舉措，突出宣傳發(fā)動、地塊落實、農(nóng)資準(zhǔn)備、頂凌覆膜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣種植全膜雙壟溝玉米2000畝，脫毒馬鈴薯種薯1500畝。

2、扶持方式：鄉(xiāng)政府每年根據(jù)種植推廣情況對農(nóng)戶給予雙壟溝地膜、化肥等農(nóng)資補(bǔ)貼，從而推動鄉(xiāng)域內(nèi)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)全面發(fā)展，有效推進(jìn)鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、實施單位：各村（社區(qū)）。

四、獎懲措施

為了進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推動鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論決定每年按照企業(yè)利潤的5%建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持鄉(xiāng)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)上決定對每年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中任務(wù)完成好、成績突出的村（社區(qū)）、企業(yè)及農(nóng)戶采取以獎代補(bǔ)的形式給予一定資金及農(nóng)資扶持，對沒有完成任務(wù)目標(biāo)的給予通報批評，罰款2000元，并在下一中降低政策扶持力度。

五、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立由一把手為組長的硯峽鄉(xiāng)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、扶持項目的審定、驗收和資金發(fā)放。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作的開展。

二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化科技支撐。各村（社區(qū)）要采取多種形式，將硯峽鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策宣傳到位，充分調(diào)

動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。鄉(xiāng)勞務(wù)工作站要結(jié)合農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對設(shè)施蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖和改良、飼草種植、核桃種植等技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。同時要選派技術(shù)人員進(jìn)村入戶，對圈舍建設(shè)、大棚建設(shè)、田間管理等進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民及時解決突發(fā)性問題，切實提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是突出典型培育，實現(xiàn)示范帶動。樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項目，解決融資難問題。同時整合農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行集中扶持，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，鄉(xiāng)財政每年列出專項資金，并整合農(nóng)口部分項目資金用于扶持設(shè)施蔬菜、核桃種植、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、肉、奶牛養(yǎng)殖、飼草種植、藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

四是加強(qiáng)驗收考核，明確獎罰措施。重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)在完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)后，項目單位向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行檢查驗收，驗收通過后兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。各村（社區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好各自區(qū)域內(nèi)實施項目的自查驗收工作，切實推動區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于擴(kuò)大蔬菜出口加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于擴(kuò)大蔬菜出口加快蔬菜產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的指導(dǎo)意見

豫政辦 〔2011〕96號

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步擴(kuò)大我省蔬菜出口,加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我省蔬菜產(chǎn)業(yè)水平,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見,請認(rèn)真貫徹落實。

一、充分認(rèn)識擴(kuò)大蔬菜出口和加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

近年來,我省蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,蔬菜種植面積、產(chǎn)量均位居全國前列。2010年全省蔬菜種植面積2556.1萬畝、總產(chǎn)量6624.3萬噸,分別居全國第二位、第三位,為增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障居民消費(fèi)需求、穩(wěn)定社會大局做出了積極貢獻(xiàn)。但是我省蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度偏低,出口總量和比重偏小,出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)落后,蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系落后,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和行業(yè)管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)等,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是出口創(chuàng)匯能力同農(nóng)業(yè)大省和蔬菜生產(chǎn)大省的地位還不相稱,影響和制約了我省蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各地、各有關(guān)部門一定要高度重視,采取切實措施,加強(qiáng)規(guī)劃、管理,加大扶持力度,促進(jìn)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、切實加大對蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

(一)加強(qiáng)蔬菜出口能力建設(shè)。針對蔬菜出口需求特點(diǎn)及我省蔬菜種植、運(yùn)儲優(yōu)勢和條件,加快綠色無公害蔬菜、脫水蔬菜、食用菌等特色蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn),不斷提高新品種的引進(jìn)、培育、種植和外銷能力。支持蔬菜出口示范區(qū)建設(shè),加快發(fā)展蔬菜出口創(chuàng)匯基地,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化之路,提升蔬菜產(chǎn)品科技含量,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極創(chuàng)建國家級蔬菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,培育形成一批全國性的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。加強(qiáng)蔬菜加工能力建設(shè),在蔬菜主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批脫水蔬菜、腌制蔬菜加工企業(yè),力爭蔬菜年加工能力達(dá)到1000萬噸以上。加大蔬菜儲藏保鮮設(shè)施建設(shè)力度,在大蒜、洋蔥、番茄、辣椒等主要蔬菜出口基地建設(shè)一批儲藏保鮮冷庫設(shè)施,確保蔬菜年儲藏量達(dá)到2000萬噸以上。

(二)加大對蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。完善政府扶持蔬菜產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的政策,明確涉農(nóng)項目和資金向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜的具體措施,加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)推廣工作,扶持一批蔬菜生產(chǎn)流通和出口創(chuàng)匯企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、營銷經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶。充分利用中西部區(qū)域協(xié)調(diào)資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金和外貿(mào)政策,支持蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。把蔬菜加工企業(yè)納入我省外貿(mào)發(fā)展“三個一”(培育一批潛力企業(yè),扶持一批規(guī)模企業(yè),提升一批優(yōu)勢企業(yè))工程,鼓勵支持有條件的蔬菜加工企業(yè)進(jìn)駐鄭州出口加工區(qū),支持有實力的蔬菜產(chǎn)品出口企業(yè)辦理境外商標(biāo)注冊和獲得國際通行的產(chǎn)品認(rèn)證。提高對蔬菜產(chǎn)品跨區(qū)域協(xié)調(diào)的能力,加快蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),形成國家級、省級及產(chǎn)地批發(fā)市場互聯(lián)互通的完善的市場體系。

(三)進(jìn)一步完善支持蔬菜出口的相關(guān)政策措施。進(jìn)一步簡化出口蔬菜的檢驗程序,采取“綠色”通道、快速驗放等措施,為蔬菜出口提供方便。通過采取蔬菜出口運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼、減免農(nóng)產(chǎn)品檢測費(fèi)用等方式,切實降低蔬菜出口成本。切實做好蔬菜出口退稅服務(wù)等工作,縮短退稅時間,提高通關(guān)效率。

(四)做好信息服務(wù)和對外營銷促銷工作。充分利用商務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做好國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)品市場信息的整合和發(fā)布工作,提供國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)品市場供求和價格等動態(tài)信息,發(fā)布省內(nèi)外蔬菜外供情況和信息以及統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等,為蔬菜出口企業(yè)和菜農(nóng)提供貿(mào)易信息服務(wù)。建立蔬菜出口電子商務(wù)平臺,提高蔬菜網(wǎng)上交易能力。加強(qiáng)對我省特色蔬菜和優(yōu)秀蔬菜生產(chǎn)流通企業(yè)的宣傳推介,支持龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外舉辦的食品及相關(guān)展覽活動。加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)有關(guān)人員的外經(jīng)外貿(mào)知識培訓(xùn),提高對外營銷能力和水平。

(五)加快發(fā)展農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社。支持農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展,切實加強(qiáng)蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),增強(qiáng)對農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社的生產(chǎn)服務(wù)、營銷拓展和信息服務(wù)能力,提高蔬菜生產(chǎn)、外銷的組織化程度和價格談判能力,形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系,提升以農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作為主體的蔬菜產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。支持有條件的農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社建設(shè)城市直銷網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)連鎖店和超市專賣場,推動農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作與大型超市、學(xué)校、餐飲企業(yè)等集團(tuán)采購單位對接,建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。

(六)加強(qiáng)出口蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)。加快建設(shè)菜牧漁各行業(yè)并重、產(chǎn)區(qū)檢測與銷區(qū)檢測相銜接、國內(nèi)市場與國外市場兼顧的質(zhì)量控制基礎(chǔ)設(shè)施,盡快形成對產(chǎn)地環(huán)境、投入品和蔬菜產(chǎn)品全面監(jiān)控的質(zhì)檢體系。建立嚴(yán)格的檢驗制度,提高蔬菜質(zhì)量安檢人員素質(zhì),加快培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的檢驗人員。實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)認(rèn)證制度,繼續(xù)開展對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,爭取更多蔬菜產(chǎn)品成為國家級名牌產(chǎn)品。切實做好蔬菜出口基地認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)工作,推動更多的蔬菜生產(chǎn)流通加工企業(yè)獲得國外質(zhì)量許可證、檢疫注冊和衛(wèi)生注冊。

三、切實加強(qiáng)對蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各級農(nóng)業(yè)部門要把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制,堅持“一手抓面袋子、一手抓菜籃子”,在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,認(rèn)真抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實履行服務(wù)“三農(nóng)”職能,為菜農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營和蔬菜出口提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

(二)建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立河南省加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由分管副省長任召集人,省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、河南出入境檢驗檢疫局等有關(guān)部門為成員單位,定期召開聯(lián)席會議,研究制定我省擴(kuò)大蔬菜出口、加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)蔬菜生產(chǎn)布局、供應(yīng)工作,及時解決全省蔬菜出口和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。

(三)切實加強(qiáng)對全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要切實履行蔬菜生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé),做好全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)銷售指導(dǎo)性意見的制定工作,加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)流通的基礎(chǔ)管理工作,優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局,調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu),合理配置蔬菜生產(chǎn)資源,提升蔬菜出口創(chuàng)匯能力,推動全省蔬菜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年八月十八日

第四篇：遼寧省人民政府關(guān)于建立遼寧省出口發(fā)展扶持資金的通知

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號】遼政發(fā)[2001]34號 【發(fā)布日期】2001-08-15 【生效日期】2001-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

遼寧省人民政府關(guān)于建立遼寧省出口發(fā)展扶持資金的通知

（遼政發(fā)〔2001〕34號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了促進(jìn)我省對外開放戰(zhàn)略的有效實施，推動全省“十五”期間出口戰(zhàn)略目標(biāo)的落實，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，省政府決定，建立遼寧省出口發(fā)展扶持資金（以下簡稱資金），主要用于扶持我省重點(diǎn)商品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的出口?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、資金的籌集

資金由省、市兩級財政共同籌集。省級財政所籌資金，部分用于省級外貿(mào)（工貿(mào)）、外經(jīng)企業(yè)和自營出口生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱省級出口企業(yè)）；部分用于市級出口企業(yè)。對市級企業(yè)的扶持只作為配套資金，最高限額為對市級出口企業(yè)批準(zhǔn)使用資金的50％，其余50％由當(dāng)?shù)刎斦?fù)責(zé)籌集。凡地方財政資金未予落實的，省級資金不予扶持。

二、二、資金的使用

1．資金的使用必須有利于鼓勵我省企業(yè)擴(kuò)大出口，有效地鞏固和占領(lǐng)國際市場。重點(diǎn)是：

（1）鼓勵對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的大宗骨干商品的出口；

（2）鼓勵鞏固原有國際市場份額，并保護(hù)和發(fā)展國外重要客戶的出口；

（3）鼓勵我省商品向綜合開發(fā)和形成規(guī)模效益型出口；

（4）鼓勵新開發(fā)的名、優(yōu)、特商品和名牌產(chǎn)品出口；

（5）鼓勵對我省機(jī)電儀產(chǎn)品的升級換代和增加出口附加值以及大型成套設(shè)備在國際招標(biāo)項目的出口。

2．申請資金必須符合下列條件：

（1）企業(yè)有健全、規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)制度，資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)效益良好，上及本經(jīng)營均有盈利；

（2）借款金額與企業(yè)上出口創(chuàng)匯相結(jié)合，不能大于企業(yè)當(dāng)期凈資產(chǎn)；

（3）無不良借款記錄；

（4）列入本省重點(diǎn)出口商品目錄和機(jī)電儀產(chǎn)品中的商品（商品目錄待定）；

（5）本省企業(yè)自營出口的商品。3．資金的使用采取對使用單位有償借款方式，使用期限一般不超過半年。對個別企業(yè)發(fā)生的具有高科技含量、高附加值產(chǎn)品的出口和名牌產(chǎn)品出口及新興國際市場的出口業(yè)務(wù)，如需延期使用，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳審定，在資金使用半年后可申請辦理延期手續(xù)，使用期限可適當(dāng)延長，但最多不得超過1年。

4．資金的運(yùn)作實行國庫集中支付，委托金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放貸款到使用單位。

三、三、資金的申請和辦理

1．申請資金報告的主要內(nèi)容為：申請理由、出口商品名稱、出口國家和地區(qū)、預(yù)計出口額、全部資金總額、申請資金額、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、歸還期限和還款保證、上年財務(wù)報表和近期財務(wù)報表等。

2．申請資金的主要程序：省級出口企業(yè)申請資金，須向省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳以及受委托的金融機(jī)構(gòu)提交申報材料（一式三份）；各市出口企業(yè)申請資金，須向當(dāng)?shù)刎斦块T、外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并由上述部門向省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳以及受委托的金融機(jī)構(gòu)提交申請報告（一式三份）。

3．申請資金的辦理程序

（1）市級出口企業(yè)申請資金的辦理：由省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳根據(jù)各市財政部門和外經(jīng)貿(mào)主管部門提交的資金申報材料進(jìn)行審查，并根據(jù)申報材料確定資金的使用項目和使用金額。省財政廳監(jiān)督當(dāng)?shù)刎斦Y金落實后，使用單位再根據(jù)借款的有關(guān)要求，填列資金借款審批表。經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T、外經(jīng)貿(mào)主管部門和省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳審核批準(zhǔn)后，通知省財政廳國庫處委托金融機(jī)構(gòu)辦理配套資金借款。

（3）省級出口企業(yè)申請資金的辦理：由省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳根據(jù)省級出口企業(yè)提交的資金申報材料進(jìn)行審查，并根據(jù)申請確定資金的使用項目和使用金額。使用單位再根據(jù)借款的有關(guān)要求，填列資金借款審批表，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳審核批準(zhǔn)后，通知省財政廳國庫處委托金融機(jī)構(gòu)辦理配套資金借款。

四、四、資金的管理和監(jiān)督

1．省、市兩級財政和外經(jīng)貿(mào)主管部門要分別按預(yù)算級次承擔(dān)對借款單位的監(jiān)督檢查和資金的回收管理工作。經(jīng)批準(zhǔn)延期的出口企業(yè)應(yīng)依據(jù)省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)延期的正式函件重新填列資金借款審批表，經(jīng)省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)后，委托原承貸金融機(jī)構(gòu)辦理借款延期手續(xù)。

2．各借款單位對所借資金必須按照借款合同批準(zhǔn)的出口業(yè)務(wù)專款專用。如有違反，一經(jīng)查實，將視情節(jié)進(jìn)行以下處罰：

（1）取消該項扶持資金的使用權(quán)；

（2）責(zé)成借款單位追回并歸還被挪用的資金；

（3）不再安排新的借款業(yè)務(wù)。

3．對不能按期歸還借款的企業(yè)要采取以下處罰措施：

（1）對逾期金額按1％加收滯納金；

（2）以企業(yè)或地區(qū)應(yīng)得其他收入扣還；

（3）不再發(fā)放新的扶持資金；

（4）停止對其他政府性外經(jīng)貿(mào)專項資金的發(fā)放。4．借款單位按期歸還借款后，應(yīng)在歸還借款后1個月內(nèi)將資金使用民政部報送省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳。各市出口企業(yè)資金使用情況報告要由當(dāng)?shù)刎斦块T和外經(jīng)貿(mào)主管部門分別上報省財政廳和省外經(jīng)貿(mào)廳。報告的主要內(nèi)容為：借款的使用情況、實際出口情況、產(chǎn)生的效益、存在的問題及分析改進(jìn)意見和建議等。

5．為了加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳將不定期對借款單位資金使用情況進(jìn)行檢查。

遼寧省人民政府

2001年8月15日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于促進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展的扶持意見(初稿)

關(guān)于開縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

扶持政策建議

為促進(jìn)我縣電子商務(wù)健康快速發(fā)展，優(yōu)化全縣電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升我縣電子商務(wù)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)降低成本、優(yōu)化資源、提升綜合競爭實力，推動我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣電子商務(wù)發(fā)展提出如下意見。

一、適用范圍

在我縣注冊，利用信息網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)、信息技術(shù)為主要手段實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)營活動擁有合法資質(zhì)的企業(yè)或個人和為電子商務(wù)提供配套支撐服務(wù)的企業(yè)。

二、扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）電子商務(wù)經(jīng)營主體獎補(bǔ)政策

1、借助淘寶網(wǎng)、易迅網(wǎng)、京東商城、阿里巴巴、ebay、Amazon、敦煌網(wǎng)等國內(nèi)外主流第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)網(wǎng)店進(jìn)行在線銷售，且連續(xù)經(jīng)營一年以上的擁有各項合法資質(zhì)銷售額不低于10萬元的本縣電子商務(wù)經(jīng)營主體，按平臺收取基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。

2、在本縣注冊納稅的企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺的，經(jīng)認(rèn)定后，按企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)及必要的固定資產(chǎn)投入等）的30%給予補(bǔ)助，單個項目最高補(bǔ)助額不超過30萬元。

3、國內(nèi)10強(qiáng)綜合性或?qū)I(yè)性電子商務(wù)企業(yè)在我縣設(shè)立總部或建設(shè)對我縣電子商務(wù)發(fā)展、市場帶動作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高、品牌影響力大的重大電子商務(wù)項目，優(yōu)先列為縣重大產(chǎn)業(yè)項目，在用地、資金、人才政策等方面實行“一事一議”政策。

4、對本縣電子商務(wù)經(jīng)營主體，通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)年銷售收入首次突破50萬元、100萬元、300萬、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分別按2萬元、5萬元、7萬元、10萬元、20萬元、50萬元給予一次性獎勵；通過電商平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)年交易額首次突破300萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

5、對本縣電子商務(wù)企業(yè)（含個體網(wǎng)店）的網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣費(fèi)用按照企業(yè)實際支出額發(fā)票的15%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過20萬元。

6、我縣企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程外包實行網(wǎng)絡(luò)銷售代運(yùn)營的，對企業(yè)實際支付的服務(wù)外包費(fèi)用給予50%補(bǔ)助。

7、傳統(tǒng)企業(yè)在2015年分離成立獨(dú)立的電子商務(wù)法人企業(yè)并實際運(yùn)行半年以上的，給予一次性3萬元獎勵。

8、對每年我縣新設(shè)立的電子商務(wù)企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅給予財政獎勵，按企業(yè)實際繳納的稅收縣級實得部分100%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）電子商務(wù)服務(wù)平臺扶持政策

9、對本縣電子商務(wù)供貨平臺、行業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站、綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺等建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定后，按不高于平臺建設(shè)實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)及必要的固定資產(chǎn)投入等）的20%給予一次性補(bǔ)助，單個項目最高補(bǔ)助額不超過30萬元。

10、對年會員會費(fèi)收入超過10萬元的本縣第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，有效賣家會員數(shù)突破100個、300個、500個，且企業(yè)會員比例達(dá)85%以上的，分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性獎勵。

11、本縣設(shè)立的電子商務(wù)交易平臺，年交易額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別按5萬元、10萬元、20萬元、40萬元給予一次性獎勵。

12、對經(jīng)營面積超過500平米的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺項目，若屬租賃用房，且租用1年以上，則按實際繳納租金的30%給予補(bǔ)助；若是自購用房，按不超過其繳納契稅的80%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

13、對在本縣建立的實際運(yùn)營一年以上的實行“線上+線下”一體化銷售，集倉儲、商超、代發(fā)貨、物流配送等多功能于一體，辦公和經(jīng)營面積超過1000平米，為全縣網(wǎng)商提供產(chǎn)品展示、信息收集、代發(fā)貨、代倉儲、電商運(yùn)營方案策劃、代運(yùn)營、網(wǎng)商培訓(xùn)等服務(wù)的綜合性地方網(wǎng)銷平臺，經(jīng)認(rèn)定后，獎勵20萬元。

（三）電子商務(wù)集聚項目扶持政策

14、對入駐園區(qū)或樓宇的電子商務(wù)類企業(yè)辦公用房實行租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年，租金價格最高不超過30元/月平方米。按照先繳后補(bǔ)原則，第一年補(bǔ)助房租的70%，第二年補(bǔ)助房租的50%，第三年補(bǔ)助房租的30%，補(bǔ)助面積按照最高15平方米（凈面積）/人標(biāo)準(zhǔn)核定，人數(shù)以企業(yè)上12月31日繳納社保人數(shù)為準(zhǔn)。對園區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)倉儲物流用房實行租金補(bǔ)助，每平方米租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過5元/月，單個企業(yè)每年最高不超過10萬元，連續(xù)補(bǔ)助三年。享受租金補(bǔ)助的企業(yè)不得轉(zhuǎn)租、分租。

電商園區(qū)和電商樓宇管理公司每引進(jìn)一家電子商務(wù)企業(yè)，并運(yùn)行1年以上的，經(jīng)商務(wù)局初審、縣政府電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，一次性給予1萬元/家的獎勵。

（四）電子商務(wù)配套支撐體系建設(shè)項目扶持政策

15、對入駐物流配送（含快遞公司）企業(yè)20家以上，日發(fā)貨量10000件以上的物流園(基地）項目，按照項目實際投資額的30%給予補(bǔ)助，單個項目最高不超過20萬元。

16、對電子商務(wù)項目進(jìn)行相關(guān)光纖鋪設(shè)、wifi覆蓋。給予一定財政補(bǔ)助并享受《開縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015信息化工作的通知》相關(guān)政策支持。

（五）電商示范企業(yè)及網(wǎng)商自主品牌建設(shè)獎勵政策

17、對電子商務(wù)企業(yè)綜合評定或開發(fā)項目獲國家、省級政府部門表彰的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。

18、我縣從2015年開展“電子商務(wù)示范企業(yè)”評選，對網(wǎng)絡(luò)年銷售額總量或年網(wǎng)銷額增幅達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)企業(yè)，從創(chuàng)新、成長、誠信、責(zé)任、分享等五個方面進(jìn)行評定，對“電子商務(wù)示范企業(yè)”給予一次性5萬元的獎勵，具體評選辦法由縣商務(wù)局會同縣財政局另行制訂。

19、對線上自有品牌產(chǎn)品新獲得省級著名商標(biāo)或省級名牌產(chǎn)品的網(wǎng)商給予一次性獎勵5萬元；對線上品牌新獲得中國馳名商標(biāo)、“中華老字號”稱號的電商企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元獎勵。

（六）電商人才引進(jìn)與培訓(xùn)補(bǔ)助政策

20、我縣電子商務(wù)經(jīng)營主體引進(jìn)年薪10萬元以上且聘用時間超過1年（含）的電子商務(wù)高級管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才，按其個人所得稅地方實得部分給予等額獎勵。

21、我縣電子商務(wù)經(jīng)營主體吸納大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生從事電子商務(wù)相關(guān)工作，簽訂一年以上勞動合同，并輸送員工參加非免費(fèi)類電子商務(wù)培訓(xùn)，且每年培訓(xùn)時間累計達(dá)3天以上的，根據(jù)企業(yè)實際繳納培訓(xùn)費(fèi)用給予等額補(bǔ)助，但每家企業(yè)每年培訓(xùn)補(bǔ)助總額不超過3萬元。

22、縣電子商務(wù)協(xié)會或縣內(nèi)其他團(tuán)體、企業(yè)等組織的免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)報縣商務(wù)主管部門備案后，按每人每天不超過100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，每家培訓(xùn)組織單位每年補(bǔ)助總額不超過6萬元。

（七）參展補(bǔ)貼

23、對積極參加政府部門推薦或組織的網(wǎng)貨展銷會、網(wǎng)商對接會等電子商務(wù)專業(yè)展會活動的，對參展企業(yè)的展位費(fèi)和2名以下（含）參展人員的交通費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼。

（八）農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站項目補(bǔ)助

24、我縣電子商務(wù)企業(yè)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡(luò)代購、網(wǎng)貨供需信息收集、網(wǎng)貨代銷等服務(wù)，且網(wǎng)絡(luò)服務(wù)年交易額達(dá)6萬元以上的，經(jīng)驗收后，每個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)給予3萬元補(bǔ)助。

（九）跨境電子商務(wù)扶持

除享有以上各項政策，對跨境電商進(jìn)行專項扶持

25，免租入駐：業(yè)績達(dá)到500萬以上，財政補(bǔ)貼當(dāng)年辦公場地租金。

26，物流支持：配套縣內(nèi)物流服務(wù)，一站代發(fā)貨。27，產(chǎn)品支持：對于自主品牌申請商標(biāo)企業(yè)，給予行政幫助簡化流程快速辦理。

28，平臺支持：平臺入駐電商產(chǎn)業(yè)園提供專業(yè)培訓(xùn)，與速賣通，EBAY，亞馬遜達(dá)成戰(zhàn)略合作，提供專業(yè)的培訓(xùn)并定期邀請園區(qū)賣家進(jìn)行分享經(jīng)驗電商氣氛。

29，人才支持：園區(qū)組建人才基地，并與廣外等知名院校合作建立實踐基地，定期為園區(qū)企業(yè)輸送專業(yè)人才。

30，技術(shù)支持：開展第三方IT技術(shù)支持和引進(jìn)知名代運(yùn)營公司支持，IT方面包含了ERP系統(tǒng)個性化開發(fā)和API開發(fā)。

（九）其他說明

31、縣政府2015年安排1000萬元專項資金扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。若符合條件的申報項目資金總額超過1000萬元，則在1000萬元額度內(nèi)按比例適當(dāng)調(diào)減項目獎補(bǔ)資金額。

32、扶持政策資金由符合條件的主體自行申報，由開縣縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報請縣政府審批。

33、同一企業(yè)不重復(fù)享受同一項目或參照我縣同一獎補(bǔ)考核依據(jù)的項目扶持政策；對獲得上級補(bǔ)助獎勵但由縣級財政給予配套的，不再享受縣級同類扶持政策。

34、當(dāng)年發(fā)生食品安全、侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂、安全生產(chǎn)事故或其他違法事件的電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店），取消其享受優(yōu)惠政策的資格。對以虛假資料等手段騙取補(bǔ)助資金的，將依法追償。

35、本政策有效期為2015，由縣商務(wù)局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。